第一篇：國家電網辦[2012]61號國家電網公司關于開展“安全年”活動的通知

特 急

國家電網辦〔2012〕61號

國家電網公司關于開展“安全年”活動的通知

總部各部門、各分部，公司各單位：

近年來，公司深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，推進安全管理實踐創新，組織開展安全專項活動，認真履行“四個服務”宗旨，堅持依法從嚴治企，保持了公司安全穩定服務各項工作良好局面，為深入推進“兩個轉變”，服務經濟社會發展奠定了堅實基礎。

今年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年。國家加強安全法制建設，對安全工作要求更嚴。公司和電網發展處于重要的戰略機遇期、管理轉型期和改革攻堅期，安全穩定服務工作責任重、壓力大、挑戰多。特高壓交流骨干網架尚未形成，電網向

— 1 — 目標網架發展的過渡階段，容易出現薄弱環節；公司推進電網科學發展，安全發展質量和基礎管理需要加強；電網運行面臨的不利因素多，防范大面積停電的風險和壓力并存；公司加快“兩個轉變”，深化“三集五大”建設，推進主多分開、農電企業上劃等機制體制改革，確保安全穩定是基礎和前提；公司發展外部環境復雜，各種矛盾相互交織，對依法治企、供電服務、品牌建設等提出了更高的要求。

面對當前公司和電網發展的形勢特點，公司黨組決定開展“安全年”活動，切實加強基礎建設，狠抓薄弱環節，消除風險隱患，保安全、保穩定、促和諧，鞏固和維護公司改革發展良好局面。現將有關事項通知如下。

一、“安全年”活動思路、主題和目標

總體思路：貫徹公司二屆二次職代會暨2012年工作會議精神，堅持安全第一、穩定至上、服務為本，以“安全年”活動為載體，以深化隱患排查和風險管控為手段，以隊伍、作風和制度建設為保障，樹立“大安全”理念，圍繞“安全生產、建設質量、隊伍穩定、優質服務、依法治企、品牌建設”六方面工作，提高思想認識，落實全員責任，加強基礎管理，深化隱患治理，徹底消除風險隱患，促進公司和電網安全健康發展，為創建世界一流電網、國際一流企業奠定堅實基礎。

活動主題：安全第一—堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持速度、質量、效益與安全的有機統一，堅持全面、全

— 2 — 員、全過程、全方位抓安全，提升安全發展質量，提升本質安全水平。穩定至上—堅持依法從嚴治企，落實維穩責任制，確保隊伍和諧穩定，保障“五大”體系建設安全實施。服務為本—履行“四個服務”宗旨，堅持“你用電、我用心”，落實“三個十條”，加強品牌建設，營造和諧發展環境。

基本目標：加強隊伍作風建設，提升全員素質，構建常態機制，全面提高安全穩定和優質服務保障能力和水平，確保不發生重特大安全事故和質量事件，不發生群傷群亡事故，不發生影響社會和諧的不穩定事件，不發生影響公司形象的不良事件，確保安全工作可控、能控、在控。

二、“安全年”活動內容和組織

“安全年”活動要體現“大安全”理念，突出全面、全員、全過程、全方位要求，涵蓋各專業、各領域、各層級，落實各部門、各單位職責，重點做好六方面工作：

（一）安全生產

層層落實安全生產責任制，嚴格執行安全法規制度，加強安全理念培育和技能培訓，深化隱患排查治理和安全性評價，開展電網安全全過程管理，加強電網運行風險管控，深化生產作業全過程管理，落實重大反事故措施，提升應急保障能力，加強產業、外包等重點領域風險管控，杜絕群傷群亡事故，確保電網安全穩定，保障電力有序供應。

責任部門：安全監察質量部、發展策劃部、生產技術部、營

— 3 — 銷部、農電工作部、基建部、交流建設部、直流建設部、產業發展部、信息通信部、國家電力調度控制中心。

（二）建設質量

推進資產全壽命周期管理，提高資產質量和效率效益。構建質量監督常態機制，開展全面質量監督管理。加強工程建設質量管理，嚴格設備質量全過程監督，從源頭保證電網建設質量，確保無缺陷移交。110千伏及以上優質工程率達到90%以上。工程質量和工藝水平大幅提高。

責任部門：基建部、交流建設部、直流建設部、物資部、產業發展部、生產技術部、安全監察質量部。

（三）隊伍穩定

制定“五大”體系建設安全穩定方案，確保機制體制改革順利實施。落實主要領導維穩責任制，加強地（市）、縣信訪穩定基礎建設，健全突發事件處理機制，及時排查化解矛盾隱患，積極妥善處理信訪事件。加強廠務公開工作，關心員工生活，確保隊伍和諧穩定。

責任部門：辦公廳、營銷部、農電工作部、基建部、對外聯絡部、人事董事部、人力資源部、體制改革辦公室、離退休工作部、機關工作部、思想政治工作部、監察局、工會。

（四）優質服務

深化“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程，實施“95598光明服務工程”，全面落實“三個十條”，完善服務標準，創

— 4 — 新服務手段，規范服務行為，強化服務監督，提升供電服務品質。認真履行社會責任，積極推進節能減排，實施“三新”農電發展戰略，滿足人民生活用電需求。

責任部門：營銷部、農電工作部、國家電力調度控制中心、思想政治工作部、監察局、工會。

（五）依法治企

加大依法從嚴治企力度，鞏固和深化專項治理行動成效，徹底整改突出問題。加強省公司、直屬單位對所屬單位管理，完善規章制度，建立科學經營診斷機制。充分發揮監察、財務、審計、法律等監督作用，健全日常監督和內控機制，完善法律風險防范體系，提高規范化管理水平。

責任部門：監察局、財務部、審計部、經濟法律部、體制改革辦公室。

（六）品牌建設

實施品牌引領戰略，加強與社會各界溝通，營造新型媒體關系格局。持續開展面向公眾、社區的社會責任品牌活動，打造民生品牌，投身和諧社區關系建設。整合公司宣傳資源，構建品牌傳播維護聯動機制，營造高強度、高密度的正面傳播態勢，提高危機公關應對，確保全年的輿情平穩。

責任部門：對外聯絡部、思想政治工作部。

三、“安全年”活動階段安排

“安全年”活動要覆蓋全年，切實以活動為載體，統籌推進各

— 5 — 階段工作。活動分為三個階段：

（一）動員部署階段（1月）

學習貫徹公司二屆二次職代會暨2012年工作會議、公司安全穩定優質服務電視電話會議精神和劉總重要講話要求，全面啟動“安全年”活動，抓好活動宣傳策劃和部署動員。總部各部門、各分部、公司各單位要緊密結合本年度工作實際，認真制定工作方案和推進計劃，分解細化落實全年工作，做到廣泛宣傳，全員發動，形成合力。

（二）全面推進階段（2～12月）

圍繞全年工作目標，落實工作方案和推進計劃，按照“問題隱患排查、整改治理落實、評估改進提升”的閉環管控要求，精心組織，強力推進，持續深化；根據不同季節和任務特點，突出重點，開展監督檢查，深入一線調研，加強指導引導，及時解決問題；組織學習交流，推廣典型經驗，不斷豐富完善活動內涵措施，推進活動扎實有效深入開展。

（三）總結評估階段（12月）

做好本部門、本單位“安全年”活動工作總結，全面分析和評估活動成效，進一步總結經驗、加強交流、查找不足，鞏固和擴大活動成果，形成長效機制，全面提升安全穩定和優質服務的能力和水平。

