第一篇：社會管理綜合治理工作紀實

山煤集團洪洞陸成煤業有限公司 社會管理綜合治理工作紀實 【土建科~~侯生喜】

2011年，我煤業公司在各上級部門的正確領導下，堅持以安全為天、穩定發展為目的，創建“平安和諧陸成”為總抓手，以社會管理綜合治理為主導，牢記2011年工作指導思想、指導方針、目標任務。我礦領導帶領全體干部職工逢山開道遇水造橋、同心同德、頑強拼搏，為全面打造集約化、現代化、信息化、精細化、人文化的新型現代企業奠定了堅實的基礎。

一年來，全礦上下人員緊緊圍繞礦井改造和地面基建兩大主線，堅持“打防結合、預防為主”工作方針,建立健全礦井社會治安防范體系，增強防控能力，全面落實安全、高效、優質的工作要求；按照“盡心履職責、主動抓工作、提高執行力、落實全過程”，堅持以穩帶好、以好求精，高標準定位、高質量要求推進工程項目；堅持以人為本、文化管企，促進企業文化落地生根；堅持建機制、強管理，全面推進企業制度建設，開創山煤集團洪洞陸成煤業新局面而努力奮斗。有效的凈化了社會治安環境，最大限度地減少危害和影響，突出了陸成煤業基建工作的特色。現如今，我礦百業俱興、員工安居樂業，治安秩序十分良好，無鬧事、無政治事故和治安事件。下面我從實際工作中的和諧建設、打防并舉，科學管理等方面，就我公司在貫徹落實開展社會管理綜合治理工作上的好做法好舉措做一贄述。

在生產實踐中，我們時刻分析不足、取長補短、總結經驗，始終保持“爭一流、建精品、塑形象”的工作作風，始終把安全、穩定放在首位，在安全、穩定中推進改革發展，在改革發展中維護安全與穩定。2012年春節過后，我礦全體干部職工很快投入到生產籌備工作中。礦領導抓住契機，緊緊圍繞“開疆拓土、強基固本”的指導思想，堅持“規劃、建設、改革、提升”的工作方針，充分落實“盡職盡責、主動抓工作，提高執行力，落實全過程”的要求，宣傳普法教育，全面貫徹落實省、市政法和社會管理創新工作會議精神，在仲春二月動員全體干部職工認真開展 “綜治及平安建設宣傳月”活動，深入開展創先爭優活動，促進基層單位黨的建設，向各科室下發黨風黨紀教育專刊數本。完善規章制度、健全內部治理機制，擴大公開透明度，加大礦井建設人員的培訓力度，健全人事管理和檔案管理制度、職稱評定、崗位培訓、社會保險等政策，并將治安防范工作納入平安礦區建設的全過程，全面提升社會管理綜合治理及平安建設水平和質量，建立考評獎懲機制，把社會管理工作納入年度目標責任制考核，把社會管理工作實績作為各部門綜合考核評價的重要內容。今年3月1日至3月31日我礦組織開展綜治宣傳月系列活動，使干部職工學法用法，知法守法，依法辦事；使礦區安全治安工作管理真正走上依法管理、有章可循的制度化、規范化、法制化管理軌道。在穩定風險和信息報送工作上，建立健全社會穩定風險評估機制、信息報送制度，建立健全生產調度會議管理制度，設立基建工作調度記錄臺賬，加強領導員工“三同時”管理，嚴格落實領導帶班跟班值班管理制度，建立安全工作機構，由單位主要領導牽頭切實履行社會管理綜合治理工作，層層簽訂責任書，加強社會管理綜合治理工作領導責任制，不斷提升組織各部門對綜治工作的參與度，把平安建設落實到部門每一個人。通過8S標準化程序化工作管理的開展，一系列的制度建立健全，廣大員工不但提高了工作的積極性、主動性和創造性，增強了安全生產意識，而且確保了礦井安全生產零事故。在矛盾糾紛與社會治安管理工作上，各部門負責人做好了經常性的思想政治工作，及時化解了矛盾，消除了不穩定因素和苗頭，把各種矛盾糾紛消除在萌芽狀態，做到了零報告制度。

