第一篇：關于開展黨的基層組織互幫互助活動的通知

中心發?2011?4號

中心街街道

關于開展黨的基層組織互幫互助活動的通知

各社區、轄區各單位：

為貫徹落實黨的十七大提出的“建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制”精神，根據區委組織部的有關要求，結合街道實際，決定在街道社區和轄區單位、“兩新”組織中開展黨的基層組織互幫互助活動。現將有關事宜通知如下：

一、目的意義

街道社區黨建工作是構建和諧社區的核心，也是構建和諧社會的政治保證、組織保證。近年來，隨著我區建設步伐的不斷加快，“兩新”組織從無到有、由小到大、積弱變強，成為推動和支撐全區經濟社會持續健康發展的重要力量，“兩新”組織黨建工作也成為了基層黨建工作的重要領域。

在街道社區和轄區單位、“兩新”組織中開展黨的基層組織互幫互助活動，是貫徹落實科學發展觀的重要體現，是構建社會主義和諧社會對基層黨建工作提出的一個新要求，對實現街道社區和轄區單位、“兩新”組織資源共享、優勢互補、共同推進、促進和諧，讓更多的群眾共享改革發展帶來的成果和實惠，具有重要的現實意義和歷史意義。

二、幫扶內容

根據街道的實際情況，按照有利于活動開展的原則，在街道社區黨組織和轄區單位、“兩新”組織黨組織之間、社區黨組織和社區黨組織之間、社區黨組織和“兩新”組織之間，結成互幫互助對子，開展此項活動。

開展好此項活動，重點是要充分挖掘和利用街道社區黨組織和轄區單位、“兩新”組織各自的優勢，找準雙方結合點，拓展互幫互助空間，架好互幫互助的橋梁。要工作互動互商，建立定期工作協商機制，定期開展學習、工作情況交流，互通有無，取長補短，共同提高。要文化互樂互融，街道社區依托文化資源優勢，可定期組織送圖書、社區文藝團體義演等活動，幫助轄區單位、“兩新”組織組建文體隊伍，豐富他們的業余文化生活，增強轄區單位黨組織、“兩新”黨組織的凝聚力；轄區單位、“兩新”組織也要積極參與街道社區舉辦的各類群眾文化活動，促進文化交流。要信息互享互通，轄區單位、“兩新”組織可以為街道社區提供政策、致富、科技、就業崗位等方面的信息，街道社區可以為轄區單位、“兩新”組織提供人力、資源等方面的信息，做到人員互學互進，共同提高進步。要服務互利互惠，轄區單位、“兩新”組織可以為街道社區提供人員就業、技術培訓等方面的服務；轄區單位黨組織、“兩新”黨組織要組織黨員積極參加“設崗定責、任崗履責”、“在職黨員進社區”等系列主題實踐活動，讓在職黨員的先鋒模范作用更好地在社區建設工作中得以發揮。要愛心互倡互助，針對街道社區中的困難家庭、失學兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體，大力倡導和創新開展以“愛心行動”為主題的“愛心超市”、“愛心幫扶”等活動，并將幫扶對象向轄區單位、“兩新”組織困難員工延伸，推動社會和諧。要經驗互享互鑒，社區黨組織之間結成對子的，要把近幾年在打造“精品社區”、“特色社區”工作中積累的經驗和做法互相參考、互相借鑒，形成相互學習、共同提高的良好局面，使社區各項工作快速穩步推進。只有豐富互幫互助內容，才能推動街道社區和轄區單位、“兩新”組織黨建工作優勢互補、相互融合、協調發展。

三、具體要求

1、提高認識，加強領導。街道社區黨建和轄區單位、“兩新”組織黨建是基層黨建工作的重點和難點，開展黨的基層組織互幫互助活動，是黨的十七大對基層黨建工作提出的一個新課題，也是全面提高基層黨建工作整體水平的現實需

要。各相關黨組織要站在推進黨的建設新的偉大工程的高度充分重視此項活動，切實加強領導，認真組織實施。

2、統籌兼顧，全面推進。各相關黨組織要把夯實街道社區黨建工作基礎，破解轄區單位、“兩新”組織黨建工作難題作為活動的落腳點，把“創先爭優”活動、黨的基層組織互幫互助活動有機結合起來，樹立基層黨建工作一盤棋的思想，統籌組織利用人力資源，做到街道社區和轄區單位、“兩新”組織學習教育聯動、文化活動聯搞、好事實事聯辦，真正實現優勢互補、共駐共建。