四、“安全年”活動工作要求

（一）提高思想認識。深刻認識安全穩定服務工作的極端重

— 6 — 要性，深入把握公司開展“安全年”活動的深刻內涵，自覺把思想和行動統一到公司黨組的決策部署上來，增強責任意識、風險意識、憂患意識，樹立大安全理念，將安全穩定服務作為公司和電網發展的生命線，全力以赴，抓實抓好。

（二）加強組織領導。把“安全年”活動作為安全穩定和服務工作的強有力抓手，一級抓一級，層層抓落實。各單位主要負責同志要對活動親自部署、親自督辦，分管領導具體負責，黨政工團齊抓共管。責任部門要加強歸口指導，制定分級管控目標，落實具體措施和要求。將活動開展情況納入年度綜合業績考核。

（三）強化責任落實。科學制定活動工作方案，結合年度工作抓好組織實施。認真落實《國家電網公司“安全年”活動重點措施三十條》，細化各項措施和要求，將活動內容分解落實到具體責任部門。著力強化領導干部到崗到位要求，職責落實到人、措施落實到位。嚴格執行公司《安全事故調查規程》、《安全工作獎懲規定》，嚴肅事故責任追究。

（四）加強宣傳培訓。充分利用法規解讀、授課培訓、報刊媒體等多種方式，廣泛發動，宣傳活動意義和要點。創辦活動簡報，開辦活動專欄，加強教育培訓，宣傳典型做法，總結有效經驗，形成強大的活動聲勢和氛圍。加強對外宣傳溝通，爭取廣泛理解和支持，營造和諧發展環境。

（五）加強監督檢查。注重過程控制，加強各環節監督，從方案制定、責任落實、工作進展、效果評價等方面，開展監督檢

— 7 — 查考核。各單位主要負責同志要深入一線、開展調研，對不安全問題、不穩定因素做到心中有數，及時發現并加以解決。總部責任部門、各分部要適時組織開展監督檢查。

（六）構建常態機制。“安全年”活動要注重實效，不流于形式，不作表面文章，防止走過場。同時，要立足長遠，把握全局，注重基礎管理和隊伍建設，真正通過健全工作機制，創新管理實踐，提升員工素質，建設企業文化，確保企業長治久安，為公司改革發展保駕護航。

附件：國家電網公司“安全年”活動重點措施三十條

二○一二年一月十一日

主題詞： 綜合 安全 通知 抄送： 國家電力監管委員會。

國家電網公司辦公廳

2012年1月11日印發

第二篇：國家電網公司交流建設分公司“安全年”活動工作方案1

附件1

國家電網公司交流建設分公司 “安全年”活動工作方案

為全面貫徹落實國家電網公司2012年1月11日召開的安全穩定優質服務電視電話會議精神，根據《國家電網公司關于開展“安全年”活動的通知》（國家電網辦?2012?61號）和《關于印發<基建系統“安全年”活動工作推進方案>的通知》（基建安全?2012?17號）的要求，結合公司實際，制定“安全年”活動工作方案，按此方案開展好公司“安全年”活動。

一、“安全年”活動思路、主題和目標

總體思路：全面落實國家電網公司安全穩定優質服務電視電話會議和劉振亞總經理講話精神，堅持安全第一、穩定至上、服務為本的原則，樹立“大安全”理念，增強安全風險的責任感、使命感，倡導人人抓安全、事事保安全的全員意識，查找安全生產、建設質量、隊伍穩定、優質服務、依法治企、品牌建設方面的薄弱環節，采取針對性的措施，堅持活動形式與內容的統一，過程控制，注重效果，靈活采用定量與定性考核，分階段、有步驟地持續開展好“安全年”活動。活動主題：安全第一—堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持速度、質量、效益與安全的有機統一，堅持全面、全員、全過程、全方位抓安全，提升安全發展質量，提升本質安全水平。穩定至上—堅持依法從嚴治企，落實維穩責任制，確保隊伍和諧穩定，保障“五大”體系建設安全實施。服務為本—服務國家電網公司工作大局，服務國際一流電網建設，樹立基建為運行服務理念，加強品牌建設，營造和諧發展環境。

活動目標：固本強基，創新管理，加強隊伍作風建設，提升全員素質，規范公司行為，建立公司全面風險管控常態機制，確保公司安全工作可控、能控、在控。確保工程建設安全管理和質量工藝水平持續提高，不發生一般安全質量事故，確保公司和在建工程隊伍穩定，不發生影響社會和諧的不穩定事件，確保公司經營管理合法規范，不發生影響公司形象的不良事件，持續提高優質服務水平，為提升國網品牌的綜合影響力做貢獻。

二、“安全年”活動組織體系

（一）領導小組

為確保“安全年”活動取得實效，決定成立領導小組，統籌指導活動的開展，組織監督檢查活動。

組 長：張書豪 總經理

副組長：王慶華 黨組書記、副總經理

劉金柱 副總經理

李新建 副總經理

劉 博 副總經理

成 員：張素蘋 史更林齊寶英王 成王振偉蘇秀成 魏金祥 李 偉 宋繼明 熊織明郄志斌賀 虎朱京平魏志宏李 波董四清副總經理

紀檢組長、工會主席

副總經理 總工程師

副總會計師兼財務部主任總經理工作部主任 計劃與物資部主任 安全質量部主任 工程管理部主任 信息科技部主任 黨群工作部主任 宜昌工程建設部主任 武漢工程建設部主任 鄭州工程建設部主任 華北工程建設部主任 華東工程建設部主任

領導小組下設辦公室, 負責活動的日常工作。辦公室設在公司安全質量部。

（二）工作組

成立安全生產、建設質量、隊伍穩定、優質服務、依法治企、品牌建設、活動推進督導七個工作組，公司各職能部門負責人、各工程建設部主任、各業主項目部經理為工作組成員，各工作組組成如下：

1.安全生產質量工作組 責任部門：工程管理部

配合部門：總經理工作部、計劃與物資部、安全質量部、信息科技部、各工程建設部、各業主項目部

2.建設質量工作組 責任部門：工程管理部

配合部門：計劃與物資部、安全質量部、信息科技部、各工程建設部

3.隊伍穩定工作組

責任部門：總經理工作部、黨群工作部

配合部門：計劃與物資部、財務部、安全質量部、工程管理部、信息科技部、各工程建設部、各業主項目部

4.優質服務工作組 責任部門：工程管理部

配合部門：總經理工作部、計劃與物資部、財務部、安全質量部、信息科技部、黨群工作部、各工程建設部、各業主項目部

5.依法治企工作組 責任部門：總經理工作部

配合部門：財務部、計劃與物資部、黨群工作部、各工程建設部

6.品牌建設工作組 責任部門：總經理工作部

配合部門：黨群工作部、各工程建設部、各業主項目部 7.活動推進督導工作組 責任部門：安全質量部

配合部門：總經理工作部、黨群工作部、財務部

三、活動內容

（一）安全生產

全面貫徹管理行為規范化、分析總結制度化、風險識別程序化、過程管控專業化、隱患排查常態化、評價考核標準化的“六化”要求，確保認識到位、責任到位、工作到位、措施到位（以下簡稱“四個到位）；嚴格執行安全法規制度，進一步落實安全生產責任制；做好安全管理策劃，部署全年安全管理工作；深入開展進一步提高工程建設安全質量 5 和工藝水平活動，全面提升安全管理目標；加強安全理念培育和技能培訓；確保合理工期在每一個施工班組、每一道關鍵工序和每一項施工措施中切實執行，以合理工期保障建設安全；加強科技興安，提升本質安全水平。圍繞皖電東送和后續特高壓工程，深入開展安全檢查活動，強化隱患排查治理和安全性評價；完善應急預案體系和機制，開展針對性應急演練；強化工程安全過程管理，嚴格人員到崗到位；組織針對危險性較大作業的安全技術培訓；為皖電東送特高壓示范工程配置專業、特殊工具、器具及安全防護設施，緩解超長、超高、超重施工風險；重點整治影響基建安全的突出問題，強化工程分包、起重機械等方面的安全管理，落實預防坍塌、墜落、觸電、倒塔等事故的重點措施；加強交通安全和信息安全管理；爭創安全管理流動紅旗。

