第一篇：以洋浦為核心的海南西北部區域一體化發展戰略研究

以洋浦為核心的海南西北部區域一體化發展戰略研究

引言：如果把海南島看作一艘快速行進中的游艇，三亞則是風景無比優美的船頭，海口是駕駛室、掌控航速和航向，洋浦則是一個綠色的引擎，符合國際排放標準的綠色引擎。隨著經濟噸位的提升，則必然要求增加引擎的動力和環保的排放。從洋浦的定位來看，必然涉及到以洋浦為核心的海南西北部區域一體化發展，更好地發揮洋浦的經濟輻射和帶動作用。

一、洋浦的發展定位

（一）國家層面的洋浦發展戰略定位。

（二）海南省對洋浦的發展戰略定位。

（三）洋浦產業發展戰略定位。

二、區域一體化的市場動力和政策引領

（一）區域一體化的經濟學理論。

（二）區域一體化的市場動力。

（三）區域一體化的政策引領。

三、區域一體化發展中存在的現實矛盾與問題

四、促進區域一體化發展的對策建議

（一）應建立區域一體化聯席會議機制。

（二）要積極促進和帶動全省區域發展戰略的實施。

（三）要立足發揮自身優勢。

（四）要拓展區域一體化發展的戰略思維。

五、進一步加快海南西北部區域經濟一體化的推進步伐

（一）要突出海南西北部區域經濟一體化的實施重點。

（二）加大海南西北部區域經濟一體化規劃和建設項目的實施力度。

（三）完善海南西北部區域經濟一體化的市場體系。

（四）強化政策引導和協調服務。以洋浦為核心的海南西北部區域一體化發展戰略研究

引言：如果把海南島看作一艘快速行進中的游艇，三亞則是風景無比優美的船頭，海口是駕駛室、掌控航速和航向，洋浦則是一個綠色的引擎，符合國際排放標準的綠色引擎。隨著經濟噸位的提升，則必然要求增加引擎的動力和環保的排放。從洋浦的定位來看，必然涉及到以洋浦為核心的海南西北部區域一體化發展，更好地發揮洋浦的經濟輻射和帶動作用。

一、洋浦的發展定位

（一）國家層面的洋浦發展戰略定位。

“要積極參與中國－東盟自由貿易區建設和環北部灣的經濟合作，以洋浦經濟開發區為龍頭，努力打造面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地。”——胡總書記

（二）海南省對洋浦的發展戰略定位。

“加快發展新興工業。繼續堅持“不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設”的原則，實施大企業進入、大項目帶動戰略，帶動和促進中小企業發展，堅持走新型工業化道路。優化工業布局，加快產業集聚。集中力量建設好洋浦經濟開發區等一批國家和省級開發園區。

積極培育海南特色經濟板塊。突出洋浦經濟開發區的戰略地位，重點發展好東方化工城、海口保稅區、老城開發區和海口藥谷等工業園區，壯大“西部工業走廊”，帶動市縣發展配套產業。”——《海南省國民經濟和社會發展“十一五”計劃綱要》

（三）洋浦產業發展戰略定位。

“具有一定國際競爭優勢的石油化工基地、石油商業儲備基地、木漿紙一體化產業基地，成為面向東南亞、連接北部灣、背靠華南的區域性物流和航運中心。”——《洋浦經濟開發區總體規劃（2004－2020）》

二、區域一體化的市場動力和政策引領

（一）區域一體化的經濟學理論。

世界著名區域經濟學家佩魯（Perroux，1957）的增長極理論認為，增長極的發展分為“極化”和“擴散”兩個過程，“極化”表現為資金、人才、技術等生產要素向極點聚集，“擴散”主要表現為增長極發育成熟后生產要素向外圍轉移，輻射和帶動周邊地區的發展。這兩個過程，都離不開外圍或者周邊地區的發展，區域性增長極實質上是從屬于整個區域發展的戰略取向和目標。