在風險評估與全面落實安全防范措施上，我礦深入推進社會治安防控體系社會化、網絡化、信息化建設，全力推進防控機制，強化基礎工作，強化措施，突出重點，務求實效。各部門主要負責人把風險評估、安全工作抓在手上，放在心上，落實在行動上，認真做到有始有終，每一項工作有安排有檢查有落實有匯報。特別是對重點區域和重點工作采取的技術措施或整改方案做到日匯報、日落實，發現問題及時解決，對重點區域和重點方位實行“三定”責任追究制，全部簽訂安全管理責任書。針對春節假期間礦區出現大面積治安管理空白區情況，礦委會就工作目標、警力部署、治安巡邏進行了合理分工和科學劃分，做到了崗位明確、職責清楚、責任到人。并且專門組織成立了白天和夜間專職治安巡邏隊，由礦領導負責，保衛科人員帶隊，每天在礦區及其周邊24小時晝夜巡邏，徹底消除了治安工作中的薄弱環節和治安盲區，做到了管理無漏洞，為歡度春節提供了全方位的安全保障，有力地推動和促進了安全生產的穩定健康發展。我礦還把加強火藥品安全管理專項整治工作納入到綜治目標責任書中，與其他工作同安排、同部署、同檢查、同考核，涉及部門層層簽訂責任狀，落實責任。還舉辦了百人井下防治水演練活動，并取得實效。堅持零報告制度，并做到重要情況隨時報告。

在地面抓安全工作上，礦委會查找和分析工作中存在的安全隱患。實施了兩項重要舉措——制定相應包保管控措施和筑牢消防安全“防火墻”。制定了專門的工作登記卡，設立工作領導組，由礦領導掛帥負責，各科室隊組及施工單位共同參與。堅持實行地面安全監管包保聯點檢查，堅持平安建設零報告制度。深入施工現場及時排查發現并且組織消除安全隱患和險情，及時制止違章操作違紀行為。組織人員對施工現場重點防火、防電部位、重點要害部位、設備器材室、食堂及人員密集場所開展以“一通三防”為主要內容的拉網式安全檢查，有效預防和遏制了火災事故發生。特別是在地面工程建設“雨季三防”、“冬期三防”工作上，我礦按照集團公司統一安排部署，結合礦區基建工作實際，制定“雨季三防”應急預案，工程成品越冬維護措施，成立領導機構，明確分工職責，在人員物資裝備上做好了充分準備，確保了汛期冬期的安全生產，提高了我公司的抗災減災能力；在消防工作方面，按照消防目標規范化管理的要求，設立專項資金購置消防設施、器材，健全工作機制，完善工作制度，制定地面建筑物火災事故專項應急預案，健全完善陸成煤礦消防疏散設施管理制度、陸成煤礦火災隱患應急撲救預案等制度。為我礦基建工作安全生產提供了強有力的保障。

在治安聯防和政務貫徹工作上，我礦積極和地方政府溝通，開展了警務政務進礦區活動，成功完成了礦區與左木鄉派出所治安聯防、洪洞縣煤炭局駐礦區工作站的業務對接工作，進一步理順了關系，加強了領導，為搞好礦區治安防范工作打下了堅實的基礎。

在強化特殊人群幫扶工作上，健全幫扶救助工作機制，加強業務培訓，提升各級救助工作人員業務素質和管理服務能力。依托社會救助動態監控系統，逐步開展干部職工困難特困家庭經濟狀況信息核對工作。

2012年，是礦井建設飛躍提速、大顯成效的關鍵年，雖然面臨著井下改造繁重任務，擔負著地面基建項目的重點工程和設備安裝艱巨任務，但在我礦如此盡善盡美的社會管理綜合治理環境下，我礦領導班子將會一如既往、戒驕戒燥、審時度勢、提綱挈領、統籌安排、井然有序的全面展開礦井建設工作，實現2012年十月份主系統試運行目標。

第二篇：社會管理綜合治理工作自查

社會管理綜合治理工作自查報告

2012年，xx建管處按照xx社會管理綜合治理工作總體部署，嚴格落實《2012年xx局社會管理綜合治理責任書》、《2012年xx局社會管理綜合治理工作要點》和《xx局關于創建“平安xx”工作的意見》文件要求，加強領導，落實責任，強化措施，卓有成效地推進社會管理綜合治理工作，為工程建設營造了文明和諧穩定的外部環境。

一、抓組織領導和多方聯動，形成“綜治管理人人有責、人人推進綜治管理”的生動局面。xx水利樞紐工程建設涉及市（縣）多、施工場地廣且為全開放式、主體工程處在兩地交界處，社會管理綜合治理工作形勢嚴峻。自工程開建以來，xx建管處便高度重視社會管理綜合治理工作，成立了以主要負責人牽頭，各參建單位負責人為成員的社會管理綜合治理工作領導小組。形成了主要負責人親自抓綜合治理、定期過問主要問題；各參建單位具體抓綜合治理、認真處理已存在的和工程推進中出現的新問題；地方政府公檢部門配合抓綜合治理、主導打擊盜拿工地物資等違法犯罪活動的多方聯動、有效配合的社會管理綜合治理工作網絡。建立健全設計、監理、施工、質監、建管單位“五位一體”的綜治維穩工作體系，定期召開專門工作會議，分析研究工作形勢，實時掌握工作動態。參建各單位層層落實工作責任制，建管處和施工單位簽訂了《社會管理綜合治理責任書》，明確了各自責任和義務，提高了工作主動性和自覺性。注重加強預警和快速反應體系建設，落實領導24小時帶班制度和政務值班制度，確保了政令暢通；不斷加強與地方政府部門的協調，提高了針對突發事件的應急響應能力。

