第一篇：聯通云南分公司移動通信網工程建設管理辦法(試行修改V1.0)

中國聯通云南分公司移動通信網工程

建設管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為保證聯通云南分公司移動通信網工程建設的順利進行，規范移動通信工程建設流程、明確參建各方職責，特制定本管理辦法。

第二條 凡屬聯通云南分公司移動通信網的新建、擴容工程，均須遵守本辦法。

第三條 省分計劃建設部是移動通信網工程建設的管理部門，負責全省移動通信網建設的監督管理，各州市分公司建設部門負責具體的工程實施。

第二章 基本建設程序

第四條 移動通信網工程建設須嚴格遵守國家有關法律、政策，符合通信工程建設標準、建設規范，遵循通信工程基本建設程序。第五條 通信工程基本建設程序包括三個階段：工程立項、工程實施和工程驗收。工程立項階段包括：項目建議書、可行性研究，工程初步設計；工程實施階段包括：施工圖設計、工程實施；工程驗收階段包括：初驗、試運行、終驗、竣工驗收。

第六條 移動通信網工程立項階段、工程實施階段、由省分計劃建設部負責管理，工程驗收階段中的初驗和竣工驗收由省分計劃建設部負責管理，試運行和終驗由省分運維部負責管理，省分計劃建設部協助。

第三章 工程規劃設計

第七條 省分計劃建設部根據公司的年度投資計劃，經營發展策略，負責確定當期移動通信網規劃的指導思想和設計原則；并綜合考慮各州市分公司網絡現狀、市場需求、經營績效等因素對各州市分公司的建設規模進行批復。

第八條 各州市分公司應積極協助設計單位，完成可行性研究報告和初步設計，根據初步設計結果向省分計劃建設部提交本期工程建設規模申請并附建設信息匯總表（見附件一、二），省分計劃建設部審核無誤后將于5個工作日內予以批復。分公司提交的建設信息匯總表中的內容應與建設規模申請吻合，此表將作為向公司物資管理部門申請物資的依據，分公司不得隨意更改。

第九條 各州市分公司應組織人員對設計單位的施工圖設計進行嚴格審核，使之能夠確實指導施工。若分公司在工程實施過程中，建設方案或建設內容由于實際情況變化而與初步設計發生變更，應將變更內容與設計單位共同簽字確認并報省分計劃建設部審批通過后方可更改。

第十條 各州市分公司負責對設計單位的考核評定，作為省分公司選擇設計單位的重要依據之一。

第三章 工程施工

第十一條 各州市分公司根據建設規模和建設工期要求，制定本單位的《工程建設進度計劃》（詳見附件三）提交省分計劃建設部，并按此進度計劃實施工程建設。

第十二條 各州市分公司應嚴格按照公司招投標管理辦法和程序要求，對土建施工單位、光纜線路施工單位、監理單位、設備安裝搬遷施工單位進行選擇；省分計劃建設部認為有必要的，可以按區域劃定各參建單位的入圍名單，或直接由省分計劃建設部提交公司招投標辦公司統一進行招投標。

由分公司通過招議標程序確定的參建單位，應報省分計劃建設部備案，并于每年年初提交上一年度所有參建單位的評價報告，作為省分計劃建設部劃定當年參建單位入圍名單的重要依據。

第十三條 基站鐵塔建設是工程建設中的關鍵環節，將直接影響整個工程的建設進度，各州市分公司應按照工程建設進度計劃，對將于近期內開工的站點按照附件四《鐵塔開工申請表》的要求，由MSS辦公系統上報省分計劃建設部，同時加附鐵塔地勘報告和建設完工承諾書（見附件五），經批復后方可實施。分公司配套土建工程應遵照《中國聯通云南分公司配套土建工程管理辦法》執行。

第十四條 站點土建施工完成后，各州市分公司應組織人員進行驗收，土建驗收合格具備設備安裝條件的站點，方可申請設備物資進行安裝施工；對不合格項目應要求施工單位進行整改，直至合格。

第十五條 各州市分公司隨工人員在站點設備安裝完成后，應及時與施工單位現場確認安裝工程量，并在單站設備安裝清單上確認簽字；州市分公司建設管理人員匯總工程進度報表周期內（一般為半個月或一個月）所有設備的安裝清單，經工程建設部門負責人簽字后隨工程進度報表（見附件七）一同上報省分計劃建設部。

第十六條

各州市分公司負責對監理單位、施工單位進行日常管理和考核，并應高度重視工程建設中的安全生產，及時施工單位簽訂安全生產責任書，杜絕安全生產隱患。

第四章 物資采購與管理

第十七條 交換、基站主設備的采購由聯通總部統談，省分公司分簽；省分公司、各州市分公司不具有獨立采購交換、基站主設備的權利。

第十八條 土建裝修材料、電源、配套設備、天饋設備及輔材等統一歸口公司物資管理部進行采購管理，各州市分公司應按照物資管理部門的要求，上報工程物資需求匯總，經省分計劃建設部門審核批準后提交省分物資管理部門；分公司在申請的物資總量內，可以根據實際工程進度情況，分批填寫物資領用申請單（見附件六）并通過中國聯通云南分公司物資管理系統對物資進行申領。

第十九條 各州市公司建設管理部門對省分下發的物資進行開箱驗貨和清點，并與物資領用單進行核對，核對一致后，交由施工單位進行安裝施工。

第二十條 施工后的工程剩余物資，各州市分公司應要求施工單位及時清理退還，并按照剩余物資的出入庫管理流程辦理相應手續。

第二十一條 各州市分公司在申請物資時，優先使用庫存物資，避免剩余物資長期閑臵。

第五章 監理及簽證管理

第二十四條 各州市分公司在土建、線路和設備安裝過程中，均應實行工程監理，分公司應依據監理管理辦法對監理單位進行日常管理和考核，保證工程質量和進度，有效控制工程成本。

第二十五條 州市分公司尤其應加強關鍵點、隱蔽工程施工過程的監理管理；不定期地檢查監理工作情況，有權更換不負責或是工作能力不強的監理人員；對施工單位報審的結算應該進行嚴格的初審，并認真、仔細核查監理單位的簽證是否屬實。

第二十六條 州市分公司可以將監理單位的考核結果與監理單位的合同總額掛鉤，以督促監理單位嚴格履行監理職責。

第六章 工程進度報表及工程例會

第二十七條 各州市分公司須嚴格按時按照工程進度報表，如實際工程進度滯后于進度計劃，則需相應的說明；如工程實施中遇到影響工程進度的問題，需省分公司協調處理的，也可在工程進度報表中及時反饋。

第二十八條 各州市分公司將定期或不定期召集施工單位、監理單位召開工程協調會，及時解決工程中出現的問題，確保工程建設的質量和進度；如遇工程建設中的普遍和重大問題，省分計劃建設部將召開全省的工程協調會予以解決。