諾貝爾經濟學獎獲得者克魯格曼（Paul Krugman）在1991 年構造了一個兩區域的模型。模型中有兩類產品：一類是農業產品，另一類是制造品（工業部門生產）。其結論主要有：在所設條件下，兩個區域的經濟最終會內生地形成以工業化的區域為中心（Core）、農業化的區域為邊緣（Periphery）的中心－邊緣構架，其中心－邊緣的形成，取決于運輸成本，規模經濟以及制造業在國民收入中的比重。這一范式亦稱為中心－邊緣模型（core-periphery model）。

（二）區域一體化的市場動力。

區域一體化的動力來自于市場和產業分工。著眼于全省發展大局，弱化行政區劃概念，以市場機制為基礎實現各種要素資源的合理配置。堅持用符合市場規律的方式，加快以市場為取向的改革，加強區域一體化橫向聯合和利益協調，促進產業合理分工，以擴大市場，提高生產和組織效率，實現各行政區的優勢互補，提高以洋浦為核心的整體競爭力。

洋浦開發區作為海南省經濟社會發展的核心增長極，要保持長期發展的動力，發揮極點和擴散效應，就必須加強與周邊縣市的分工與合作，才會有更可靠的要素和資源保障，獲得更廣大的市場依托。可以說，洋浦與周邊縣市的互動發展，既是自身發展的客觀需要，更是全省區域發展戰略的必然要求。

區域一體化空間形態不斷發展和演進的根本動力在于中心城市和周邊地區兩異質空間上的聚集（集聚）和輻射（擴散）力量協同謀求集聚經濟，實現區域一體化地域空間組織的優化。集聚經濟是指通過規模經濟和范圍經濟獲得提高效率和降低成本的系統力量。

當集聚規模達到一定程度時，它對周邊地區的輻射和影響力逐步強大，促使城市向外擴散。這種擴散在空間上表現為城市沿主要交通軸線圈層狀的蔓延，蔓延的過程加速了周邊地區的發展，擴散的結果往往是在更大的空間尺度上的集聚。隨著區域一體化日趨發展成熟，產業鏈條在整個區域上延伸、交叉，各個城市和地區會根據各自不同的資源稟賦和經濟基礎形成一個高效的產業分工體系。

（三）區域一體化的政策引領。

三、區域一體化發展中存在的現實矛盾與問題

四、促進區域一體化發展的對策建議

促進以洋浦為核心的區域一體化，包括廣泛涉及與區域一體化發展相關的發展戰略、發展規劃、空間布局、產業結構、創新體系建設、交通網絡建設、環境保護、公共服務等。

（一）應建立區域一體化聯席會議機制。區域經濟合作，政府必須以市場機制為基礎，以政策為引導，指導和協調整個區域經濟的發展。聯席會議要突出在以下四個方面發揮作用。

一是要促進政府與市場的良性互動。二是要進一步創新協作機制。三是要注重解決合作中的具體問題。四是要起到區域經濟合作的示范作用。

（二）要積極促進和帶動全省區域發展戰略的實施。

（三）要立足發揮自身優勢。洋浦開發區是海南省重要的工業基地，產業發展基礎好，境內形成了鐵路、高速公路、水運立體交通網絡，具備接受多重輻射得天獨厚的優勢。充分發揮自身優勢，把發展重點放在整合產業鏈條上，擴大合作交流，充分利用各地的優勢，轉移擴散一般性加工制造業，推動產業向資源產地、勞動力豐富地區轉移，延伸和發展產業鏈條。

（四）要拓展區域一體化發展的戰略思維。

五、進一步加快海南西北部區域經濟一體化的推進步伐

洋浦開發區是全省經濟發展的核心增長極，肩負著引領全省經濟社會發展的重任。

（一）要突出海南西北部區域經濟一體化的實施重點。一是大力培育優勢產業，形成特色產業集群。洋浦開發區是全省產業發展的中心，是洋浦開發區參與區域競爭的優勢所在。要充分發揮比較優勢，以優化結構為主線，以經濟園區為載體，大力推動產業重組，促進產業融合滲透。