二、抓綜治信訪宣傳教育，營造支持國家重點工程建設、自覺維護工程建設正常秩序的良好氛圍。

xx建管處注重處創新綜治管理宣傳形式，豐富綜治管理宣傳內容。利用專家講座、電子滾動屏、櫥窗板報、條幅等途徑，大力宣傳社會管理綜合治理、信訪維穩、“平安xx”、“廉政陽光示范工程”創建活動、預防職務犯罪等內容。領導班子成員和部門負責人利用無紙化學法用法及考試系統帶頭學法用法，提高了運用法治思維和法治方式推動建設、化解矛盾、維護穩定能力。大力宣傳“六五普法”活動，開展了“法律進工地”贈書活動，xx黨組成員、副局長郭新明與省司法廳相關負責人為一線建設者贈送《公務員學法用法讀本》、《社會主義500年》、《企業經營管理人員學法用法讀本》、《農民學法用法讀本》及“六五”普法教育宣傳掛圖等普法書籍，營造了積極學法、知法懂法、守法信法，依法建設xx工程的生動局面。

三、抓綜治綜合防范，深入推進“平安xx”創建活動。

xx樞紐工程建設地質條件復雜，施工現場開放、點多面廣戰線長，施工工期長，施工隊伍龐雜，高空臨邊作業較多，土建與金結立體交叉作業危險系數高，安全隱患較為突出，安全生產面臨的形勢較為嚴峻。工程開工伊始，xx建管處便高度重視安全生產工作，建立健全安全生產規章制度，不斷完善安全生產組織網絡，層層落實安全生產責任制，經常性開展安全隱患排查整改，加大安全檢查頻度和處罰力度，扎實開展“打非治違”專項行動，提高了安全管理水平，維護了安全生產穩定局面。

不斷完善度汛發案和應急搶險預案，建立汛期巡堤查險、預警防控、24小時值守等機制和制度，加大資金保障和備汛物資儲備力度，發揮水情自動測報系統作用，連續兩年戰勝了漢江洪水的侵襲，確保了工程安全度汛和建設者人身財產安全，受到了國調辦的通報表彰。加強安全保密工作。在工地及圍堰關鍵部位和顯著位置布設了電子監控探頭，對工地及周邊活動情形進行全天候實時監測和記錄；認真落實保密措施，定期普及保密常識，切實做到“上網不涉密，涉密不上網”；建立健全門禁管理和治安巡邏制度，注重加強消防管理，定期舉行消防演練，全員普及消防知識，提高了大家的消防技能和自救能力。自xx工程開工以來，參建隊伍維持了零發案、工程維持了零事故的良好記錄，實現了“平安工程”、“平安邊界”、“平安單位”、“平安院落”等創建目標。

四、抓矛盾調處和信訪維穩，深入細致開展政策解釋和心里疏導工作。

組織成立了預防和處置群體性事件領導小組和矛盾糾紛排查化解工作領導小組，制定實施了《湖北xxxx水利樞紐工程征地拆遷工作預防和處置群體性事件預案》，堅持做到預防為主、防患未然、暢通渠道、及時溝通、依法辦事、講清政策、宣傳教育、正確引導、程序到位、方法得當、制定預案、及時處置，有效化解了右C渣場復墾、庫區排滲溝征地、工資發放、阻工等相關矛盾糾紛，為xx水利樞紐工程創造了良好的建設環境。如xx局項目部職工舉報工資拖欠問題，經我方調查和協調，問題最終得到妥善解決，保證了職工隊伍的穩定。念好征地拆遷信訪維穩工作“六字經”。即：一是抓住一個“早”字，不能久拖不辦，更不能推諉；二是做到一個“誠”字，誠摯接待，認真解決；三是堅持一個“明”字，事事有人管，件件有著落；四是立足一個“公”字，做到公平操作，取信于民；五是把握一個“理”字，以理服人，依法辦事；六是做好一個“容”字，認真傾聽上訪者的心聲，了解他們的利益訴求，仔細做好信訪維穩工作，維護了訪民的正當權益，使得xx庫區征地拆遷工作得到當地百姓的理解和大力支持，實現了依法征遷、和諧征遷、文明征遷、有序征遷，為工程建設爭取到了難得的社會環境。

