第一篇：城鄉建設股

集賢縣住建局城鄉建設股2011年工作總結和

2012年工作安排

縣住建局：

2011年我縣的城鄉建設工作，在局黨政領導的正確領導下，較好的完成了年初制定的工作目標?，F將有關情況報告如下：

一、2011年工作完成情況

（一）市政公用設施預算編制工作

1、參與保衛路、繁榮街等七條街路和陷馬溝入口處上游清淤工程的預算編制工作；

2、參與安邦街、建工路、衛生街等六條街路、西環路污水干管工程和陷馬溝蓋板工程的預算編制工作；

3、參與集賢縣烤煙園區道路、停車場和排水等工程的預算編制工作；

4、參與衛生街、福盛家園東路等兩條街路道路和排水工程的預算編制工作；

5、參與福雙路園林綠化工程的預算編制工作。

（二）“三優”文明城建設工作

根據《2011年全省建設系統創建“三優”文明城市工程工作要點》黑建城[2011]1號文件的要求，編寫了2011年建設系統創建“三優”文明城市工程工作計劃。并按照文件要求，協調各相關部門，按計劃每月20日前將三優文明城市工程專項行動統計表報 市住建局三優辦。

（三）村鎮建設工作

1、省級泥草房改造工程

（1）根據縣委、縣政府的部署，編制完成了《集賢縣2011年農村泥草房改造工程實施方案》。并按照市住建局要求，協調各鄉鎮政府，按計劃每月20日前將集賢縣泥草房改造進度表報市住建局村鎮建設科。2011年集賢縣計劃改造泥草房3300戶，截止目前，已經改造泥草房3354戶，面積26.83萬平方米，占全縣3300戶改造任務的101.63%。

（2）編制完成了《集賢縣申報2011年農村泥草房改造項目補助資金材料》，并上報省住建廳和省財政廳。

2、國家危房改造工程

根據省住房和城鄉建設廳、省發展和改革委員會、省財政廳《關于組織申報2011年農村危房改造項目補助資金的通知》（黑建村[2011]22號）文件精神，編制完成了《集賢縣申報2011年農村危房改造項目補助資金材料》，并上報省住建廳、省財政廳和省發改委。2011年集賢縣改造農村危房319戶，計劃爭取資金205.4萬元。

3、百鎮建設

根據省住建廳的部署，集賢鎮被省確定為“百鎮建設”第二批試點鎮。根據《關于加強百鎮建設信息反饋和雙月報制度的通知》黑百鎮辦發[2011]3號文件的要求，協調集賢鎮政府，按計劃 單月20日前上報“百鎮建設”第二批試點鎮建設項目明細表。截止目前，一是投資540萬元，修高級路面6公里；二是投資230萬元，修建石砌邊溝5公里；三是投資384萬元，改造自來水管線12公里；四是投資130萬元，新建人行道板16000平方米；五是投資110萬元，新建路燈134盞。累計總投資1394萬元。

4、村鎮建設信息統計工作

按照省住建廳村鎮處要求，完成了集賢縣2010年村鎮建設統計表（年終）和集賢縣2010年縣城建設統計表（年終）的信息統計和上報工作。完成了集賢縣2011年上半年村鎮建設統計表和集賢縣2011年上半年縣城（快報）建設統計表的信息統計和上報工作。

5、村鎮建設的其他工作

組織各鄉鎮上報集賢縣農村危房統計調查表；組織各鄉鎮上報集賢縣單身母親住房情況調查表；配合財政局完成農村泥草房和市政建設工程預算等信息統計工作；配合統計局完成縣城、村鎮建設投資等信息統計工作；配合發改委完成各大項目信息統計工作。

（四）縣重點工程信息統計工作

按照《中共集賢縣委辦公室關于印發《縣委、縣政府工作會議督查要點》的通知》集辦發[2011]13號文件的要求，按計劃每月28日前協調各相關部門，組織上報全縣重點工程建設進展情況的報告。根據統計信息編寫了《關于集賢縣住建局2011年承辦全 縣重點工作進展情況的報告》。

（五）“三供兩治”工程

按照省住建廳“三供兩治”辦公室要求，按計劃每季度末上報“三供兩治”建設工程進展情況季報。較好的完成了省住建廳“三供兩治”辦公室對我縣“三供兩治”工作上半年和年終考核工作。

（六）燃氣工作

1、按照縣委、縣政府工作總體安排和部署，3月15日至3月24日我跟隨考察團一行3人在縣人大主任張萬里同志的帶領下，赴北京奧德集團進行燃氣項目考察。使我對燃氣工作有了更深刻的體會，我將考察團的所見所聞因地制宜，應用到今后的燃氣工作中。

2、組織編寫了《集賢縣燃氣泄漏爆炸重大事故應急預案操作手冊》和《集賢縣燃氣泄漏爆炸重大事故應急預案》。

（七）行政執法工作

1、積極配合縣法制辦組織參加了全縣行政執法人員培訓工作；

2、組織填報了《2011年建設系統行政執法人員登記表》；

3、組織備案2011年建設系統行政執法人員30名（不含規劃處），其中：新辦理行政執法人員1名；

4、組織填報印發了《黑龍江省建設系統行政審批（許可）有關項目更改目錄》。

二、2012年工作安排

（一）市政公用設施預算編制工作

積極配合各單位開展2012年市政公用設施預算編制工作，做到及時、準確。

（二）“三優”文明城建設工作

全省建設系統創建“三優”文明城市建設工作是省住建廳一項重點工程，總結2011年工作經驗，要認真、務實防止數據虛高，組織各相關單位編制好創建“三優”文明城建設工作計劃，有計劃的完成全年“三優”文明城數據上報工作。

（三）村鎮建設工作

1、省級泥草房改造工程

（1）根據市委、市政府的部署，2012年是農村泥草房改造工程的最后一年，要認真編制《集賢縣2012年農村泥草房改造工程實施方案》，做好泥草房改造工程收尾工作。

2、國家危房改造工程

結合我縣農村危房改造工作，繼續組織協調各相關部門把農村節能、省地、保溫型住宅建設提升到新的水平。深入農村一線，制定2012年危房改造方案和項目建設計劃；協調省市相關部門盡快下拔危房改造專項和配套資金；做好危房改造建設項目的前期準備，為2012年順利完成農村危房改造建設任務奠定基礎。爭取完成市政府下發的2012年集賢縣改造農村危房2200戶的工作任務。

3、百鎮建設

根據省住建廳的部署，集賢鎮被省確定為“百鎮建設”第二 批試點鎮。協助集賢鎮完成好以下小城鎮建設工作，一是投資270萬元，修高級路面3公里； 二是投資320萬元，改造自來水管線10公里；三是投資230萬元，修建排水邊溝5公里；四是投資150萬元，進行綠化工程，綠化面積5公頃；五是投資120萬元，新建路燈100盞。六是計劃投資500萬元，建設文化活動中心，建設規模2500平方米。

4、村鎮建設信息統計工作

按照省住建廳村鎮處要求，繼續做好集賢縣2011年村鎮建設統計表（年終）和集賢縣2011年縣城建設統計表（年終）的信息統計和上報工作。繼續做好集賢縣2012年上半年村鎮建設統計表和集賢縣2012年上半年縣城（快報）建設統計表的信息統計和上報工作。

（四）“三供兩治”工程

按照省住建廳“三供兩治”辦公室要求，做好“三供兩治”建設工程信息統計工作。

（五）燃氣工作

做好我縣各燃氣企業行業管理工作，組織各燃氣企業安全檢查和日常管理等自查工作，協助市住建局燃氣辦監督管理我縣燃氣企業。

（六）行政執法工作

繼續配合縣法制辦組織參加全縣行政執法人員培訓工作。

集賢縣住建局城鄉建設股 2011年12月6日

第二篇：2015城鄉建設工作匯報

2015年住房和城鄉建設工作匯報

XX住房和城鄉建設局 2015年3月27日

在縣委、縣政府的正確領導下，住建系統圍繞?振興工業、提升農業、統籌城鄉、創新驅動?工作思路，著力推進?兩個加快?三年行動，加強行政效能建設，住房和城鄉建設事業呈現良好的運行態勢?，F將我縣住房和城鄉建設工作匯報如下：

一、省、市城鄉建設工作會議精神

1月16日，在全省住房和城鄉建設工作會議上，副省長張劍飛強調要繼續推進新型城鎮化工作，認真抓好城鄉規劃工作，加大城市基礎設施建設力度，保持房地產市場平穩健康發展，加快建筑業轉型升級發展，做好?兩房兩棚?工作，切實抓好質量安全工作。要求領導干部認真學習總書記在中央城鎮化上的講話精神，真學真信真用，用?耐久、實用、美觀?的思想指導城市規劃建設。

3月20日，全市城鄉建設工作會議召開。會議指出2015年的住房和城鄉建設工作概括起來就是?四個圍繞?，即?圍繞推進新型城鎮化，深化城鄉建設；圍繞房地產市場健康發展，加強引導調控；圍繞綜合提質、城鄉居民生活更加幸福，夯實基礎建設；圍繞守住質量和安全底線，提升行業管理水平。?副市長XXX強調，2015年的住房和城鄉建設工作要立足當前實際，切實強化規劃對推進新型城鎮化的引領力，以項目建設推進新一輪城鎮化發展，進一步規范房地產和建筑業，扎實做好保障性安居工程、人防等工作，堅決守好工程質量安全底線，齊抓共管，確保各項工作落到實處。市住建局局長李建國對2014年城鄉建設工作進行了匯報，對2015年工作進行了布臵。他指出2015年住房和城鄉建設工作要按照?三個上臺階?（工作水平上臺階，隊伍素質上臺階，辦事效率上臺階）要求，主要目標是：全市城鎮化率怎張1.5個百分點，達到43.5%以上；縣城、小城鎮建設完成投資210億元，其中城鎮基礎建設投資100億元，房地產投資110億元；建筑業總產值完成100億元；完成農村危房改造9000戶，實施既有建筑節能改造1.5萬m；全市不發生較大以上建筑質量安全事故，不發生燃氣安全生產事故。他強調一是要突出新型城鎮化建設，搶抓全省新型城鎮化試點，完善提升中心城區和縣級城市，精心建設宜居小鎮和美麗鄉村；二是全面完成農村危改、管輸天然氣建設任務；三是穩定和促進建筑業轉型升級、房地產市場和住宅產業化發展這三大產業發展；四是抓好建筑質量安全監管、農村垃圾治理、建筑行業監管和夯實行業工作基礎這四個專項工作。主動服從，積極服務，全力以赴投入工作，奮力開創住房城鄉建設工作新局面，為加快建設?一個中心、四個XX?而不懈努力！

2二、2014年全縣城鄉建設工作回顧

2014年，住建系統緊緊圍繞縣委、政府?兩個加快?三年行動計劃，以加快推進新型城鎮化為主線，以保障和改善民生為根本，加強城鄉規劃編制，全面推進我縣重點項目建設，加大城鄉基礎設施建設力度，全面完成保障性安居工程建設，推進全縣城鄉建設管理工作再上新臺階。

