第一篇：張溪鎮(zhèn)十一五的總結(jié)

張溪鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)和

“十二五”工作謀劃

從2011年到2015年的“十二五”時(shí)期，是張溪全面建設(shè)小康社會(huì)、踐行科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要機(jī)遇，借助中部崛起政策，立足全縣的功能定位，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?？偨Y(jié)我鎮(zhèn)“十一五”，謀劃“十二五”和明年工作，要堅(jiān)持以發(fā)展才是硬道理，把握時(shí)代特征，突出功能定位，更加注重以人為本、更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、更加注重統(tǒng)籌兼顧、更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，把全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面推向新階段。

一、“十一五”工作總結(jié)

“十一五”期間，張溪鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以發(fā)展煙葉、毛竹、苗木、養(yǎng)殖等四大產(chǎn)業(yè)為抓手，克服并鎮(zhèn)帶來(lái)的重重困難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極工作，順利地完成了“十一五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有效推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃的全面實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量明顯提升。預(yù)計(jì)到年底全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.55億元，年增長(zhǎng)18%；財(cái)政收入超720萬(wàn)元，年增長(zhǎng)30.1%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)1.5億元，年增長(zhǎng)20%；招商引資突破3000萬(wàn)元，年增長(zhǎng)30%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4900元，年增長(zhǎng)12.5%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。以發(fā)展煙葉、毛竹、苗木、養(yǎng)殖等四大產(chǎn)業(yè)為抓手，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。煙葉種植從無(wú)到有，2010年全鎮(zhèn)煙葉種植面積已達(dá)3700畝；落實(shí)了林權(quán)改革，山上以發(fā)展毛竹為主導(dǎo)，毛竹豐產(chǎn)林已超12000多畝；培育綠化苗木種植戶36戶，總面積超1400畝。漁業(yè)、螃蟹、黃鱔、龍蝦等養(yǎng)殖蓬勃興起；年出欄生豬1.1萬(wàn)余頭，銷售水禽100余萬(wàn)只。目前正在東湖圩籌建標(biāo)準(zhǔn)化蛋鴨養(yǎng)殖小區(qū)，爭(zhēng)取把張溪打造成蛋鴨生產(chǎn)加工基地。五年來(lái)，農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織發(fā)展迅速，全鎮(zhèn)相繼成立了土橋煙葉生產(chǎn)、東湖農(nóng)機(jī)、梅樹(shù)亭蠶桑等3家農(nóng)民專業(yè)合作社。其中，土橋煙葉生產(chǎn)合作社被省農(nóng)委授予省級(jí)示范合作社。

3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。“十一五”期間，我們緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大好機(jī)遇，加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)服裝皮件加工、建材生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)。鼓勵(lì)全民創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)，創(chuàng)辦了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，積極培育個(gè)體企業(yè)。經(jīng)過(guò)五年發(fā)展，已涌現(xiàn)出如潤(rùn)陽(yáng)服裝、世宏塑業(yè)、玉雪糧油、舜盛新材料、龍山礦業(yè)、宏俊鋼構(gòu)、百興水泥、強(qiáng)力建材、振泰新材料等規(guī)模以上企業(yè)十余家，大小皮件加工廠二十多家，個(gè)體工商戶更是數(shù)不勝數(shù)。

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善。完成了張溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)了好局。“十一五”全面完成了農(nóng)村公路“村村通”項(xiàng)目，新建“村村通”水泥路118公里；完成了土橋、梅樹(shù)亭、東湖、葛仙鋪、陽(yáng)山等村投資1200余萬(wàn)元的煙水配套工程建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施了復(fù)興圩、白聯(lián)圩、聯(lián)盟圩土地復(fù)墾項(xiàng)目和塔石圩、六聯(lián)圩、東湖圩14000畝國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目；完成了9座小

（一）、小

（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；完成了“渡改橋”項(xiàng)目，新建生產(chǎn)性用橋5座，近兩公里。

5、集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)1平方公里的控規(guī)，啟動(dòng)了集鎮(zhèn)新區(qū)的建設(shè)。目前已投資800萬(wàn)元，完成了政務(wù)區(qū)征地任務(wù)，部分辦公樓已建成并投入使用。生態(tài)移民工程、商住區(qū)開(kāi)發(fā)拆遷、新區(qū)道路建設(shè)等工作正在有序開(kāi)展。

6、民生工程扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)了城鄉(xiāng)低保制度和特困群眾救助機(jī)制，實(shí)施 “夕陽(yáng)紅計(jì)劃”；白石等十個(gè)村的農(nóng)村飲用水安全工程順利完成，新型農(nóng)村合作醫(yī)療深入人心，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)有條不紊，汽車、彩電等下鄉(xiāng)活動(dòng)蓬勃展開(kāi)……完成了長(zhǎng)畈毛嶺地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷避讓工作，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)開(kāi)展了計(jì)劃生育工作，使人口與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把穩(wěn)定作為頭等大事為抓，積極構(gòu)建三級(jí)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，消化了矛盾，打擊了犯罪，維護(hù)了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

二、“十二五”發(fā)展思路及目標(biāo)任務(wù)

（一）、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力”為主題，以提升位次為目標(biāo)，走綠色、生態(tài)、低碳發(fā)展之路，大力實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為把張溪基本建成全面小康社會(huì)而努力奮斗！。

（二）、發(fā)展思路

以“增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力”為主題，全面實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，以“126”工程（打造一個(gè)旅游休閑基地，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入突破2000萬(wàn)元，形成六大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)）為主線，提高產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷拓展城鎮(zhèn)框架，改善我鎮(zhèn)投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，爭(zhēng)取綜合實(shí)力在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排位進(jìn)入前五。

（三）、至2015年末發(fā)展目標(biāo)

1、實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20%，達(dá)到2000萬(wàn)元；

2、社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%，達(dá)到3.5億元；

3、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12.5%，達(dá)到8000元；

4、人口自然增長(zhǎng)率6‰左右。

（四）、主要任務(wù)

根據(jù)《張溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃》中長(zhǎng)期目標(biāo)，“十二五”張溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以鎮(zhèn)區(qū)為核心，以殷查公路和樓洋公路為發(fā)展軸，打造一個(gè)旅游休閑基地，建設(shè)六個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入大幅提升，爭(zhēng)取把張溪建設(shè)成為東至重要的實(shí)力城鎮(zhèn)、活力城鎮(zhèn)、魅力城鎮(zhèn)。

——一個(gè)旅游休閑基地就是依托升金湖生態(tài)濕地資源，發(fā)展環(huán)升金湖科考、生態(tài)觀光旅游，建設(shè)休閑、度假接待中心；

——“十二五”末，財(cái)政收入突破2000萬(wàn)元； ——六個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)是指將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)按重點(diǎn)劃分成六大功能區(qū)：

---煙葉發(fā)展區(qū)，以土橋、葛仙鋪、陽(yáng)山、梅樹(shù)亭、塔石、東湖、汪坡為主，向周邊輻射；

---生態(tài)綠色食品種養(yǎng)區(qū)，沿升金湖岸線發(fā)展多個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，沿X014線發(fā)展多個(gè)特色種養(yǎng)合作社；

---林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，在山區(qū)和丘陵低崗?fù)怀雒?、園林綠化、食用菌種植；---建材集中區(qū)，以集合百興水泥、頁(yè)巖磚生產(chǎn)、石灰石加工等資源發(fā)展新型節(jié)能建材；

---工業(yè)集中區(qū)，沿公路線發(fā)展服裝、箱包、農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)小區(qū)；

---立足張溪主鎮(zhèn)區(qū)和原坦埠、白笏、汪坡三個(gè)副鎮(zhèn)區(qū)，發(fā)展集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)。

三、2011年的工作計(jì)劃

（一）指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)貫穿于發(fā)展的全過(guò)程，以加強(qiáng)黨的建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、大力開(kāi)發(fā)旅游為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3.87億元，增長(zhǎng)16%；財(cái)政收入900萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%；招商引資完成 3000萬(wàn)元，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資1.8億元，增長(zhǎng)30%；農(nóng)民人均純收入5000元，增長(zhǎng)8%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

（三）工作措施：為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將采取以下措施，切實(shí)做好明年各項(xiàng)工作：

1、農(nóng)業(yè)方面

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，把張溪建成農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，打造成東至乃至池州城區(qū)重要的綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。

（1）、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧油棉種植。繼續(xù)穩(wěn)定糧油棉種植面積，著力打造糧食生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育30個(gè)糧食生產(chǎn)大戶，讓土地向大戶集中，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)效益。

加強(qiáng)良種推廣與良法配套。推廣高產(chǎn)高效等先進(jìn)集成技術(shù)，重點(diǎn)推廣拋秧、輕簡(jiǎn)栽培、節(jié)水灌溉、機(jī)械化插秧、機(jī)械化烘干等農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)，推行農(nóng)技農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食加工企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。實(shí)施大米及其深加工和副產(chǎn)品綜合利用，開(kāi)發(fā)免淘、營(yíng)養(yǎng)、綠色大米新產(chǎn)品。

（2）、繼續(xù)做好煙葉、苗木、毛竹生產(chǎn)。

繼續(xù)把煙葉生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)主攻方向，突出煙葉發(fā)展區(qū)建設(shè)，著力扶持土橋、葛仙鋪、梅樹(shù)亭、陽(yáng)山、汪坡、塔石、東湖等村百畝煙葉生產(chǎn)示范基地建設(shè)，爭(zhēng)取2011年底，全鎮(zhèn)煙葉種植達(dá)4000畝。

在東部山區(qū)村構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展毛竹、園林和食用菌種植。以大地園林綠化公司為龍頭，以培育基地和大戶為抓手，積極發(fā)展苗木生產(chǎn)，使苗木種植實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，突破5000畝。在全鎮(zhèn)20萬(wàn)畝山場(chǎng)上，堅(jiān)持適竹宜竹的原則，建設(shè)林竹工業(yè)原料林基地，大力發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)化。鎮(zhèn)黨委政府將進(jìn)一步完善激勵(lì)政策，加大扶持力度，激發(fā)老百姓從事毛竹、苗木生產(chǎn)積極性。

（3）、因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

圍繞市場(chǎng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資本，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造東至乃至池州城區(qū)重要的綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。在東湖、六聯(lián)、塔石等圩區(qū)發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品種植，建立特色種植基地。確定以陶公菊業(yè)公司為龍頭，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展榨菜、菊花種植；以皖江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司為依托，引進(jìn)大棚蔬菜生產(chǎn)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

在長(zhǎng)畈、藍(lán)水等村憑借山區(qū)獨(dú)特的小氣候，發(fā)展香菇、毛木耳等食用菌種植。山崗丘陵地區(qū)可以主動(dòng)接受盧氏瓜子公司輻射，發(fā)展野葫蘆等中藥材種植。

依托特色農(nóng)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，增加產(chǎn)業(yè)的聚集度和關(guān)聯(lián)度，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展。

