第一篇：試論民事執行檢察監督權與民事執行權的關系

試述民事執行檢察監督權與民事執行權的關系

華東政法大學2011級政法干警研究生班：黃寧 學號：116100011

民事執行是指人民法院依法運用國家強制力，實現生效法律文書確定的義務，維護當事人合法權益的一項重要司法工作。說到民事執行，不得不提的就是“執行難”問題，“執行難”一直以來都是社會普遍關注的熱點問題，近年來，人民法院執行工作雖然取得明顯成效，但從總體上看，“執行難”問題仍未從根本上得到解決。隨著我國經濟的飛速發展以及人們法律意識的增強，法院經濟糾紛案件在逐年遞增，人民群眾越來越懂得用法律來維護自己的合法權益，這是社會的一個重大發展和進步，對于人民法院而言，執行工作既面臨新的發展機遇，同時也面臨了更加嚴峻的挑戰和考驗。執行工作事關人民群眾切身利益，事關社會主義法制的權威性，事關社會主義市場經濟健康發展和社會和諧穩定。如何化解“執行難”，如何加大執行力度、規范執行行為、提高執行效率，如何更大限度地維護和保障當事人的合法權益，更重要的是如何加強對民事執行的檢察監督等問題的研究。筆者從民事執行的概念及相關法律規定入手，結合當前司法實踐中存在的實際情況，對民事“執行難”的現狀存在問題的分析、加強民事執行的檢察監督制度的必要性以及如何加強對民事執行檢察監督三個方面來進行探討，并提出了一些自己的見解。

一、民事執行的概念及相關法律規定

民事執行是指人民法院依法運用國家強制力，實現生效法律文書確定的義務，維護當事人合法權益的一項重要司法工作。

《民事訴訟法》第212條：發生法律效力的民事判決、裁定，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行，也可以由審判員移送執行員執行。調解書和其他應當由人民法院執行的法律文書，當事人必須履行，對方當事人可以向人民法院申請執行。

執行是民事訴訟的最后階段，但不是必經階段，因此，人民法院進行執行時，必須具備以下條件：

1、執行必須以生效法律文書為根據。執行根據是執行中的首要問題，沒有執行根據，就沒有執行的前提和條件，所以，執行必須要以法定機關或機構制作的、發生法律效力的有給付內容的法律文書為根據。

2、生效法律文書必須具有給付內容。所謂給付內容，就是指法律文書中確定一方當事人向另一方當事人交付一定的財物或者完成一定的行為。如交付貨款、履行合同等。交付內容既是執行的條件，也是執行的基礎。沒有給付內容的法律文書，執行就失去了意義。

3、執行必須以一方當事人無故不履行義務為前提。法律文書生效后，原則上都由當事人在規定的期間內履行，逾期不履行的，權利人可以申請強制執行。有些法律文書一旦生效后，無論義務人是否逾期履行義務，人民法院都可以進行執行。① 《民事訴訟法》第218條：被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權向銀行、信用合作社和其他有儲蓄義務的單位查詢被執行人的存款情況，有權凍結、劃撥被執行人的存款，但查詢、凍結、劃撥存款不得超出被執行人應當履行義務的范圍;第219 ① ①江偉：《民事訴訟法》，中國人民大學出版社2002年版，第330頁。條：被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入。但應當保留被執行人及其所撫養家屬的生活必需費用;第220條：被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人應當履行義務部分的財產。

二、“執行難”的表現及原因

（一）“執行難”的表現

從執行數量上看，執行案件日益增多，完成執行難;從執行內容上看，被執行主體困難多，兌現執行難;當事人抗拒執行多，強制執行難;從執行環境上看，受各種非法干預多，順利執行難;從執行主體上看，工作有差距顧慮多，規范執行難。②

（二）“執行難”的原因

1、立法滯后。比如：人民法院對于推諉、拖延、躲避執行的債務人，依現行法律還無法對之處罰、制裁。我國刑法雖然規定了拒不執行人民法院判決、裁定罪，但由于多方面的原因，人民法院在具體運用該條懲治妨礙執行的犯罪人時仍有不少困難。

2、法律欠缺。民訴法關于執行程序的條文僅有34條，內容不確實，條文籠統，可操作性不強，無法解決當前執行工作中紛繁復雜的實際問題。近年來，最高院先后也作出了許多司法解釋和規定，但由于執行難度越來越大，很多舊的問題還沒有完全解決，新的問題又涌現出來。

