第一篇：國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的指導(dǎo)意見

國 家 電 網(wǎng) 公 司 文 件

國家電網(wǎng)生〔2006〕356 號

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關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展現(xiàn)場

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的指導(dǎo)意見》的通知

各區(qū)域電網(wǎng)有限公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司，國網(wǎng)新源公司、國網(wǎng)運(yùn)行公司：

為進(jìn)一步做好現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，提高現(xiàn)場工作安全水平和作業(yè)質(zhì)量，公司生產(chǎn)部在全面總結(jié)各單位現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們（詳見附件），請據(jù)此結(jié)合本單位的實(shí)際，落實(shí)工作責(zé)任，制訂實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的深入開展。

附件：國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的指導(dǎo)意見

二○○六年五月十八日

附件：

國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的指導(dǎo)意見

第一章 總則

第一條 為實(shí)現(xiàn)國家電網(wǎng)公司建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，確保電網(wǎng)安全生產(chǎn)可控、在控、能控，全面推進(jìn)公司系統(tǒng)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的管理，規(guī)范現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的準(zhǔn)備、執(zhí)行和考核，特制定本指導(dǎo)意見。

第二條 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是以企業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)、技術(shù)和質(zhì)量活動的全過程及其要素為主要內(nèi)容，按照企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律與要求，制定作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的一種有組織的活動。

第三條 開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”的基本要求，是確?，F(xiàn)場作業(yè)任務(wù)清楚、危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、作業(yè)程序清楚、安全措施清楚、安全責(zé)任清楚，人員到位、思想到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位的有效措施，是生產(chǎn)管理長效機(jī)制的重要組成部分?，F(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書是開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的具體形式。

第四條 本指導(dǎo)意見對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的開展、管理提出了具體要求，對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的編制與審批、應(yīng)用與執(zhí)行、評價與評估、檢查與考核等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

第五條 本指導(dǎo)意見適用于國家電網(wǎng)公司各生產(chǎn)性企業(yè)和單位（以下簡稱“各單位”）。其它企業(yè)和單位可參照執(zhí)行。

第二章 開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的基本原則

第六條 開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)應(yīng)本著“全面推進(jìn)、積極實(shí)施、持續(xù)完善”的工作方針，密切結(jié)合各單位工作實(shí)際，做好與現(xiàn)有安全管理、技術(shù)管理、工作管理機(jī)制的銜接和融合，緊抓安全和質(zhì)量兩條工作主線，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的全過程、全方位管理和控制，不斷提高現(xiàn)場作業(yè)的安全水平和工作質(zhì)量。

第七條 各單位都要將現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作納入到安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制當(dāng)中，從實(shí)際出發(fā)制定適合本單位具體情況的管理體制和工作機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)保證現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作深入、廣泛、有效地開展。開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作切忌照搬照抄，脫離實(shí)際，給正常的安全生產(chǎn)工作造成負(fù)面影響。

第八條 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作應(yīng)與各單位現(xiàn)行的各種現(xiàn)場規(guī)程規(guī)定、安全管理規(guī)定、措施等相互配合，形成一個有機(jī)的整體，共同保證現(xiàn)場作業(yè)的安全和質(zhì)量。當(dāng)前現(xiàn)場普遍采用的操作票、工作票、安全措施、技術(shù)措施、組織措施、實(shí)施方案等都應(yīng)做為現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的有機(jī)組成部分。不能將現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和作業(yè)指導(dǎo)書與現(xiàn)有安全措施割裂，造成現(xiàn)場安全管理的混亂。

第九條 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作作為生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和質(zhì)量管理的核心，應(yīng)貫穿現(xiàn)場工作的全過程，對現(xiàn)場工作的各方面進(jìn)行有效管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場工作安全和質(zhì)量的“可控、在控、能控”。

第十條 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作是一項(xiàng)涉及所有生產(chǎn)參與人員的全員性工作，應(yīng)充分調(diào)動所有生產(chǎn)參與人員的積極性和能動性。

第十一條 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作要在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)工作的持續(xù)改進(jìn)和不斷完善。

第十二條 各單位應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員的培訓(xùn)，保證現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作有條不紊的全面和有效實(shí)施。

第三章 組織管理

第十三條 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分層負(fù)責(zé)的管理體系。各單位應(yīng)建立以生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為首的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作。

第十四條 各單位生產(chǎn)管理部門是開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的組織、指導(dǎo)、檢查、統(tǒng)計(jì)與考核工作。各單位安全監(jiān)督部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，協(xié)同做好現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作。

第十五條 國家電網(wǎng)公司總部的職責(zé)負(fù)責(zé)制定指導(dǎo)公司系統(tǒng)開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的管理辦法和導(dǎo)則，推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的深入開展；負(fù)責(zé)對省級公司現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作情況進(jìn)行督查與考核。

第十六條 區(qū)域電網(wǎng)有限責(zé)任公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司的職責(zé)貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的工作要求；制定本公司的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法；推進(jìn)本公司現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的開展；負(fù)責(zé)對所轄各生產(chǎn)單位開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作情況進(jìn)行檢查與考核。

第十七條 地、市供電（電力）公司的職責(zé)貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)有限責(zé)任公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的工作要求，負(fù)責(zé)建立健全本單位現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的管理體系，制定現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作管理規(guī)定，對體系內(nèi)的各環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督、控制、考核。

地、市供電（電力）公司內(nèi)部各生產(chǎn)單位應(yīng)全面開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，落實(shí)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的各項(xiàng)工作要求，制定本單位現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理制度，負(fù)責(zé)本單位現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的實(shí)施及其全過程的檢查與考核。

第四章 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的管理

第十八條 各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作管理制度，明確現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的開展、檢查、評估、考核等工作的要求。

第十九條 各單位應(yīng)將現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)作為各項(xiàng)現(xiàn)場工作的基本形式，所有現(xiàn)場作業(yè)均應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基本原則。凡列入生產(chǎn)計(jì)劃的現(xiàn)場作業(yè)，均應(yīng)編寫現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，并在指導(dǎo)書的指導(dǎo)下開展工作。

第二十條 各單位應(yīng)建立現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作開展情況及現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的深入、有效開展。

第二十一條 各單位應(yīng)建立現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作評估和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，定期對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作及作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、評價，及時提出整改意見和措施，修正和完善作業(yè)指導(dǎo)書，不斷提高現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作管理水平。

第二十二條 各單位應(yīng)積極采用現(xiàn)代化的科技管理手段，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作管理的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

第二十三條 各單位應(yīng)建立現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的考核制度，并納入單位安全、工作質(zhì)量考核體系，定期發(fā)布考核結(jié)果。

第五章 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的編制

第二十四條 編制和執(zhí)行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的具體形式和方法?，F(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)突出安全和質(zhì)量兩條主線，保證安全、質(zhì)量的可控、在控和能控，達(dá)到事前管理、過程控制的要求和預(yù)控目標(biāo)。

第二十五條 各單位進(jìn)行列入生產(chǎn)計(jì)劃的各項(xiàng)現(xiàn)場作業(yè)時，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，按照《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)則》（以下簡稱“導(dǎo)則”）要求，編寫針對具體工作的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。

第二十六條 各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的編寫、審核、批準(zhǔn)程序。現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行前必須經(jīng)過相應(yīng)程序的審批。

第二十七條 為更好地推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，指導(dǎo)下級單位現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的編制工作，各單位可以按照“導(dǎo)則”的要求，根據(jù)實(shí)際情況編制現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書范本（簡稱“范本”）?！胺侗尽睉?yīng)符合國家電網(wǎng)公司的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及各單位的生產(chǎn)實(shí)際和各項(xiàng)管理制度的要求，內(nèi)容應(yīng)包括對應(yīng)現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)考慮的典型環(huán)節(jié)和主要因素。

第二十八條 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制應(yīng)遵守的一般原則：

（一）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，體現(xiàn)凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督的“四個凡事”原則。

（二）符合安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求，具有實(shí)用性和可操作性。內(nèi)容應(yīng)簡單、明了，且含義具有唯一性。

（三）應(yīng)針對現(xiàn)場和作業(yè)對象的實(shí)際，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定相應(yīng)的防范措施，體現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的全過程控制，對設(shè)備及人員行為實(shí)現(xiàn)全過程管理，而不是照抄照搬“范本”。

（四）應(yīng)集中體現(xiàn)工作（作業(yè)）要求具體化、工作人員明確化、工作責(zé)任直接化、工作過程程序化，并起到優(yōu)化作業(yè)方案，提高效率、降低成本的作用。

第二十九條 各類現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書都應(yīng)有編號，且具有唯一性和可追溯性。

第六章 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的應(yīng)用

第三十條 各單位進(jìn)行列入生產(chǎn)計(jì)劃的各項(xiàng)現(xiàn)場作業(yè)時，必須使用經(jīng)過批準(zhǔn)的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。

第三十一條 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書在使用前必須進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員熟練掌握作業(yè)程序和各項(xiàng)安全、質(zhì)量要求。第三十三條 各單位應(yīng)在遵循現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)基本原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自實(shí)際情況對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的使用作出明確規(guī)定，并可以采用必要的方便現(xiàn)場作業(yè)的措施。

第三十四條 在現(xiàn)場作業(yè)實(shí)施過程中，工作負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書按作業(yè)程序的正確執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)親自或指定專人根據(jù)執(zhí)行情況逐項(xiàng)打勾或簽字，不得跳項(xiàng)和漏項(xiàng),并做好相關(guān)記錄（能夠記錄設(shè)備實(shí)際位置的項(xiàng)目記錄實(shí)際位置，有具體數(shù)據(jù)的項(xiàng)目記錄實(shí)際數(shù)據(jù)）。有關(guān)人員也必須履行簽字手續(xù)。

對于在桿塔上等高處特殊作業(yè)項(xiàng)目，簽字可以與作業(yè)分開進(jìn)行，但在開工前作業(yè)人員應(yīng)學(xué)習(xí)并掌握工作流程和安全、質(zhì)量要求，作業(yè)時地面負(fù)責(zé)人應(yīng)及時提醒高處作業(yè)人員注意作業(yè)行為、掌握工作節(jié)奏和進(jìn)度，作業(yè)人員返回地面后應(yīng)對高處作業(yè)質(zhì)量補(bǔ)充履行簽字手續(xù)，以保證作業(yè)質(zhì)量達(dá)到指導(dǎo)書的要求。

第三十五條 依據(jù)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行工作的過程中，如發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)場實(shí)際、相關(guān)圖紙及有關(guān)規(guī)定不符等情況時，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況及時修改現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書審批人同意后，方可繼續(xù)按現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后，現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書審批人應(yīng)履行補(bǔ)簽字手續(xù)。

第三十六條 依據(jù)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行檢修過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在事先未發(fā)現(xiàn)的缺陷或異常，應(yīng)立即匯報(bào)工作負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行詳細(xì)分析，制定處理意見，并經(jīng)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書審批人同意后，方可進(jìn)行下一項(xiàng)工作。設(shè)備缺陷或異常情況及處理結(jié)果，應(yīng)詳細(xì)記錄在現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書中。作業(yè)結(jié)束后，現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書審批人應(yīng)履行補(bǔ)簽字手續(xù)。

第三十七條 作業(yè)完成后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的應(yīng)用情況作出評估，明確修改意見并在作業(yè)完工后及時反饋現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制人。現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制人應(yīng)及時作出修訂或完善。

第三十八條 事故搶修、緊急缺陷處理、特巡等突發(fā)臨時性工作應(yīng)盡量使用現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。在條件不允許情況下，可不使用現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，但應(yīng)按照現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，在工作開始前進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析并采取相應(yīng)的安全措施。

第七章 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的管理

第三十九條 各單位應(yīng)按分層管理原則對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行管理。各地、市供電（電力）公司及所屬各單位都要明確現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書管理的負(fù)責(zé)人、專責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行。

第四十條 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意更改。如因現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、指導(dǎo)書與實(shí)際不符等情況需要更改時，必須立即修訂并履行相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)后才能繼續(xù)執(zhí)行。

第四十一條 執(zhí)行過的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)經(jīng)評估、簽字后存檔。運(yùn)行作業(yè)指導(dǎo)書保存時間不少于一年；檢修作業(yè)指導(dǎo)書保存不少于一個檢修周期。

第四十二條 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書實(shí)施動態(tài)管理。各單位應(yīng)及時進(jìn)行檢查總結(jié)、補(bǔ)充完善；作業(yè)人員應(yīng)及時填寫使用評估報(bào)告，對指導(dǎo)書的針對性、可操作性進(jìn)行評價，提出改進(jìn)意見，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行修改。

第四十三條 對于未使用現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行的事故搶修、緊急缺陷處理、特巡等突發(fā)臨時性工作，應(yīng)在工作完成后，根據(jù)工作開展情況，及時補(bǔ)充

編寫針對類似工作的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，用于今后類似工作。

第八章 附則

第四十四條 各單位應(yīng)根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合各自實(shí)際情況制定現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作管理實(shí)施細(xì)則。

第四十五條 本指導(dǎo)意見由國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化倉儲管理指導(dǎo)意見1009

國家電網(wǎng)公司

倉儲標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見

（征求意見稿）

目錄

1.總則............................................................................................................................3 2.職責(zé)分工....................................................................................................................3 3.倉儲網(wǎng)絡(luò)布局............................................................................................................6 4.物資定額管理............................................................................................................8 5.倉儲業(yè)務(wù)管理............................................................................................................9 5.1物資入庫管理.........................................................................................................9 5.2物資在庫管理.......................................................................................................10 5.3物資出庫管理.......................................................................................................12 5.4物資退庫管理.......................................................................................................13 5.5物資補(bǔ)庫管理.......................................................................................................13 5.6物資盤點(diǎn)管理.......................................................................................................13 5.7物資報(bào)廢管理.......................................................................................................15 6.倉庫裝備管理..........................................................................................................16 7.倉庫日常管理..........................................................................................................16 7.1庫容庫貌管理.......................................................................................................16 7.2物資保管保養(yǎng)管理...............................................................................................17 7.3倉庫安全保衛(wèi)管理...............................................................................................18 7.4倉庫消防管理.......................................................................................................19 7.5倉庫值班管理.......................................................................................................20 8.倉儲信息管理..........................................................................................................21 9.倉庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)......................................................................................................22 9.1倉庫命名和倉庫、倉位編碼...............................................................................22 9.2倉庫庫房類型.......................................................................................................23 9.3倉庫外觀標(biāo)識.......................................................................................................24 9.4倉庫內(nèi)部設(shè)計(jì).......................................................................................................26 9.5倉庫裝備配置.......................................................................................................38 9.6新建倉庫設(shè)計(jì)一般要求.......................................................................................41 10.檢查與考核............................................................................................................43 11.附則........................................................................................................................44

1.總則

1.1為進(jìn)一步加強(qiáng)國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）物資集約化管理，規(guī)范倉儲管理和流程，統(tǒng)一倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本指導(dǎo)意見。

1.2本指導(dǎo)意見對倉庫網(wǎng)絡(luò)布局、倉儲業(yè)務(wù)管理、倉庫日常管理、倉庫裝備管理和倉庫建設(shè)等方面進(jìn)行了規(guī)范。

1.3本指導(dǎo)意見適用于公司總部、所屬各區(qū)域電網(wǎng)公司、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司（以下簡稱“各單位”）物資倉儲標(biāo)準(zhǔn)化管理。各單位根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定細(xì)則。

2.職責(zé)分工

2.1總部物資部（招投標(biāo)管理中心）是公司倉儲歸口管理的職能部門，其主要職責(zé)是：

2.1.1負(fù)責(zé)按照國家法律、法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，制定公司倉儲管理的規(guī)章制度；

2.1.2負(fù)責(zé)研究制定公司倉儲管理工作目標(biāo)，編制公司倉儲建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；

2.1.3研究和建設(shè)公司現(xiàn)代倉儲體系，規(guī)劃、整合公司物資倉儲資源；

2.1.4負(fù)責(zé)公司倉儲資源集中管控和跨網(wǎng)省倉儲物資的統(tǒng)一調(diào)配；

2.1.5負(fù)責(zé)公司倉儲管理工作的信息化建設(shè)應(yīng)用； 2.1.6負(fù)責(zé)考核與監(jiān)督公司倉儲體系正常運(yùn)作。2.2國網(wǎng)物流服務(wù)中心配合總部物資部落實(shí)倉儲管理各

項(xiàng)具體工作，其主要職責(zé)是：

2.2.1配合總部物資部，編制倉儲管理工作各項(xiàng)規(guī)章制度和辦法，落實(shí)公司倉儲建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃；

2.2.2負(fù)責(zé)公司直接管理物資的驗(yàn)收、出入庫、調(diào)撥、稽核盤點(diǎn)作業(yè)；

2.2.3配合總部物資部組織落實(shí)跨網(wǎng)省倉儲物資調(diào)撥工作；

2.2.4配合總部物資部開展公司倉儲信息收集、統(tǒng)計(jì)、分析工作；

2.3網(wǎng)省公司物資部（招投標(biāo)管理中心）是本單位倉儲歸口管理的職能部門，其主要職責(zé)是：

2.3.1根據(jù)公司物資倉儲管理有關(guān)規(guī)定，制定本單位倉儲管理制度；

2.3.2負(fù)責(zé)按照公司要求建立本單位倉儲體系，規(guī)劃、整合本單位倉儲資源；

2.3.3負(fù)責(zé)本單位倉儲資源集中管控和跨地市倉儲物資的統(tǒng)一調(diào)配；

2.3.4負(fù)責(zé)審核本單位倉儲定額配置計(jì)劃、倉儲運(yùn)作計(jì)劃；

2.3.5負(fù)責(zé)審核本單位庫存物資采購計(jì)劃和庫存物資報(bào)廢申請；

2.3.6負(fù)責(zé)本單位倉儲管理信息化建設(shè)和應(yīng)用； 2.3.7考核和監(jiān)督本單位倉儲管理工作。

2.4網(wǎng)省公司物流服務(wù)中心配合網(wǎng)省公司物資部落實(shí)本

單位倉儲管理的各項(xiàng)具體工作，其主要職責(zé)是：

2.4.1配合網(wǎng)省公司物資部，編制本單位倉儲管理工作制度和實(shí)施細(xì)則；

2.4.2配合網(wǎng)省公司物資部，建立本單位倉儲體系，規(guī)劃、整合本單位倉儲資源；

2.4.3負(fù)責(zé)收集、整理本單位倉儲定額配置計(jì)劃及倉儲運(yùn)作計(jì)劃申請；

2.4.4負(fù)責(zé)收集、匯總本單位庫存物資需求計(jì)劃，平衡利庫后形成采購計(jì)劃；

2.4.5配合網(wǎng)省公司物資部組織落實(shí)跨地市倉儲物資調(diào)撥工作；

2.4.6負(fù)責(zé)收集、匯總本單位庫存物資的報(bào)廢申請； 2.4.7負(fù)責(zé)網(wǎng)省公司直接管理物資的驗(yàn)收、出入庫、調(diào)撥、稽核盤點(diǎn)等作業(yè)；