3、開拓創新，大膽實踐。各相關黨組織要根據街道社區和轄區單位、“兩新”組織的特點，結合各自實際情況，既要完成好互幫互助的規定內容，也要開闊工作思路，拓寬工作領域，選擇重點突出、特色鮮明的主題開展活動，只要是有利于街道社區和轄區單位、“兩新”組織發展的，都可以大膽創新、勇于實踐，推動街道社區和轄區單位、“兩新”組織黨建工作互相促進、協調發展，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

4、落實責任，確保實效。各相關黨組織要加強相互之間的聯系和協調，各相關黨組織負責人要落實工作責任，確保活動取得實效。在工作中要注意樹立工作典型，通過典型引路，推動整體活動的開展；在活動中遇到的問題或總結的經驗要及時上報，市委組織部和區委組織部將根據活動開展情

況適時開展黨的基層組織互幫互助活動座談會，進一步推動街道社區和轄區單位、“兩新”組織黨建工作健康協調發展。

二〇一一年三月五日

第二篇：開展基層黨組織互幫互助活動

開展“基層黨組織互幫互助”活動總結園城社區2011年開展“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾” 活動工作，主要貫徹實施黨內《高齡無固定收入黨員月生活補助制度》、《無職黨員去世慰問親屬制度》、《“貧困黨員”和“能人黨員”發展經濟制度》為主要內容的黨內“關愛行動”三項制度，資金來源采取“上級組織部門劃撥一點，社區黨總支補助一點，黨員干部捐助一點”的辦法，在實施過程中，緊緊圍繞上級組織部門 “黨組織關愛黨員”行動 相關文件精神，結合實際，通過加強領導，精心組織，嚴格管理，強化服務等措施的實施，黨內關愛行動取得了明顯成效，現將2011年我社區 “黨組織關愛黨員”工作情況總結如下：

一、基本情況

1、我社區60歲以上黨員有37人，貧困黨員有10人。2、2011年今年慰問社區貧困黨員家屬12人，發放慰問金1000元。

3、建國前入黨的老黨員，我社區只有李希瑞同志，社區黨總支、市民政局和市財政局確定的補助方法和標準按季度發放。

二、主要做法

1、領導重視，責任明確。為把“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾”這一工程實施好，社區黨總支領導非常關心重視“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾”工程項目的實施。一是成立了關愛行動工程領導小組，明確了分管領導。二是成立了辦事機構，明確社區黨總支組織股為“關愛工程”的實施主體。三是落實了目標責任，社區黨總支每年把社區高齡

黨員關愛行動實施情況責任落實到街道黨委，明確關愛行動工作目標付諸實施。四是落實工作經費，為了確保關愛工程順利實施，保證關愛工程工作正常運轉，社區黨總支以創先爭優、建黨90周年紀念活動為契機，“七〃一”建黨節發出倡議，號召各黨支部和廣大黨員積極踴躍向“黨內關愛工程”基金捐款，專項用于關愛工程的實施。

2、加強督促和宣傳、營造良好的輿論氛圍。社區黨總支對實施“黨內關愛行動工程”情況進行不定期檢查，對工作不力的進行督促，對存在的問題及時進行糾正，對好的措施辦法進行總結推廣。大力宣傳實施“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾”的重要意義、具體內容和保障措施，廣泛宣傳實施“黨內關愛行動工程”過程中涌現出來的典型事例，不斷擴大社會影響力，營造良好的輿論氛圍。

3、重在實效，凸顯工作成果。社區黨總支對每個高齡老黨員的基本情況登記在冊，實行動態管理。把 “輸血”與“造血”、外力幫扶與激發內力有機結合，引導他們在黨組織的幫助下，依靠自身力量早日擺脫困境，從而在不同領域、不同行業發揮先鋒模范作用，實現從被動幫扶到主動求進直至回饋社會的轉變，確保黨內“關愛行動工程”取得實實在在的效果。

4、“黨組織關愛黨員”活動的載體為：“組織就是溫暖之家”，把黨組織關愛黨員落實到實際行動中。通過各級黨組織真誠實意地關心愛護黨員，讓黨員感受到黨組織的關懷，體驗到“組織就是溫暖之家”，進而激發黨員服務群眾的熱情。知黨員情。基層黨組織要做到“四個掌握”：掌握困難黨員的健康狀況；掌握困難黨員的家庭收入狀況；掌握

困難黨員的個人技能；掌握困難黨員子女配偶的就業情況。

5、基層黨組織要做到“三個盡力”：盡力解決黨員的思想困難；盡力解決黨員的工作困難；盡力解決黨員的生活困難。暖黨員心。黨組織要做到“四個保證”保證黨員本人滿意；保證黨員家庭滿意。