（一）以人為本，科學謀劃，規劃編制工作取得新進展 一是規劃編制水平進一步提升。堅持整體與重點結合，縣城與鄉鎮同步推進，城鄉規劃管理工作取得了一定成績。全年完成縣城北汽車站、婁懷高速入城線用地規劃等19個項目規劃設計，完成縣內其他171項大小私房的規劃，累計規劃設計面積86.5萬m；完成縣城排水防澇專項規劃修編前期調研工作；深入開展縣城總體規劃修編工作，完成縣城排水防澇專項規劃修編前期調研；完成低莊鎮、江口鎮、龍潭鎮等13個建制鎮及北斗溪鄉、統溪河鄉共15個鄉鎮總體規劃編制，按計劃推進低莊鎮、江口鎮各4平方公里控詳規和200個村莊規劃。二是城鄉規劃審批管理進一步規范。按照各層級規劃論證、審核審查標準要求，嚴格落實了規劃例會、技術會、規委會制度；規范了規劃審批，認真搞好規劃辦證業務進駐政務中心工作，嚴格規范了業務咨詢、一次性告知、內部流轉、?一書兩證?發放等工作。三是加大規劃巡查與執法檢查力度。對建設項目從規劃設計、施工、質量 監督及竣工驗收等環節實行全程監管，定期對在建、續建工程進行規劃巡查與規劃執法檢查，2014年共查處違法建筑306處，其中責令停工178處;查處非法占地26353m，非法建筑36720m;依法拆除59處，拆除總面積16137m。

（二）精心組織，強力推進，城鄉建設邁出新步伐 全年實施和聯系城建類項目9個，社發民生類項目2個，累計完成投資118611萬元。一是縣城基礎設施配套日趨完善。完成污水管網鋪設6.5公里，改善了XX、XX區域的環境衛生，對XX進行了排水搶險維修，完成XX污水維修工程；實施了XX醫院旁消防通道、XX、XX和XX等斷頭路和背街小巷，著力推進縣城提質改造,縣城美化綠化亮化進一步改善；縣城燃氣管道建設完成了招商方案的制定，確定了招商方案中的?特許經營權?的出讓方式，進入招商拍賣階段。二是擴容體質改造穩步推進。XX學校改擴建項目建設，總投資13000萬元，教學樓及相關設施建設9月份建設完工并投入使用；XX建設，完成了線路的調整設計和二期工程的地質勘探、棗子坡大橋的水文技術資料整理、并對城南段的路面進行維修，花木進行了補栽。XX基礎設施建設，完成了迎賓西路二期的所有征地丈量工作，完成移民安臵區土石方工程，路基已整型到位，完成雨、污管網鋪設，完成投資2.4億元；滬昆客專XX南站站前廣場建設，完成18000m站前廣場、地下車庫、雕塑廣場、社會停車場、公交站場等設施配套，完

222成市政道路及綠化面積達12000m，完成投資1.4億元。XX項目建設，A匝道已完成路面油化，順利通車；完成了屈原大道城北段沿線征拆實物量調查初步摸底工作，并對桿線及地下管網搬遷進行了部署安排，完成了安臵區32畝土地的征拆工作，完成投資7000萬元（含征拆及前期報批費用）。XX片區舊城改造項目，該項目向國家開發銀行申請貸款1.5億元，已發放到位，完成投資1.2億元，完成房屋評估191戶，簽訂協議124戶，騰房驗收74戶，拆除9戶，完成棟房戶土地測量71戶，現正在進行52米道路等基礎設施和安臵房建設性方案設計。三是小城鎮建設如火如荼。XX完成永富街、后街主次街道硬化和永鑫小區、幸福小區建設，江口積極推進富美新城開發，XX完成主街道改造、中藥飲片廠等項目，XX、XX對多處背街小巷進行了改造，XX、XX、XX等6個鄉鎮完成了集貿市場改擴建，XX新建了高鐵站前配套廣場，鄉鎮全年共安裝路燈2500余盞，道路綠化、集鎮下水道改造、公用停車場建設等基礎設施建設有序推進，14個鄉鎮累計完成城鎮建設項目60余個，完成投資38195萬元。四是房地產業蓬勃發展?？h重點項目XXXX住宅小區、XXXX住宅、XX新城、XX家園按計劃完成建設任務，完成投資66000萬元。五是保障性住房順利完成。建設公共租賃住房168套，建筑面積9293㎡；完成XX棚戶區改造安臵房50套，XX工礦棚戶區改造完成85套；農村危房改造竣工1236 戶，年內保障性住房建設完成投資11228萬元。

（三）創新方式，強化管理，城市形象又有新提升 按照省級文明、衛生縣城的創建要求，通過創新方式，強化管理，著力提升縣城品位、樹立縣城形象，將我縣建設成為市容整潔、環境優美、文明有序、社會和諧的城市。一是強力整治市容。班子領導輪班帶隊，抽調業務工作人員，采取?先勸阻，后強制?工作措施，開展地毯式市容整治。清除了XX多個水果攤位，全年來共發放《一封信》3700余份、下達《通知書》10000 余份，規范出店經營、占道現象19645起，清理亂吊掛、亂堆放2000余處，規范各類車輛停放1800余輛，查處渣土運輸違法行為15起，整改油煙污水和噪音污染等環保方面的違法行為400余起。二是創新管理方法。根據?控量、便民、規范、有序?的原則，設臵了XXXX集中經營點，在迎賓東路合理設臵攤位緩解城北菜市場壓力；簽訂?門前三包?責任書，促使經營者自覺維護周圍市容秩序和環境衛生。三是規范交通秩序。根據縣委、縣政府的指示，聯合交警、運管等職能單位組建縣道路交通整治辦公室，對轄區交通秩序聯合執法，通過?蹲點守候、上路布控、現場偵察?等方式，對全縣范圍內的違章車輛進行了嚴厲打擊，2014年共查處非法營運車輛1620臺，亂停亂擺車輛2168臺，非法改裝車輛1246臺，拖車違章673臺。四是規范城區廣告管理。規范縣城沿街路牌廣告牌，要求一律安裝LED廣告、顯示電子屏幕，指導沿街樓體設臵輪廓燈、投 射燈、泛光燈等，形成風格各異、錯落有致的城市夜間景觀。全年共清理商業橫幅、條幅、吊檐6000余條，拆除過期、破損、未經審批等大型布幅戶外廣告22926余起。

（四）加大投入，落實責任，人防、監管工作得到新加強

人防工作方面：一是人防指揮體系建設不斷健全。通信警報設施全面達標，安裝了短波通信電臺，完成了機動通信指揮所二期建設，實現與全市人防通信系統對接。全面啟動了人防應急指揮中心和地下指揮所建設，已完成項目選址、環評、立項、土地預審等前期準備工作，投入資金289.6萬元。二是人防工程建設和管理逐步規范。全年累計新開工建設人防工程12080㎡，累計完成投資1080.9萬元。啟動了人防新型疏散基地項目建設，完成了項目選址、環評、立項、土地預審等前期準備工作，完成前期投資289萬元；完成了圣廟山公共人防工程三期維護改造和平戰結合利用人防工程12處，全縣人防工程平戰結合使用率達75%。三是人防法制建設水平不斷提高。全年共開展法制宣傳活動10余次，走訪房地產開發企業12家、建筑工地23處，發放宣傳資料4500余冊；全年共累計組織執法檢查5次，檢查民用建筑項目32個，共追繳易地建設費49萬元。

行業監管方面：一是狠抓安全生產監管，認真落實安全生產責任制，全面促進建設五方責任主體責任落實，深入開 展省市安全標準化認證與優質工程創建，與縣內六家施工企業、縣外八家在溆項目部簽訂了安全生產責任狀，定期開展安全生產整治。二是加強工程質量監管，全年共監督工程75項，建筑面積60.5萬平方米，受監工程竣工驗收合格率100%，竣工工程備案報審率100%；申報湖南省優質工程1項，申報XX市優質工程5項。三是加強燃氣管理，認真開展燃氣安全生產隱患排查整治，全年開展了四次燃氣安全生產大檢查，發現各類隱患25個，下達整改通知12份。

三、存在的問題

2014年，在國內外經濟形勢嚴峻、工作任務異常繁重的情況下，我縣住房城鄉建設事業繼續朝著轉方式、調結構的預期方向發展，全系統出色地完成了縣委、縣政府部署的各項任務，成績來之不易。同時，我們也要清醒地認識到，建設事業發展還存在一些矛盾和問題，集中表現在以下幾個方面：

一是城鄉發展還不平衡。鄉鎮規劃、建設管理仍相對薄弱，城鄉基礎設施和公共服務設施水平差距明顯。2014年我縣投入了800萬建設資金用于小城鎮建設以獎代補，但鄉鎮基數大，資金相對有限，仍不能滿足各鄉鎮發展需要。二是保障性住房供應還不能滿足群眾實際需求，中低收入群眾住房困難問題需加快解決。三是房地產開發開始降溫。在房地產行業整體低迷的態勢下，我縣房地產開發數量和商品房交 易量同比下降明顯。四是基礎設施建設和規劃編制經費缺口大。由于我縣財政緊張，建設資金投入遠遠不能滿足現階段我縣城鄉建設事業發展需要。目前，尚欠已完工的污水管網基礎設施建設資金1000余萬元；縣城和鄉鎮總規修編、綜合管網專項規劃、地形圖測繪等規劃編制項目，從2008年以來應付2363.5萬元，已付1069.5萬元，尚欠1294萬元；縣重點項目縣城道路油化改造工程因資金未能到位，無限期延期。五是職工工資待遇過低。住建系統許多二級機構都是差額撥款或者自給自足單位，干部職工工作量大，工資待遇低。住建局村鎮所取消涉農收費后，干部職工工資來源成了亟待解決的難題；房產局依靠辦證收費和房租收入工資保障待遇，房產收費標準大幅降低，許多直管公房變成危房，職工工資負擔和壓力越來越重；環衛臨時工工作壓力大、工作任務重，工資待遇卻處于全市同行最低水平，環衛臨時工積極性不高。

四、2015年工作思路

2015年是?十二五?規劃的收尾之年，也是繼續深化改革、精心謀劃 ?十三五?發展藍圖的重要一年。住建系統將在縣委、縣政府的堅強領導下，準確把握并主動適應XX經濟發展新常態，發揚?老黃牛?精神，鉚足干勁，保持韌勁，蠻拼苦干，將‘一線工作法’貫穿始終，把各項工作落到實處，確?？h城擴容提質這一大?主戰場?取得新成效。在此基礎上，2015年將重點完成6項任務。

（一）著力推進新型城鎮化建設

一是切實加強規劃對新型城鎮化的引領力，強力推進各項規劃編制。完成縣城總規修編工作和20平方公里控制性詳細規劃編制，實現縣城城區控制性詳細規劃全覆蓋；完成16個鄉的總體規劃編制；完成200個村的村莊規劃。二是加大縣城基礎設施升級改造力度，全面提升便民服務水平。繼續實施?百小?工程項目建設，全城桿路燈和霓虹燈等基礎設施的管理和維護，加快對斷頭路、背街小巷、下水道、亮化等惠民利民小工程的建設，逐次完善公用基礎設施服務功能。三是全力推進綜合提質、城建重點項目建設。?十二〃五?污水管網配套二期工程完成余下20.2Km污水管網鋪設任務，擬建設糧貿東路片區2.9Km，城東防洪堤和城南防洪堤內側（一橋至二橋）3.2Km，老城區雨污分流改造14.1Km，完成投資4186萬元。縣城燃氣管道建設完成儲氣站建設，開始鋪設主次輸氣管道，爭取年內部分城區通氣，開始試運營,完成投資9100萬元。繞城線城城東段完成招商，全力推動實施，年底路基成型，完成投資8000萬元；城西北片區基礎設施建設項目完成迎賓西路二期道路、勞動路二期道路、人民公園二期及移民安臵區建設。完成投資1.5億元；XX項目完成搬遷安臵任務及道路改建工作，完成投資2億元；XX大道項目全面開工建設，爭取一期年底完工并通車運行，完 成投資2億元；汽車客運站建設項目總用地面積75畝，規劃二級汽車客運站，包括客運區域和綜合服務區域兩大部分，總建筑面積為9076.8m，總投資1億元，年內全面建成并投入使用。四是科學謀劃小城鎮建設，構建城鄉統籌發展新格局。激活集鎮開發，引導小城鎮開發，抽調業務人員成立重點項目辦，對有條件、有潛力的集鎮，實行統一規劃、統一分析、集中連片開發，積極參與小城鎮經營建設，引導投資商開拓小城鎮住房消費市場，全面改善集鎮人居環境，提升城鎮化建設品質。年內計劃完成XX、XX、XX等建制鎮基礎設施建設及開發,建設總面積100000m，啟動XX新城及基礎設施配套建設;加大對鄉鎮基礎設施資金扶持力度，提高集鎮硬化、亮化、綠化、凈化、美化水平。

