第一篇：地區非公有制經濟組織黨建工作情況匯報

地區非公有制經濟組織黨建工作情況匯報

一、基本情況

黨的十一屆三中全會以來，特別是在建立和發展社會主義市場經濟過程中，我區的國民經濟結構發生了顯著變化，初步形成了以公有制經濟為主體，多種所有制經濟共同發展的格局。非公經濟的快速發展，在方便人民生活、開辟就業渠道、增加財政收入、拉動區域經濟發展等方面發揮了了重要作用，為全區的改革、發展和穩定作出了積極貢獻。

近年來，個體、私營等非公有制經濟得到了快速發展，已經成為企業界區經濟發展新的增長點。非公經濟組織的國內生產總值占全區的20以上，稅收占全區財政收入的近1/4。截止到2001年底，全區非公經濟組織共有17000多個，從業人員將近6萬人。其中，個體工商戶14800余家；私營企業2880家，外商投資企業309家，從業人員18808人。行業分布十分廣泛，涉及高新技術產業、農業、工業、商業、建筑業、社會服務業、交通運輸業以及廣告咨詢、教育醫療等多個領域。

目前，我區非公經濟組織中共有3個黨總支，54個黨支部，黨員899多名，其中96年以來發展了50多名黨員。私協分會聯合黨支部12個、私營企業黨支部17個、外商投資企業黨支部24個。3名以上黨員但未建立黨組織的企業有46家。正在籌建黨組織的有3家。

二、主要做法

為了深入貫徹落實黨的十五大精神，順應非公經濟組織的發展趨勢，我們緊緊圍繞經濟建設中心，把加強對非工經濟組織的政治領導，保證黨的路線方針政策在非公經濟組織的貫徹落實，作為加強非公經濟組織黨建工作的出發點和落腳點。做了大量的工作，非公經濟黨建工作初見端倪。主要做法是：

1、調查研究，夯實基礎

黨的十五大明確提出，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度，九屆全國人大二次會議明確提出，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。面對快速發展的非公有制經濟組織，XX區委有著非常清醒的認識。早在95、96年，我們就曾對全區的非公有制經濟組織的黨建工作進行過摸底調查，制定了一些相應的措施。但事隔5年，全區的非公經濟有了長足的發展和進步，非公經濟在全區經濟總量中的比例有了大幅度增加，非公經濟組織中的黨組織數量和黨員數量也有了很大的變化。因此對全區非公經濟組織發展現狀及黨建工作的基本情況，進行新一輪摸底調查顯得非常重要。

去年9月份，我們通過召開座談會，個別走訪，發調查問卷等形式，對全區非公經濟組織黨建情況進行了調查。初步掌握了全區非公經濟的基本情況。在看到幾年來非公經濟組織強勁的發展勢頭，看到黨建工作取得一定成績的同時，我們更加注意非公經濟組織黨建工作當中存在的一些問題，這些部題已經成為制約非公經濟黨建工作的主要因素，主要包括以下5個方面：（1）、非公經濟組織比較分散，人員流動性較大。

在XX注冊的非公企業分布在全市和全區各個角落。存在小型企業多，規模經營的企業少；效益不佳、自生自滅的企業多，效益高、前景好的企業少；無序經營、管理低下的企業多，經營規范、管理科學的企業少等問題。員工和個體戶流動性很大，增加了管理工作的難度。相當一部分黨員，在私營企業工作，黨組織關系卻在原單位。存在著不愿暴露身份，或者不愿意轉移組織關系的現象。（2）、對非公經濟黨建工作缺乏足夠的重視。有的領導干部認識上存在較大差距，沒有從鞏固黨的執政地位的戰略高度來認識加強非公經濟黨建工作的重要性和緊迫性，政治責任感不強；有的潛意識中存在輕視、忽視甚至歧視非公經濟的現象，借口任務重、工作忙、強調困難多，沒有把非公經濟黨建工作擺上應有位置；有的存在重經濟、輕黨建的傾向，借口影響投資環境筇經濟效益，不能積極主動地去做非公經濟黨建工作，工作上存在明顯差距；有的不注重深入基層調查研究，不了解非公經濟組織狀況和黨建基本情況，怕說外行話，弄不好惹麻煩，存在畏難情緒。（3）、企業主對黨組織認識偏激，心存疑慮。

有的企業主認為企業是自己一手創辦的，企業的一切都要“我”說了算。他們對黨的方針、政策缺乏了解，擔心演出中組織會成為與企業對立的政治力量，干預企業的經營決策，打亂企業的正常生產秩序，削弱和制約他們的權利，因而本能地排斥黨組織進入企業。有的企業主認為黨組織建立后，會因為活動過多，影響企業的生產經營，加大管理成本，因而以消極、漠視甚至抵制的態度對待建黨問題。（4）、企業中的黨員存在“雇傭”意識，不能發揮應有的作用。有的黨員存在“受雇于人就要受制于人”的“雇傭”意識，只顧埋頭干活、掙錢，喪失了責任感。有的黨員怕惹麻煩，故意隱瞞黨員身份，喪失了光榮感。有的黨員怕受組織約束，不按規定轉接組織關系，喪失了黨性原則。這些問題在很大程度上消弱了非公經濟組織中黨建工作的基礎。（5）、黨組織和黨員的作用得不到有效發揮。有的非公12全文查看

