第一篇：學校開展廉政風險防控工作實施方案

學校開展廉政風險防控工作實施方案

為加強我校黨風廉政建設和反腐敗工作，著力營造風清氣正的教育發展環境，根據中紀委《加強廉政風險防控工作的意見》要求以及《澤普縣教育系統廉政風險防控工作實施方案》的通知，結合我校實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞教育中心工作，以加強學校廉政風險防控、構建懲防體系為目標，以規范權力運行為核心，以加強制度建設為重點，通過進一步界定權力范圍，優化權力流程，排查廉政風險，完善監督措施，構建教育在前、防范在前、監督在前的廉政風險防控機制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，提升廣大教師全面履職能力，構建和諧、健康的教育發展環境，營造風清氣正的良好環境，促進我校廉政風險防控及各項工作的順利開展。

二、目標任務

在學校全面開展廉政風險防控工作，逐步建立起前期預防、中期監控、后期處置有機統一的廉政風險防控機制。通過推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，建立完善校領導和工作人員廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現從源頭上預防和減少腐敗行為的發生，使預防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學校領導、各科室干部以及全體黨員、教職員工.四、組織機構

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：

組長：何春雷（學校黨支部書記、副校長）副組長：艾爾肯·艾買提（學校黨支部副書記、校長）

成員：楊作明（學校黨支部宣傳委員、德育副校長）

努爾尼沙（副校長、學校工會主席）

阿不都熱西提（學校黨支部紀檢委員、教導主任）

吾斯曼江（學校黨支部組織委員、政教主任）

下設辦公室

主任：阿不都熱西提

成員：阿不都卡德爾買買提明陳桂良

五、工作安排

我校廉政風險防控工作自2012年8月啟動，到2012年12月完成第一循環周期工作。具體包括以下五個階段：

（一）宣傳發動階段（2012年7月17日--7月31日）

學校成立廉政風險防控領導小組，指導全校廉政風險防控工作的全面開展。通過召開全校動員大會、中層干部會，宣傳廉政風險防控工作的重要性和緊迫性，通過開設專欄、設置廉政標語、開展廉政警示教育、中心組學習等形式，積極營造良好的氛圍，使廣大教職工充分認識開展廉政風險防控工作的必要性和緊迫性。

（二）查找風險階段（2012年8月1日—8月10日）

1、清權確權，編制職權目錄。按照“職權法定、權責一致”的要求，根據崗位職責對學校所有權力事項進行全面清理，逐項確認，摸清權力底數，明確權力邊界，明確職權名稱、內容、辦理主體和制度依據，并編制《學校廉政風險職權目錄》。

2、規范權力，繪制流程圖。按照“程序法定、流程簡便”的要求，優化權力運行流程，明確辦理主體、條件、程序、期限、監督渠道以及辦理事項所需要提交的全部材料，繪制“權力運行流程圖”。

3、全員參與，排查廉政“風險點”。學校將突出從領導崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”入手，采取自上而下和自下而上相

結合的方式，從崗位職責、業務流程、制度機制等方面，逐一排查廉政“風險點”。并認真填寫《學校廉政風險點排查登記表》。

（1）查找崗位風險。學校各級領導、各處室人員要對照所履行的職權，通過自己找、群眾幫、同事點、領導提、集體定等方式，認真分析并查找出本崗位在履行職權時存在的廉政“風險點”，重點要查找在重大事項的決定和人、財、物的管理使用等方面存在的廉政風險。

（2）業務流程風險。針對各處室的業務流程進行精細化分析和固化，排除如分工不明確、流程不清晰、事項不透明、銜接不緊密、標準不統一、監督不到位等因素造成的權力運行過程中存在的潛在風險。

（3）規章制度風險。進一步建立健全各項規章制度，加強制度執行力度。消除因制度有漏洞或相互矛盾，貫徹制度不到位，制度規定隨意變通，權力運行缺乏有效監督等問題造成的潛在風險。

