第一篇：試論刑事附帶民事的執(zhí)行

由于刑事犯罪通常會給公民和國家、集體的財產(chǎn)造成不同范圍和程度的物質損失，法律賦予被害方保護自己合法權益的訴訟權利是非常必要的。及時、有力地打擊刑事犯罪只有與有效的民事保障結合起來，才能使犯罪分子得到最徹底的制裁，也才能夠使被害方的合法權益得到最切實的保護。附帶民事訴訟制度正是達到這種雙重目的的有力工具。然而，刑事訴訟法雖然規(guī)

定了附帶民事訴訟制度，但該制度受到很多條件制約，并不是每位受害人均可通過該制度獲得賠償。僅從執(zhí)行角度看，刑事附帶民事案件的民事部分執(zhí)行就是當前基層法院執(zhí)行工作難的一大熱點。其難主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、被執(zhí)行人履行能力差，甚至無財產(chǎn)可供執(zhí)行。人民法院作出的刑事附帶民事判決書，所確認的賠償數(shù)額是根據(jù)被害人實際造成的損失和有關法律規(guī)定作出的賠償，而不是根據(jù)被告人有無實際賠償能力而作出的，因而人民法院作的賠償判決，執(zhí)行中不可避免會有風險，這種風險在一般的民事案件中由申請執(zhí)行人承擔是無可誹議的，而在刑事附帶民事執(zhí)行案件中，被害人不能正確對待，使法院執(zhí)行工作雪上加霜。

2、按照罪責自負的原則，民事部分的賠償應由被執(zhí)行人自行承擔，但被執(zhí)行人作為特殊的被執(zhí)行主體，系正在接受刑罰的人，主觀上他們缺乏對被害人進行賠償?shù)恼\意，客觀上又被限制人身自由。在這種條件下，法律法規(guī)對這些被執(zhí)行人能采取的措施幾乎是空白，法院在執(zhí)行中必然束手無策。

3、被執(zhí)行人及其家屬抵觸情緒大，不配合執(zhí)行，而對分家析產(chǎn)又存有困難，對其家庭共有財產(chǎn)無法直接執(zhí)行或強制執(zhí)行。

4、執(zhí)行和解率低。對民事賠償能否作為被告人減輕刑罰的法定情節(jié)，法律無明文規(guī)定。這就使得一些即使有賠償能力的被告人也不愿意積極賠償。等等。

也正是由于在犯罪人賠償能力不足的情況下，受害人無法通過附帶民事訴訟程序得到賠償。有些被害人得不到賠償，就采取一些過激行為，如糾纏承辦人，圍堵黨政機關、政法部門，阻塞交通要道、上訪，甚至以暴治暴，嚴重影響社會安定，成為社會問題。例如淮濱法院于2001年6月12日作出的關于賈增剛申請執(zhí)行徐連剛故意傷害案的（2001）淮刑初字第50號刑事附帶民事判決。判決生效后，徐連剛未按判決賠償，申請人向法院申請執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，因徐連剛在監(jiān)獄服刑，執(zhí)行員多次做徐父母工作，讓其代為執(zhí)行，而徐父母堅決不同意，法院只有對徐家財產(chǎn)分割，被執(zhí)行得款僅為2772元，離判決內容73705元相差甚遠。五年中，申請人及其妻幾十次到縣委和法院找主要領導，多次攔截黨政領導、法院領導、執(zhí)行庭的車。執(zhí)行庭每位執(zhí)行員都十幾次到場執(zhí)行，并且為解決申請人困難，出面到教育部門、村委、鄉(xiāng)政府協(xié)調救濟及低保。甚至向縣政府打報告申請救濟，在全院庭室募捐。執(zhí)行程序走完了，手段窮盡了，當事人仍不滿意，領導也不滿意。法院的公信度受到置疑。