第二十九條 省分計劃建設部定期匯總各分公司的工程建設進度情況，在全省范圍內進行通報。

第七章 設備割接與開通

第二十八條 基站單站開通前，分公司填寫基站開通申請表（附件九）報省分計劃建設部審批后方能開通。

第二十九條 設備的割接按照移動通信網割接工作管理辦法執行。有關核心網工程建設，分公司應遵照《中國聯通云南分公司核心網工程管理辦法》執行。

第八章 工程驗收及文檔

第三十條 工程完工后，由施工單位和設備廠商提出初驗申請，省分計劃建設部根據工程總體建設情況對全省的初驗工作進行安排部署，由各州市分公司對工程實體和驗收文檔進行檢查驗收，對不合格項要求施工單位限期整改。驗收合格后，各州市分公司簽署驗收結論并編寫本單位的初驗報告上報省分計劃建設部。

工程初驗資料模板及初驗報告模板由省分計劃建設部統一提供，分公司簽署初驗證書、匯總驗收資料及提交本單位初驗報告應不晚于省分計劃建設部向省分財務部提交完工通知（開通通知書）后三個月。第三十一條 州市分公司應對送審結算書進行初步審核,及時糾正施工單位虛報工程量、高報材料價格，避免送審結算金額較高，審減率較高。

第三十二條

省分計劃建設部組織人員對州市分公司的驗收工作進行檢查指導。

第三十三條 工程初驗合格后，一般經過三至六個月的試運行后可以由設備廠商或施工單位提請終驗。

第三十四條 各單項工程完成終驗后，由省分計劃建設部組織竣工驗收，編寫竣工驗收報告。

本辦法自下發之日起施行。

附件

1、《工程建設規模申請》

2、《建設信息確認表》

3、《工程建設進度計劃》

4、《鐵塔建設開工申請表》

5、《鐵塔完工承諾書》

6、《工程物資領用申請單》

7、《工程進度報表》

8、《基站開通申請表》

第二篇：中國電信云南分公司欠費拆機管理辦法(試行)

中國電信云南分公司欠費拆機管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范我省欠費拆機行為，優化欠費拆機流程，促進我省欠費拆機管理工作，特下發本辦法。

第二條 本辦法包括的內容有各級欠拆用戶管理職責劃分、欠費拆機管理流程等。

第三條 本辦法依據《電信條例》、《云南省電信有限公司欠費管理辦法》、《云南省電信有限公司欠費管理辦法補充規定》后簡稱欠費管理辦法及補充規定，中國電信IT 內控等文件及要求制定。

第四條 本辦法適用于全省欠費拆機管理工作。

第二章 組織管理

分公司欠費拆機用戶由各分公司自行審核管控，審核通過后，由省企業信息化部在省營帳系統統一實施。

第五條 省公司市場部負責擬定欠費拆機管理流程；負責根據集團公司相關文件及內控要求明確欠費拆機的業務規則；負責根據具體情況對特殊的欠費拆機申請進行審核；負責根據分公司的挽留情況，對分公司進行考核或獎勵。

第六條 省公司企業信息化部負責根據市場部明確的欠費拆機業務規則，按季下發欠拆用戶清單；負責對分公司確認的欠費拆機用戶統一在省營帳系統實施拆機處理；負責下發實際欠費拆機統計報表及清單。第七條 分公司負責根據本辦法細化并制定當地的拆機挽留流程、欠費拆機審批流程、欠費拆機故障處理流程、用戶復裝流程等。

根據《云南省電信有限公司欠費管理辦法補充規定》的相關要求，認真稽核省公司下發的欠費拆機用戶，避免重要客戶或有交費能力的客戶被誤拆機的情況發生。

第三章 欠費拆機規則及實施流程

第八條 固定電話（含小靈通用戶）及寬帶用戶欠交時間達到六個月以上，在固定電話在網用戶欠費剔除及寬帶用戶欠費剔除的范圍內的，可進行欠費拆機處理。第九條 欠費拆機實施流程

（一）省企業信息化部于每季第一個月的10日，依據欠費拆機業務規則提取欠費拆機的用戶數據，下發分公司。

（二）分公司對下發的欠費拆機數據做進一步的核實，確認可以做拆機處理的，在次月的10日以前以正式文件上報省公司統一實施。對于不滿足欠交6個月，但由于某些特殊原因，需進行欠費拆機的（如：有確鑿的證據表明企業已經破產，無能力繳納后續通訊費用的；有確鑿的證據表明用戶惡意欠費等）分公司需注明拆機的具體原因，隨同正常的拆機流程一同上報。上報的數據需按照附件格式填寫。

（三）省公司市場部對特殊的欠費拆機需求進行審核，審核通過的通知省企業信息化部實施。

（四）省企業信息化部根據分公司上報文件統一實施拆機處理，拆機過程中對交費用戶及不滿足欠費拆機條件的用戶進行過濾。

（五）批量拆機完成后，省企業信息化部下發拆機統計及清單（包括拆機成功、有在途工單、無法拆機等）。

（五）固定電話用戶，在欠費拆機后的6個月以內，若用戶要求交清欠費延用原號碼使用的，可為用戶辦理復裝業務。

第四章 附 則

第十條 本辦法自下發之日起實行，省級或各分公司原相關管理規定與本辦法不一致的，應以本辦法為準。

第十一條 本辦法由中國電信云南分公司市場部負責解釋。

第三篇：配電網工程建設監理管理辦法(試行)

蘇電生〔2010〕291號

關于印發“江蘇省電力公司配電網工程建設

監理管理辦法（試行）”的通知

各地市供電公司、各監理公司：

為了進一步加強和規范配電網工程監理工作的管理，充分發揮監理在配電網工程建設中的作用，省公司組織編制了《江蘇省電力公司配電網工程建設監理管理辦法（試行）》，現予以印發，請遵照執行。

附件：江蘇省電力公司配電網工程建設監理管理辦法（試行）

二○一○年二月二十七日

主題詞：配電 工程 監理 辦法 江蘇省電力公司辦公室 校對：沈向明

2010年2月27日印發

份數：25份

江蘇省電力公司配電網工程建設監理管理辦法

（試行）第一章 總則

第一條 為了進一步加強和規范配電網工程監理工作的管理，充分發揮監理在配電網工程建設中的作用，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法依據國家《電力建設工程監理規范》、省公司配電網工程管理的有關規定以及江蘇電網的實際情況制定。第三條 本辦法適用于公司投資建設或收取配套費用的新建居住區的20kV及以下新建、擴建、改造的配電網工程。