（二）建設質量

落實各級質量管理責任，梳理并嚴格執行各類質量管理制度、標準和規范；編制質量管理策劃方案，部署和分解全年質量管理工作；深入開展進一步提高工程建設安全質量和工藝水平活動，提高質量和工藝標準化管理水平；圍繞皖電東送工程，分批次分層次開展質量教育培訓和學習交流活動；充分發揮合理工期對工程質量的基礎保障作用；加強環保、水保管理，實現資源節約、環境友好的建設目標；組 6 織公司級質量流動紅旗競賽活動，參加國家電網公司級競賽評比；組織定期和專項質量檢查，消除質量通病；按計劃完成三峽地下電站送出工程創優工作；建立質量例會制度；完善項目管理考核辦法，組織開展質量管理工作考核與評價。

（三）隊伍穩定

以加快培養特高壓專家人才為切入點，以提高專業技術水平、創新能力、攻關能力為重點，以參與特高壓工程建設實踐為手段，培養和鍛煉公司內部高層次專家人才。深入推進作風建設、企業文化建設、創先爭優活動，提高政治素質，筑牢思想防線；加強人員廉潔文化教育，強化人員廉政從業意識，樹立“干事、干凈”理念，提高廉政風險防控能力，保障公司健康發展。開展職工思想動態分析調研，處理答復職工大會提案，及時掌握反映職工的利益訴求，維護隊伍和諧穩定；做好工程建設慰問服務，開展“一對一送溫暖”志愿活動，完善“送溫暖”活動工作機制，營造和諧工作氛圍。健全突發事件處理機制，全面落實信訪穩定工作責任制，加大信訪穩定工作考核力度，結合皖電東送示范工程及后續特高壓工程現場穩定和輿情，緊密跟蹤地方關系協調，及時發現并消除苗頭和隱患，確保工程建設和諧穩定。

（四）優質服務

服務于國家電網公司工作大局，服務于國際一流電網建設，以專業的管理素質落實國家電網公司交流工程建設的決策部署；充分體現基建為運行服務的理念，邀請運行單位提前介入、參與決策、信息共享，以優質的工程移交生產；服務于工程投資方，與屬地公司簽訂工程共管共建協議，塑造和維護公司優質服務形象。

（五）依法治企

深入開展依法治企宣傳教育培訓，大力實施人才隊伍素質建設。結合“六五”普法活動的開展，加大學法用法力度，進一步增強干部員工對堅持依法從嚴治企的自覺性，加強對反腐倡廉建設和處理敏感問題重要性的認識；完善公司《經濟法律工作三年規劃》（2011-2013年），邀請外聘法律顧問定期開展“法律服務日”活動，建立長效機制。充分利用自查自糾活動和直屬單位依法治企審計檢查工作成果，進一步規范公務用車、公務接待、薪酬福利保障等管理工作；加強公司制度建設，完善規章制度體系，有針對性地修訂招標管理、合同管理、工程管理、職員職級稱管理等辦法。組織開展專項檢查“回頭看”，開展資金安全與會計基礎專項治理自查自糾，認真整改落實；鞏固“小金庫”治理效果，規范公司經營行為；落實崗位責任制，完善內控機制，保障資 8 金安全。保障工程依法合規建設，工期要求落實合理，各級、各類審批手續履行完善，推進有序，投產均衡。

（六）品牌建設

落實國家電網公司“五統一”要求，加強領導力和執行力建設，把統一公司品牌融入到公司管理，滲透到工程建設的各個環節。以標準化建設為指導，統一標識，統一視覺識別系統，實現達到公司環境、工程現場布置標準化，宣傳規范化。組織開展特高壓主題傳播，加強傳播策劃，確保傳播效果，利用公司系統內和系統外的宣傳平臺，及時宣傳特高壓工程建設知識、工作動態，營造濃厚氛圍。全面強化危機管理，突出抓好新聞風險管控，高度重視網絡輿情，增強輿論引導能力，維護特高壓工程形象安全。

四、安全年活動階段安排

（一）動員部署階段（1月）

學習領會國家電網公司安全穩定優質服務電視電話會議精神，成立組織機構，開展“安全日”活動，制定并下發“安全年”活動工作推進方案，統一思想，營造氛圍，全面部署動員“安全年”活動；公司各部門、各工程建設部、各業主項目部要緊密全年實際工作，細化分解公司“安全年”活動任務，制定實施措施，將任務落實到崗到人。

（二）全面推進階段（2～12月）

圍繞公司“安全年”活動目標，落實“安全年”活動工作推進方案。2～4月份重點開展制度梳理和宣貫、重點工作任務分解、各種策劃、風險管控機制建立等工作；5～7月份重點開展活動效果中間檢查、春季安全檢查、各領域問題隱患排查、管理制度完善、工程創優、迎峰度夏等工作；9～11月份重點開展隱患治理、秋季安全大檢查、學習交流等工作；12月份重點開展活動效果監督評價、活動總結和內涵提升、典型經驗推廣等工作。

（三）總結評估階段（12月）

做好公司和各部門的“安全年”活動工作總結，全面分析和評估活動成效；召開活動總結會，總結經驗、查找不足，表彰活動先進集體和個人；利用制度固化和擴大活動成果，形成長效機制，全面提升安全穩定的工作能力和水平。

五、“安全年”活動工作要求

（一）抓思想意識，強化認識到位

深刻認識保障安全生產穩定局面是國家電網公司創建“兩個一流”的必然要求，是公司健康發展的前提基礎，是工程建設的內在本質要求。深入把握開展“安全年”活動的內涵，統一思想，統一目標，統一部署，增強責任意識、風險意識、憂患意識，樹立“大安全”理念，提升工作主動性和積極性。

（二）抓細化落實，強化責任到位

各責任部門和業主項目部要制定“安全年”工作實施方案，把“安全年”活動作為安全穩定工作的強有力抓手，按照“誰主管誰負責、管業務必須管安全”的原則，分解工作目標，明確責任主體和工作要求，一級抓一級，層層抓落實，將工作成績列入考核，確保責任到位。

（三）抓管控能力，強化措施到位

各部門要以“安全年”活動內容為切入點，全面提升工程管控能力。大力開展宣傳培訓，提升員工管理能力；發揚“以人為本”理念，采取切實措施確保隊伍穩定；充分應用審計成果，加強“三公”管理等基礎管理工作，規范管理行為，強化依法治企；依托特高壓工程，加大宣傳力度，樹立公司品牌；工程現場要全面落實公司管理思路，積極探索有效措施，加大現場參建單位管控力度。

（四）抓監督檢查，強化工作到位

注重過程控制，加強各環節監督，按照“安全年”工作分解計劃要求，逐項核對完成，確保各項工作落實；制定考評細則，加強考核聯動；結合皖電東送工程，采用定期檢查、季節檢查、飛行檢查等方式加強現場安全管理監督力度，組織開展質量管理交叉互查、專項督查和流動紅旗競賽活動，促進各項質量管理要求得以落實，確保“安全年”活動效果。