（4）、依靠豐富水資源，發(fā)展水禽養(yǎng)殖。

充分發(fā)揮環(huán)升金湖的水面優(yōu)勢(shì)，明年底建設(shè)1至2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。不斷提高漁業(yè)養(yǎng)殖效益，發(fā)展特色養(yǎng)殖，積極擴(kuò)大螃蟹、黃蟮、龍蝦人工養(yǎng)殖規(guī)模，構(gòu)建升金湖河蟹養(yǎng)殖板塊，爭(zhēng)取明年末特色水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)到2000畝以上，水產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到4000萬(wàn)元。在沿湖、低洼處發(fā)展鴨、鵝等水禽養(yǎng)殖，以創(chuàng)辦東湖圩標(biāo)準(zhǔn)化蛋鴨養(yǎng)殖小區(qū)為依托，逐步將分散的農(nóng)戶納入現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，形成水禽養(yǎng)殖區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化特色。堅(jiān)持突出生態(tài)特色，打綠色牌；突出管理特色，打質(zhì)量牌；突出物種特色，打珍稀牌；突出產(chǎn)地特色，打原生態(tài)牌，逐步樹(shù)立張溪品牌，提升張溪養(yǎng)殖品位。

（5）、培育畜禽養(yǎng)殖基地。

通過(guò)能人帶頭、示范帶動(dòng)，培育養(yǎng)殖大戶，培育發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)農(nóng)戶在關(guān)鍵環(huán)節(jié)采用先進(jìn)適用的機(jī)械化技術(shù)，走規(guī)?；?、集約化、特色化之路。沿殷查線、樓洋路發(fā)展3至5個(gè)特色養(yǎng)殖基地，利用山場(chǎng)、草地發(fā)展如林下土雞、黑豬、野雞、牛羊等養(yǎng)殖；在湖灘地發(fā)展東流水牛、山羊養(yǎng)殖。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的培育扶持，提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)市場(chǎng)，提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

（6）、構(gòu)筑農(nóng)業(yè)保障體系。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鎮(zhèn)域河湖堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)千畝以上圩口進(jìn)行技改加固，提高農(nóng)田防洪排澇能力和農(nóng)業(yè)抵御突發(fā)自然災(zāi)害能力。大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推廣測(cè)土配方施肥，大力推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)規(guī)?；N養(yǎng)基地農(nóng)戶的培訓(xùn)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控等部門(mén)職能。

2、工業(yè)方面

依托我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源、勞力資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓產(chǎn)業(yè)承接先機(jī)，大力培植建材新材料、服裝箱包加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

（1）、營(yíng)造氛圍，強(qiáng)力招商。以全民創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化發(fā)展工業(yè)意識(shí)，營(yíng)造重視工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，走低碳、減碳和匯碳的可持續(xù)發(fā)展之路，杜絕高耗能高污染行業(yè)進(jìn)駐，利用勞動(dòng)力和土地資源，主動(dòng)招商、強(qiáng)力招商，積極吸收服裝箱包加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶張溪。

（2）、加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借國(guó)家推行建筑節(jié)能之機(jī)，依托百興水泥、聯(lián)強(qiáng)建材企業(yè)，發(fā)展節(jié)能建材特色園；借助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策，以盤(pán)活閑置資產(chǎn)為重點(diǎn)，沿殷查、樓洋路發(fā)展服裝、箱包、農(nóng)副產(chǎn)品加工，逐步形成特色工業(yè)集中區(qū)。力爭(zhēng)明年底，新增規(guī)模以上企業(yè)超6家，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2億元，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。（3）、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。樹(shù)立親商、安商、富商意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為全民創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)，搞好落戶企業(yè)服務(wù)工作。對(duì)投資超千萬(wàn)元以上的企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤，提供保姆式服務(wù)，確保企業(yè)能引得進(jìn)、留得住、成長(zhǎng)快。

3、旅游業(yè)

2011年我們要順應(yīng)旅游消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，彰顯自然生態(tài)與佛教文化兩大特色，培育文化旅游、休閑度假、原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，充分利用升金湖、大歷山旅游資源，突出升金湖品牌，做出亮點(diǎn)、做出特色，把張溪打造成全縣乃至全市的旅游休閑基地，彰顯魅力城鎮(zhèn)。

一要將旅游工作擺在更加突出的位置上，科學(xué)規(guī)劃，突出升金湖品牌，整合旅游資源。同時(shí)加大宣傳和對(duì)外推介力度，不求大而全，務(wù)求實(shí)效。二要利用張溪名優(yōu)特產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，叫響旅游。如塔里麥魚(yú)、升金湖水產(chǎn)品；龍網(wǎng)、端午劃龍船、磨盤(pán)燈等非物質(zhì)文化的開(kāi)發(fā)和挖掘。三要突出重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)精品游。利用升金湖自然保護(hù)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，串起沿湖人文、自然景觀，開(kāi)發(fā)濕地科考游，張家灘人文一日游，在白笏副鎮(zhèn)區(qū)新建休閑度假接待中心。四要深入開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，以“農(nóng)家樂(lè)”帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。通過(guò)興辦“農(nóng)家樂(lè)”，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民收入，改善群眾生活環(huán)境，提高群眾文明素質(zhì)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

4、鎮(zhèn)村建設(shè)

采取“一主三副”戰(zhàn)略，建設(shè)集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)，開(kāi)發(fā)張溪集鎮(zhèn)新區(qū)，完善規(guī)范老商業(yè)區(qū)，不斷發(fā)展汪坡、白笏、坦埠三個(gè)集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)。以鎮(zhèn)區(qū)為中心，中心村為紐帶，農(nóng)村為腹地，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，樹(shù)立國(guó)道沿線活力重鎮(zhèn)的窗口形象。

（1）、加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。張溪作為中心鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大總體規(guī)模，塑造個(gè)性特色。

一要強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)新區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)商住區(qū)和教育區(qū)規(guī)劃，完成生態(tài)移民點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，迅速拉開(kāi)鎮(zhèn)區(qū)框架。重點(diǎn)是建成政務(wù)新區(qū)，按照規(guī)劃將鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位全部搬進(jìn)新區(qū)辦公；其次是整合教育資源，將四所完中合并為一，在三榮組汪坡方向征地140畝，建成新張溪中學(xué)和中心小學(xué)，將張溪小學(xué)改造成鎮(zhèn)區(qū)幼兒園；開(kāi)發(fā)商品房，建成商住區(qū)，集聚人氣，打造集鎮(zhèn)新形象。

二要對(duì)水、電、路等管網(wǎng)的進(jìn)行升級(jí)改造。按照規(guī)劃建好供水、供電、排污設(shè)施，重點(diǎn)是完成冬青路和薔薇路建設(shè)，構(gòu)建集鎮(zhèn)環(huán)形通道，對(duì)殷查線鎮(zhèn)區(qū)段進(jìn)行拓寬改道（即從新河上再建一橋，接張溪廟到政務(wù)區(qū)，穿山連通五豐公路）。

三要因地制宜發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，吸引農(nóng)民落戶鎮(zhèn)區(qū)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。沿政務(wù)區(qū)一側(cè)東向征地200余畝，進(jìn)行“五通一平”，吸引社會(huì)資金或引進(jìn)有實(shí)力企業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn)化廠房，創(chuàng)辦服裝皮件加工園，為鎮(zhèn)區(qū)居民提供充裕的就業(yè)崗位。

四要加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)和副鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，狠抓街道衛(wèi)生環(huán)境治理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，提升城鎮(zhèn)品位。力爭(zhēng)“十二五”末，城鎮(zhèn)居住人口超過(guò)1萬(wàn)人。不斷完善鎮(zhèn)區(qū)功能，健全商貿(mào)門(mén)類，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，改善集鎮(zhèn)投資、就業(yè)和居住環(huán)境，把張溪主副鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)成為宜人適住城鎮(zhèn)。

（2）、推進(jìn)中心村的規(guī)劃落實(shí)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)重要鄉(xiāng)村道路升級(jí)改造和危橋改造，新建橋梁，提高農(nóng)村公路抗災(zāi)能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路連通工程向大自然村、旅游點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等延伸。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，使農(nóng)村安全飲用水普及率達(dá)到100%；加快沼氣等農(nóng)村新能源項(xiàng)目建設(shè)，加大改水、改廁力度，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，推行生活污水定點(diǎn)排放，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境和村容村貌。搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造后續(xù)工程建設(shè)和管理，形成比較完善的電網(wǎng)和服務(wù)體系。加快農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的三級(jí)垃圾處理模式。推進(jìn)中心村規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，爭(zhēng)取把張溪建成池州新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)。

（3）、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。一要依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，大打“升金湖”品牌，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)；按照新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)步伐。二要注重生態(tài)文化建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)觀光為主的旅游業(yè)，提升生態(tài)文化內(nèi)涵。三要加強(qiáng)生態(tài)宜居和城鎮(zhèn)建設(shè)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)整治城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，全面實(shí)施城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，把張溪打造成生態(tài)宜居村鎮(zhèn)。

（4）、加大公共設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推進(jìn)農(nóng)村教育和公共衛(wèi)生事業(yè)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施九年義務(wù)教育和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，推行高中教育和職業(yè)教育；提高全民素質(zhì)，執(zhí)行計(jì)劃生育政策，加快農(nóng)民文化、健身活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。二是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)變。三是采取“一事一議”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的等辦法，搞好農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)村道路建設(shè)；積極組織實(shí)施老村莊改造和農(nóng)村宅基地復(fù)墾，盤(pán)活土地資源，增加耕地總量，為鎮(zhèn)村發(fā)展預(yù)留空間。四是繼續(xù)擴(kuò)大民生工程覆蓋面，完善農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制，關(guān)注弱勢(shì)群體；繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等工程，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，讓人民普享改革發(fā)展成果。

（四）、組織和保障

1、加大維穩(wěn)綜治信訪工作力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展保駕護(hù)航。一是充分發(fā)揮維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心的作用，化解各類矛盾，促進(jìn)人民和諧，力爭(zhēng)信訪量大幅下降。二是切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)聯(lián)防工作。以群眾利益無(wú)小事，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展促和諧的理念，結(jié)合張溪實(shí)際和綜治維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，經(jīng)常分析和排查不穩(wěn)定因素，全面掌握各種情況，消化矛盾，打擊犯罪，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法行為，保障社會(huì)和諧發(fā)展。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供組織保證。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位的舉措。鎮(zhèn)黨委將按“兩推一選”和“直推直選”的方式，堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子；加強(qiáng)后備干部的管理和培養(yǎng)工作；著力解決班子不團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，把鎮(zhèn)村黨組織建設(shè)成為“六好黨委”、“五好黨組織”，真正成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和落實(shí)者。

（五）、突出重點(diǎn)，做好明年的重點(diǎn)工作。

（1）、加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完成中心區(qū)建設(shè)，積極啟動(dòng)商住區(qū)和教育區(qū)規(guī)劃。

（2）、完成冬青路和薔薇路建設(shè)，構(gòu)建集鎮(zhèn)環(huán)形通道。（3）、完成中心村建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。

（4）、做好水庫(kù)、圩口的除險(xiǎn)加固工作。

（5）、完成“村村通”工程水泥路建設(shè)任務(wù)，為“十二五”奠定基層。

（6）、完成梅樹(shù)亭村外廖組渡改橋建設(shè)任務(wù)。（7）、完成生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目。（8）、完成敬老院擴(kuò)建任務(wù)。