② ②《“執行難”難在哪里》，載《審判與法治》2006年增刊1，第25頁。

3、司法權力的地方化傾向法院難以順利執行。我國憲法設立的是“一府兩院”模式，但事實上法院和檢察院從不具有與政府并列的地位。從地方黨委組織工作的角度來看，地方政府的領導也就是法院、檢察院的領導。法官對政府的依賴性為司法不公提供了溫床，執行制度受到嚴峻挑戰。其依附性集中表現為：司法機關的經費仰仗地方政府供給；司法機關的人員升遷、編制由地方政府決定;司法機關的工作條件改善、裝備更新有賴于地方政府及有關部門的批準。法院人財物受制于地方，對其有較大的依賴性和服從性。

4、執行隊伍建設存在不足難以有效執行。首先，執行人員的專業素質不夠影響著案件執行成功的機率。其次，腐敗問題是“執行難”得以長期存在的重要原因之一。有的執行人員與當事人、訴訟代理人、辯護人私下交往頻繁，關系不正常，甚至吃、拿、卡、要，泄露執行秘密，引起人們群眾的反感;有的執行人員與當事人或鑒定評估人員串通一氣，鉆法律空子，偏袒一方當事人，造成裁判不公、執行不當，引起當事人的不滿;有的執行人員辦“關系案”、“人情案”，故意不采取執行措施給債權人造成經濟損失;再次,執行力量嚴重不足制約了執行工作的開展。好多基層法院，在執行局的執行員較少，其他部門的干警也充入到執行中來，照樣分配案件，這在一定程度上也影響了執行工作的開展。③

三、完善民事執行的檢察監督制度的必要性

③

任華 《論 民 事執 行檢 察 監督 機 制 的建 構》 [ D ].鄭州: 鄭州大學, 20081 131 民事執行檢察監督是指由人民檢察院依法對民事執行行為進行監督的活動。民事執行監督需達到以下目的：通過排除民事執行的障礙，糾正不當執行行為等監督措施，保障民事執行的法律效果。民事執行檢察監督是人民檢察院依法實施法律監督的一部分，但它又不同于一般的法律監督，具有本身的特征，現就完善民事執行檢察監督的必要性談談自己的看法。

（一）是保證法律的統一正確實施的客觀要求

人民檢察院是國家的法律監督機關，是憲法賊予檢察機關的權利，承擔維護國家法律正確統一實施的職責，《中華人民共和國憲法》（以下簡稱憲法）第 129 條規定：中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關；《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法）第14條規定：人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監督。民事執行是法律實施的一個重要環節，理所當然受到檢察機關的監督。執行環節在整個民事訴訟活動中具有舉足輕重的地位，因為光有公正的裁判并不能保證合法權益的實現，只有通過執行這一環節才能實現當事人的權益，執行環節往往由于缺乏相應有效的監督而時有腐敗現象發生，人民檢察院作為國家的法律監督機關，負有對民事執行活進行監督的職責，其對民事執行活動實行監督，有利于保障法律的正確統一實施。

（二）有利于維護司法公正，實現社會公平

近幾年來“執行難，執行亂”已日益成為社會上群眾反映強烈 的熱點問題，報紙、雜志、電視、電臺、電腦網絡等媒體不斷報道。一些債權人為追債而去跳樓等、甚至做出報復社會的行為，其已嚴重影響社會正常秩序和損害司法權威，造成這一局面的有多種因素，既有人們素質觀念因素和地方部門因素，也有法院執法方面的原因，不可否認的是由于民事執行的監督機制不理想，導致很多法官在執行方面違法犯罪，法國法學家洛克說過，絕對的權力必然導致腐敗。檢察機關作為法律的監督機關應當對民事執行進行監督，除對不當的執行行為提出糾正外，還可以維護正確的執行行為，維護司法權威，同時還可以向群眾宣傳法律知識，因此對民事執行實行檢察監督，有利于維護司法公正，這也是社會形勢所需，符合廣大人民群眾的利益。