結合公司各部門工作實際，圍繞皖電東送建設管理，對“安全年”重點措施逐條分解，制定推進計劃，落實責任部門和配合部門，在工作中將開展監督檢查，確保安全年活動取得成效。（重點工作分解表見附件）

交流建設分公司將以“安全年”活動為契機，緊緊圍繞公司各項重點工作，全面提升安全、質量管控能力，實現依法企業，確保隊伍穩定，進一步提高品牌建設水平，為建設堅強智能電網、推動公司健康持續發展做出更大的貢獻。

第三篇：國家電網公司創先爭優活動

國家電網公司創先爭優活動

簡 報

第 49 期

【工作聚焦】

國家電網公司創先爭優活動領導小組辦公室 2011年01月24日

習近平到東北電網豐滿發電廠

視察指導創先爭優活動

1月20日下午，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、軍委副主席習近平到東北電網豐滿發電廠視察工作，親切看望并慰問工作在生產一線的廣大干部職工。他強調，要珍惜難得的歷史發展機遇，抓好黨的建設，抓好隊伍建設，抓好人才培養，加快老廠改造步伐，繼續發揮水庫防洪和電網調峰作用，在全面推進小康社會建設中做出新貢獻。

15時25分，習近平在吉林省委書記孫政才、國家電網公司副總經理欒軍、東北電網公司董事長李一凡、總經理崔繼純的陪同下，冒著零下20多度的寒風走上豐滿大壩，俯瞰豐滿發電廠。

在豐滿發電廠中控大樓一樓展廳，習近平駐足在該廠豐滿水電站介紹、大壩隱患治理及重建效果圖展板前仔細觀看。李一凡就豐滿發電廠的概況、隱患治理情況以及豐滿大壩重建工程進展情況向習近平進行了詳細匯報。豐滿水電站除具備發電功能外，還承擔著防洪、供水、航運及20萬公頃農田灌溉等重要任務，成功抵御了1995、2010年兩次超百年一遇洪水，保障了下游吉林、哈爾濱等11個市縣1100萬人民生命財產安全，發揮了巨大的防洪減災作用。由于豐滿大壩存在先天設計水平低和施工質量差等問題，目前正在積極籌備重建工作。當得知新壩建設不改變水庫特征水位，不新增庫區征地和移民，能抵御萬年一遇洪水，將徹底消除老壩存在的諸多安全隱患，年內具備上報國家發改委核準條件時，習近平滿意地連連點頭。

在發電廠房內，習近平與迎面走來的運行值班員一一握手，親切交談，詳細了解大家的工作情況。當得知值班員中有一位是該廠創先爭優的模范——共產黨員標兵時，習近平鼓勵他說：“共產黨員的先進性應該體現在我們的工作崗位上。‘創先爭優’活動是長期的，它是一種激勵形式，要時時刻刻體現在我們的日常工作中，要體現在我們黨員的不斷努力奮斗中。”

“一名黨員就是一面旗幟。作為一名黨員，一定做好本職工作，為企業的發展建設和電網的安全穩定運行貢獻力量。”當班值長孫曉武激動的說。

首長與年輕黨員的一段真誠對話贏得了大家的熱烈掌聲。

習近平在視察豐滿發電廠期間指出，豐滿發電廠歷史悠久，文化底蘊深厚，為黨和國家培養了大批水電人才，為國民經濟發展做出了突出貢獻。特別是在百年不遇的特大洪水面前，豐滿水電站發揮了重要的核心作用，為整個松花江流域的安全提供了重要保障。豐滿電廠有著優良傳統，技術更新工作做得很好，特別是水電站全面治理工程，使我們看到了一個水電老廠的廣闊前景。

習近平同時強調，作為“創先爭優”先進單位的代表，要帶頭抓好黨的建設、隊伍建設和人才培養，把豐滿發電廠建設得更好，為電力事業發展作出更大的貢獻。

習近平語重心長的話語，激勵著在場的每一個人。欒軍表示：一定把首長這次視察作為國家電網公司系統新的東風和動力，全面做好電網建設工作，不辜負首長的希望。

公司團委貫徹落實公司“兩會”精神

推進團組織創先爭優活動

1月19日－20日，公司團委在公司團校組織召開貫徹落實公司“兩會”精神共青團工作推進會，認真傳達學習公司二屆一次職代會暨2011年工作會議、共青團十六屆四中全會及2011年中央企業共青團工作視頻會議精神，并結合工作實際，研究討論公司2011年共青團工作要點，部署推進“五強五優五模范”團組織創先爭優活動等各項重點工作。公司有關單位團組織負責人、優秀青年代表40余人參加了會議。

與會代表一致認為，劉總在公司“兩會”上的工作報告主題鮮明、內涵豐富，思路清晰、目標明確，鼓舞人心、催人奮進。報告以科學發展觀為指導，總結回顧了公司2010年和“十一五”工作及取得的輝煌成就，客觀分析了當前以及“十二五”期間所面臨的新形勢、新機遇、新挑戰，明確提出了今后五年的指導思想和目標任務，并對2011年重點工作進行了全面部署。劉總的報告精彩描繪出公司“十二五”科學發展藍圖，是推動公司和電網創新、集約、安全發展，實現建設世界一流電網、國際一流企業目標，引領和推動公司科學發展的綱領性文件，具有很強的思想性、前瞻性、實踐性和針對性。

會議要求，各單位要組織廣大團員青年深入學習領會公司“兩會”精神，結合實際，通過開展“走進特高壓”、“走進智能電網”等學習實踐活動，引導青年深入了解和感受公司“十一五”發展輝煌成就，準確理解和把握公司“十二五”的戰略思路和發展目標，真正把思想和行動統一到公司黨組各項決策部署上來。要按照公司“兩會”要求，堅持黨建帶團建，緊緊圍繞建設堅強智能電網、推進“三集五大”等公司中心工作，以慶祝建黨90周年和辛亥革命100周年、“五四”青年節為契機，以“抓教培提素質、抓載體提效能、抓團建提活力”為重點，深入開展“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育、青年創新創效、“青春光明行”等主題活動，進一步推進學習型團組織創建工作，全面深化“五強五優五模范”創先爭優活動，努力擴大組織覆蓋、增強組織活力，增強團員意識、發揮帶頭作用，凝聚引領廣大團員青年為加強“三個建設”、深化“兩個轉變”、加快建設“一強三優”現代公司做出積極貢獻。

會議對各單位團組織學習貫徹公司“兩會”精神，以及公司2010年共青團工作要點、團組織創先爭優、團青課題調研等重點工作進行了研究部署，明確了工作目標、任務安排、推進措施等，確保2011年共青團各項工作結合實際、扎實開展、積極推進、取得實效。

天津公司開展群眾評議注重“四體現”

一是參評人員體現廣泛性、代表性。各級黨組織負責組織本級評議工作，參評范圍涵蓋干部代表、黨員代表、職工代表、團員青年代表等各個層面，保證測評結果客觀真實。

二是評議內容體現客觀性、針對性。圍繞黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”標準是否達到，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是否發揮，公開承諾事項是否兌現等方面進行。專門設計了群眾評議表參考樣式和黨員民主評議登記表，注意收集多方面意見和建議。