（4）科學分析，評定風險等級。

依據廉政風險點的多少和權力重要性、權力行使頻率、腐敗現象發生的概率以及危害程度等內容，將風險等級評定為“高、中、低”三個等次。

（三）制定措施階段（2012年8月11日—8月14日）

學校將圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性的修改完善、建立制定各類具體防控措施和機制。

（1）制定防控措施。學校各科室圍繞崗位職責、業務流程、制度機制研究制定防控措施，制作《學校崗位權力行使風險防控一覽表》；個人針對風險點，制定具體的防范措施，填寫《個人廉政風險排查和自我防范承諾書》。

（2）健全防控制度。健全重點崗位干部交流制度，對權利相對集中、風險等級較高崗位的干部實行定期輪崗交流制度，完善干部任職回避制度和離任審計制度。

（3）建立廉政風險預警系統。根據風險點的崗位和處室的最高級別

風險，制作廉政風險警示牌上墻，時刻提醒存在風險點的崗位工作人員和科室負責人防范廉政風險，并接受群眾監督。

（4）建立廉政風險分級管理機制

根據廉政風險的不同等級，實行分級負責。對廉政風險等級高的權力項目，在科室負責人和分管領導直接管理的基礎上，由校長負責；對廉政風險等級中等的權力項目，在科室負責人直接管理的基礎上，由分管領導負責；對廉政風險等級較低的權力項目，由科室負責人直接管理和負責。

（四）監控執行階段（2012年8月15日—8月31日）

（1）公示廉政風險。學校將《學校廉政風險防控職權目錄》、《學校廉政風險點排查登記表》、《學校崗位權力行使風險防控一覽表》，連同權力運行流程圖，經校黨支部會議審核后，報教育局廉政風險防控工作指導協調小組辦公室備案。經備案的職權目錄、廉政風險點、風險等級和防范措施，通過學校公告欄進行公開公示，接受群眾監督。

（2）實施預警處置。學校通過設置舉報電話、信箱（含電子信箱）、干部考核等渠道，全面收集廉政風險信息，定期進行研判評估，對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題向有關處室和個人發出廉政風險預警，及時有效化解風險。

（3）強化督查指導。學校廉政風險防控領導小組要不定期對風險防控各項措施的落實情況進行督查指導。確保廉政風險防控扎實推進、取得實效、避免和克服形式主義。

（五）總結提高階段（2012年9月1日—9月10日）

學校廉政風險防控領導小組對廉政防控工作進行回顧總結，通過自查自糾、專項檢查、重點抽查、年度考核等方法，對廉政風險防控的落實情況進行評價，糾正存在問題，完善工作措施，修正風險內容，總結防控經驗，對好的做法進行推廣，不斷提升工作水平，以推動學校各項工作的順利開展。

六、工作要求

（1）加強領導，明確責任。推進廉政風險防控工作是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措。學校廉政風險防控領導小組要加強對具體工作的研究、探索和領導，認真組織實施各階段的工作。通過宣傳教育、檢查排查風險點、制定和落實防控措施，積極推進我校廉政風險防控機制的構建工作。

（2）領導帶頭，以身作則。校長要認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，做到親自抓、負總責，充分發揮表率作用，帶頭參加學習教育活動，帶頭查找崗位廉政風險點，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任，帶頭做好廉政承諾。學校領導班子和各主要處室負責人要嚴格按照黨風廉政建設責任書的要求，切實履行“一崗雙責”的責任，抓好自身和分管部門的廉政風險防控工作。校領導班子成員按照“誰主管、誰負責”的原則設置廉政風險防控聯系點。

（3）突出重點，統籌推進。開展廉政風險防控的重點是突出抓好領導班子和中層干部、關鍵崗位和重點人員的防控，要客觀準確地查找出存在或潛在的廉政風險，制定有效的防控措施。同時要做到整體推進與重點突破相結合，貫徹黨風廉政建設和預防腐敗體系建設相結合，堅持以重點帶全面，以關鍵環節促整體，在查找廉政風險內容、規范工作流程、完善防控措施上下功夫。努力把廉政風險防控建設融入學校工作的全過程，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位，促進廉政風險防控機制建設的有效開展。