四、如何加強對民事執行的檢察監督

在目前情況下，可采取以下措施加強和完善民事執行檢察監督。

（一）加強和完善立法

由于《憲法》、《民事訴訟法》等法律法規在具體的法律條文中沒有具體規定檢察機關的執行監督權，致使法院認為執行監督是其內部事情，從而排斥和抵觸檢察機關的監督，因此，有必要對《民事訴訟法》予以修改，增加檢察機關的執行監督權，以及如何行使執行監督權的具體條文，使執行檢察監督有法律依據。同時針對執行工作的重要性，有必要專門制定一部監督執行活動的法規，以保證監督執行活動依法有序地進行。任何權力都必須接受監督。2012年3月２４日提交十一屆全國人大常委會審議的民事訴訟法修正案草案中，擬將法院的執行權納入檢察機關的監督范圍。修正案草案擴大了檢察院對民事訴訟活動的監督范圍。全國人大常委會法工委副主任王勝明指出，現行民事訴訟法規定了人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監督，但沒有明確規定對民事執行活動和人民法院的調解活動能否實行檢察監督。同時2012年３月最高人民法院和最高人民檢察院聯合下發了《關于在部分地方開展民事執行活動法律監督試點工作的通知》，明確規定在山西省等１２個省區市試行執行監督工作。

（二）檢察院采用檢察建議進行監督

檢察建議是針對法院在執行過程中存在的一般的程序錯誤

或應當予以改進的問題，提出糾正或者改進意見的一種監督方式。在執行環節中采用檢察建議可有效對執行活動進行監督，在發出檢察建議前可先與法院提前溝通，發出檢察建議后，要及時跟進，督促落實。

（三）加強民行檢察部門的資源配置

要有效對民事執行實行監督，必需具備一定的軟件和硬件，首先要有一支高素質的隊伍，要把一些精通民法、民事訴訟法的高學歷人才安排到民行部門，同時針對民事執行案件的增多，相應地增加民行部門的人數。其次要增加民行部門的物質資源，民事執行牽涉面廣，過程復雜，要有效監督必需具備一定的物質條件做保障。

（四）加強法律政策的宣傳力度

針對目前群眾法律意識不高的情況，要加大法律宣傳的力

度，讓群眾自覺維護自已的合法權益，要宣傳檢察機關的職能，讓 群眾在碰到執行不公的時候，懂得向檢察機關申訴，這樣才能及 時發現民事執行中的違法違規問題，及時向法院提出糾正意見，力求使每一件民事執行案件都得到公平公正辦理，盡量減少社會 的不穩定因素。

五、簡單結語

綜上所述，就在當代中國建構執行檢察監督機制而言, 檢察院的監督應有所側重, 把重點放在法官執行難上。只要對這一部分案件行使積極有效的監督,就有望在一定層面上緩解執行難的嚴重局面，當然要根本解決“執行難“問題，根本上還是在于監督體制的建立以及這種體制的健康運行。盡管民事執行檢察監督工作之路漫長而又艱辛，但由于它具有非常重要的現實意義，相信隨著時間的推移、法律的完善，以及人們意識的提高，民事執行檢察監督必將得到深入開展。

參考文獻：

[ 1] 江偉 《民 事 訴 訟 法 》，高 等 教 育 出 版 社, 2007年出版

[ 2] 任華 《論 民 事執 行檢 察 監督 機 制 的建 構》，鄭州大學學報, 2008年11月期

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[ 4] 常怡 《民 事 訴 訟 法 》，中國政法大學出版社 2002年11月出版

第二篇：試析民事執行檢察監督制度的完善

試析民事執行檢察監督制度的完善

來源：中國論文下載中心

作者：烏蘭

編輯：studa1211

論文摘要 這次修改通過的《民事訴訟法》明確賦予了檢察機關執行檢察權。執行檢察監督是對法院執行活動最有效的監督途徑，應當遵循民行檢察工作的基本規律和基本原則。根據實踐需要，應適度擴大執行檢察監督范圍，規范監督方式，加強工作機制建設和規范化建設。

論文關鍵詞 執行檢察監督 監督范圍 檢察建議

法律的生命在于實現，民事執行是民事法律得以實現必不可少的形式和途徑，是司法權威和司法公信力確立和展示的紐帶。近年來，各地民事執行工作都存在“執行難”、“執行亂”的現象，主要包括怠于執行、執行案外人財產、增加被執行人以及執行人員濫用職權、徇私舞弊等。近些年來，檢察機關立足法律監督職能，在民事執行監督這個領域進行了許多有效的嘗試和探索。2011年3月，最高人民法院、最高人民檢察院聯合出臺文件，在部分省、市、自治區開展民事執行活動法律監督試點，同時對執行檢察監督的一些基本問題進行了規范。人民檢察院在國家司法體制中的獨立地位和在訴訟活動中的特殊職能，決定了它對民事執行監督的針對性和有效性。應當說，作為專門國家法律監督機關的人民檢察院對人民法院民事執行活動的監督是最為有效的監督方式。民事執行檢察監督是指，人民檢察院基于法律監督職責，對人民法院的執行裁定、決定及執行行為進行監督，并依照法定程序要求人民法院對執行活動中的實體和程序瑕疵予以矯正的司法制度。今年8月份修改通過的《民事訴訟法》第235條中規定“人民檢察院有權對人民法院的執行活動實行法律監督”，明確賦予了檢察機關執行檢察權，使得檢察機關開展執行檢察監督擁有了明確的法律依據。但修改后的《民事訴訟法》僅用一個條文對人民檢察院的執行檢察監督進行了授權規定，對監督范圍、方式、程序、權限等一些具體問題還應進一步論證和細化，使這項工作在司法實踐中取得更好的監督效果。