第二章 職責分工

第四條 省公司生產技術部是全省配電網工程（不含農村低壓電網項目）建設監理工作的歸口管理部門，負責貫徹執行國家有關法律法規和國網公司、省公司配電網管理制度和標準，組織制定全省配電網工程監理的管理辦法、工作標準、考核規定，參與配電網工程監理招投標的工作，檢查、指導市公司配電網工程監理管理工作。

第五條 各市供電公司生產技術部是本單位配電網工程監理的歸口管理部門，負責執行省公司配電網工程建設監理管理規定，制定本單位配電網監理管理的實施細則，上報配電網（不含農村低壓電網）工程監理招標的需求，組織對配電網工程監理實施情況的檢查和考核。

第六條

省公司物資部（招投標管理中心）負責組織配電網 工程監理的集中招標。

第三章 監理單位的確定

第七條 配電網工程監理招標需求計劃由省公司生產技術部報送省公司物資部（招投標管理中心）。

第八條 省公司物資部（招投標管理中心）組織配電網工程監 理集中招標。

第九條 參加投標的監理單位不少于三家，確定監理公司的主 要依據是監理公司的資質、業績、監理大綱等。

第四章 監理合同

第十條 配電網工程監理單位確定后的10個工作日內，市公司生技部與監理單位簽訂委托監理合同。

第十一條 監理合同中應明確監理工作的服務范圍、內容、目標、考核、合同費用和支付辦法、提供的技術文件、雙方的責任和權利。嚴禁監理業務轉包。

第五章 配電網監理工作的管理

第一節 總體要求

第十二條 監理單位應依照監理合同對配電網工程進行質量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理。

第十三條 監理單位應依照監理合同和法律、行政法規及配電網管理有關的技術標準、規范，認真履行監理合同規定的職責，督促施工承包商履行施工合同規定的有關職責和相應義務。

第十四條 監理單位主要負責開工報審的審核、施工方案變 3 更審查、隱蔽工程和關鍵工序的旁站、安全文明施工的檢查和巡視、竣工驗收申請的資料審查、竣工結算的資料審查等工作。對工程資金100萬以上的配電網工程，監理單位應提交監理報告。第二節 配電網監理的重點 第十五條 架空配電線路：

1、施工現場上方或鄰近是否有電力線、通信線，地下管線、電纜等；

2、架空線路桿塔底盤、卡盤、拉盤的規格及埋設深度和現場澆制基礎等；

3、架空線路的桿塔、檔距、弧垂、跳線搭接、拉線安裝、各種電氣間隙、對地及交叉跨越距離等；

4、架空線路防雷、接地裝置及通道清理。第十六條 電纜管道土建：

1、電纜管道的埋深；

2、電纜管道的管材；

3、電力管道的墊層；

4、電力管道的立模包封、混凝土標號；

5、電力管道與其他管道的交叉、平行的距離以及采取的措施的情況。第十七條 電纜線路：

1、電纜本體外觀、規格、絕緣層、芯線直經及電纜排列間距、預留長度、與其他管線交叉接近情況、電纜溝支架、橋架、豎井安裝與電纜接地；

2、電纜附件的安裝及相關電纜線路試驗等；

3、由于施工挖掘暴露的電纜防護措施等；

4、電纜線路標色、標記、封堵等。第十八條 架空配電設施：

1、變壓器臺架高度是否符合規定，有無傾斜、下沉；

2、柱上開關、刀閘、跌落式熔斷器安裝及固定；

3、套管、瓷件、電氣連接點、銅鋁過渡情況；

4、電氣設備外觀、開關分、合位置指示、六氟化硫開關氣壓、跌落式熔斷器的傾斜角及熔絲管的檢查等；

5、接地裝置的埋設深度和接地電阻。第十九條 變（配）電站部分：

1、建筑物的防水；

2、建筑物的防小動物；

3、環網柜（電纜分支箱）、變壓器等設備的基礎水平度、標高、接地系統；

4、進出線管孔封堵，電纜溝有無積水。

第三節 隱蔽工程的監理

第二十條

配電網隱蔽工程應實施旁站監理。第二十一條 監理人員應認真履行職責，檢查施工承包商的隱蔽工程施工記錄，認真做好旁站監理記錄和隱蔽工程驗收簽證，并完成必要的圖片資料。

第二十二條 對重大隱蔽工程，監理人員應通知生技部共同進行驗收簽證。

第二十三條 對于需要旁站監理的施工，如果沒有旁站監理 5 記錄，總監理工程師或者監理工程師不得在相應文件上簽字。

第四節 重大項目的監理

第二十四條 配電網工程資金超過500萬元的單個項目為重大項目。

第二十五條 監理單位根據工程進度要求，審查施工總進度計劃，督促施工承包商按照工程進度計劃的要求組織施工，定期報告工程進度情況。

第二十六條 監理單位審查施工承包商的施工組織設計，審核工程所需的設備和主要材料，嚴格工序交接檢查，對隱蔽工程和關鍵工序進行全過程跟蹤和旁站，跟蹤重大變更的實施，及時匯報工程質量隱患及整改閉環情況。

第二十七條 監理單位檢查施工單位安全用具的使用情況和現場安全文明施工措施的執行情況，并督促施工承包商嚴格執行。

第二十八條 監理單位根據圖紙和實際變更記錄，審查施工承包商提交的工程結算書，簽署支付意見。

第二十九條 監理單位參與工程竣工驗收，工程竣工后根據竣工資料提交時間的要求，監理單位審查施工單位提供的竣工圖紙及有關技術文件，并提交監理實施細則、會議紀要、旁站記錄、監理總結等，對施工承包商提出綜合評價意見。第六章 監理工作的檢查和考核

第三十條 生產技術部督促、檢查監理單位制定配電網工程監理的考核規定，加強對配電網工程監理的考核。

第三十一條 工程施工過程中，市公司生產技術部組織配電網運行單位加強對工程的檢查、指導，確保運行要求的落實和執行。

第三十二條 工程施工過程中，市公司生產技術部負責配電網工程監理的檢查、考核，對沒有認真履行監理合同的行為進行通報，并將考核結果與監理費用掛鉤。

第三十三條 重大配電網工程竣工驗收后，生產技術部檢查工程整改消缺的記錄和閉環處理的結果，確保配電網工程的施工質量。

第七章 附則

第三十四條 本管理辦法自發布之日起執行。

第三十五條 本管理辦法由江蘇省電力公司生產技術部負責解釋。

第四篇：建設工程班組安全建設管理辦法(試行)

建設工程班組安全建設管理辦法（試行）總則

1.1為規范集團公司基層作業班組安全生產、文明施工管理，提高作業人員的安全自我防范能力，促進班組安全工作制度化、規范化，控制和減少事故的發生，特制定本辦法。

1.2本辦法適用于集團公司建設工程、加工制造業班組的安全生產、文明施工活動。

1.3班組應貫徹集團分公司、項目經理部安全生產保證體系，落實安全生產管理目標。

1.4班組安全管理活動除遵守本辦法外，還應遵守國家和建設工程、加工制造車間所在地現行的有關法規和規章要求。1.5名詞和術語

1.5.1班組：是根據產品的技術標準和工藝要求，由若干相同或不同崗位、工種的工人、一定數量的設備和工具、原材料或零部件等生產資料組成，即班組是由生產力三要素構成的勞動集體。