第二篇：非公有制經濟組織黨建工作匯報材料

凝心聚力

創新爭先

不斷提升非公有制經濟組織黨建工作水平

-----xxx縣非公有制經濟組織黨建工作匯報材料

今年以來，xxx縣以創先爭優活動為契機，以企業提質增效為根本，以實現非公有制經濟組織發展與黨建工作“雙贏”為目標，凝心聚力，開拓創新，不斷擴大黨組織覆蓋面，發揮黨員作用，壯大黨員隊伍，非公有制經濟組織黨建工作取得了較好成效。

一、基本情況

xxx縣地處祖國西北邊陲，以牧為主，地域遼闊，面積xxx平方公里，受地理位臵、交通和自然條件的影響，經濟發展相對緩慢，規模以上企業較少。目前，非公企業xx家，其中規模以上x家，規模以下的xxx家，企業員工xxxxx人，黨員xxx名，成立黨組織xxx個，工會組織xxx家，團組織xxx家，婦委會組織xxx家，覆蓋非公企業xx家，實現了黨群組織組建由xxxx年初的“零覆蓋”提高到“全覆蓋”。

二、主要做法

（一）堅持高位推動，加強組織領導

一是高度重視，健全機構。成立了由縣委書記任組長，組織部長任副組長，經貿、工商、工會、婦聯等相關單位領導為組員的非公有制經濟組織黨建工作領導小組，負責指導全縣非公有制經濟組織黨建工作。專題召

開非公有制經濟組織黨建工作動員、座談會xx次，重點研究解決辦公場地、人員配備、工作經費等相關事宜xx件。依托工商聯成立了非公有制經濟組織黨工委，明確工作職責。建立了四大班子主要領導和主管部門黨政正職聯系非公有制經濟組織制度，全縣xx個常委聯系xx家規模以上非公企業，xxx行業主管部門、鄉鎮黨政正職聯系規模以下企業，定期調研，解決困難。二是制定目標，明確責任。黨工委牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好是不稱職、不抓就是失職”的工作理念，年初就制定了工作計劃，分解任務，責任到人。黨工委與非公有制經濟組織共建單位黨組織書記簽訂《非公有制經濟黨建目標責任書》，明確共建目標和責任，把提升非公有制經濟組織黨建工作水平納入共建單位的年底黨建考核內容，要求資源共用、黨員共育、成果共享。黨工委每季度采取群眾評議與組織考核相結合的方式，定期開展黨建工作督導。三是理順體制，加強管理。按照“不漏管、不重管、不亂管”的原則和“屬地為主、屬業為輔、條塊結合、分層分類”的管理模式，明確規定非公有制經濟組織黨建工作由黨工委負責，直接領導xx家規模較大企業，規模較小企業實行屬地管理，由所在鄉鎮、村居黨組織負責。

（二）落實保障機制，不斷夯實基礎

一是理直氣壯抓組建。針對“基層薄弱、點多面廣、黨員分散”的實際，明確了以健全領導體系、擴大覆蓋

面、增強凝聚力為一條主線，建立屬地管理和動態化管理長效機制的兩項機制，單獨組建、派員組建、掛靠組建、聯合組建、依托組建、區域聯建、行業統建的七種組建方式，召開百日集中組建動員會，把任務落實到每個職能部門，確定責任人，規定任務完成期限。由分管黨建、經濟、社會事務的縣領導分別帶領組織、統戰、經貿、民政和工商等部門對縣域內非公有制濟組織的分布、實際規模、發展狀況以及黨組織、群團組織情況，進行摸底，逐家登記造冊。按照有利于開展工作，有利于加強黨員教育管理，有利于擴大黨的工作覆蓋面的“三個有利于”原則，設臵和優化非公有制經濟黨組織。延伸工作，創新舉措，使全縣xxx個商業集中區全部建立黨組織。二是建章立制促規范。針對非公有制經濟組織黨組織黨建工作水平不高，黨務人員綜合能力不強的現狀，大力實施黨（政）企雙掛工程，從縣直機關黨支部選派xxxx名黨員領導干部到非公企業、商業集中區擔任黨建工作指導員，明確工作職責，考核辦法等，構建了城企共建的大黨建格局。規范了非公有制經濟組織黨支部“三會一課”、黨員活動日、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，提高了非公有制經濟組織黨建工作規范化程度。三是嚴格標準筑堡壘。今年，縣委從縣財政撥付專項資金xxxx萬元作為非公有制經濟組織黨工委工作經費，并把非公有制經濟組織黨組織工作運轉經費列入財政預算，每年劃撥5萬元，為開展工作提供了基礎保障。

按照有址辦事、有人辦事、有錢辦事的“三有”標準，要求每個黨支部有固定辦公陣地和黨團活動室，配備xxx名黨務工作者，企業每年為支部撥付不少于xxxx元的工作經費。完善黨支部辦公基礎設施，實現黨支部有標識牌、有印章、有活動室、有黨旗、有桌椅、有檔案柜、有宣傳欄、有學習資料、有黨支部活動記錄、有現代化辦公設備，通水、通電、通電話、通寬帶、通遠程教育資源的“十有五通”的運作環境。

（三）實施人才戰略，強化核心建設

一是選優配強黨組織書記。注重建設一支黨性強，業務精，懂經營，會管理的黨組織書記隊伍。黨員多的，召開黨員會議推選黨支部書記；黨員少的，上級黨組織直接任命，接受組織、消費者和工商戶的評議；沒有黨員的，由黨建工作指導員擔任黨組織書記。黨工委每季度采取群眾評議與組織考核相結合的方式，對黨組織書記進行考核。目前，選舉產生xxx名書記，下派xx名書記。對非公有制經濟組織黨組織書記、負責人、黨員、黨建工作指導員進行黨務知識、市場經營、政策法規等專題培訓xxx次，培訓人數達xxxx人次。二是教育培訓好黨員群眾。采取自主學與集中學、理論學與業務學、發放資料與網絡媒體相結合的方式，強化非公有制經濟組織黨員的教育管理工作。把政策法規、市場經濟知識、經營理念、信息技術等相關內容編印成“紅色口袋讀本”，發放xxxxx余冊，供黨員群眾隨時自學。實行黨建工作