一、民事執行檢察監督制度的法理依據

《憲法》第129條明確規定“人民檢察院是國家的法律監督機關”，因此，我國的檢察機關是行使國家法律監督權的專門機關，有權監督國家法律的統一正確實施與執行。檢察機關對民事執行活動進行法律監督，其實質是人民檢察院依法行使憲法所規定的法律監督權在民事執行活動中的體現與落實。

在這次修改之前，《民事訴訟法》第14條規定：“人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監督。”在很長一段時間里，理論界和實務界對人民檢察院有無執行監督權爭議的焦點就集中在該條中“審判活動”的理解上，即“審判活動”是否包含了執行行為。筆者認為，根據刑事訴訟法的相關規定，人民檢察院對執行法官在執行階段的貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判、失職瀆職等行為擁有立案偵查和提起公訴方面的法律監督權。檢察機關在追究民事執行人員的失職或濫用職權行為時，必然要對民事執行活動進行相關審查和監督，對執行活動的檢察監督就成為該法的應有之義。可以說，從刑事法律角度來講，早已賦予了檢察機關對民事執行行為的法律監督權。本次民事訴訟法修正案將《民事訴訟法》第14條修改為“人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監督”，將民事執行活動正式納入檢察監督范圍。

之前，民事訴訟檢察監督主要集中在民事抗訴再審后的訴后監督領域，主要對法院的裁判結果進行監督。應當說，將檢察監督延伸到執行監督領域，對法院的裁判結果執行情況進行監督，是檢察工作更好地維護司法公正和司法權威，保障人民群眾合法權益，有效化解社會矛盾的必然需求。審判公正是司法公正的主要內容，其基本內涵是要在法院的審判和執行過程和結果中體現公平、平等、正當和正義的精神。豎如果法院執行人員在執行活動中濫用職權、徇私舞弊，或者在執行過程中嚴重違反法定程序，必然會損害審判公正，進而影響廣大人民群眾對司法公正的期待和信心。審判程序的結束只是當事人實體權利獲得了法律上的確認，權益的真正實現有賴于當事人的自動履行或法院的強制執行。當前，能夠自動履行的案件并不多，多數實體權益的實現更依賴于執行程序的保障。豏執行檢察監督的專門性、專業性和針對性決定了其成為對法院執行活動最有效的監督途徑。

二、明確民事執行檢察監督的定位和基本原則

民事執行檢察監督的基本對象是人民法院及執行人員在民事執行程序中的活動。檢察機關開展執行檢察工作，必須準確把握職能定位，堅持檢察監督不能代行執行權的基本要求。執行檢察監督作為民事檢察監督工作的一項延伸和拓展，應當遵循民行檢察工作的基本規律和基本原則。

（一）規范監督原則

開展執行檢察應樹立規范意識。應嚴格依照法律規定履行執行檢察監督職責，監督程序、監督方式及法律文書都要有明確的依據和規范，避免隨意性。

（二）居中監督原則

執行檢察監督是以公權力監督公權力。人民檢察院依法履行執行監督職責，既不代表執行案件當事人，也不代表人民法院；既不能代行執行權，也不能與法院共同執行或協助法院執行。

（三）有限監督原則

執行檢察監督應當適度。凡屬法院自由裁量權范圍的事項，如證據的采信，實體法律問題的決定等，檢察機關不得干預。檢察機關執行檢察啟動的時機和采取監督措施的強度都要適當，避免干涉司法獨立。

（四）同級監督原則

執行檢察應主要實行同級監督，即執行監督的檢察機關與執行法院級別相對應，改變現行的抗訴監督的上級監督模式，以簡化程序，提高效率。在構建和諧社會過程中，公平和效率成為了法律最為核心的價值。將民事執行案件納入檢察機關的監督范圍，并實行同級監督，正契合了當代社會公平和效率相平衡的法律價值觀。