五、抓長效機制建設，實現社會管理長治久安。

通過防治結合、多措并舉，xx建管處社會管理綜合治理工作取得了預期效果，完成了工作目標，保持了總體穩定的局面，有力地助推了工程建設。我們將積極探索建立社會管理綜合治理長效機制，深入宣傳綜治工作的重要意義和目標要求，逐步完善工作規劃和計劃，不斷健全工作制度，加大資金投入力度，夯實工作基礎，充分調動各方工作積極性，實現社會管理長治久安的終極目標。當前及今后一個時期，xx建管處還將著力開展好以下幾項工作：一是完善施工現場安保措施，加快保安隊伍組建步伐，有效防范和打擊盜拿工地物資犯罪活動，維護工地正常生產秩序；二是加大與周邊村鎮的溝通協調，禁絕社會車輛、農用車輛和無關人員進入工地，確保施工車輛暢行無阻和無意外傷害事故發生；三是敦促施工單位及時足額兌付工程款和工資款，確保施工隊伍和職工隊伍穩定。

第三篇：社會管理綜合治理工作簡介

提力大聚焦 舉措再創新

全力推進基層社會管理綜合治理工作

楓橋湖街道辦事處屬鄉改制辦事處，緊鄰岳陽火車站，地理位置特殊，流動人口眾多，社會管理綜合治理工作繁重，是岳陽樓區社會管理綜合治理的重點區域。根據區域特點，我街道突出重點，創新舉措。狠抓“防、打、管、幫”四字功夫，進一步推進了社會管理綜合治理工作上新臺階。

一、以“防”為主，預防控制犯罪

一是抓群防群治，實行全民動員。健全了群眾治安信息員制度，做到第一時間掌握治安情報信息。推進“鄰里守望、小區聯防”的群防群治工作，突出人民群眾在社會管理綜合治理工作中的主體作用。二是抓街面巡邏，擠壓犯罪空間。實行全天侯、全方位的巡邏防控，辦事處配備了專門的巡邏車輛和巡邏人員，白天以市場、學校和其他主要人口聚集地巡邏為重點，晚上以居民小區和背街小巷、蹲點、摸排為重點，重在宣傳和摸排情況。公安民警白天以街面巡邏為重點，晚上以特種場所和突出地段為重點，重在打擊整治和提高見警率。三是抓重點把守，根治治安亂源。對岳城六隊和新勝農科兩個案件多發的重點地段設置公安值勤室，24小時值班，做到嚴防死守。

二、以“打”為重，解決突出問題

一是嚴厲打擊傳銷活動。由于出租私房多，交通便捷，1傳銷活動一度非常猖獗，針對這一嚴峻形勢，我街道以綜治牽頭抽調公安、工商精干力量，組成打擊傳銷辦公室，堅持日常打擊。為避免打傳工作走過場，我們制定了工作流程圖，特別加強了信息臺賬建設和教育轉化措施，并制作了打擊傳銷的宣傳片，通過教育轉化以后遣送回家。今年共搗毀傳銷窩點106個，抓獲疑似頭目32人，治安拘留8人，解救人質42人，轉化遣返傳銷人員2061人，取得了打擊傳銷階段性勝利。二是嚴厲打擊“兩搶一盜”侵財性犯罪活動?！皟蓳屢槐I”等侵財性犯罪活動事關人民群眾的切身利益，是人民群眾特別關注關心的治安問題，也是人民群眾安全感受的主要方面。今年來，楓橋湖派出所強力開展打擊“兩搶一盜”專項行動，共破獲“兩搶一盜”案件35件，抓獲“兩搶一盜”違法犯罪嫌疑人22人，治安拘留6人，刑拘逮捕16人，極大的打擊了犯罪分子的囂張氣焰，確保了人民群眾的生命財產安全，轄區治安秩序明顯好轉。三是嚴厲打擊“黃、賭、毒”違法犯罪活動。對岳城農科、廟山準備抬頭的“扳砣子”聚眾賭博活動進行了及時整治。對新勝農科吸販毒犯罪進行了重拳打擊。對岳城六隊拉客、宰客犯罪活動，通過建立公安值班室，24小時巡邏值班，進行了全面控制。對新勝農科賣淫嫖娼活動也進行了重點打擊。治安隱患得到有效整治，社會風氣基本凈化。

三、以“管”為要，加強特殊群體監管

一是健全臺賬，實行有效管理。對流動人口、涉毒人員、重癥病人、安置幫教和社區矯正人員、特困家庭等特殊群體，摸清底子、建立臺賬，實行有效管理。二是落實責任，實行對應監管。落實區委“聯十幫一”和“四聯五包”舉措，街道、社區干部和特殊群體結對子，監管對象必須定期聯系，掌握動態，做到監管不留空擋。三是健全機制，實行關愛幫扶。整合救助、就業、法律服務等部門政策，對特殊群體實行分類關愛幫扶。今年來共對 1543名困難人員實行了民政救助，對176名就業困難人員實行了就業援助，對36名需要法律援助的人員提供了免費法律服務。