指導員聯系黨員制度，每月不少于xxx次為聯系的黨員送黨課、送政策、送技術、送信息、送溫暖。目前，送黨課xxx節，政策、技術xxxx項，各類信息xxxx條，物資12800元。建立xxx縣非公經濟黨建平臺QQ群，提供政策法規、黨建動態、市場供求、就業求職信息。三是不斷壯大黨員隊伍。建立“雙培雙帶”制度，把黨員培養成業務骨干、銷售精英，把業務骨干和商業負責人培養成黨員，黨員帶頭誠信經營，帶領大家誠信經營，對積極分子平時關心、定期走訪、關鍵時刻談心，做到傳幫帶。實施組織找黨員、黨員找組織“雙找”活動，加大扶貧幫困工作力度，使非公有制經濟組織中的“隱形”黨員、“口袋”黨員主動亮明身份。目前，xxx名黨員亮明身份，xxxx名工商戶咨詢了入黨事宜，xxx名遞交了入黨申請書，其中xxx名是商場負責人，全部參加了入黨積極分子培訓班。

（四）創新活動載體，實現全面履職

一是搭建平臺，發揮黨員先進模范作用。以創先爭優和創建“五個好”黨支部活動為契機，在非公企業中開展了“黨員亮身份、做表率”、“一個黨員一面旗臶”、“企業先鋒”、“我為企業獻一策”、“我為消費者來維權”、“我為協會出份力”等主題實踐活動，做到重要崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，積極發動和號召黨員在日常生產、重點工程、技術創新和降本增效中發揮表率作用，增強了黨員的榮譽感和自豪感。截至

目前，企業黨員為企業提出合理化建議xxx個，開展技術革新項目xxx個，提出合理化建議和開展技術革新項目帶來的經濟效益達到xxxx元，企業黨組織和企業黨員為群眾和社會做好事、實事xxxx件，完成生產銷售量xxx萬元，實現的利潤xxx萬元。在商業集中區和農貿市場中，評選出“黨員服務店”、“黨員攤位”、“黨員專柜”，提升了黨員的榮譽感。二是注重關懷，提升黨員榮譽感。由縣委組織部和縣非公有制經濟組織黨工委聯合發放了《致非公有制經濟組織黨員的一封信》，使黨員感受到縣委、政府的關心關懷。對員工黨員開展重大事項先通報、優惠政策先享受、重大決策先征求，生病住院必訪、生活受困必訪、重大節日必訪的“三先三必訪”活動，提升黨員的歸屬感。在工商局開通個體工商戶黨員服務“綠色通道”，設立服務專線、服務專窗、專人負責、建立服務臺賬，為員工、個體戶黨員開展免費咨詢、全程代辦、扶貧幫困、法律援助，強化服務。積極探索建立黨內關懷機制，建立貧困黨員花名冊，制定貧困黨員幫扶計劃，建立黨內關懷基金，對困難黨員實施就業、就學、就醫幫扶，使其感受到組織的溫暖，產生歸屬感，主動亮出黨員身份。今年，共慰問非公有制經濟組織貧困黨員xxxx戶，送去了價值xxxxx元的慰問品。三是創新載體，組織發揮戰斗堡壘作用。發放黨員群眾“連心卡”和需求卡xxxxx份，征求梳理意見xxx條，辦結51條，答復xx條。對非公有制經濟組織黨組織及支部委員的工作職責、黨員評議、扶貧幫困等內容進行公示，接受群眾監督。大力開展民族團結、“熱愛偉大祖國，建設美好家園”和“關注食品安全，身先垂范誠信經營”活動，參與人數xxxxx人次，發放倡議書xxxx份。在企業、黨員服務店、大型超市等地建立xxxx流動黨員服務站，為x名流入黨員找到黨組織，為下崗失業黨員提供就業創業信息xxx條，為困難黨員提供救助金xxx萬元。銀河商城黨支部積極協調溝通，成功解決了商城業主與個體工商戶之間的房租糾紛事件。

三、今后的打算

一年來，xxx縣非公有制經濟組織黨工委圍繞中心，服務大局，各項工作取得了一定成績，得到了上級領導的肯定和好評。但是我們清醒地看到，我縣非公有制經濟組織黨建還存在教育培訓內容沒有針對性，黨員活動內容形式單一，黨建工作督促力度不大，非公企業黨支部獨立開展工作的能力較弱等問題。今后，我們將繼續做好以下幾方面的工作：一是以構建分工合理、權責明晰，各司其職的領導管理體制和運轉有序、和諧統一、優質高效的運行機制為核心，理順領導體制，明確各部門在黨建工作中的職責；二是按照“三個有利于”的要求，繼續深化鞏固“百日集中組建”活動成果，及時調整和優化黨組織設臵，真正實現黨的工作全覆蓋。三是根據非公有制經濟組織的特殊性質，以市場經濟為導向，轉變理念，突破常規，創新工作方式；四是以服務為基礎，以活動為載

體，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用。我們堅信，在州黨委組織部、州非公有制經濟組織黨工委、縣委的堅強領導和大力支持下，在全縣非公有制經濟組織黨員的共同努力下，我們一定能創新爭先，銳意進取，為xxx縣經濟社會長治久安和又好又快發展做出更大的貢獻。