2.4.8配合網(wǎng)省公司物資部開展倉儲信息統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作。

2.5地市物流服務(wù)分中心是本地市物資倉儲管理工作的具體實(shí)施單位，其主要職責(zé)是：

2.5.1負(fù)責(zé)落實(shí)本地市區(qū)域庫、周轉(zhuǎn)庫的倉儲網(wǎng)絡(luò)布局及裝備配置；

2.5.2負(fù)責(zé)本地市區(qū)域庫、周轉(zhuǎn)庫倉儲管理工作； 2.5.3負(fù)責(zé)本地市庫存物資的調(diào)配；

2.5.4負(fù)責(zé)提出管轄倉庫庫存物資需求計(jì)劃； 2.5.5負(fù)責(zé)根據(jù)儲備定額標(biāo)準(zhǔn)，制訂地市及以下公司倉

儲定額配置計(jì)劃，經(jīng)網(wǎng)省公司批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

2.5.6負(fù)責(zé)區(qū)域庫物資驗(yàn)收、出入庫、保管、調(diào)撥、稽核盤點(diǎn)等作業(yè)；

2.5.7負(fù)責(zé)對周轉(zhuǎn)庫進(jìn)行檢查，保障庫存物資賬實(shí)相符。2.5.8負(fù)責(zé)提出地市庫存物資的報(bào)廢申請； 2.5.9負(fù)責(zé)本地市倉儲信息統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作。2.6職能部門在物資倉儲管理工作中的主要職責(zé)： 2.6.1發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)物資儲備倉庫建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。

2.6.2財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)倉儲運(yùn)作計(jì)劃的財(cái)務(wù)審批和庫存物資財(cái)務(wù)審批。

2.6.3專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)制定本專業(yè)物資儲備定額。2.6.4應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急儲備物資定額，提出應(yīng)急物資儲備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行應(yīng)急儲備物資的技術(shù)鑒定，審批應(yīng)急儲備物資的輪換報(bào)廢。

2.6.5信息化工作部負(fù)責(zé)依據(jù)需求組織編制倉儲管理信息化建設(shè)方案，負(fù)責(zé)倉儲管理信息化的技術(shù)支持、應(yīng)用集成推進(jìn)和運(yùn)行維護(hù)管理。

2.7總部直屬單位按照公司統(tǒng)一的倉儲管理要求，參照網(wǎng)省公司物資管理模式，接受總部物資部業(yè)務(wù)管理，開展本單位的倉儲管理工作。

3.倉儲網(wǎng)絡(luò)布局

3.1公司建立以總部“虛擬倉庫”為信息中心,自有倉儲和供應(yīng)商倉儲相結(jié)合，中心庫、區(qū)域庫、周轉(zhuǎn)庫為架構(gòu)的倉

儲網(wǎng)絡(luò)。

3.2總部將地理上分散、歸屬不同網(wǎng)省的庫存物資以信息的形式存儲于“虛擬倉庫”，由國網(wǎng)物流服務(wù)中心負(fù)責(zé)維護(hù)與作業(yè)，總部物資部負(fù)責(zé)調(diào)度管理。

3.3網(wǎng)省公司中心庫，可建立實(shí)體倉庫，也可根據(jù)本單位實(shí)際情況，建立以信息掌控和跨地區(qū)調(diào)度為主的“虛擬倉庫”。中心庫由網(wǎng)省物流服務(wù)中心負(fù)責(zé)維護(hù)與作業(yè)，網(wǎng)省公司物資部負(fù)責(zé)調(diào)度管理。

3.4網(wǎng)省公司區(qū)域庫設(shè)于各地市公司，作為地市內(nèi)物資儲備和周轉(zhuǎn)庫所需物資的配送基地。同一區(qū)域內(nèi)，如需設(shè)置多個倉庫，應(yīng)視為區(qū)域庫下屬的不同庫區(qū)。區(qū)域庫由所在地市物流服務(wù)分中心負(fù)責(zé)調(diào)度管理、維護(hù)和作業(yè)。

3.5地市公司根據(jù)物資需求特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的周轉(zhuǎn)庫，作為日常生產(chǎn)運(yùn)維物資、低值易耗類物資、辦公用品的周轉(zhuǎn)存儲地。由地市物流服務(wù)分中心或倉庫所轄部門負(fù)責(zé)倉庫作業(yè)，接受本地市物流服務(wù)分中心的業(yè)務(wù)管理。

3.6周轉(zhuǎn)庫可設(shè)在地市（縣）供電公司工區(qū)、班組、供電所等生產(chǎn)一線部門，實(shí)施定額管理。定額的品種、數(shù)量經(jīng)專業(yè)部門審核提出，物流服務(wù)分中心平衡，報(bào)網(wǎng)省公司批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.7供應(yīng)商協(xié)議儲備庫實(shí)行臺帳管理，及時掌握協(xié)議儲備物資信息，形成總部和網(wǎng)省二級協(xié)議儲備物資協(xié)調(diào)機(jī)制。對納入?yún)f(xié)議儲備的供應(yīng)商根據(jù)物資供應(yīng)的保障能力給予評價。

4.物資定額管理

4.1公司對物資庫存儲備量實(shí)行定額管理。各級物流服務(wù)中心根據(jù)物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常生產(chǎn)、經(jīng)營等實(shí)際情況，確定庫存物資安全庫存、最大庫存、批量訂貨數(shù)量和庫存資金額度等參數(shù)。

4.2專業(yè)管理部門提出，各級物流服務(wù)中心編制的倉儲定額配置計(jì)劃經(jīng)物資管理部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.3各級物流服務(wù)中心以物資儲備定額配置計(jì)劃為依據(jù)，根據(jù)定額儲備物資耗用情況，提出補(bǔ)充儲備采購需求，平衡后形成庫存物資補(bǔ)貨計(jì)劃，報(bào)物資部組織采購。

4.4對列入生產(chǎn)儲備的物資，各單位應(yīng)采取分級限量儲備的方法儲備，盡量避免重復(fù)儲備，減少資金占用。

4.5加強(qiáng)物資信息管理，充分利用供應(yīng)商資源，凡市場上可以隨時采購到的物資，倉庫要減少儲備量，或不予儲備，利用定額資金調(diào)節(jié)。

4.6建立健全庫存物資供應(yīng)和消耗的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集與管理機(jī)制，分析、檢查定額在執(zhí)行中存在的問題。定額應(yīng)定期進(jìn)行修訂完善，使各項(xiàng)定額指標(biāo)切實(shí)可行，先進(jìn)合理。

4.7公司對物資需求堅(jiān)持“先利庫、后采購”的原則，實(shí)行各級利庫管理。物資需求部門/單位提出的需求計(jì)劃，本地市物資，由地市物流服務(wù)分中心進(jìn)行利庫后調(diào)配?？绲厥校ňW(wǎng)?。┪镔Y，由網(wǎng)省物流服務(wù)中心利庫后報(bào)物資部審批，統(tǒng)一調(diào)配。

4.8供應(yīng)商協(xié)議儲備物資和寄存物資納入儲備定額統(tǒng)籌管理。

4.9物資要在定額管理的基礎(chǔ)上加快周轉(zhuǎn)，按物資類別、物資價值，并結(jié)合物資全壽命周期制定周轉(zhuǎn)率考核標(biāo)準(zhǔn)。

5.倉儲業(yè)務(wù)管理 5.1物資入庫管理

5.1.1物資到貨后，物流服務(wù)（分）中心按照物資到貨驗(yàn)收有關(guān)要求和供應(yīng)商提供的物資配送單，進(jìn)行“四驗(yàn)”，即驗(yàn)品種、驗(yàn)規(guī)格、驗(yàn)數(shù)量、驗(yàn)外觀。對于特殊物資或重要設(shè)備應(yīng)組織需求部門、技術(shù)主管部門等共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，參驗(yàn)部門/單位共同簽署到貨驗(yàn)收單；驗(yàn)收不合格的，不予收貨。

5.1.2對于不同品種物資的驗(yàn)收采取以下不同的方法： 5.1.2.1整體包裝（整桶、整瓶、整箱）物品及不便拆開的化學(xué)品、易燃、易爆物品，應(yīng)根據(jù)供貨方在原包裝上標(biāo)出的數(shù)量、容積、重量進(jìn)行核對，計(jì)算驗(yàn)收。

5.1.2.2一般儀器、儀表、金具、小五金、電瓷、備品配件及一些輔助材料等要盡量做到全檢，對于包裝完整、數(shù)量相同的物資可抽檢其中一部分，抽檢率不低于15％。

5.1.2.3貴重儀器、儀表、重要設(shè)備、專項(xiàng)急用物資入庫，應(yīng)會同配送人員、需求部門進(jìn)行驗(yàn)收。

5.1.3按規(guī)定有保管期限的物資，如橡膠制品、易銹蝕

金屬材料、易揮發(fā)化輕產(chǎn)品、易老化紡織產(chǎn)品等，應(yīng)特別注意生產(chǎn)日期或產(chǎn)品有效期，對已過期或接近有效期的不得收料入庫。

5.1.4物資入庫，物流服務(wù)（分）中心憑到貨驗(yàn)收單辦理入庫手續(xù)，并在系統(tǒng)中形成入庫單。

5.1.5項(xiàng)目暫存物資入庫，要明確項(xiàng)目名稱、暫存原因及暫存時限，并經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如果超過暫存時限，該物資仍然沒有出庫，物流服務(wù)（分）中心要及時向暫存單位反映，督促其盡快領(lǐng)用。

5.1.6項(xiàng)目結(jié)余物資入庫，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時提出結(jié)余物資入庫申請，物流服務(wù)（分）中心審核后辦理入庫手續(xù)。

5.1.7廢舊物資入庫，物流服務(wù)（分）中心負(fù)責(zé)對廢舊物資進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，核實(shí)后辦理入庫手續(xù)。

5.2物資在庫管理

5.2.1物流服務(wù)（分）中心根據(jù)庫區(qū)、庫房和倉位（貨架）設(shè)置，物資性質(zhì)以及物資類別合理規(guī)劃物資的倉儲區(qū)位和堆碼方式。

5.2.2按照統(tǒng)一格式給庫存物資設(shè)置實(shí)物卡片，注明物資編碼、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商、工程項(xiàng)目、入庫時間、物資性質(zhì)及項(xiàng)目信息等并放置于物資醒目處，保證賬、卡、物相符；對存放在室外的，須對標(biāo)簽進(jìn)行塑封張貼。

5.2.3各類物資要按其儲存要求的環(huán)境和擺放方式進(jìn)行

存放，以防影響物資質(zhì)量。

5.2.4物資堆放應(yīng)做到場地安排合理，碼放安全科學(xué)，擺放整齊便于發(fā)放盤點(diǎn)，保證物資不變形、不損壞、不變質(zhì)。

5.2.5碼垛要求為輕啟輕放、大不壓小、重不壓輕；標(biāo)志直觀清晰，標(biāo)簽朝外；四角落實(shí)，整齊穩(wěn)當(dāng)；袋裝貨物定型碼垛,重心應(yīng)傾向垛內(nèi)，紙箱包裝和桶裝貨物箱口應(yīng)向上，破包貨物要另行堆放。為了方便計(jì)量，宜采用 “五五化”堆碼法。

5.2.6所有在庫物資必須形成統(tǒng)一的臺賬進(jìn)行管理，并與財(cái)務(wù)明細(xì)賬保持一致，實(shí)現(xiàn)賬賬相符，賬物相符。

5.2.7對于某些特殊物資如易燃、易爆、劇毒等物資，應(yīng)設(shè)專庫存放，并標(biāo)明儲存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。庫區(qū)必須通風(fēng)良好，配有足量、合格的消防設(shè)施，并對消防設(shè)施定期檢查，使其處于良好的備用狀態(tài)。

5.2.8燃油、化工易燃、易腐蝕物品的包裝容器必須牢固密封，發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形或物品變質(zhì)、分解等情況應(yīng)立即進(jìn)行了安全處理。

5.2.9物資辦理領(lǐng)料手續(xù)后應(yīng)立即搬離倉庫，如有特殊情況，領(lǐng)料單位要委托倉庫暫為保管已領(lǐng)出的物資，必須經(jīng)物資部門負(fù)責(zé)人同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。

5.2.10代管物資與庫存物資必須分別存放，并設(shè)立明顯標(biāo)志，注明委托代管部門和代管時限。

5.2.11主業(yè)物資與多經(jīng)物資要分庫存放，嚴(yán)禁混合存放。

5.3物資出庫管理

5.3.1各類物資（項(xiàng)目暫存物資、配電網(wǎng)物資、備品備件、項(xiàng)目結(jié)余物資、廢舊物資）出庫時，物流服務(wù)（分）中心必須辦理出庫手續(xù)，并及時更新庫存臺賬。

5.3.2物資出庫前必須按照領(lǐng)料單或調(diào)撥單，核對編碼、品名、型號、規(guī)格、數(shù)量等信息，確認(rèn)無誤后發(fā)貨，要做到數(shù)量準(zhǔn)確，交接清楚。

5.3.3調(diào)撥物資，領(lǐng)用后須盡快完善后續(xù)手續(xù)。發(fā)料完畢后領(lǐng)料人必須在物資領(lǐng)料單上簽字確認(rèn)，并在或交專人在系統(tǒng)中確認(rèn)。

5.3.4倉儲業(yè)務(wù)人員依據(jù)手續(xù)齊全、印章有效的“領(lǐng)料單”進(jìn)行發(fā)料，一式三份，一聯(lián)交財(cái)務(wù)部門作為財(cái)務(wù)核算依據(jù)，一聯(lián)倉庫留存作為登記實(shí)物賬的依據(jù)，一聯(lián)領(lǐng)料部門作為物資消耗憑證。

5.3.5發(fā)料時，凡附有合格證、化驗(yàn)單、試驗(yàn)記錄、圖紙說明書等技術(shù)資料的，應(yīng)一并交領(lǐng)料人員；應(yīng)配套發(fā)放的設(shè)備，必須配套齊全發(fā)放（包括附件、工具備件等）。

5.3.6領(lǐng)料單和調(diào)撥單是物資出庫的依據(jù)和憑證，其用途、規(guī)格、數(shù)量必須清楚，簽字印章齊備，其它非正式憑證或“白條”一律不予發(fā)放；如遇緊急事故不能按正常手續(xù)領(lǐng)料時，可憑使用部門、主管部門或物資部門負(fù)責(zé)人簽字的證

明發(fā)料，但三日內(nèi)必須補(bǔ)辦領(lǐng)用手續(xù)。

5.4物資退庫管理

5.4.1領(lǐng)料后不能一次性使用完的物資，必須辦理退庫手續(xù)。

5.4.2物資必須按照實(shí)際需求領(lǐng)用，減少物資退庫；在實(shí)際使用過程中確實(shí)需要退庫的物資，要及時辦理退庫手續(xù)，不得造成物資在倉庫外存放；退庫的物資須重新建立庫存臺賬，納入倉儲管理。

5.4.3對工程竣工后未使用完的結(jié)余物資，領(lǐng)用單位應(yīng)及時提出退庫申請，填制“退料申請單”，報(bào)主管審批生效后退料入庫，經(jīng)入庫驗(yàn)收核對無誤后辦理“退料單”，并重新建立庫存臺賬，納入倉儲管理。

5.5物資補(bǔ)庫管理

5.5.1庫存物資的采購申請以各倉庫的定額管理及倉儲計(jì)劃為依據(jù)，并結(jié)合日常生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)的實(shí)際情況提出。

5.5.2 庫存物資的采購按照公司物資采購分工要求分別由不同采購組織負(fù)責(zé)采購，集中采購的倉儲物資由公司總部和網(wǎng)省公司負(fù)責(zé)集中采購；非集中采購的倉儲物資按采購授權(quán)范圍負(fù)責(zé)采購。

5.5.3采購配送按照采購訂單所確定的送貨時間進(jìn)行，庫存物資采購的收貨入庫由倉庫所屬物資部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。

5.6物資盤點(diǎn)管理

5.6.1物資盤點(diǎn)是對倉庫保管的物資進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量的檢查,以盤點(diǎn)庫存物資的實(shí)際數(shù)量，做到賬、卡、物相符。盤點(diǎn)時應(yīng)協(xié)同財(cái)務(wù)等相關(guān)部門共同進(jìn)行，并及時在ERP系統(tǒng)操作，對于盤盈、盤虧要及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

5.6.2盤點(diǎn)檢查的主要內(nèi)容為：

5.6.2.1檢查物資實(shí)存量與賬、卡的數(shù)字是否相符，不相符的找出原因；

5.6.2.2查明庫存物資的質(zhì)量狀況，有無銹蝕、霉變、潮解、蟲蛀等情況，必要時重新進(jìn)行小樣檢驗(yàn)；

5.6.2.3查明有無超過保管期限及長期未使用的積壓物資，并查明積壓原因；

5.6.2.4以各倉庫物資儲備定額為依據(jù)，根據(jù)定額儲備物資耗用情況，檢查庫存數(shù)量是否低于儲備定額；

5.6.2.5檢查堆垛是否穩(wěn)固，場地有無積水和雜物，庫房有無漏雨，門窗通風(fēng)孔是否良好，庫房溫濕度是否符合保管要求，清潔衛(wèi)生是否符合要求等；