1.5.2作業人員：是指在現場從事施工、生產作業提供配合服務的人員。

1.5.3新作業人員：指未進入過建設工程施工現場、加工車間，首次從事作業的人員。

1.5.4班前：進行作業之前，進行各項準備工作階段。1.5.5班中：班組實施作業的階段。1.5.6班后：班組實施作業后的非作業階段。

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1.5.7冒險作業：不正確執行操作規程，在明知無可靠安全防護、存在安全風險的情況下，仍擅自進行違章作業的行為。1.5.8“四新”：新技術、新工藝、新材料、新設備。1.5.9“三違”：違章指揮，違章操作，違反勞動紀律。

1.5.10“三不傷害”：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。1.6根據集團公司施工生產、加工制造特點，班組可按如下原則進行劃分，一般不宜少于5人，不超過30人，但不作為強制規定： 1.6.1專業公司施工（含安裝）仍保留原班組編制；

1.6.2專業公司已無班組編制，由分公司、廠、處派駐項目經理部正式員工、勞務派遣工組成； 1.6.3加工制造車間現有班組；

1.6.4參加公司建設工程項目，各分包單位按專業承包工程或作業工種組成。班組安全生產責任制

2.1 施工、生產班組設班組長，配置兼職安全人員，明確各崗位安全生產職責，班組安全生產職責如下：

2.1.1服從項目經理部、車間、各分公司安全生產、文明施工管理，督促作業人員遵守安全生產規章制度、操作規程及文明衛生要求； 2.1.2將施工、生產作業范圍劃為若干安全生產責任區域，責任分解到人，組織開展自查活動；

2.1.3班組每天開展班前、班中、班后安全活動，進行安全教育及檢查講評，提高作業人員自我防范能力；

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2.1.4班組之間應加強溝通與交流，做好上下工序的銜接，管理有序順暢；

2.1.5對各類安全生產檢查中發現的問題，應按要求及時落實整改； 2.1.6應積極主動配合事故調查，如實反映情況。

2.2班組長是本班組安全生產第一責任人，安全生產職責有：

2.2.1以身作則，模范執行安全生產、文明施工的規章制度； 2.2.2負責帶領班組作業人員執行項目經理部、車間及分公司安全生產、文明施工管理制度，積極組織安全生產活動，如：安全月、安康杯、班前、班中、班后等安全活動；

2.2.3組織作業人員接受項目經理部、車間及分公司安全教育及時傳達安全生產管理要求；

2.2.4合理安排作業人員工作任務，不得安排不宜人員上崗作業； 2.2.5組織本班組人員落實工作中控制危險源的各項防范措施，根據作業要求進行針對性班前安全交底，不得違章指揮，強令作業人員冒險作業；

2.2.6督促班組作業人員正確使用安全防護用品和規范操作施工機具，檢查班組作業現場安全生產狀況，制止違章作業及違反勞動及工序紀律行為，及時處置隱患；

2.2.7落實班前作業人員的考勤，掌握作業人員作業分布情況，考勤信息應每天向上級報告；

2.2.8發生險情或安全事故，應要求作業人員停止作業，立即向上級報告，組織開展自救，防止事態擴大，保護現場，根據上級要求采取 3 / 19

措施，落實整改；

2.2.9根據本公司或施工項目承包單位要求，負責組織制定并實施本班組安全生產、文明施工目標；

2.2.10督促本班組人員進行文明施工，收工時及時整理作業場所，做到“工完、料盡、場地清”；

2.2.11支持班組兼職安全員的工作，及時采納兼職安全員正確意見，發動作業人員共同搞好安全生產工作；

2.2.12貫徹實施集團公司安全施工生產與經濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰分明；

2.2.13每月組織作業人員，為促進安全生產和改善勞動條件提出合理化建議，并做好記錄和匯報工作。2.3 班組兼職安全員職責

2.3.1負責本班組的安全技術工作，協助班組長組織學習與執行上級有關安全生產施工的規定和措施；

2.3.2負責作業任務安全技術措施交底工作，并督促檢查落實； 2.3.3模范執行安全生產各項規章制度，接受項目經理部、車間及分公司專職安全人員的業務指導；

2.3.4佩戴明顯標志，協助班組長開展安全生產、文明施工安全教育等各項活動，及時糾正和制止違章作業行為；

2.3.5檢查班組作業現場的安全施工、生產情況，及時發現和處理隱患，本班組不能處理的，須及時向上級施工負責人、安全負責人報告； 2.3.6根據安全交底和操作規程要求，每日巡查，維護管理本班組的 4 / 19

施工機具、設備、設施、標志等器材，并做好記錄；

2.3.7參加班前安全交底，檢查和督促本班組人員做好安全防護措施及正確使用個人防護用品、用具，當日工作完成后進行檢查，不留安全隱患；

2.3.8發生傷亡事故及時報告，積極搶救傷員，保護事故現場； 2.3.9負責并協助班組長做好工序交接中安全工作的確認；

2.3.10遇有兩個或以上班組交叉作業、配合作業時，負責安全監護或指定專人監護。2.4 作業人員安全職責

2.4.1了解作業場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施及事故應急措施。

2.4.2接受安全生產相關法律、法規、規范、標準、勞動衛生、本崗位操作規程等安全生產知識、技能的教育和培訓，自覺遵守及掌握施工生產場所各項安全生產、文明施工制度和本崗位安全技術規程，做到不違章作業。

2.4.3特種作業人員必須經過專門的安全知識、安全技能的培訓，并經考核合格后，持有效的特殊工種操作證方能上崗作業。

2.4.4自覺遵守勞動紀律，服從班組長指揮，不隨意超越工作崗位，作業前要檢查工作環境以及使用的工具、材料等，確認安全后方可作業。

2.4.5愛護并正確使用生產設備、作業場所安全防護設施和個人安全防護用品、用具。

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2.4.6對本班組安全生產工作中存在的問題提出改正意見，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

2.4.7發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向兼職安全員或者班組長報告。

2.4.8發生事故后，應積極搶救負傷人員和公司財產，保護現場，班組長如實向安全管理人員、施工負責人報告。

2.4.9發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者采取可能的應急措施后撤離作業場所，并向上級報告。