三、加強黨組織與黨員的聯系

社區每年至少召開三次以上黨員大會，通報近期兩委工作情況和上級黨委、政府近期的工作方向，學習目前方針、政策。今年的重點是學習科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神，學習延吉市創文明城建設、衛生城等；黨員服務站的財務情況必須公開進行宣布和公示。要經常以茶話會形式進行座談，或是召集黨員群眾收看各類宣傳資料、下棋打乒乓球等休閑體育活動，豐富黨員群眾的精神生活。“黨組織關愛黨員”活動的載體為：“組織就是溫暖之家”，把黨組織關愛黨員落實到實際行動中。通過黨總支真誠實意地關心愛護黨員，讓黨員感受到黨組織的關懷，體驗到“組織就是溫暖之家”，進而激發黨員服務群眾的熱情。

知黨員情。黨總支要做到“四個掌握”：掌握困難黨員的健康狀況；掌握困難黨員的家庭收入狀況；掌握困難黨員的個人技能；掌握困難黨員子女配偶的就業情況。

四、建立健全三項制度，開展一項活動，初步形成黨員聯系群眾機制

建立健全以黨員領導干部接待日、黨員領導干部調查研究、黨員干部民情懇談日三項制度以及定期開展“帶民富、解民憂、安民心、助民樂、促和諧”走訪入戶主題實踐活動為主要內容的黨員聯系群眾機制。進一步完善了領導干部聯系點、包單位工作制度，每個領導干部都建立了一個聯系點，每月到聯系點不少于3次，形成了一級帶一級、一級抓一級，層層有落實的工作機制。

五、以黨總支和黨員承諾制為總抓手，形成黨員干部服務群眾機制

1、積極推行黨組織和黨員承諾制。年初以來，我社區黨總支圍繞本單位和黨員個人的特點，把承諾制與居民無職黨員設崗定責等活動相結合，在黨組織和黨員中開展了承諾活動，使黨總支和黨員干部服務基層、服務群眾的意識得到不斷增強，涌現出一批先進黨支部等為代表的一大批優秀黨員。

2、積極推進便民服務體系建設。一是社區黨員服務。以建立健社區服務站工作機制為抓手，進一步明確服務項目、工作職責和考核管理等相關措施，積極鼓勵和引導駐街單位、部門進社區服務，切實方便辦事群眾、提高辦事效率，從而使社區黨員服務群眾的意識和本領得到增強，群眾滿意度有所提高。二是窗口服務。駐街單位、部門結合各自效能建設，通過建立便民服務中心、服務窗口等方式，建立健全首問責任制、限時辦結制等各項工作制度，及時為群眾提供各種服務。三是法律服務。針對廣大人民群眾法律政策意識

淡薄的問題，積極開展“法律進社區”等活動，送法律、法規下社區，進一步提高廣大人民群眾的法律意識，以切實減少社會熱點、難點問題，維護社會穩定。同時，要求司法所經常深入基層，創新執法理念，主動調解群眾民事法律糾紛，方便群眾辦事，減輕群眾負擔。

3、積極推進結對幫扶工作。進一步改進領導方式和工作方法，建立健全了各項服務群眾的工作制度，幾年來，我社區一直堅持黨員深入開展“一幫一”扶貧幫困活動，社區黨員干部每人包1戶貧困戶，領導干部每人包2戶貧困戶，從資金、技術、信息、政策等方面進行幫扶。幫扶部門和黨員干部，通過加強政策宣傳、技能培訓、建立扶貧專項資金等方式，幫助群眾解決實際困難，增強脫貧致富能力。

六、存在問題

通過社區黨總支努力，我社區的“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾”取得了一定成績，但由于種種原因，我社區的老黨員脫貧致富的能力比較欠缺，經濟發展仍然相對落后，工作中還存在一些不容忽視的問題。一是有些干部對該項工作理解的不深不透，思想認識上還有差距；二是措施不夠有力，由于黨員群眾思想觀念陳舊，受教育程度偏低，勞動力素質不高，使“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾”工作進展速度緩慢，成效不夠明顯。

七、下一步工作意見和建議

一是繼續提高思想認識，切實加強對“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾”工作的領導。社區黨總支要按照抓基層，打基礎的思路，把“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾”列入重要議事日程，提高認識，加強領導，落實責任和措施，盡快將“關愛行動”落實到位。二是繼續采取得力措施，扎實開展工作。我社區要結合實際情況，采取得力措施，積極幫助黨員和群眾解決實際問題，三是調動各方積極因素，共同開展“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾”工作。