5.6.2.6檢查計(jì)量工具是否準(zhǔn)確，使用與維護(hù)是否合理； 5.6.2.7檢查各種安全措施和消防設(shè)備是否齊全，是否符合安全要求。

5.6.3倉庫保管員應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)、保量完成盤點(diǎn)工作，做好盤點(diǎn)表數(shù)字記錄和整理工作。

5.6.4盤點(diǎn)時應(yīng)注意物資的擺放，盤點(diǎn)后應(yīng)對物資進(jìn)行整理，保持原來的或合理的擺放順序。

5.6.5物資經(jīng)盤點(diǎn)后的應(yīng)由倉庫保管員負(fù)責(zé)編制盤點(diǎn)報(bào)

表，并對其認(rèn)真進(jìn)行分析、查出不符原因、提出改進(jìn)意見。重大不符合項(xiàng)應(yīng)及時報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，等批準(zhǔn)后方可處理。

5.6.6盤點(diǎn)采用實(shí)查實(shí)點(diǎn)方式，禁止目測數(shù)量、估計(jì)數(shù)量。盤點(diǎn)過程中嚴(yán)禁弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)，或是由于盤點(diǎn)粗心大意導(dǎo)致漏盤、少盤、多盤，書寫數(shù)據(jù)潦草、錯誤。

5.6.7盤點(diǎn)人員所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)物料需要全部盤點(diǎn)完畢并按要求做相應(yīng)記錄，盤點(diǎn)過程中注意保管好“盤點(diǎn)記錄表”，避免遺失，造成嚴(yán)重后果。

5.6.8按照日常盤點(diǎn)和定期盤點(diǎn)相結(jié)合原則，物資部門應(yīng)每季度組織一次物資盤點(diǎn)工作，根據(jù)實(shí)盤數(shù)量如實(shí)分析盤點(diǎn)差異原因，編制盤點(diǎn)差異報(bào)告。財(cái)務(wù)部門根據(jù)盤點(diǎn)差異報(bào)告負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)盤盈盤虧調(diào)整。盤點(diǎn)結(jié)果定期報(bào)物資部匯總。

5.7物資報(bào)廢管理

5.7.1物資部應(yīng)根據(jù)電力行業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行、維修等工作的要求，提出存貨報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)。符合以下標(biāo)準(zhǔn)的庫存物資，原則上應(yīng)予以報(bào)廢：

5.7.1.1不符合國家、國務(wù)院有關(guān)部門、電力行業(yè)及本單位技術(shù)部門制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的物資。

5.7.1.2由于質(zhì)量不符合使用要求或超過規(guī)定存放期限已不能再使用的物資。

5.7.2倉庫所屬物資部門應(yīng)根據(jù)庫存物資報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)及倉庫管理的要求及時提出庫存物資報(bào)廢申請。報(bào)廢申請須列明報(bào)廢物資的物料代碼、物料規(guī)格品種、數(shù)量、庫存價值、報(bào)

廢原因等信息，交本單位技術(shù)管理部門和財(cái)務(wù)部門審批。

5.7.3 物資部門根據(jù)審批通過的報(bào)廢申請作相應(yīng)處理并編制報(bào)廢物資清單報(bào)表，作為入廢品庫的依據(jù)。

6.倉庫裝備管理

6.1倉庫應(yīng)按照定置化要求，并根據(jù)實(shí)際需求配備各種計(jì)量和檢測、裝卸和搬運(yùn)、保管、消防、切割、網(wǎng)絡(luò)通訊、安保以及運(yùn)輸?shù)妊b備，各類裝備均應(yīng)按定置要求存放。

6.2裝卸、搬運(yùn)裝備中的行車、叉車、升降車、搬運(yùn)車、平板車、手推車等設(shè)備要制定相應(yīng)的操作規(guī)程,主要裝卸、搬運(yùn)裝備應(yīng)隨機(jī)配置《設(shè)備使用說明書》。

6.3 各類裝備要按周期進(jìn)行檢測，每次檢測后，應(yīng)有檢測部門出具檢測合格證，不得超周期使用。

6.4 各類裝備要嚴(yán)格按《設(shè)備使用說明書》要求進(jìn)行使用，各類裝備嚴(yán)禁帶病作業(yè)。

6.5 主要裝卸、搬運(yùn)裝備操作人員，必須經(jīng)主管部門培訓(xùn)合格后發(fā)“操作證”，持證上崗。

6.6 各類裝備要按名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、試驗(yàn)周期為主要內(nèi)容建立臺賬，并做到賬、物、卡相符。

6.7 各類裝備應(yīng)設(shè)專人操作和保管，按要求定期維護(hù)和保養(yǎng)，并保持正常和清潔狀態(tài)。

6.8 各類裝備嚴(yán)禁移做它用，未經(jīng)部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)不得借用。

7.倉庫日常管理

7.1庫容庫貌管理

7.1.1物流服務(wù)（分）中心合理劃分倉庫的庫區(qū)、庫房和倉位（貨架），按照倉庫編號規(guī)則統(tǒng)一編號，并繪制相應(yīng)的平面布置圖，張貼或樹立在醒目位置，以利收發(fā)。

7.1.2庫區(qū)及料場不堆放雜物，對拆除的物資包裝箱（袋、盒），保管員應(yīng)及時清理，不得滯留現(xiàn)場。做到院內(nèi)無垃圾，庫場無雜草，道路無積水。

7.1.3倉庫要保持清潔衛(wèi)生，做到貨架無灰塵，地面無雜物，庫內(nèi)窗明架凈，門窗堅(jiān)固，墻壁無蜘蛛網(wǎng)。

7.1.4收發(fā)貨物后要及時清理，保持貨架及物資有序擺放。

7.1.5倉庫建立衛(wèi)生值日，明確包干范圍和責(zé)任人，并定期組織檢查。

7.2物資保管保養(yǎng)管理

7.2.1倉庫保管員應(yīng)對在庫物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，對于保管保養(yǎng)有特殊要求的物資，可委托有關(guān)單位維護(hù)保養(yǎng)。

7.2.2精密儀器、儀表，要采取相應(yīng)的保護(hù)措施，貴重物資應(yīng)設(shè)專門存放地點(diǎn)，并加鎖、加封；易碎的電瓷、玻璃制品不得超高堆垛、擠壓、碰撞；有儲存期限的物資，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)物資到期報(bào)警，并登記出廠進(jìn)庫時間，經(jīng)常檢查有效期，按不同項(xiàng)目、不同生產(chǎn)、入庫時間，先到先發(fā)，以免過期浪費(fèi)，造成不必要的保管耗損；橡膠、塑料制品要防止老化、變形或粘連，避免日照高溫的影響。

7.2.3危險(xiǎn)品庫內(nèi)的照明開關(guān)，保險(xiǎn)裝置應(yīng)設(shè)在庫外，-17-

照明燈具應(yīng)裝用防爆燈具，電氣設(shè)備要經(jīng)常檢查，危險(xiǎn)品庫管理員下班離開前要檢查門窗有否鎖閉，電源有否切斷。

7.2.4在危險(xiǎn)品庫房中部懸掛溫濕度計(jì)，夏季氣溫過高時，每天早晨應(yīng)有專人打開庫房門通風(fēng)并定時向庫房頂噴水降溫，進(jìn)行通風(fēng)降溫時應(yīng)注意防潮。

7.2.5為了防止貨物受潮，可采用墊垛的方式，墊垛材料可采用油氈、墊板等，木料作墊料時要經(jīng)過防潮、防蟲處理；可采用苫蓋的形式，苫蓋后的貨垛應(yīng)穩(wěn)固、嚴(yán)密、不滲漏雨雪；可采用雨布、油氈、帆布等，就貨物堆碼外形，把苫蓋物直接敷蓋在貨物上面。

7.2.6倉庫保管人員要具備保管保養(yǎng)的基本知識，經(jīng)常對庫存物資進(jìn)行盤點(diǎn)、整理和保養(yǎng)，并對倉庫各種設(shè)備定期檢查、維修，確保設(shè)備保持良好使用狀態(tài)；熟練掌握裝卸、搬運(yùn)、計(jì)量、監(jiān)測等設(shè)備的使用，嚴(yán)禁帶故障使用和違章操作。

7.3倉庫安全保衛(wèi)管理

7.3.1人員出入：倉庫員工或本單位員工進(jìn)入倉庫，應(yīng)佩戴員工工作證，進(jìn)入倉庫時應(yīng)主動出示，配合安保檢查；到倉庫辦理業(yè)務(wù)的外來人員，應(yīng)憑有效證件在門崗值班室登記，不得隨便進(jìn)入庫房，提貨人員未經(jīng)倉庫保管員許可不得隨便進(jìn)入庫內(nèi)。離開倉庫時，來客將接待人簽字的回執(zhí)單交回門崗值班室。

7.3.2進(jìn)入庫區(qū)作業(yè)人員,必須配帶安全帽；行車、叉車必須由持證人員操作，他人不得任意動用；起吊工具使用前

需仔細(xì)檢查，確保裝卸工作安全。

7.3.3機(jī)動車輛出入：外單位機(jī)動車輛登記后方可進(jìn)入大院，并按指定位置停放；嚴(yán)禁攜帶任何易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品進(jìn)入車庫。

7.3.4物資出庫：所有物資均應(yīng)憑物資出門證出門，如物證不符的，門衛(wèi)有權(quán)拒絕放行；外來施工隊(duì)伍因施工需要帶進(jìn)倉庫的工具、器材，應(yīng)在門衛(wèi)處辦理登記手續(xù)，以便出門時核銷。

7.3.5倉庫應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，條件允許，可與“110”聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)發(fā)揮其防火防盜的作用。

7.3.6倉庫保管員應(yīng)切實(shí)做到每天四“檢查”，即上班檢查倉庫門鎖有無異常，物品有無丟失；下班檢查是否已鎖門、拉閘、斷電及是否存在其他不安全隱患；經(jīng)常檢查調(diào)整庫內(nèi)溫度、濕度，保持通風(fēng)；檢查易燃、易爆物品或其他特殊物資是否單獨(dú)存儲、妥善保管。

7.3.7 庫房(含門、窗)必須安全牢固。易于侵入的窗戶需加裝鐵柵欄等防范設(shè)施，庫房門配備大號掛鎖。

7.4倉庫消防管理

7.4.1 倉庫應(yīng)當(dāng)確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)人為防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)倉庫的消防安全管理工作。

7.4.2 新建、擴(kuò)建和改建的倉庫建筑設(shè)計(jì)，要符合國家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

7.4.3 存放物資應(yīng)當(dāng)分類、分堆、分組和分垛，并留出必要的防火間距。

7.4.4 易燃易爆物資以及容易相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品，必須分間、分庫儲存，并在醒目處標(biāo)明儲存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。

7.4.5危險(xiǎn)品庫區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)動用明火等可能引進(jìn)火災(zāi)的作業(yè)，如因特殊需要進(jìn)行這些作業(yè)，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，事先制定好安全措施，調(diào)配專職或義務(wù)消防員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和備有充足的滅火器材，作業(yè)結(jié)束后對現(xiàn)場認(rèn)真進(jìn)行檢查，切實(shí)查明未留火種后方可離開現(xiàn)場。危險(xiǎn)品庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，非工作人員不得擅自進(jìn)入危險(xiǎn)品庫房。

7.4.6倉庫內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，設(shè)置、配備消防設(shè)施和器材。消防器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，周圍不準(zhǔn)堆放物品和雜物。

7.4.7倉庫的消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)由專人管理，負(fù)責(zé)檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置，保證完好有效，并建立臺賬記錄。

7.4.8倉庫的各種防火標(biāo)記應(yīng)保持明顯醒目，倉庫保管員應(yīng)掌握正確報(bào)警和使用消防器材，滅火方法應(yīng)正確。

7.4.9庫區(qū)的消防車道和倉庫的安全出口、疏散樓梯等消防通道，嚴(yán)禁堆放物品。

7.5倉庫值班管理

7.5.1 倉庫執(zhí)行24小時值班制度，值班人員不得離崗、脫崗，應(yīng)按時到崗到位。

7.5.2 值班人員必須著制服上崗，文明執(zhí)勤，行為規(guī)范，做好值班紀(jì)錄。非值班人員不得在門衛(wèi)工作區(qū)逗留。

7.5.3 值班人員應(yīng)幫助外來人員聯(lián)系接待人，認(rèn)真登記信息資料，并在其出門時回收接待人簽字的回執(zhí)單。

7.5.4 值班人員必須認(rèn)真登記進(jìn)庫外來車輛的信息資料，對出庫車輛應(yīng)嚴(yán)格檢查，并依據(jù)出門證仔細(xì)核對出庫車輛所載貨物。

7.5.5 值班人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時報(bào)告處理，認(rèn)真做好值班記錄，并做好交接工作。

7.5.6 值班人員應(yīng)熟悉火警、盜警電話，并會報(bào)警、會使用各種消防器材、會撲救初起火災(zāi)。

7.5.7 夜間值班人員應(yīng)2小時進(jìn)行一次的庫區(qū)巡視工作。

7.5.8 倉庫業(yè)務(wù)人員值班時間應(yīng)保持通信通暢，方便聯(lián)系，并實(shí)行交接制度。值班交接時需檢查應(yīng)急照明工具，確保應(yīng)急搶修期間物資領(lǐng)用工作的正常進(jìn)行。

7.5.9 倉庫業(yè)務(wù)人員值班期間負(fù)責(zé)物資的入庫和出庫工作，并做好相關(guān)記錄及交接工作。

8.倉儲信息管理

8.1庫存物資業(yè)務(wù)信息應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)完成信息記賬，及時在系統(tǒng)中進(jìn)行處理，確保當(dāng)日實(shí)物與賬面數(shù)量一致。庫存手工單據(jù)須填寫完整，字跡清晰，日期要以實(shí)際填寫時為準(zhǔn)。手工、系統(tǒng)單據(jù)應(yīng)保存完整，及時存檔，作為月底結(jié)賬核對的依據(jù)。

-21-8.2各級倉庫建立和完善ERP信息系統(tǒng)，實(shí)時記錄和更新庫存物資信息。

8.3通過系統(tǒng)自動實(shí)現(xiàn)對入庫、在庫、出庫、退庫、補(bǔ)庫、盤點(diǎn)等的統(tǒng)計(jì)分析功能，定期編制月度、季度、分析報(bào)告，確保倉儲物資精細(xì)管理。

8.3建立倉儲信息管理系統(tǒng)，公司將通過建立統(tǒng)一的倉儲信息平臺，定期從各網(wǎng)省提取臺帳信息，實(shí)現(xiàn)物資透明化管理。通過采用條碼掃描技術(shù)和電子標(biāo)簽技術(shù)，實(shí)現(xiàn)貨位管理的定置化、庫存管理的實(shí)時化、倉儲管理的智能化。

9.倉庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

9.1倉庫命名和倉庫、倉位編碼 9.1.1倉庫編碼規(guī)則

倉庫編碼由單位代碼（根據(jù)SGERP系統(tǒng)的單位代碼）加5位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，編碼規(guī)則：單位代碼-單位編號（00代表網(wǎng)省公司和市局，縣局從01庫開始，按流水號續(xù)號，）-倉庫等級（0代表虛擬庫，1代表中心庫，2代表區(qū)域庫，3代表周轉(zhuǎn)庫）-庫區(qū)流水號（庫區(qū)編號從01開始，按流水號續(xù)號）。

9.1.2中心庫命名和編碼示例： 命名：網(wǎng)省公司名稱+中心庫 示例：浙江省電力公司中心庫 編碼示例：虛擬庫zj00000 實(shí)體庫zj00101 9.1.3區(qū)域庫命名和編碼示例：

命名：網(wǎng)省公司名稱+市縣局名稱+倉庫

示例：浙江省電力公司杭州市電力局倉庫（有多個區(qū)域庫的可在后增加“地名+庫區(qū)”如：浙江省電力公司杭州市電力局倉庫九堡庫區(qū)）

編碼示例：zj00201 9.1.4周轉(zhuǎn)庫命名和編碼示例: 命名：網(wǎng)省公司名稱+市縣局名稱+地名+倉庫

示例：浙江省電力公司杭州市電力局望江門倉庫 編碼示例：zj00301 9.1.5倉位編碼

倉位編碼由12位數(shù)字組成，庫房流水號（00代表虛擬庫，實(shí)體庫從01開始，按流水號續(xù)號），區(qū)域碼2位，貨架排號碼2位，貨架列號碼2位，層數(shù)碼2位（01代表落地），位置碼2位。

示例：倉位編碼010101010101代表1號庫房，1號區(qū)域，第1排1列貨架，落地存放，1號貨位。

9.2倉庫庫房類型

根據(jù)國家電網(wǎng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和電力物資的需求，標(biāo)準(zhǔn)化倉庫按照庫房類型分為：露天堆場、普通室內(nèi)庫房、特殊庫房、智能化庫房。

9.2.1露天堆場：

適用于存放對于保管條件要求不高的的大型貨物和集裝箱貨物。（如戶外一次設(shè)備、廢舊物資、電桿等）。

9.2.2普通室內(nèi)庫房：

適用于存放對于保管條件有相應(yīng)要求、通過合理利用空間來

提高倉庫存儲能力的物資（如裝置性材料等）。

9.2.3特殊庫房：

適用于存放對保管條件有特殊要求的物資。如危險(xiǎn)品庫房、恒溫恒濕庫房等（包括變壓器油庫、安全工器具庫等）。

9.2.4智能化庫房：

利用計(jì)算機(jī)、信息通信等方面的最先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行管理，提高倉儲配送能力的庫房（如智能表庫等）。