（4）加強信息收集。認真及時地總結工作推進過程中的經驗和教訓，加強信息收集，及時向教育局報送工作信息。

第二篇：開展廉政風險防控工作實施方案

****單位

開展廉政風險防控工作實施方案

為加強對權力運行的制約監督，全面提升我單位黨員干部特別是領導干部的崗位廉政風險防范能力，建立廉政風險防范管理機制，根據《***廉政風險防控工作實施方案》(**發[2015]24號)的要求，結合實際，制定本實施方案。

一、防控重點

在防控內容上以防控財務支配權行使過程中容易發生的廉政風險為重點；在防控對象上以領導干部工作崗位及管理財物的工作崗位為重點。

二、實施范圍

2015年在全中心各崗位全面開展。

三、工作任務和主要步驟

(一)動員部署(2015年5月中旬)。成立中心廉政風險防控工作領導小組，制定中心廉政風險防控工作實施方案，召開廉政風險防控工作動員會議，統一思想，深化認識，明確要求，部署任務。

(二)梳理權力和編制權力運行流程圖(2015年6月—7月)。按照權責一致的要求，對職權進行分項梳理，編制職權目錄，逐項列出崗位權力行使的依據、界限和責任以及廉政風險點、風險等級等內容。對每一項職權，明確辦理主體、依據、程序、期限、監督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料，繪制權力運行外部流程圖；同時，對于權力在單位內部運行的各個環節、責任主體、—1— 辦理時限等進行規范，繪制權力運行內部流程圖。

(三)廉政風險點排查和評定風險等級(2015年8月)

1、深入查找廉政風險點。通過自己查找、互相幫、分管領導和組織審定等方式，圍繞崗位職責全面查找“權力配置、業務流程、制度機制和外部環境”四個方面可能存在的廉政風險。主要標準為：崗位權力配置是否科學、規范；業務流程是否缺乏有效制約、制衡的監督內控機制，以及是否存在明確的時間、標準等具體要求；是否根據黨風廉政建設的需要建立了各項工作制度，建立的制度是否得到有效執行；崗位職權范圍以及社會關注程度；近三年來工作崗位人員是否發生過不廉潔的問題。

2、評定風險等級。在查找廉政風險的基礎上，依據崗位權力的大小、不廉潔行為發生的幾率和危害程度、近三年來的廉潔情況等內容，將廉政風險點的風險等級分為高、中、低三個等級。具體標準是：中心工作中有較大決策權的領導崗位，或者近三年發生過嚴重不廉潔問題以及群眾反映強烈的其他崗位，風險級別一般評定為高級；對上述事項有一定決策權的領導崗位和具體承辦崗位，風險級別一般應當評定為中級；近三年來發生過一般性不廉潔問題或者群眾有一定反映的其他崗位，風險級別一般應當評定為低級；不涉及上述事項，且連續三年沒有發生不廉潔問題的崗位，可以不作為廉政風險點。

3、審核備案。各室組站排查出來的廉政風險點和等級分類，經中心領導審定后登記匯總、建立臺賬，經審核不符合要求的要重新排查。

(四)制定防范措施和落實整改工作(2013年9月—10月)

—2— 按照“服務大局、規范管理、預防為主、不斷完善”的原則，制定廉政風險點防控措施，做到既要優化權力流程，提高工作效率，又要加強監控，規范權力運行，形成有效的廉政風險防控機制和制度體系。

1、完善風險防控制度。針對梳理出來的廉政風險點，逐一制定和落實相應的廉政風險防控制度。廉政風險防控制度應包括以下內容：

(1)以制度的形式明確崗位權力使用的內容、界限和歸屬，通過對崗位權力的科學分解和配置，建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。