（9）、做好招商引資工作，提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

中共張溪鎮(zhèn)委員會(huì) 張溪鎮(zhèn)人民政府 二0一0年十一月二十五日

第二篇：天臺(tái)鎮(zhèn)十一五規(guī)劃總結(jié)

天臺(tái)鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況

和“十二五”規(guī)劃

第一部分 “十一五”計(jì)劃 執(zhí)行情況及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“財(cái)政增長(zhǎng)，農(nóng)民增收”兩大目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌安排，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，迎難而上，較好地完成了“十一五”計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。截止2009年底全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值完成3.09億元；“十一五”期間年均增長(zhǎng)9.5％，全部財(cái)政收入完成2329.6萬(wàn)元；年均增長(zhǎng)16％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元；比2005年增加 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 元，比2005年增加 元。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。實(shí)施了各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資3200萬(wàn)元，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。初步形式了林業(yè)、油茶、鐵觀音茶葉、藥材四個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起步，以礦業(yè)開(kāi)發(fā)為主的資源開(kāi)發(fā)利用型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，效益逐步提升。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大；汽車運(yùn)輸物流、醫(yī)療器械貿(mào)易產(chǎn)業(yè)逐步成為鎮(zhèn)域主體財(cái)源。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，2009年全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶發(fā)展到 戶，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到28戶，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。

招商引資成效顯著。“十一五”期間，共引進(jìn)晶品貿(mào)易、晟澤生物科技、宜興生物科技等“總部經(jīng)濟(jì)”3個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收600多萬(wàn)元，引進(jìn)方正電機(jī)、欣宏機(jī)械、裕豐冶金、順達(dá)電子廠、榮利源服裝廠、萬(wàn)志宇電子廠、萍宇電子廠等一批企業(yè)落戶區(qū)工業(yè)園和天臺(tái)集鎮(zhèn)。開(kāi)放領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，初步形成了以浙江、福建、廣東為核心的招商區(qū)域。四年來(lái)，全鎮(zhèn)實(shí)際利用鎮(zhèn)外資金4億元。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一是在鎮(zhèn)財(cái)政加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，協(xié)調(diào)交通、水利、發(fā)改委、教育衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)，跑資金，要項(xiàng)目。一是全新修鄉(xiāng)道、村道65公里，村村通公路達(dá)到92%，并新建了橋梁8座，解決了群眾行路行車難的問(wèn)題。二是向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金200余萬(wàn)元對(duì)魚(yú)龍小

（一）型水庫(kù)壩體進(jìn)行除險(xiǎn)加固，并從鎮(zhèn)財(cái)政拿出30多萬(wàn)元對(duì)魚(yú)龍渠道及其他各村非魚(yú)龍渠道進(jìn)行維修；三是爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金220萬(wàn)元新建了2226平方米的天臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院部，提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生條件。四是在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持下，新建了天臺(tái)山敬老院和天臺(tái)光榮院院舍，建筑面積分別為1800多平方米和1300多平方米；投資200多萬(wàn)元興建了天臺(tái)中學(xué)、天臺(tái)小學(xué)兩幢主體教學(xué)樓，投資近30萬(wàn)元興建了流田小學(xué)教學(xué)樓改造工程，籌資47萬(wàn)元建設(shè)天臺(tái)山中學(xué)學(xué)生宿舍工程和籌資40萬(wàn)

元建設(shè)的天臺(tái)山中心小學(xué)綜合樓，均已投入使用。五是協(xié)助全鎮(zhèn)的各中小學(xué)化解了380多萬(wàn)元的普九債務(wù)。六是新建沼氣池500座。完成了塘溪、流田等4個(gè)村農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。

總的說(shuō)來(lái)，“十一五”期間，我們堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，探索出一條具有鎮(zhèn)域特色的發(fā)展道路。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了快速健康發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二部分 “十二五”期間 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和問(wèn)題

一、面臨的發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國(guó)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期，國(guó)家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化東中西互拉和加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持，尤其是國(guó)家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整，為后發(fā)地區(qū)提供了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，隨著國(guó)家“十二五”規(guī)劃建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策向中西部?jī)A斜和對(duì)貧困地區(qū)政策性扶持為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更大的空間。

我鎮(zhèn)天臺(tái)鎮(zhèn)位于宜春市袁州區(qū)西部邊陲，與“五鄉(xiāng)一市”相鄰相連（東與飛劍潭、慈化；西與萍鄉(xiāng)東源鄉(xiāng)；南與竹亭、遼市；北

與水江相連），系袁州區(qū)的西北經(jīng)濟(jì)、文化中心集鎮(zhèn)。“十一五”以來(lái)，我鎮(zhèn)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)日益豐富，駕馭和調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力顯著提高，這為我鎮(zhèn)在“十二五”期間搶占發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在的主要問(wèn)題

我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也面臨著許多問(wèn)題，尤其是與先進(jìn)地區(qū)、周邊發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)相比，我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)整體素質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面存在較大的差距。具體體現(xiàn)在：

一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢，鎮(zhèn)域可用財(cái)力不足，調(diào)控能力弱，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入不足，社會(huì)保障體系不夠完善，仍不能滿足人民群眾物質(zhì)文化生活發(fā)展需求。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)占比小、層次不高，沒(méi)有形成明顯優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)規(guī)模小，未形成產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量少、規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；第三產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)較低，集群效應(yīng)不明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，財(cái)政貢獻(xiàn)率低。

三是稅源結(jié)構(gòu)不均衡，工業(yè)型、生產(chǎn)型企業(yè)少，支柱產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成，較大的、相對(duì)穩(wěn)定的稅源少；地稅收入偏低，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入不足。

四是發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)不足。干部群眾思想懶散，觀念陳舊，現(xiàn)代工業(yè)文明意識(shí)和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足，創(chuàng)業(yè)欲望不強(qiáng)。對(duì)外開(kāi)放程度

低，與先進(jìn)地區(qū)相比，在思想觀念、體制創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境等方面，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)。

面對(duì)上述問(wèn)題，我鎮(zhèn)必須立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，理清發(fā)展思路，抓住發(fā)展機(jī)遇，調(diào)動(dòng)一切積極因素，應(yīng)對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，以實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

第三部分

“十二五”期間

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求、指導(dǎo)原則和奮斗目標(biāo)

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照跨越式發(fā)展的要求，全力加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“提速、增效、進(jìn)位”。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)?；铜h(huán)境生態(tài)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，重統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。突出解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，積極構(gòu)建“和諧天臺(tái)”。

二、指導(dǎo)原則

——以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)?；铜h(huán)境生態(tài)化建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

——堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以順達(dá)電子廠為龍頭，大力發(fā)展生產(chǎn)型、勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)，提升改造傳統(tǒng)工業(yè)，強(qiáng)化自主發(fā)展能力建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

——堅(jiān)持“項(xiàng)目興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為平臺(tái)，擴(kuò)大招商引資，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上檔次、擴(kuò)規(guī)模。

——堅(jiān)持以人為本，不斷加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入，改善人民群眾生產(chǎn)生活水平，全面建設(shè)和諧天臺(tái)。

三、發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是： 在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)定提升，社會(huì)保障能力不斷提高，生活條件不斷改善；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展，資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，科技、教育和人才支撐作用明顯增強(qiáng)，文化、衛(wèi)生、體育事業(yè) 6

取得進(jìn)展；各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“和諧天臺(tái)城鎮(zhèn)”建設(shè)取得明顯成效。

主要指標(biāo)是：

全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到7.5億元，年均增長(zhǎng)20%，其中一產(chǎn)1.4億元、二產(chǎn)4.4億元、三產(chǎn)1.7億元，比重調(diào)整為19：58：23。

固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2億元。全部財(cái)政收入完成1.1億元。

農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，年均遞增10.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10000元，年均遞增11.5%。

城鎮(zhèn)化水平達(dá)到34.6%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，全鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到25%。

第四部分 “十二五”期間 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作措施

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展

（一）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，逐步提升產(chǎn)業(yè)化水平。

培強(qiáng)壯大龍頭企業(yè)。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足資源比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基地建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展和培育一批種養(yǎng)相結(jié)合，產(chǎn)、供、銷一條龍的組織和企業(yè)，培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向高水平、高檔次發(fā)展，積極研究龍頭與基地、農(nóng)戶接軌機(jī)制，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)支持建設(shè)以雙洪茶葉有限公司為龍頭的種植業(yè)，謀劃和運(yùn)作一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

深化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。畜牧產(chǎn)業(yè)，以豬、羊養(yǎng)殖為主，適度規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，不斷調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)，到“十二五”末全鎮(zhèn)豬飼養(yǎng)量達(dá)到 萬(wàn)口，羊飼養(yǎng)量達(dá)到1萬(wàn)只，同時(shí)不斷加大畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值力度，提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)增加值中的比重。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以大棚蔬菜為主攻方向，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無(wú)公害和有機(jī)蔬菜，種植面積達(dá)到2000畝。林果產(chǎn)業(yè)，圍繞“一大四小”工程實(shí)施，加強(qiáng)林木管護(hù)，保護(hù)工程效果，加快林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)謀劃運(yùn)作，抓好重點(diǎn)種植區(qū)域的規(guī)模發(fā)展，到 “十二五”末，優(yōu)質(zhì)果品面積達(dá)到5000畝。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。按照構(gòu)建節(jié)約型、高效型、穩(wěn)定型農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強(qiáng)水利設(shè)施、中低產(chǎn)田改造、土地整理等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)抓住國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各類農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加大農(nóng)業(yè)投入，力爭(zhēng)到“十二五”期末，改造中低產(chǎn)田5000畝.健全科技服務(wù)體系。抓好農(nóng)業(yè)設(shè)施、優(yōu)良品種引進(jìn)推廣工作，保鮮儲(chǔ)運(yùn)和科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，依靠科技改造推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等工程建設(shè)，完善畜禽防疫檢疫服務(wù)體系建設(shè)。采取有效措施，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科技、信息等中介服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、系列化。

（二）堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)”，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

大力實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，通過(guò)體制創(chuàng)新和園區(qū)推動(dòng)，提高企業(yè)自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展由弱到強(qiáng)的跨越，形成支柱產(chǎn)業(yè)，迅速提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“立鎮(zhèn)工業(yè)化”，突出抓好創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完成創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)和水電配套工程,努力為企業(yè)搭建一個(gè)良好的建設(shè)平臺(tái)。按照“集中、集群、集聚”的發(fā)展思路，引導(dǎo)同連行業(yè)企業(yè)主相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集中片發(fā)展，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，努力打造袁州區(qū)西北部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)，到“十二五”未，入園企業(yè)達(dá)20家。

培植建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，以區(qū)工業(yè)園區(qū)為依托，擴(kuò)大招商引資，新上一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)培植實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，發(fā)揮其在資

本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)骨干企業(yè)自主發(fā)展能力，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，塑造知名品牌企業(yè)，促使全鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程健康推進(jìn)。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn) 制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，以市場(chǎng)化和社會(huì)化為導(dǎo)向，進(jìn)一步拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)現(xiàn)代規(guī)模服務(wù)業(yè)。