9.3倉庫外觀標(biāo)識 9.3.1倉庫墻體色彩

辦公樓和倉庫建筑配色應(yīng)符合國家電網(wǎng)公司企業(yè)色，墻體主色調(diào)為淺灰色（PANTONE 413C），輔以深綠色（PANTONE 3292C）水平條帶（從庫房的地平面起，彩鋼結(jié)構(gòu)庫房應(yīng)以基礎(chǔ)及磚墻寬度為準(zhǔn)，磚混結(jié)構(gòu)庫房基本以窗臺下沿為準(zhǔn)，沒有參照尺寸的按建筑物總高的1/10設(shè)置,同一庫區(qū)所有庫房原則上寬度一致。新建建筑物宜在頂部設(shè)置水平條帶，尺寸按建筑物總高的1/20設(shè)置）裝飾。

9.3.2地面色彩

新建庫房建筑地面宜采用彩色耐磨地面，顏色宜采用深綠色

（PANTONE 3292C）。原有庫房地面可采用水泥地面，但需平整、加固。

9.3.3門窗色彩

庫房門、窗必須安全牢固。庫房門宜采用電動防火卷簾，大門適當(dāng)位置處可開啟人員進(jìn)出小門，大門顏色應(yīng)與建筑物主體同色。庫房窗戶顏色宜采用深綠色（PANTONE 3292C）。

9.3.4貨架色彩

貨架立柱及附件淺藍(lán)色RAL5015，橫梁采用桔紅色RAL2004，層板顏色統(tǒng)一為淺灰色（PANTONE 413C）。

9.3.5庫用搬運(yùn)設(shè)備色彩 宜采用醒目的桔紅色RAL2004。9.3.6倉庫地標(biāo)

獨(dú)立的倉庫宜設(shè)置倉庫地標(biāo)，倉庫地標(biāo)必須采用國網(wǎng)視覺識別手冊（參照變電站標(biāo)識），并設(shè)于倉庫主通道大門側(cè)，標(biāo)識內(nèi)容參見倉庫編碼規(guī)則。

9.3.7建筑物L(fēng)OGO 國網(wǎng)公司標(biāo)志宜設(shè)于庫房與辦公樓正立面左上角醒目之處，用國網(wǎng)視覺識別手冊（參照變電站標(biāo)識）標(biāo)志，大小根據(jù)建筑高度按比例確定，宜為立面高度的1/5左右。

9.3.8倉庫名稱標(biāo)牌

按照倉庫編碼規(guī)則和國網(wǎng)視識別系統(tǒng)單位標(biāo)識牌的尺寸要求設(shè)計(jì)，位置宜設(shè)置在倉庫辦公場所進(jìn)門醒目位置。

9.4倉庫內(nèi)部設(shè)計(jì) 9.4.1倉庫功能設(shè)計(jì)

9.4.1.1標(biāo)準(zhǔn)化倉庫按照功能分為作業(yè)區(qū)和倉儲區(qū)。9.4.1.2作業(yè)區(qū)包括裝卸區(qū)、收貨暫存區(qū)、待檢入庫區(qū)、不合格品暫存區(qū)、出庫（配送）暫存區(qū)、倉儲裝備區(qū)。

1)裝卸區(qū)：用于物資交接、裝卸的區(qū)域。

2)待檢入庫區(qū)：用于存放已完成收貨交接、尚未通過驗(yàn)收的物資。

3)收貨暫存區(qū)：用于存放已通過驗(yàn)收、因各種原因尚未進(jìn)入貨位的物資。

4)不合格品暫存區(qū)：用于存放未通過驗(yàn)收的物資。5)出庫（配送）暫存區(qū)：用于存放已辦理出庫手續(xù)、尚未裝車配送的物資。

6)倉儲裝備區(qū)：用于存放各類物流作業(yè)工具。如叉車、堆垛機(jī)、登高臺等。

9.4.1.3倉儲區(qū)按存放地點(diǎn)分：平面區(qū)、貨架區(qū)。1)平面區(qū)：主要用于儲存各類體積較大、重量較重、儲備條件有要求的、儲存時間較長的物資。

2)貨架區(qū)：貨架按類型分為：橫梁式貨架、通廊式貨架、懸臂式貨架、自重式貨架（壓入式/重力式貨架）、閣樓式貨架、特殊貨架。

橫梁式貨架：是以存取托盤物資為目的的專業(yè)倉庫貨架；每個托盤為一個貨位，可任意調(diào)整組合，出入庫不受物品先后順序的限制。

通廊式貨架：是一種不以通道分割的、連續(xù)性的整棟式貨架；在支撐導(dǎo)軌上，托盤按深度方向存放，貨物存取從貨架同一側(cè)進(jìn)出，遵循“先進(jìn)后出” 原則。

懸臂式貨架：是在立柱上裝設(shè)懸臂來構(gòu)成的一種單面或雙面的貨架；適用于存放長物料、環(huán)型物料、板材、管材及不規(guī)則貨物；具有結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，載重能力好、空間利用率高等特點(diǎn)。

自重式貨架：包括壓入式貨架和重力式貨架，是采用軌道和托盤小車相結(jié)合的原理，軌道呈3-5°傾斜，利用貨物的自重進(jìn)行移位的貨架；適用于大批量少品種的貨物存儲；可按需要選

擇“先進(jìn)先出”和“先進(jìn)后出”。

閣樓式貨架：是采用中型擱板式貨架或重型擱板式貨架作為主體支撐，加上樓面板組成的貨架系統(tǒng)；適用于庫房較高、貨物較小、人工存取、存取量大的倉儲條件。

特殊貨架：指專為電力設(shè)備倉儲設(shè)計(jì)的貨架。如變壓器貨架、電纜貨架、專用倉儲籠等。

電纜貨架

專用倉儲籠

變壓器貨架

9.4.2庫內(nèi)標(biāo)牌標(biāo)識 9.4.2.1庫區(qū)引導(dǎo)牌

倉庫范圍內(nèi)宜在大門入口醒目處設(shè)置庫區(qū)引導(dǎo)牌，采用豎立固定放置形式，分別注明不同庫區(qū)、辦公室的名稱和方向。

9.4.2.2倉庫定置圖

倉庫定置圖宜懸掛在庫房室內(nèi)大門入口處醒目位置，采用泡沫板，尺寸按庫房面積大小不同分別設(shè)置，原則上不小于1200MM*900MM；大棚庫和露天庫的標(biāo)牌和定置圖宜豎立于入口在醒目位置，正面為標(biāo)牌，背面為定置圖，采用鋁板，尺寸為1000mm*600mm，應(yīng)用壁厚為mm的不銹鋼管。

9.4.2.3出入庫操作流程圖

有條件的倉庫宜在庫房室內(nèi)大門入口處與定置圖對應(yīng)位置懸掛出入庫操作流程圖，采用泡沫板，尺寸按庫房面積大小不同分別設(shè)置，原則上不小于1200MM*900MM。

9.4.2.4企業(yè)文化欄

宜設(shè)置于倉庫大門入口主通道兩側(cè)或辦公樓大廳醒目位置，采用豎立固定放置或靠墻設(shè)置，主要用于倉庫管理人員崗位職責(zé)公示、企業(yè)目標(biāo)、宣傳等。

9.4.2.5上墻制度標(biāo)準(zhǔn)樣式

在倉庫辦公室醒目墻面上設(shè)置相關(guān)制度、規(guī)定（含安全操作規(guī)程）的展示標(biāo)牌，宜采用泡沫板或有機(jī)玻璃板，原則上不小于1000MM*750MM。

9.4.2.6門牌

在辦公室和小型庫房門口醒目位置應(yīng)設(shè)置門牌進(jìn)行標(biāo)識，門牌制作參見國網(wǎng)統(tǒng)一標(biāo)識。

9.4.2.7崗位牌

應(yīng)在倉庫辦公室工作人員辦公桌左上角擺放崗位牌（視辦公情況也可粘貼），標(biāo)識崗位名稱、人員姓名、工號和照片。

9.4.2.8安全警告標(biāo)識

應(yīng)在庫房入口大門醒目處設(shè)置禁止煙火標(biāo)志和車輛和人員不得擅入標(biāo)志，同時在庫房內(nèi)醒目位置設(shè)置禁止煙火標(biāo)志。

9.4.2.9區(qū)域標(biāo)識

庫房或庫區(qū)內(nèi)應(yīng)劃分不同的儲存區(qū)域，在區(qū)域靠近主通道側(cè)應(yīng)設(shè)置區(qū)域標(biāo)識，標(biāo)識應(yīng)注明區(qū)域號和區(qū)域名稱，設(shè)置方式可按不同庫房或庫區(qū)采用固定豎立或懸掛方式，尺寸原則上不小于400MM*300MM。

9.4.2.10區(qū)域隔離帶

為防止工作人員和非工作人員隨意出入相應(yīng)庫存區(qū)域，應(yīng)在區(qū)域分界處除設(shè)立出入口外設(shè)置區(qū)域隔離帶。

9.4.2.11庫房、貨架編號標(biāo)識

庫房編號標(biāo)識應(yīng)設(shè)置在庫房的正立面醒目位置，編碼牌大小尺寸宜采用直徑為建筑物總高的1/5左右的有機(jī)玻璃和其它材料制作，綠底白字。每列貨架應(yīng)在貨架靠近主通道處的左上角設(shè)置貨架標(biāo)識牌，同一庫房內(nèi)標(biāo)識編號應(yīng)從左到右順序增加，編號應(yīng)采用兩位數(shù)字序號表示。編碼牌宜采用直徑為100mm的有機(jī)玻璃和其它材料制作，綠底白字。

9.4.2.12物料標(biāo)識

在貨架的對應(yīng)貨位應(yīng)設(shè)置物料標(biāo)識牌，標(biāo)識牌正面應(yīng)注明倉位編碼、單位、物料編號、物料描述、條形碼等信息，背面應(yīng)注明日期、出庫、入庫和結(jié)存表格，供儲運(yùn)員填寫。宜采用帶磁性

有機(jī)玻璃制作，采用標(biāo)簽插入可換方式。

9.4.2.13地面區(qū)域標(biāo)線

倉位區(qū)域的界定應(yīng)用黃色100MM寬的噴漆（也可采用同規(guī)格粘貼帶）線條劃分，并在區(qū)域靠近主通道側(cè)的界線中間向兩邊設(shè)置區(qū)域標(biāo)識（對應(yīng)定置圖的編號和區(qū)域名稱，字體宜宜采用黑體，黃色，X號字噴漆，距邊界線150MM）。

9.5倉庫裝備配置

中心庫、區(qū)域庫和周轉(zhuǎn)庫應(yīng)綜合考慮倉庫存儲面積、倉庫使用效率、物資周轉(zhuǎn)率等因素配備一定的倉庫裝備。可根據(jù)存儲需求及實(shí)際情況選配以下設(shè)施。

9.5.1中心庫、區(qū)域庫 9.5.1.1計(jì)量和檢測裝備：

機(jī)械秤、地重衡（30噸及以上）、電子臺秤、電子吊秤、金屬測厚儀、鍍鋅層測厚儀、卷尺、游標(biāo)卡尺。

9.5.1.2裝卸、搬運(yùn)裝備：

1)起重機(jī)：橋門式起重機(jī)（5噸及以上）、流動式起重機(jī)（12噸及以上）；

2)叉車：平衡重叉車（五噸及以上）、前移式叉車（二噸及以上）、堆垛機(jī)（二噸）、手動叉車、升降車（1噸及以上貨梯）；

3)搬運(yùn)車：貨車（2噸及以上）、電動液壓搬運(yùn)車、手動液壓搬運(yùn)車、平板車、手推車、分揀設(shè)備；

4)搬運(yùn)輔助設(shè)備：鋼絲繩、吊裝帶、緊線器、千斤頂、蓬布等。

9.5.1.3保管裝備：

1)貨架：懸臂式貨架、重力式貨架、橫梁式貨架、壓入式貨架、駛?cè)胧截浖堋⑼ɡ仁截浖堋㈦娎|盤架、變壓器架。

2)特殊儲存設(shè)備：智能工器具柜、恒溫恒濕庫。3)液體儲存設(shè)備：變壓器油罐、油桶、玻璃器皿、液體接盤。

4)氣體儲存設(shè)備：各類氣體鋼瓶。9.5.1.4輔助儲存設(shè)備：

溫度、濕度檢測裝置、空氣去濕機(jī)、離心通風(fēng)機(jī)、軸流通風(fēng)機(jī)、捆扎機(jī)、塑模纏繞機(jī)、塑料托盤、枕木、打包工具、繞線機(jī)、標(biāo)簽機(jī)、打孔機(jī)、資料柜、倉儲籠、整理箱、周轉(zhuǎn)箱、登高器具、塑封機(jī)、除銹機(jī)。

9.5.1.5消防裝備：

火災(zāi)自動報(bào)警設(shè)備、自動噴淋滅火設(shè)備、消防箱、消防栓、滅火器、消防沙（危險(xiǎn)品倉庫）。

9.5.1.6切割裝備：

斷線鉗、大剪刀、拆箱工具、切割機(jī)、臺鉆、電纜切斷鉗、角鋼切斷器、切刀、角向砂輪機(jī)、手鋸。

9.5.1.7網(wǎng)絡(luò)通訊裝備：

電腦、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、電話、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀，條形碼掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、條碼打印機(jī)、手持掃描終端。

9.5.1.8安保裝備：

電子監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備。監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明系統(tǒng)、防盜報(bào)警傳感器。

9.5.2周轉(zhuǎn)庫 9.5.2.1計(jì)量裝備：

機(jī)械秤（磅秤）、電子臺秤、卷尺、游標(biāo)卡尺。9.5.2.2裝卸、搬運(yùn)裝備：

手動叉車、搬運(yùn)車、手動液壓搬運(yùn)車、平板車、手推車、-39-

搬運(yùn)輔助設(shè)備（鋼絲繩、吊裝帶、緊線器、千斤頂、蓬布）。

9.5.2.3保管裝備：

貨架（懸臂式貨架、重力式貨架、橫梁式貨架、壓入式貨架、駛?cè)胧截浖?、通廊式貨架、電纜盤架）、塑料托盤、枕木、打包工具、倉儲籠、整理箱、周轉(zhuǎn)箱、登高器具、工器具:工具箱（錘子、鉗子、改錐、電鉆、卷尺、螺絲刀、尼龍繩等）、整理架、周轉(zhuǎn)箱、梯子、包裝工具。

9.5.2.4消防裝備：

火災(zāi)自動報(bào)警設(shè)備、消防箱、消防栓、滅火器、消防沙。9.5.2.5切割設(shè)備：

斷線鉗、大剪刀、拆箱工具、切割機(jī)、電纜切斷鉗、手鋸。

9.5.2.6網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備：

電腦、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、電話、傳真機(jī)、條形碼掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、條碼打印機(jī)、手持掃描終端。

9.5.2.7安保設(shè)備：

電子監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、防盜報(bào)警傳感器。

9.5.3標(biāo)準(zhǔn)化定置要求

9.5.3.1各類裝備均應(yīng)定置存放，并制定相應(yīng)的定置圖。9.5.3.2計(jì)量和檢測裝備、保管裝備、切割裝備應(yīng)集中放置在工器具房內(nèi)或庫房的固定倉位內(nèi)。

9.5.3.3計(jì)量和檢測裝備中的地磅秤應(yīng)設(shè)置在便于計(jì)量或是便于車輛通行的位置。

9.5.3.4裝卸、搬運(yùn)裝備中的叉車、升降車、搬運(yùn)車、-40-

平板車、手推車應(yīng)放置在庫房或大棚（車庫）內(nèi)，在存放地點(diǎn)旁張貼操作規(guī)程，操作規(guī)程為紙質(zhì)。

9.5.3.5裝卸、搬運(yùn)裝備中的室外行車應(yīng)設(shè)置在桿塔類、線纜類等大型物資倉位上。

9.5.3.6小型滅火器應(yīng)放置在滅火器箱內(nèi)。9.6新建倉庫設(shè)計(jì)一般要求

9.6.1總平面布置

9.6.1.1庫區(qū)道路寬度應(yīng)滿足使用要求，寬度不小于4米，道路轉(zhuǎn)彎半徑不小于7米，道路面層采用200毫米厚水泥混凝土。

9.6.1.2在軟土地區(qū)、堆放荷載較大的戶外場區(qū)，地坪建議采取配筋地面。

9.6.1.3庫區(qū)總平面須按照規(guī)范要求設(shè)置環(huán)形消防車道，或采取其他措施滿足防火規(guī)程要求。

9.6.2建筑部分

9.6.2.1新建鋼結(jié)構(gòu)庫房建筑外墻板采用豎條板，板型統(tǒng)一，厚度不低于0.6毫米，北方區(qū)應(yīng)加內(nèi)保溫，保溫層厚度根據(jù)所在地區(qū)不同進(jìn)行選取。建筑外墻自室外地面1.1米高采用砌體結(jié)構(gòu)，外飾參見倉庫主體色彩標(biāo)準(zhǔn)。

9.6.2.2建筑屋面板顏色為灰色，采用角弛Ⅲ，坡度5％－10％，設(shè)外檐溝排水，北方地區(qū)注意檐溝冬季積雪荷載。

9.6.2.3新建庫房建筑地面不使用環(huán)氧自流平，統(tǒng)一為彩色耐磨地面，荷載較大者配置構(gòu)造鋼筋。

9.6.2.4新建庫房凈高按橋式吊車吊鉤底6.0米確定，無吊車的門式鋼架庫房凈高按柱高6.0米確定。

9.6.2.5新建庫房大門寬度不低于4米，高度不低于4.2米，采用電動防火卷簾，顏色與建筑外墻板顏色一致。門上均加雨篷，每邊寬于門300毫米，出挑1500毫米。大門旁設(shè)小門供日常人員出入。