在今后的工作中，我們將以黨的十七屆四中全會精神為指針，努力把開展“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾”工作做實做細，力求有更大的突破和創新，把黨的建設新的偉大工程不斷推向深入，切實增強黨組織的凝聚力、號召力和向心力，為群眾服務，為實現更高水平的小康社會提供組織保證。

公園街道園城社區黨總支

2011年11月5日

第三篇：黨的基層組織

黨的基層組織建設工作五十題知識問答

基層組織工作是黨全部工作和戰斗力的基礎。為進一步鞏固和加強黨的基層組織建設，切實提高我市基層黨務工作者業務能力，我們編寫了《黨的基層組織建設工作五十題知識問答》，以問答的方式將黨員干部應知應會的黨建知識用簡潔、易懂的語言進行了系統歸納，后期將在全市范圍內進行知識競賽，并排名表彰，請各基層黨組織認真組織學習。中共石首市委組織部

2011年8月25日

1、基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設的內容是什么？

答：《2010-2012年湖北省黨的基層組織建設工作規劃》，確立了全省基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設的總體思路。

“五個基本”：健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障。

“七個體系”：基層組織體系、服務群眾工作體系、宣傳教育工作體系、民主自治管理體系、和諧穩定工作體系、工作保障體系、考核評價體系。

2、推進基層黨組織“五個基本”建設的總體要求是什么？

答：堅定不移地推進“五個基本”、“七個體系”建設，讓基層組織建起來、用起來、活起來、強起來。

3、基層黨組織“五個基本”建設的工作目標是什么？

答：經過3年左右的時間，在全市鄉鎮辦區、村、社區、機關、事業單位和非公有制經濟組織、社會組織等領域，全面推進“五個基本”、“七個體系”建設，力爭各領域、行業和單位黨組織都達到“五有”目標：有健全完善的基本組織、素質優良的基本隊伍、務實有效的基本活動、科學管用的基本制度、穩定可靠的基本保障。到2012年，90%以上的村黨組織，95%以上的社區、機關、事業單位黨組織，90%以上的非公有制經濟組織、社會組織的黨組織達到“五個基本”建設的要求，80%以上的鄉鎮辦區黨（工）委達到“五好”標準。通過扎實推進“五個基本”建設，努力爭創全省黨的基層組織建設25強縣市。

4、農村黨員群眾服務中心建設“十三個一”的標準是什么？

答：一面國旗、一套廣播喇叭、一個室外公開欄、一個文體活動場地、一個衛生室、一個農資超市（綜合服務社）、一個便民服務大廳（室）、一個說事（談心）室、一個多功能活動室（黨員活動室、黨代表辦公室）、一個遠程教育站點、一個檔案室、一個圖書室（農家書屋、“留守兒童”活動場所）、一個文化娛樂室（“空巢老人”活動場所）。

5、社區黨員群眾服務中心建設“十四個一”的標準是什么？

答：一面國旗、一個室外公開欄（櫥窗）、一個文體活動場地、一個衛生服務站、一個便民服務大廳（室）、一個說事（談心）室、一個多功能活動室（黨員活動室、黨代表辦公室）、一個電化教育站點、一個檔案室、一個圖書閱覽室、一個文化娛樂室（“空巢老人”、農民工活動場所）、一個市民學校、一個警務室、一個愛心超市。

6、黨員職工活動中心建設“十二個一”的標準是什么？

答：一套標牌、一面黨旗、一個黨務公開欄、一套會議桌椅、一套電教設備、一套工作制度、一個圖書閱覽室、一個檔案室、一個黨組織書記辦公室（談心室）、一個黨員活動室、一個黨員職工培訓中心、一個體育文化娛樂活動場所。

7、農村、社區黨組織在落實黨建工作制度過程中要做好哪“十七項記錄”？

答：黨組織會議紀錄、黨員學習記錄、民主生活會記錄、黨課記錄、黨務公開記錄、“五議

五公開”（或議事懇談）記錄、群眾說事記錄、黨員和干部值班記錄、代辦服務（或上門服務）記錄、黨員和干部聯系幫扶困難群眾（包組包戶）記錄、有困難找干部（黨員）記錄、要上訪找支書記錄、民主評議黨員和村干部記錄、財務管理記錄、圖書借閱登記記錄、電教播放活動記錄、黨員公開承諾記錄。

8、農村基層黨建工作要求對哪些人員實行 “一人一檔”？

答：黨員（含流動黨員）、入黨積極分子、后備干部、農村實用人才、村在外工作（務工、經商）能人。

9、社區基層黨建工作要求對哪些人員實行 “一人一檔”？

答：黨員（含流動黨員）、入黨積極分子、后備干部、社區工作者、社區志愿者。

10、農村黨員隊伍建設的要求有哪些？

答：每年至少發展2名35歲左右的年輕黨員，至少培養2名30歲左右的入黨積極分子；每季度至少組織黨員進行1次學習；村黨組織每年至少召開1次民主評議黨員會議；每年至少組織1-2次黨員培訓會或座談會。