（二）保持建設行業健康發展

房地產產業關聯度高、帶動力強，是我縣一項重要的基礎性、支柱性產業，其發展直接影響到經濟發展和社會穩定，為引導和促進我縣房地產市場健康發展，結合我縣實際，力爭做到：一要加強綜合調控，著力穩定房地產市場?？茖W制定規劃，嚴控土地供應和開發規模，堅持限量供地、限量開發；嚴把企業準入關，嚴格審批企業資質，建立競買人資格審查制度，禁止資信差的企業入市。二要促進住房消費，出臺優惠政策。貫徹和參考市政府《關于引導和促進房地產市場健康發展的意見》（懷政發“2014”12號）文件精神，制

211 定相關優惠政策，既能激活房地產市場活力，又能一定程度減輕居民的住房壓力。從首次購房優惠、首次購房補貼和用活住房公積金政策等方面入手，鼓勵居民積極消費現有住房。三是發掘新區潛力，積極招商引資。重點抓好園藝西路兩廂、縣城西北片區、長樂坊新區等片區基礎設施配套，統籌建設三通一平等前期工作，聯合發改、國土、城投、商務、銀行等部門做好規劃、設計、審批、包裝等前期工作，積極向外招商引資。

（三）繼續加強保障性安居工程、人防等工作 公租房項目、農村危房改造和人防應急指揮中心都已列入我縣2015年重點建設項目，加強這三個方面工作既是完成縣委、政府下達的任務，更是我們的職責所在。一是繼續大力推進公租房建設，建立健全低收入家庭住房體系。今年計劃新建公租房408套，建設面積24480m，完成投資3918萬元；同時，建立健全低收入住房困難家庭住房檔案，對住房保障對象的家庭收入標準、申請審核程序、輪候辦法、復核調整等制定明確規定，實行嚴格的準入、退出機制，進一步完善有關住房保障工作的制度體系。二是全面完成農村危房改造任務，解決鄉鎮困難群眾住房問題。根據2015年省、市會議精神，今年農村危房改造工作改變了工作方式，準備按照?整村整鄉推進?的工作模式推進，徹底解決一個村或一個鄉鎮困難群眾的住房問題，并且結合農村垃圾治

212 理、特色民居、傳統村落等工作，進行指標分配。在這個大前提下，首先，認真開展農村人居信息填報工作，積極準備農村危房信息摸底，繼續做好山背、陽雀坡等傳統村落申報工作，向省廳、市局爭取更多的危房改造指標；其次，嚴格實施工作方案，實行目標管理考核，強化質量安全管理，加強監督檢查，確?；蒉r政策實施到位、危改工作圓滿完成。三是繼續抓好人防工程建設，增強城市綜合防護能力。加快人防工程建設進度，力爭年內全面完成機動指揮所三期建設、機動指揮通信車衛星設備改裝和應急指揮中心建設，修建單建式人防工程不少于2個，面積不少于1500㎡，完成?XXXX?防空地下室建設，積極參與各種自然災害和突發事件的應急救援、應急保障，發揮人防在關鍵時候的關鍵作用，積極推進人防向民防的轉變。

（四）守好工程質量安全底線

深入開展建設領域突出問題專項治理，完善建筑市場監管和服務體系，構建和諧誠信的行業發展環境。一是完善工程質量安全管理體制機制，進一步加強建筑施工安全管理。開展質量安全年活動，堅決遏制質量安全事故發生，促進質量安全管理形勢的持續好轉；落實企業主體責任和政府監管責任?兩個責任?，完善質量安全責任體系。二是認真履行監管職責，督促企業落實主體責任。實施專項考核，根據企業業績、信譽、工程質量保證能力等情況探索實施差別化監 管。要進一步夯實管理基礎，全面實施安全生產標準化和綠色施工管理工作達標考核。三是深入開展工程建設領域突出問題專項治理，建立健全建筑市場監管長效機制。要按照中央關于工程建設領域突出問題專項治理的要求，深入開展起重機械、深基坑、模板支架和大型腳手架等工程專項整治。四是加強文明施工管理，嚴格在建工地標化管理。將施工現場文明文明施工、揚塵污染防治納入創優考核范圍，強化工程車輛及渣土、商品混凝土運輸車輛的管理，加大施工現場清掃保潔力度，不斷提高文明施工水平，力爭創市優質工程4個以上，爭創省優工程2個。五要繼續抓好燃氣行業管理，推進縣城管道燃氣建設。狠抓燃氣經營許可工作，避免燃氣重特大事故發生；強化經營單位的服務意識，提高燃氣行業的服務水平；深入推進縣城管道燃氣項目建設，力爭年內完成儲氣站建設，啟動主次輸氣管道鋪設，年底部分城區通氣，開始試運營。

（五）著力提高城市管理水平

一是進一步加強隊伍建設。繼續發揚?天亮就執法?的一線工作法精神，牢固樹立?務實創新，勤政為民?的思想，強化執法服務理念，樹立文明執法、和諧管理的意識，切實提高城管執法水平。二是加大城管執法力度。按照行政執法三年工作方案，對照整治目標和重點，細化、強化工作措施，并全力加大對占道經營、亂停亂放車輛、非法營運等違章行 為整治力度。完善噪聲污染、渣土執法工作機制，加強日常巡查防范。三是規范戶外廣告設臵標準。積極開展戶外廣告改造提升、道路設施美化亮化、沿街建筑臨街面改造提質等工作，不斷打造市容市貌新亮點，改善城市環境面貌，推動城管執法工作再上新臺階。

新一年改革發展重任的集結號已吹響，讓我們以更加昂揚自信、一馬當先的精神狀態，發揚?精益求精 勇于擔當 求真務實 廉潔高效?的住建精神，改革創新，銳意進取，積極投身?兩大主戰場?，全力推進?兩個加快?三年行動，為加快實現XX?小康夢〃崛起夢?而努力奮斗。

第三篇：街道城鄉建設工作總結范文

街道城鄉建設工作總結

2013年，戚家山街道城鄉建設管理科在街道黨工委、辦事處的領導下，在上級主管部門的指導下，按照區委、街道黨工委關于“美好家園”建設提升行動實施方案的總體部署和要求，以創建省市級生態街道為契機，緊緊圍繞街道的中心工作，克服困難，同心協力，比較圓滿地完成了各項工作任務。

一、2013的主要工作

（一）城區建設工作

1、戚家山街道社區公共衛生服務中心擴建工程。該工程建設面積約1800平方米，總投資533.65萬元。工程于2010年底開工，2011年底主體竣工，2012年5月完成室內裝修、停車場、污水處理系統等附屬工程，2013年4月順利通過竣工驗收，正在編制工程結算報告（未送審）。

2、戚家山工業區污水管維修工程。該工程位于聯合區域，總投資約96萬元，主要對工業區內13公里污水管道進行清淤檢測及修補，工程于2012年11月底開工建設，2013年1月全部完成，3月順利通過竣工驗收，工程已結算評審。

3、小港李家紀念館改造工程。該工程總投資183萬元，2012年7月開工建設，2013年1月全部完成整體改造，3月順利通過竣工驗收并投入使用，目前已完成結算評審。

4、戚家山街道東海路景觀提升改造工程。該工程計劃投資1800萬元，對東海路（青峙嶺至沙蟹嶺）約2.68公里路段進行改造。改造內容為人行道鋪裝、側石更換、道路綠化提升、公共設施完善、燈光景觀、沿街店招改造等。工程于2012年5月底開工建設，2013年1月基本完工，今年主要對部分店招進行了改造，3月通過竣工驗收，工程結算評審中心審核中。

5、戚家山蔚斗一區整治工程。改造住宅16幢，15幢儲藏室，總建筑面積為39402平方米。計劃投資約837萬元。在完成整治方案確定，施工圖設計，概算編制評審等前期工作后，于4月下旬進場施工，10月底已基本完工,目前正在進行綠化補種及局部粉刷修補，計劃年底前通過竣工驗收。6、2013年東海路道路維修工程。該工程投資約36萬元，4月份開工建設，6月底完成工程建設。

7、夜菜場南側道路改造工程。該工程投資約30萬元，4月份開工建設，5月底通過竣工驗收。

8、新建路改造工程。該工程投資約60萬元，6月初開工建設，9月底完成工程建設，目前正組織竣工驗收。

9、東升警務室改造工程。該工程總投資45萬元，2012年10月份開工建設，2013年1月完成主體工程，5月份通過竣工驗收并投入使用。

10、戚家山街道路燈節能改造。該工程總投資18萬元，2013年8月份開工，9月份完成。

11、北侖金雞路，濱海路碎板代建修復工程。該工程總投資844萬元，由交通局委托街道代建，2013年10月份開工建設，工期6個月,計劃2014年４月完成。

12、戚家山街道垃圾中轉站改造項目。該工程總投資140萬元，2013年10月份開工建設，計劃年底竣工。

13、城管辦公樓附屬樓村辦公用房維修工程。該工程投資約30萬元，8份開工，10月底已全部完工，正在組織竣工驗收。

1４、按計劃落實好其它市政建設項目建設。完成直街北段路面改造。聯合中學東側人行道改造。道路標志標線施工。社區雨污管道改造及窨井蓋更換等。

1５、做好“三改一拆”工作。做好青峙一號路河道綠化工程。配合支重支大做好相關工作。配合做好違章建筑拆除后綜合利用及拆后綠化圍墻等工程施工。

（二）招投標工作

1、全面貫徹執行招投標法律法規和街道小型建設工程招標投標管理辦法。及時調整公共資源招投標領導小組。積極推行《XX區街道（鄉鎮）小型工程招標文件（示范文本）》及《XX區街道（鄉鎮）小型工程招標投標歸檔資料（示范文本）》在招投標工作中的示范應用。進一步完善招標前審批程序，目前所有項目均采用公開招標形式。規范招投標交易工作流程，項目均聘請招標代理單位，推進公共資源交易服務工作的規范化，標準化，程序化管理，確保了公共資源交易活動的“公開、公平、公正”目標。

2、著力加強招投標工作人員隊伍建設及評標專家管理。加強政治理論、職業道德、法規政策和業務技能的學習教育，不斷提高招標工作人員整體素質。切實抓好黨風廉政和加強監督、廉潔、自律教育，強化招投標工作人員的廉政作風、法紀觀念和拒腐防變能力，主動接受社會監督。根據實際需求調整評標專家庫人員，騁請專業性、責任性強的工程師為評標專家，完善專家庫檔案體系。在街道紀工委監督，街道招投標分中心把關下，截至目前，沒有出現過一起糾紛或投訴。