9.6.2.6所有物流出入頻繁區(qū)的大門必須加防撞桿,直徑150毫米，高度1000毫米，并涂刷警示色。

9.6.2.7如需設(shè)置卸貨平臺，高度統(tǒng)一為1.1米，寬度4米，并加裝防撞墊保護(hù)。

9.6.2.8對于特殊用途的的單體庫房，可按實(shí)際情況確定防火類別，無監(jiān)控死角。

9.6.2.9為維修方便加設(shè)上屋面檢修梯

9.6.2.10現(xiàn)有棚庫可根據(jù)具體情況增加維護(hù)結(jié)構(gòu)，按庫房功能要求，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)。

9.6.3結(jié)構(gòu)部分

9.6.3.1新建庫房均采用輕型門式剛架結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格遵守《門式剛架輕型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》CECS 102 : 2002的規(guī)定設(shè)計(jì)。

9.6.3.2除確有需要外，庫房內(nèi)新增吊車均按起吊重量5噸取值。

9.6.3.3鋼梁撓度控制，應(yīng)該按照CECS 102 : 2002控制屋面坡度變化率，避免屋面積水。

9.6.4水工、暖通、消防、電氣、網(wǎng)絡(luò)、安保部分 9.6.4.1庫區(qū)的水工、暖通、消防和電氣工程均需要按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，根據(jù)實(shí)際庫區(qū)需要合理布置；

9.6.4.2考慮電力物資的重要性，倉庫圍墻應(yīng)裝設(shè)圍墻安全

警戒設(shè)施（脈沖電網(wǎng)或紅外對射裝置，可根據(jù)各地情況具體選擇）；

9.6.4.3倉庫可以根據(jù)實(shí)際需要裝設(shè)安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本地監(jiān)控。在倉庫大門、庫房出入口、堆場四周裝設(shè)攝像頭；

9.6.4.4為保證對外聯(lián)絡(luò)，倉庫通信聯(lián)系應(yīng)裝設(shè)公網(wǎng)電話； 9.6.4.5為實(shí)現(xiàn)倉庫資源信息的共享和數(shù)字化管理，倉庫應(yīng)裝設(shè)信息終端，能夠接入生產(chǎn)辦公系統(tǒng)。

9.6.4.6各倉庫照明、防雷接地系統(tǒng)應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)程規(guī)定。

10.檢查與考核

10.1 倉儲標(biāo)準(zhǔn)化管理考核采用定性與定量相結(jié)合的評價方式，考核指標(biāo)的設(shè)置堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、動態(tài)評估”的原則。

10.2 倉儲標(biāo)準(zhǔn)化管理考核評價指標(biāo)如下：

10.2.1帳物相符率指標(biāo)（100%）

帳物相符率＝帳物相符筆數(shù)（件數(shù)）÷儲存物資總筆數(shù)（件數(shù)）

10.2.2倉庫利用率（80%）

倉庫面積利用率＝倉庫的有效堆放面積÷倉庫總面積 倉庫容積利用率＝報(bào)告期平均庫存量÷庫房總?cè)萘?10.2.3設(shè)備利用率（80%）

設(shè)備能力利用率＝報(bào)告期設(shè)備實(shí)際載荷量÷報(bào)告期設(shè)備額定載荷量

10.2.4庫存周轉(zhuǎn)率（不低于2次/每年）

庫存周轉(zhuǎn)率＝出庫使用量÷平均庫存量 =出庫使用金額÷平均庫存金額

10.3 倉儲標(biāo)準(zhǔn)化管理指標(biāo)完成情況的考核采取單位自查與上級檢查、日常檢查與考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

10.4 公司制定倉儲管理評價指標(biāo)，每年對各單位倉儲管理工作進(jìn)行考核和綜合評價，對考核結(jié)果進(jìn)行評比和排序。

11.附則

16.1 本導(dǎo)則由總部物資部（招投標(biāo)管理中心）負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

16.2 本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。

第三篇：國家電網(wǎng)公司創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化樣板

國家電網(wǎng)公司部門文件

基建質(zhì)量?2007? 89 號

關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司

輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要》等 7 個指導(dǎo)文件的通知 各區(qū)域電網(wǎng)公司，省(自治區(qū)、直轄市）電力公司，國網(wǎng)直流工 程建設(shè)公司、國網(wǎng)交流工程建設(shè)公司：為強(qiáng)化公司系統(tǒng)輸變電工程建設(shè)安全質(zhì)量過程控制，縮小管理差距，提升整體工作水平，公司基建部組織完成《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要》、《國家電網(wǎng)公司變電站工程創(chuàng)優(yōu)施工實(shí)施細(xì)則編制綱要》、《國家電網(wǎng)公司輸電線路工程創(chuàng)優(yōu)施工實(shí)施細(xì)則編制綱要》、《國家電網(wǎng)公司變電站工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制綱要》、《國家電網(wǎng)公司輸電線路工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制綱要》、《國家電網(wǎng)公司變電站工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則編制綱要》、《國家電網(wǎng)公司輸電線路工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則編制綱要》 等 7 個指導(dǎo)性文件，并經(jīng)廣泛征求意見，現(xiàn)予印發(fā)。有關(guān)應(yīng)用要求通知如下：

一、根據(jù)國家《建設(shè)工程項(xiàng)目 管理規(guī)范》 的要求，項(xiàng)目 建 設(shè)單位應(yīng)編制項(xiàng)目 管理規(guī)劃大綱，參建單位應(yīng)編制項(xiàng)目 管理實(shí)施 規(guī)劃，本次發(fā)布的《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制 綱要》 等七個“編制綱要”（以下簡稱“七個綱要”），主要目 的是為了 對各單位編制“規(guī)劃大綱” 或“實(shí)施規(guī)劃” 中的安全健 康與環(huán)境管理以及質(zhì)量管理部分進(jìn)行指導(dǎo)，以提高工程建設(shè)的安 全質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

二、按照基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，“七個綱要”對相關(guān)文 件的編制要求、主要內(nèi)容及編制格式進(jìn)行了 規(guī)范，對部分章節(jié)的 具體內(nèi)容進(jìn)行了 示例性的說明。對其中原則要求方面的內(nèi)容，各 項(xiàng)目 均應(yīng)遵照執(zhí)行，示例性的內(nèi)容可供各單位在編制相應(yīng)的文件 時參考。在此特別強(qiáng)調(diào)在制定有關(guān)“規(guī)劃” 及“實(shí)施細(xì)則” 時，一定要處理好管理標(biāo)準(zhǔn)化與管理創(chuàng)新的關(guān)系，既要遵守“七個綱 要” 中的原則規(guī)定，又要與工程具體特點(diǎn)及工程參建單位的管理 特點(diǎn)相結(jié)合，確保文件的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，避免生搬 硬套。

三、為明確本次發(fā)布的“七個綱要” 與公司已發(fā)布的施工 工藝標(biāo)準(zhǔn)化、安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化以及其他項(xiàng)目 管理文件的關(guān) 系，說明如下：

1．“工程項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”是建設(shè)單位編制，用以指導(dǎo)質(zhì)量 管理及工程創(chuàng)優(yōu)的綱領(lǐng)性文件，明確創(chuàng)優(yōu)目 標(biāo)以及主要的創(chuàng)優(yōu)措 施，應(yīng)在工程招標(biāo)前完成編制，并作為招標(biāo)文件的有機(jī)組織部 分； “工程項(xiàng)目 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃” 可獨(dú)立于“項(xiàng)目 管理規(guī)劃大綱” 單獨(dú)編制成冊。

2．鑒于公司對輸變電項(xiàng)目安全文施工管理的有關(guān)要求已經(jīng) 比較明確、具體，各項(xiàng)目 建設(shè)單位可不再單獨(dú)編制安全管理方面 的策劃文件，但應(yīng)在“項(xiàng)目 管理規(guī)劃大綱” 中明確執(zhí)行的安全健 康與環(huán)節(jié)管理文件、提出對于本項(xiàng)目 安全管理的具體要求，并將 上述內(nèi)容在“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”中簡述。

3．“變電站工程創(chuàng)優(yōu)施工實(shí)施細(xì)則”、“輸電線路工程創(chuàng) 優(yōu)施工實(shí)施細(xì)則” 由施工單位在中標(biāo)后，依據(jù)建設(shè)單位制定的本 工程“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃” 的要求編寫，內(nèi)容要求詳實(shí)，緊密結(jié)合工程實(shí) 際，在工程正式開工前完成編審批手續(xù)，并經(jīng)必要的交底、培訓(xùn) 后實(shí)施。編制“創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則” 的工程項(xiàng)目，其施工“項(xiàng)目 管理 實(shí)施規(guī)劃”（或“施工組織設(shè)計(jì)”）中有關(guān)質(zhì)量管理的章節(jié)可簡述。4．“變電站工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”、“輸電線路工程創(chuàng) 優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則” 由監(jiān)理單位在中標(biāo)后，依據(jù)建設(shè)單位制定的本 工程“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃” 的要求編寫，針對工程創(chuàng)優(yōu)，結(jié)合工程特點(diǎn)、監(jiān)理對象及監(jiān)理單位自身的管理特點(diǎn)，重點(diǎn)明確監(jiān)理自身應(yīng)采取 的相關(guān)控制措施，也應(yīng)在工程正式開工前完成編審批手續(xù)，并經(jīng) 必要的交底、培訓(xùn)后實(shí)施。編制“工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則” 后，在制定“工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則”時，有關(guān)質(zhì)量控制方面的內(nèi)容可簡化。5．“變電站工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則”、“輸電線路工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則” 由施工單位在中標(biāo)后，依據(jù)建設(shè)單位制定的本工程“項(xiàng)目 管理規(guī)劃大綱” 中關(guān)于安全健康與環(huán)境管理的要求編寫，內(nèi)容要求緊密結(jié)合具體工程實(shí)際，全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司基建安全管理的有關(guān)要求和建設(shè)單位關(guān)于本工程安全管理的具體要求，在工程正式開工前完成編審批手續(xù)，并經(jīng)必要的交底、培訓(xùn)后實(shí)施。編制“安全文明施工實(shí)施細(xì)則” 后，其施工“項(xiàng)目 管理實(shí)施規(guī)劃”（或“施工組織設(shè)計(jì)”）中有關(guān)安全健康環(huán)境管理的章節(jié)可簡述。6．鑒于公司對施工安全監(jiān)理已有專門規(guī)定，因此本次沒有專門制定安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制綱要，各監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)公司安全監(jiān)理有關(guān)規(guī)定及建設(shè)單位具體要求編制有針對性的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

四、執(zhí)行中如有疑問，請及時與總部基建部聯(lián)系。附件：1．國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制大綱 2． 國家電網(wǎng)公司變電站工程創(chuàng)優(yōu)施工實(shí)施細(xì)則編制綱要 3．國家電網(wǎng)公司輸電線路工程創(chuàng)優(yōu)施工實(shí)施細(xì)則編制綱要 4．國家電網(wǎng)公司變電站工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫綱 5．國家電網(wǎng)公司輸電線路工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫綱要 6．國家電網(wǎng)公司變電站工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則編制綱要 7．國家電網(wǎng)公司輸電線路工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則

編制綱要

二○○七年六月十一日

主題詞： 輸變電 創(chuàng)優(yōu) 綱要 通知

國家電網(wǎng)公司辦公廳 2007 年 6 月 12 日印發(fā) 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》編制綱要 說 明

一、本綱要用以指導(dǎo)輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位編制“工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”（以下稱“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”，“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃” 可作為“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱” 組成部分，也可以獨(dú)立編制成冊）。本綱要只對工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)提出基本要求，各工程建設(shè)管理單位可參照本綱要格式和條目（包括但不限于本綱要內(nèi)容），結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)管理實(shí)際，編制有針對性、可操作性的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。建設(shè)單位編制的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃是設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位編制創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則的主要依據(jù)。

二、“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃” 由工程建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)編制，應(yīng)在工程招 標(biāo)前完成編制，并作為設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)文件的組成部分。

三、本綱要適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資或控股的新建 220kV 及以上電壓等級輸變電工程“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃” 的編制，其它電壓等級輸 變電工程可參考執(zhí)行。目 錄 封面式樣………………………………………………………………4 編審批式樣……………………………………………………………5

一、概述………………………………………………………………6(一)編制目的……………………………………………………6(二)編制依據(jù)……………………………………………………6

二、工程概況…………………………………………………………7

（一）工程建設(shè)意義…………………………………………… 7

（二）工程建設(shè)主要特點(diǎn)……………………………………… 7

三、工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)……………………………………………………7(一)工程質(zhì)量 ……………………………………………………… 7(二)工程安全……………………………………………………8(三)文明施工和環(huán)?！?(四)工期和投資管理……………………………………………8(五)工程檔案管理………………………………………………8

四、工程創(chuàng)優(yōu)措施……………………………………………………8(一)綜合管理措施………………………………………………9(二)過程管理措施………………………………………………10(三)質(zhì)量管理措施………………………………………………11(四）安全文明施工管理措施……………………………………14 — 3 —

（五）投資管理措施………………………………………………14

（六）進(jìn)度管理措施………………………………………………15

（七）檔案管理措施………………………………………………15

（八）工程投運(yùn)后的創(chuàng)優(yōu)措施……………………………………16 封面式樣

****工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》

編制單位：

編制時間：（建設(shè)管理單位）年 月 日 《 — 5 —

編審批式樣（要求責(zé)任人手簽）：

批準(zhǔn)： 年 月 日 審核： 年 月 日 編寫： 年 月 日

一、概述

(一)編制目的

通過明確工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、責(zé)任主體及重點(diǎn)措施，指導(dǎo)本工程參 建單位(設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等)創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則的編制及實(shí)施，最終實(shí)

現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。(二)編制依據(jù)

1.《國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建 ?2006? 699 號）

2.《工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任考核辦法（試行）》（國家電網(wǎng)基建?2006? 674 號）3.《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》（國家電網(wǎng)

基建[2005]255 號）

4.《國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》（國家電網(wǎng)基建

[2005]253 號）

5.國家電網(wǎng)公司關(guān)于通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備、通用造價等標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)方面的管理規(guī)定

6.《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作指導(dǎo)意見》（基建 質(zhì)量?2006? 110 號）

7.《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊》 8.《電力建設(shè)房屋工程質(zhì)量病防治工作規(guī)定》（電建質(zhì)監(jiān) [2004]18 號）— 7 —

9.相關(guān)的施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)及評定規(guī)程 10.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文電力工程部分（2006 年版）11.《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA ／T28—2002）……

注： 以上文件、規(guī)程規(guī)范均需列明現(xiàn)行文件名稱及有效版本號(或文號)。

二、工程概況

（一）工程建設(shè)意義(簡述)

（二）工程建設(shè)主要特點(diǎn)

工程地理位臵、地理地質(zhì)條件、建設(shè)規(guī)模、自然及社會環(huán)境條

件等（線路工程應(yīng)增加主要地形地貌、重要交叉跨越等）, 對明顯增

加安全質(zhì)量控制難度的工程特點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行闡述。

（三）針對本工程主要特點(diǎn)，要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提

出相應(yīng)的創(chuàng)優(yōu)措施?！?/p>

三、工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

根據(jù)“管理規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)秀、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、運(yùn)行可靠、投資合理” 的創(chuàng)優(yōu)工作總體要求，制定本工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：(一)工程質(zhì)量

明確本工程的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)（如： 魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程、國家電 — 8 —

網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程等）。

按單位工程質(zhì)量（線路按分部工程）控制要點(diǎn)及質(zhì)量通病預(yù)防 的角度提出具體要求，盡可能將控制指標(biāo)定量化，強(qiáng)調(diào)可操作性，并充分考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性。(二)工程安全

除了人身傷亡率等“大目標(biāo)” 外，重點(diǎn)對安全技術(shù)措施落實(shí)、重要設(shè)施安全驗(yàn)收、安全檢查到位率及“三違” 情況等提出具體控

制目標(biāo)，做到事前預(yù)控周密、過程控制嚴(yán)格，以實(shí)現(xiàn)施工安全的可

控、能控、在控。(三)文明施工和環(huán)保

依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定（試行）》 的要求，對安全文明施工設(shè)施、安全標(biāo)識標(biāo)志、綠色施

工等方面提出實(shí)施目標(biāo)。

多個施工標(biāo)段施工時，綜合考慮整體規(guī)劃、交叉作業(yè)、工序交

接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的文明施工要求。

環(huán)保、水土保持、安全、勞動衛(wèi)生等工作應(yīng)滿足相關(guān)政府主管

部門的管理要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。(四)工期和投資管理

外部協(xié)調(diào)、工程設(shè)計(jì)變更控制等目標(biāo)。(五)工程檔案管理

真實(shí)、完整，與工程進(jìn)度同步形成，按期整理歸檔等目標(biāo)，以 — 9 —

及滿足檔案驗(yàn)收的要求。

四、工程創(chuàng)優(yōu)措施

根據(jù)強(qiáng)化過程創(chuàng)優(yōu)意識(加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段、設(shè)備采購與制造階 段、工程施工與試驗(yàn)調(diào)試等階段工程質(zhì)量的全過程控制，在工程建

設(shè)過程中落實(shí)提高施工工藝、治理質(zhì)量通病的各項(xiàng)具體措施，倡導(dǎo)

工程建設(shè)期間的一次成優(yōu))及樹立全方位的質(zhì)量觀念（做到工程的觀

感及工藝水平與工程投運(yùn)后的安全可靠運(yùn)行水平并重，工程的實(shí)體

質(zhì)量水平與建設(shè)管理水平并重，工程的質(zhì)量目標(biāo)與安全、進(jìn)度與投

資控制等其他工程建設(shè)目標(biāo)并重，避免片面強(qiáng)調(diào)工程的觀感而忽視

工程內(nèi)在質(zhì)量、片面追求高檔裝修裝飾而忽視工程投資控制等現(xiàn)象）的創(chuàng)優(yōu)工作的主要指導(dǎo)思想，根據(jù)本工程實(shí)際，制定以下創(chuàng)優(yōu)措施。示例：

(一)綜合管理措施

1.落實(shí)創(chuàng)優(yōu)組織，分解創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，明確創(chuàng)優(yōu)責(zé)任