所以，針對刑事附帶民事案件，強制執(zhí)行這種公力救濟起的作用不大，或者目前根本不起作用。為此，有必要對刑事附帶民事訴訟制度進行反思。1996年3月全國人大八屆四次會議因條件尚不成熟而未對附帶民事訴訟部分進行修改。現(xiàn)在，已過去近10年，時機已成熟，有必要對附帶民事訴訟制度進行完善，同時，作為刑事附帶民事案件，執(zhí)行程序走完，執(zhí)行手段窮盡，受害人的損失仍未得到彌補，這時國家社會應有相應的社會救助體系，以體現(xiàn)法律的完整性。而我國，目前，雖然市場經(jīng)濟逐步走向完善，但與強制執(zhí)行相配套的社會救助制度發(fā)展很慢，沒有形成一個救助體系。這里，筆者結合國外社會救助的一些做法，談一些拙見，以期拋磚引玉，共同解決刑事附帶民事執(zhí)行難點問題：

1、針對被判處極刑的犯罪人，制訂完善的制度，變賣人體器官，用其收入支付賠償金；

2、針對自由刑的犯罪人，被執(zhí)行人在服刑期間，其勞動所創(chuàng)造的收入，可以提取百分比，用于清償他應賠償?shù)慕痤~。這樣做，一方面使申請執(zhí)行人滿意，另一方面，被執(zhí)行人出獄后，沒有太大的后顧之憂，可以重新生活，對社會穩(wěn)定起到一定的積極作用；

3、建立完善刑事?lián)p害補償制度。由政府部門拿出一部分錢交于法院，或成立專門補償機構，依據(jù)法院裁決支付補償金。

最后，在完善附帶民事訴訟制度方面，談一些簡單建議：

1、完善法律規(guī)則。對主動履行賠償?shù)谋桓嫒嗽诹啃躺蠎鞒鲞m當減輕、從輕處罰。同時，被告人在服刑中履行了賠償義務的，應作為減刑條件予以考慮。這樣做是鼓勵刑事附帶民事被告人積極予以賠償，以減弱執(zhí)行風險。

2、增設執(zhí)行風險告知制度。人民法院應將執(zhí)行的風險告知刑事附帶民事案件的受害人。對確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，被告人正在服刑的，被害人可在被告人服刑期滿后申請執(zhí)行，不受申請時效限制。法院已受理的，被告人正在服刑，又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的，要中止執(zhí)行，待被告人服刑期滿后恢

復執(zhí)行；對判處死刑，又無遺產(chǎn)，又無其他可供執(zhí)行可能的，要依法終結執(zhí)行程序。

3、建立訴前財產(chǎn)保全制度。在附帶民事案件偵查期間，即應對犯罪嫌疑人財產(chǎn)進行有效控制，加害人財產(chǎn)不得隨意流轉，以保證受害人及時受償。

第二篇：財產(chǎn)刑刑事附帶民事執(zhí)行調研

關于財產(chǎn)刑及刑事附帶民事執(zhí)行工作調研報告

按照省高院要求，2月份，我院開展了對全市法院財產(chǎn)刑和刑事附帶民事執(zhí)行工作的調研，現(xiàn)將調研情況歸納如下。

一、基本情況

1、罰金刑適用較多，執(zhí)行到位率較低。通過統(tǒng)計全市

法院2008年以來審理的刑事案件中財產(chǎn)刑和刑事附帶民事財產(chǎn)執(zhí)行的案件數(shù)、執(zhí)行數(shù)，發(fā)現(xiàn)人民法院在適用財產(chǎn)刑時較多適用罰金刑。如桃江縣法院在 4年中，財產(chǎn)刑中罰金和沒收財產(chǎn)的案件數(shù)分別為975件、8件，罰金刑占到了95%以上；中院和其他各基層法院罰金刑也在90%以上。而財產(chǎn)刑案件的執(zhí)結率卻相對較低，中院2010年執(zhí)兌率僅為6.6%。