四、以“幫”為實，切實為民辦實事

一是夯實群眾工作，理順群眾情緒。針對我辦矛盾問題多，處置難度大的特點，為進一步加大群眾訴求處理力度，我辦率先在全區成立了群眾工作站，整合綜治、信訪、民政、勞動、公安、工商等部門力量，整體聯動，集中處理，切實為居民群眾解決了不少實際問題，進一步理順了群眾情緒，增強了居民群眾對黨委、政府的信任度和認同感。今年來，共接待群眾來訪650多人次，化解積案8起，處理新案34起。二是推進干部走街，切實轉變作風。為進一步密切干群聯系，切實為居民群眾辦實事，按照“進社區、聽民聲、化積案、辦事實”的原則，開展了干部走街。讓群眾見到黨的干部、聽到黨的聲音、感受到黨的溫暖。三是堅持執政為民，大力辦理民生實事。只有大力改善民生，促進人民群眾安居樂業，才能為社會管理綜合治理工作提供一個良好的環境。今年來我辦集中人力、物力、財力，共為居民群眾解決民生問題33個，為居民群眾營造了一個環境優美、居家安全、通行順暢、設施齊全的良好生活環境。

通過近些年的努力，我街道社會管理綜合治理工作得到有效提升，營造了一個安全、穩定、有序、和諧的社會環境。

第四篇：社會管理綜合治理

社會管理綜合治理

名稱

社會管理綜合治理是由社會治安綜合治理更名而來。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會（簡稱中央綜治委）主任***在北京主持召開中央社會管理綜合治理委員會第一次全體會議并講話。會上，中共中央政治局委員、國務院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國辦關于中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會的通知。

職能

它是在黨委、政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。

組成為充分發揮有關部門的職能作用，組織協調各有關部門圍繞群眾反映強烈的治安重點、難點問題齊抓共管，中央綜治委還根據工作需要設立了五個專門工作領導小組，即中央綜治委鐵路護路聯防工作領導小組、流動人口治安管理工作領導小組、刑釋解教人員安置幫教工作領導小組、預防青少年違法犯罪工作領導小組、學校及周邊治安綜合治理工作領導小組，以加強對這些專門工作的組織領導。各領導小組辦公室分別設在鐵道部、公安部、司法部、共青團中央和教育部，具體負責領導小組的日常工作。

變化

新增11個成員單位，領導范圍更寬。

在更名、職責調整之外，綜治委成員單位、領導人員也有所變化，在原中央社會治安綜合治理委員會40個成員單位的基礎上，綜治委將增加11個部門為成員單位，下設辦公室和若干專項組。在由中央綜治委主辦的網站中國平安網上，包括全國人大、全國政協、最高法、最高檢、公安部、財政部、民政部等部門都已是成員單位。在工作內容變化后，領導范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會管理部門。

綜治委相關負責人也表示，更名的同時，還有職責任務的增加、領導力量的充實、成員單位的增多、工作機構的加強。除了傳統意義上的掃黑除惡、維護治安之外，人口及社會組織的服務管理，也被納入了綜治委的工作范圍。

從工作內容來看，此次確認了綜治委社會管理的寬口徑。綜治委原來主要是打擊犯罪，強調對社會的控制。更名后，它就包括了如何服務非公有制經濟組織，如何培育、促進社會組織的發育，當然也包括對互聯網的有效治理。

什么是社會管理綜合治理

在政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。

不是一個概念，什么是社會治安綜合治理

1：社會治安綜合治理是在黨委、政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。

2：社會治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本。它的主要任務是：打擊、防范、教育、管理、建設、改造。

3、社會治安綜合治理的主要目標是：社會穩定，重大惡性案件和多發性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現象大大減少，治安混亂的地區和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安機關依照國家法律和法規，依靠群眾，運用行政手段，維護社會治安秩序，保障社會生活正常進行的管理活動。治安管理是國家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

社會安全突發事件應急指揮調度中心

社會安全包括可以預見以及已經發生的重大刑事案件、恐怖襲擊事件、經濟安全事件和相當嚴重的新疆 7.5打

砸搶燒恐怖暴力事件，許多無辜百姓不幸身亡，嚴重的威脅了人民生命和財產安全，損失慘重的規模較大的恐怖事件，我國嚴峻的公共安全形式影響著國民經濟全面協調可持續發展，并給人民生命和財產帶來重大損失。

為了更好地維護社會治安，提高公安隊伍對突發事件的快速反應、科學決策和綜合協調、組織、指揮、調度能力，就必須建設社會安全突發事件應急指揮信息系統。利用地理信息系統具有強大的可視化表現能力可以把各種分析結果以適當的形式，直觀地顯示在圖上，使分析人員對各個方面的情況有一個全面的了解，統籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現代化管理水平。瑪左智能堅持“以技術服務為核心，以市場需求為導向”，由通信業資深人士以及 IT資深技術人才自主研發的“協同調度指揮系統”已在各行各業（如企業廠礦、航空、軍隊、事故災難、公共衛生事件等）得到了廣泛應用，并得到了廣大用戶的一致好評，我司根據近幾年來出現的種種社會安全事件，結合其特性，打造了一個完美、協同、綜合的“社會安全應急指揮調度解決方案”，在最短時間內，以最快的速度，恢復了人們的生產和正常生活，為保護人民生命財產安全，維護社會穩定，構建和諧社會做出了總要貢獻。