建設(shè)管理單位明確本工程創(chuàng)優(yōu)責(zé)任人或機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本規(guī)劃落實(shí)，指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)各參建單位創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則編制和有關(guān)措施的落實(shí)，組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作開展，負(fù)責(zé)工程創(chuàng)優(yōu)總結(jié)等工作。(將本工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)分解到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程參建單位，明確各單位的創(chuàng)優(yōu)工作責(zé)任，如明確設(shè)計(jì)優(yōu)化工作目標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)

工作深度要求、施工圖紙質(zhì)量和進(jìn)度要求等)2.優(yōu)選設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍，落實(shí)組織措施 — 10 —

（通過招標(biāo)，擇優(yōu)選定有創(chuàng)優(yōu)實(shí)力的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承包商 和設(shè)備材料制造商。并根據(jù)工程特點(diǎn)和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，對工程參建單位 提出針對性的要求，如相似工程參建經(jīng)歷及業(yè)績，工程主要參建人 員如項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、設(shè)總的工作經(jīng)歷及創(chuàng)優(yōu)工作經(jīng)驗(yàn)，以及確保

其到位盡職的相關(guān)措施等）

3.認(rèn)真審查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則，確保實(shí)施細(xì)則的

針對性、可執(zhí)行性和有效性。

（依據(jù)本工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)、工程特點(diǎn)及創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)措施的 要求，對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位提交的創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則組織審查。確

定審查組織、時間，明確確保實(shí)施細(xì)則的針對性、可執(zhí)行性和有效

性的審查手段等）

4.開展創(chuàng)優(yōu)相關(guān)培訓(xùn)或教育，制定諸如本工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃宣貫、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、檔案管理等相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃等?！?/p>

(二)過程管理措施

制定加強(qiáng)過程監(jiān)督的有關(guān)措施，確保工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則落實(shí)到 位。

1.強(qiáng)化過程監(jiān)督檢查，定期對創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則的落實(shí)情況進(jìn)行檢 查，做到創(chuàng)優(yōu)工作的持續(xù)改進(jìn)等。

（應(yīng)明確檢查周期、組織形式、整改閉環(huán)管理等具體要求； 如 根據(jù)被檢查對象的不同，明確由建設(shè)單位組織，或委托監(jiān)理單位組 — 11 —

織； 建設(shè)單位一個月對現(xiàn)場創(chuàng)優(yōu)細(xì)則實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)； 監(jiān)理 單位根據(jù)日常質(zhì)量控制對施工創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況組織專題分析 會或結(jié)合施工協(xié)調(diào)會對有關(guān)問題進(jìn)行分析研究，制定改進(jìn)措施； 依 據(jù)國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程評審標(biāo)準(zhǔn)，按要求認(rèn)真開展自查工作，做 到整改閉環(huán)、持續(xù)改進(jìn)等）。2.制定相應(yīng)的糾偏措施

（如召開質(zhì)量分析會，制定獎懲規(guī)定，制定閉環(huán)管理工作程序 等）……

(三)質(zhì)量管理措施

根據(jù)質(zhì)量控制目標(biāo)的內(nèi)容，對管理主體、質(zhì)量工作主要環(huán)節(jié)提 出相應(yīng)的質(zhì)量控制措施： 1.設(shè)計(jì)質(zhì)量管理 ⑴ 設(shè)計(jì)前期質(zhì)量控制

（加強(qiáng)對初步設(shè)計(jì)方案的合理性與先進(jìn)性、典型設(shè)計(jì)應(yīng)用等情 況的審查，鼓勵設(shè)計(jì)單位針對本工程特點(diǎn)開展的設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)

化，并提出具體要求。如實(shí)行投資控制，嚴(yán)格控制主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指

標(biāo)； 多方案、多角度進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、功能可靠性、投資合理性、施工及運(yùn)行便利性，以及全壽命周期成本管理、環(huán)保

節(jié)能要求、環(huán)境和諧統(tǒng)一等； 鼓勵采用先進(jìn)的工程勘察設(shè)計(jì)手段進(jìn) 行勘察設(shè)計(jì)，采用同塔多回、緊湊型、全聯(lián)合構(gòu)架、高塔跨越、全 — 12 —

方位高低腿等先進(jìn)成熟的技術(shù)方案，選用成熟可靠、性能價格比高 的新型設(shè)備材料等技術(shù)措施，以及從設(shè)計(jì)角度提出消除質(zhì)量通病的 措施，為施工創(chuàng)優(yōu)提供相關(guān)技術(shù)支持等）。

⑵ 施工圖紙的審核與設(shè)計(jì)變更管理

（加強(qiáng)對于施工圖質(zhì)量的審查管理，加強(qiáng)專業(yè)接口的審查，避 免簡單圖紙?zhí)子?，?yán)格控制因設(shè)計(jì)工作深度不夠造成的設(shè)計(jì)差錯，減少設(shè)計(jì)原因造成的變更，杜絕因設(shè)計(jì)原因造成的工程返工等）。⑶ 工代服務(wù)管理

（對設(shè)計(jì)工代服務(wù)提出具體要求，如及時、合理解決現(xiàn)場與設(shè) 計(jì)相關(guān)的技術(shù)問題等）⑷ 設(shè)計(jì)質(zhì)量工作考核

（對設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行考核、評價，建立相應(yīng)的激勵、懲治措施或 制度）……

2.施工質(zhì)量管理

⑴ 充分發(fā)揮施工自身質(zhì)量控制體系的作用（如要求施工質(zhì)量管 理體系健全并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)三級質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，杜絕驗(yàn)收環(huán)

節(jié)流于形式等）

⑵ 對各主要施工工序，編制施工創(chuàng)優(yōu)細(xì)則，明確施工工藝要點(diǎn)、技術(shù)措施及成品質(zhì)量要求。

⑶ 依靠技術(shù)進(jìn)步和精細(xì)管理，有效消除施工質(zhì)量通病。（根據(jù) — 13 —

地區(qū)氣候、施工工期等因素，制定防范、消除施工質(zhì)量通病的管理

和技術(shù)措施，突出針對性和有效性）

⑷ 推行施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施試點(diǎn)先行、樣板引路（通過開展

試點(diǎn)、樣板等有效手段，積累經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一工藝）⑸ 施工質(zhì)量工作考核

（對施工質(zhì)量定期進(jìn)行檢查考核、評價，建立相應(yīng)的激勵、懲 治措施或制度）……

3.監(jiān)理工作質(zhì)量管理

⑴ 對監(jiān)理獨(dú)立工作能力提出具體要求，尤其是與工程創(chuàng)優(yōu)緊密 相關(guān)的見證、簽證、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、監(jiān)理初檢等工作（如

依據(jù)工程特點(diǎn)提出監(jiān)理人力資源配臵要求，監(jiān)理工作要做到可追溯

性，建立監(jiān)理過程控制檔案，尤其是要求建立質(zhì)量關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的

數(shù)碼照片檔案，確保隱蔽工程質(zhì)量的有效控制和促使監(jiān)理自身工作 的到位等），以保證安全質(zhì)量控制工作獨(dú)立、有效地開展。⑵ 加強(qiáng)監(jiān)理質(zhì)量控制力度和效果的監(jiān)督檢查，確保監(jiān)理工作制 度及措施的落實(shí)（如建設(shè)單位定期通過監(jiān)理資料檢查、現(xiàn)場隨機(jī)抽

查等，以督促監(jiān)理到位盡職。）

⑶ 明確監(jiān)理負(fù)責(zé)各類缺陷處理的組織和監(jiān)督，對階段和竣工驗(yàn) 收提出的問題進(jìn)行消缺整改，并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，努力實(shí)現(xiàn)無缺陷移 交生產(chǎn)運(yùn)行?！?14 —

⑷ 監(jiān)理質(zhì)量工作考核

（對監(jiān)理工作質(zhì)量定期進(jìn)行檢查考核、評價，建立相應(yīng)的激勵、懲治措施或制度，提高監(jiān)理工作成效）。

……

4.設(shè)備材料質(zhì)量管理

明確設(shè)備材料進(jìn)場驗(yàn)收、使用（安裝）過程質(zhì)量控制工作程序 和工作要求（如如何加強(qiáng)設(shè)備材料招標(biāo)、主要設(shè)備材料監(jiān)造、開箱

驗(yàn)收及運(yùn)輸保管等環(huán)節(jié)的管理），確保設(shè)備材料質(zhì)量。5.調(diào)試質(zhì)量管理

明確工程調(diào)試階段質(zhì)量管理的目標(biāo)、工作程序和要求，規(guī)定對 調(diào)試質(zhì)量進(jìn)行考核管理的主要措施。

（四）安全文明施工管理措施 1.管理及工作要求

管理組織、職責(zé)、工作要求（嚴(yán)格按《國家電網(wǎng)公司輸變電工 程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定（試行）》 及圖冊的要求，結(jié)合工

程實(shí)際，落實(shí)安全文明施工工作責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求）。2.措施費(fèi)用管理

安全措施補(bǔ)助費(fèi)、安全文明施工費(fèi)列支、使用管理等（根據(jù)本 工程特點(diǎn)，按要求編制費(fèi)用使用、管理制度）。3.檢查指導(dǎo)、監(jiān)督管理

（建設(shè)項(xiàng)目安全委員會期會議、檢查，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)安全文明施 — 15 —

工的重大問題； 建設(shè)管理單位代表日常檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)工工程設(shè)

計(jì)、監(jiān)理、施工等單位對安全文明施工盡職盡責(zé)； 監(jiān)理單位對安全

文明施工協(xié)調(diào)、控制等方面作出具體工作規(guī)定）

……

（五）投資管理措施

要把造價控制工作與工程創(chuàng)優(yōu)工作緊密結(jié)合，通過提高輸變電 工程的土地利用效率、嚴(yán)格控制土建和裝修等標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格控制工程

拆遷跨越及征地等補(bǔ)償費(fèi)用、防止工程返工等措施控制工程造價。

倡導(dǎo)建設(shè)符合輸變電工程特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)工程，開展“兩型一化”（節(jié)

約型、環(huán)保型、工業(yè)化）變電站建設(shè)試點(diǎn)，尋求造價與優(yōu)質(zhì)的合理

平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)控制控制與優(yōu)質(zhì)工程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（六）進(jìn)度管理措施

堅(jiān)持合理工期。特殊情況應(yīng)采取保證工程質(zhì)量的有效措施（根 據(jù)工程實(shí)際編寫相關(guān)內(nèi)容）。編制主要進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)（一級網(wǎng)絡(luò)計(jì)

劃），提出動態(tài)修正要求。

（七）檔案管理措施

切實(shí)提高對工程檔案管理重要性認(rèn)識，采取有效措施加強(qiáng)工程 檔案管理（如在工程開始前，事先對工程檔案管理進(jìn)行策劃，明確

檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)，立卷方法要求，文字、圖片與電子版檔案要求，明

確檔案移交對象單位，明確專人進(jìn)行檔案管理； 在檔案形成過程加

強(qiáng)檢查、指導(dǎo)，要求工程檔案與工程進(jìn)展同步形成； 嚴(yán)格按照國家 — 16 —

及國家電網(wǎng)公司有關(guān)工程檔案歸檔規(guī)定，及時完成竣工資料的收集、整理和移交工作； 制定確保檔案資料的真實(shí)性、有效性和完整性的 措施）。

（八）工程投運(yùn)后的創(chuàng)優(yōu)措施

建設(shè)管理單位要積極與生產(chǎn)運(yùn)行部門溝通，協(xié)調(diào)做好工程創(chuàng)優(yōu) 工作。

1． 工程驗(yàn)收中提出的尚未處理的缺陷，建設(shè)單位應(yīng)組織力量盡

快處理，并及時組織對工程遺留問題的處理，根據(jù)合同做好相關(guān)保 修工作。

2． 落實(shí)后期施工及運(yùn)行過程的成品保護(hù)措施，如打開的防火封

堵等應(yīng)恢復(fù)原狀或滿足驗(yàn)收規(guī)范要求。

3． 做好生產(chǎn)準(zhǔn)備、運(yùn)行管理及設(shè)備維護(hù)檢修等相關(guān)配合工作。4． 及時辦理政府有關(guān)部門對環(huán)保、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收意見

（或文件），按時組織達(dá)標(biāo)投產(chǎn)及評優(yōu)自查、申報(bào)等工作。5． 依據(jù)工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作要求和程序，組織自檢、復(fù)檢、及申 報(bào)等工作?！?1 —

《國家電網(wǎng)公司變電站工程創(chuàng)優(yōu)施工實(shí)施細(xì)則》

編制綱要 說 明

一、本綱要用以指導(dǎo)施工單位編制《變電站工程創(chuàng)優(yōu)施工實(shí)施細(xì) 則》（以下簡稱“施工創(chuàng)優(yōu)細(xì)則”）。各工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)參照本綱要

格式和條目（不限于本綱要內(nèi)容），結(jié)合工程實(shí)際編制。

“施工創(chuàng)優(yōu)細(xì)則” 是施工單位開展工程創(chuàng)優(yōu)的操作性文件，應(yīng)結(jié)

合工程和施工單位自身特點(diǎn)編寫，內(nèi)容應(yīng)盡可能詳盡。

二、“施工創(chuàng)優(yōu)細(xì)則” 應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)管理單位編發(fā)的本工程“創(chuàng)

優(yōu)規(guī)劃” 的要求編寫，并參照國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)當(dāng)前變電站工程建設(shè)

質(zhì)量管理先進(jìn)水平，對照現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求（不低于優(yōu)

良級標(biāo)準(zhǔn)），提出適合本工程實(shí)際的施工質(zhì)量及工藝要求，并編制相應(yīng) 的施工技術(shù)及工藝措施。

三、“施工創(chuàng)優(yōu)細(xì)則”由施工項(xiàng)目部組織編制，經(jīng)施工單位質(zhì)量、技術(shù)管理部門審核，主管副經(jīng)理或總工程師批準(zhǔn)，在工程開工前完成

編審批程序，報(bào)經(jīng)本工程監(jiān)理單位審核同意，并進(jìn)行必要的宣貫和交 底后實(shí)施。

四、由于工程建設(shè)實(shí)際情況差異性較大，故本文件采用編制綱要

及示例相結(jié)合的編寫格式。

五、本綱要適用于 220kV 及以上電壓等級新建變電站工程“施工

創(chuàng)優(yōu)細(xì)則”的編寫，其它電壓等級變電站工程可參考執(zhí)行?！?2 — 目 錄

封面式樣………………………………………………………… 4 編審批式樣……………………………………………………… 5 1.概述………………………………………………………………6 1.1 編制目的…………………………………………………… 6 1.2 編制依據(jù)…………………………………………………… 6 1.3 工程概況及主要特點(diǎn)…………………………………………7 2.施工創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)……………………………………………………7 2.1 施工質(zhì)量目標(biāo)…………………………………………………7 2.2 施工安全目標(biāo)…………………………………………………8 2.3 文明施工和環(huán)保目標(biāo)…………………………………………8 2.4 工期和投資目標(biāo)………………………………………………8 2.4 工程檔案管理目標(biāo)……………………………………………9 3.施工創(chuàng)優(yōu)管理措施………………………………………………9 3.1 制度保證措施…………………………………………………9 3.2 組織保證措施…………………………………………………10 3.3 技術(shù)保證措施…………………………………………………11 3.4 物資保證措施…………………………………………………12 3.5 過程控制措施…………………………………………………13 3.6 工程進(jìn)度管理…………………………………………………14 3.7 開展質(zhì)量攻關(guān)活動……………………………………………14 3.8 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施………………………………………15 3.9 信息管理………………………………………………………15 3.10 創(chuàng)優(yōu)自查及整改………………………………………………16 4.施工工藝及技術(shù)控制措施……………………………………… 17 — 3 —

4.1 施工工藝控制要求……………………………………………17 4.2 主要工序控制措施…………………………………………… 19 5． 主要施工工藝質(zhì)量要求、控制措施及成品效果要求………… 26 — 4 — 封面式樣：

《****變電站工程創(chuàng)優(yōu)施工實(shí)施細(xì)則》

編制單位：

— 5 — — 6 —

編審批式樣（要求責(zé)任人手簽）：

批準(zhǔn)： 年 月 日 審核： 年 月 日 編寫： 年 月 日

編制日期：年 月 日 — 7 — 1． 概 述 1.1 編制目的

提要： 通過分解和細(xì)化本工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、制定相關(guān)針對性的管理、技術(shù)等措施、明確相關(guān)工作的責(zé)任主體，指導(dǎo)本工程施工管理及施工

人員開展工程創(chuàng)優(yōu)活動，最終實(shí)現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。1.2 編制依據(jù)

提要： 與工程創(chuàng)優(yōu)相關(guān)的主要依據(jù)性文件, 所有文件均應(yīng)注明現(xiàn)

行版本文號或版本號，確保為有效文件。示例：

⑴ 建設(shè)單位制定的本工程“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”

⑵ 《國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》（國家電網(wǎng)基

建[2006]699 號）

⑶ 《國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》（國家電網(wǎng)基建 005]253 號）⑷ 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》（國家電網(wǎng)基建

[2005]255 號）

⑸《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》(國家電網(wǎng)工[2003]153 號)⑹ 《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評定規(guī)程 第一部分： 土建工程》（DL/T5210.1—2005）

⑺ 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱（火電、送變電部分）— 8 —

⑻ 《電氣裝臵安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評定規(guī)程》（DL/T5161.1～ 5161.17-2002）

⑼《電力建設(shè)房屋工程質(zhì)量病防治工作規(guī)定》（電建質(zhì)監(jiān)[2004]18 號）

⑽ 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文電力工程部分（2006 年版）⑾ 《國家重大建設(shè)項(xiàng)目 文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA／

T28—2002）……

注： 以上文件、規(guī)程規(guī)范均需列明現(xiàn)行文件名稱及有效版本號(或 文號)。

1.3 工程概況及主要特點(diǎn)