3、全面參與各類小型工程招投標工作。2013年招投標分中心全面參與了9個街道工程的招投標工作。項目分別為：戚家山街道2013山地造林工程施工，戚家山街道2013林地撫育工程施工，寧波聯合實驗中學室外塑膠跑道及室內改造工程施工，XX區青峙河道整治工程新青峙排澇閘閘門配件及門槽維修工程施工，蔚斗小學公園路教學點教學樓二層屋面防水工程施工，戚家山村辦公室裝修工程施工，XX區戚家山街道蔣家村土地開發項目施工，戚家山街道青峙河清淤工程，戚家山大嶺山第三期安置公墓工程施工。項目合計中標總價為306.75萬元，比預算標底總價323.68萬元，增收節支了16.93萬元，增收節支率5.23%。在街道紀工委監督，街道招投標分中心把關下，截至目前，沒有出現過一起糾紛或投訴。

（三）支援重點工程工作

1、青峙工業供水dn1200管線項目。該管線在街道內總長約4600米，工程于4月份開工建設，目前政策處理基本完成，管道施工完成約4300米。根據施工隊的建設計劃，預計11月底施工整體完成。影響進度的主要問題是濱?？焖俾穪喼逎{紙業北側的小山坡開挖。2、110kv海越化工輸電線項目。該項目在街道轄區內新建鐵塔9基，長度約2700米。工程于4月份開工建設，7月底全部完成。

3、配合做好海越項目大件運輸協調、海越管道箱涵施工協調、海越配套道路施工協調、京甬路南延段施工協調。

（四）物業管理工作

強化物業管理工作的統一領導和協調管理。根據物業管理“條塊結合，以塊為主”的原則，建立了街道、社區二級管理機制，共同推進小區物業管理工作。為充分發揮調解工作在物業服務糾紛中的作用，建立了街道司法所、城建科、城管中隊及社區參與的物業服務糾紛快速處理指導小組，同時各社區還設立了一名專兼職物業調解員及時調解各類物業糾紛。主持華都公寓，港城嘉園業委會選舉工作。到目前為止，共調解解決物業管理糾紛20余次。

積極實施物業獎勵及補貼資金考核的方案，結合當前的實際工作，用于社區物業管理工作獎勵資金，老小區物業管理獎勵資金，生活垃圾清運費用補貼資金，小區路燈電費補貼資金共計20萬。

（五）安全管理工作

2013結合“美好家園”建設提升行動實施方案對轄區內的政府投資項目、市政項目、建筑施工企業及居民自建房，做了大量而細致的檢查監督工作，督促其進行安全生產自查，確保工程項目安全進行，沒有出現各類安全事故。全年開展建筑施工安全檢查3次，共簽訂建筑施工經營單位安全生產工作責任書20份。

（六）市政管理工作

一是做好區域內的道路照明、道路橋梁維修、污水提升、雨污水管網清理、小浹江河面保潔等市政管理工作。二是做好區域內的公廁管理、垃圾箱改造、垃圾清運、建設垃圾處置等環境衛生工作。三是做好區域內的園林綠化等養護工作。四是較好地做好了各類檢查等環境整治工作。

二、2014年工作計劃

2014年，我們將繼續圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，切實完成街道黨工委、辦事處提出的全年工作目標以及上級主管部門交辦的各項工作任務，主要做好以下幾方面工作。

1、按計劃全面完成建設工程。一是做好戚家山街道2014老小區整治項目。二是做好背街小巷整治項目，大堂前北弄、渡頭路等道路改造。三是做好聯合區老工業區綠化改造及青峙1號路綠化改造。四是戚家山江心島文化廣場建設項目前期工作。五是完成市政、環衛等項目建設。

2、完善轄區物業工作管理模式。嚴格執行物業服務工作考核制度，深化社區在物業管理工作中的作用，不斷提升物業管理工作水平。

3、不斷提高市政環衛工作管理水平。繼續做好以長效機制管理為主線的市政環境衛生工作，推廣和加強精細化管理，不斷提高市政環衛工作的管理水平和工作效率。

4、繼續做好“三改一拆”配合工作。

2013年是認真貫徹落實區第七次黨代會決策部署的關鍵一年，也是街道積極應對國內外復雜嚴峻的宏觀經濟環境、推進經濟社會持續穩定發展任務較為艱巨的一年。一年來，街道在區委、區政府的正確領導下，緊扣濱江新城戰略發展整體規劃，以抓項目建設推進、抓維護社會穩定、抓宜居環境建設、抓經濟平穩增長、抓社會管理創新等工作為重點，務實高效地開展了各項工作。街道經濟、社會和文化事業呈現出穩中有進、量質齊升的發展勢頭。2013工作總結

一、經濟運行總體收緊，農業農村基礎夯實，安全環境日益提升 經濟運行方面。受石化企業產值和利潤下跌的拖累，街道工業經濟小幅縮緊。2013年，街道規模以上企業實現產值416.8億元（2012年為450億），實現利潤14.4億元（2012年為15.7億元），分別同比下降7.4%和8.3%。實現正常性財政稅收9.6億元（2012年為10.8億元），引進三產稅收4787.8萬元（2012年為5339.5萬元），新增三產稅收4272.1萬元（2012年為3045.6萬元），分別完成全年考核任務的79%、72%和285%。全年完成企業固定資產投資55億元（2012年為36.6億元），引進注冊資金在1000萬元以上的優質三產企業10家，招商引資和后續發展勢頭依然強勁。企業完成各類專利授權103件，淘汰落后產能企業28家，有效利用空置工業用地81.5畝，15家畝產稅收低產企業成功“脫貧”，發展質量得以提升。新增規上企業6家，轄區戰略性新興產業產值達120億元，總量列全區第2位。受企業總產值下降的影響，企業萬元產值能耗上升4.6%。

農業農村方面。完成一斗廟水毀工程修復、青峙矸閘大修和青峙河上半段清淤疏浚，提高了主河道汛期的防汛抗臺能力。及時對小浹江和青峙河河面進行清理整治，加強河道日常保潔，逐步改善轄區內河水質。實施撫林和造地工程，撫育林地477畝，蔣家34畝造地任務完成60%。實施青峙河河道綠化，掃尾完成工業區污水管網修復和東海路景觀提升工程，積極爭創國家級生態街道。繼續抓好農村財務規范管理，成功創建市級農村集體“三資”管理服務中心，堅決堵塞農村財務管理漏洞。

安全監管方面，踐行安全監管“一崗雙責”和“黨政同責”制度，不斷加強對安全生產和食品安全監管的組織領導。針對全年各重點時段，積極開展?；?、涉氨、消防、集體食堂等重點領域的執法檢查，地毯式排摸各類安全隱患，并督促相關單位落實整改。拓展企業安全生產標準化創建的覆蓋面，由規上企業向中小微企業延伸，全面提升企業生產的本質安全水平。集中力量針對食品生產、銷售等重點環節實施“強網清源”，消除食品安全隱患的源頭。2013年，街道先后檢查企業210家次，經營戶1200家次，針對較大隱患單位開具限期整改指令書7份，取締無證無照經營戶15家。落實28家企業參與安全生產標準化創建，創建成功24家。全年安全生產死亡事故起數大幅下降，安全監管形勢逐步好轉。

二、征地拆遷穩步推進，重大工程進展順利，后續發展勢頭強勁 征地拆遷方面。街道先后完成青墩7號、9號、12號、14號地塊的丈量評估和部分拆遷合同簽訂工作，合計簽訂合同39戶，面積2.63萬平方米。完成環山路改造項目涉及的全部23戶拆遷，面積1.03萬平方米。順利啟動林唐村整體拆遷工作，目前，前期人口、戶籍及房屋調檔等基礎性工作和拆遷風險評估基本完成，拆遷補償安置和實施方案開始研究制定。同步完成蔣家官山墩45座墳墓遷移工作。完成李隘長龍山崗5.88畝和環山路改造項目35畝地的征地任務，戚家山三產地塊和駱霞線綠化用地合計83畝的征地任務待林唐拆遷地塊獲批后一并實施。支大支重方面。先后協調海越項目大件運輸、工藝管廊架設、青峙大工業供水施工等重大事項30余項，整體上保障了重點工程項目建設的順利推進。其中青峙大工業供水管線和海越110kv輸電線工程的政策處理工作分別于11月和4月份結束，涉及我轄區范圍內的4580米的供水管線貫通，110kv輸電線接通。海越一期、逸盛四期和亞洲漿紙三期二階段項目進展順利，將陸續于今年上半年建成投產，將進一步鞏固我街道作為濱江新城北部經濟支撐區的地位，為后續發展加油助力。

三、打造宜居宜業環境，不斷增進人民福祉，提升區域人文氛圍 城區建設方面。在全區率先啟動首批老小區改造，合計改造蔚斗一區16幢居民樓，3.9萬平方米，成功經驗在全區推廣。完成新建路、夜菜場南側、直街等背街小巷整治，實現內部環境提升。對東海路、金雞路、濱?？焖俚赖瘸菂^和工業區主通道實施破損路面修復，在一定程度上改善了轄區道路通行環境。建設戚家山垃圾中轉站，提升主城區的垃圾轉運能力，改善區域衛生條件。

城區管理方面。通過三改一拆，全年組織拆違108次，合計拆違21萬平方米。相繼開展了包括流動攤販、人行道違停、渣土亂倒等專項整治，全年查處各類違法違規行為1464起，立案69起，共計罰款29.1萬元。在全區率先完成轄區內22家開水小鍋爐的關停，提前2年完成戶外廣告牌整治工作，整體提升了區域形象。建立街道、社區二級管理機制，調解海悅公寓等物業管理糾紛30余次，逐步提升XX區物業管理水平。

教育衛生方面。投入280萬元資金逐步完善學校、幼兒園的軟硬設施，街道義務教育和學前教育繼續走在全區前列。密切配合區建筑工務局順利推進街道中心幼兒園建設，目前幼兒園主體工程已順利結頂，今年9月將投用。街道社區衛生服務中心成功創建全國示范社區衛生服務中心，走出基層衛生服務的精品之路，全面提升了戚家山轄區公共衛生服務水平。

計劃生育方面。通過加強計生宣傳培訓、強化依法行政和加強流動人口服務管理等措施，進一步提高流動人口計劃生育“均等化服務、科學化管理”的工作水平。緊密結合轄區企業眾多的實際，通過細致摸排和網格化管理，重點把好企業職工生育關。2013年街道計劃生育符合率98.3%、優生檢測率和婚檢率分別達到87.6%和79.4%、流動人口違法出生符合生育率95.2%，均達到區考核指標要求。

文體繁榮方面。依托海享大舞臺、送戲下鄉等平臺，舉辦各類廣場文藝演出活動69場，在極大地促進區域內群眾文化繁榮和社會和諧穩定的同時，充分展示了和美戚家山形象。通過與聯合集團的對接協商，順利啟動江心島文化活動廣場建設，目前已經完成初步設計方案。開展黑網吧專項整治活動3次，查處地下無證黑網吧7家，保持了文化市場的規范有序。

社救保障方面。全年舉辦四場農村和外來勞動力就業專場招聘會，實現轉崗就業430人。舉辦三期農村勞動力技能培訓班，共培訓學員173人。兩項工作均超額完成考核任務。全年完成城鎮居民醫保參保1300余人，比去年同期增加300余人，實現了居民參保率的逐年提升。全面落實扶貧幫困各項舉措，發放各類救助金65.5萬元，確保了低保、重殘以及困難家庭等弱勢群體的生活。