2.4.10積極參加各項安全生產活動，提出安全作業合理化建議，創建安全文明環境，提高安全意識，對自己的身體健康、生命安全負責，做到“三不傷害”。

2.4.11牢記“安全生產、人人有責”，樹立安全第一的思想，認真學習和掌握本工種的安全操作規程及有關方面的安全知識，努力提高自身的防范技能。安全管理的基本規定

3.1 安全生產目標

按照集團公司職業健康安全管理體系目標制定、分解、實施、考核等管理要求，落實作業班組及作業人員的安全生產責任，班組安全生產、文明施工目標、指標制定要求如下：

3.1.1班組員工安全責任明確，認真執行集團公司安全生產管理制度和勞動紀律，杜絕“三違”行為；

3.1.2掌握本崗位安全技術規程和作業安全標準，嚴格執行本崗位安 6 / 19

全操作規程及機具設備操作規程；

3.1.3班組人員入場教育覆蓋面達到100%，日常安全教育經常化； 3.1.4每日班前做好安全檢查與工作環境確認，正確使用附錄A《班前安全講話卡》，做到設備無隱患，安全裝置齊全、靈敏、可靠，佩戴和使用個人安全防護用品合格率達到100%；

3.1.5遵章守紀，實現個人無違章，崗位無隱患、全員無事故； 3.1.6杜絕設備損壞、火災等事故； 3.1.7安全內業資料記錄規范有序；

3.1.8作業環境整潔，安全通道暢通，安全警示標志醒目，每日做到工完、料盡、場地清；

3.1.9開好班組安全會議，開展好安全生產活動，保證溝通交流暢通，實現安全管理水平不斷提高；

3.1.10各級安全檢查提出的隱患整改意見，按照“三定”原則，復查合格率達到100%；

3.1.11施工、生產工序安全交接班率達到100%，認真填寫工序安全交接班記錄，實現危險源受控交接；

3.1.12建立班組“安全文化墻”，以安全宣傳圖片、案例、遵章守紀先進安全典型、安全常識等為主要內容，實現班組全員參與； 3.1.13每月組織“安全技術知識學習會”、“思想溝通談心會”，積極打造學習型品牌班組。3.2安全教育

根據集團公司及分（子）公司安全培訓、教育相關規定，班組安 7 / 19

全教育由班組長和兼職安全員具體抓好落實。

3.2.1班組組織新入場員工（包括臨時工、勞務派遣工、學徒工、變換工種的人員）在入場后，工作之前，向所在專業分包單位或分公司項目部進行告知，參加入場安全教育，經考核合格后方可上崗，但不得單獨進行作業，由班組長安排專人帶領指導下工作，時間不得少于三個月，安全教育內容包括公司級教育、項目教育、班組教育，教育后填寫三級教育記錄卡，并進行考試合格后方可上崗。

3.2.2特種作業人員必須持有效證件上崗，除進行入場安全教育外，還必須在作業前進行本工種安全技術知識教育，經考核合格后方可上崗，教育內容應包括安全基礎知識和安全技術理論知識、實際操作要領及實際操作技能。

3.2.3對從事有塵、毒危害作業的人員，除進行入場教育外，還必須在作業前進行塵、毒危害及防治知識方面的教育，教育內容包括塵、毒防護設施布置和塵毒危害防護用品、用具的使用方法及應急救援預案等。

3.2.4采用“四新”時，在使用前要對操作人員進行安全操作方面的教育，未經教育不得上崗，教育內容應按照“四新”的安全技術規定（程）進行安全教育。

3.2.5對“三違”人員，由班組長、兼職安全管理人員進行安全教育，必要時由項目經理部、分公司、車間組織專項安全學習，經考試合格后返崗。3.2.6經常性教育

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經常性安全教育應每月組織1-2次，內容包括：

（1）、班組安全管理制度，工種崗位操作規程，崗位安全責任及有關安全注意事項；

（2）、結合本班組作業環境、危險區域等施工生產特點，重點對可能導致發生事故的危險因素，容易出現事故的部位和經典案例的剖析；（3）、正確使用個人防護用品教育及發生事故后的緊急救護，上報規定和自救常識；

（4）本崗位經常使用的設備、工機具、安全裝置、設施的使用，安全操作規范，安全操作要領教育及預防設備發生事故的措施； 3.2.7安全思想教育

圍繞集團公司安全理念“珍視生命，從我做起”，進行理論結合案例教育，教育員工克服麻痹思想，樹立時時、事事“安全第一”的思想；

3.2.8安全宣傳教育

通過“安全文化墻”、事故案例分析會、安全標志、標識、標語安全活動掛圖等渠道進行教育； 3.2.9普及安全知識、常識教育

主要包括：防觸電及救護、防起重傷害、防火、腳手架使用、防塵、防毒、場內交通安全及安全法規等知識的教育； 3.2.10適時安全教育

季節性施工安全措施教育，突擊趕工期，搶修及節假日工作情緒波動等安全教育。

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3.3 安全活動

安全生產是每天工作的第一目標，安全活動每天都要進行。班組的安全活動可分為“每日安全活動”、“周安全活動”、“月安全活動”及公司組織的安全競賽、評比、宣傳等活動。

3.3.1班組每日安全活動分為班前安全管理，班中安全管理及班后安全管理活動。（1）、班前管理： 1）應對施工作業區域的安全防護設施、周邊環境情況進行巡查后，實施班前安全交底。2）班組長必須對作業人員的出勤情況進行考勤統計，并應按作業人員的身體狀況合理安排作業內容；統計、安排結果應及時上報項目經理部、車間及分公司。3）應組織作業人員根據作業、環境要求，自檢互查個人勞動防護用品佩戴情況。4）應安排作業人員對使用的機具進行檢查，發現有異常情況，應按操作規程立即排除，必要時由班組長向項目經理部申請專業處置。

（2）、班中管理： 1）應嚴格按操作規程和班前交底進行作業，正確使用勞動防護用品及機具。2）應做到文明施工，按規定堆放物料，且應保持作業場所通道暢通、場容場貌整潔。

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3）施工范圍內的安全設施設備、警示標志、標識牌應注意識別和保護，不得擅自拆除和隨意挪動。4）實施危險性較大的施工作業時，必須按規定指派現場安全監護人員，進行全過程監控。5）班組長每天對作業區域的安全生產狀況巡查不得少于2次，應及時處置安全隱患，制止違章作業和不文明施工行為。6）班組之間應密切配合，做好上下工序的銜接及交叉作業的配合工作。7）發現安全險情時，必須立即停止作業并上報項目經理部，不得擅自處理，根據項目經理部要求排除險情后方可恢復作業。8）發生事故后，必須立即組織自救、防止事故擴大，保護現場并向上級報告。9）每天工作完工時，應做好場地清理工作，班組長、安全協管員應清點作業人員。