二是加強基礎設施建設，加快實現城市基礎設施一體化。三是以工促農、大力發展服務業，實現區域城鄉協調發展。

（二）加大海南西北部區域經濟一體化規劃和建設項目的實施力度。

一是要積極實施規劃。二是要突出項目建設。三是要積極籌措項目資金。

（三）完善海南西北部區域經濟一體化的市場體系。

（四）強化政策引導和協調服務。一是要完善支持政策。二是要加強部門協調。

第二篇：新形勢下以鄉村旅游為核心的城鄉一體化發展探討

新形勢下以鄉村旅游為核心的城鄉一體化發展探討

摘要：2017年中央一號文件發布，這是新世紀第14個關注“三農”的一號文件，文件鎖定“農業供給側結構性改革”，提出進入“新的歷史階段”，要從根本上解決農業結構性矛盾，標志著我國農業農村發展不斷邁上新臺階，已進入新的歷史階段。同時，一號文件大量關注鄉村旅游發展及美麗鄉村建設等內容，提出允許節約的建設用地，采取入股、聯營等方式，重點支持鄉村休閑旅游養老等產業。可以看出，隨著鄉村旅游的發展，旅游業在平衡城鄉差距，促進農村發展的作用越來越大。

關鍵詞：新形勢；中央一號文件；城鄉一體化；鄉村旅游

1.發展背景分析

1.1農業發展背景

新形勢下，農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存。基于農業農村內外部環境的深刻變化，從外部看，經濟增長換擋降速，農民工收入增長緩慢，財力緊張，對農村投入增幅明顯回落；從內部看，農產品需求升級，有效供給不足、資源環境承載能力達到極限，綠色生產缺失、國外低價農產品大量進入國內市場，國內競爭力不足、農民增收傳統動力減弱，新動能不足。究其原因，一是品種結構不適應市場需求，二是競爭力不夠。供給和需求兩側都存在，但矛盾的主要方面在供給側，突出的是結構性、體制性矛盾。推進農業供給側結構性改革，就是要從根本上解決這些結構性矛盾問題。

1.2鄉村旅游發展背景

中國的鄉村旅游開發主要以農業觀光和休閑農業為主，并正向以觀光、考察、學習、參與、康體、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發展。國內游客參與率和回游率比較高的鄉村旅游項目是以“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為內容的民俗風情旅游；以收獲各種農產品為主民間傳統節慶活動為內容民間傳統節慶活動為內容的鄉村節慶旅游等幾個方面。

近年來，中國鄉村旅游發展迅速，鄉村旅游的消費群體擴大，已成為國內旅游的一大亮點。中國鄉村旅游雖然時間很短，伴隨規模的快速擴大，轉型速度很快，已開始呈現多層次、綜合化、品牌化的發展趨勢。一批知名的鄉村旅游目的地在眾多旅游景區中獨放異彩。例如，黃山市以旅游立市，為實現該市“三最”（全國最美、山區最富、生態最佳）目標，提出大力發展鄉村旅游業，目標是把鄉村旅游業作為該市旅游“二次創業”發展的新突破，使之成為“黃山旅游’'之后又一世級的品牌。

2.鄉村旅游發展探討

鄉村旅游作為農村地區一種新興的旅游形式，是農村發展與旅游活動的有機結合，是推動我國城鄉一體化發展的重要力量，其發展加速了城鄉一體化的進程，推動了城鄉經濟的融合；隨著我國城鄉二元結構的逐步消除，城鄉一體化的不斷推進，又為鄉村旅游的發展開拓了廣闊的空間，可見，二者是互利互惠的關系。

發展鄉村旅游是解決“三農”問題一個全新的突破口：一是可與全面建設小康社會、解決“三農”問題和扶貧開發緊密結合起來，將發展鄉村旅游作為農村脫貧奔小康、改造農村和使農民就地走向現代化的新途?劍歡?是可與加快發展旅游業結合起來。成為一些地區的旅游優勢和品牌。三是可使鄉村旅游成為落實科學發展觀的新樣板，成為實現五個統籌的最佳載體，形成特殊產業，減少城鄉差距，增強農民的環保意識，促進可持續發展。