壯大物流業(yè)規(guī)模。以“三水線”公路為紐帶，逐步擴(kuò)大我鎮(zhèn)人流、物流量，構(gòu)建起聯(lián)通宜春城區(qū)、萍鄉(xiāng)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流格局。立足資源產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)城鎮(zhèn)專業(yè)商貿(mào)市場(chǎng)，積極引導(dǎo)流通業(yè)功能結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的信息化、現(xiàn)代化，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的物流體系，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。

二、提高對(duì)外開(kāi)放水平，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)化政策和投資重點(diǎn)，謀劃、建設(shè)一批梯次推進(jìn)的大項(xiàng)目。注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力將重點(diǎn)項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子。不斷加大生產(chǎn)型項(xiàng)目的投資比重，提高項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。重點(diǎn)抓好擬投資2億元的集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和投資1億元的鐵觀音茶葉基地建設(shè)。

完善項(xiàng)目招商機(jī)制。突出抓好能源、電子產(chǎn)品加工、醫(yī)藥物流、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。對(duì)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保盡快形成生產(chǎn)能力。“十二五”期間，重點(diǎn)抓好醫(yī)藥物流、電子產(chǎn)品加工、食品加工等項(xiàng)目的運(yùn)作和實(shí)施，力爭(zhēng)每年完成1個(gè)投資上千萬(wàn)元、3個(gè)投資上百萬(wàn)元的項(xiàng)目，使全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到5億元以上，持續(xù)穩(wěn)定地拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展全局，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定完善惠農(nóng)政策，建立健全政府帶動(dòng)、社會(huì)力量廣泛參與的投入機(jī)制，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧模式，提高貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾自我積累、自我發(fā)展的水平，穩(wěn)步解決低收入群眾的溫飽問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，加快農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立有效的農(nóng)村社會(huì)保障體系，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。認(rèn)真搞好鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，活躍農(nóng)村文化，改善落后的人居環(huán)境和生活方式，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)文明生態(tài)村 11

建設(shè)，創(chuàng)造和諧宜居環(huán)境。到“十二五”期末，全鎮(zhèn)50%的行政村達(dá)到“文明生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程?！笆濉逼陂g，策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題來(lái)抓，按照中心鎮(zhèn)要求，堅(jiān)持新舊集鎮(zhèn)一體化發(fā)展；立足現(xiàn)有資源，充分挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，全力建設(shè)融人文景觀與自然風(fēng)光為一體，環(huán)境優(yōu)美的新集鎮(zhèn)，逐步將我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、科技發(fā)達(dá)、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型中心鎮(zhèn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，吸引人才、資金、技術(shù)等要素向城鎮(zhèn)聚集，實(shí)現(xiàn)“以業(yè)興城、以城拓業(yè)”。建立健全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅、征地、行政管理和公共服務(wù)制度，加快城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展活力。完善進(jìn)城農(nóng)民社會(huì)保障體系，積極引導(dǎo)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)聚集，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加集鎮(zhèn)人口比例?！笆晃濉蹦?zhèn)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到30%。

四、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

完善交通、電力、通信基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排”的原則，調(diào)整優(yōu)化空間布局，完善全鎮(zhèn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重網(wǎng)絡(luò)設(shè)施功能的發(fā)揮和提升，為物資、信息、電力傳輸提供方便、快捷的載體。公路建設(shè)，重點(diǎn)是構(gòu)建網(wǎng)狀硬化道路格局，提高鄉(xiāng)村道路與三水線干線的關(guān)聯(lián)度。力爭(zhēng)到“十二五”期末，完成集鎮(zhèn)新區(qū)道路建設(shè)，迎賓大道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通道路硬化全面完

工。通訊產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)強(qiáng)化干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大裝機(jī)容量，拓展農(nóng)村用戶，積極發(fā)展以家庭為主的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)終端用戶。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村覆蓋面。電力事業(yè)，完成城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造，進(jìn)一步提升供電能力和質(zhì)量。

加快發(fā)展科教事業(yè)。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極探索和研究農(nóng)村教育發(fā)展的新路子，合理調(diào)整和配置教育資源，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。鞏固普九教育成果，繼續(xù)調(diào)整小學(xué)布局，整合辦學(xué)資源，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。研究制定和認(rèn)真落實(shí)科技人才的各種激勵(lì)政策，營(yíng)造聚才、育才、用才的良好環(huán)境。

加快發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，深入挖掘地方文化藝術(shù)資源，營(yíng)造具有天臺(tái)城特色文化氛圍，加大對(duì)文化公用事業(yè)的扶持力度，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決文化、體育設(shè)施陳舊和嚴(yán)重不足的狀況，開(kāi)展面向群眾的公益性文體事業(yè)，為群眾提供更多更好的健康有益的休閑、娛樂(lè)和學(xué)習(xí)場(chǎng)所。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦體育事業(yè)，推進(jìn)體育事業(yè)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

健全衛(wèi)生服務(wù)體系。加快公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立起完善配套的城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，滿足城鄉(xiāng)群眾對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的多層次需求。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，規(guī)范醫(yī)療和醫(yī)藥市場(chǎng)，合理調(diào)整和配置衛(wèi)生資源。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建

設(shè)，穩(wěn)定和提高計(jì)劃免疫接種率，有效防治各類傳染性疾病。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，到2015年建立起適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，滿足多層次衛(wèi)生服務(wù)需求，功能完備、技術(shù)先進(jìn)、層次分明的衛(wèi)生服務(wù)體系。提倡優(yōu)生優(yōu)育，大力開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)，改善基層服務(wù)條件，加快建立健全獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和服務(wù)體系，鞏固低生育水平。

完善社會(huì)保障與就業(yè)制度。進(jìn)一步完善職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等制度的落實(shí)，并做好相關(guān)保障制度的銜接工作。進(jìn)一步拓展社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)，探索并建立農(nóng)村養(yǎng)老、優(yōu)撫和最低生活保障等制度。努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，制定實(shí)施積極的就業(yè)政策，形成“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)機(jī)制，廣泛開(kāi)辟就業(yè)、再就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)全社會(huì)充分就業(yè)，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

五、深化各項(xiàng)改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新

推進(jìn)政府行政體制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全以提高政府績(jī)效為核心的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的政府運(yùn)行機(jī)制，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，全面履行社會(huì)管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管四項(xiàng)職能，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和行政執(zhí)法行為，創(chuàng)建公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)施行政公開(kāi)，繼續(xù)推行政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。全面推進(jìn)依法行政，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制、行政監(jiān)督機(jī)制和教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系，建設(shè)法治政府。強(qiáng)化政府服務(wù)職能，提高服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)客商、服務(wù)發(fā)展的水平。

繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政體制改革。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，強(qiáng)化財(cái)政管理，進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)算編制、集中支付管理、政府統(tǒng)一采購(gòu)等財(cái)政改革，建立嚴(yán)格、科學(xué)、高效的財(cái)政支出管理體制，保證城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、公共衛(wèi)生、文化教育、科技等方面的投入，推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。

六、堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建和諧天臺(tái)城鎮(zhèn) 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。加大宣傳教育力度，使全社會(huì)資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成節(jié)約資源的良好社會(huì)風(fēng)尚。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“高效、清潔、可持續(xù)”的生產(chǎn)和發(fā)展方式，倡導(dǎo)“節(jié)儉、綠色”的文明生活和消費(fèi)方式，建立與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地，按照土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，合理控制新增建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地，努力提高土地利用效率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查和管理，嚴(yán)格整頓礦業(yè)秩序，提高資源利用水平。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“一大四小”等項(xiàng)目工程，動(dòng)員社會(huì)各方力量，保護(hù)生態(tài)植被?！笆濉蹦?，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到25%，依法加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)測(cè)，改善環(huán)境質(zhì)量，抓好廢物、廢液、廢氣的無(wú)害化處理。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義民主政治，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，完善政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開(kāi)制度，保證人民群眾享有廣泛的權(quán)利和自由。執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政行為。強(qiáng)化普法教育，提高公民法律素質(zhì)，規(guī)范社會(huì)行為，強(qiáng)化誠(chéng)信觀念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，增進(jìn)相互理解和信任。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等市場(chǎng)監(jiān)管，保證人民身體健康安全。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。增強(qiáng)基層組織排調(diào)能力，推進(jìn)依法治訪進(jìn)程，狠抓信訪苗頭排查化解，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。

第三篇：里砦鎮(zhèn)十一五總結(jié)

強(qiáng)力促轉(zhuǎn)型齊心謀跨越

切實(shí)加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展步伐

里砦鎮(zhèn)黨委書(shū)記史鵬

里砦鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)賈永偉

一、概況

里砦鎮(zhèn)位于翼城縣西北邊境，距縣城7 公里，境域東與王莊鄉(xiāng)、唐興鎮(zhèn)相接，南與南唐鄉(xiāng)相連，西與曲沃縣交界，北與襄汾縣、浮山縣相望?？偯娣e96平方公里，下轄18 個(gè)行政村，6800戶，29024口人。工礦資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間非常廣闊，交通、市場(chǎng)、資金、管理等條件十分優(yōu)越，可進(jìn)入性和便利性日益增強(qiáng)，具有較大的發(fā)展地域優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，國(guó)家政策傾斜，通過(guò)流域治理、引水解困、水土保持、等多項(xiàng)工程的措施，使里砦生態(tài)環(huán)境有了很大的改善，為里砦鎮(zhèn)人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的條件。

二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，人民生活水平日益提高 “十一五”時(shí)期的這五年，是里砦鎮(zhèn)歷史上極不平凡的五年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，面對(duì)“9〃8”潰壩事故的“毀滅性”打擊，全鎮(zhèn)上下在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、縣的總體要求，迎難而上-1-

變思路、砥礪奮進(jìn)求突破，各項(xiàng)工作取得了新的成就，保持了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。特別是2010年鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)情實(shí)際、審時(shí)度勢(shì)，提出了“狠抓林果畜，強(qiáng)力促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)大跨越”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又邁上了發(fā)展的新臺(tái)階。截止2010年末，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成18795萬(wàn)元，工業(yè)增加值完成5841萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到18191萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到14000噸，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5511元。

經(jīng)濟(jì)林建設(shè)全縣領(lǐng)先。鎮(zhèn)黨委、政府一班人始終把經(jīng)濟(jì)林建設(shè)作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲，采取抓園區(qū)上檔升級(jí)，抓輻射星火燎原的方式，在鎮(zhèn)村干部群眾的共同努力下，搶抓機(jī)遇，克服困難，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，扎實(shí)推進(jìn)“一帶兩區(qū)三大片”建設(shè)。即：以老官莊，東、西午寄、北石、西溝等五村為重點(diǎn)的沿線經(jīng)濟(jì)林帶；以神溝、塔兒山兩山治理區(qū)和北續(xù)開(kāi)發(fā)區(qū)；以里砦、感軍、張橋?yàn)橹鞯睦镯纹?；以開(kāi)化、北續(xù)為主的上韓片；以唐城、天馬為主的東漢片。尤其是去冬今春，全鎮(zhèn)新栽經(jīng)濟(jì)林面積已達(dá)1萬(wàn)余畝，提前實(shí)現(xiàn)一年建成萬(wàn)畝園的目標(biāo)，多次在全縣觀摩檢查評(píng)比中拔得頭籌。

畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。我們按照“面向市場(chǎng)、政府引導(dǎo)、政策扶持、典型帶動(dòng)”的原則，以養(yǎng)殖園區(qū)為抓手，狠抓了品種改良，科學(xué)養(yǎng)殖等技術(shù)，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

以富華奶牛養(yǎng)殖為標(biāo)志，全鎮(zhèn)共形成萬(wàn)頭豬場(chǎng)兩個(gè)，百頭豬場(chǎng)35個(gè)，肉牛養(yǎng)殖廠1個(gè)，奶牛養(yǎng)殖廠1個(gè)，形成六大規(guī)?；B(yǎng)殖園區(qū)。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到9000余萬(wàn)元，人均增收300元，養(yǎng)殖業(yè)已成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。近日，大眾飼料有限公司百萬(wàn)只無(wú)公害蛋雞孵化基地又落戶我鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)步伐不斷加快。我們以水利設(shè)施較好的張橋、吉比、感軍、唐城、東續(xù)等村為重點(diǎn)，擴(kuò)大各類蔬菜大棚面積，使我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)量達(dá)到2000余萬(wàn)斤，新增棉花、藥材種植面積1000余畝，為農(nóng)民帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益220余萬(wàn)元。以吉比村小麥優(yōu)種繁育基地建設(shè)為重點(diǎn)，以四大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，全鎮(zhèn)共競(jìng)標(biāo)回32000畝的優(yōu)種小麥補(bǔ)貼項(xiàng)目和1000畝的優(yōu)種繁育項(xiàng)目，使開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步形成了區(qū)域種植優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特色，形成了規(guī)模效益。

新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。五年來(lái)，我們多方籌集資金，以“四化四改六通五個(gè)一”為目標(biāo)，加快建設(shè)進(jìn)度，13個(gè)行政村已順利通過(guò)了省、市新農(nóng)村建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，還有5個(gè)村就實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。特別是老官莊村新農(nóng)村建設(shè)，多次代表市、縣接受領(lǐng)導(dǎo)檢查觀摩，成為全省標(biāo)桿村、先進(jìn)村、示范村。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然

五年來(lái)，我們針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，積極

上項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，改善群眾生產(chǎn)生活條件，一批夯實(shí)發(fā)展后勁的工程竣工投入使用，轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐加快。五年來(lái)，我們積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，先后對(duì)里砦、感軍、開(kāi)化、老官莊、東西午寄、北史、神溝、北續(xù)等村進(jìn)行了綜合開(kāi)發(fā)，加快了我鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的步伐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，我們還配合縣水利局對(duì)我鎮(zhèn)的飲用水進(jìn)行了氟水改造、自來(lái)水管網(wǎng)改造，使全鎮(zhèn)安全水用戶達(dá)到90%以上。

2、交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。我們配合縣交通局對(duì)我鎮(zhèn)道路進(jìn)行了全面硬化，神河線投資1100萬(wàn)元，涉及我鎮(zhèn)感軍、里砦、西角、北續(xù)、閆強(qiáng)、神溝六村共10公里，與此同時(shí)，其他村也自力更生，多方籌措資金對(duì)通村道路、村內(nèi)大街小巷進(jìn)行了硬化，使我鎮(zhèn)通村道路、村內(nèi)道路得到了明顯改善。

3、小城鎮(zhèn)建設(shè)大力推進(jìn)。我們積極實(shí)行城鎮(zhèn)西擴(kuò)戰(zhàn)略，在里砦村西新拓寬24米的道路400米，為我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留了發(fā)展的空間，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)更具發(fā)展?jié)摿Γδ芨呁晟?。通過(guò)這幾年的努力，我們已經(jīng)被確定為“全省轉(zhuǎn)型示范鎮(zhèn)”，為我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。五年來(lái)，我鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資額度之大，歷史上前所未有。隨著鎮(zhèn)政府綜

合辦公大樓、計(jì)生服務(wù)大樓、里砦衛(wèi)生院門(mén)診樓、里砦客運(yùn)站、天馬完小教學(xué)樓、里砦中學(xué)餐廳、宿舍樓、鎮(zhèn)大門(mén)以及各村的休閑文化廣場(chǎng)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等工程相繼完工并投入使用，我鎮(zhèn)的辦公、就醫(yī)、教學(xué)、休閑等環(huán)境得到了明顯改觀。

四、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展

五年來(lái)，我們認(rèn)真按照中央、省市的安排部署，把群眾所想所盼作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓政策落實(shí)，抓資金投入，抓社會(huì)穩(wěn)定，和諧社會(huì)建設(shè)步伐不斷加快。

1、全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難。我們認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。糧食直補(bǔ)、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、合作醫(yī)療、五保、低保、80歲以上老人養(yǎng)老救助等補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金全部?jī)冬F(xiàn)，落實(shí)到位，全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾看病、養(yǎng)老等生活中存在的實(shí)際問(wèn)題得到切實(shí)解決，發(fā)展生產(chǎn)的勁頭進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、計(jì)劃生育工作常抓不懈，獎(jiǎng)?chuàng)嵴呷媛鋵?shí)。全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善了基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目，加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)了流動(dòng)人口的管理及計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。同時(shí)，全面落實(shí)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)撫助政策，采取公平、公正、公開(kāi)評(píng)議等方式，在全鎮(zhèn)評(píng)選出計(jì)劃生育家庭戶，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)發(fā)放到位。推行計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，倡導(dǎo)少生快富奔小康思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變了群眾的計(jì)劃生育觀念。

3、安全穩(wěn)定工作不斷加強(qiáng)，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。五年來(lái)，我們始終牢固樹(shù)立“抓安全就是促發(fā)展”的理念，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私挖盜采行為，在資金極度困難的情況下，想盡一切辦法投入大量資金，定點(diǎn)守候，站卡檢查，流動(dòng)巡查。同時(shí)，建立健全了安全網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓了非煤礦山、交通、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管，確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo)。深入持久地開(kāi)展了嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理，不斷引深“平安里砦”創(chuàng)建活動(dòng)，全鎮(zhèn)社會(huì)治安明顯改善，群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

與此同時(shí)，文化、教育、衛(wèi)生、科技、殘聯(lián)、民政、人民武裝等其他各項(xiàng)工作都出色的完成了既定目標(biāo)任務(wù)，取得了可喜的成績(jī)。

展望未來(lái)，信心百倍。里砦鎮(zhèn)黨委、政府一班人將以擊鼓奮進(jìn)的士氣，躍起爭(zhēng)先的勇氣，勇往直前的銳氣，目標(biāo)同向，上下同心，干群同力，振奮精神，踏實(shí)苦干，奮力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的新局面，為建設(shè)富裕、繁榮、美麗、和諧宜居的新里砦而努力奮斗！

第四篇：鎮(zhèn)十一五總結(jié)十二五規(guī)劃

發(fā)展為先，民生為本，努力建設(shè)和諧幸福新平定

——平定鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

中共平定鎮(zhèn)委員會(huì)平定鎮(zhèn)人民政府

2010年12月26日

近五年以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委提出 “四個(gè)第一”發(fā)展理念，致力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)打造”戰(zhàn)略目標(biāo)，立足平定實(shí)際，按照“抓招商引資促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、抓項(xiàng)目落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抓民生事業(yè)促進(jìn)社會(huì)和諧”這個(gè)“三抓三促進(jìn)”工作思路，全鎮(zhèn)上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，團(tuán)結(jié)一致，狠抓“六六工程”及十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，全面完成了“十一五”計(jì)劃目標(biāo)和2010年工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，圓滿完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。五年來(lái)，全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，同比增長(zhǎng)12.7 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，同比增長(zhǎng)8%；完成財(cái)政總收入1780.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.6%。國(guó)稅完成638.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)96.8%，榮獲全市第一名；地稅完成582.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26%；農(nóng)業(yè)兩稅完成112萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)148.9%，非稅收入完成467萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 8%，各項(xiàng)稅費(fèi)分別超額完成任務(wù)。

二、招商引資成效顯著，民營(yíng)企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

1、招商引資成果顯著。5年來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目39個(gè)，其中化州市綠色生命公司投資1億多元，已成功開(kāi)發(fā)出多個(gè)綠色中藥產(chǎn)品；化州市立華礦業(yè)公司投資2500多萬(wàn)元，年上稅額逐年上升，2010年上稅達(dá)300萬(wàn)元；粵能化工有限公司投資500多萬(wàn)元，年上稅達(dá)80多萬(wàn)元；嶺下陽(yáng)坑石場(chǎng)投資500多萬(wàn)元，年上稅達(dá)50 多萬(wàn)元；化州市新強(qiáng)建筑材料公司投資600多萬(wàn)元現(xiàn)已成功投產(chǎn)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年上稅將達(dá)100萬(wàn)元。

2、工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)518家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.05億元，同比增長(zhǎng)101.7%。蓬利工業(yè)園區(qū)計(jì)劃開(kāi)發(fā)面積3000畝，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)面積1000畝。并成功引進(jìn)15間企業(yè)進(jìn)入園區(qū)落戶，其中投資200多萬(wàn)元的蓬利燈飾廠、投資300萬(wàn)元的蓬利加油站、投資180萬(wàn)元的鴻利礦業(yè)公司、投資150萬(wàn)元的刨花廠、投資100萬(wàn)元的蓬利磨粉廠、投資70萬(wàn)元的蓬利制衣廠以及投資50萬(wàn)元的蓬利沙磚廠等一批上規(guī)模企業(yè)已相繼投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。蓬利工業(yè)園區(qū)將進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)魅力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到龍頭作用。