10）

每天工作完工時，對作業區域的自查自糾工作進行復查，發現安全隱患或文明施工缺陷予以整改，妥善處理或上報遺留問題。（3）、班后管理： 1）對施工過程中發現存在問題和好的經驗，班組長應組織教育和講評。2）對完工后，因客觀原因暫時無法解除的隱患，應及時向上級報告，并做好警示標識。3）

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對使用的機具、危險品等，應按規定返還給項目經理部倉庫，辦理相關手續。4）應按規定安全使用生活設施，保持良好的文明衛生習慣，保護環境衛生，發現疫情應立即報告。5）應積極參加培訓教育和健康的文娛活動，遵守社會公德。

3.3.2周安全活動

（1）、每周一早晨工作前，班組長、兼職安全員根據上級安全生產工作情況安排，總結上周安全生產工作，布置本周安全生產工作，時間不得小于30分鐘，活動內容如下：

（2）、傳達項目經理部、車間及分公司周安全生產工作要求；（3）、總結本班組上周安全工作，安排下周安全工作計劃；（4）、下周工作中存在的危險源及相關控制措施；（5）、涉及工序交接中安全設施及有關事項交接內容；（6）、表揚先進，批評“三違”行為；（7）、特殊工作條件下安全注意事項等。3.3.3月安全活動

班組長可根據施工階段的特殊性組織開展安全活動，主要包括以下內容：

（1）、定期組織安全相關知識的學習和培訓，學習培訓要求見第三章有關要求，每月不少于1次，并留有記錄；

（2）、班組長與員工座談，交流在安全生產方面的相關內容，包括思想方面、“四新”方面、案例分析、員工合理化建議等方面，每月不少于1次；

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（3）、傳達項目經理部、分公司、專業分包單位月安全管理要求，對本月安全情況進行講評，下月安全工作情況進行布置安排； 3.3.4公司組織的安全生產活動

班組長組織全體作業人員積極參加，如：“95安全日紀念活動”、“安康杯競賽百日無事故活動”、“安全月”活動等； 3.4安全技術措施及交底

安全技術措施就是為實現安全生產，在防護上、技術上和管理上采取的措施，一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前進行交底，無措施或未交底，嚴禁組織施工。

3.4.1班組長應組織本班組人員按安全技術交底的要求，參加項目經理部、分公司、專業分包隊伍的分部分項工程安全技術措施交底活動，執行本人簽字手續，并在作業前嚴格執行安全措施相關規定； 3.4.2對無措施或未經交底施工和不認真執行措施或擅自更改措施的行為，一經發現，對相關責任人嚴肅處理；

3.4.3相同作業任務重復施工，要重新組織人員進行交底；

3.4.4兩個以上班組配合作業時，班組長要根據安排，向相關班組交叉作業人員進行安全交底；

3.4.5安全技術措施交底記錄由班組兼職安全員歸檔。3.5 安全檢查與整改規定

3.5.1班組安全文明施工檢查可分為日檢、周檢、月檢和特殊情況安全檢查。

（1）、每日安全檢查

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檢查內容可分為班前、班中、班后檢查，由班組長組織，填寫檢查記錄，檢查記錄見附錄B《建設工程班組安全管理檢查表》，作業人員作業前做好安全確認；（2）、每周安全檢查

由班組長、兼職安全人員組織本班組人員對作業環境、文明施工責任區域、機具設備安全狀況、個人安全防護用品配備和使用、物料擺放等情況進行檢查，對檢查出的隱患及問題按“三定”原則進行整改，班組長負責整改情況的驗收；（3）、每月檢查

班組長或兼職安全員參加項目經理部、車間及分公司組織的月聯合檢查，并負責本區域范圍內存在的隱患和問題進行整改，并將整改情況進行反饋；（4）、特殊情況檢查

包括季節性施工安全技術措施、節假日前后作業環境檢查，特別是重大節日，如春節、元旦、國慶節前后防止員工紀律松散、思想麻痹等進行檢查。

3.5.2 安全檢查內容及標準應根據《施工現場安全檢查標準》JGJ59-99進行。

3.5.3凡檢查出的隱患及問題，按項目經理部、車間及分公司規定進行整改，不能及時整改，須及時報告，由上級單位負責組織整改。3.6工序交接

各專業施工工序交接時，安全防護設施應由項目經理部施工負責 14 / 19

人組織各專業班組進行安全設施、危險源控制措施、設備安全狀況、責任區域文明施工狀況及其他注意事項進行交接，并填寫安全交接班記錄，由上道工序班組長填寫，下道工序班組進行驗收確認，凡交接事項不合格時，接班班組長有權拒絕接班，并向上級匯報，由上級單位負責協調解決。3.7應急演練

班組長應組織本班組人員參加項目經理部應急預案的演練，熟悉應急處置程序，遇有緊急情況，疏散人員至指定集合地點，并清點人數，向項目經理部安全人員進行報告。3.8車間危險作業

3.8.1車間班組危險作業認真履行審批制度。3.8.2危險作業范圍界定：

（1）、高處作業（無固定欄桿、平臺且高于基準墜落面2M）；（2）、帶電作業；

（3）、禁煙火范圍內進行的明火或易燃作業；（4）、爆破或有爆炸危險的作業；（5）、有中毒或窒息危險的作業；（6）、危險的起重運輸作業；

（7）、其他有較大危險可能導致重傷以上事故的作業。

3.8.3凡屬從事危險作業班組，由班組長提出申請，填寫附錄C《危險作業申請》，主管領導批準后方準作業。

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3.9輪值管理

3.9.1班組兼職安全人員實行輪值管理，每周由班組長任命，掌握安全人員安全職責，佩戴明顯標識，培育班組成員人人懂安全氣氛。3.9.2班組月安全活動主要內容由班組成員輪流編寫和講述，主要以案例陳述、案例原因分析，班組成員從中吸取教訓總結的經驗，談自己看法與想法，由班組長把關，留有相應的記錄。3.10班組安全評比

班組每月召開安全活動會議，評選出一名安全表現先進個人，將其事跡在安全文化墻上公示，項目經理部、車間及分公司或分包隊伍予以一定物質獎勵。項目經理部、車間及分公司每月組織班組安全考核，考核成績突出者，視班組數量多少，可定1-3名予以物質獎勵。3.11危險源管理

各分（子）公司、車間根據本單位主營產品形成過程，充分辨識危險源，并將典型危險源分布到具體分部、分項工程或工序，提煉出安全控制要點和標準，下發至工序分部、分項工程作業班組，班組應嚴格執行。

3.12安全設施的驗收與掛牌管理

3.12.1作業人員熟練掌握現場各類安全標識警示的含義，遵守施工現場各項安全管理規定，不得隨意進行拆除、破壞、丟棄，禁止使用掛有“禁止”標牌字樣的設施或機具設備，班組長參與現場腳手架、施工用電、機械設備、各種安全防護設施的驗收并簽字認可，并在明顯位置懸掛驗收合格標牌。