3.發展鄉村旅游的意義

3.1拓寬農民增收渠道

鄉村旅游是一種充分利用農村資源開展的旅游活動，其依托的資源主要是城市周邊以及比較偏遠地帶的自然景觀、田園風光和農業資源，而這些資源的所有者和創造者都是農民。鄉村旅游強調當地社區和農民的參與，通常一個鄉村旅游景區的發展歷程就是當地農民直接參與旅游業發展、改變自身經濟發展模式的過程。

3.2吸收農村剩余勞動力

農村產業結構單一，農民就業極不充分，長期處于“隱性失業”狀態，造成了大量的農村剩余勞動力，既有總量剩余，也有季節剩余。旅游業的乘數效應可以讓農民在既不離鄉也不離土的情況下，再業。例如，在節假日展開的鄉村旅67睜活動，已經成為許多城市居民周末生活不可缺少的部分。既保證了農民在農月羈時也能夠獲取收益，剩余勞動力得到有效利用，也消除了不安定隱患。

3.3提高農業附加值

帶動農村第三產業發展鄉村旅游植根于農村，與農業生產息息相關，農產品直接面對消費者，產品可以跳過流通環節直接到達消費者手中，適時解決了當地農業產業化中購銷體制不暢等難題。旅游需求還直接增加了農產品的需求量，提高了農業附加值，推動了農村產業結構調整，為發展農業產業化經營提供了一個良好的平臺。

3.4改善農村環境

提高農民生活水平大部分游客對鄉村旅游目的地的餐飲、住宿的衛生狀況、接待服務水平旅游接待地居民態度等方面十分關注，尤其是對衛生與安全的要求更高。這必然促使鄉村旅游景區加大基礎設施投入改善人居環境、健全農村社會化服務體系，如給排水建設、美化潔化、道路改善、住房改造、衛生廁所建設、活垃圾處理等生活細節的處理，從而使當地居民客觀上享受到現代化生活。

3.5促進城鄉精神文明對接

在旅游過程中農戶必然參與到游客的高品位精神神追求中去，從而豐富自己的精神世界和文化生活。有些地方為提高接待服務水平，舉辦鄉村旅游培訓班，對從業人員進行培訓，學習接待禮儀、外語口語會話和其他旅游服務知識技能，有效地提高了農民的素質。

4.結論

本次的改革不同于以往的結構調整，是一場全方位的深刻變革，而是涵蓋范圍廣、觸及層次深的一場全方位變革，其主要目標是增加農民收入。根本途徑是體制改革和機制創新。要用改革的辦法，推動發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。要在以下三個方面著力進行：調優產品結構、調好生產方式、調順產業體系，而鄉村旅游的發展，在很大程度上正在踐行以上三個方面的改革和調整。

從新政策不難看出，國家將加大對鄉村旅游重點扶貧村的政策支持。實踐證明，旅游扶貧是精準扶貧的一條有效途徑，旅游也是為落后區域和發達區域尋找平衡的最好工具。近幾年我國鄉村旅游一直是旅游業持續發展的主力，是經濟逆勢增長的板塊之一。鄉村旅游是推動城鄉協調發展，促進城鄉一體化發展，推進城鄉要素平等交換、合理配置最佳產業的核心抓手。鄉村旅游是推動城鄉一體化發展重要的產業途徑之一，而鄉村地區城市化水平的提升，又為鄉村旅游的發展提供了平臺與機會，但目前對二者互動關系的研究較少。如果能對兩者間的良性互動機制加以利用，這對鄉村旅游和城鄉一體化的發展都具有積極的意義。

第三篇：以HR為核心,建立企業經營管理一體化

以HR為核心，建立企業經營管理一體化

李旭

HR在多數中小企業中還是一種粗放式運營模式，要么組織架構不完整，權職不落實，要么運作系統性不強，價值高度不夠，所以企業家更希望HR能更加規范化，標準化，精細化，將HR效益最大化的體現，這樣才能有力保障企業經營發展和戰略實現。因此，基于效率和經營價值的HR運營才是企業進步的必然趨勢。