四、社會維穩綜合施措，排摸化解各類矛盾，營造平安和諧環境。矛盾排查化解方面。充分發動聯村（社區）機關干部、村社區工作人員，采取選人、定點、聯片的工作模式，全面摸排轄區不穩定因素。全年累計排查不穩定因素17起。通過落實領導包案責任制和穩控防范措施，化解遺留重大矛盾2起，成功穩控15起。排摸一般矛盾糾紛84起，成功化解83起，引導1起走司法途徑解決，無1起因民事糾紛轉為刑事案例，調解成功率達98.7%。

落實信訪制度方面。在全面完善全域“走訪”、重點“探訪”、定期“邀訪”和擇機“回訪”的工作機制的基礎上，實施“夜訪”制度。通過機關干部夜間走訪居民群眾，家長里短疏導積怨，化解矛盾糾紛。全年街道轉辦信訪件數量、群體性信訪人次均為近年來最低，這是街道成立以來不斷化解遺留糾紛，暢通信訪渠道、社會穩定基礎不斷夯實的體現。平安創建開展方面。重點加強對半路洋等人員復雜場所的整治，強化對“三無”流動人員的管控，嚴厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪行為。2013年，街道區域內共立各類刑事案件445起，同比下降10.6%；立治安案件709起，同比下降25.8%，無命案發生，社會環境持續好轉。

五、堅持社會管理創新，不斷豐富工作載體，激活群團組織活力。一是組織基礎得到新鞏固。順利完成村、社區黨組織和第五屆居民委員會換屆選舉工作，一批年紀輕、能力強、群眾認可度高的社區后備干部進入社區班子，使村（社區）班子結構得到優化，工作合力增強。開展“轉作風、強服務、促發展”主體活動。通過干部全域走訪、定期集中匯報、收集分解問題、依責逐一辦理等工作流程，接地氣、貼民生，提高了服務基層的能力和水平，密切了干群關系。全年共走訪村（居）民近4000戶，企業200余家，1300余項問題被集中收集，930項問題得以解決，其中重大問題70余項。

二是廉政氛圍實現新提升。組織全體機關干部認真學習、貫徹、領會中央“八條規定、六條禁令”，全年壓縮三公經費支出30%。組織全體機關干部認真對照《廉政準則》開展自查自糾，全年未發生干部違規違紀行為。深化公共資源交易管理，規范街道招投標平臺運作。全年街道招投標分中心參與9項工程招標，增收節支16.9萬元。全體機關干部開展“夜學”提素質、“夜訪”解民憂、“夜談”促溝通、“夜議”謀發展活動，切實轉變機關干部工作作風。

三是社會形象展示新面貌。2013年，堅持將宣傳思想文化工作與街道中心工作相結合，進一步加強基層宣傳思想文化亮點創新發展，積極營造區域和諧主旋律。2013年在認真做好文明督查巡檢和文明指數測評等基礎性工作，積極為衛生街道創建、生態街道創建和“三改一拆”等核心工作營造良好氛圍和輿論導向。同時，深入挖掘轄區紅色和愛國愛鄉文化，建成投用“李家紀念館”，引發省市媒體關注，得到了市、區領導的高度肯定。

四是群團組織激發新活力。街道人大、政協認真履行職責，通過實地調研大工程建設、經濟發展、“三改一拆”、“美好家園”提升等核心工作，關注難點、熱點問題，積極進言獻策。街道總工會在全區率先探索引入社會資源，在職工法制社保體系之外，建立社會化幫困基金，解決困難職工燃眉之急。街道團工委“雙網互動”團建工作走在全區前列，接受了團省委的考察調研并獲得充分肯定。街道婦聯、人武、關工委、民宗、統戰等各項工作穩步推進，信息工作繼續保持名列前茅。2014工作思路

2013年，街道做了很多努力，在諸如老小區改造、落后產能淘汰、違法建筑拆除、三產稅源培植和維護社會穩定等方面均取得了可喜的成績。欣喜之余，還必須認識到街道的工作距區委、區政府的要求還存在很大差距，特別是經濟產業結構還不夠優化，對石化行業的依賴度過重；萬商城的改造工作遭遇的政策“瓶頸”還未突破，商貿資源尚未盤活；內部城區臟亂差問題“依舊”，距生態街道標準差距較大；青峙工業園區面臨安全、環境和穩定三大突出隱患，整體運作環境亟待全面提升。諸多問題的解決亟待街道上下搶抓機遇、統籌謀劃，開拓進取，努力工作，以更加堅定的信心和飽滿的工作熱情，攻堅破難，開創戚家山街道經濟社會發展的新局面。

一、整治與管理相結合，良性運作青峙工業園區

2014年，青峙工業園區迎來了全面提升的契機，這是區委、區政府做出的科學決策，是區委、區政府統籌各類行政資源，專門針對一個區域實施集中整治，實為罕見。足見區委、區政府對青峙工業園區的重視，也側面反映出園區整治迫在眉睫。對我們來說，此次綜合整治提升是機遇與挑戰并存，壓力與動力同在。我們將以環境污染整治、強化安全監管、改善交通環境、關注社會民生等工作為突破口，使園區綜合服務功能明顯增強，發展環境明顯優化，整體形象明顯提升。目前，針對園區綜合整治的七大方面已經確定，具體實施項目預計年底前可最終確定。待最終方案確定后，我們要緊跟區委、區政府步伐，抓好具體項目的落實和跟進工作，建立健全長效管理機制，最終實現青峙工業園區整體運作環境的提升。

二、支大與支重相結合，推進濱江新城建設步伐。

2014年，街道將正式啟動林唐村整體拆遷和征地工作，為裝備產業園區二期項目儲備建設用地。此項工作將作為重中之重貫穿街道全年工作。因林唐村復雜的村情和歷史遺留問題眾多，需要街道在具體實施征地拆遷過程中，突出一個“穩”字，嚴格按照我區現行的政策實施，確保陽光操作，堅決杜絕因操作失誤導致社會不穩定因素的發生。切實做好重大工程項目的推進和跟蹤服務力度，確保海越一期2套c4裝置在2014年3月投產，1套c3裝置于2014年6月投產，逸盛四期在2014年3月投產。推進科元二期項目各項審批手續的順利辦理，確保2014年7月正式開工建設。完成小浹江片區城市建設和環山路改造項目的拆遷掃尾，推進濱江新城整體建設步伐。

三、挖潛與外引相結合，大幅增強區域經濟實力。

加強與區相關部門的對接力度，做好商品經營基地北京樓試點改造的協調工作，在房產過戶、稅費繳納、法院判決和房屋性質變更等方面為托盤企業提供支持，確保2014年年底前完成接盤并啟動實施改造，從而為商品經營基地其他16幢空置樓改造提供參考，逐步激活幾近廢棄的商貿資源。通過“三改一拆”工作，拆除位于駱霞線和蔣家村周邊的違法建設廠房，淘汰落后產能。引導林唐村待拆遷企業入駐聯合區域空置廠房，鼓勵企業利用現有土地資源增資擴能，提高空置土地和廠房利用率。繼續抓好二產企業的日常跟蹤服務和優質三產企業的引進、剝離和培育，確保2014年街道工業總產值達到600億元（包含631企業），正常性企業稅收達到12億元（不含631企業），引進三產稅收達到6000萬元，新增三產稅收達3000萬元。

四、改善與破解相結合，逐步提升群眾幸福指數。

借鑒蔚斗一區成功改造經驗，將蔚斗新村、新堰頭等14幢合計2.3萬平方米的老小區居民樓列入2014年全區老小區改造計劃。完成直街、大堂前北弄、渡頭路等背街小巷整治，逐步改善主城區居住、出行環境。回租惠百佳菜場并投入400萬元資金對菜場內外設施實施全面改造，提高居民生活品質，破解橋東街馬路市場頑疾。建設江心島文化活動廣場，豐富轄區群眾和企業職工的業余文化生活，提升區域人文氛圍。在戚家山中心幼兒園開園前，整體拆除包括小港糧站、蔚斗小學舊址等破舊的國有資產房屋，整理出約28畝土地，建設幼兒園接送區和集休閑、綠化、停車等功能于一體的綜合配套設施，緩解戚家山幼兒園開園后可以預見的通行難題。完成青峙1號路海越一側、駱亞線與海越罐區空間綠化，實施青峙河清淤疏浚，提升區域生態環境。

五、維穩與夯基相結合，日益濃厚社會和諧氛圍。

重點關注征地拆遷、企業環保、林唐派系紛爭和企業勞資糾紛引發的各類不穩定因素，廣泛發展企業、村（社區）維穩信息員隊伍，定期摸排、分析、包案化解各類不穩定因素，力爭做到第一時間察覺，第一時間處置，避免矛盾堆積發酵。采取主動邀請居民入企感受，促進村企、居企共建的舉措，建立企業與群眾之間的互信互助機制，樹立轄區企業正面形象，化解各類矛盾。繼續深化安全生產隱患排查治理工作，推進企業安全生產標準化建設，落實企業安全生產主體責任。強化安全生產執法檢查，消除各類安全隱患，堅決杜絕死亡事故的發生。繼續開展法律維權、“三改一拆”法律宣傳等系列宣傳活動，加強重點治安點的整治力度，為平安建設和重點工作推進營造濃郁的法治氛圍和和諧的社會環境。

六、建設與提升相結合，徹底激活基層組織活力。

繼續深化區域化黨建工作，以黨建為龍頭帶動基層各項工作的開展。開展各項特色性宣傳思想教育，結合黨的群眾路線教育實踐活動，全面提高基層黨員干部的綜合素質；牢固樹立創業創新的理念，凝聚人心，轉變觀念。創新培訓、教育手段，努力增強基層干部素質，強化村（社區）班子建設，提高干部多崗位適應能力、綜合協調處置能力、創新應變能力；進一步深化干部作風建設，弘揚廉政文化，深化風險防控，為完成各項工作任務提供堅強的政治保障。進一步深化和拓展人大、政協代表聯絡工作，做好征兵、民兵預備役、國防教育等工作，深入推進共青團、婦聯和工會工作，使群團組織建設基礎更加扎實，覆蓋面更加廣泛。

第四篇：羅平縣城鄉建設

羅平縣城鄉建設“十一五”工作總結

暨“十二五”及2011年工作計劃

“十一五”期間，羅平縣城鄉建設工作在縣委、政府的正確領導下，取得了有目共睹的成績，主要指標穩步提升，城鎮規劃逐年完善，城鎮建設逐年加快、城鎮管理逐年規范，行業監管逐年強化，為“十二五”城鎮化發展規劃的編制實施積累了寶貴經驗?！笆晃濉背猩蠁⑾伦饔帽M顯，“十二五”目標明確推前促進。

一、“十一五”工作總結

（一）“十一五”期間工作取得的主要成績

“十一五”期間，累計完成城鄉建設固定資產投資42.12億元（其1.主要指標穩步提升。中2010年15億元為預計數），比“十五”期間增加了3倍；城鎮化率保持了年均遞增2.6個百分點，由“十五”末期的26%提高到39%；城鎮建成區面積由“十五”末期的23.7平方公里拓展到30.6平方公里，其中，縣城建成區面積保持了年均近1平方公里的發展速度，由“十五”末期的12平方公里拓展到15.5平方公里；城市綠化面積、綠化率分別由“十五”末期的125.61萬平方米、10.47%增加到544.32萬平方米、35.12%。