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3.12.2安全標識

安全標識包括：腳手架檢驗、驗收標識、安全防護設施驗收標識、施工機具、設備驗收標識、施工用電驗收標識、卸料平臺搭設驗收、危險源標識，標識及標牌的尺寸、格式、說明及使用規定詳見《安全標識管理辦法》。班組安全建設考核與獎懲

4.1 各分（子）公司設班組安全建設考核領導小組，由工程部、工會、安全管理部組成，各分（子）公司、廠、隊車間負責班組安全建設考核工作，考核內容及標準見附錄D《班組安全建設責任制考核記錄》，考核成績80分為合格。班組建設考核實行月考核，考核成績每月予以公示。

4.2 各單位要制定班組建設相應規劃，確定目標，充分發揮安全建設基礎作用。

4.3 考核評比采用百分制，根據得分情況可劃分為： 4.3.1考核分值80-85分，為安全建設合格班組 4.3.2考核分值85-90分，為安全建設優秀班組 4.3.3考核分值90分以上，為安全建設樣板班組 4.3.4考核分值80分以下，為不合格班組

4.4 每月5日前將評定結果報本公司安全管理部門審核，對于優秀、樣板班組給予一定精神、物質獎勵，對于不合格班組給予一定處罰，獎勵與處罰額度由本單位根據實際情況確定。

4.5 班組作業人員安全獎懲、處罰，執行公司《安全生產管理辦法》 17 / 19

第八章有關條款和公司《員工違紀行為處罰辦法》。

4.6 各分（子）公司安全管理部日常安全檢查，將班組建設列為一項重要工作內容，并進行每月的抽查考核，抽查考核比例不得小于班組總數量的10%，達到90%以上。班組安全記錄管理

5.1安全管理記錄是班組安全生產歷史記錄，因此班組必須真實記錄； 5.2安全生產文明施工相關資料由兼職安全員負責建立和管理，記錄應清晰、準確、真實、有效，內容與實際相一致，具有可追溯性，記錄應納入項目安全管理體系，編目或冊，建立班組安全生產活動臺帳。5.3安全管理臺帳由項目經理部、車間及分公司或分包隊伍進行日常檢查和指導；

5.4安全管理臺帳由班組保存。主要記錄如下： 5.4.1班前安全講話卡； 5.4.2班組日安全管理記錄表； 5.4.3班組安全檢查記錄； 5.4.4各種安全會議記錄；

5.4.5班組安全生產目標及安全協議；

5.4.6安全技術措施交底記錄； 5.4.7安全、工序交接班記錄。附則

6.1 本辦法編制以公司安全生產管理辦法為依據，如有沖突，以《安全生產管理辦法》（第五版）文件為準。

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6.2 本辦法以發布之日起試行，試行時間為一年。

6.3 生產技術服務公司檢修作業應根據業主方生產、檢修及本辦法相關規定，建立完善本單位班組安全管理相關制度。6.4附錄

6.4.1附錄A《班前安全講話卡》

6.4.2附錄B《建設工程班組安全管理檢查表》 6.4.3附錄C《危險作業申請》

6.4.4附錄D《班組安全建設責任制考核記錄》

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第五篇：農村沼氣工程建設管理辦法(試行)

附件2

農村沼氣工程建設管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強農村沼氣工程建設管理，根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發展改革委第3號令）、《關于將廉租住房等31類點多面廣量大單項資金少的中央預算內投資補助項目交由地方具體安排的通知》（發改投資〔2013〕1238號）等的有關規定和要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央預算內投資補助建設的規模化大型沼氣工程、規模化生物天然氣工程。

第三條 各級發展改革部門和農村能源主管部門要按照職能分工，各負其責，密切配合，加強對工程建設管理的組織、指導和協調，共同做好工程建設管理的各項工作，確保發揮中央投資效益。

發展改革部門負責農村沼氣建設規劃銜接平衡；聯合農村能源主管部門，做好投資計劃申報、審核和下達，監督檢查投資計劃執行和項目實施情況。

農村能源主管部門負責農村沼氣建設規劃編制、行業審核、行業管理和監督檢查等工作，具體組織和指導項目實施。

第四條 在農村沼氣建設和運行過程中應牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識，落實安全生產責任制，科學規范操作，確保安全生產。

第二章 項目申報和投資計劃管理

第五條 申請中央預算內投資補助的規模化大型沼氣工程和規模化生物天然氣工程，應符合國家發展改革委和農業部編制的農村沼氣工程有關規劃、工作方案和申報通知的要求，落實備案、土地、規劃、環評、能評、資金、安評等前期工作，確保當年能開工建設。已經獲得中央財政投資或其他部門支持的項目不得重復申報，已經申報國家發展改革委其他專項或國家其他部門的項目不得多頭申報。

第六條 規模化大型沼氣工程，項目單位在落實前期工作后，根據工作方案提出資金申請，其資金申請的批復程序和要求等由省級發展改革部門商省級農村能源主管部門制定。

第七條 規模化生物天然氣工程，在試點階段，應由項目單位委托農業或環境工程設計甲級資質的咨詢設計單位編制項目資金申請報告，報送省級發展改革部門審批，審批前應由省級農村能源主管部門出具行業審查意見。農業部成立專家委員會，提供技術指導。省級發展改革部門會同農村

能源主管部門，根據項目單位報送的資金申請報告，開展實地調查，擇優選取試點項目，在此基礎上編制項目試點方案。

第八條 各地發展改革和農村能源主管部門應當對項目資金申請是否符合中央預算內投資使用方向和有關規定、是否符合工作方案或申報通知要求、是否符合投資補助的安排原則、項目前期工作是否落實等進行嚴格審查，并對審查結果和申報材料的真實性、合規性負責。要加強項目統籌，突出重點，確保申報項目質量。

第九條 省級發展改革部門會同農村能源主管部門編制本省農村沼氣工程投資建議計劃，聯合報送至國家發展改革委和農業部。在試點階段，申報規模化生物天然氣工程試點項目的省份，一并報送項目試點方案，試點方案中要包含項目資金申請報告。

第十條 國家發展改革委會同農業部對各省報送的建議計劃和項目試點方案進行審核，經綜合平衡后，編制農村沼氣工程投資計劃并聯合下達。

第十一條 省級發展改革部門和農村能源主管部門要在接到中央投資規模計劃后20個工作日內，分解落實到具體項目并下達投資計劃，明確項目建設地點、建設內容、建設工期及有關工作要求，確保項目按計劃實施，并將分解的投資計劃報國家發展改革委和農業部備核。凡安排中央預算內投資的項目，必須完成資金申請審批工作，可單獨批復或