所以：以HR為核心，建立企業經營管理一體化，讓HR更好的在企業經營管理循環中體現經營價值，發揮人才優勢，這才是重要舉措。

HR是企業管理系統中的子系統，服從并服務于企業管理。與企業整體管理互相循環，協調推進，作為企業HR人員，需要多接觸業務，多理解營銷，從企業整體運營層面來思考HR工作的布局和運營。因為只有懂業務，理解營銷，才能更好的與營銷人員溝通交流，更好的推進HR工作。

李旭先生認為：HR需要思考如何改變現實狀況，化被動為主動，將時間和精力投放在更有意義和價值的工作層面上。

一：有效管理，提升效率

HR是細節工作的執行者，無論是招聘，培訓還是績效考評，都是具體的細活。需要注重細節，注重人性，注重員工的滿意度，所以也最能夠發現企業經營管理存在的問題，當工作任務較大時，HR不妨將任務細分，在工作部署時，從內容，流程，制度，節點等各方面進行指示和指導，要具體量化，以確保HR管理工作能細節性的落地執行，使其它部門和員工對HR的工作感到滿意。

要強化制度建設和執行，修正并不斷完善企業規章制度的合理和人性化。必須設立責任制體系，保證規章制度嚴格執行，并要強化執行力的建設。

組織系統要職權清晰，權責對等，責任到人，包括崗位的目的，任職條件，指揮關系，職責范圍，負責程度，考核評價內容。

另外還要協助各級部門領導做好管理工作，對規劃，組織，用人，指揮，控制等方面，必須要加強學習。

這樣才能在具體的管理與事宜中體現效益，試想：如果HR不具備專業領導能力，又沒有卓越的職能業績，顯然很難在企業中塑造其權威性和影響力。

二：走動管理夯實基礎

走動可以貼近員工，掌握員工思想動態，縮短認知差距，建立良性和諧關系，樹立同構的價值觀，進而形成強大凝聚力和工作合力。

走動提高時效，掌握第一時間和資料，發現矛盾即時解決，提高管理決策時效性，科學性和準確性。

走動管理能促進精細化管理，事必躬親，才可以觀察得更細致，更周密，每件事都向前“走動一步”，管理工作才能真正做細做到位。

只有走動管理才可以與其它各部門做到良好溝通與配合，增進大家對HR工作的認識與理解，建立起公司HR價值可以為各部門所共用共享的認知。

三：構建“培訓，激勵，考核，提升，一體化循環機制”

將企業員工的培訓，激勵和考核管理作為一個系統來運營，設計 “培訓 — 激勵 —考核 — 提升，—體化循環”的結構。即實現：一次培訓一次提升，一次考核一次效益。重復循環，螺旋式提升，這樣才能在整個系統化運營鏈條中產生實效性作用。

四：幫助解決專業的HR問題

專業的人做專業的事情，名部門經理在自己的領域絕對是好手，但不一定都是人員管理中的高手，在管理，溝通，培育，激勵或許存在著不足或不專業，遇到難纏的員工，斤斤計較的部下，或許會無計可施，就希望在HR這里能尋找到專業解決方法。

此時，做為員工關系的管理者，正好是展示HR才華的時候，因此要給予名部門經理專業的解答和幫助，從而獲得價值上的尊重。

HR部門必須與其它部門建立親密型合作伙伴關系，定期與各部門主管進行溝通，更深刻地了解其部門需求，更多地充當教練的角色，幫助其它部門認識到人才應用的重要性，指導其它部門梳理崗位，治理組織結構，修正目標和任務，優化考評標準和考評方法等。