三是評議過程和形式體現開放性、多樣性。注重將群眾評議與民主評議黨員、年終總結評比等工作有機結合，各級黨組織充分發揮黨務公開工作建立起的各種通道和平臺，通過設置意見箱、召開群眾評議會、調研座談等方式，拓寬黨內監督與群眾監督渠道，廣泛征求黨員、群眾意見。

四是評議結果體現實效性、主導性。將評議結果采取適當方式進行公布和反饋，同時認真研究黨員、群眾反映的意見建議，采取有力措施予以落實。整改落實結果作為創先爭優活動考核評比的重要依據。

直流公司領導點評注重“實、活、嚴”

一是內容上求“實”，突出點評的實效性。把班子建設、年內重點工作、解決群眾關心的熱點難點問題情況、黨組織和黨員公開承諾踐諾情況納入必點內容，確保領導點評充分立足工作實際，全面推進工作實效。杜絕點評內容與工作實際相脫節，增強點評的操作性和針對性。

二是形式上求“活”，突出點評的多樣性。按照“誰聯系、誰點評”的原則進行點評。公司領導結合實際，通過召開專題會議集中點評、工程現場檢查指導點評等方式，確保點評工作的深入推進。

三是機制上求“嚴”，突出點評的嚴肅性。加強點評整改落實機制建設，制定動態整改計劃，明確整改時間、措施，定期自查整改情況，確保整改到位。加強獎懲機制建設，將領導點評整改完成情況納入業績考核內容，加強日常管理和常態機制建設，進一步提升工作水平。【實踐亮點】

浙江公司開展“創先爭優閃光言行”

展示評選活動

一是積極動員廣大黨員群眾參與申報推薦。由黨員群眾向基層黨組織、基層黨組織向上一級黨組織申報推薦，各級黨組織匯總上報。個人或基層黨組織也可以通過網絡或書面直接申報推薦。

二是加大優秀事跡模范人物的宣傳力度。通過各級新聞媒介集中展示宣傳基層黨組織和黨員的閃光言行。各單位黨委（總支）對梳理匯總出來的閃光言行，通過會議、文件、公開欄、網站等形式，每月進行公開展示和宣傳報道，在企業內部營造創先爭優的濃厚氛圍。省公司在“浙電先鋒”網站創先爭優專欄中開辟“電網先鋒?創先爭優閃光言行”活動主頁，對當月評選出的“創先爭優閃光言行”之星進行集中展示。

三是積極開展評選表彰。專門成立“創先爭優閃光言行”評審委員會，以群眾投票和專家評議的方式，從每月評出的“月度創先爭優閃光言行之星”中遴選出60例“電網先鋒?創先爭優閃光言行”，在慶祝建黨90周年時進行表彰。【電網先鋒黨支部在行動】

黨旗飄揚在包西鐵路供電工程施工現場

——陜西渭南供電局工程處黨支部創先爭優活動紀實

陜西省電力公司渭南供電局工程處黨支部緊密圍繞110千伏包西鐵路供電工程建設，不斷創新組織形式，豐富活動載體，助推創先爭優活動深入開展。

有效融入。在工程啟動之初，黨支部針對工程施工場地分散、人員難以集中的特點，成立各項目部黨員突擊隊和臨時黨小組。并對各項目部的選址布置、懸掛標識等進行統一規劃，統一懸掛“以創先爭優為動力、強化執行力建設”、“安全作保證、質量樹形象”、“發揮模范作用、履行黨員承諾”等展板和橫幅，督促每名黨員牢記使命、明確目標。

催生活力。黨支部組織開展“流動書屋”活動，將《心態決定一切》、《打開成功的鑰匙》等書籍在黨員之間進行傳閱，有效緩解了施工人員的疲勞和松懈情緒。各項目部專門設立了“學習園地”、“創先爭優”宣傳欄，將黨員們的學習、工作情況進行張貼、評比。在施工現場，黨員的承諾與實際表現讓整個工地充滿活力和生機。

爭做表率。各項目部結合自己的工程任務，開展安全質量管理流動紅旗勞動競賽活動。在施工現場，處處都能看到黨員沖鋒在前、吃苦在先的身影。劉金保，安北輸電線路工程項目部的技術總工，在對桿塔的定位進行逐桿塔復測時腳心被硬物戳傷，為了不影響工程進度，每天都堅持到現場工作；張文華，一個在線路上工作三十多年的老黨員，主動請纓參加此次工程任務，繼續在平凡的崗位上默默奉獻。

促進生產。認真貫徹公司“抓基礎、控風險、防事故”基建安全50條，制定實施方案和任務分解落實表；堅持“日預控、周點評、月協調”原則，主管領導及專責全過程進行預控管理。各項目部在創先爭優活動中奮勇爭先，在工程的安全管理、質量管理等方面推陳出新，形成亮點，確保工程建設順利進行。【人物風采】

特高壓電網建設尖兵

——記公司“杰出青年崗位能手”李玉

李玉，32歲，中共黨員，山西省電力公司送變電工程公司特高壓項目經理。他勤勉刻苦、勇于迎接挑戰，通過不懈努力，從一名普普通通的技術員逐漸成長為特高壓電網建設的尖兵，先后被評為國家電網2008特高壓交流工程建設先進個人、國家電網2009特高壓直流工程先進個人、2010年山西省特級勞動模范，并在公司2011年“兩會”上被授予“國家電網公司杰出青年崗位能手”榮譽稱號。

致力專業化創新，多項技術實現零突破。在1000千伏晉東南—荊門特高壓交流試驗示范工程中，他組織完成了“無跨越架帶電跨越500千伏施工技術革新”，形成行業標準并全國實施，同時發明新技術、新工藝30余項，工器具改造20余項。在±800千伏向上直流特高壓輸電線路施工中，他組織技術人員實現深基坑開挖、大體積澆制的基礎施工、內懸浮內外雙拉線高塔組立、飛艇展放初級引繩、分級循環式索道山區運輸等多項歷史性突破。他帶領的施工隊以西南段第一的良好成績順利完成了192基鐵塔組立施工任務，并成為唯一連續兩次獲得國家電網“安全質量流動紅旗”的項目部。

追求精益化管理，工作實現量變到質變。他組織完善了施工項目質量、安全管理體系等13條制度和11項質量管理措施。通過改革傳統施工管理模式，科學提出項目“一總兩分”（即一個總項目部兩個分項目部）的結構設置模式，極大地減少了施工材料人力運輸成本。他將每個工程的任務量細化到每一天、每個人，建立了全過程、全方位、全員的施工質量責任體系，同時對項目資金進行統一管理，對支付建場費、材料機具費、勞務費、機械車輛修理、辦公用品集中采購費用制定科學管理辦法，現金流量控制實現10%以下，有效降低了成本，提高了效益。

恪守使命化職責，敬業奉獻贏得廣泛贊譽。2008年罕見的冰雪災害封鎖道路達24天，李玉不畏艱險帶領團隊苦戰一個月，創下了當月組立特高壓鐵塔56基的記錄。他深入川黔鐵路、渝黔高速、渝湘高速以及南隆雙回500千伏輸電線路跨越施工現場進行安全監督與技術指導。施工遇到百姓阻攔、供貨方不配合、合作企業無法達標時，他不厭其煩地溝通協商，與外協同事走鄉串村。惡劣的氣候和不定時的餐飲讓他渾身是病，“胃痛就吃斯達舒、感冒就吃康必得”成了他和同事戲謔的玩笑。最終，百姓們被他的真誠打動，合作企業被他的執著說服，并順利配合工作，保證了施工進度。