三、適度擴大民事執行檢察監督范圍

根據“兩高”會簽文件的規定，人民檢察院對人民法院民事執行活動監督主要集中在以下五種違法情形：無正當理由超過規定期限未將款物給付申請執行人的；未在法定期限內對當事人、案外人的書面異議、復議申請作出裁定的；無正當理由自立案之日起超過兩年未采取適當執行措施；被執行人提供了足以保障執行的款物，并經申請執行人認可后，仍然執行被執行人的其他財產，嚴重損害當事人的合法權益的；執行行為嚴重損害國家利益、社會公共利益的。

實踐中，民事執行監督案件主要集中在被執行人有財產可供執行，但法院怠于執行或者執行不力的（尚未超過2年）；超標的執行的；違法執行案外人財產的；執行活動違反法定程序等情形。為更好的適應民事執行領域維護公平正義的強烈訴求，有必要適度擴大目前的監督范圍。民事執行監督的范圍主要應包括人民法院執行民事判決、裁定、決定、調解書、仲裁決定以及公證文書等活動，具體包括執行裁定、執行決定和執行行為。考慮到目前執行檢察工作還處在起步階段，很多具體工作內容還需要逐步探索，筆者建議在目前的五種情形之外，增加對超范圍執行；執行案外人財產；執行人員不作為；違法采取查封、扣押、凍結、拍賣等措施；執行人員徇私舞弊、貪污受賄等幾種情形的監督，以適應目前的形勢需要。

四、規范民事執行檢察監督方式

在監督方式方面，民事執行監督應以檢察建議為主，暫緩執行通知書、促成和解、移送犯罪線索等其他方式為輔。

（一）規范使用檢察建議

對于執行裁定、決定及具體執行實施行為中確有違法和侵犯當事人合法權益問題的，檢察機關可及時采取檢察建議的方式指出法院執行中存在的問題，要求執行法院和執行法官及時糾正。檢察建議的運用方法相對比較靈活，可以自由掌握，也便于法院接受。

人民檢察院對人民法院的執行違法情形擬發出檢察建議的，應當經檢察委員會決定并以書面形式向同級人民法院發出。人民法院應在收到檢察建議書后一個月內作出處理，并將處理情況、依據和理由以書面形式回復人民檢察院。人民檢察院對人民法院的回復有異議的，還可報上一級人民檢察院向上一級人民法院提出。

（二）暫緩執行通知書

對于執行后可能出現執行回轉困難或根本無法實現執行回轉的案件，以及案外人遭到錯誤執行的案件，檢察機關根據當事人的申訴，可以向法院發出《暫緩執行通知書》，盡量減少被執行人因裁判錯誤或執行錯誤而可能遭受的損失。檢察機關的《暫緩執行通知書》一經送達，法院即應暫緩對本案生效裁判的執行。

（三）促成和解

檢察人員在審查辦理案件的過程中，如發現執行法官在執行過程中，未盡力進行執行和解或當事人雙方有和解傾向的情況，可主動聯系雙方當事人，積極參與并促成雙方達成和解，解決實際糾紛矛盾，實現維護社會和諧穩定的目的。

（四）移送犯罪線索

在執行監督工作中應注意收集和發現司法工作人員的職務犯罪案件線索。在監督工作開展過程中，發現涉及執行工作人員涉嫌徇私舞弊、貪污受賄的線索，及時移送相關職能部門。

在辦理執行監督案件過程中，人民檢察院享有調卷權和調查取證權，即有權調閱或復制人民法院的卷宗、審查案卷材料、調查核實有關情況。檢察機關受理執行案件后，認為有必要的，有權向法院調取相關卷宗，法院應當迅速、及時地提供卷宗。檢察機關在監督過程中，有權就當事人申請的或自己認為必要的情況展開調查和獲取有關證據。檢察機關可以采取一些必要的措施，如詢問、查詢、錄音錄像、拍照、復印等。有關單位和個人應當積極予以配合。要注意的是，此時檢察機關的調查取證權并非沒有限制，法院不能依職權調查的，檢察機關也不能調查，否則勢必打破當事人訴訟地位的平衡。