第三篇：地區非公有制經濟組織黨建工作情況匯報

一、基本情況

黨的十一屆三中全會以來，特別是在建立和發展社會主義市場經濟過程中，我區的國民經濟結構發生了顯著變化，初步形成了以公有制經濟為主體，多種所有制經濟共同發展的格局。非公經濟的快速發展，在方便人民生活、開辟就業渠道、增加財政收入、拉動區域經濟發展等方面發揮了了重要作用，為全區的改革、發展和穩定作出了積極貢獻。近年來，個體、私營等非公有制經濟得到了快速發展，已經成為企業界區經濟發展新的增長點。非公經濟組織的國內生產總值占全區的20%以上，稅收占全區財政收入的近1/4。

截止到2001年底，全區非公經濟組織共有17000多個，從業人員將近6萬人。其中，個體工商戶14800余家；私營企業2880家，外商投資企業309家，從業人員18808人。行業分布十分廣泛，涉及高新技術產業、農業、工業、商業、建筑業、社會服務業、交通運輸業以及廣告咨詢、教育醫療等多個領域。

目前，我區非公經濟組織中國共產黨有3個黨總支，54個黨支部，黨員899多名，其中96年以來發展了50多名黨員。私協分會聯合黨支部12個、私營企業黨支部17個、外商投資企業黨支部24個。3名以上黨員但未建立黨組織的企業有46家。正在籌建黨組織的有3家。

二、主要做法

為了深入貫徹落實黨的十五大精神，順應非公經濟組織的發展趨勢，我們緊緊圍繞經濟建設中心，把加強對非工經濟組織的政治領導，保證黨的路線方針政策在非公經濟組織的貫徹落實，作為加強非公經濟組織黨建工作的出發點和落腳點。做了大量的工作，非公經濟黨建工作初見端倪。主要做法是：

1、調查研究，夯實基礎

黨的十五大明確提出，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度，九屆全國人大二次會議明確提出，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。面對快速發展的非公有制經濟組織，XX區委有著非常清醒的認識。

早在95、96年，我們就曾對全區的非公有制經濟組織的黨建工作進行過摸底調查，制定了一些相應的措施。但事隔5年，全區的非公經濟有了長足的發展和進步，非公經濟在全區經濟總量中的比例有了大幅度增加，非公經濟組織中的黨組織數量和黨員數量也有了很大的變化。因此對全區非公經濟組織發展現狀及黨建工作的基本情況，進行新一輪摸底調查顯得非常重要。

去年9月份，我們通過召開座談會，個別走訪，發調查問卷等形式，對全區非公經濟組織黨建情況進行了調查。初步掌握了全區非公經濟的基本情況。在看到幾年來非公經濟組織強勁的發展勢頭，看到黨建工作取得一定成績的同時，我們更加注意非公經濟組織黨建工作當中存在的一些問題，這些部題已經成為制約非公經濟黨建工作的主要因素，主要包括以下5個方面：

（1）、非公經濟組織比較分散，人員流動性較大。

在XX注冊的非公企業分布在全市和全區各個角落。存在小型企業多，規模經營的企業少；效益不佳、自生自滅的企業多，效益高、前景好的企業少；無序經營、管理低下的企業多，經營規范、管理科學的企業少等問題。員工和個體戶流動性很大，增加了管理工作的難度。相當一部分黨員，在私營企業工作，黨組織關系卻在原單位。存在著不愿暴露身份，或者不愿意轉移組織關系的現象。

（2）、對非公經濟黨建工作缺乏足夠的重視。

有的領導干部認識上存在較大差距，沒有從鞏固黨的執政地位的戰略高度來認識加強非公經濟黨建工作的重要性和緊迫性，政治責任感不強；有的潛意識中存在輕視、忽視甚至歧視非公經濟的現象，借口任務重、工作忙、強調困難多，沒有把非公經濟黨建工作擺上應有位置；有的存在重經濟、輕黨建的傾向，借口影響投資環境筇經濟效益，不能積極主動地去做非公經濟黨建工作，工作上存在明顯差距；有的不注重深入基層調查研究，不了解非公經濟組織狀況和黨建基本情況，怕說外行話，弄不好惹麻煩，存在畏難情緒。

（3）、企業主對黨組織認識偏激，心存疑慮。

有的企業主認為企業是自己一手創辦的，企業的一切都要“我”說了算。他們對黨的方針、政策缺乏了解，擔心演出中組織會成為與企業對立的政治力量，干預企業的經營決策，打亂企業的正常生產秩序，削弱和制約他們的權利，因而本能地排斥黨組織進入企業。有的企業主認為黨組織建立后，會因為活動過多，影響企業的生產經營，加大管理成本，因而以消極、漠視甚至抵制的態度對待建黨問題。

（4）、企業中的黨員存在“雇傭”意識，不能發揮應有的作用。

有的黨員存在“受雇于人就要受制于人”的“雇傭”意識，只顧埋頭干活、掙錢，喪失了責任感。有的黨員怕惹麻煩，故意隱瞞黨員身份，喪失了光榮感。有的黨員怕受組織約束，不按規定轉接組織關系，喪失了黨性原則。這些問題在很大程度上消弱了非公經濟組織中黨建工作的基礎。

（5）、黨組織和黨員的作用得不到有效發揮。

有的非公經濟組織黨組織由于時間、經費沒有俁證，疏于對黨員的教育、管理理和監督，“有組織

無活動”的現象十分突出；黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用得不到有效發揮。黨員發揮作用的方式也僅僅限于做點好事，參加一些公益活動。