第四篇：國家電網公司招標活動管理辦法

國家電網公司招標活動管理辦法

國家電網辦[2004]598號

第一章總則

第一條為規范國家電網公司(以下簡稱公司)系統招標活動，加強招標活動管理，保障公司的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規，制訂本辦法。

第二條本辦法適用于國家電網公司系統以下各單位：

（一）公司總部及分公司；

（二）區域電網公司、省（自治區、直轄市）電力公司及其下屬單位；

（三）公司控股的各單位；

（四）公司直屬的其他企事業單位。

公司受托管理單位、委托管理單位的招標活動須按照本辦法執行。公司參股單位的招標活動可參照本辦法執行。

第三條招標活動必須遵守國家的有關法律、法規以及國家電網公司的有關規定，必須遵循“公開、公平、公正”和誠實信用的原則。

第四條招標活動必須堅持“推薦、評標、定標三分離”，推薦入圍廠家或者篩選投標單位的人員，不得參與評標和定標工作；評標的人員不得參與推薦和定標工作；定標的人員不得參與推薦入圍廠家和評標工作。特殊情況需要一人負責兩項工作的,須經招標領導小組批準。招標領導小組成員、資格預審小組組長和評標委員會主任不得交叉擔任，特殊情況下需要參與推薦、評標、定標中兩項工作的，須經招標領導小組批準。

第五條各單位應確定招標管理部門。招標管理部門應對本單位的招標活動實行統一管理，并負責日常招標管理工作。

第六條招標活動必須接受本單位監督部門的監督。

招標活動的監督工作應根據《國家電網公司招標活動監督管理辦法》的規定執行。

第七條下列建設工程項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理、服務以及設備、物資材料的采購等，必須招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監理、服務的單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

非建設工程項目單項合同估算價在20萬元人民幣以上的設備、物資、辦公用品采購及委托服務等項目必須進行招標。國家法律、法規以及國家電網公司相關制度規定的其他必須進行招標的項目。

第八條采用特定專利、專用技術等特殊原因不適宜招標的項目，須經上一級項目主管部門批準，可以采用國家法律、法規規定的其它合適的方式進行，并抄報本單位招標管理部門和監察部門備案。

第二章機構職責

第九條公司總部成立公司招投標領導小組，其成員由相關業務部門負責人組成，公司領導任組長。公司招投標領導小組職責是：負責決定公司招投標工作中的重大事項，指導公司系統招投標活動。

第十條公司招投標領導小組下設辦事機構，辦事機構設在工程建設部，負責公司招投標日常工作。具體職責是：

（一）依據國家有關法律、法規、政策和公司有關規定，制定公司建設工程和非建設工程招標管理規定；

（二）負責公司總部直接投資的基建工程、技改工程、大宗物資采購，以及其他在國家及公司招標范圍內的招標管理工作。對發標及中標結果予以審核、批準并發布公告；組織和協調提交公司招投標領導小組審議的有關招標文件并籌備相關會議；制定具體的招標、評標細則；對評標機構、專家產生及評標辦法進行管理；負責監督檢查招標、評標的過程；歸口管理公司總部招標備案工作；

（三）負責對網、省公司的招標工作進行歸口管理和監督；

（四）負責各網、省公司有關建設項目招標工作的備案工作；

（五）受理國家電網公司系統招、投標爭議；

（六）負責公司招投標領導小組的其他日常工作。

第十一條公司系統各單位可根據本單位實際情況成立招標管理機構，領導、管理、組織、協調、監督本單位招標活動。

第十二條公司下屬單位的重大招標活動應當按照相關實施細則的要求進行審批或備案。

第三章組織管理

第十三條招標準備階段，業主單位（招標人）應及時組建項目招標領導小組，招標管理部門負責組建項目資格預審小組和評標委員會。經招標領導小組同意，可不分設資格預審小組。資格預審工作由評標委員會負責。

公司下屬單位的重大項目的招標領導小組應按相關實施細則報國家電網公司批準或備案。項目招標領導小組、資格預審小組成員人數應為單數，評標委員會成員人數應為五人及以上的單數，成員名單應當在評標結果公布前保密。

第十四條項目招標領導小組由本單位主管領導和招標管理部門、項目主管部門負責人、有關業務部門負責人及法律顧問等組成，負責領導項目招標活動。

第十五條資格預審小組由本單位的招標管理部門、項目主管部門、有關業務部門、相關專家和招標代理機構等有關人員組成。在公開招標時，資格預審小組按照招標公告的要求和標準，對投標申請人進行資格預審；在邀請招標時，按照相關規定推薦入圍廠家,提交項目招標領導小組批準。

第十六條各單位應結合本單位實際，按專業類別依法建立和管理由各類專業技術人員組成的評標人員專家庫，實行信息化管理，滿足隨機抽取人員的要求。

第十七條評標委員會由業主單位(招標人)或其委托的招標代理機構中熟悉相關業務的代表，以及從專家庫中抽取的專家組成。其中專家庫中抽取的專家人數不得少于成員總數的三分之二。

評標委員會負責評標活動、出具評標報告、向項目招標領導小組推薦中標候選人。

第十八條評標委員會成員的確定

（一）招標管理部門會同監督部門、法律部門，按照相關規定組建評標委員會。

（二）技術特別復雜、專業性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標管理部門，會同監督人員提出評標委員會名單，報項目招標領導小組批準確定。第十九條招標管理部門對評標委員會專家實行動態管理，評標委員會專家不能正當履行職責的，或在與招標有關的活動中有違法違紀行為的，應取消評標專家資格。

第二十條有下列情形之一的,不得擔任資格預審小組、評標委員會成員和領導小組成員：

（一）投標人主要負責人的近親屬；

（二）監督部門人員；

（三）與投標人有經濟利益關系或其他利害關系，可能影響對投標公正評審的；

（四）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中有違法違紀行為而受過行政處罰或刑事處罰的。資格預審小組和評標委員會成員有上述規定情形之一的，應當主動提出回避。

第二十一條資格預審小組、評標委員會成員只對業主單位（招標人）負責，沒有向本單位領導匯報情況的義務，對所提出的預審和評審意見承擔責任。

第四章招標管理

第二十二條業主單位（招標人）具備招標資格、具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜；應當備案的，按有關規定履行備案手續。

業主單位（招標人）不具備自行組織招標條件的，應委托具有相應資質等級的招標代理機構辦理招標事宜，并簽訂委托代理合同，明確雙方的權利和義務。

第二十三條業主單位（招標人）或者招標代理機構應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求、評標辦法等所有實質性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。

第二十四條招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人等其他內容。

第二十五條需要設置標底的招標，業主單位（招標人）應當在保密環境中編制標底，標底計價內容、計價依據應與招標文件完全一致，任何部門不得干預標底的確定。標底在開標前密封保存，不得泄露。第二十六條業主單位（招標人）采用公開招標方式的，按規定在指定媒體上公開發布招標公告。招標公告應當載明業主單位（招標人）的名稱、地址，招標項目的性質、數量、實施地點和時間，資格審查的要求以及獲取招標文件的辦法等。

第二十七條凡公開招標的項目，資格預審小組應按招標公告公布的資格標準對投標申請人進行資格審查。第二十八條資格條件未達到招標公告要求，或者拒不按照要求對有關問題進行澄清、說明或者補正的投標申請人，業主單位（招標人）可以否決其投標。

第二十九條資格預審小組成員應根據審查、排序情況，推薦投標人名單。采用公開招標方式的，若符合資格條件的投標申請人數量少于七個，原則上所有符合資格條件的投標申請人均應成為投標人；若符合資格條件的投標申請人數量為七個及以上，投標人數量不應少于七個。公開招標、邀請招標的投標人數量不應少于三個。