(2)細化和固定業務流程，記錄工作過程，做到各個環節無縫銜接，工作全程可查可控。

(3)在業務范圍內公開廉政風險點名單、廉政風險級別和相應的防控措施，自覺接受各方面的監督。

(4)明確高風險等級崗位的輪崗交流制度，在風險等級較高的崗位連續工作達到一定年限的工作人員必須交流到風險等級較低的工作崗位。

2、建立廉政風險防控責任制。對每個廉政風險點除了明確防控措施，還要逐個明確防控責任，做到分級管理，分級負責。高級廉政風險點，由單位主要領導負責，廉政風險點屬于主要領導崗位的，由上一級分管領導負責；中級廉政風險點，由單位領導負責，廉政風險點屬于分管領導崗位的，由單位主要領導負責，低級廉政風險點，由各室組站主要負責人負責。

3、建立廉政風險預警機制。要建立廉政風險動態監控和定

—3— 期檢查分析制度，及時向有關人員發出預警信號。運用督導、糾錯、打招呼提醒等形式及時采取處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解廉政風險，避免苗頭性、傾向性問題演化發展成違紀違法行為。

(五)總結完善階段(2015年11月)各崗位要認真總結工作中好的經驗做法，遇到的困難和問題以及下一步工作的意見和建議，并送報中心廉政風險防控管理工作領導小組辦公室。

四、組織領導

為加強對廉政風險防控管理工作的組織領導，成立東方市熱帶作物服務中心廉政風險防控管理工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：*** 成 員：*** *** *** ***

五、工作要求

(一)加強學習，提高認識。開展廉政風險防控管理工作是完善懲治和預防腐敗體系，從源頭上防治腐敗的重大舉措，中心全體干部職工要加強學習，充分認識廉政風險的客觀存在性與現實危害性，積極參與到廉政風險防控管理工作中，確保我中心廉政風險防控管理工作深入開展。

(二)周密部署，落實責任。中心領導干部要履行第一責任人

—4— 的責任，切實加強對各崗位的廉政風險防控管理工作，要做到親自部署、親自抓落實，確保廉政風險防控管理的各項工作落實到崗，責任到人。

(三)突出重點，注重實效。各崗位要緊密結合自身實際，明確各崗位的重點環節，圍繞職責權限、權力運行以及涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題，做到廉政風險要排查準確、全面，產生的原因是分析透徹，防控措施要具體、切實可行，責任要層層落實。

*****************

2015年**月**日

—5—

第三篇：關于開展廉政風險防控工作實施方案

關于開展廉政風險防控工作的實施方案 為進一步落實黨風廉政建設責任制，積極創新反腐倡廉思路和方法，扎實推進懲防腐敗體系建設，根據省局轉發中共中央紀委《印發〈關于加強廉政風險防控的指導意見〉的通知》晉公紀發[2012]2號文件要求，結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本理念，以廉政風險排查為基礎，以制約和監督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以現代信息技術為支撐，構建風險明確、措施有力、預警及時、處置得當的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平，健全完善具有我中心特色的懲治和預防腐敗體系，為我中心又好又快發展提供堅強保障。

二、總體目標

通過認真分析查找監理工作中的風險點和薄弱環節，樹立廉政風險防控管理意識；在清權確權的基礎上，全面排查廉政風險，建立廉政風險防控和監管機制；增強干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風險，科學評估風險等級，全力推進廉政風險防控工作。

三、工作原則

（一）以人為本。廉政風險防控管理要體現以人為本的理念，最大限度降低廉政風險，為干部職工廉潔從政、預防腐敗構建“防護網”。

（二）突出重點。以領導班子、領導干部特別是主要領導干部，針對腐敗現象易發多發的重要崗位、關鍵環節和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題，把廉政風險防控工作融入業務工作，確保取得實效。