通過調查，我們基本摸清了全區非公經濟組織黨建工作的基本情況，找到了非公黨建工作的難點和疑點問題，為制定方案和措施提供了可靠的依據，減少了工作的盲目性，為進一步加強全區非公經濟黨建工作打下良好的基礎。

2、區別情況，分類指導

依據調查資料，我們我全區非公經濟組織大體分為四種類型，結合每一種類型的情況，明確了隸屬關第，區別不同情況，加強了對非公經濟組織的黨建工作的指導和管理。

（1）、第一種類型是集中在XX園區的非公經濟組織。這部分非公經濟組織有較為固定的經營場所，企業具備一定的規模，管理相對科學、規范，員工整體素質比較高，而且、黨員的數量比較多，相對集中。對于這些企業，我們明確提出，園區工委是園區內非公經濟組織黨建工作的上級黨組織，通過加強領導，引導企業黨組織和企業主大黨員開展活動，發揮政治核心作用。

（2）、第二種類型是分散在全區各鎮、街道，由工商管理部門登記管理的數量巨大的個體工商戶及少數個體私營企業。由于這些個體經濟組織規模比較小，從業人員少，經營場所比較分散，往往是一個人，隨便找一個地方，就能開展經營活動，有的還可能是流動經營，給管理和黨建工作造成很大難度。調查中我們發現，由于業務關系，工商管理部門平時與這些經濟組織的接觸比較多，聯系相對緊密，因此，我們有意識地發揮工商局的主管理部門的作用，96年在工商局成立了個體私營經濟協會，在基層工商所建立個體私營經濟協會分會，同時建立了個私協黨總支部和分會黨支部，通過發揮黨組織的作用，加強對個體工商戶和工商戶黨員的管理。目前，個體私營經濟協會建立一個黨總支部，各分會建立了11個個體私營經濟協會聯合黨支部。

（3）、第三種類型是分散在各鎮、街道的外商投資企業。這部分企業規模都比較大，員工數量也比較多，員工中黨員占有相當的比例，而且經營場所本身就在鎮、街道區域內，與各鎮的聯系比較緊密。對于這些企業，我們從“便于聯系，便于管理”出發，把這些企業的黨建工作納入各鎮黨委的管理范疇。

（4）、第四種類型是掛靠在職能部門的一些企業，由于多年來延續下來的約定俗成的連帶關系，理所當然地，這些企業的黨建工作就由職能部門來抓。

（5）、第五種類型是目前的轉制企業，要求這些單位產權關系變化，黨組織和黨員隸屬關系暫時不做調整。

通過明確隸屬關系，弄清了非公經濟級別黨建工作“由誰抓”的問題，是了大可能地減少非公經濟組織黨建工作管理上的空白。今后新成立的非公經濟組織，將按照以屬地為主、屬地與主管理掛靠相結合的原則，“誰主管、誰負現，誰引進、誰組建”，積極開展非公經濟組織黨建工作。

3、突出重點，培育典型

幾年來，在非公經濟黨建工作中，我們堅持“重點突出，積累經驗，培育典型，輻射全區”的辦法，不斷擴大黨建工作的覆蓋面。去年年初，市委加強非公經濟黨建工作會后，我們把黨建工作重點放在了加強中關村科技園區XX園內的非公經濟組織上，本著“企業需要、業主理解，職工歡迎，黨員擁護，群眾滿意”的原則，針對企業業實際情況，加大黨建工作的力度，取得了明顯的成效。

北京市中關村科技園區XX；園創建于1991年，實際建設面積5平方公里。入駐企業49家，其中非公企業共有33家，占園區實際入住企業總數的67.35%。非公經濟組織相對比較集中，規模都比較大，企業員工以及員工黨員相對穩定。特別是這幾年園區工委一直在抓非公經濟組織黨建工作，去年又加強了在非公經濟組織中建立工會的工作。這些對于進一步加強；園區的非公經濟黨建工作奠定了良好基礎。具體的做法是：

一是結合企業實際，分層次指導非公經濟組織的黨建工作

（1）、對于已經建立黨組織，黨員隸屬關系比較明確的的企業，園區黨工委采取多支持、少干涉的辦法，支持、鼓勵企業黨群組織積極開展工作，發揮黨員的先鋒模范作用，為企業的快速、穩步發展創造條件、搞好服務。同時努力在這些企業中培育典型，用典型影響和帶動園區內非公經濟組織黨建工作的開展。

（2）、對于業主是黨員并支持建立黨組織企業，園區黨工委予以大力支持，及時幫助企業建立黨組織，并指導其開展黨的工作，組織黨員活動。

（3）、對于業主不理解、不積極的企業，園區黨工委并不急于求成，通過加強宣傳、正面引導、培育典型等方式不斷擴大化黨的影響，努力為建立黨組織創造條件。

二是以工會先行，促進黨建工作。

按照市委、區委“關于進一步加強新經濟組織工會組建工作的意見”要求，園區黨工委堅持“黨委領導、行政支持、工會動作、各方配合”的工作格局，采取“工會先行、擴大影響、創造條件、建立組織”的策略，加大了非公經濟組織上建立工會工作的力度，并注意發揮工會的橋梁紐帶作用，宣傳黨的路線方針政策和黨的主張。目前已在域內30家企業中建立了工會組織。工會組織的活動得到了大多數業主和經營者的認可和支持。