五：全方位人力分析，服務企業整體戰略

人才戰略同樣是企業整體戰略中的核心部分，而HR的功能正是為實現這個戰略目標去服務的。

1：要構建規范的HR運營體系：招聘，績效考核，薪酬體系，職業規劃，培訓機制，學習機制，創新機制等。

2：調查內部人才使用現狀，發現數量和質量方面的問題，確定未來若干年企業人才需求結構和數量。

3：調查了解外部人才市場供應情況，制定并實施內部人才需求規劃和儲備策略。

4：注重梯隊建設，多樣化通道來滿足人才建設中要解決的人力資源配置渠道。

5：在“招，用，育，留”等諸多管理環節，HR要站在企業戰略立場，為之提供相應的公共資源來予以支持，實行各環節的動態管理，促進企業人力的高效運轉為目標。

6：建立人才信息庫，有利于人才的評價和管理。

7：引進外部和內部競爭機制，并在目標管理的導向下，使員工行為和企業整體目標一致。

8：為滿足長期戰略發展的人才需要，需建立起一套長期培訓發展模式，對現有員工規劃長期系統性培訓，以內部員工晉升，調職等方式來填補人才的供求缺口。為員工的職業發展和職業生涯設計提供保障，增強企業的凝聚力。

總之：HR系統化運營和有效執行，讓HR融入企業管理，與營銷業務系統互為作用，良性循環，形成一體化，讓HR的經營價值和效益高效體現，并推動企業整體戰略達成。

李旭： 中國健康行業品牌建設第一人，品牌戰略規劃師，中國著名品牌營銷實戰專家，擔任多家企業品牌戰略與營銷管理咨詢顧問。

中國品牌研究院研究員，中國戰略與管理研究會會員，中國品牌發展戰略聯盟專家，中國醫藥聯盟專家，《全球品牌網》《中國營銷傳播網》《博銳管理在線》《銷售與市場》《品牌中國》等數十家知名媒體和網站專欄作家。

“品牌龍頭戰略”打造“品牌冠軍”，企業運營管理“活力模式”，“招商運營系統”的實操創建者。擅長：品牌建設推廣，企業戰略規劃，項目營銷策劃，營銷診斷治理，招商系統運作，營銷體系管理，人力資源管理等。

15年實戰經驗，歷任大型民企，中外合資企業營銷總監，總經理等職，針對企業現狀，提供“品牌實效體系”實戰營銷解決之道，助力企業品牌和效益雙提升，為多家企業及品牌進行診斷，整合，提升的全程化服務，得到市場與客戶的高度認同。

李旭品牌營銷咨詢機構，專注為----中國健康行業構筑強勢品牌，提供品牌營銷與管理咨詢服務。

主要服務行業： 民營醫院，民用醫療器械，醫藥保健等相關行業。

服務范圍：

品牌建設推廣，品牌戰略規劃，品牌重塑提升，品牌診斷治理，企業戰略規劃，新品上市推廣，整合營銷策劃，營銷診斷治理，招商系統運作，終端規劃等全方位項目運作。

服務客戶：

華都婦科醫院，澤明眼科醫院，凱潤整形醫院，中德毛發移植醫院，美林整形醫院，奧華醫院，康立婦科醫院，宏康醫院，麗都醫療整形醫院，美韻美容醫院，思爾美容美體連鎖，貴州益佰制藥，建生藥業，維奧生物集團，千喜醫療，銳明醫療科技，萊康醫療器械，容大生物集團，百潔健康科技等。

溝通方式：

TeL：***

E-mail： lixu6@126.com

QQ：470656082

第四篇：以“三個一體化”為抓手推動城鄉發展一體化

以“三個一體化”為抓手推動城鄉發展一體化

解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。統籌產業布局，促進城鄉產業發展一體化；統籌基礎設施建設，促進城鄉基礎設施一體化；提高農村公共服務水平，促進城鄉公共服務一體化。這“三個一體化”是推動城鄉發展一體化的現實抓手。

關鍵詞：現實途徑

推動城鄉發展一體化是加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式的一個重要問題。對于盡快縮小城鄉差距、促進城鄉共同繁榮發展，進而解決好“三農”問題，具有十分重要意義。

統籌城鄉發展，推動城鄉發展一體化，解決好農業農村農民問題，關系黨和國家事業發展全局，是全黨工作的重中之重。進入新世紀以來，黨中央提出了統籌城鄉發展的重要戰略決策。黨的十六屆三中全會把統籌城鄉發展擺在“五個統籌”之首；黨的十七大提出建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局；黨的十八大提出要形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。這是黨在新的歷史時期探索解決“三農”問題的重大理論創新和實踐創新，也為解決“三農”問題指明了方向。