（三）積極探索。堅持解放思想、實事求是，認真研究和改革不利于科學發展的體制、機制和制度，探索創新有利于降低廉政風險，加強從源頭預防腐敗的改革舉措。

（四）分類指導。從實際出發，區別不同崗位、不同人員的特點，堅持分類指導，分步實施，積極穩妥，有序推進。

四、主要內容

廉政風險防范管理的實施范圍包括全中心干部職工。重點是具有行政審批、管理權以及對人、財、物等有處置權的領導干部及工作人員。從領導崗位、中層崗位、一般崗位等三個層面，查找崗位職責、業務流程、規章制度三個方面的廉政風險點，對查找出的崗位廉政風險點，按照高、中、低三個風險等級進行評估，并制定相應防控措施，進行科學化、系統化防控管理。

五、方法步驟

（一）查找廉政風險

依照崗位職責，分析查找廉政風險，填寫相應《廉政風險排查防控責任制臺帳分解表》，綜合運用“自己找、群眾議、領導點、組織審”等方式, 由上而下地認真排查各個層級、各個崗位、各項業務權力運行的風險點。

組織全員參加，按照班子成員、中層干部和一般工作人員，對思想道德、崗位職責等方面存在或潛在的廉政風險進行自查。掌管人財物項目管理等重要權力的崗位，須重點排查；各部室對自身業務流程進行梳理，查找業務流程、制度規范、內部管理、監督制約等方面的廉政風險。對權力運行中的重要部門和關鍵環節，須重點排查；重點查找領導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的廉政風險。要重點對易發問題和誘發腐敗的重點崗位、關鍵環節進行排查。

（二）評定風險等級

在查找廉政風險的基礎上，根據權力的重要程度、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三個等級評估廉政風險，并經單位領導班子集體審定。對不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人，重點突出對高等級的風險防控。

高級風險，包括涉及“三重一大”重要事項，權力較大、有自由裁量權的崗位，以及本單位潛在的共性問題，一旦發生將產生嚴重影響的風險。

中級風險，包括在業務流程中掌握一定權力，不直接擁

有人財物支配權，但可借助工作中的權力謀取私利的崗位，一旦發生會在一定范圍內造成影響的風險。

低級風險，包括不涉及人財物等權力，工作內容較公開透明的崗位，一旦發生造成的影響程度較低，在內部通過一定手段很快能化解的風險。

高級風險，由黨委或黨組重點監控；中級風險，由單位分管領導監控；低級風險，由部門領導監控。

（三）制定防控措施

針對排查出的各類風險點，研究制定化解風險的辦法和防控措施。針對崗位職責風險，要依據崗位職責和相關法規制度，由所在部室或黨組織結合實際情況制定防控措施。針對單位風險，要圍繞決策、執行過程、監督檢查和考核等關鍵環節，由黨政領導班子制定防控措施。通過采取化解風險的辦法和制定風險防控措施，逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控管理機制。

（四）建立預警機制

針對廉政風險發生的不同階段，有計劃的采取處置措

施，進行有效防控。對不同對象采取不同的處置措施：對黨員干部，按照干部管理權限，采取批評教育、信訪約談等方式進行防控處置；對部門，采取對部門負責人誡勉談話等方式進行防控處置。對可能發生的腐敗問題和新出現的風險點，實施超前處置，及時糾正編差，化解廉政風險，形成廉政風險防控機制建設良性循環。

六、工作要求

把廉政風險防范管理工作作為懲治和預防腐敗體系建設的重要任務來抓，列入重要議事日程，切實加強領導，落實措施，明確責任，確保廉政風險防范管理工作落到實處。主要領導要履行第一責任人職責，親自抓并督促落實。班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，認真制定和落實防控措施，抓好分管范圍內的廉潔風險防控管理工作。要結合單位實際，細化措施，嚴密組織，確保廉潔風險防控管理工作的每個環節、每個步驟、每項措施都扎實推進，避免走過場、流于形式。對因查找風險點走過場、制度措施不到位，導致腐敗問題發生，或發現有隱瞞、規避廉政風險點的，要按照責任追究有關規定，追究相關責任人員和領導的責任。