第三十條業主單位（招標人）采用邀請招標時，應當同時向三個及以上具備承擔投標項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發出投標邀請書。

第三十一條在投標邀請書中，業主單位（招標人）可以根據招標項目的要求，明確投標人的資格條件和標準。

第三十二條業主單位（招標人）應當確定編制投標文件所需要的合理時間。依法必須招標的項目，自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十個工作日。

第三十三條投標人根據招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。

第三十四條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。聯合體中標的，聯合體各方應共同與業主單位（招標人）簽訂合同，就中標項目向業主單位（招標人）承擔連帶責任。

第三十五條業主單位（招標人）不得以任何方式限制投標人之間的競爭，不得強制投標人組成聯合體共同投標。

第三十六條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達指定的投標地點。投標文件應加蓋投標單位印章，或由其法定代表人或者其授權的代理人簽署后密封。

第三十七條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知業主單位（招標人）。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第三十八條業主單位（招標人）應當拒收在遞交投標文件截止時間后送達的投標文件。投標人少于三家的,業主單位（招標人）應當依法重新招標。

第三十九條評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能按期完成的，業主單位（招標人）應當通知所有投標人延長投標有效期并作解釋說明。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回其投標保證金，同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。

第五章開標評標定標管理

第四十條開標由業主單位（招標人）或委托招標代理機構主持，必須邀請所有投標人代表以及監督人員參加，有法律顧問見證。承辦招標部門應在開標前五個工作日，向監察部門提供招標文件、評標細則（密封）等有關材料。特殊情況下，至少在開標前二個工作日向監察部門提供上述材料。

第四十一條開標時，當眾檢查投標文件的密封情況，經確認無異議后，由招標工作人員當場拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。在遞交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應該當眾予以拆封、宣讀。開標內容應當完整記錄，經投標人簽字確認，并存檔備查。

第四十二條開標時，發現投標文件已開封的，業主單位（招標人）或者招標代理機構應暫停開標，與投標人共同確定是否繼續開標，并負責查明原因。

第四十三條評標標準和評標方法應當在招標文件中公開載明，招標文件中沒有規定的評標標準和評標方法，不得作為評標依據。

第四十四條評標細則由評標委員會根據招標文件中的評標標準和方法擬定，報招標領導小組審定。第四十五條評標應封閉進行。業主單位（招標人）或者招標代理機構應做好評標保密工作，做好對外通信聯絡的控制工作。

第四十六條評標委員會應當按照招標文件確定的評標細則，對投標文件中的商務、技術等內容進行公平、公正的評審和比較，采取實名打分的方式或者招標文件規定的其他方法，產生評標結果。

第四十七條評標中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中的有關問題作必要的澄清、說明或者補正，其結果應以書面方式進行確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第四十八條評標方法包括經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、法規允許的其他評標辦法。第四十九條評標委員會應嚴格按照招標文件中載明的評標辦法和標準進行評審。招標文件中沒有載明的評標辦法和標準不得采用。

第五十條評標委員會發現投標人以低于成本的報價競標、以他人的名義投標、串通投標的，該投標人的投標應作廢標處理。并可作為今后考察投標人的否決條件。

第五十一條評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。未能在實質上響應的投標，應作廢標處理。

第五十二條評標委員會完成評標后，應當向項目招標領導小組提交書面評標報告。評標報告應當如實記載包括但不限于以下內容：

（一）基本情況和數據表；

（二）評標委員會成員名單；

（三）開標記錄；

（四）符合要求的投標一覽表；

（五）廢標情況說明；

（六）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

（七）經評審的價格或者評分比較一覽表；

（八）經評審的投標人排序；

（九）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

（十）澄清、說明、補正事項紀要。

第五十三條評標報告應該由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的，評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此做出書面說明并記錄在案。監督人員應就評標過程是否履行規定程序、以及執行評標紀律的情況在評標報告上簽署意見。

第五十四條定標程序

（一）項目招標領導小組聽取評標委員會負責人的評標情況匯報，評標委員會負責人列席會議，定標前退席；

（二）招標領導小組應依據評標報告推薦的中標候選人進行定標，確定非排名第一的候選人中標的，應當書面說明理由；

（三）監督小組成員參加會議，監督定標，不參加定標表決；

（四）定標會議應形成書面會議紀要（含定標結果），并經參加會議的項目招標領導小組和監督小組的全體成員在中標方案上簽字。定標結束后三日內，應將定標會議紀要和評標報告抄報本單位招標管理部門和監察部門。

第五十五條定標結束后，業主單位（招標人）或者招標代理機構應當及時將中標結果通知中標的投標人和未中標的投標人，并退回未中標的投標人所提交的投標保證金。

第五十六條項目招標領導小組對評標委員會未發現的，投標人以低于成本的報價競標、以他人的名義投標、串通投標的，作廢標處理。

業主單位（招標人）發現投標人以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式騙取中標的，該投標人的中標作無效處理。

第五十七條中標通知書對業主單位（招標人）和中標人具有法律約束力。中標通知書發出后，業主單位

（招標人）改變中標結果或者中標人放棄中標的，應當承擔法律責任。

第五十八條業主單位（招標人）和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。所訂立的合同不得對招標文件和中標人的投標文件作實質性修改；業主單位（招標人）和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。合同的審查、簽訂、履行、存檔應當符合國家電網公司相關規定。

第五十九條中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的單位應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標人應當就分包項目向業主單位（招標人）負責，接受分包的單位就分包項目承擔連帶責任。

第六十條招標活動結束后，下列文件應當按照檔案管理要求進行歸檔：

（一）招標方案及批復；

（二）招標公告或邀請函；

（三）資格審查文件（資格審查公告、審查報告）；

（四）招標文件及答疑文件（評標委員會要求投標人對有關問題澄清、說明或者補正文件）；

（五）投標文件（商務部分、技術部分、企業資訊）；

（六）評標方法及標準、評標報告；

（七）定標會議紀要（含決標意見）、標底；

（八）中標函（通知書）；

（九）項目招標領導小組名單、資格預審小組成員名單、投標人名單、評標委員會成員名單、監督小組名單；

（十）其他應當存檔的招投標文件。

第六章工作紀律

第六十一條 任何單位和個人不得在招標中實施下列規避行為：

（一）將必須進行招標的項目化整為零不通過招標而發包；

（二）將必須公開招標的項目擅自改為邀請招標；

（三）相互串通搞虛假招標；

（四）以其他任何方式規避招標的行為。

第六十二條任何單位和個人不得從事下列違反法定招標程序的行為：

（一）必須公開招標的項目未按規定發布招標公告；

（二）定標前，招標人與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判；

（三）在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標人（第五十六條規定的情況除外），或者在所投標被評標委員會否決后自行確定中標人；