2、判決前預付的較多，判決后執(zhí)行的較少。從我們調

查的情況來看，大多數(shù)法院能夠執(zhí)行到位的財產(chǎn)刑也是判決前預付的較多。但是在判決生效后，絕大部分罪犯已被投入監(jiān)獄勞動改造，刑滿釋放后一般都外出謀生，法院對被執(zhí)行人及其財產(chǎn)狀況不了解，犯罪分子或其親屬主動自愿繳納的情況則很少，由人民法院強制執(zhí)行到位的也很少。以桃江法院為例，2011年，桃江法院罰金刑中，共判處280件340萬元，判前預繳數(shù)為250件220萬元，而判后自動履行的僅為1件1萬元。由此我們可以看出，當事人判前主動繳納是目前比較通行的一種做法，并且在基層人民法院已逐漸成為財產(chǎn)刑執(zhí)行的主要方式。

3、調解結案率相對提高。我們發(fā)現(xiàn)在基層法院受理的刑事附帶民事執(zhí)行案件類型主要集中在搶劫、故意傷害、交通肇事等犯罪上，民事賠償?shù)轿慌c否，得到受害人諒解與否，可能對量刑會有一定影響，因此，大部分當事人愿意接受調解。以南縣法院為例，2010、2011年刑事附帶民事執(zhí)行中全部以調解方式結案。

二、存在的問題

1、觀念問題。一是不能“既賠人又賠錢”的觀念，使犯罪人及其家屬產(chǎn)生強烈的對抗情緒。二是司法機關長期以來“重主刑輕附加刑”的觀念，使財產(chǎn)刑未能引起足夠重視。

2、片面追求結案率使大量財產(chǎn)刑案件未能進入執(zhí)行程

序。從調研情況看，大量財產(chǎn)刑案件在判決后并未進入執(zhí)行程序，法院既不對犯罪人的財產(chǎn)進行查找，也不對犯罪人采取強制執(zhí)行措施。有部分法院則采用變通的做法，建立財產(chǎn)刑執(zhí)行備案制度，對所有判處財產(chǎn)刑的案件進行備案登記，若查實犯罪人有財產(chǎn)可供執(zhí)行，則立案執(zhí)行；若未能發(fā)現(xiàn)犯罪人有可供執(zhí)行財產(chǎn)，則有關案件將不進入執(zhí)行程序。

3、財產(chǎn)刑執(zhí)行與否對自由刑的減免未能產(chǎn)生影響，使

罪犯及其家屬喪失自動履行的動力。目前，財產(chǎn)刑是否得到全部執(zhí)行，并未作為犯罪人是否符合減刑、假釋條件的考量因素。財產(chǎn)刑的履行對于犯罪人及其家屬而言只是意味著單純的義務和財產(chǎn)的損失，完全不能帶來任何可以預期的得益，這極大地挫傷了犯罪人及其家屬履行財產(chǎn)刑的積極性。在被判處自由刑后，犯罪人及其家屬不但極少配合法院主動

履行財產(chǎn)刑，而且往往千方百計地轉移、隱匿財產(chǎn)，極大增加了法院執(zhí)行的難度。據(jù)調研材料反映，判處自由刑后自動履行財產(chǎn)刑的案件占判處財產(chǎn)刑案件的比例遠遠低于判處自由刑前自動履行保證金以充抵財產(chǎn)刑的比例。

4、罪犯自身的經(jīng)濟條件致財產(chǎn)刑案件執(zhí)行難。通過適用財產(chǎn)刑的案件的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)對被告人適用財產(chǎn)刑和刑事附帶民事執(zhí)行的案件以搶劫、盜竊、故意傷害案居多，分析這些犯罪分子產(chǎn)生的犯罪原因，發(fā)現(xiàn)這些人要么因生活沒有著落而實施犯罪，要么是好欲惡勞，為了貪圖享受而實施負責，犯罪所得或被低價銷贓、或被揮霍，到被緝拿歸案時已所剩無幾。因此，犯罪分子有主觀上不想、不愿履行的因素，也有因自身的經(jīng)濟條件而不能履行的客觀情況，這些都限制了人民法院對財產(chǎn)刑的有效執(zhí)行。