近年來出臺的一個個中央一號文件均聚焦“三農”問題，一整套強農惠農富農的政策體系初步形成，包括取消農業稅在內的一系列事關農業發展的重大措施密集出臺，統籌城鄉發展始終是貫穿其中的一條紅線。黨的十六大以來，我國城鄉一體化快速發展，農業現代化與工業化、城鎮化同步跟進，農村面貌煥然一新。農業生產進入“黃金期”，糧食年產量站上歷史新臺階；農村公路“村村通”目標基本實現，城鄉聯系更加緊密；農民收入增速連續幾年超過城鎮居民，農村社會保障網越織越密，新型農村合作醫療覆蓋大多數農村居民，農村最低生活保障制度、新型農村社會養老保險試點覆蓋面不斷擴大，城鄉差距逐漸縮小。但必須清醒地認識到，我國城鄉發展差距仍然較大，城鄉二元結構造成的深層次矛盾仍然突出，進一步縮小城鄉收入差距仍面臨不少挑戰，推動城鄉發展一體化是實現科學發展的一項重大而艱巨的任務。通過充分發揮市場機制的作用，消除阻礙生產要素平等交換的體制機制障礙；通過促進公共資源在城鄉之間均衡配置，擴大公共財政覆蓋農村范圍，推進城鄉基本公共服務均等化。總之，城鄉發展一體化的加快推動，將為更好地解決“三農”問題創造條件。

關鍵詞：“三個一體化”

廣西正處在加快新型工業化和新型城鎮化進程的重要階段，也是在工業化城鎮化進程中同步推進農業現代化的關鍵時期，加快推動城鄉發展一體化，必須立足廣西實際，以“三個一體化”為現實抓手。

一是統籌產業布局，促進城鄉產業發展一體化。

產業發展是推進城鄉發展一體化的重要支撐。按照因地制宜、揚長避短、錯位發展、重點突破原則，通過整合資源，扶持一批有基礎、有潛力、有后勁的縣率先發展壯大，在加大提升縣域中心城鎮綜合競爭力的同時，實施以工帶鎮、以商活鎮、以農穩鎮、以文興鎮，打造一批特色名村名鎮，擴大新農村連片建設區域。鼓勵大企業參與新農村建設，促進城鎮化與工業化、城鎮化與新農村建設的良性互動。堅持以產帶城、以城興產，建立城鄉產業合理布局與互動發展的導向機制，加快城鄉產業對接、項目對接和生產要素對接，建立完善城與鄉、工與農之間的產業鏈，推動市域、縣域產業梯度轉移，形成城鄉分工合理、區域特色鮮明、生產要素和自然資源稟賦優勢得到充分發揮的產業聯動發展格局。

以引進大企業和重點項目為載體，加強園區基礎設施和配套設施建設，進一步推進工業向園區集中。通過廣泛的招商引資、招商引智，實現城鄉總量擴張、產業升級，形成一個工業項目一個骨干企業帶動一個區域發展、安置一批農村勞動力就業、形成一個特色產業的發展新格局。建立城市幫扶農村產業發展機制，引導城市資金、技術、人才等要素向農村集聚。大力發展面向“三農”、城鄉雙向輻射的第三產業，鼓勵城市商貿、物流、金融等現代服務業向中小城鎮、農村社區布局或建網布點，促進農村服務業加快發展，延伸農村產業，拓展發展空間。