社會安全應急指揮系統建設目標是基于完善的應急管理體系，通過相關應急工程的建設，幫助政府實現突發公共事件跨地區、跨部門、跨警區以及不同專業人員之間的統一協調、調度和指揮，事后的評估等工作。從而保證人民群眾安居樂業、增強政府的執政能力、落實科學發展觀、全面建設和諧社會與節約性社會有著重要的意義。

社會安全應急指揮系統主要面向 各級政府部門，實現了緊急突發事件處理的全過程跟蹤和支持：從突發事件的上報、相關數據的采集、緊急程度的判斷、實時溝通、聯動指揮、應急現場支持、領導輔助決策。任何事件、任何地點、全天候的高速信息訪問?？梢砸砸环N 較為安全的方式提供無縫的、可靠的通訊。能使各應急小組快速、準確的交換危機狀況信息，爭取有限人力、時間資源，節省應急費用。

系統是目，人為綱。能夠給決策者及時有效的共享關鍵信息就是應急系統的主要職責和本質所在.該方案將最新的無線通信技術和視頻監控技術全面應用到社會安全監控系統中，對于提高城市公安監控的現代化水平，提高公安指揮快速反應能力，打擊恐怖活動，打擊各種犯罪，維護社會安定，保障人民生活安全，有效處理各種突發事件具有不可替代的重要作用。

創新社會管理整合社會資源提升應急應對

打造效率型服務型政府新形象

一、主要做法

（一）架構一個平臺，提升指揮權威。金華市把做大做強公安指揮中心作為推進社會應急管理的首要任務來抓，充分利用現有指揮資源，不斷完善體制機制、夯實物質基礎、提升指揮能力，著力架構一個權威高效的指揮平臺。

加強指揮機構建設。為加強對應急聯動工作的組織領導，市委、市政府專門成立了由常務副市長為組長，38個部門單位負責人為成員的市應急聯動處置領導小組。

2加強指揮裝備建設。投資1700萬元建成了市應急聯動指揮中心，設有指揮調度大廳、領導專用指揮研判室和多個應急聯動指揮席位。本著“立足實戰、急用先上、著眼長遠、逐步建設”的原則，先后建成了短信報警預警系統、視頻監控系統、GPS衛星定位系統、GIS地理信息系統及相關配套設施等十余個系統。

加強指揮能力建設。指揮中心采取“專家上門培訓法、崗位技能測試法、班前班后講評法”等多種形式，大力開展崗位練兵活動，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協調、情報分析、設備操作、地形閱讀和文明用語能力。

（二）健全兩項機制，提升聯動效能。為有效應對突發事件應急處置速度要求越來越快、處置難度越來越大、群眾要求越來越高的現實挑戰，金華市在進一步整合處置資源、擴大處置覆蓋面的基礎上，著力在建立健全聯動機制上下功夫，讓社會應急聯動在機制的牽引下高效有序運轉。

健全“多臺合一”機制，實現統一指揮。在110、119、122“三臺合一”的基礎上，進一步整合了衛生、工商、城建、供電、供水等多個部門的報警接收臺，建立起了集中、統一、權威、高效的應急聯動指揮中心，切實改變了以往“群眾報警難、聯動處置難、重復建設多”的“二難一多”現象，真正實現了集中接警、分類處警、統一指揮、協調有序、反應靈敏的目標。

健全聯動考核機制，實現高效指揮。市政府將應急聯動工作納入了社會治安綜合治理考核范疇，切實扭轉了以往110社會聯動工作“應而不急、聯而不動、動而不暢”的局面。

（三）建立三級體系，提升應急水平。把具有應急處置和緊急救援職能的67家政府部門及企事業單位全部納入110社會聯動體系。按照各自承擔的職責任務和服務民生的緊密程度，將應急聯動成員單位劃分為三級聯動：

一級聯動單位主要承擔經常性的應急處置、緊急救助和社會服務等工作。必須做到“四定”：定值班場所、定專門隊伍、定交通工具、定職責任務。公安、衛生、自來水、電力、建設等40家單位列入一級聯動層次。

二級聯動單位主要承擔非經常性的應急處置、緊急救助和社會服務等工作。必須做到“三有”：有專門隊伍、有交通工具、有聯絡方法。

三級聯動單位主要承擔應急聯動的技術服務、經費保障和管理下屬聯動單位等工作，不直接參與現場處置。必須做到“三到位”：管理協調到位、經費保障到位、應急響應到位。財政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級聯動層次。