三、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快，中心鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)廣東省中心鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。一是城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)施“東擴(kuò)西拓、南移北展”四區(qū)聯(lián)動(dòng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城區(qū)集中、住宅向小區(qū)集中”的模式，成功開(kāi)發(fā)東門(mén)垅、寶塘坡、竹根圍、福善車、清草灘、白甲坡、樟木灣等小區(qū)。相繼引入平定、京華、福臨、方圓、麗霆、鵬興、南海、建勇等一批房地產(chǎn)公司，對(duì)土地實(shí)施儲(chǔ)備管理，集約開(kāi)發(fā)。五年來(lái)新征土地700余畝，拆遷安置農(nóng)戶350戶近1500人，城鎮(zhèn)面積由5年前的2.3平方公里提高到5.8平方公里，街道由5年前的12條增加到現(xiàn)在的38條，新建居民住宅小區(qū)7個(gè)，其中電梯公寓5座，城鎮(zhèn)人口由5年前的1.7萬(wàn)增加到現(xiàn)在的3.8萬(wàn)。二是舊城改造取得新突破。積極營(yíng)造招商引資氛圍，優(yōu)化招商引資環(huán)境，先引進(jìn)京華商貿(mào)房地產(chǎn)公司投資3900萬(wàn)元興建高19層，集商貿(mào)、住宅一體化的化北地標(biāo)性建筑——京華商貿(mào)城；福臨房地產(chǎn)公司投資8600萬(wàn)元，興建四幢高18層的花園公寓；方圓房地產(chǎn)公司投資1200萬(wàn)元建設(shè)四幢高八層的高尚住宅樓。2010年8月份，又引進(jìn)南海房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司成功落實(shí)征地60多畝，抓住“三舊”改造契機(jī)，千方百計(jì)籌措資金即將啟動(dòng)建設(shè)環(huán)城北路。該項(xiàng)目的建成，將進(jìn)一步改善舊城人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)平定人民盼望多年的愿望。三是城鎮(zhèn)品位顯著提升。舉全鎮(zhèn)之力投入400多萬(wàn)元建成粵西鎮(zhèn)級(jí)規(guī)模最大的影劇院；投入200多萬(wàn)元建成從東門(mén)橋到鎮(zhèn)政府1200米的沿江防洪大堤；投入120多萬(wàn)元實(shí)施街道硬底化建設(shè)；投入200萬(wàn)元對(duì)平定客運(yùn)站實(shí)行升級(jí)改造；投入90多萬(wàn)元建成垃圾處理場(chǎng)；投入70多萬(wàn)元普及街道路燈安裝。在全市率先成立了圩鎮(zhèn)事務(wù)管理所。加強(qiáng)了城監(jiān)、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈、消防等城鎮(zhèn)管理，深入開(kāi)展“城 鄉(xiāng)清潔”工程整治，對(duì)街道市容市貌和市場(chǎng)擺賣秩序進(jìn)行了重點(diǎn)治理，有效杜絕了圩鎮(zhèn)贓、亂、差現(xiàn)象，大大提升了城鎮(zhèn)品位。截止2010年底止，全鎮(zhèn)城區(qū)街道實(shí)現(xiàn)了亮化和美化。四是鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)功能日趨完善。我鎮(zhèn)交通、運(yùn)輸、建筑、房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲、旅業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，在支持壯大原來(lái)的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，又相繼引進(jìn)800萬(wàn)元新建東城、中泰、富美三家商貿(mào)賓館，各種商貿(mào)活動(dòng)繁忙，車流、人流、物流繁榮興旺，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4億元，同比增長(zhǎng)18%.四、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初步形成。五年來(lái)，我鎮(zhèn)以新技術(shù)為引領(lǐng)，以農(nóng)民合作社為依托，以土地有效流轉(zhuǎn)為突破，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成了1.6萬(wàn)畝化橘紅種植、1.2萬(wàn)畝蠶桑種植、7萬(wàn)畝速生林種植、5千畝南藥種植、3千畝香蕉種植以及3千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖等“五種一養(yǎng)”基地。農(nóng)業(yè)購(gòu)銷渠道不斷暢通，尤其是化橘紅產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外，自2009年我市舉辦首屆“中國(guó)（化州）化橘紅洽談會(huì)”以來(lái)，化橘紅更是名揚(yáng)四海，外地客商紛紛進(jìn)來(lái)洽談收購(gòu)及合作事宜，產(chǎn)品供不應(yīng)求。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，同比增長(zhǎng)8%.農(nóng)民人均收入3585元，人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

——生產(chǎn)組織化日趨提高。五年來(lái)全鎮(zhèn)新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織23個(gè)，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社市場(chǎng)交易額達(dá)1億多元，帶動(dòng)農(nóng)戶1000余戶，戶均增收800元以上。以化橘紅種植合作社為龍 4 頭的農(nóng)民合作社已進(jìn)入規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化系列，化橘紅產(chǎn)業(yè)正以強(qiáng)勁的勢(shì)頭引領(lǐng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。

——扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在2006年僅有紅欖大壩一個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已發(fā)展了大坡、大嶺、塘岸、山口坡、嶺下、馬力和蓬利粵桂新村等10個(gè)新農(nóng)村。其中，嶺下、馬力和蓬利等村已完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，蓬利粵桂新村新征地80畝，按照“宜居宜商、居住商貿(mào)一體化”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，致力構(gòu)建兩廣開(kāi)展邊貿(mào)活動(dòng)新平臺(tái)，增強(qiáng)兩廣商貿(mào)活動(dòng)和交流合作，推動(dòng)兩廣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。為全鎮(zhèn)推進(jìn)新農(nóng)村工作提供了很好示范作用。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善?！笆晃濉币?guī)劃實(shí)施以來(lái)，全鎮(zhèn)共投入資金5900多萬(wàn)元用于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)硬底化鄉(xiāng)村公路138公里，鄉(xiāng)道硬底化通達(dá)率100%；修建陂壩5座，維修水利13公里，改造電網(wǎng)150千米，程控電話普及率100%。農(nóng)民生活更加富裕，農(nóng)村更加文明穩(wěn)定。

——農(nóng)村民主管理落到實(shí)處?！按鍍晌髀氹p述職雙匯報(bào)制度”、“村務(wù)財(cái)務(wù)管理制度”、“村務(wù)公開(kāi)制度”、“一事一議”等制度逐步完善和落實(shí)，農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范。春節(jié)前基本完成了2011年“兩委”換屆工作任務(wù)，兩委換屆平穩(wěn)過(guò)渡，兩委干部交叉任職率達(dá)95%以上，農(nóng)村 各項(xiàng)管理工作步入規(guī)范化軌道。

五、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨建工作再上新臺(tái)階。

——建立學(xué)習(xí)型黨組織。鎮(zhèn)委以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，借助遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，健全學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍的迅速形成。

——建立科學(xué)的用人機(jī)制。鎮(zhèn)委因人善任，按照德才兼?zhèn)?，以德為先的原則，大膽任用 “雙帶”能力強(qiáng)的同志為黨支部書(shū)記。對(duì)鎮(zhèn)直部門(mén)的用人也打破論資排輩以及條條框框陋習(xí)，建立 “善于發(fā)展者上、不善于發(fā)展者讓、阻礙發(fā)展者下”的用人機(jī)制，在黨員干部隊(duì)伍中牢固樹(shù)立“有為必有位”的政績(jī)觀，使全鎮(zhèn)上下緊密團(tuán)結(jié)、充滿生機(jī)活力。

——制定層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。五年來(lái)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府落實(shí)一把手工作責(zé)任制，制定層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。促使各項(xiàng)工作有布置、有管理、有落實(shí)，取得明顯的工作成效。

——落實(shí)績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)實(shí)行工資待遇與崗位職責(zé)捆綁，按崗定責(zé)，績(jī)效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了干部創(chuàng)業(yè)干事的積極性與能動(dòng)性，確保了干部工資福利足額定時(shí)發(fā)放。

——建立村情檔案制度。全體鎮(zhèn)村干部按照駐村工作責(zé)任制，對(duì)所包片的村（組）群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的記錄，使干部真正做到聽(tīng)民聲、察民情、解民憂，切實(shí)為群眾辦好事實(shí)事，也為鎮(zhèn)委科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

六、社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

——教育教學(xué)成績(jī)顯著提高。投入900多萬(wàn)元完成全鎮(zhèn)23間面上小學(xué)教學(xué)樓改造，投資100多萬(wàn)元建成圣古中學(xué)學(xué)生 飯?zhí)?，投資300多萬(wàn)元建成平定中學(xué)科學(xué)樓；2010年全鎮(zhèn)上大專本科分?jǐn)?shù)線學(xué)生108人，超額完成市下達(dá)的高考任務(wù)。中考升化一中64人，升茂名一中4人，名列全市第三名。小考升化一中22人，連續(xù)五年名列全市第一名。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

——文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。社區(qū)文化全面開(kāi)花，影劇院大型文藝節(jié)目不斷上演，社區(qū)網(wǎng)健康發(fā)展，農(nóng)家書(shū)屋全面普及，農(nóng)村文化廣場(chǎng)扎實(shí)推進(jìn)，2010年購(gòu)買了一批體育健身器材，成功舉辦了茂名市體育三下鄉(xiāng)活動(dòng)，在化州市第五屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)中，我鎮(zhèn)拔河項(xiàng)目勇奪全市冠軍，全鎮(zhèn)金牌總數(shù)、綜合成績(jī)榮獲全市第四名。

——農(nóng)民健康更加保障。全鎮(zhèn)農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保覆蓋率達(dá)100%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面鋪開(kāi)，衛(wèi)生站建設(shè)有效推進(jìn)，“一村一站”全面普及。投資600多萬(wàn)元新建的平定衛(wèi)生院綜合大樓現(xiàn)已全面投入使用，農(nóng)民看病難問(wèn)題進(jìn)一步解決。

——惠農(nóng)工程深入民心。五年來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)省市各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付金、退耕還林資金、種糧直補(bǔ)資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、汽車摩托車補(bǔ)貼資金、農(nóng)村低保資金撥付到位。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步推進(jìn)。“十一五”以來(lái)，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門(mén)基本實(shí)現(xiàn)了電子化服務(wù)；計(jì)生辦實(shí)施信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化錄 7 入管理，計(jì)劃生育率保持在95％以上；全面完成第六次人口普查工作；“雙到”幫扶工作卓有成效，“五五”普法教育進(jìn)一步普及，殯改工作扎實(shí)推進(jìn)，征兵工作再續(xù)輝煌，連續(xù)16年超額完成市下達(dá)的征兵任務(wù)。戰(zhàn)勝了“克格比、派比安和燦都”等自然災(zāi)害，全面奪取了救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作勝利。我鎮(zhèn)在2009年召開(kāi)了萬(wàn)人現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法大會(huì)基礎(chǔ)上，2010年又千方百計(jì)籌措資金80多萬(wàn)元，率先在全市建立了治安監(jiān)控系統(tǒng)，在全鎮(zhèn)人口集中路段共安裝了32個(gè)電子監(jiān)控視頻，加大了治安監(jiān)控打擊力度，有效打擊和遏制了犯罪分子的囂張氣焰，促使全年治安發(fā)案率明顯下降。同時(shí)，全鎮(zhèn)切實(shí)開(kāi)展大下訪、大排查活動(dòng)，確保平定社會(huì)大局穩(wěn)定，全鎮(zhèn)人民幸福感顯著增強(qiáng)。

“十一五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)全面完成?；仡櫸迥陙?lái)的工作，我們積極應(yīng)對(duì)各種困難與挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作卓有成效。這是全鎮(zhèn)黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果，工作目標(biāo)的完成有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為下一步“十二五”規(guī)劃建設(shè)的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這里，請(qǐng)讓我再次代表中共平定鎮(zhèn)委員會(huì)、平定鎮(zhèn)人民政府，向一貫關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！回顧過(guò)去，我們的成績(jī)是肯定的。但與上級(jí)要求和人民群眾的期待還有差距。一是農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷渠道不暢，深加工產(chǎn)業(yè)鏈未形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 8 速度和建設(shè)規(guī)模還不夠理想。二是招商引資工作力度還不夠，礦產(chǎn)資源尚未得到有效開(kāi)發(fā)利用。三是鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)政資源短缺，鎮(zhèn)級(jí)政府難以運(yùn)轉(zhuǎn)。四是是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)依薄弱。五是信訪維穩(wěn)工作還待加強(qiáng)。

----“十二五”規(guī)劃及2011年設(shè)想

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府 “十二五”規(guī)劃的工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆八次全會(huì)、茂名市委九屆八次全會(huì)和化州市委十一屆十一次全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)第一”、“四個(gè)打造”的宏偉目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，按照“抓招商引資促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、抓項(xiàng)目落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抓民生事業(yè)促進(jìn)社會(huì)和諧”，這個(gè)“三抓三促進(jìn)”的工作思路，“十二五”期間努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)財(cái)政收入、城鎮(zhèn)面積、城鎮(zhèn)人口分別增加三分之一的“三個(gè)跨越”，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