（四）違反本辦法第五十八條規定的行為；

（五）其他必須遵守正當招標程序的行為。

第六十三條任何人在招投標中負有保密義務，嚴格禁止從事下列行為：

（一）泄露標底；

（二）招標人向投標人透露投標文件的評審、中標候選人的推薦以及與定標有關的其他情況；

（三）違反其他保密規定的行為。

第六十四條 所有參加招標的工作人員要恪守職業道德，嚴守紀律，嚴禁從事下列行為：

（一）招標人及其工作人員與投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸；

（二）招標人收受投標人、中介人以及其他利害關系人的財物或者其他好處；

（三）其他違反職業道德和工作紀律的行為。

第六十五條 任何單位和個人不得實施下列違反回避規定的行為：

（一）明知本人的親屬或其他利害關系人直接或間接參與或代理本項目的招標，拒不退出招標工作；

（二）設計單位對其所設計的項目進行監理；

（三）違反本辦法第四條、第二十條規定的行為；

（四）其他違反回避規定的行為。

第六十六條 任何單位和個人不得實施下列限制正當競爭的行為：

（一）違法或以不合理的條件限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標；

（二）對潛在投標人實行歧視待遇；

（三）其他限制正當競爭的行為。

第六十七條 凡是具有招標項目的單位，要建立和完善公正、有效的招投標投訴處理機制。各級監察部門要加強對招投標活動的監督，及時受理投訴并查處違法違規行為；發現犯罪線索的，依法向司法機關舉報。對舉報人打擊報復的，要依法從嚴處理。

第六十八條對違反本辦法的招標單位，視情節輕重由其上級主管部門、有管轄權的行政管理部門依法依職權分別給予以下懲處：

（一）限期改正、通報批評；

（二）對全部或部分使用國有資金的項目，暫停項目執行或者資金撥付；

（三）具有有關資格的，取消或建議有關部門取消其資格；

（四）沒收非法所得；

（五）處以招標工程標的額千分之一至千分之五的罰款。

第六十九條對違反本辦法的招標單位的負責人、主管人員或其他有關責任人員，視情節輕重由其本單位、上級主管部門、有管轄權的行政管理部門依法依職權分別給予以下懲處：

（一）限期改正、通報批評、警告、記過、記大過；或者一千元至五千元的罰款；

（二）具有有關資格的，取消或建議有關部門取消其資格；

（三）沒收非法所得；

（四）情節較重或造成重大損失的，依法給予降級、撤職、開除處分，并給予五千元至五萬元的罰 款。

第七十條對違反本辦法的投標人、招標代理機構以及其他中介服務機構或其工作人員，視情節輕重給予以下懲處：

（一）五年內禁止參加本系統任何投標或招標工作；

（二）招標活動的監督部門必須向有關部門出具書面監察建議，明確寫明建議處罰意見。

第七章附則

第七十一條公司系統各單位可根據本辦法及公司相關規定，并結合實際情況制定相應的實施細則。第七十二條本辦法自頒布之日起施行。

第七十三條 本辦法由國家電網公司辦公廳負責解釋。

第五篇：2010年國家電網公司安監人員培訓總結

2010年國家電網公司安監人員培訓總結

貫徹國家安全生產監督管理總局第3 號令《生產經營單位安全培訓規定》精神，落實《國家電網公司2010年安全工作意見》和《國家電網公司2010培訓計劃》要求，建立健全安全監督體 系，加強公司系統安監人員的崗位管理，規范安監人員行為，培養安全理念，創建安全文化，全面提升安監人員工作技能和素養，防止和減少安全事故發生。國家電 網公司分別在7、8、9月共組織了3期安監人員培訓班，共827人接受了培訓。具體情況如下：

一、培訓方式和對象

1.公司系統全體專職安監人員，分期、分級集中培訓。培訓方式采取教師授課與學員自學相結合，集中考試。考試合格發放國家電網公司統一印制的安全監察證。

2．國家電網公司負責培訓公司系統區域電網公司、省（自治區、直轄市）電力公司和直屬公司（以下簡稱：網省公司）的全體安全監察人員，發電公司、地（市）供電公司、輸變電公司、超高壓管理處和施工單位安全總監及安監部門主要負責人（以下簡稱：基層單位安監部門主要負責人）。考試合格后由國家電網公司發放安 全監察證。

2006年已取得國家電網公司發放安全監察證的人員，因工作關系不能參加培訓的，經國家電網公司審查后，可申請直接換發國家電網公司安全監察證。

3.網省公司負責培訓其所屬基層單位其他專職安監人員。考試合格后由網省公司發放國家電網公司統一印制的安全監察證。培訓時間、地點由網省公司自定。2006年已取得網省公司發放安全監察證的人員，因工作關系不能參加培訓的，經網省公司審查后，可申請直接換發網省公司安全監察證。

二、培訓內容

國家安全生產政策、法規，《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產的決定》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、條例；國家電網公司安全生產規程、規定，《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產職責規范》等；大 電網運行現狀與安全形勢分析；電網安全管理與安全風險管理；基建安全管理與事故分析；安全生產應急管理；質量管理；《電力安全工作規程》及典型案例分析。為開拓視野、拓寬思路，還邀請了美國杜邦公司安全咨詢專家、國家民航總局有關專家，介紹國外大型企業集團、國家民航系統的安全管理模式以及安全理念等內 容。

三、培訓工作的組織

今年公司共舉辦了三期安監人員培訓班，每期培訓時間為3天，共計827人參加了培訓。7月22至24日在長春舉辦了第一期培訓班，培訓對象為華北、東北地 區網省公司及所屬基層單位，山東魯能集團有限公司、國網直流分公司、國網交流分公司、中國電科院、國網國際發展有限公司、國網信通公司，220人參加了培 訓；8月3至5日在蘭州舉辦了第二期培訓班，培訓對象為華東、西北地區網省公司及所屬單位，西藏電力公司及所屬單位，310人參加了培訓；9月1日至9月 3日在鄭州舉辦了第三期培訓班，培訓對象為華中地區網省公司及所屬單位；國網運行分公司、國網新源公司、國網能源公司及所屬單位，297人參加了培訓。所 有參加培訓人員均通過了考試，平均成績為92.9分，學員考試成績優秀率達到了90%以上。

公司領導高度重視安全培訓工作，安全總監李慶林三期培訓班均親自講授《電網安全監督與管理》的課程。安監部副主任王利群三期培訓均出席開班式，對培訓工作 提出了明確要求，并對《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》進行了講解。為組織好培訓工作，確保取得實效，安監部專門制定下發培訓計劃和方案，對各階段工作進行了認真策劃、精心組織和細致安排。

培訓前，安監部組織各位授課老師認真編寫課件，統一課件風格、規范試題數量及形式、保證授課質量，對所有課件進行審核把關，保證質量和內容符合要求，并作 為培訓教材統一印制，發放到每位學員。培訓期間，組織授課老師進行認真討論和總結，根據學員意見及時調整培訓內容，督促老師充實完善課件，努力提高培訓效 果，不斷改進和完善培訓工作。

針對參加培訓人員多、結構層次多，培訓學員有來自回族、藏族、新疆維吾爾族等少數民族學員，安全組織和管理壓力大，及時分析可能會發生的問題或隱患，并從 課堂紀律、課間休整、外出活動、生活安排等各個方面，有針對性地提出具體措施和要求，以網省公司為單位逐級督促落實，保證了良好的課堂紀律，確保了全體學 員的安全健康。

公司委托承辦培訓班的吉林、甘肅、河南省電力公司，對培訓班進行精心準備，細致安排。

四、培訓效果

培訓期間，學員結合崗位實際，認真聽課，認真思考，了解了公司全局工作，將學習成果轉化為謀劃工作的新思路和新舉措。課余之外，學員之間相互交流、加深了解，相互啟發、取長補短，互相促進、共同提高。

從實際效果來看，大家在思想認識上有了新的提高，對公司安全形勢和總部有關政策有了較為全面的了解，對做好本職工作有了深層次思考，在業務技能素養上有了進一步提升，達到了預期目的，對加強公司安全管理、適應電網安全發展，起到了良好的促進作用。