11、農村聯系群眾制度的要求有哪些？

答：建立民情檔案制度，實行“一戶一檔（表）”；建立村黨員干部包組聯戶、定期走訪群眾制度，每名黨員干部要有具體包保聯系對象；建立村干部、黨員聯系幫扶困難群眾制度，關愛“空巢老人”、留守兒童、殘疾人等特殊群體。

12、農村（社區）“五議五公開”的內容是什么？

答：就是在村、社區黨組織領導下，對所有村（社區）重大事務決策和辦理，按照“村（居）民建議、村（社區）黨組織提議、村（社區）兩委商議、黨員大會審議、村（居）民（代表）會議決議和“提議事項公開、審議程序公開、決議結果公開、實施方案公開、辦理結果公開”的“五議五公開”的程序組織實施。

13、什么是“兩會兩票兩承諾”？

答：黨員大會、村民代表大會對村級重大事務，黨員投建議票、村民代表投表決票，村“兩委”任期目標責任承諾、黨員先進性承諾，“兩會兩票兩承諾”是我市落實“五議五公開”制度的具體措施。

14、什么是村黨組織“兩推一選”？

答：由黨員、群眾公開推薦村（社區）黨組織成員初步候選人，候選人經鄉鎮辦區黨（工）委討論并批復后，提交黨員大會民主選舉產生黨組織成員。

15、什么是村（社區）黨員群眾服務中心“五務合一”？

答：強化黨務、規范村（居）務、優化服務、拓展商務、協調事務。

16、什么是“三會一課”制度？

答：“三會一課”是指定期召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會、按時上好黨課。要求每月召開一次支部委員會，每月召開一次黨小組會，每季度召開一次支部黨員大會，每季度至少組織全體黨員上一次黨課。

17、社區黨建“三有一化”工作要求指的是什么?

答：即在全國城市社區中，開展有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進城市基層黨建區域化建設的活動。

18、推進社區區域化黨建“五聯五化”具體內容是什么？

答：區域聯設基本組織，實現組織設置網絡化；區域聯管基本隊伍，實現黨員發揮作用常態化；區域聯辦基本活動，實現黨建活動經常化；區域聯建基本制度，實現黨建制度規范化；區域聯籌基本保障，實現投入保障多元化。

19、社區黨務（組織）干部協調會的要求有哪些？

答：要求制定轄區單位黨務（組織）干部協調會方案、下發通知，每半年至少召開1次協

調會，協商解決社區黨建事務，要求有原始簽到表和規范完整的會議記錄。

20、社區“共駐共建”活動的內容和要求有哪些？

答：“共駐共建”是指“事情共商，資源共享，難題共解，文明共創，活動共辦”的社區黨建共駐共建工作新機制。要求社區與轄區單位簽訂共駐共建責任書，一起落實共建項目，推進和諧社區建設。

21、機關黨組織書記配備的要求有哪些？

答：機關黨組織書記由本部門（單位）黨員負責人兼任，或由同級黨員干部專任；黨員人數50人以上的機關黨組織設專職副書記；基層黨組織書記每年至少參加1次上級黨組織組織的集中培訓，集中培訓包括黨建考評項目內容。

22、機關事業單位組織學習的要求有哪些？

答：機關事業單位黨員領導干部每年為全體黨員上黨課不少于1次，黨組織領導班子成員每年參加教育培訓的時間不少于40學時（10個半天），黨員每年參加教育培訓的時間不少于24學時（6個半天）。

23、什么是“城鄉互聯、結對共建”活動？“五個一”的工作目標是什么？

答：“城鄉互聯、結對共建”活動是指市、鄉兩級部門及民營企業黨組織聯系農村基層黨組織、黨員干部聯系農村困難黨員群眾，幫助農村基層黨組織建班子帶隊伍促發展，幫助困難黨員群眾脫貧致富。“五個一”的工作目標是指建強一個好班子、制定一個好規劃、選準一個好項目、建設一個好陣地、完善一個好制度。

24、考核驗收“城鄉互聯、結對共建”活動的三個“一票否決”重點工作是什么？

答：要把幫助結對村發展壯大村級集體經濟、建好黨員群眾服務中心、搞好換屆選舉三件大事作為考核的重點內容，實行“一票否決”。

25、2010-2012年發展壯大村級集體經濟的工作目標是什么？

答：力爭通過三年努力，使全市90%以上的村集體經濟年純收入達到5萬元以上。2010年底全市村級集體經濟年純收入5萬元的村達到40%，2011年、2012年分別達到70%和90%以上。