完成了羅平縣城市總體規劃修編及報批，于2009“十一五”期間，2.城市規劃日趨完善。年2月25日經市人民政府批準（曲政復[2009]15號）實施。修編后城市用地規模近期向東、向南發展，規劃面積為24平方公里；遠期向南、向北發展，規劃面積為36平方公里；遠景向東發展，規劃面積為50平方公里。結合總規修編，完成了交通、給排水、電力電訊、防災等專業規劃。在總規的指導下，編制了《羅平縣城市綠地系統規劃》，啟動了《羅平縣城東片區控制性詳細規劃》、《羅平縣南片區控制性詳細規劃》、《羅平縣城舊城區整治改造規劃》、《羅平縣景觀規劃》等文本編制，工作已進入評審階段，評審通過后，控制性詳細規劃覆蓋率將達到95%；縣城區各建設地塊都進行修建性詳細規劃，并經規委會集體審批；各單體建筑必須進行規劃設計，符合羅平城市建筑風格方可實施。3.縣城建設成效顯著?！笆晃濉币詠?，在縣財政資金十分困難的情況下，通過向上爭取資金、銀行貸款、出讓土地、招商引資市場化運作、處置南遷行政事業單位資產等方式，積極籌措資金投入城市建設，高強度推進了一批市政基礎設施、公共服務設施和行政企事業單位辦公樓項目建設。萬峰路、魯布革大道東段、振興街西段等14條市政道路相繼建成投入使用，對文筆路、白臘街、東屏街等舊城道路進行提質改造，啟動了鎮塘路搬遷安置小區建設，新安裝路燈2173盞；建成學田污水處理廠及25公里配套清污分流管網，啟動九龍大道（魯布革大道交口處至西關街交口處）全長5.3公里截污干管埋設和羅平縣垃圾處理場二號填埋區工程；魯布革休閑廣場、南片區及花海大道綠化景觀、舊城道路綠化改造、街心綠地等一批公共綠地先后建成，占地398.2畝的群眾文化公園進入掃尾攻堅階段，共計新增綠化面積378.39萬平方米；實施了九龍大道、魯布革大道臨街建筑物亮化景觀及建筑風格改造工程；啟動了羅平縣燃氣儲備站及燃氣管道工程，燃氣儲配站總面積12002.4平方米，主管網26公里，支管網入戶3.6萬戶，年供氣量2340萬方，預計2013年實現目標用戶通氣，將結束我縣無管道液化天然氣的歷史；加強了公共服務設施建設，縣圖書館、縣文化館、縣城影劇院等項目全面竣工，建成了一批水沖式公廁和星級廁所，百貨、建材、農貿等一批專業市場有序發展，縣體育館、縣工會職工之家等公共服務項目正在進行緊張施工；南遷行政企事業單位辦公樓建設進展順利，其中，法院、工商局、建設局、教育局、環保局、煤炭局、文化局（含圖書館、文化館、博物館）、經濟局、江召大隊、明達實業公司、民政局、審計局12家已基本完工，大部分單位己投入使用，體育館、公安局等單位正抓緊施工，其它單位建設方案評審通過，待立項后將陸續開工建設。縣城建成區面積達到15.5平方公里，基本形成了“兩區三片”城市格局和“三縱六橫”道路骨架網絡，一個山水園林休閑度假旅游現代化中等城市初具雛形。

4.城市管理不斷加強。“十一五”期間，我縣組建了規劃管理局、市政公用事業和城市管理局，完善機構，理順機制，扼制了違法違章建設行為，徹底改變了縣城區環境衛生“一城兩制”的管理模式，部門齊抓共管，綜合整治城市市容環境衛生和交通秩序，變 “行政班時間管”為“晚上9點以前不間斷管”，變“一時管”為“長期管”，形成了以路為線、縱橫成網、布局合理、覆蓋城郊的管理網絡和以門前三包、定人、定崗、定路段、定標準“四定”管理、巡邏執法和集中專項整治相結合的管理方式，轄區內突出影響市容環境衛生一些久治不愈的難點問題得到解決，市容環境衛生日益改觀，城市秩序明顯好轉；強化了園林綠化、路燈亮化、市政設施管理巡查力度，確保了園林綠化的綠化、美化率，路燈96%以上的亮化率及市政公用設施9５%以上的正常運行完好率；加強公共交通、燃氣、太陽能、大瓶裝水行業的監管力度，涉及到的市民利益和人身安全得到保障，逐步塑造越來越好的城市形象。

5.建筑管理規范推進?！笆晃濉逼陂g，我縣建筑業發展較快，現有施工企業11家，實現年產值7億元，管理力度和服務質量逐步提高。在招標辦成員單位全程監督的基礎上，特邀縣人大代表、政協委員現場監督，進一步完善招投標監管新機制，全面強化建筑市場準入和項目基本建設程序管理，認真落實安全生產責任，加強工程監管，推行建筑節能，積極推廣新型建筑材料應用，建筑市場秩序逐步規范，有序競爭基本形成，重大安全質量事故得到扼制，全縣建筑業繼續呈現出良好的發展態勢。

6.房地產業健康發展。優化投資環境，盤活土地資源，吸引各方投資業主，多方爭取建設資金，加快發展以住宅建設為重點的房地產業，完成房地產開發投資17.09億元，開發建設豪洋時代廣場、美侖旭城、安興潤城等樓盤，商住房面積大幅增加，2006年—2010年7月共開發建設商品房11016套，154.92萬平方米，本年末可達176萬平方米。強化政府住房保障功能，建成廉租住房3.34萬平方米、668套，3.65萬平方米、730套正在建設中，預計2011年上半年可入住。房地產市場健康發展，緩解了城鄉居民住房難問題。

7.村鎮建設步伐加快。一是加快了村鎮規劃編制。按照社會主義新農村建設的要求，完成板橋、長底、大水井3個鄉鎮集鎮總體規劃第三輪修編和450個100戶以上的社會主義新農村建設村莊的地形測量及“三圖一說明”（現狀圖、規劃整改圖、規劃指導圖、文本說明）規劃編制，并通過了規劃部門評審。二是加大了村鎮基礎設施建設力度，村鎮道路硬化、綠化、供水排水管網等基礎設施建設取得明顯成效。三是重點鎮（村）建設取得新進展。全縣有省級重點開發建設特色小鎮1個—板橋鎮，省級重點旅游小城鎮1個—魯布革鄉，市級規劃試點建設集鎮和村莊3個，分別為板橋鎮、阿崗鎮和長底鄉的民格村。四是新社區和新村莊建設順利啟動。板橋樂巖新村莊和羅雄大水塘新社區建設順利推進，目前正在進行“三通一平”工程。小城鎮（鄉鎮政府駐地）建設檔次和水平不斷提升，村容鎮貌不斷改觀。

（二）取得工作成績的主要經驗

1.堅持規劃先行，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性。做到要建設必須有規劃。在規劃編制上，走領導、專家、群眾三結合研究確定的路子，通過科學設計、方案選優、公開征求意見等各項環節，提高規劃長遠性和前瞻性，確保規劃符合城市發展定位。在規劃管理上，堅持“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，嚴肅放驗線，嚴格核發“兩證一書”，堅決做到違反規劃的項目不批、不作詳規的項目不批、選址不合理的項目不批，做到多留“遺產”，少留“遺憾”；對違規建設行為，重拳出擊，敢于碰硬，不怕得罪人，發現一起查處一起，拆除一起。

2.堅持城鎮化和農業產業化、新型工業化和旅游業、現代服務業互促互動。堅持“農業興縣、工業強縣、商貿活縣、旅游旺縣”四條路子，實現農業產業化、新型工業化和旅游業、現代服務業推動城鎮化，通過城鎮化建設引導要素聚集，合理調整產業結構和布局，促進農業產業化、新型工業化和旅游業、現代服務業發展。做特做優旅游業，建設民俗風情展示中心、游客服務中心、四星、五星級酒店、超五星級酒店等一批能夠顯著帶動城市發展的重大項目，進一步完善城市服務功能，提高城市品位和形象。

3.基礎設施迅速拉開規?？蚣?。我縣城鎮基礎設施建設欠賬較大、框架局限、功能薄弱、市容陳舊，“十一五”期間把城鎮基礎設施建設作為經濟社會發展的重要戰略，大力度、快速度推進，高標準、高質量實施了一批重點工程，掀起了新一輪基礎設施建設高潮。一是投資總量大幅增長?！笆晃濉逼陂g城鄉建設固定資產投資比“十五”期間增加了3倍，城市基礎設施投入規模達到歷史新高，實施了魯布革大道東段、群眾文化公園等上億元大項目。二是新區拓展步伐加快。南片區新建4條干道，行政辦公中心逐步形成，各種設施全面配套，城市框架迅速拉開。三是排污處理設施從無到有。建成學田污水處理廠，污水收集處理率達到70%左右；實施了垃圾無害化處理工程，縣城區垃圾處理率達到95%以上。

4.民生保障逐步覆蓋。一是住房保障建設發展迅速。年均建設廉租住房1.4萬平方米、280套，發放租賃補貼162萬元，開發商品房35.2萬平方米。二是啟動了城市管道燃氣工程。燃氣儲備站占地18畝（總面積12002.4平方米），主管網26公里；支管網入戶3.6萬戶，年供氣量2340萬方，預計2013年底竣工投入使用，結束我縣無管道燃氣的歷史。

5.建筑質量和建設風格上實現了新的突破，建設水平不斷提高。“十一五”期間，實施的美侖旭城、安興·潤城住宅建筑群，金色旺角、龍逸·尚都等高層建筑以及南片區圖書館、文化館、博物館、佰利影劇院、縣醫院、群眾文化公園等項目，在建筑質量和建設風格上實現了新的突破，打造出了縣級城市建設品牌。今年啟動的布依風情園和時代廣場，融入了民俗文化、旅游元素，塑造了旅游品牌。這些品牌的打造，大大提高羅平城市競爭力和知名度。

6.管理執法逐步形成規范局面。“十一五”期間，我縣始終把“制度化、標準化、規范化”作為城市管理執法的目標和方向，通過完善制度、集中整治、督促檢查、考核評比等手段逐步形成了科學規范、合理有序的工作局面。市容環境衛生逐步改善，建設執法力度加大，城市應急快速高效，得到了社會各界和廣大市民的贊譽。

7.黨委政府更加重視建設工作。近年來，縣鄉兩級黨委、政府、人大、政協高度重視城鎮建設。從南片區框架的拉開、生態環境的治理，到舊城道路改造、民生保障等重大工程的實施，足以表明縣委、政府的戰略眼光。縣領導親自抓規劃、抓建設已成共識，見到成效，由此也形成了發改、財政、城建、土地、環保、公安等有關部門密切配合搞建設的工作格局。