“十二五”奮斗目標(biāo)是：全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成16.5億元，年增長(zhǎng)12%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.3億元，年增長(zhǎng)5%；人均收入達(dá)到5000元，年增長(zhǎng)8%。

2011年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的頭一年，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一年，全鎮(zhèn)上下必須全面貫徹落實(shí)十七大五中會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬各項(xiàng)工作全局，凝心聚力謀好局，奮勇?tīng)?zhēng)先開(kāi)好頭，鼓足實(shí)勁邁好步，把工業(yè)做大，農(nóng)業(yè)做強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二 五”計(jì)劃目標(biāo)打好基礎(chǔ)。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)做好以下“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)著力”：

一、堅(jiān)持“兩園一帶”為載體，著力壯大工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全力以赴抓招商，一心一意為招商。以“兩園一帶”（蓬利工業(yè)園、山口坡工業(yè)園和S285線工業(yè)帶）為載體，充分發(fā)揮園區(qū)作用，著力把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大。一是進(jìn)一步健全招商引資制度。全面落實(shí)市委、市政府招商引資優(yōu)惠政策，牢固樹(shù)立不發(fā)展是落后，發(fā)展太慢也是落后的理念，集中精神開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。同時(shí)抓好城鎮(zhèn)治安環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治，深入實(shí)施保潔工程，營(yíng)造宜居宜商人文環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。二是繼續(xù)抓好蓬利工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及“三通一平”建設(shè)步伐，不斷提升園區(qū)魅力，增強(qiáng)園區(qū)集聚能力，發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射力；千方百計(jì)重新盤(pán)活山口坡工業(yè)園區(qū)，使該園區(qū)產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益。三是建設(shè)S285線翰堂至新華工業(yè)帶，在鞏固現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地安排一批無(wú)污染、效益好的企業(yè)落戶該工業(yè)帶，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。四是發(fā)展壯大鈦礦產(chǎn)業(yè)。加大依法采礦、治礦力度，理順礦農(nóng)關(guān)系，促使鈦礦資源得到依法有序開(kāi)采。五是支持發(fā)展竹木器加工產(chǎn)業(yè)。扶持壯大一批手工編織企業(yè)，樹(shù)立自主品牌，從而提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、二、堅(jiān)持“五種一養(yǎng)”為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以民生為本，著力抓好惠民工程。要把民生事業(yè)作為鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化進(jìn)程，不斷提高人民幸福感?！ㄔO(shè)“五區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)帶。以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為要求，以市場(chǎng)效益為基礎(chǔ)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)“五區(qū)一線”進(jìn)程。以綠色生命公司為中心，以積田、馬力、旺垌、低坡、陸贈(zèng)、翰堂、那賓、蓬利等村委會(huì)為輻射，建設(shè)2萬(wàn)畝化橘紅生產(chǎn)區(qū)；以下雙為中心，以香山、東岸、上雙、嶺下、大車、旺竹為輻射建設(shè)萬(wàn)畝南藥生產(chǎn)區(qū)；以水田、坡地為主，全鎮(zhèn)建設(shè)3萬(wàn)畝蠶桑生產(chǎn)區(qū)；以山嶺丘地為主，全鎮(zhèn)建設(shè)7萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)區(qū)；以低洼魚(yú)塘為主，建設(shè)萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。以化橘紅長(zhǎng)廊為依托，建設(shè)千畝化橘紅產(chǎn)業(yè)線。以此來(lái)不斷增加農(nóng)民收入。

——夯實(shí)品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)集中連片開(kāi)發(fā)，倡導(dǎo)農(nóng)戶以專業(yè)合作社、股份制經(jīng)營(yíng)等形式來(lái)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)體，探索統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售 “三統(tǒng)一”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式；以化橘紅產(chǎn)業(yè)為龍頭，推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，逐步開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。并鼓勵(lì)、支持各類企業(yè)、合作組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，努力創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

——推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。抓住保潔工程實(shí)施契機(jī)，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提升農(nóng)村生活品位，重點(diǎn)建好蓬利粵桂新村、馬力新村和那賓少數(shù)民族新村示范點(diǎn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。

三、堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，著力謀劃城鄉(xiāng)一體化新格局。一是實(shí)施 “東擴(kuò)西拓南移北展建設(shè)戰(zhàn)略”。四區(qū)聯(lián)動(dòng)，全方位擴(kuò)充，大手筆推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體新格局。要舉全鎮(zhèn)人民之力，集全鎮(zhèn)人民之智，成全鎮(zhèn)人民之業(yè)。緊緊抓住X620繞鎮(zhèn)改線工程建設(shè)契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃樟木灣小區(qū)建設(shè)，致力打造平定城南新景。全面開(kāi)發(fā)白甲坡小區(qū)、青草灘小區(qū)和那文生態(tài)小區(qū)。發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射作用，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)面積擴(kuò)大三分之

一、城區(qū)人口增加三分之一的目標(biāo)。

二是加快公路建設(shè)。全面完成S285線平定至合江、縣道那嶺線和縣道新西線公路擴(kuò)改進(jìn)程，啟動(dòng)X620繞鎮(zhèn)改線工程，五年內(nèi)再新建鄉(xiāng)村水泥硬底化道路40公里以上。規(guī)劃建設(shè)平文線和平播線經(jīng)平定圩路段的改線工作，全面改造環(huán)城北路建設(shè)，努力建設(shè)平定四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。

三是加快推進(jìn)公寓式住宅樓建設(shè)。全面建成京華商貿(mào)城、福臨花園和方圓商住樓群，改善人居環(huán)境，更新經(jīng)營(yíng)城市理念，發(fā)揮圩鎮(zhèn)事務(wù)所職能，不斷提高平定城鎮(zhèn)品位。

四是進(jìn)一步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)客運(yùn)站管理和加快貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)。探索開(kāi)發(fā)特色旅游業(yè)和建設(shè)平定特色商業(yè)步行街，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)商貿(mào)集聚能力，推動(dòng)平定經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。

四、堅(jiān)持以穩(wěn)定為重，著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

各項(xiàng)中心工作要圍繞“七抓七確?！?扎實(shí)開(kāi)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好人口與計(jì)生工作，確保計(jì)生工作繼續(xù)保持在茂名市一類鎮(zhèn)水平；二是抓好殯改工作，確保穩(wěn)步推進(jìn)，決不掛黃牌；三是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深化農(nóng)業(yè)布局和林業(yè)改革，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；四是抓好“雙到”幫 12 扶工作，確保貧困村早日本康致富。五是抓好抓好人大、政協(xié)以及工、青、婦、民兵等群團(tuán)組織建設(shè)，確保各種作用發(fā)揮明顯；六是抓好科教文體衛(wèi)工作，推動(dòng)“五六”普法教育，確保全民綜合素質(zhì)顯著提高；七是抓好群眾矛盾的化解工作，逐漸建立一個(gè)健康有序的信訪機(jī)制，堅(jiān)定不移地落實(shí)信訪包案制度，繼續(xù)深入開(kāi)展大下訪、大排查、大調(diào)處活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、堅(jiān)持創(chuàng)新黨建模式，著力提高黨的執(zhí)政力。抓住深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)契機(jī)，堅(jiān)持創(chuàng)新黨建模式，著力提高黨的執(zhí)政力，努力建設(shè)“為民務(wù)實(shí)、廉潔高效”政府。

——轉(zhuǎn)變政府職能。牢固樹(shù)立和全面踐行“為人民服務(wù)”的根本宗旨。今年，在繼續(xù)全力推進(jìn)十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)抓好以下“十件民生實(shí)事”。

1、全面啟動(dòng)X620線繞鎮(zhèn)改線項(xiàng)目建設(shè)；

2、實(shí)施縣道新（新華）西（西山）線擴(kuò)改項(xiàng)目建設(shè)；

3、實(shí)施縣道那（那務(wù)）嶺（嶺下）線擴(kuò)改項(xiàng)目建設(shè)；

4、加快推進(jìn)蓬利粵桂新村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

5、動(dòng)工建設(shè)環(huán)城北路改造項(xiàng)目；

6、高位推進(jìn)樟木灣小區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；

7、新植化橘紅3000畝項(xiàng)目；

8、新植南藥2000畝項(xiàng)目；

9、實(shí)施農(nóng)業(yè)宗合開(kāi)發(fā)5000畝項(xiàng)目建設(shè)；

10、籌建望寶玲飲水項(xiàng)目。

讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位； 充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市場(chǎng)主體提供“貼身”服務(wù)，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，轉(zhuǎn)變到保障和改善民生上來(lái)。

——改進(jìn)工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約，精打細(xì)算，嚴(yán)禁超標(biāo)配備公務(wù)用車，嚴(yán)禁公款旅游。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制，加大機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。—— 建設(shè)法治政府。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。進(jìn)一步完善全方位、全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督；加強(qiáng)與政協(xié)的溝通和協(xié)商，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。重大事項(xiàng)要實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，并向社會(huì)公開(kāi)，征求群眾意見(jiàn)。

——健全懲防體系。深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。建立健全預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng) 14 行政監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。

——強(qiáng)化干部管理。以村級(jí)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)兩委干部配置，重點(diǎn)配強(qiáng)村支部書(shū)記。全鎮(zhèn)進(jìn)一步健全績(jī)效工作機(jī)制，建立科學(xué)的考評(píng)制度，決不讓默默奉獻(xiàn)的老實(shí)人吃虧，決不讓碌碌無(wú)為的鉆營(yíng)者得到好處。加強(qiáng)鎮(zhèn)干部管理，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)中層干部職能，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部，促進(jìn)全鎮(zhèn)各部門(mén)工作平衡發(fā)展。

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重在落實(shí)。加快平定鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時(shí)代對(duì)我們的要求，更是全鎮(zhèn)人民的殷切希望。讓我們?cè)谑形?、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕和諧幸福的新平定而努力奮斗。

第五篇：楓溪街道辦事處“十一五”規(guī)劃

楓溪街道辦事處“十一五”規(guī)劃

（2006~2010年）

一、基本情況分析

楓溪辦事處成立于2005年，轄區(qū)范圍包括五個(gè)村（堅(jiān)固、燎原、曲尺、湘江、栗塘）、兩個(gè)社區(qū)（七斗沖、楓溪港），面積近21.5平方公里，省道S211線和株洲市城市快速還道貫穿其中。目前，楓溪的經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)為主，休閑餐飲業(yè)剛剛起步，呈現(xiàn)出規(guī)模小、分布散、人員雜、管理弱的特征，上半年，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26000萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值18000萬(wàn)元；完成財(cái)政收入85萬(wàn)元；完成國(guó)地兩稅230萬(wàn)元。董家段高科園、區(qū)行政中心、市農(nóng)科所等重點(diǎn)項(xiàng)目工程落戶楓溪，金湖生態(tài)園落戶栗塘村、芙蓉鎮(zhèn)休閑餐飲業(yè)意向性落戶湘江村等極具發(fā)展?jié)摿π蓍e產(chǎn)業(yè)，加上市委、市政府提出的“加快城市化進(jìn)程”和區(qū)委、區(qū)政府提出的“加快南拓步伐，推進(jìn)和諧發(fā)展”的工作目標(biāo)，使楓溪的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、“十一五”期間發(fā)展構(gòu)想