26、我市發展壯大村級集體經濟有哪6種發展模式？

答：產業帶動型、土地流轉型、資源開發型、資產營運型、物業服務型、合作服務型。

27、設置黨組織的基本要求是什么？

答：凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設立黨的支部委員會；黨員在50人以上不足100人的，可設立總支部委員會，下設若干支部委員會；經上級黨組織批準，黨員超過50人的也可不設總支部委員會，而設支部委員會；黨員超過100人的，可設立黨的基層委員會，但經上級黨組織批準，也可不設黨的基層委員會，而設總支部委員會。

28、什么是基層黨組織“雙建雙帶”？

答：“雙建雙帶”即在廣大農村以黨員創業為載體，建基地、建公司，帶頭創業致富、帶領群眾共同致富的一項農村利民活動。

29、農村黨員干部現代遠程教育站點“三星級”標準是什么？

答：（1）、有一套完整的遠程教育設備，寬帶網絡連接順暢，遠教設備維護及時、運轉正常，節目播放流暢；（2）、有專（兼）職站點管理員；（3）、有固定的播放室，15平方米以上；（4）、站點有遠程教育標牌；（5）、遠程教育的各項制度公開上墻；（6）、能正常開展學用活動，每月集中學習收看不少于1次，開展活動有記錄。

30、什么是“創先爭優”活動？

答：中央決定，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，簡稱“創先爭優”活動。

31、創先爭優活動的總體目標是什么？

答：中央提出了“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”四句話的總體目標。

32、我市開展創先爭優的主題是什么？

答：立足崗位比作為，創先爭優當先鋒。

33、創先爭優公開承諾的基本內容是什么？

答：（1）、共性承諾，基層黨組織和黨員按照黨章規定和法規紀律、黨性原則、廉潔自律、社會公德、職業道德等方面的要求，作出承諾。（2）、崗位承諾，基層黨組織重點圍繞中心、服務大局、做好本單位業務工作、完成重點任務、推進基層黨組織“五個基本”和“七個體系”建設來創先進，在服務群眾、為民辦事等方面作出承諾。黨員重點圍繞立足本職崗位做好日常工作、服務人民群眾、完成急難險重任務、實現工作目標等方面作出承諾。（3）、實事承諾，基層黨組織圍繞黨員群眾最關心、最急需辦的實事作出承諾，黨員根據自身能力和特長等情況，每年或每個時期向群眾承諾做幾件實事。

34、創先爭優公開承諾的方法步驟有哪些？

答：（1）、公開承諾；（2）、認真踐諾；（3）、組織評諾。

35、什么是創先爭優公開承諾的“五亮五比五創”？

答：“五亮”即堅持“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”，對崗位職責、承諾事項、完成時限、預期效果等內容予以公開，主動接受群眾監督；“五比”即大力開展“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”活動，不斷把兌現承諾的辦法、途徑具體化，抓好承諾事項的落實；“五創”即圍繞“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”目標，實行目標管理，建立承諾臺帳，擴大踐諾實效。

36、創先爭優領導點評的內容有哪些？

答：對基層黨組織的點評內容主要包括：對開展創先爭優活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向。對黨員的點評內容主要包括：對參加創先爭優活動情況的評價、存在不足和努力方向。

37、創先爭優群眾評議的內容有哪些？

答：對基層黨組織的評議主要包括：推進創先爭優活動，兌現公開承諾情況，推動中心工作和重點任務完成情況，為民辦實事情況，加強黨組織和黨員隊伍建設情況；對黨員的評議主要包括：參加創先爭優活動，踐行公開承諾情況，立足本職崗位爭優情況，聯系和服務群眾情況。

38、創先爭優群眾評議的方法步驟有哪些？

答：（1）、征求意見，開展自查；（2）、召開會議，進行評議；（3）、通報情況，整改提高。

39、創先爭優活動先進基層黨組織“五個好”基本要求是什么？

答：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。

40、創先爭優活動優秀共產黨員“五帶頭”基本要求是什么？

答：帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

41、換屆選舉工作“五個嚴禁”的要求是什么？

答：嚴禁拉票賄選，嚴禁買官賣官，嚴禁跑官要官，嚴禁違規用人，嚴禁干擾換屆。

42、換屆選舉工作“十七個不準”的要求是什么？

答：（1）、不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照；（2）、不準賄賂代表；（3）、不準參與或者幫助他人拉票賄選；（4）、不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；（5）、不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；（6）、不準采取拉關系、走門子或