三是加強聯系和交流，增加感情投入，從認識上扭轉業主的偏見和抵觸情緒。園區黨工委從強化服務意識、樹立自身形象入手，增進了與企業的交流與協作，特別

是企業有了難處、遇到問題時，能夠及時為企業答疑解難，并通過一些具體活動，提高了企業員工的敬業精神、團隊意識，促進派了企業發展，從而消除了業主對黨組織的偏見和顧慮，為非公經濟建黨工作掃清了認識上的障礙。

在加強園區非公經濟組織黨建工作的同時，我們沒有放松對其他地區非公經濟組織黨建工作的指導。去年年底，通過摸底分析，我們把具備建黨條件，XX鎮域內的北京明皇臘像宮、小湯山鎮域內的龍脈溫泉療養院、九華山莊度假村作為工作重點，經過積極運做，來格組織程序，嚴格標準，成功地在這三個企業中建立了黨組織，并及時指導他們開展正常的組織生活，目前我們正在把這些經驗向全區推廣。

4、完善制度，發揮作用

非公經濟黨建工作是新時期黨建工作的一個新課題。在進行探索，創新過程中，我們注意建立健全加強黨建工作的相關制度，努力形成一套相對科學合理的建立黨組織、加強黨員管理、引導黨組織黨員發揮政治核心作用的運行機制。

（1）、為加強對全區非公經濟組織黨建工作的領導，區委建立了由組織部牽頭，宣傳部、統戰部、工會、共青團、工商局、工商聯、個私協等有關部門參加的非公經濟組織黨建工作聯席會議制度，負責全區非公經濟組織黨建工作的指導、協調和督促檢查。各鎮黨委也從實際出發，建立了相應的協調機構，健全了黨建我作責任制，明確了領導責任和工作目標，并定期研究非公經濟組織黨建工作，形成了齊抓共管的工作格局。

（2）、去年年底，區委建立了區級領導聯系非公經濟組織的制度，下發了《中國共產黨北京市XX區委、北京市XX區人民政府關于高速區級領導聯系鎮、村學校部隊、工業小區和非公企業的通知》。區委、區人大、區政府、區政協四套班子的24名主要領導，分別確定了非公經濟組織聯系點。通過區級領導干部定期深入所聯系的非公經濟組織當中，了解非公經濟組織發展情況，幫助解決發展的實際困難，指導其開展黨建工作，促進非公經濟健康、快速發展。

（3）、建立黨組織、黨員發揮作用的相關制度。一方面，我們將以往黨建工作中行之有效的方法、好的制度運用到非公經濟黨建工作中，健全了《黨支部工作制度》、《培養積極分子和發展黨員制度》、《黨員民主生活制度》等。另一方面，我們及時調整與非公經濟黨建工作不相適應的一些做法，如在非公經濟組織中黨員學習管理方面，我們不是簡單地沿用傳統的三會一課制度，而是結合企業實際，在黨員活動方式上，堅持小型、靈活、務實的標準，在活動時間上，我們注意引導企業黨組織多利用業余時間，少占用工作時間，在取得業主支持的情況下，將支部活動納入企業日常管理的范疇。通過企業基層黨組織和廣大黨員的不斷努力，黨組織在企業的影響力不斷加強，黨員的模范作用在企業得到了充分發揮。實際工作中，許多非公經濟組織的企業主對企業建立黨組織、開展組織活動開始時不理解，不支持。建立黨組織后，經過黨員的共同努力，企業主的態度有了轉變，對于黨組織的活動給予理解。從不干涉、不參與到支持、參與再到鼓勵開展活動、主動提供服務。

北京蒙太因科技有限公司是一家法國投資的外商投資企業，企業的老板雖然對于中國的情況有一定的了解，但是對于在企業建立黨組織，開始的時候態度不明確。企業建立黨組織后，企業老板看到企業的凝聚力增強了，企業員工的精神面貌改善了，感受到了建立黨組織后企業發生的變化，思想上感觸很大，態度有了很大轉變，專門招聘了一名從事多年黨建工作的老同志到企業負責黨建工作，為黨組織創造條件開展活動，日前，這個企業已經把黨組織活動作為了企業管理的一項重要內容，企業老板還到處宣傳在企業建立黨組織的好處，在園區非公經濟組織當中引起不小的反響。

三、今后的工作打算

1、明確目標、提高認識。

非公有制經濟組織黨建工作必須以“優化投資環境，提高經濟效益，促進企業發展”為前提，堅持“小型、靈活、務實、業余”的方法，通過深入扎實的工作，達到“企業需要，業主理解，職工歡迎，黨員擁護，組織滿意”。

工作中要正確處理好四個關系：一是擴大黨的工作覆蓋面與改進黨的活動方式，提高黨的工作有效性之間的關系；二是發揮黨組織的政治保證作用與尊重經濟發展規律，營造非公經濟組織健康發展的良好社會環境之間的關系；三是增強黨的工作影響力、滲透力與先配合適的黨務工作者，充分發揮黨員模范帶頭作用之間的關系；四是非公經濟組織中黨組織與工會等群團組織之間的關系。

2、選好配強支部書記。

非公經濟組織黨的支部書記要由政治素質較高，具備一定黨務工作知識和經驗，處于企業管理層的黨員或黨員工會主席擔任。沒有合適人選的，可以由上級黨組織指派。上級黨組織要加強對支部書記的培訓。黨組織建立時，支部書記可先任命，具備條件后再進行選舉。

3、加強宣傳，營造氛圍。

通過交流、講座等形式，加深企業主對黨的方針、政策的了解和認識。在非公經濟組織黨建工作中注意培育典型，樹立典型，用典型引路，進而影響、帶動周圍的企業經濟主動地開展黨建工作。同時加感情投入，特別是企業有了難處、遇到問題時，應及時為他們答疑解難，通過熱情、高質、有效的服務，從感情上消除他們的“戒備”心理，消除他們對黨組織的偏見的顧慮，為非公有制經濟組織建黨工作掃清認識上的障礙，創造相對寬松的環境。