（四）打造四化形象，提升聯動品質。社會應急管理與人民群眾的生產生活聯系密切，與人民群眾的生命財產安全休戚相關，既是政府執政能力的外在表現，也是展示政府形象的重要窗口。

聯動標識統一化。專門制定 《 市應急聯動工作人員著裝、車輛規范化建設實施方案》。

指令派單網絡化。為提高突發事件指揮處置的及時性和準確性，避免誤聽、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實行應急聯動指揮網絡化派單模式，直接通過網絡在幾秒鐘內將完整的應急處置指令下達到聯動單位。

物資保障集約化。社會應急聯動業務范圍覆蓋公安、交通、消防、醫療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個的政府部門和社會單位，需要調用的處置物資種類繁多、量大面廣。為避免在處置應急事件時因應急處置物資無法及時調集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應急物資進行登記造冊，明確儲存種類、數量、地點、聯系人和聯系方式，信息全面、資料翔實、查詢快捷，實現分點儲存、集約保障，為處置突發事件、搶險救災等提供高效便捷的服務。

應急指揮可視化。充分依托科技手段，積極探索現場處置“可視化”建設，達到了“運籌帷幄、決勝百里”的實戰效果。

二、主要成效

通過構建以公安指揮中心為龍頭的社會應急管理體系，提升了社會應急管理水平，為全面建設小康社會提供了安全保障。

（一）在思想觀念上，由“要我聯動”向“我要聯動”轉型。

（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰”轉型。社會應急管理是一項龐大的系統工程，涉及多個層面、多個區域，需要調度多個部門、多種資源，惟有合作才能共贏。

（三）在應急指揮上，由“聯而不動”向“靈敏高效”轉型。社會應急聯動的制度建設是重要的，但更重要的是執行力建設。

（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉型。應急指揮的基礎是最大化獲取信息，社會應急管理要實現部門之間的聯動，首先要實現的信息聯通和信息共享。同時，根據應急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實時報送。通過信息資源的整合，有效提高了應急事件的科學決策和快速處置能力。

（五）在服務群眾上，由“流于形式”向“注重內容”轉型。始終堅持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財產安全，是社會應急管理的根本出發展點和落腳點。

三、發展方向

構建社會應急管理體系是一個不斷探索、總結、創新、發展、突破的過程。雖然金華市在破解聯動工作困局、推動改革創新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問題的開始。下一步將繼續在推進社會聯動的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應急聯動工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。

（一）全面發展，不斷提升應急水平。在市本級規范運行的基礎上，要在全市范圍內大力推進，使應急管理工作由“一枝獨秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。要不斷充實完善各類應急預案，使預案更切合實際、更便于操作、更能體現快速反應、更能有效處置。要開展突發事件處置演練，模擬各個類型的事件（故），每年搞一二次跨區域調度、各部門聯動、大部隊合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發事件，能夠信息靈、反應快、處置好。

（二）完善發展，不斷提升指揮水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應急聯動指揮中心”的意識，大膽行使黨委政府賦予的指揮調度、督促檢查、考核獎懲職能，提高應急聯動成員單位的快速響應和高效處置水平。同時，要進一步加強指揮員的指揮能力培養，規范指揮流程，使其適應動態、復雜環境下應急指揮工作，避免因指揮不當而貽誤戰機或釀成大的事端。

（三）深入發展，不斷提升服務水平。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，把應急管理與服務群眾進行無縫對接，堅持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗應急聯動工作的唯一標準。要把該市現有的990余支、4.4萬余人的應急救援隊伍打造成聯系群眾、服務群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。同時要不斷創新服務內容、改進服務方法，使應急聯動平臺成為密切黨群、干群、警民關系的紐帶和橋梁。

（四）持續發展，不斷提升創新水平。社會管理創新永無止境。要及時掌握國內外應急聯動管理的新發展、新動向，擴大視野，把握方向，謀求進步。要針對該市應急管理中出現的新情況、新問題，積極探索新方法、新模式。要認真總結該市應急聯動工作情況，堅持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學、更加高效的聯動機制，在更高層次上謀求聯動工作大發展。

3月16日，恩施市召開綜治委2012年第一次主任會議，研究和部署今年社會管理綜合治理工作。會議審議了恩施市2012年社會管理綜合治理工作要點、恩施市2012年社會管理綜合治理考評辦法，同時討論了市社會治安綜合治理委員會更名的有關事宜；討論了社會管理創新工作的有關事項。

向前進強調，社會管理綜合治理工作事關全市社會穩定和經濟發展要務，相關部門和單位要準確把握形勢任務，牢固樹立責任意識和大局意識，建立健全社會管理綜合治理工作的組織領導機制、協調配合機制、督導檢查機制，發揮好綜治委在社會管理工作中的組織協調作用；各成員單位要明確工作機構，落實責任分工，形成工作合力；要進一步增強創新社會管理的責任感和緊迫感，切實在建強機制、夯實基層、構建平臺等方面下工夫，堅持務實、節約、高效的原則，抓好社會管理信息系統建設，超前培養和打造一支社會化管理創新的人才隊伍，不斷提高社會服務管理的綜合效能。