二是統籌基礎設施建設，促進城鄉基礎設施一體化

完善的基礎設施是加快城鄉發展一體化的重要基礎，而當今農村基礎設施普遍滯后是制約加快城鄉發展一體化的突出瓶頸，加強農村基礎設施建設，促進城鄉基礎設施一體化，尤為必要。著力構建城鄉一體、覆蓋全域、高效便捷的現代綜合交通體系，加快推進城鄉道路網絡建設，加強城鄉交通與綜合交通統籌，努力達到城鄉共享交通設施與運輸服務。進一步加強農村和農業基礎設施建設，加快實施城鄉水電氣供應及污水、生活垃圾處理一體化建設。深入推進農村環境綜合整治、城鄉風貌改造工程、石漠化綜合治理工程、鞏固退耕還林、生態林、水源地保護、江河污染防治、農村面源污染治理以及城市工業污染防治等生態環境建設和保護工程，加大生態環境治理力度，以良好的農村生態環境推動生態農業、鄉村生態旅游、健康養生業的發展，以生態建設促進經濟社會發展。

三是提高農村公共服務水平，促進城鄉公共服務一體化

公共資源的均衡配置是促進城鄉發展一體化的關鍵。建立健全農村基本公共服務制度，提高農村基本公共服務標準和保障水平。加強農村公共設施建設，提高農村基礎設施和社會事業發展水平。切實把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村，財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產投資增量主要用于農村。建立城鄉統籌的養老保險制度，擴大農民工基本養老保險覆蓋面，推進農民工養老保險關系靈活轉續，促進社會保險制度城鄉全覆蓋和相互銜接。建立農村最低生活保障、五保供養、特困戶制度，建立健全覆蓋城鄉的新型社會救助體系。加強社會保障服務管理能力建設，建立健全覆蓋城鄉的社會保障信息網絡。推動城市優質資源向農村延伸，鼓勵城市對農村進行幫扶。加強縣區、鄉鎮、村文化體育公共設施建設，完善農村公共文化體育服務體系，加強社區文化中心（室）、農家書屋和文化信息共享工程建設，引導城市文化體育組織到農村拓展服務。

同時，還要深化金融制度改革，圍繞促進城鄉產業發展一體化、城鄉基礎設施一體化、城鄉公共服務一體化，增強融資能力，提供金融支持。

（作者為廣西自治區黨校經濟學部主任，南寧市簽約理論專家）

第五篇：以企業文化為核心,使企業快速發展

失戀365天http://

以企業文化為核心，使企業快速發展

企業文化作為一種新的管理理念，已越來越受到關注。怎樣建設企業文化，不同的企業有不同的經驗。

企業培訓網認為，要把激勵作為企業文化建設的核心，要用科學、完善、有效的激勵理念來指導企業文化建設。

在激烈的市場競爭中，為了提升企業的競爭力，企業必須適時地改變傳統企業文化的激勵理念，樹立“以人為本”的激勵機制，真正做到關心人，尊重人，激勵人。

在建立了激勵機制后，應完善與之相配套的績效考核機制，讓員工在公平、公正、公開的環境下激發競爭意識，展示自己的才能。

激勵的目的是為了提高員工工作的積極性。因此，企業員工的激勵機制要根據不同類型和特點，考慮個體差異，區別對待。

年輕的員工自主意識比較強，對工作條件等各方面的要求比較高；而中年員工相對而言要求比較穩定；有較高學歷的人一般更注重自我價值的實現，而學歷相對較低的人首先注重的則是基本需求的滿足。因此企業在制定激勵機制時一定要考慮到企業的特點和員工的個體差異，這樣才能使激勵達到最大化。

實際上，任何員工的工作行為不只是為了追求金錢，同時還在追求個人成長和事業發展，職業生涯的發展作為內在激勵因素，對員工具有很大的激勵作用。

絕大部分人都有自己的職業規劃，作為企業的管理者，則應該了解員工的職業規劃，引導他們準確地自我定位，搭設平臺，讓員工在這個平臺上充分展現自己，在自己的職業規劃中有意識地確立目標并努力追求目標的實現。

企業文化的建設是由企業領導人倡導，員工參與的，管理層的行為對激勵制度的成敗至關重要。

每一個管理者都要為員工做出榜樣，要經常與員工進行溝通，尊重支持員工，從而增強管理者和員工之間的相互理解、相互尊重和感情交流，使員工真正在企業的工作得到心理的滿足和價值的體現，在內心對管理者認可和尊敬，就會有效地激勵自己，增加企業的凝聚力。

失戀365天http://