者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；（7）、不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼；（8）、不準違反規定程序選拔任用干部；（9）、不準突擊提拔調整干部；（10）、不準任人唯親，指定提拔調整人選；（11）、不準違反規定超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；（12）、不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作；（13）、不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；（14）、不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；

（15）、不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；（16）、不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發各種宣傳材料；（17）、不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。

43、換屆選舉工作“五個一律”的要求是什么？

答：（1）、對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。（2）、對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。（3）、對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。（4）、對違反規定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。

（5）、對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

44、村“兩委”換屆選舉工作的總體安排是什么？

答：村“兩委”換屆選舉工作集中在2011年9至10月進行。按照先進行村黨組織換屆選舉，后進行村民委員會換屆選舉的順序進行。

45、村“兩委”換屆選舉工作有哪幾個階段？

答：（1）、準備階段（2011年7月至8月），組建選舉工作機構，研究制定具體方案，調整充實村黨組織班子，辦好選舉工作試點，開展業務骨干培訓，抓好財務清理審計；（2）、實施階段（2011年9月至10月），制定好選舉辦法，做好黨員動員和參加選舉的村民登記工作，做好候選人的推薦提名工作，推行候選人競職承諾、創業承諾、廉政承諾和辭職承諾制度，精心組織大會選舉；（3）、總結階段（2011年11月），在換屆選舉工作完成后的15日內，向上級換屆選舉工作指導機構上報工作總結報告及有關報表。

46、村黨組織換屆選舉的一般程序有哪些？

答：（1）、村黨組織制定下一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選推薦辦法；（2）、召開黨員大會和村民會議（村民代表會議），推薦下一屆村黨組織委員會委員初步候選人；（3）、鄉（鎮）黨委對考察對象組織考察，確定下一屆村黨組織委員會書記、副書記、委員候選人預備人選名單；（4）、村黨組織委員會向鄉（鎮）黨委呈報候選人初步人選的請示；（5）、召開黨員大會，聽取和審議本屆村黨組織委員會工作報告，討論通過《黨員大會選舉辦法》，醞釀并通過下一屆村黨組織委員會候選人名單；（6）、召開新一屆村黨組織委員會第一次會議，選舉書記、副書記。

47、村民委員會的換屆選舉的一般程序有哪些？

答：（1）、推選村民選舉委員會；（2）、制定選舉工作實施方案；（3）、參加選舉村民的登記；

（4）、推選村民代表；（5）、直接提名村民委員會成員候選人；（6）、選舉村民委員會成員。

48、黨員大會或黨員代表大會投票選舉的一般程序有哪些？

答：選舉大會一般有以下程序：（1）、清點到會黨員人數；（2）、通過選舉辦法；（3）、推選通過監票人、計票人名單；（4）、宣布下屆黨組織委員會委員名額和候選人名單；（5）、監票人當場檢查票箱，計票人分發選票，大會主持人說明填寫選票注意事項；（6）、選舉人填寫

選票，并按指定順序投票；（7）、監票人、計票人清點選票，確認選舉是否有效；（8）、計票人在監票人監督下計票；（9）、報告被選舉人得票情況。

49、村黨組織書記“一好雙強”的主要內容是什么？

答：思想政治素質好、帶富致富能力強、群眾工作能力強。

50、選優配強村黨組織書記“五個一批”的內容是什么？

答：從在職的優秀村黨組織書記中留任一批，從本村致富能手、農民專業合作社（專業協會）負責人、復轉軍人、回鄉大中專畢業生、大學生村官中選拔一批，從市縣鄉機關和企事業單位退居二線黨員領導干部中選聘一批，從本村外出務工經商優秀農民中引回一批，從市縣鄉機關和事業單位在職黨員干部中選派一批。

第四篇：開展基層組織交流材料

在創先爭優活動中開展基層組織

建設年活動推進會上的發言材料

皋蘭縣民政局黨總支

（2012年6月13日）

各位領導：

在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動，是認真貫徹黨的十七屆四中全會和縣委十二屆七次全委擴大會議精神，全面推進黨的建設新的偉大工程的一項重要舉措。為認真貫徹落實省委和縣直機關工委文件精神，緊密結合我局實際，扎實有效抓好全局在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動各階段工作，局黨總支研究制定了皋蘭縣民政局《在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的實施方案》，這標志著我局在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的各項工作正式展開，現將開展活動情況簡要匯報如下：