五、加強民事執行檢察工作機制建設和規范化建設

民事執行檢察工作和其他民事行政檢察監督有著一些共同特征，但也有其自身的不同特點。要將這項工作順利向前推進，必須根據其自身不同特點，有針對性地加強工作機制建設和規范化建設。要建立健全執行監督辦案機制和考核考評機制。首先，應制定適應工作需要的辦案流程，包括受理、立案、審查、決定監督、發出法律文書、后續跟蹤監督等程序和環節都要具體、明晰。其次，要有相對統一的法律文書格式，統計報表和相關工作制度也要健全。再次，要設計、實施一套科學合理、客觀公正的民事執行監督工作考核考評體系，考評項目、考評標準及分值都應規范和細化。科學的考核考評體系不僅能夠進一步強化上級院對下級院執行監督工作的領導和指導，還能夠為下級院指明這項工作的重心和發展方向，起到對工作的引領、促進作用。最后，要進一步規范和完善與人民法院信息溝通交流機制。開展執行監督要特別注重與人民法院的溝通協調，及時協調解決好監督過程中遇到的問題，才能夠保證執行檢察權在合法、合理、健康的軌道上運行。

參考文獻：

[1]馬占花.小組合作學習在初中英語教學中的運用[J].城市建設理論研究http://www.tmdps.cn/（電子版）,2011,(23).[2]馬占花.小組合作學習在初中英語教學中的運用[J].城市建設理論研究（電子版）,2011,(25).[3]周文娟.小組合作學習在高中英語詞匯教學中的應用研究[D].山東師范大學http://www.tmdps.cn/,2012.[4]王淑華.合作學習在高中英語報刊閱讀教學中的應用研究[D].山東師范大學,2012.[5]齊心.高中英語教學中說寫結合的小組合作學習模式[J].中小學教師培訓http://www.meiyuanjj.net/,2007,(11):54-55.

第三篇：民事執行申請書

申請人：姓名，基本情況介紹

被申請人：姓名，基本情況介紹

申請執行依據：重慶市永川區人民法院所作出的(2008)永民初字第240號民事判決書;重慶市南岸區人民法院(2010)南法執異字第20號執行裁定書

申請請求：

1、執行被申請人給付的租金及利息53325.85元(租金41198.47元及利息12127.38元);

2、本金41198.47元的利息，從2010年9月16日起算至付清日為止，按商業銀行同期貸款利息計算執行;

3、本案執行費由被申請人承擔。

事實與理由：

lk訴湛江市第四建筑公司重慶公司分公司租賃合同糾紛一案，經永川區人民法院公開審理，并于2008年2月27日作出了(2008)永民初字第240號民事判決書，判決被告湛江市第建筑公司重慶公司分公司應在判決書生效后五日給付原告lk租金41198.47元及其資金占用利息損失(其中以本金24198.47元，從2007年1月1日起至2007年2月15日止;以本金41198.47元，從2007年2月16日止起付清為止，均按商業銀行同期貸款利息計算。)，但申請人申請執行被告湛江市第四建筑公司重慶公司分公司財產時，重慶公司分公司提出異議，證明自己已經無力償還能力，2010年6月29日重慶市南岸區人民法院作出了(2010)南法執異字第20號執行裁定書，裁定湛江市第四建筑公司重慶公司分公司下屬無法人資格，分支機構不能清償債務時，應執行總公司即湛江市第四建筑公司財產。現依據2008年3月12日生效的重慶市永川區人民法院所作出的(2008)永民初字第240號民事判決書;于2010年7月9日生效的重慶市南岸區人民法院(2010)南法執異字第20號執行裁定書，申請執行總公司湛江市第四建筑公司的財產。(至今申請人未收到一分錢)

此致

重慶市永川區人民法院

申請人：

年 月 日

第四篇：民事執行檢察監督制度的法理思考

民事執行檢察監督制度的法理思考

一、民事執行檢察監督的立論基礎

（一）歐陸“公益學說”對民事執行程序的沖擊。

19世紀后期，“個人本位”的羅馬法理念逐漸向“國家本位”、“社會本位”轉移。“公益學說”理論正是在這種思潮影響下確立的。大陸法系的法國于1806年的民事訴訟法規定檢察機關可以通過起訴或者其它方式介入一些涉及諸如‘國之安定、官府之訴訟、屬于官之土地、邑并公舍’等訴訟中去。”　民事執行程序直接對法律文書確定的利益進行分配，更需要檢察監督的介入。如對國有資產的追繳，當事人之間串通，一方不申請執行，如果沒有有效的監督，就會造成國有資產的流失。