廉政風險防控管理工作納入目標考核內容。

第四篇：學校廉政風險防控工作實施方案

**中學廉政風險防控工作實施方案

為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭上預防治理力度，強化內控機制建設，健全預防腐敗工作長效機制，進一步增強我校黨風廉政建設工作實效，根據涇教黨組發〔2012〕38號文件精神，現就我校開展廉政風險防控工作制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以愛護、保護干部和教職員工為出發點和落腳點，通過排查崗位廉政風險、完善廉政風險防范教育措施、加強崗位權力監督制約、強化職業道德教育和廉政制度建設，積極營造風清氣正的良好發展環境，為我校科學、和諧發展提供有力保障。

二、目標要求

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”工作方針，立足于作風建設、干部隊伍執行力建設、制度建設，建立教育在先、制度制約、監督及時的防范機制，增強風險意識，找準廉政風險，營造心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍，最大限度地降低腐敗風險，減少和預防不廉潔和違規行為的發生，努力建設一支師德高尚、業務精良、人民滿意的高素質干部教師隊伍。

三、工作機構

組 長：高俊奇副組長：呂小龍

成 員：李鵬濤霍萬紅袁海成李強

領導小組組織領導全校廉政風險防范管理工作。領導小組下設辦公室，呂小龍任辦公室主任。辦公室負責全校廉政風險防范工作實施方案的制定和日常溝通協調工作。

四、實施范圍

廉政風險防控工作實施范圍為全校教職員工。

五、實施步驟

根據上級要求，統一思想認識，明確方法要求，強化廉政風險防范意識，為廉政風險防范工作的實施奠定思想基礎。

（一）組織實施階段（2012年6月—12月）

根據處室、崗位職責，界定崗位職責和權力運行程序，明確崗位職權。通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，對崗位廉政風險情況進行分析，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制等方面，逐一排查、篩選廉政風險點，確保找準、找全、找實所在崗位存在的或潛在的廉政風險點。

1.明確崗位職責（2012年6月—2012年8月）。結合工作實際，進一步明確崗位職責，確定崗位權限，理清權力邊界，優化權力結構，規范用權流程。

2.個人查找崗位穩定和廉政風險點（2012年9月）。全校每個干部教職工對照崗位工作職責，結合個人思想實際，深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風險，認真分析風險的具體內容和表現形式。

⑴查找重點。學校中層以上行政干部重點查找重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務用車、休轉復學等方面存在或潛在的廉政風險；教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責等方面存在或潛在的廉政風險。

⑵查找原則。一是堅持對崗不對人原則；二是個性與共性相結合原則；三是突出重點原則，以具有相應審核、檢查、處置等權力的崗位及其工作環節為重點。

⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手，查找廉政風險。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務審計、督導檢查、工作考核等方面入手，發現問題，分析原因，查找風險。

3.評估界定風險等級（2012年9月）。在找準查深廉政風險的基礎上，依據廉政風險點的多少和權力的重要性、權力使用頻率等，確定崗位風險點等級，將排查的風險點劃分為“高、中、低”三個等級。

4.制定防控措施（2012年10月）。針對廉政風險和風險等級，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。通過教職工大會、教研組會議、專題教育會議等形式，切實增強教師的風險防空意識和清白做人、廉潔從教的自覺性。

5.實施監管（2012年10月—12月）。通過學校網絡、公開欄等多種方式，充分公開學校各項管理體系及財務報銷、政府采購、基建維修、資產狀況等各類學校內部事項，接受社會監督。做到早發現、早提醒、早糾正，及時化解廉正風險。