提要： 描述本工程地理位臵、地質(zhì)條件、建設(shè)規(guī)模、自然及社會

環(huán)境等,對增加施工安全質(zhì)量控制難度的工程特點(diǎn)宜重點(diǎn)進(jìn)行闡述。

2． 施工創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

提要： 依據(jù)本工程“建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃” 確定的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，針對工程

施工特點(diǎn)、本單位技術(shù)力量及管理特點(diǎn)等進(jìn)行必要的細(xì)化、量化，編

制質(zhì)量、安全、文明施工與環(huán)保、工期與投資、檔案管理等分目標(biāo)。示例：

2.1 施工質(zhì)量目標(biāo)

⑴ 施工全過程做不發(fā)生施工質(zhì)量事故，實(shí)現(xiàn)一次成優(yōu)?！?9 —

⑵ 工程質(zhì)量滿足國家及行業(yè)施工驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)評定 標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良級要求。其中，建筑工程： 分項(xiàng)工程合格率為 100%，觀感

得分率≥90%； 安裝工程： 分項(xiàng)及分部工程合格率為 100%，工程

優(yōu)良率為 100%。工程帶負(fù)荷一次啟動成功。

⑶ 實(shí)現(xiàn)工程“零缺陷”移交?！?/p>

2.2 施工安全目標(biāo)

⑴ 不發(fā)生人身死亡事故和重傷事故； ⑵ 不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故； ⑶ 不發(fā)生火災(zāi)事故；

⑷ 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的交通事故；

⑸ 不發(fā)生因工程施工而造成的電網(wǎng)非正常停電事故； ……

2.3 文明施工和環(huán)保目標(biāo)

單位依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》 編制并嚴(yán)格執(zhí)行本工程《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)安全文明施工 “六化”要求。2.4 工期和投資目標(biāo)

依據(jù)合同工期要求，合理組織施工，嚴(yán)格關(guān)鍵工序控制，確保如

期（注明具體時間）竣工移交生產(chǎn)。— 10 —

根據(jù)工程進(jìn)度，及時編制工程用款計(jì)劃； 根據(jù)工程現(xiàn)場實(shí)際施工 情況，及時提出合理的變更申請，避免造成不必要的資源浪費(fèi)。

2.5 工程檔案管理目標(biāo)

所有施工記錄、質(zhì)量保證資料、質(zhì)量關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的數(shù)碼檔案等

工程檔案與施工進(jìn)度同步形成，歸檔及時，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠、完

整齊全，滿足合同及工程檔案管理要求。

3.施工創(chuàng)優(yōu)管理措施 3.1 制度保證措施

提要： 為了保證各項(xiàng)質(zhì)量控制措施的落實(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)建立健全相

關(guān)質(zhì)量管理制度并認(rèn)真落實(shí)。

示例： 為實(shí)現(xiàn)本工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，針對工程特點(diǎn)及管理要求，編制

以下質(zhì)量保證制度并在工程施工全過程認(rèn)真落實(shí)，以保證各種質(zhì)量控

制措施的有效執(zhí)行并取得預(yù)期效果： ⑴ 施工質(zhì)量工作責(zé)任和獎懲制度； ⑵ 施工圖會審及技術(shù)交底制度；

⑶ 原材料檢驗(yàn)、試驗(yàn)，設(shè)備開箱、交接，及跟蹤管理制度； ⑷ 施工質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)、不合格品糾正制度； ⑸ 隱蔽工程驗(yàn)收制度；

⑹ 設(shè)計(jì)變更及材料代用管理制度； ⑺ 計(jì)量器具管理制度； — 11 — ⑻ 質(zhì)量事故報(bào)告及處理制度； ⑼ 檔案管理制度。……

3.2 組織保證措施

提要： 完善工程創(chuàng)優(yōu)組織體系，如成立領(lǐng)導(dǎo)小組及明確其工作職 責(zé)、工作計(jì)劃，人力資源準(zhǔn)備，以及編制創(chuàng)優(yōu)管理框圖（落實(shí)到具體 人員）。

示例：

3.2.1 成立工程創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組

⑴ 施工單位成立創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： *** 副組長： *** 組 員： *** *** *** *** *** *** *** ⑵ 創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組在工程開工前召開創(chuàng)優(yōu)專題會議，明確各部門及

崗位人員創(chuàng)優(yōu)工作職責(zé)，布臵施工創(chuàng)優(yōu)相關(guān)工作計(jì)劃； 在施工過程中 進(jìn)行的創(chuàng)優(yōu)專題檢查不少于 2 次，及時糾正工作偏差，不斷完善創(chuàng)優(yōu)

措施；及時協(xié)調(diào)影響工程創(chuàng)優(yōu)的主要問題

⑶ 優(yōu)化項(xiàng)目部人員配臵，確保知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)資格等

滿足工程創(chuàng)優(yōu)要求。特種作業(yè)人員、質(zhì)量檢查控制人員必須經(jīng)過相關(guān)

培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，持證上崗，確保其技能滿足工程過程質(zhì)量控制 的要求?！?12 — 3.2.2 組織機(jī)構(gòu)

本工程的質(zhì)量管理及創(chuàng)優(yōu)組織機(jī)構(gòu)框圖（略）。3.3 技術(shù)保證措施

提要： 編制與工程創(chuàng)優(yōu)相關(guān)的施工技術(shù)文件及措施，以及落實(shí)施 工圖審查、新技術(shù)研究及應(yīng)用等工作。

示例：

⑴ 施工技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，掌握現(xiàn)場地理環(huán)境，編制 針對性的施工技術(shù)措施、安全環(huán)境保證措施、質(zhì)量保證措施等施工作

業(yè)指導(dǎo)文件。重要施工技術(shù)方案（此處應(yīng)指明本工程的重要施工技術(shù)

方案、措施）應(yīng)經(jīng)施工技術(shù)人員論證，內(nèi)部履行審批手續(xù)后，報(bào)本工

程監(jiān)理部審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

⑵ 分部工程開工前，項(xiàng)目部須組織技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門，針

對本工程特點(diǎn),就相關(guān)作業(yè)文件和工作要求對施工人員進(jìn)行詳細(xì)交底。

⑶ 工程開工前，由項(xiàng)目總工組織本工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備

等管理部門，對施工圖進(jìn)行認(rèn)真審查，并提出修改意見，審查時應(yīng)特

別注意工序接口、及與現(xiàn)場實(shí)際情況的核對。施工中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件等

與設(shè)計(jì)不符的情況，及時書面向監(jiān)理反映。

⑷ 注意收集新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的信息，結(jié)合本工

程特點(diǎn)，經(jīng)嚴(yán)密的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和必要的試驗(yàn)、試點(diǎn)，積極在本工程

應(yīng)用成熟的“四新技術(shù)”，以優(yōu)化施工工藝，提高工效，在技術(shù)方面為

工程創(chuàng)優(yōu)提供保證。根據(jù)本工程特點(diǎn)，擬采用……（列明本工程擬采 — 13 —

用的新技術(shù)內(nèi)容）。

3.4 物資保證措施

提要： 根據(jù)施工需求，通過進(jìn)場檢查、檢驗(yàn)、日常管理等手段，確保本工程所使用的機(jī)械、工器具性能和數(shù)量滿足創(chuàng)優(yōu)要求； 制定工

程原材料進(jìn)場、試驗(yàn)、跟蹤等全過程控制措施。示例：

3.4.1 機(jī)具設(shè)備的管理

⑴ 所有施工檢測工具（列出本工程主要的檢測工具名細(xì)）在進(jìn)入

本工地前，均應(yīng)經(jīng)法定檢測單位鑒定合格并在有效期范圍內(nèi)使用，其

精度必須符合相關(guān)規(guī)定要求。并建立臺帳，實(shí)施動態(tài)管理。⑵ 主要機(jī)具設(shè)備（列出本工程主要設(shè)備的名細(xì)）進(jìn)入工地前，項(xiàng)

目總工應(yīng)組織技術(shù)、設(shè)備、安全部對其進(jìn)行檢查驗(yàn)收，進(jìn)行必要的檢

驗(yàn)和試驗(yàn)，確保性能良好，標(biāo)識清晰，完好率 100%。⑶ 特種設(shè)備必須經(jīng)過檢驗(yàn)鑒定，并附相關(guān)證明文件，以保證施工 安全。3.4.2 材料管理

⑴ 原材料（鋼筋、砂石、水泥、水等）在開工前，由項(xiàng)目部質(zhì)量

管理部門采樣（采樣時通知監(jiān)理到場見證）并且送到相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)

單位進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可使用。

⑵ 施工過程中，根據(jù)原材料用量，嚴(yán)格按照規(guī)定做相應(yīng)批次的試 — 14 — 驗(yàn)。

⑶ 甲方供料的質(zhì)量把關(guān)：

① 按合同規(guī)定進(jìn)行到貨檢驗(yàn)；依據(jù)合同進(jìn)行妥善保管。② 在使用前對原材料進(jìn)行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)問題時立即停止使用，并及時向業(yè)主及監(jiān)理反映。

⑷ 所有材料必須做好使用跟蹤記錄，確保可追溯性。3.5 過程控制措施

⑴ 開工前對施工人員進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)，以提高其創(chuàng)優(yōu)意識，了解工

程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，掌握工作要點(diǎn)，做到熟知本崗位的質(zhì)量工作要求； ⑵ 認(rèn)真推行首基試點(diǎn)工作制度（如本工程確定圍墻砌筑、基礎(chǔ)混

凝土澆制、二次接線等工序進(jìn)行首基試點(diǎn)），試點(diǎn)施工結(jié)束后，項(xiàng)目部

及時總結(jié)并進(jìn)一步完善施工措施，以統(tǒng)一施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

⑶ 開工前，及時向監(jiān)理部報(bào)驗(yàn)評項(xiàng)目劃分表，批準(zhǔn)后實(shí)施。⑷ 完善并嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量三級控制制度，加強(qiáng)過程控制，注重

隱蔽工程監(jiān)控、簽證。加強(qiáng)施工過程的全過程監(jiān)控，上道工序檢驗(yàn)合

格后方可進(jìn)入下道工序。

⑸ 定期對照工程創(chuàng)優(yōu)要求對施工管理及實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行檢查、分析

（關(guān)鍵環(huán)節(jié)必查），發(fā)現(xiàn)不足及時采取必要的措施進(jìn)行糾正，做到施工

質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)；

⑹ 項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)施工記錄等資料歸口管理，設(shè)專人負(fù) — 15 —

責(zé)，其他部門配合并對本部門形成的相關(guān)資料負(fù)責(zé)，確保施工記錄等

資料與施工進(jìn)度同步形成、真實(shí)可信，及時整理工程檔案，保證檔案 符合要求。

3.6 工程進(jìn)度管理 根據(jù)工程工期計(jì)劃、工程量以及工序流程編制本工程施工進(jìn)度計(jì)

劃和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃合理投入和配臵施工技術(shù)力量、設(shè)備物資等資源，以及現(xiàn)場協(xié)調(diào)等工作； 項(xiàng)目部每周召開一次工程協(xié)

調(diào)會（必要時，可由項(xiàng)目經(jīng)理決定臨時召開），對照計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行檢查，對影響工程總體進(jìn)度的施工項(xiàng)目或工序要認(rèn)真分析，找出原因并加以

解決。對土建與電氣交叉以及受天氣影響等的施工項(xiàng)目應(yīng)合理安排作 業(yè)進(jìn)度。

必要時，應(yīng)采取措施在確保工程質(zhì)量的前提下，采取以下措施抓 工程進(jìn)度：

⑴ 認(rèn)真策劃，及時安排工序轉(zhuǎn)序；

⑵ 適當(dāng)加大施工力量和施工機(jī)具等施工資源的投入； ⑶ 采取適宜的技術(shù)措施提高工效； ⑷ 加強(qiáng)施工組織管理，如及時進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收等工作，保證工序的 銜接等。

3.7 開展質(zhì)量攻關(guān)活動

為推動質(zhì)量管理水平的不斷提高，充分發(fā)揮職工智慧，圍繞工程 — 16 —

創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，針對工程施工中的難點(diǎn)，選擇課題(本項(xiàng)目的具體攻關(guān)課題

列出)組織 QC 小組攻關(guān)，以解決技術(shù)難題，努力提高施工質(zhì)量水平。

3.8 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施

組織進(jìn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文專題培訓(xùn)，增進(jìn)對條文內(nèi)容的

理解，提高員工執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的自覺性； 工程開工前，針

對工程的特點(diǎn)，編制本工程的強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃，并對施工過程中 的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保不發(fā)生違反強(qiáng)制性條文規(guī)定的現(xiàn)象。3.9 信息管理 3.9.1 檔案資料管理

(1)工程竣工資料應(yīng)進(jìn)行完整、系統(tǒng)的整理后按要求歸檔。(2)所有施工記錄、質(zhì)保資料等工程資料按照檔案管理要求進(jìn)行

組卷。資料要及時準(zhǔn)確、真實(shí)可靠、完整齊全，并符合合同及國家電

網(wǎng)公司檔案管理要求。

(3)加強(qiáng)技術(shù)文檔資料管理，建立原始記錄收集制度，保證原始

記錄的臵信度。隨時掌握施工過程中的質(zhì)量動態(tài)，交流經(jīng)驗(yàn)。3.9.2 影像資料管理

依據(jù)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全 質(zhì)量過程控制的通知》（基建安全?2007? 25 號）的要求，制定工程

建設(shè)過程數(shù)碼照片采集管理細(xì)則，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量過程 — 17 — 控制。3.10 創(chuàng)優(yōu)自查及整改

工程創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程評審辦法的有關(guān)

要求，組織有關(guān)人員對工程進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)自查，創(chuàng)優(yōu)自查分實(shí)物質(zhì)量和資

料管理兩部分,檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時組織整改并做到閉環(huán)管理。自查 主要內(nèi)容：

⑴ 對照《國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》考核評定標(biāo) 準(zhǔn)，進(jìn)行自查。發(fā)現(xiàn)不足，及時安排完善，并完成創(chuàng)優(yōu)自查報(bào)告； ⑵ 質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中提出的質(zhì)量問題，整改及閉環(huán)情況； ⑶ 達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中提出的質(zhì)量問題，整改及閉環(huán)情況； ⑷ 工程資料移交，竣工驗(yàn)收簽證； ⑸ 編寫工程創(chuàng)優(yōu)總結(jié)。

工程創(chuàng)優(yōu)總結(jié)編寫要求： 工程簡要概況、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、質(zhì)量控制、工程亮點(diǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量評定、創(chuàng)優(yōu)自查、存在的不足及整改，今

后工程完善措施等。

4.施工工藝及技術(shù)控制措施

提要： 根據(jù)優(yōu)質(zhì)工程評審標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)前國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)施工工藝

先進(jìn)水平、規(guī)程規(guī)范等要求，對影響變電站質(zhì)量的關(guān)鍵作業(yè)或工序提

出可操作性的工藝要求。示例： — 18 —

4.1 施工工藝控制要求及措施

為確保工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，對以下施工項(xiàng)目 進(jìn)行策劃 和控制，使之成為本工程的施工亮點(diǎn)。

4.1.1 清水混凝土

露出地面的設(shè)備基礎(chǔ)（含 GIS 基礎(chǔ)、斷路器基礎(chǔ)、主變基礎(chǔ)、保護(hù)

帽等）采取清水混凝土施工工藝。4.1.2 電纜溝及蓋板

電纜溝溝底坡度平滑、泛水順暢、無積水；電纜溝壓頂間距 4～6 米自然分縫、無開裂； 電纜溝蓋板邊框鍍鋅、表面平整光滑、無開裂，走動時無響聲。

4.1.3 道路模板支設(shè)采用標(biāo)準(zhǔn)的槽鋼，固定牢固，面層采用機(jī)械收

光工藝，道路面層整美觀。

4.1.4 雨水井、檢查井采用合成高分子環(huán)保井蓋和井座，四周澆注

細(xì)石混凝土泛水帶。4.1.5 外墻飾面及散水

外墻面表面平整、分隔縫平直順滑、門窗洞口處面磚排列合理美觀

大方；散水坡泛水順暢、簡潔明快、無開裂。4.1.6 室內(nèi)裝飾

室內(nèi)裝飾塊材進(jìn)行二次排版，達(dá)到縫縫相通，線線相連（過道地

磚與兩側(cè)房間地磚對縫； 衛(wèi)生間墻磚與地磚、吊頂對縫）。對衛(wèi)生潔具、地漏的位臵事先策劃，使之與磚縫對稱布臵； 吊頂平整、分縫一致、壓條接縫平直；地面、墻面平整無裂紋?！?19 —

4.1.7 接地引下線安裝：

⑴ 構(gòu)支架接地做到規(guī)格一致、高度一致、方向一致。⑵ 扁鐵平順，橫看成片，豎看成條。⑶ 采用冷彎工藝制作接地線。4.1.8 軟母線安裝：

⑴ 金具螺栓的穿入方向全站統(tǒng)一。

⑵ 同檔距內(nèi)弛度一致，三相弛度誤差應(yīng)控制在-1%～+3%。⑶ 成排設(shè)備的軟母線彎曲一致，間隔棒成行，整齊，美觀。4.1.9 變壓器及附屬設(shè)備安裝 ：

⑴ 散熱片風(fēng)扇電源電纜管彎曲一致，電纜掛牌高度統(tǒng)一。

⑵ 合理布臵變壓器電纜布線，不拘泥于廠家設(shè)計(jì)布臵，做到合理，美觀。

⑶ 進(jìn)行密封試驗(yàn)，確保變壓器投運(yùn)后不出現(xiàn)油滲漏現(xiàn)象。⑷ 在施工中采取措施油類不遺灑，做到文明施工，保護(hù)環(huán)境。90d 落 4.1.10 管母線安裝 ：