（二）前蘇聯“干預學說”監督模式的構建。

前蘇聯在民事訴訟實踐過程中，也發現需要對民事訴訟活動進行監督，但其理論是建立在否定公私法劃分，公權強行介入私法關系的“干預學說”的基礎之上的。前蘇聯法學理論認為“法律監督權從一般國家權力中分離出來，成為繼立法權、行政權、司法權之外的第四種相對獨立的國家權力。”　在“干預學說”的支撐下，“前蘇聯以立法形式建立了檢察機關干預民事訴訟的制度，賦予檢察機關有權提起民事訴訟或在訴訟的任何階段參與訴訟。”　前蘇聯的“干預學說”，由于在一定程度上干擾民事訴訟主體的正當利益，與“私法自治”的民事執行程序的基本原則相違背，有一定的不可取性。

二、民事執行檢察監督的必要性

從理論上而言，在社會主義體制下，權力機關（立法機關）是個全權機關，正因為此，也造成了由其派生的權力之間的失衡。由于行政權擁有強大的、廣泛的社會管理權力，一旦濫用職權，不當干涉司法,勢必威脅到司法權的獨立性與公正性.而司法權擁有行政審判的權力，雖然可以對行政權構成一定制衡，但判決如受到行政權的抵制而得不到執行也難以獲得有效的救濟.此外，法官擁有對刑事、民事案件方面的審判權,如法官濫用權力，違法審判，也難以受到由民檢部門行使民事執行的檢察監督權。從案件的來源看主要是檢察機關或其他國家機關發現提出的。當事人及其法定代理人或案外人認為執行中作出的裁定、決定錯誤、以及法院的執行侵害其合法權益提出申訴或者控告的，檢察機關應當受理。另外，對于民事執行行為損害國家利益的、社會公共利益以及執行人員徇私枉法的行為，檢察機關發現后應當一起查處。

2、案件管轄。民事案件的檢察監督工作已開展多年，已形成一支高素質的民事檢察隊伍，辦案質量已得到保證。因此，在民事執行檢察監督的級別管轄上應采取同級檢察院對同級法院的執行活動進行監督的原則。在特殊情況下，如上級檢察院認為必要，可主動對下級法院的執行活動進行監督，下級檢察院認為需要的，也可提請上級檢察院進行監督。

在地域管轄上，采取執行法院所在地檢察院管轄原則。民事執行活動主要就在執行法院所在地進行，因此，由執行法院所在地的檢察院進行監督有利于及時發現問題和解決問題。

3、案件的審查。民檢部門受理民事執行案件的申訴之后，應當及時進行審查。首先是從程序上進行審查，包括申訴主體的適格、申訴的材料等。其次是從實體上審查執行行為是否錯誤有且屬于檢察機關監督范圍之內的。

提起申訴的民事主體必須符合形式上的要件和實質上的要件。

4、審查終結后的處理。辦案人員應當在規定的期間內進行審查，需要延長審查期限的，按規定的手續辦理。審查終結后，區分情況及時作出決定。民事執行行為沒有錯誤的或雖有瑕疵但并不影響申訴人實體上的權益的，應做好申訴人的息訴工作。法院的執行確有錯誤的，根據具體情況向法院提出糾正意見、檢察建議、糾正通知書等。

（二）監督保障機制。

1、必要的調查權。為了取得民事執行檢察監督的效果，應該賦予檢察機關在辦案過程中相應的調查權。

（1）調查執行文書的權力。執行人員在從事執行活動時必須依照相關程序進行，執行文書是執行人員活動軌跡的書面記載。執行文書包括法院在執行中做出的裁定、決定、通知等。檢察機關對執行活動的合法性審查首先應是對執行文書進行審查。

（2）調查執行中相關事項的權力。申訴人在提出申訴時應當提供相應的證據來證明自己的主張，申訴人向檢察機關提出申請并闡明理由的，檢察機關可以依職權進行調查。

（3）刑事調查權力。對于執行人員嚴重違法或者涉嫌犯罪的，檢察機關可以直接依據刑事訴訟法的有關規定進行調查、偵查等。

2、監督效果的保障機制。檢察機關對法院的執行活動進行監督，并發出糾正意見、檢察建議、糾正違法通知書以后，法院應當尊重檢察機關的法律監督地位，積極接受檢察機關的法律監督，組織人員對檢察機關提出的糾正意見、檢察建議或者違法通知書進行研究，并及時整改。比照刑事訴訟中檢察機關對執行的監督，法院應當在一個月內向檢察機關反饋接受監督的情況。