（一）指導(dǎo)思想

立足科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞蘆淞區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和區(qū)委提出的“加快南拓步伐,建設(shè)蘆淞工業(yè)新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，壯大產(chǎn)業(yè)聚群，完善功能配套，創(chuàng)建“區(qū)域投資環(huán)境的示范區(qū)、工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)、科技創(chuàng)新的密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的孵化區(qū)”。

（二）發(fā)展目標(biāo)

2006年—2010年期間，我們將努力打造一個(gè)集行政中心，商業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人口集中居住為一體的綜合性楓溪生態(tài)城。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略

項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，改制五三機(jī)械廠等工業(yè)企業(yè)，整合資源，引進(jìn)投資商及發(fā)展商。

效益優(yōu)先戰(zhàn)略。提高土地利用率，最大限度利用土地，提高土地利用效益；引進(jìn)規(guī)模企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成較完備的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)效益；拓寬人才引進(jìn)渠道，完善合理的分配和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮人才效益。

（四）發(fā)展重點(diǎn)

1、強(qiáng)化人才戰(zhàn)略意識(shí)，加大人才引、培力度。

人才是發(fā)展的第一推動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，為確保楓溪發(fā)展強(qiáng)勁的動(dòng)力，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍，改善人才結(jié)構(gòu)，提高人才質(zhì)量，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，走人才強(qiáng)區(qū)之路是十分必要、緊迫和重要的。

“十一五”期間，我辦將堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中，重點(diǎn)抓好人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。（1）加強(qiáng)調(diào)研，出臺(tái)措施。把人才工作作為一項(xiàng)重要工作提上日程，認(rèn)真總結(jié)往年轄區(qū)內(nèi)人才流動(dòng)情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)轄區(qū)現(xiàn)有人才狀況及《2006—2010年人才發(fā)展規(guī)劃》，制定引進(jìn)緊缺人才規(guī)劃和多種優(yōu)惠政策。及時(shí)收集、整理人才工作資料，建立健全的人才工作檔案。（2）廣辟渠道，多方并舉。一方面，通過(guò)人才區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外交流為手段，加強(qiáng)與兄弟單位、區(qū)直機(jī)關(guān)部門(mén)以及高科園之間的人才交流，讓轄區(qū)內(nèi)的人才得到多崗鍛煉，增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；另一方面，大力推行公開(kāi)競(jìng)聘，逐步拿出部分崗位對(duì)社會(huì)進(jìn)行招聘，在政策允許范圍內(nèi)給予一定優(yōu)惠待遇，把人才吸引到辦事處事業(yè)發(fā)展中來(lái)；其次，根據(jù)“十一五”期間發(fā)展需要，積極與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)人才政策和措施上的傾斜，多爭(zhēng)取具有專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生到辦事處工作；同時(shí)，積極引進(jìn)緊缺人才。（3）多學(xué)多練，提高素質(zhì)。一是抓好致富本領(lǐng)培訓(xùn)，利用遠(yuǎn)程教育、集中授課、發(fā)放技術(shù)資料等多種形式，將先進(jìn)的發(fā)展理念、技術(shù)知識(shí)帶到轄區(qū)中來(lái)，提高轄區(qū)居民致富能力；二是抓好分類培養(yǎng)，針對(duì)發(fā)展的需要和轄區(qū)內(nèi)人才的特點(diǎn)，利用各類行業(yè)協(xié)會(huì)，多渠道、多形式、大規(guī)模培養(yǎng)非公經(jīng)濟(jì)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才；三是抓好學(xué)歷教育，積極與省、市委黨校、各類專業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)系，逐步送培一批機(jī)關(guān)工作人員，同時(shí)鼓勵(lì)轄區(qū)居民積極完善學(xué)歷教育，計(jì)劃到2010年完成全體機(jī)關(guān)干部本科以上教育。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，道路要先行，道路是經(jīng)濟(jì)的血管，在“十一五”期間，辦事處將致力于協(xié)調(diào)完善轄區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)及其他基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)。（1）拉通“兩橫四縱”，構(gòu)建環(huán)型交通網(wǎng)?！皟蓹M”即S211線的城市化拓寬及改造、新建沿江風(fēng)光帶；“四縱”為南環(huán)線、天池路、高新一路、高新二路，路路相通，構(gòu)建環(huán)型交通路網(wǎng)，把董家段高科園、株洲縣祿口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、建寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)連接成一個(gè)工業(yè)圈。辦事處將集中力量配合相關(guān)部門(mén)，做好“兩橫四縱”道路改造建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，處理好施工部門(mén)與周邊群眾的糾紛矛盾，既保證群眾利益又確保工程順利，為楓溪的和諧發(fā)展打牢基礎(chǔ)。（2）搞好基礎(chǔ)建設(shè)，提供發(fā)展平臺(tái)?！笆晃濉逼陂g，計(jì)劃

將在建寧大橋位置規(guī)劃建設(shè)一處千噸級(jí)貨運(yùn)碼頭，為南部工業(yè)區(qū)的產(chǎn)品水路和陸路運(yùn)輸提供便利；完善道路網(wǎng)絡(luò)配套的給排水、電力、通信、美化、綠化、亮化、合理布局公交站場(chǎng)、維護(hù)生態(tài)、構(gòu)建生態(tài)型楓溪交通網(wǎng)絡(luò)。（3）完善配套設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建設(shè)好征地拆遷農(nóng)村安置區(qū)，建設(shè)完善集中安置區(qū)2—3個(gè)集中、高檔住宅區(qū)1—2個(gè)；配套技術(shù)學(xué)校、科研院校及幼

兒園等教育機(jī)構(gòu)，消防、城管、治安等設(shè)施及機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加快配合區(qū)政府行政中心、煙草大樓、武警指揮中心、消防特警管理中心、盛世芙蓉休閑生態(tài)園、金湖山莊、國(guó)安山莊、天池公園、高科園產(chǎn)業(yè)大廈等重點(diǎn)配套項(xiàng)目的建設(shè)。（4）建好辦公大樓，樹(shù)立對(duì)外良好形象。在轄區(qū)堅(jiān)固村選址30畝，建造一棟建筑面積約為2000平方米的多功能辦公樓，提供良好的辦公環(huán)境保障楓溪快速高效的發(fā)展。

3、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，招商引資，加快發(fā)展速度。

“十一五”期間，我省重點(diǎn)實(shí)施長(zhǎng)、株、潭經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，楓溪辦事處轄區(qū)可以積極利用長(zhǎng)、株、潭金三角的輻射效應(yīng)，盡快融入長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展的新格局，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。做好?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，是憑借金三角發(fā)展平臺(tái)吸引商資的重要保障，是轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。辦事處將堅(jiān)持“以制為綱，以人為本，以富為根”的原則不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，逐步完成：（1）開(kāi)展普遍教育，提高轄區(qū)人民素質(zhì)。（2）嚴(yán)抓社會(huì)治安，增強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。（3）爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，提高轄區(qū)招商實(shí)力。（4）建立一套制度，規(guī)范轄區(qū)招商程序。（5）優(yōu)化轄區(qū)自然環(huán)境，改善轄區(qū)面貌。（6）示范一批成功商家，增強(qiáng)轄區(qū)魅力?！笆晃濉逼陂g，辦事處將主要引進(jìn)規(guī)模以上電力、機(jī)械制造企業(yè)，服飾加工及配套企業(yè)，健康食品企業(yè)，休閑餐飲產(chǎn)業(yè)及生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2010年前，完成招商引資總額15億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到50家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元，休閑與餐飲等第三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到2億元，接待量最高可達(dá)1萬(wàn)人/月，提供農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位3000個(gè)。

4、壯大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一圈一帶”，增強(qiáng)發(fā)展規(guī)模。

“十一五”期間，我們將壯大三大產(chǎn)業(yè)，一是服飾產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外馳名品牌服飾企業(yè)，吸納區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)服飾零散加工企業(yè)，在蘆淞服飾加工園建立起加工、銷售、物流、品牌為一體的服飾產(chǎn)業(yè)；二是健康食品產(chǎn)業(yè)。以太子奶、唐人神、紅翻天、神農(nóng)米業(yè)、好棒美等株洲本地企業(yè)為龍頭，做大健康食品產(chǎn)業(yè)的盤(pán)子，并以此引進(jìn)和吸納一批具有潛在增長(zhǎng)力和輻射帶動(dòng)力的全國(guó)知名食品產(chǎn)業(yè)，建立食品原料與食品加工相配套的健康食品產(chǎn)業(yè)；三是光機(jī)電加工產(chǎn)業(yè)。依托608研究所，將南方動(dòng)力機(jī)械公司和五三機(jī)械廠不良資產(chǎn)剝離后，實(shí)行科研生產(chǎn)一體化的市場(chǎng)運(yùn)作，吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)，建立中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)及光機(jī)電一體化規(guī)模企業(yè)。同時(shí)，我們將構(gòu)建“一圈二帶”，把董家段高科園與周邊區(qū)域形成一個(gè)工業(yè)圈；把S211沿線形成行政辦公、餐飲休閑等為主導(dǎo)的城市主干道“經(jīng)濟(jì)帶”，快速環(huán)道沿線形成以服飾加工、機(jī)械加工、光機(jī)電一體化的“工業(yè)帶”。

三、“十一五”期間可能存在的矛盾分析

（一）可持續(xù)發(fā)展的資源和環(huán)境壓力可能增加。一方面,隨著株洲城市化進(jìn)程和南拓步伐的推進(jìn)，楓溪經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)并處于新一輪上升周期,經(jīng)濟(jì)總量將顯著擴(kuò)大,工業(yè)化和城市化加速,這些都帶來(lái)發(fā)展空間擴(kuò)大的新機(jī)遇,也勢(shì)必加大對(duì)資源的需求和消耗強(qiáng)度。另一方面,高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益的粗放型增長(zhǎng)方式導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本上升,可持續(xù)發(fā)展面臨的資源和環(huán)境壓力可能日趨嚴(yán)峻。

（二）社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾可能增加。一是公共衛(wèi)生和教育資源配置不平衡。二是現(xiàn)有公共財(cái)政和社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制不適應(yīng)社會(huì)流動(dòng)性增強(qiáng)、社會(huì)分層加快的新挑戰(zhàn)。三是人口發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然嚴(yán)峻,對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成巨大壓力。四是城鄉(xiāng)貧困群體有所擴(kuò)大,貧困問(wèn)題有所反彈。社會(huì)事業(yè)發(fā)展的滯后將直接導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定，從而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

（三）群眾素質(zhì)與發(fā)展速度的矛盾可能增加。隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，要保持較高的發(fā)展速度，人們的觀念也要隨之更新、進(jìn)步。楓溪辦事處轄區(qū)人員情況比較復(fù)雜，加上區(qū)域大環(huán)境所決定的知識(shí)更新速度較、更新范圍較窄，有可能出現(xiàn)人們思想觀念落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的情況，從而阻礙新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。