4、發揮群團組織的作

第四篇：非公有制經濟組織黨建

非公有制經濟組織黨建：工商聯新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中華工商時報

作者:

《中共中央國務院關于加強新形勢下工商聯工作的意見》明確提出，“引導非公有制經濟人士支持所在企業建立黨的組織，為黨組織開展活動、發揮作用提供必要條件”，是工商聯重要職能。并要求各級黨委重視工商聯黨組協助開展非公有制經濟組織黨建工作。這是當前黨中央賦予工商聯的一項光榮而艱巨的新任務新使命。

非公有制經濟組織是黨的群眾工作的新領域。新時期新階段，在非公有制企業中建立黨的基層組織，開展黨的活動，是我國憲法賦予中國共產黨的領導地位和執政地位所決定的。實踐表明，加強非公有制企業黨建工作，有利于進一步鞏固黨在非公有制經濟領域執政基礎，把廣大職工群眾和非公有制經濟人士團結在黨的周圍；有利于進一步擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強非公有制經濟組織黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感；有利于在非公有制經濟組織中構建以人為本、和諧共處、共謀發展的勞動關系，推動企業在加快自身發展的同時，履行社會責任；有利于黨組織和黨員及時了解職工群眾思想動態，加強對職工的人文關懷，協助企業做好矛盾化解工作，維護職工和企業雙方合法權益；有利于充分發揮黨組織的思想政治工作優勢，加強企業文化建設，提高職工隊伍素質，不斷提升企業的核心競爭力。

伴隨著非公有制經濟發展的歷程，非公企業黨建工作經歷了從無到有、從小到大的艱難探索過程。相對傳統基層黨建領域，非公企業黨建工作在整個基層黨建工作中的地位和作用越來越重要。改革開放以來，非公有制企業黨建工作取得了重大進展，積累了寶貴經驗。但也必須清醒地看到，非公有制企業黨建工作仍然是黨的基層組織建設中的一個薄弱環節，還存在不少困難和問題。一是黨組織的覆蓋面過小，絕大多數非公有制企業中沒有黨組織。由中央統戰部和全國工商聯組織的2010年第九次全國私營企業抽樣調查表明，成立了黨委、黨總支、黨支部等黨的基層組織的企業不足30%，約70%的企業沒有成立黨組織。二是普遍存在“開展活動難、發揮作用難”的問題。有的黨組織領導班子軟弱渙散，不能發揮應有作用；有些黨組織黨員分散、流動性強，難以有效開展活動；有的黨組織在活動內容和方式上沒有充分考慮黨員要求和企業實際，開展活動往往流于形式；有的黨員黨性觀念和黨員意識淡薄，不能發揮模范作用，甚至不愿意公開黨員身份。

為了做好非公經濟組織的黨建工作，2009年9月，根據中央統一部署，由中央統戰部牽頭，國家工商總局、全國工商聯參加，成立了由中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、第一副主席全哲洙任組長的指導小組，負責非公有制經濟組織學習實踐活動的指導工作。為推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，中央決定在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創先爭優活動，仍然由中央統戰部、國家工商總局和全國工商聯共同組成全國非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組，指導全國非公有制經濟組織創先爭優活動。

從學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動的指導工作情況看，工商聯已成為參與非公有制企業黨建工作的一支重要力量。一是能夠更好地發揮自身職能作用。工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手。多年來，工商聯在引導非公有制經濟人士政治思想工作方面形成了深厚的工作積累和實際經驗，有力促

進了非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。二是能夠更好地發揮健全的組織網絡優勢。經過近60年的發展，工商聯建立了縱向達到鄉鎮街道、橫向覆蓋大多數行業的組織體系，全國工商聯2009年底共有會員257萬個，共有地方組織3128個，基層組織24722個，行業組織12326個，已形成覆蓋全國的組織網絡。這種完備的組織網絡優勢，為工商聯參與非公有制經濟黨建工作奠定了組織網絡基礎。三是能夠更好地發揮自身優勢根據非公有制企業特點有效開展工作。工商聯堅持團結、服務、引導、教育的方針，不斷增強凝聚力、影響力、執行力，與非公有制企業和企業出資人更加貼近、更加了解，情況更為熟悉、聯系更為緊密。近年來，工商聯參與指導非公有制經濟組織黨建工作，引導非公有制經濟組織黨組織圍繞生產經營發揮作用、黨員立足崗位建功立業，不僅推動了黨的組織和黨的工作覆蓋面的擴大，也促進了企業的健康發展和非公有制經濟人士的健康成長。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制經濟組織中新建黨組織13.8萬個，正在籌建22.2萬個，發展新黨員65萬人。

不斷擴大非公有制經濟組織黨的組織覆蓋，是當前和今后一個時期加強非公組織基層黨組織建設的重點。要進一步規范組建方式，繼續探索各種組建類型。特別要把主要工作精力放在規模以下企業黨組織組建工作上，下工夫破解規模以下企業黨組織建設難題。緊緊抓住企業黨組織負責人、黨建指導員和企業主要出資人這三個關鍵，扎實推進非公有制經濟組織黨建工作取得實質性進展。