6.構建制度體系（2012年10月—12月）。結合學校實際，探索構建各類制度體系，查缺補漏、逐步完善，以盡量短的時間建立健全學校管理制度。

（二）防控規范階段（2013年1月—2015年12月）圍繞查找的廉政風險點和確定的風險等級，有針對性地知道并推進防控措施，有效化解廉政風險。

屬于崗位職責方面的，通過建立健全運行程序和分權、示權、控權的權力制衡機制等方式，加強監督和制約，規范權力運行，對重要部門負責人、重點崗位人員應按規定實行定期輪崗交流。屬于業務流程方面的，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業務流程，確保程序規范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的，建立健全相關制度機制，并抓好制度的落實。

1.前期預防。進一步明確崗位職責和工作要求，對黨員干部的思想道德風險，通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動，幫助黨員解決困惑，緩解壓力，筑牢思想道德防線。對制度機制風險，通過推進校務黨務公開、強化公開監督、強化學校內部相互制約機制等措施加以解決。防范崗位職責風險，可通過述職述廉、民主測評、校園網、公開欄等方式，充分發揮群眾監督作用。

2.中期監控。建立經常性的受理舉報、群眾評議信息監測機制；建立述職述廉、制度落實情況的自查機制；建立不定期的監督和通報機制，發揮好各類機制的糾錯功能，及時發現苗頭性、傾向性問題，確保各項前期預防措施落實到位。

3.后期處置。對在中期監控中發現的問題，及時采取約見談話、重點提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規違紀，通過責令整改等措施進行糾錯制止，避免問題進一步惡化。

六、工作要求

一是強化思想認識。全體干部教職工要充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義，黨員干部要認真參加學習教育活動，帶頭查找風險點，帶頭制定防范措施，積極推進廉政風險防范機制的構建工作。對處室和個人在廉政風險查找中，做出的防范承諾和整改措施落實情況，納入學校年終處室和個人考評內容。

二是突出工作重點。要把重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務用車、休轉復學等作為工作重點。要以重點帶全面，抓關鍵促整體，扎實推進廉政風險防控管理工作。

三是注重活動實效。各處室要結合工作實際，認真查改，務求實效。每個干部教職工都要認真查找崗位職責和工作流程上的各個環節，確保廉政風險防范機制建設取得實效。對自查不到位、預防措施不到位、應付了事的處室和個人，學校廉政風險防范管理工作領導小組將責令重新查找，切實整改，直至達到要求為準，確保抓出實效。

**中學

二〇一二年七月

第五篇：學校廉政風險防控工作實施方案

學校廉政風險防控工作實施方案

一、指導思想

按照黨的十七大提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，和《閔行區第二批推進廉政風險防控實施方案》的總體要求，以廉政風險防控為抓手，制約和監督權力運行，努力探索“制度加科技”的廉政風險防控模式，不斷完善預警在先、防范在前的預防腐敗工作機制，有效推進學校廉政風險防控工作，努力做到廉潔勤政、依法行政。

二、工作目標

全面梳理崗位職責和內部管理工作制度，按照“找、防、控”三個環節，深入查找校內各部門、各崗位和權力運行中的廉政風險點。通過“找”，準確識別可能存在的廉政風險點；通過“防”，建立健全權力制約機制；通過“控”，有效控制、及時化解廉政風險，逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險辯識、預防和控制體系。

三、實施范圍

1.實施范圍：廉政風險防控工作實施范圍為學校中層以上干部崗位。2.時間節點：從2011年9月中旬至2011年12月。查找風險階段：2011年9月中旬至2011年10月中旬。積極預防階段：2011年10月中旬至2011年11月中旬。有效控制階段：2011年11月中旬至2011年12月中旬。評估驗收階段：2011年12月下旬。

四、方法步驟

（一）查找風險階段

1.廣泛宣傳，夯實廉政風險查找工作的思想基礎。召開中層以上干部會議。向干部講清廉政風險防控工作的目的、意義，明確工作思路和任務要求，統一思想，明確責任，切實提高責任意識和風險意識，提高廣大干部參與“查找廉政風險，建立防控機制”的積極性。