8.多元籌資，加大投入。一是加快推進羅平興誠城建實業有限公司投入運作進行融資。二是通過盤活土地資源，搞活土地經濟，實現土地收益最大化。實施了魯布革大道東段片區開發，安心·潤城、蟠龍蘭庭、金海岸·尚城、安心家園等房地產開發項目用地均采用招、拍、掛的方式，實現土地資源效益最大化。通過調整土地存量，獲得土地收益，原九龍飯店地處縣城南片區黃金地段，飯店效益不好，土地一直處于半閑置狀態?？h政府依法收回土地使用權，作為布依風情園建設地塊之一，進行公開拍賣，獲得土地收益最大化。以行政中心為牽動，配套規劃建設布依風情園和群眾文化公園帶動周邊土地升值，對南片區部分土地公開拍賣，獲得土地出讓金，用于城市基礎設施建設。三是結合“兩污”項目建設，積極爭取國債資金、補助資金、國貸資金，擴大建設面。在縣城排水（包括污水處理）、垃圾處理等建設方面，千方百計向上爭取資金。在上級有關部門的支持下，籌資2874萬元進行垃圾處理廠Ⅰ期建設；籌資5000多萬元建設污水處理廠及配套截污管網工程。四是采取BT模式推進基礎設施建設。項目招投標后，由施工企業暫時墊資建設，待資金就位后，工程款和墊資利息分期支付施工企業的方式正常推進工程建設。五是實行政策引導，激活民間資金建城。部分街道采取了“政府出政策出部分資金，大戶出部分資金，羅雄鎮自籌部分資金”三個一相加的辦法進行改造。六是不斷優化投資環境，依靠招商引資建城。第一，盤活城市無形資產。通過拍賣出租車經營權、出讓公交線路經營權，戶外廣告標牌經營權、路燈燈桿廣告經營權、行業特許經營權、地下管線使用權等無形資產，籌集城市建設資金。縣城白臘街路燈安裝工程采取市場化運作，通過公開招標，以出讓路燈燈桿的廣告經營權十七年的方式承包給昆明一方部落廣告有限公司，其工程總投資74萬元，解決了白臘街作為熱鬧的商業街近十年無路燈的問題。第二，通過招商引資，開發建設了振興街西段商業步行街、魯布革大道東段；建成了金海岸·華庭、金海岸·尚城等住宅小區；引進了亞光保溫板廠、昆明豐瑞油脂有限公司、慷葆公司、海豐銀魚公司等一批工業項目；建成了創富時代商業步行街、安興商業廣場、豪洋時代廣場等綜合性商貿商住項目。七是積極整合國有資產，創新城市建設模式。整合行政事業單位現有房地產資源，騰出縣城中心地段(振興街、文筆路、紅星街)，建設高品位、高品質的商業商住物流中心，實現讓商人住進鬧市區，讓行政辦公遷往新城區，整個城市面積由一增二的目標。在縣委、政府的領導下，各行政事業單位按照工作法制化、程序公開化、利益最大化、手續完備化的要求對現有房地產資源進行整合，整合資金用于遷往南片區新建辦公設施。

（三）當前城鄉建設存在的主要問題

1.融資難，欠債大?？h鄉兩級財政能投入城鎮建設的資金十分有限，主要是安排城建維護費和銀行貸款，融資渠道單一，社會和民間資本參與城鎮市建設的積極性和主動性不高，加之當前，國家在大力壓縮政府性貸款和房地產開發項目貸款，對政府性貸款融資平臺進行全面清理，銀行貸款門檻高、限制條件多，依靠信貸融資投入城市基礎設施建設基本是停止不前，從2009年7月開始向農發行申請貸款7200萬元，一年多時間還未審批下來。再加上城市基礎設施項目投資回報相對低，吸引力不大，招商引資效果不明顯，多渠道融資機制尚不完善，建設資金籌措困難，投入匱乏，造成基礎設施建設資金缺口較大，列入計劃要開工的項目開不了工，歷年建設形成了巨大的債務。目前僅縣城區道路、綠化、環衛等基礎設施建設和南部新區建設就已欠賬19846萬元，其中：國家開發銀行貸款5000萬元，建設銀行貸款3000萬元，商業銀行貸款2400萬元，縣鋅電公司借款2500萬元，已完工的南片區市政道路欠800萬元，文筆路改造欠630萬元，白臘街、東屏街改造欠200萬元，花海大道綠化欠30萬元，群眾文化活動中心欠4606萬元，歷年道路改造欠款580萬元，三關樓休閑廣場欠100萬元。一些公用事業項目也由于資金缺乏而被擱置。

2.集鎮規模偏小，帶動輻射作用不強。目前，我縣有6鄉6鎮，但集鎮的規模普遍偏小，除縣政府駐地羅雄鎮外，絕大多數鄉鎮集鎮區常住人口均不足萬人，且居民大多是農業人口，造成小城鎮基礎設施成本高、效率低，旅游業、服務業等二、三產業發展空間狹小，影響小城鎮的集聚、輻射等功能正常發揮，導致城鎮吸納人口和就業容量受到限制，對經濟發展的帶動力不強，不利于農村勞動力向城鎮轉移，嚴重影響了城鎮化進程。

3.基礎設施落后，城鎮服務功能不強。多數鄉鎮鎮區道路狹窄，建筑雜亂無特色，綠化水平普遍較低，臟、亂、差現象較普遍，除交通、通訊、用電、電視收視條件稍好外，大部分集鎮沒有自來水廠，污水處理和垃圾糞便無害化處理設施幾乎沒有；文化、體育、醫療、教育雖然有一定基礎，但部分小城鎮危房較多、技術條件落后；集鎮市場規模偏小、檔次不高，商貿、餐飲等現代服務業發展不充分，吸納勞動力就業的能力不強。同時，隨著城鎮人口的增加，水、電、路等基礎設施建設滯后，影響了城鎮綜合服務功能的發揮。

4.產業化程度低，城鎮發展缺乏支撐。農業產業化、新型工業化、文化旅游產業發展與城鎮化發展的良性互動機制尚未形成，農產品加工業、旅游業、服務業等二、三產業發展不足，對就業的拉動能力不強，城鎮化發展缺乏產業和人口支撐，不足以刺激基礎設施的快速發展和促進生產要素向城鎮的有效聚積。

5.長效機制不全，城鎮管理水平不高。有效的城鎮管理長效機制還沒有完全建立，在城鎮管理執法隊伍建設、市容市貌日常監管等方面還存在薄弱環節，集鎮亂擺攤設點、亂停亂放等問題仍然突出。

6.市民意識不強，生態環境建設不足。城鎮特別是集鎮綠化覆蓋率偏低，人均公共綠地面積偏少；防洪及“兩污”設施建設滯后，污水、垃圾、固體廢物處置及綜合利用率偏低；市民的城市意識和環保意識有待提高。

二、“十二五”及2011年工作計劃

（一）“十二五”期間工作思路

以科學發展觀為指導，以縣城為中心,集鎮為節點,緊緊圍繞“建設生態羅平、清潔羅平、宜居羅平，打造山水園林休閑度假旅游現代化中等城市和云南東大門，建設人民滿意城市”的目標，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高效益經營?？h城按照“東擴、南建、西控、北限、中提質改造”的思路，加快推進南片新區建設，重點突出旅游地產開發，打造旅游精品項目，塑造城市特色、彰顯城市個性；加快小城鎮建設，把魯布革、長底列為精品旅游小鎮，九龍列為城郊衛星集鎮，板橋列為重點物流鎮，馬街、阿崗列為工業重鎮，富樂列為手工業型集鎮、老廠列為煤炭資源型集鎮，鐘山、舊屋基和大水井列為生態型集鎮，按照“八個一”(一個好規劃、一條示范街、一個市場、一個休閑廣場、一個自來水廠、一個垃圾填埋場、一個文化活動中心、一支管理隊伍)的標準推動建設,著力搭建“一個核心(羅平縣城)、三個次中心（板橋鎮、阿崗鎮和魯布革鄉），二條城鎮一級重點發展軸（汕頭—昆明、黃泥河—西林）”的城鄉建設結構,充分發揮特色鎮、中心鎮在統籌發展中的輻射帶動作用和聚集推動作用,搞好城鎮化與新型工業化、農業產業化、旅游業、現代服務業的結合，切實走好以工促農,以城帶鄉，城鎮化與旅游品牌化互促互動的路子，全力推進羅平縣城鎮化進程，統籌城鄉一體化發展。

（二）“十二五”期間奮斗目標

“十二五”期間，全縣城鄉建設固定資產投資完成66.02億元，實施項目40余個，到2015年城鎮區（縣城和鄉、鎮政府駐地）常住人口達30萬人左右，城鎮化率達46.8％，城鎮區建成面積達42平方公里，其中，縣城人口達16.25萬人，縣城建成區面積達19.5平方公里，綠化總面積750萬平方米，綠化率達37.5%，綠化覆蓋率45%；到2020年，城鎮區常住人口達35萬人左右，城鎮化率達50％，城鎮區建成面積達50平方公里，其中，縣城人口達20萬人，縣城建成區面積達24平方公里，綠化總面積920.6萬平方米，綠化率達38.84%，綠化覆蓋率46.6%。城鎮檔次明顯提高，城鎮特色明顯展示，人居環境更加和諧，市民素質得到強化，市民生活質量明顯提升。

（三）“十二五”期間重點工作 1.科學規劃，合理布局。按照“縣城是核心，鄉鎮為節點”和“分類指導，突出重點，完善功能，提升質量”原則，把縣城作為龍頭，按照現代化中等城市標準規劃，優先考慮編制城市中心地區、舊城改造地區、近期發展的縣城南片區、已儲備的土地地塊、下一計劃建設用地區域和其他重要控制區域的修建性詳細規劃，確保2012年以前控制性詳細規劃覆蓋率達95%，到“十二五”末期達到100%。啟動修建性詳規編制工作，結合大水塘新社區建設，規劃建設旅游休閑和特色旅游娛樂酒吧一條街；結合被征地村組安置地建設，在南片區規劃建設飲食文化一條街；結合西門河的打造和新社區建設，規劃建設旅游休閑景觀一條街。在村鎮規劃上，完成集鎮第三輪總規修編，結合新村莊建設，加快編制村莊規劃，“十二五”期間，爭取完成全縣100戶以上村莊規劃編制。

2.完善基礎設施，提高城鎮檔次。在縣城建設上，一是抓緊道路提質改造及新建。一是抓緊道路提質改造及新建。結合污水管網項目建設對云貴路、西關街、興龍街、達北路、紅星街等舊城區道路進行提質改造；配合滇東能源調度指揮中心及生活基地、被征地村組安置地建設，建設南片區九龍大道、永康路、明珠路、云貴路南延伸段和白龍路5條道路，全長約9公里，寬20-60米，面積規模28.6萬平方米，計劃投資2.61億元；向花海大道東側延伸魯布革大道、文筆路、振興街、龍門街各100米，面積1.85萬平方米，總投資1100萬元；啟動西門河中段（九龍大道—花海大道）旅游步行街和新社區建設，全長3500米，總投資18億元；采用商業運作開發的辦法啟動振興街東段、文筆路東段、龍門街中段道路基礎設施建設，工程總投資8600萬元，確?！叭v六橫”中“三橫”與花海大道連通。二是抓緊“兩污”設施建設，改善生態環境。2012年底前完成污水處理廠配套截污管網建設，污水處理廠的污水收集處理率達100%；爭取立項建設羅平縣垃圾處理場二期庫區及滲濾液處理系統、利用城市垃圾生產生物有機肥項目和利用生活污泥生產復合肥項目，開創我縣垃圾污泥再生利用新局面。三是加大綠化投入，對舊城道路、太液湖公園進行升級改造，在城市特色上積極建設綠色生態園林城市，突出具有羅平特色的山、水、橋、園、綠、建筑。四是加快推進布依風情園及時代廣場、滇東能源調度指揮中心及生活基地兩個項目，協調加快北部重工業園區、東北部綠色食品輕工業園區基礎設施建設，完善“兩區”配套功能，為強力實施大項目、好項目突顯帶動作用，增強園區吸引力，從而帶動周邊發展拓充，拉動消費增長，增強城市經濟實力。五是計劃新征土地2000余畝，將縣城南片區繼續向南延伸，做好項目包裝，利用項目招商引資開發建設，塑造城市新景觀，加速南片新區建設。六是協調推進城市管道燃氣工程、南遷行政單位等項目建設。通過項目實施，進一步提升城市品味和檔次，努力把羅平建成“綠之城、花之城，特色之城、美麗之城、美譽之城”。在集鎮建設上，本著“因地制宜，量力而行”的原則，按照“八個一”標準，加快推進以供排水、垃圾處理、道路建設等基礎設施項目建設步伐，不斷完善集鎮功能。