⑴ 各相管母線平直，表面光潔，在同一水平，管母線各相之間距

離按設(shè)計(jì)尺寸保持一致。⑵ 管母線焊縫應(yīng)呈圓弧形，光滑連續(xù)，無毛刺和凹凸不平現(xiàn)象。4.1.11 電纜支架安裝

a ⑴ 重視鐵件的預(yù)埋質(zhì)量，嚴(yán)格控制誤差。

⑵ 在支架橫檔端部翹起部分套熱縮管，增加電纜與支架間的摩擦

力，防止電纜側(cè)向滑落，保證同側(cè)的熱縮管在同一立面上。— 20 —

⑶用經(jīng)緯儀和水平尺對電纜支架逐一定位，保證電纜支架安裝牢 固、整齊、美觀。I 4.1.12 電纜橋架安裝：

⑴ 電纜橋架安裝牢固，橫平豎直。

⑵ 托架、吊架沿橋架走向左右的偏差控制在 7mm 內(nèi)； 4.1.13 電纜敷設(shè) ： U3 ⑴ 電纜排列整齊、美觀。⑵ 電纜進(jìn)入設(shè)備的弧度一致。⑶ 固定牢固。

4.1.14 電纜二次接線 ： ⑴ 電纜排列整齊、緊湊。y ⑵ 二次接線正確，線束綁扎均勻，電纜牌安裝高度一致、緊湊，電纜號頭清晰、整齊。4.2 主要工序控制措施

提要： 根據(jù)優(yōu)質(zhì)工程評審標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)前國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)施工工藝 的先進(jìn)水平、規(guī)程規(guī)范等要求，對關(guān)鍵作業(yè)和主要工序提出可

第四篇：現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理制度

現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理制度

為強(qiáng)化施工檢修現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范施工檢修作業(yè)人員行為和各專業(yè)生產(chǎn)流程，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，建立常態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理和考核機(jī)制，特制訂本制度。

本制度所稱的全過程控制是指針對現(xiàn)場作業(yè)過程中每一項(xiàng)具體的操作，按照電力安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的要求，對電力生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)活動全過程進(jìn)行細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，保證作業(yè)過程處于“可控、在控”狀態(tài)，不出現(xiàn)偏差和錯誤，以獲得最佳秩序與效果。本制度對生產(chǎn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)起指導(dǎo)作用，以達(dá)到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的目的。具體規(guī)定如下：

第一條標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場實(shí)施細(xì)則

一、針對每項(xiàng)具體工作，將組織措施、技術(shù)措施、安全措施進(jìn)行分解和細(xì)化到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的各個作業(yè)階段。對生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)的全過程控制，對作業(yè)人員的全過程管理。

二、明確危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施，有針對性的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

三、體現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的實(shí)用性和可操作性。

四、圍繞安全、質(zhì)量兩條主線，實(shí)現(xiàn)安全與質(zhì)量的綜合控制，優(yōu)化作業(yè)方案，提高工作效率、降低生產(chǎn)成本。

五、作業(yè)過程的各個階段，并明確勞動力組織和各級作業(yè)人員的職責(zé)。

六、安全措施必須與現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合，保證安全措施正確、完整、可靠。

七、材料準(zhǔn)備與工作任務(wù)相結(jié)合，保證材料準(zhǔn)備齊全、無遺漏且 不浪費(fèi)。

八、工器具放置與現(xiàn)場位置相結(jié)合，現(xiàn)場工器具應(yīng)定置管理。

九、作業(yè)人員與工作任務(wù)相結(jié)合，保證作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)和工作狀態(tài)能夠勝任工作。

十、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)體現(xiàn)責(zé)任到人，編寫、審核、批準(zhǔn)和執(zhí)行應(yīng)簽字齊全。

十一、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書必須履行審批手續(xù)，實(shí)行責(zé)任跟蹤制度。

第二條 生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)具備下列資料：

一、現(xiàn)場勘察報(bào)告

二、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書

三、工作票凡列入和月度生產(chǎn)計(jì)劃的檢修、預(yù)試等作業(yè)應(yīng)編制現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn) 化作業(yè)指導(dǎo)書。

第三條 作業(yè)前的準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)按照以下先后順序和要求實(shí)施：

一、根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和工作任務(wù)，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并做好記錄；

二、）收集設(shè)備缺陷和往年設(shè)備修試報(bào)告等歷史檔案，整理出設(shè) 備狀態(tài)診斷報(bào)告，詳細(xì)列出作業(yè)中的安全措施和工作危險(xiǎn)點(diǎn)。

三、擬定各級作業(yè)人員職責(zé)，勞動力組織分配分工情況，工器具、儀器儀表、物資材料和備品備件明細(xì)表，現(xiàn)場作業(yè)定置圖，工器具使用記錄表等。

四、工作負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真清理核實(shí)工器具、儀器儀表、備品備件數(shù)量和車輛落實(shí)情況。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)針對現(xiàn)場情 第十三條 作業(yè)人員到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場后，認(rèn)真講解標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書載明的作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)工序、作業(yè)方 法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全措施、作業(yè)人員簽字等主要內(nèi)容。現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)對照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書逐項(xiàng)作業(yè)，并逐項(xiàng)確認(rèn)和簽字，不得漏項(xiàng)和越項(xiàng)作業(yè)。

第四條 對輸電設(shè)備的檢修等高空作業(yè)可結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）根據(jù)作業(yè)人員現(xiàn)場作業(yè)情況逐項(xiàng)確認(rèn)簽字，作業(yè)人員到達(dá)地面后再確認(rèn)簽字。

第五條 班組自檢工作完畢后，應(yīng)申請驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，履行工作票終結(jié)手續(xù)，作好記錄。

白水縣供電分公司

二零一一年一月二日

第五篇：國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見

總則

1.1 安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理。建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是電網(wǎng)安全生產(chǎn)面臨形勢和任務(wù)的要求，是國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)“三個管理體系”（安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、應(yīng)急管理體系、事故調(diào)查體系）建設(shè)的重點(diǎn)，對于形成安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，保障公司和電網(wǎng)安全發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)平安和諧，具有重要的作用和意義。

1.2 為明確國家電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的基本原則和主要內(nèi)容，指導(dǎo)公司各區(qū)域電網(wǎng)公司、省（區(qū)、市）電力公司、直屬公司、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、施工企業(yè)、超高壓公司等（以下統(tǒng)稱“公司各單位”）開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，建立符合實(shí)際并各具特色的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，整體提升公司安全管理水平，制定本意見。

1.3 公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)貫徹“培訓(xùn)先導(dǎo)、注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路。各單位應(yīng)高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)工作，充分認(rèn)識建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的長期性、艱巨性，密切聯(lián)系企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際和安全管理基礎(chǔ)，注重簡便性、實(shí)效性、可操作性，杜絕形式主義。堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，立足實(shí)際、實(shí)事求是，不強(qiáng)求、不評比、不考核，發(fā)揮企業(yè)的自主性，逐步形成安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

1.4 公司建立分層次的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，針對不同管理層次和安全風(fēng)險(xiǎn)類別，形成上下銜接并逐級負(fù)責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、?。▍^(qū)、市）電力公司、直屬公司、大中城市供電企業(yè)以防止電網(wǎng)大面積停電作為首要任務(wù)，重點(diǎn)防控大面積停電事故風(fēng)險(xiǎn)及其他重特大事故風(fēng)險(xiǎn)；供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、施工企業(yè)、超高壓公司等重點(diǎn)控制人身傷亡、設(shè)備損壞、供電中斷等事故風(fēng)險(xiǎn)；基層班組、工區(qū)、個人重點(diǎn)控制作業(yè)過程中的違章、誤操作、人身傷害等作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.5 公司建立分專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，發(fā)揮安全生產(chǎn)“三個組織體系”（安全保證體系、安全監(jiān)督體系、安全責(zé)任體系）的共同作用，形成專業(yè)配合并各負(fù)其責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各級安監(jiān)部門牽頭制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理總體方案和工作計(jì)劃，組織開展宣貫培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)評估，監(jiān)督落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施；調(diào)度、生產(chǎn)、營銷、農(nóng)電、基建等部門按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的電網(wǎng)、供電、人身、設(shè)備等各類安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識、分析和防控工作，落實(shí)各自職責(zé)和義務(wù)。

1.6 公司各級人員應(yīng)統(tǒng)一思想認(rèn)識，正確理解開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制，建立基于閉環(huán)過程管理的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是現(xiàn)代企業(yè)安全管理的發(fā)展方向，是公司建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)的必然要求，立足安全管理基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，堅(jiān)定風(fēng)險(xiǎn)管理的決心和方向。

1.7 公司各級人員應(yīng)加強(qiáng)安全理論學(xué)習(xí)，正確理解開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是對以往安全工作和現(xiàn)有安全管理手段的總結(jié)、提煉、延伸，是突出預(yù)防為主、實(shí)施過程控制、改進(jìn)管理績效的科學(xué)手段，處理好風(fēng)險(xiǎn)管理與現(xiàn)有危險(xiǎn)點(diǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全性評價等之間的關(guān)系，結(jié)合日常安全工作，學(xué)會自覺運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，達(dá)到發(fā)現(xiàn)危害、控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故、保障安全的目的。

1.8 公司各單位應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，按照PDCA循環(huán)模式，認(rèn)真組織制定各階段工作計(jì)劃和實(shí)施方案（Plan），嚴(yán)格按照計(jì)劃和方案開展工作（Do），注重加強(qiáng)過程監(jiān)督和偏差糾正（Check），在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效措施，實(shí)現(xiàn)下一輪工作的持續(xù)改進(jìn)（Action），不斷提高企業(yè)安全管理水平。教育培訓(xùn)

2.1 公司各單位應(yīng)高度重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳、教育和培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際編制培訓(xùn)計(jì)劃和方案，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、參加人員、考核評價辦法。通過宣傳動員和教育培訓(xùn)工作，使各級人員理解安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意義、作用、內(nèi)容和方法，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，在企業(yè)營造濃厚的安全風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍，為實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理建立良好基礎(chǔ)。

2.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)應(yīng)包括基礎(chǔ)理論知識、安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)源辨識手冊及其使用方法的培訓(xùn)，使各級人員結(jié)合評估項(xiàng)目及其崗位職責(zé)，了解與本崗位工作有關(guān)的主要危害因素及其安全風(fēng)險(xiǎn)，對照辨識和分析可能導(dǎo)致事故的各種危害因素，思考提出本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)源辨識手冊的修改完善意見，在學(xué)習(xí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、手冊和方法的同時，提高風(fēng)險(xiǎn)分析和辨識的意識與能力

2.3 安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際和典型事故案例進(jìn)行，如通過人身傷害事故和人員責(zé)任事故，分析各類違章行為的危害性，找出企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)及導(dǎo)致事故的常見原因，提出防止類似事故的預(yù)防性措施，倡導(dǎo)預(yù)防為主、注重細(xì)節(jié)的安全管理原則，促使各級人員逐步接受安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。

2.4 公司各級人員應(yīng)結(jié)合崗位職責(zé)，自覺接受安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，保證安全風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量和效果。領(lǐng)導(dǎo)層側(cè)重安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識及有關(guān)制度培訓(xùn)，提高自身安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任意識和組織能力；管理層側(cè)重安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)源辨識手冊及其使用方法的培訓(xùn)，結(jié)合評估實(shí)踐修正完善本企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)、辨識手冊和實(shí)施方案；執(zhí)行層側(cè)重安全風(fēng)險(xiǎn)意識和現(xiàn)場危害源辨識方法的培訓(xùn)，在實(shí)際工作中有效運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理手段，保護(hù)自身和他人安全。作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

3.1作業(yè)安全是企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障，是人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全等的基本要素。作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指基層工區(qū)、班組、個人等結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，辨識作業(yè)現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源，有針對性地落實(shí)預(yù)防措施，控制作業(yè)違章、誤操作、人身傷害等安全風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)全過程的安全。作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵是危險(xiǎn)源辨識和預(yù)控。

3.2 作業(yè)前工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員應(yīng)依據(jù)作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識手冊，對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先分析和評估，辨識作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、設(shè)備本身等存在的危險(xiǎn)因素。對事先不了解或不熟悉的作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)組織進(jìn)行現(xiàn)場勘察，辨識可能存在的危險(xiǎn)源。針對辨識出的危險(xiǎn)因素，制定預(yù)控措施，編制作業(yè)指

導(dǎo)書。

3.3 作業(yè)前工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和預(yù)控措施說明與提醒，確保作業(yè)人員熟知與作業(yè)有關(guān)的危害因素、可能風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)控措施，增強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書要求，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。針對作業(yè)過程中暴露的其他危害因素，及時進(jìn)行控制，防范事故的發(fā)生。

3.4 作業(yè)結(jié)束后工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員應(yīng)及時將作業(yè)中暴露的危險(xiǎn)因素和安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告企業(yè)有關(guān)部門，補(bǔ)充完善本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識手冊、安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

4.1 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指公司所屬供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、施工企業(yè)、超高壓公司等（以下統(tǒng)稱“公司相關(guān)企業(yè)”）結(jié)合工作性質(zhì)和管理范圍，從物質(zhì)基礎(chǔ)、安全管理、人員素質(zhì)等方面，查找安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析和評估企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，采取措施控制人身傷亡、設(shè)備損壞、供電安全等各類事故風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全。企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)是企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、供電企業(yè)安全性評價、發(fā)電廠安全性評價等。

4.2 公司相關(guān)企業(yè)在開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理時，應(yīng)結(jié)合實(shí)際編制本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估（安全性評價）標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)源辨識手冊、檢查評估方法，針對人身安全、設(shè)備安全、供電安全等，開展周期性、即時性危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估。對存在的各類危害因素和事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出問題產(chǎn)生的根源，劃分風(fēng)險(xiǎn)度大?。ㄈ鐚L(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患等），為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制準(zhǔn)備基礎(chǔ)。

4.3 公司相關(guān)企業(yè)在開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理時，應(yīng)對存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理，按照風(fēng)險(xiǎn)度大小，研究制定預(yù)防措施和控制方案，組織制定整改計(jì)劃，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。對關(guān)鍵點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制過程、控制結(jié)果、措施有效性等，組織進(jìn)行評估。對暫時不能整改的重大隱患，制定落實(shí)有效的預(yù)防控制措施。對需要上級單位和地方政府提供支持的隱患治理，及時上報(bào)備案，保證風(fēng)險(xiǎn)控制和責(zé)任規(guī)避的落實(shí)。

4.4 公司相關(guān)企業(yè)在開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理時，應(yīng)有針對性地制定對策與措施，分類實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和事故防范。對人員違章等行為性安全風(fēng)險(xiǎn)，主要從加強(qiáng)培訓(xùn)教育和考核、提高安全意識和技能等方面落實(shí)措施；對組織措施不落實(shí)、管理制度不完善等管理性安全風(fēng)險(xiǎn)，主要從加強(qiáng)和完善安全管理機(jī)制方面落實(shí)措施；對作業(yè)安全防護(hù)措施不完善、現(xiàn)場環(huán)境不符合安全要求、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、設(shè)備陳舊老化等客觀性安全風(fēng)險(xiǎn)，主要從增加安全投入、加快電網(wǎng)建設(shè)、實(shí)施技術(shù)改造等方面落實(shí)措施。

4.5 公司相關(guān)企業(yè)在開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理時，應(yīng)定期（如每年）組織管理評審，分析總結(jié)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要成效、存在問題及有關(guān)意見和建議；安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)源辨識手冊、檢查評估方法等的適應(yīng)性、針對性、可操作性；安全風(fēng)險(xiǎn)控制和事故防范措施落實(shí)情況。在總結(jié)評審的基礎(chǔ)上，研究制定下一輪實(shí)施方案及改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

5.1 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是指國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省（區(qū)、市）電力公司、直屬公司、大中城市供電企業(yè)等（以下統(tǒng)稱“公司相關(guān)單位”）以防止電網(wǎng)大面積停電作為首要任務(wù)，系統(tǒng)梳理電網(wǎng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，全面評估電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，制定落實(shí)治理方案和措施，有效提高電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制水平。電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)是電網(wǎng)安全性評價（輸電網(wǎng)安全性評價、電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評價、直流輸電系統(tǒng)安全性評價、發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評價等）。

5.2 公司相關(guān)單位在實(shí)施電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理時，應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際補(bǔ)充完善安全性評價標(biāo)準(zhǔn)，從電網(wǎng)安全基礎(chǔ)、調(diào)度運(yùn)行、繼電保護(hù)、通訊自動化、一次設(shè)備等各個方面，全面查找電網(wǎng)安全存在的隱患和問題，系統(tǒng)辨識電網(wǎng)安全危險(xiǎn)因素和薄弱環(huán)節(jié)，為電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。

5.3 公司相關(guān)單位在實(shí)施電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理時，應(yīng)對電網(wǎng)安全存在的各類安全隱患和問題，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評估，從電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)改造、裝備水平、運(yùn)行維護(hù)等各個環(huán)節(jié)，分析問題產(chǎn)生的根源，確定風(fēng)險(xiǎn)度大小，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估成果，及時反饋相關(guān)部門，從規(guī)劃發(fā)展、基建技改、調(diào)度運(yùn)行、生產(chǎn)管理等各個專業(yè)，制定落實(shí)整改措施。

5.4 公司相關(guān)單位在實(shí)施電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理時，應(yīng)繼承和發(fā)展安全性評價工作的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“貴在真實(shí)，重在整改”原則，按照“評價、分析、評估、整改”的過程，循環(huán)實(shí)施安全性評價，建立基于“閉環(huán)動態(tài)管理”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

附錄 風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念和要素

本附錄簡要說明本意見所引用的風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念、工作要素和流程。

（一）危險(xiǎn)源 hazard可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

（二）危險(xiǎn)源辨識 hazard identification識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。

（三）風(fēng)險(xiǎn) risk某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

（四）風(fēng)險(xiǎn)評估 risk assessment對事故發(fā)生的可能性和后果進(jìn)行分析與評估，給出風(fēng)險(xiǎn)度量。

（五）風(fēng)險(xiǎn)控制 risk control采取預(yù)防措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的限度。

（六）風(fēng)險(xiǎn)管理 risk management以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為對象，分別實(shí)施危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故、保障安全的目的。