2.深入查找，確保廉政風險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責風險點。對照崗位職責，查找個人在履行崗位職責、執行制度、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險。二是查找機制制度方面的風險點。重點查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務管理、規范教育收費、學校維修項目和大宗物品采購等領域的廉政風險點。中層崗位要重點查找行政管理、執行制度等重要環節發生或可能產生的廉政風險。

3.認真辨識，確保廉政風險查找準確到位。對個人初步查找出的廉政風險點，要在中層以上干部之間進行互查，黨政主要領導審核。

（二）積極預防階段

1.建立崗位廉政風險檔案。按照“一崗一檔”的要求，建立崗位廉政風險檔案。根據查找的崗位廉政風險點，制定防控措施。明確崗位風險點的監控部門和責任人員。組織個人和部門填寫《閔行區浦航小學廉政風險防范承諾表》（附件1）、《閔行區浦航小學廉政風險防范措施表》（附件2）。

2.健全預防風險機制。一要建立制約的機制。對自由裁量權較大，容易出問題的風險點，建立完善制約措施，防止權力失控。二要優化行政權力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標準”的要求，優化權力運行路徑，提升辦事效率。三要健全內部管理制度。重新梳理現有的工作管理制度，進一步修訂和完善內控制度，確保廉政風險重點領域監管有章可循。重點要圍繞教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務管理、規范教育收費、學校維修項目和大宗物品采購等重要風險點，建立有效預防腐敗的監督管理制度。

3.加強公開工作。一是積極推進黨務、政務公開，讓權力在陽光下運行。二是將崗位廉政風險點，通過校園網公開，設計和安裝開機廉政提醒畫面等方式，實現警示和監督的作用。三是探索運用信息化手段，在單位內部公開管理程序和管理的結果。

（三）有效控制階段

1.明確責任主體。根據學校黨風廉政建設責任制分工，結合廉政風險點等級劃分，對各廉政風險點確定日常監控的責任主體，形成有效的責任機制，確保各級風險點的監控責任到人，監控措施到位。

2.實施陽光操作。按照“公開為原則，不公開為例外”，將廉政風險防控的規范化制度、工作流程等，通過校園網、公告等方式主動向社會公開，并建立相應的反饋響應機制，將權力的運行置于陽光之下，主動接受社會監督，從而降低風險發生的幾率。

3.加強監督檢查。學校黨支部要對風險點的防控措施和責任機制落實負有監督職責，建立防控工作監督檢查制度和違規處罰工作制度，明確具體方法，跟進督查防控措施和防控責任落實情況，及時糾正措施不落實，責任不到位的問題。

4.強化過程控制。對黨員干部發生的廉政風險問題，要通過警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等方法，將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映，可能出現腐敗問題的黨員干部，通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式，進行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部，要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式，督促黨員干部及時糾正。三要責令整改。對已實施錯誤行為，構成輕微違規違紀，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強制履行，避免問題進一步惡化。

（四）評估驗收階段

對照驗收評估表（附件3）的評估內容，學校成立領導工作小組，年末組織驗收，總體評估各部門的實施情況。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立由黨支部書記、校長為組長的廉政風險防控工作領導小組。學校行政負責人為推進此項工作的第一責任人，負責抓好管轄范圍內的廉政風險防控機制建設，黨支部負責抓好工作整體推進。

（二）加強信息收集。認真及時地總結工作推進過程中的經驗和教訓，加強信息收集，及時向局紀委報送工作工作信息。

（三）強化監督指導。學校黨政領導要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，主動抓好自身和本單位的廉政風險防范機制建設，確保工作落實抓出實效。

附件：

1.《閔行區浦航小學廉政風險防范承諾表》 2.《閔行區浦航小學廉政風險防范措施表》 3.《廉政風險防控工作驗收評估表》

上海市閔行區浦航小學 中共閔行區浦航小學委員會

2011年9月