第五篇：民事執行申請書

民事執行申請書

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《民事執行申請書》的內容，具體內容：民事執行，也稱民事強制執行或者強制執行，是指國家機關依債權人的申請，依據執行根據，運用國家強制力，強制債務人履行義務，以實現債權人的民事權利的活動。那么怎么寫呢?下面是我給大家整理的一...民事執行，也稱民事強制執行或者強制執行，是指國家機關依債權人的申請，依據執行根據，運用國家強制力，強制債務人履行義務，以實現債權人的民事權利的活動。那么怎么寫呢?下面是我給大家整理的一些關于的模板，希望對大家有用。

篇一

民事強制執行申請書范文

申請人: XXX，漢，X 年 X 月 X 日出生，住所:XXXXXX

被申請人: XXX，漢，X 年 X 月 X 日出生，住所:XXXXXX

申請執行依據:XX 省 XX 市 XX 區人民法院(200X)XXXX 號民事調解書

申請請求:1，強制執行被申請人 xx 款 XXXX 元及其利息 XXX 元(自 X 年 X月 X 日至 X 年 X 月 X 日止按銀行同期貸款利率計算的利息)及加倍支付遲延履行期間的債務利息。2，本案執行費由被申請人承擔。事實與理由: 申請人與被申請人于 X 年 X 月 X 日，在法院調解下達成調解協議，由法院依據調解協議制作的調解書已經雙方簽收而生效結案。調解書約定被申請人應于 X 年 X 月 X 日前支付申請人 XX 元。被告于 X 年 X 月 X 日已支付 XXX

元，尚有 XXX 元未支付。被告于 X 年 X 月 X 日又要求原告再次簽訂協議書并注明已收過其已支付的賠償費用，且延遲之前規定的最后日期。但如今被告并未在約定期限內支付完剩下的賠償費用 XXX 元。

故申請人請求法院強制執行被申請人賠償款 XXXX 元及其利息 XXX 元(自X 年 X 月 X 日至 X 年 X 月 X 日止按銀行同期貸款利率計算的利息)及加倍支付遲延履行期間的債務利息。

篇二

申請人(個人寫清楚:姓名、性別、年齡、住址、電話、郵編)

(單位寫清楚:單位全稱、法定代表人姓、職務、住所地、電話、郵編)

被申請人(個人寫清楚:姓名、性別、年齡、住址、電話、郵編)

(單位寫清楚:單位全稱、法定代表人姓、職務、住所地、電話、郵編)

申請強制執行的標的:

申請強制執行的依據及生效情況:

被執行可供執行的財產情況舉證:

申請人要求查扣被執行人的上述有關財產，若查扣錯誤，愿承擔相應賠償責任。

此致

寧波市北侖區人民法院

申請人:

年 月 日

篇三

申請人: 張某某，男，漢族，19xx 年 xx 月 xx 日生，住 xx 市 xx 區 xx

路 xx 號。

被申請人:陳某某，男，漢族，19xx 年 xx 月 xx 日生，住 xx 市 xx 路 xx小區 x 號 x 室。

一、執行依據:

生效判決(xxxx)x 民終字第 xxxxx 號民事判決書。

二、請求事項和執行標的:

1、依法對被執行人所有的財產采取強制執行措施，強制被申請人履行(xxxx)x 民終字第 xxxx 號民事判決書的確定的義務(判決書正文內容均應當詳細列明)。

2、被申請人加倍支付遲延履行利息。

3、向被執行人發出《報告財產令》，責令被執行人如實報告財產狀況。

4、本案執行費用由被申請人承擔。

三、事實和理由:

申請人張某某與被申請人陳某某 xx 一案，業經 xx 市 xx 區人民法院于xxxx 年 xx 月 xx 日作出(2010)xx 民初字第 xxxx 號民事判決書，判令被申請人陳某某(寫明判決書正文內容)。

因被申請人不服一審判決，向 xx 市中級人民法院提起上訴。xx 市中級人民法院于xxxx年xx月xx日作出(xxxx)x民終字第xxxxx號民事判決書，依法維持了一審判決。該判決已于 xx 年 xx 月 xx 日生效，但被申請人仍拒不履行判決確定的義務。依據《中華人民共和國民事訴訟法》第 212 條之規定，申請人特向貴院申請予以強制執行。

四、被執行人財產狀況:

1、被執行人在 xx 市 xx 區擁有房產一處，2、在 xx 銀行有存款 xx 元。

此致

xx 市 xx 區人民法院

申請人:

xxxx 年 x 月 xx 日