隨著《中共中央國務院關于加強新形勢下工商聯工作的意見》的貫徹落實，非公有制經濟組織黨建工作將有新的進展。我們要把促進“兩個健康”作為出發點和落腳點，使非公有制經濟組織黨組織和廣大黨員通過自身作用的發揮，促進非公有制企業在加快發展方式轉變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質上有更大作為，為促進我國經濟長期平穩較快發展作出更大的貢獻。

（作者系全國工商聯研究室巡視員）

第五篇：區非公有制經濟組織和社會組織黨建工作匯報

文章標題：區非公有制經濟組織和社會組織黨建工作匯報

2007年1月

近年來，隨著改革開放的不斷深入，非公有制經濟已成為__區經濟發展的重要支柱和推動振興的重要力量。統計數字顯示，在__區邁進“全國城市中心城區第一集團”的工作中非公有制經濟地位舉足輕重。__區共有非公有制經濟基本單位22204戶，從業人員13萬

余人。2005年，全區非公有制經濟實現增加值110億元，占地區生產總值的90.7％；上繳稅金23.8億元，占全區稅收總額的46.5％；出口創匯6300億元，占全區出口創匯總額的91％。

中共__區委始終堅持體現時代性、把握規律性、富于創造性的基本定位，在實踐中抓規范、塑精品、創特色，以“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”為工作原則，以“教育引導、延伸觸角、服務拉動、典型示范”為工作方法，以非公有制經濟組織的“組織覆蓋、作用覆蓋、活動覆蓋”為工作目標，積極探索黨員參與、資源共享、優勢互補、共駐共建、和諧發展的區域化非公組織黨建新格局。

一、強化領導、健全體系、培根擴源，構建區域化非公組織黨建新格局

一是以提高執政能力為重點，堅持非公組織黨建工作“兩手抓、三深入、四同步”。自__區十屆三次全會以來，區委對非公組織黨建工作高度重視，牢固樹立了“一手抓經濟發展，一手抓黨建工作，兩手都要硬”的指導思想，深入企業、深入調查、文章版權歸xiexiebang.com作者所有!深入研究，切實做到了非公組織黨建工作與經濟工作同步研究、同步規劃、同步落實、同步考核。2002年至今，區委多次召開__區非公組織黨建工作會議，先后制定并下發了《關于加強非公有制經濟組織和社團組織黨組織設置和管理的意見》、《關于成立街道非公有制經濟組織和社會組織黨的委員會的意見》、《關于加強非公有制經濟組織和社會組織“黨建帶工建、團建”工作的實施意見》、《關于建立區級黨員領導干部基層工作聯系點制度的通知》等文件，使非公組織黨建工作有目標、有制度、有措施，逐步趨于規范。

二是以完善領導機制為保障，構建非公組織黨建“三橫三縱”責任體系。2003年，區委改變了傳統“縱向為主、橫向為輔”的垂直型模式，決定以成立區非公有制經濟和社會組織黨工委為契機，著手建立“條塊結合、以塊為主、橫向到邊、縱向到底、整合化一”的組織責任體系。區委與區非公黨工委、各街道黨工委、各相關委辦局黨委簽訂責任狀，分工負責轄區內非公組織黨建工作組織、指導工作。通過“區委黨建工作領導小組、街道黨工委、所屬黨組織及直管黨員”縱向三個層面和“街道黨組織、各相關委辦局、區個體勞協及私企協會黨組織”橫向三個界面，把駐街單位、廣大黨員全部聯系起來，形成了決策共商、事務共管、文明共創、難題共解、活動共辦的非公黨建工作格局。

三是以培根擴源為動力，確保非公組織黨務人才濟濟一堂。

近年來，區委通過選拔、聘任、調派等方式，全區共為非公組織儲備黨務工作人才120多人，先后共推薦、選拔了15名機關黨員干部到非公組織作黨務工作和經營管理工作，還面向街道、社區選聘了一批專兼職黨務工作者，使他們成為非公組織黨建工作的宣傳員、聯絡員和指導員，成為街道、社區與非公組織的聯系的橋梁和紐帶。

四是以檢查跟蹤為關鍵，實施非公組織黨建“四個一”動態監督。__區非公黨工委以考核中的非公組織黨建工作記錄為依據，直接與干部調動和任免掛鉤，通過實施“一月一通報、一季一例會、半年一督查、年終一考核”的“四個一”動態監督機制，認真督促檢查非公組織黨建工作實績，切實增強領導干部抓好非公組織黨建工作的責任感、緊迫感和自覺性。

二、深入實踐、夯實基礎、創新思路，探索非公組織黨建工作新機制

非公組織黨建工作是新時期產生的新課題和新事物，即要創新工作思路，又必須符合黨的建設的實際情況。__區以“消除盲點、全面覆蓋”為目標，大膽探索，積極實踐，把非公組織組建工作機制不斷引向深入。

一是創建激勵約束機制，增強非公企業職工對黨組織的向心力。區委根據非公企業規模、生產經營特點及職工人數，制定表彰黨員、發展黨員工作計劃，注重培養非公企業優秀黨務工作者和優秀職工，進一步凝聚民心、實現了非公有制企業和__區經濟“互惠雙贏、共同發展”。

二是創建“柔化”管理機制，增強非公企業職工對黨組織的親和力。__區委進一步解放思想，堅持管理的“硬”效力和服務的“軟”功能相結合，創建寓管理于服務的“三管一輻射”管理機制。即管好自己的、管住外來的、管活駐區的，輻射空白的，堅持管理非公組織企業“參與不干預、配合不遷就、引導不強制、監督不滯后”。變封閉式的管理向開放式管理轉變。例如，一些組織關系一時無法遷移的黨員，區委也本著“不求所有、但求所在”原則，在組織開