三、針對以上存在的問題，我院建議：

1、從立法上完善財產(chǎn)刑制度，并加強偵查機關、檢察機關、審判機關的溝通、協(xié)調機制。財產(chǎn)刑能不能執(zhí)行，如何執(zhí)行，直接載體是司法機關，尤其是人民法院。只有司法機關從認識上重視財產(chǎn)刑的執(zhí)行，在偵查、起訴、審判等環(huán)節(jié)加強溝通協(xié)調，互相配合，才能使財產(chǎn)刑得以順利地執(zhí)行。

2、加大調解工作力度。法院在審理刑事附帶民事賠償時應重視調解，努力促成當事人達成賠償協(xié)議。此外，公安機關、檢察機關在刑事案件的偵查、起訴階段針對被害人提出的附帶民事賠償請求也應當進行有效調解，促成雙方達成賠償協(xié)議。

3、建立財產(chǎn)調查制度。針對被執(zhí)行人轉移財產(chǎn)以及難以查明財產(chǎn)的情況，首先，近期目標比較可行的做法就是在偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行之間建立良好的銜接，如果當事人提出民事賠償請求，則相關部門及時調查被執(zhí)行人的財產(chǎn)，采取相應的控制措施，避免當事人轉移財產(chǎn)，這樣就能減輕執(zhí)行中的困難。其次，長遠的目標就是建立個人信用數(shù)據(jù)庫，把公民的信息都納入到這個數(shù)據(jù)庫中，這樣有利于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)及其轉移情況，極大地減輕執(zhí)行中的壓力。

4、加強財產(chǎn)刑執(zhí)行與否對減刑、假釋的影響。建議在考察正在監(jiān)獄中服刑的罪犯是否減刑、假釋，除確有悔改表現(xiàn)，還適當考慮是否交納罰金等其他情況。對于確實沒有交納能力的罪犯，只要其在服刑期間能夠認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，就應當認為其確有悔改表現(xiàn)而可以適用減刑、假釋；對于具有交納能力卻拒不交納的罪犯，即使其在服刑期間能夠認真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造，在是否對其適用減刑、假釋時要慎重對待。當然對于在服刑期間積極繳納罰金的罪犯，應當充分肯定其悔改表現(xiàn)，在對其適用減刑、假釋時要相對于不具有這種情況的罪犯，減刑的幅度要適當大一些，假釋的時間要適當提前一些。

第三篇：刑事附帶民事公函

刑事訴訟格式文書二

律師事務所訴訟代理函

[ ] 第 號

_ ：

根據(jù)《中華人民共和國律師法》以及《中華人民共和國刑事訴訟法》第四十四條等規(guī)定，本所接受 的委托，指派 律師擔任 一案中 的訴訟代理人。

特此函告

律師事務所(簽章)

年 月 日

附：授權委托書一份

律師聯(lián)系方式：

注：本函用于刑事公訴、刑事自訴、刑事附帶民事訴訟、沒收程序、強制醫(yī)療程序案件，向檢察機關、審判機關提交。

第四篇：刑事附帶民事答辯狀

刑事附帶民事訴訟答辯狀

答辯人：

因 一案，現(xiàn)提出答辯如下：

此致 人民法院

附：本答辯狀副本

份。答辯人：（簽名）年 月

日

第五篇：刑事附帶民事答辯狀

刑事附帶民事答辯狀

答辯人:乙男35歲漢族某某人農(nóng)民家住貴州六盤山

答辯人因自訴人甲起訴答辯人犯故意傷害罪,附帶民事訴訟原告人甲提起附帶民事訴訟一案,現(xiàn)答辯如下:

(一)答辯人的行為雖構成犯故意傷害罪, 答辯人具有酌情從輕處罰的情節(jié).依照<<刑法>>第234條第一款之規(guī)定,(二)……………………

綜上所述,答辯人…….請人民法院查明事實真相,依法判決.此致

XX區(qū)人民法院

附:本狀副本1份

答辯人:乙代書人:XX律師事務所律師XX

2011年9月8日