3.嚴格執法，提高城鎮管理水平。以鞏固“國家衛生縣城”、創建“省級園林縣城”和“省級文明縣城”為突破口，以《羅平縣城市管理辦法（試行）》為抓手，加強城鎮的市政管理，深入開展城鎮環境綜合整治，堅決克服城鎮“臟、亂、差”的頑癥，大力整治城鎮建設中的違章建筑、戶外廣告招牌，促進城鎮管理規范化、制度化和法制化。加強市政管理工作宣傳，充分發揮新聞輿論的監督作用，及時對全縣城鎮建設、環境衛生及道路交通管理方面不文明現象進行曝光，增強群眾法制意識、文明意識、環衛意識，營造“人民城市人民建，人民城市人民管”的社會氛圍。

4.經營城鎮，壯大城鎮經濟。一是加快做強做大建筑業。到“十二五”末期，總施工企業達到13家，其中，一級施工企業達2家，實現年產值10億元。針對我縣建筑業規模小、建筑企業少、資質等級低的現狀，把建筑業發展納入經濟社會發展規劃和計劃，提高產業集中度，提升企業資質等級，增強企業自身施工技術、管理能力，盡快培育一批具有較強競爭力的優勢建筑企業；鼓勵建筑企業開展多元化經營，大力發展工程總承包企業和項目管理，支持有條件的企業向房地產、建材生產、設備租賃、服務業等領域發展，提高綜合經營能力。同時，通過整合建設局下屬的城市綜合開發公司、污水處理廠、垃圾處理場以及水務局下屬的金信供排水公司等國有企事業單位國有固定資產經評估后注冊成立羅平興誠城建實業有限公司來融資建設城市。二是對部分市政公用設施建設項目，可按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，通過招商引資，由個人或單位投資建設并管理，從而拓寬城鎮建設融籌資渠道，加快城鎮建設步伐。同時，推行資產有形化運作，將特許經營權、廣告經營權、公共設施冠名權等大量無形資產，通過公開轉讓、拍賣、租賃等形式籌集建設資金，盤活無形資產。

5.啟動舊城改造，推進城鎮提質。均衡發展老城居住片區、東部居住片區、南部行政中心及居住片區“三個片區”建設，進行城中村改造提升，改善居民居住環境。以西關街東段及荷花塘公園建設為主推進大水塘村新社區建設和舊城改造；以田園小區水系流域的打造，啟動西關村的改造，解決部分搬遷安置；以西門河旅游步行街的開發建設，帶動沂溪路（穿城街）的城中村改造；以賢士街拆遷建設，推動松毛山村啟動新村社區的改造。魯布革、板橋、阿崗等有條件的集鎮，逐步拉開集鎮舊城改造序幕，提升集鎮品位，打造真正的精品旅游小鎮、物流重鎮、工業重鎮。在舊城改造中，正確處理好拆除重建、改造完善及修復保留的關系，實事求是、因地制宜，避免大拆大建，保障好被拆遷人的利益。對有保留價值的通過“穿衣裳戴帽”來提升外觀效果，通過綠化亮化來提升景觀；對拆除重建的要統一規劃、統一建設，有效化解拆遷矛盾。

6.加快城鎮住房建設，改善人居環境。縣城每年完成8幢以上高樓的建設指標。實施縣城、鄉（鎮）、農村三級保障性住房建設，加大廉租房和經濟適用房建設以及租賃住房補貼力度，積極發展公共租賃住房，加快棚戶區和城中村改造力度，實施好地震安居工程和農村危房改造，激活房地產與旅游業互促互動的多元化房地產開發，有效保證縣城中小戶型住房及中低價位的住房供應，大力調整房地產結構，建立多層次住房供應體系，積極平抑房價，保障城鎮低收入家庭的住房需求?！笆濉逼陂g，全縣房地產計劃完成投資34億元（不含農村私人新建房屋），建設商品房200萬平方米、16700套，建成廉租住房6萬平方米、1200套，改造棚戶區1759戶、10萬平方米，完成地震安居工程和農村危房改造2000戶，其中修繕加固1800戶，拆除重建200戶。通過土地公開掛牌進行萬峰路南側（立交橋處）占地180余畝土地開發。到期末，全縣新增住房面積226萬平方米（不含農村私人新建房屋），建成一批檔次品位較高、社區服務完善的住宅小區，提升居住質量和居住環境。積極培育房地產中介市場，重點發展房地產信息咨詢、經紀等中介服務，規范中介行為。加強物業管理，建立多元化、社會化物業管理服務體系，擴大物業管理覆蓋面，提高物業管理水平。7.統籌城鄉發展,全面加快城鄉一體化。堅持“因地制宜、分類指導、以點帶面、整體推進”，逐步統籌城鄉道路、“兩污”、園林綠化、供排水、供氣、公共交通、環境衛生等設施建設，形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動的發展格局。

（四）2011年的工作任務和重點工作

2011年計劃完成城鄉建設固定資產投資 15億元，其中：縣城基礎設施投資 2.15億元，房地產投資8.6億元，集鎮基礎設施投資（含私人建房）4.25億元，城鎮化率達40.8%。重點抓好以下項目：

1.污水管網建設：污水廠可研配套管網全長34.83公里，目前已完成28.18公里，2011年抓好九龍大道（魯布革大道交口處至西關街交口處）全長5.3公里的清污（水）分流管網改造工程，計劃投資1500萬元，2010年11月份開工。

2.加快推進布依風情園及時代廣場和滇東能源調度指揮中心及生活基地建設，確保項目正常有序推進，使項目在2013年內能竣工投入使用。①布依風情園和時代廣場（含五星酒店，超五星酒店）占地704畝，總投資26.5億元，已于2010年9月份動工建設；②滇東能源調度指揮中心及生活基地：占地606畝，計劃投資10億元，2010年11月份開工建設。

3.新建南片區九龍大道、永康路、明珠路、云貴路南延伸段和白龍路道路：配合滇東能源調度指揮中心及生活基地、被征地村組安置地建設，計劃開工南片區（已征地區域內）九龍大道等5條道路，全長4.68公里，寬20-60米，面積規模150000平方米，計劃投資12000萬元。完成南片區供水、供電工程，投資5000萬元。完成110Kv關紅送電線路（南片區段）改造，投資1200萬元。

4.向花海大道東側延伸魯布革大道、文筆路、振興街、龍門街各100米，面積18500平方米，總投資1100萬元，待土地征用后方可開工建設。

5.結合大水塘新社區建設，顯山露水以水為主景觀打造西門河旅游休閑步行街，建設融公園、社區、住宅及旅游休閑娛樂為一體的新興旅游地產項目，計劃用地1140畝，總投資18億元。

6.積極配合板橋鎮做好新村莊建設工作。

第五篇：城鄉建設委

(一)擬訂全市建設事業、城鄉建設發展規劃并組織實施;負責全市建設事業、城鄉建設行業管理;提出城鄉建設重大政策建議和立法建議。

(二)承擔規范全市城鄉建設管理秩序的責任。擬訂城鄉建設的地方性法規、規章草案和產業政策;參與土地利用總體規劃綱要的審核;指導全市城鄉規劃、建設、管理和風景名勝區規劃建設、開發利用、保護管理工作;組織指導城鄉建設行業的國內外交流合作和相關行業協會的工作。

(三)承擔監督管理建筑業、規范建筑市場秩序的責任。擬訂建筑業發展規劃、計劃,并組織實施;負責工程建設標準定額、地方建筑材料、建筑廢棄物資源化綜合利用、散裝水泥、建設工程材料的監督管理;負責建設工程招投標的監督管理;負責收取建筑企業養老保障金、新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金,并按有關規定管理、使用。

(四)承擔監督管理房地產業,規范住房建設、房地產開發和房屋拆遷市場秩序的責任。擬訂全市住房建設和房地產業發展規劃、計劃,井指導、監督實施。

(五)承擔監督管理勘察設計咨詢業、規范勘察設計市場秩序的責任。擬訂勘察設計咨詢業發展規劃、計劃,井組織實施;參與大中型重要工程項目的可行性研究、規劃和選址定點工作;監督、協調國家、省在本市的重點工程項目和市政府確定的重點工程項目的實施。

(六)承擔監督管理城建行業、規范城市建設市場秩序的責任。參與制訂市財力投資計劃;提出城建重大項目投融資建議;負責組織制訂城市維護計劃和城市基礎設施配套費計劃,并組織對工程決算進行審查;負責征收城市基礎設施配套費;負責組織政府投資城建項目初步設計的前置審查,參與其他建設項目的監督管理;負責政府投資建設項目代建制的政策擬訂、組織實施和監督管理;指導城市基礎設施工程項目的立項、可行性研究;指導城市地鐵、軌道交通的宏觀規劃和項目建設;負責城市地鐵、軌道交通工程市場主體的市場準入及市場行為的監督管理;負責城市地鐵、軌道交通建設質量、安全生產及標準造價的監督管理;組織協調城市搶險救災和城市防汛防雪工作。

(七)承擔城市園林綠化行業監督管理的責任。擬訂城市園林綠化發展規劃、計劃,并組織實施;負責“城市綠線”的編制和管理;組織城市重大園林綠化工程建設;負責權限范圍內森林公園、國家重點公園、國家濕地公園、各類城市綠地、古樹名木和浮山綠化保護的監督管理;組織開展城區義務植樹工作;負責城市綠化補償費征收管理;負責城市園林綠化行業安全生產和工程質量的監督管理。

(八)承擔市城市管理委員會的日常工作;負責城市管理責任目標的制訂、考核;負責擬訂城市照明工作的規劃、計劃并組織實施;組織戶外廣告設置發布的聯合審批和日常管理工作。

(九)負責權限范圍內的市政工程建設和市政設施的行業監督管理,規范市政工程建設市場秩序。擬訂市政工程、市政設施的建設規劃、行業標準、技術規范和產業政策,并組織實施和監督檢查;負責權限范圍內的市政工程質量安全的監督管理;負責城市道路、橋涵、隧道、海河壩、地下管線等市政工程的施工許可;負責權限范圍內的市政工程建設市場準入、招投標、質量、安全、監理、驗收備案等工作;負責制訂地下管線建設計劃并監督實施;負責占用、挖掘城市道路的行政許可。

(十)承擔監督管理民用建筑節能、推進建設事業科技發展的責任。擬訂建設事業科技發展規劃、計劃,并組織實施;會同有關部門擬訂民用建筑節能政策、技術標準、發展規劃和計劃,并組織實施;負責發布民用建筑節能推廣使用的技術、工藝、材料和設備目錄;組織實施重大建筑節能項目、公共建筑節能監管體系建設;負責新型墻體材料革新與住宅產業現代化工作。

(十一)承擔規范村鎮建設、指導全市城鎮化建設的責任。擬訂村鎮建設、城鎮化建設政策并指導實施;監督指導農村住房建設與危房改造,監督指導城鎮、村莊基礎設施建設及人居生態環境改善工作;組織村鎮建設試點工作;指導全國重點鎮、省級中心鎮和市級重點鎮建設工作。

(十二)承辦市委、市政府交辦的其他事項。