今年以來，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構建和諧社會為目標，以抓隊伍、創平安、保穩定、促發展為主線，綜治工作取得明顯成效。１至１１月，全州未發生重大群體性事件，實現了命案、八類主要刑事案件、治安案件、交通事故、火災事故下降，人民群眾的安全感普遍增強，對社會治安的滿意率和基本滿意率達到９７％。

州委常委、常務副州長陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進一步形成創平安、保穩定、促發展的工作格局。建立綜治委成員單位目標管理責任制，改進綜治委委員述職制度和聯系點制度，堅持暗訪督辦制度，建立綜治委聯絡員制度，努力完成各項綜治工作任務。陳亞平強調，各級各部門要認真做好換屆選舉和元旦、春節期間的社會穩定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過一個安定、祥和的元旦、春節。

會議還傳達了全省見義勇為表彰暨見義勇為明信片發行工作會議精神，通報了州直機關綜治工作檢查考評情況，對恩施職業技術學院等２４個見義勇為工作突出貢獻單位進行了表彰，對州直創建平安單位考評命名工作進行了安排。

一、承擔市政府、市政府辦公室應急值守工作，負責本轄區各類突發公共事件的處置、掌握本轄區有關社會安全的情況和信息，發布有關預警信息；

二、負責編制全市突發公共事件總體應急預案，指導和審查全市各部門應急預案、鄉鎮（辦事處）和企業應急預案的編制、修訂和實施；

三、負責組織協調應急救援隊伍和物資保障，協調安排有關應對突發公共事件的宣傳、培訓和應急救援隊伍的演練工作等；

四、督促指導市級各部門、鄉鎮（辦事處）、企業建立健全應急領導機構和應急隊伍，檢查各項應急處置措施的落實情況；

五、發揮應急綜合協調職能、運轉樞紐作用，組織開展全市突發公共事件的預防預警、應急處置、事件調查、事后評估、信息發布等工作；

六、負責承辦市政府組織的各類應急專項會議、活動，督促有關決定和領導指示的落實；

七、負責協調聯系應急專家咨詢機構的相關工作；

八、負責做好市委、市政府領導交辦的其他工作。

成立城區安防應急指揮中心的定位是；由鎮政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區刑警隊、三個派出所為重點，以社區為依托，形成各職能部門齊抓共管，綜合治理的優勢。要求打防并舉，以防為主。從時間、空間、內容上形成全覆蓋。一要充分認識成立安防應急指揮中心的意義。成立安防應急指揮中心是建設幸福恩施、平安城關的需要，是完成上級工作的需要，是滿足市民需要，是落實綜合治理的需要。二開展平安建設，城關有得天獨厚的條件。全鎮市民的支持和配合，整合城區有力的資源優勢。三建立健全領導機構，工作機構。四是軟硬件設施配備。五是解決人員、經費、辦公場所。六是建立健全規章制度，完善長效機制。

社會治安綜合治理主要任務

（一）依法打擊各種危害社會治安的違法犯罪活動，嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控體系，落實人防、物防、技防措施，嚴格管理制度，加強治安防范，預防違法犯罪；

（三）建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制和制度，及時排查調處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；

（四）對公民特別是青少年進行思想道德教育、法制教育和行為規范教育，提高道德素質和法律意識；

（五）依法對流動人口進行管理、提供服務，引導人口有序流動，保護流動人口合法權益；

（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動教養人員的幫教安置工作，預防和減少重新違法犯罪；

（七）加強基層基礎建設，充分發揮村民委員會、居民委員會和社區組織、物業管理服務機構等的作用，開展平安創建活動；

（八）動員和組織公民參與社會治安綜合治理，建立群防群治隊伍，開展群防群治活動，鼓勵公民自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；

（九）法律法規規定的社會治安綜合治理的其他任務。

第五篇：社會管理綜合治理工作中心工作職責

社會管理綜合治理工作中心工作職責

1、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安建設工作的方針、政策和總體部署，認真分析形勢，及時報告工作情況，提出工作建議；

2、組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調處工作，統一受理、調解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協調處置各類突發性和群體性事件；

3、組織排查、協調整治治安混亂地區和突出治安問題；

4、指導、督促本轄區社會治安防控措施的落實，組織做好流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學校及周邊地區治安整治、國家安全人民防線建設和反邪教等工作；

5、組織、指導轄區內的社區、企事業單位積極開展基層平安創建活動；

6、組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等工作；

7、督促檢查社會治安綜合治理目標管理責任制執行情況；

8、完成黨工委、辦事處和上級有關部門交辦的其他相關工作任務。