者在下達投資計劃的同時一并批復。

第十二條 投資計劃一經下達，應嚴格執行。項目實施過程中確需調整的，由省級發展改革委會同農村能源主管部門做出調整決定。調整后擬安排中央補助資金的項目，要符合農村沼氣工程中央投資支持范圍，且要嚴格執行國家明確的投資補助標準，并報國家發展改革委和農業部備核。在試點階段，規模化生物天然氣工程報請國家發展改革委和農業部做出調整決定。

第十三條 按照政府信息公開要求，凡安排中央預算內投資的項目，各省應在政府網站上公開項目名稱、項目建設單位、建設地點、建設內容等信息。凡申報項目的單位，視同同意公開項目信息。不同意公開相關信息的項目，請勿組織申報。

第三章 資金管理

第十四條 對于符合條件的規模化大型沼氣工程和規模化生物天然氣工程，按照規定的中央投資標準進行投資補助，其余資金由企業自籌解決。鼓勵地方安排資金配套。對中央補助投資項目給予資金配套的地區，中央將加大支持力度。

第十五條 嚴格執行中央預算內投資管理的有關規定，切實加強資金和項目實施管理。對于中央補助投資，要做到專戶管理，獨立核算，專款專用，嚴禁滯留、挪用。

第十六條 推行資金管理報賬制，根據項目實施進度撥付資金。對于已完成項目前期工作且自籌資金30%到位的項目，方可申請中央投資；工程竣工驗收后申請最終20%中央投資。

第四章 組織實施

第十七條 鼓勵各地在地方資金中安排部分工作經費，用于農村沼氣工程的項目組織、審查論證、監督檢查、技術指導、竣工驗收和宣傳培訓等。

第十八條 項目實施要嚴格執行基本建設程序，落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，確保工程質量和安全。

第十九條 農村沼氣工程設計和建筑施工應嚴格執行國家、行業或地方標準，規范建設行為。規模化大型沼氣工程的設計和施工單位應具備相應的資質。規模化生物天然氣工程的施工單位原則上應具備環境工程專業承包一級資質。

第二十條 省級發展改革部門會同農村能源主管部門制定本省（區、市）的農村沼氣工程竣工驗收辦法，并組織驗收工作。項目建設完成后，應按照有關規定及時組織驗收，確保驗收合格的項目能達到預期效果。對驗收不合格的項目，要限期整改。省級驗收總結報告報送農業部，國家發展改革委、農業部視情況進行抽查。

第五章 建后管護

第二十一條 項目單位應成立或委托專業化運營機構承擔日常維護管理，確保工程安全、穩定、持續運行。要做好必要的原料使用量、沼氣沼渣沼液生產量和利用量、工程運營情況等的日常記錄，配合當地農村能源主管部門開展技術培訓、示范推廣和信息搜集，接受行政主管部門在合理期限和范圍內的跟蹤監管。

第二十二條 農村能源主管部門要加強對項目運行管護的指導和監督，加強對項目單位和工程運行人員的專業技術培訓，促進工程良性運行。

第二十三條 工程質量管理按照《建設工程質量管理條例》（國務院令〔2010〕第279號）執行，實行終身負責制，農村沼氣工程在合理運行期內，出現重大安全、質量事故的，將倒查責任，嚴格問責，嚴肅追究。

第六章 監督管理

第二十四條 省級農村能源主管部門要會同省級發展改革部門全面加強對本省農村沼氣工程的監督檢查。檢查內容包括組織領導、相關管理制度和辦法制定、項目進度、工程質量、竣工驗收和工程效益發揮情況等。要建立項目信息定期通報制度，對建設進度、質量、效益等進行通報，并將通報內容報送農業部、國家發展改革委，原則上每半年一次，其中規模化生物天然氣工程試點項目每月報一次。

第二十五條 省級農村能源主管部門具體負責項目信息的搜集、匯總與報送，并根據有關規定制定農村沼氣工程檔案管理的具體辦法，檔案保存年限不得少于工程設計壽命年限。規模化生物天然氣工程項目建設要納入農業建設信息系統管理，及時報送項目建設進度；項目建成后，要接入農業部正在建設的沼氣遠程在線監測平臺。對于具備條件的規模化沼氣工程，可根據需要，納入農業建設信息系統管理或接入沼氣遠程在線監測平臺。

第二十六條 國家發展改革委和農業部將不定期對項目執行情況進行監督和抽查，或者組織各地交叉檢查，并將根據需要開展項目稽察。檢查和稽察結果將作為安排后續中央投資的重要依據。

第二十七條 細化責任追究制度，對項目事中事后監管中發現的問題，國家發展改革委和農業部將根據情節輕重采取責令限期整改、通報批評、暫停撥付中央資金、扣減或收

回項目資金、列入信用黑名單、一定時期內不再受理其資金申請、追究有關責任人行政或法律責任等處罰措施。各省也要進一步細化責任追究制度。

第二十八條 國家發展改革委和農業部將根據需要，組織有關專家和機構對項目質量、投資效益等進行后評價，進一步提高項目決策的科學性。鼓勵各省積極開展后評價工作。

第二十九條 由于地方審核項目時把關不嚴、項目建設中和建成后監管工作不到位等問題，導致出現不能如期完成投資計劃任務或未實現項目建設目標、頻繁調整投資計劃且調整范圍大項目多等情況，將核減其后續投資計劃規模。

第七章 附 則

第三十條 本辦法由國家發展改革委會同農業部負責解釋，農村沼氣工程涉及的建設規范和技術標準由農業部組織制定。各地應根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。原《農村沼氣建設國債項目管理辦法（試行）》同時廢止。

附錄：

農村沼氣主要標準一覽表

1.沼氣工程規模分類NY/T 667 2.沼氣壓力表NY/T 858 3.戶用沼氣脫硫器NY/T 859 4.沼氣工程技術規范 第1部分：工藝設計NY/T 1220.1 5.沼氣工程技術規范 第2部分：供氣設計NY/T 1220.2 6.沼氣工程技術規范 第3部分：施工及驗收NY/T 1220.3 7.沼氣工程技術規范 第4部分：運行管理NY/T 1220.4 8.沼氣工程技術規范 第5部分：質量評價NY/T 1220.5 9.規模化畜禽養殖場沼氣工程運行、維護及其安全技術規程NY/T 1221 10.規模化畜禽養殖場沼氣工程設計規范NY/T 1222 11.沼氣飯鍋NY/T 1638 12.沼氣中甲烷和二氧化碳的測定 氣相色譜法NY/T 1700 13.非自走式沼渣沼液抽排設備技術條件NY/T 1916 14.自走式沼渣沼液抽排設備技術條件NY/T 1917 15.沼肥施用技術規范NY/T 2065 16.沼肥加工設備NY/T 2139 17.秸稈沼氣工程施工操作規程NY/T 2142 18.其他與沼氣相關的建設、安全等標準（規范）