一、深刻認識在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的重要性和必要性

在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動，是深入貫徹落實科學發展觀的需要，是構建和諧皋蘭的需要，是加強黨的執政能力和先進性建設的需要。我局黨總支以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，在全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務的基礎上，緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；建立健全黨員動態管理機制、黨組織互幫互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制；有重點地解決目前全局基層黨組織建設中存在的突出問題；優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，全面提高全局各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使全局基層組織建設基礎工作更加扎實、常規工作得到提升、重點工作不斷創新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開

二、加強領導，全面開展基層組織建設年活動

我局黨總支首先要切實加強對開展基層組織建設年活動的領導，把開展黨的基層組織建設年活動列入重要議事日程，認真落實黨建工作責任制，把基層黨建工作作為考核黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內容，形成黨組織統一領導，有關部門各司其職，緊密配合，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要把開展黨的基層組織建設年作為調研年，大興調查研究之風，黨員領導干部要深入基層，深入一線，研究新情況，探索新思路，解決新問題。要把開展黨的基層組織建設年作為落實年，狠抓各項工作的落實，全面完成各項任務和各項指標，確保黨的基層組織建設年活動取得實效。要把開展黨的基層組織建設年作為創新年，扎實推進工作改革創新，積極培育全局基層黨組織示范點，充分發揮典型示范帶動的作用。要把開展黨的基層組織建設年作為展示年，切實加強對各項工作成果的宣傳報道，積極展示我局基層黨組織建設取得的新成效。

三、精心組織，扎實有效地開展基層組織建設年活動

（一）制定可行方案。4月上旬前，在總結上一階段工作、深入調研的基礎上，召開黨總支會議，對貫徹落實中央四個長效機制文件和省委有關文件精神、落實本級黨的基層組織建設年活動任務進行專題研究，制定切實可行的方案和工作計劃表，逐級分解，明確責任，找準主題，注重實效。

（二）突出工作重點。在“黨的基層組織建設年”深入實施階段工作中，要統一思想，達成共識，認真分析黨建工作的薄弱環節，建立健全各項黨建制度，規范學習內容和組織生活。找準本支部工作的切入點，開展有聲有色的主題活動。8月上旬，對各級黨組織深入實施階段工作情況聽取一次匯報，專題分析和研究，開展“回頭看”工作，確保各項工作任務落到實處。

（三）認真辦好實事。圍繞基層黨的建設中的新情況新問題、廣大黨員群眾關心的熱點難點問題，努力為黨員群眾辦實事，解難題。黨員領導干部要率先垂范，帶頭深入聯系點、黨建扶貧點和新農村建設示范點調查研究，查找問題，研究對策，幫助聯系點出點子，想辦法，真心真意解決一至二件有意義的好事和實事。

四、主要措施和辦法

開展“基層組織建設年”活動分為四個階段進行：

（一）宣傳發動階段

1、制定活動方案。根據目標要求，結合本局工作實際，制 定具體的實施方案與工作計劃。

2、建立組織機構。成立“皋蘭縣民政局基層組織建設年”活動領導小組，由局長任組長，局黨總支書記和副局長任副組長，領導小組下設辦公室，成員由各支部書記和局機關干部組成。

3、分解工作任務。對全局開展“建設年”活動進行動員部署。根據“建設年”活動方案，將“建設年”活動具體工作任務分解落實，制定具體措施，明確具體目標要求、責任人和完成時限。

（二）調查摸底階段

通過“聽、看、查、訪”等方式，以當前存在的矛盾、糾紛和問題為重點，進行一次詳細的調查。召開專題會議，研究本單位基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段

本局將圍繞今年全縣建設工作目標，全面實施基層組織建設年活動的各項工作任務，做到統籌兼顧，交叉進行，整體推進。

1、繼續完善大病救助和特困家庭幫扶工作。一方面是為城鄉的低保家庭、大病重病家庭、孤老、孤兒等一系列困難的群眾提供一些幫扶政策；另一方面是為身患重病的社會人員給予一定的幫扶。

2、關注特困群眾子女上學難問題。針對特困群眾家庭進行調查摸底，登記造冊，對農村困難群眾上高中、大學的子女進行

幫扶。

3．進一步加強農村低保規范建設。做好低保入戶調查工作，建立城鄉低保家庭成員信息數據庫,切實達到應保盡保，有進有出，提高城鄉低保的補差水準。

4．提高五保戶供養標準。根據省民政廳文件精神，進一步做好農村“五保戶”集中供養工作。在省市的大力支持下，目前我縣綜合福利院建設工程已經峻工，可以容納80個床位，已經入住20人，我局將對轄區人員進行摸底，加大五保供養宣傳，轉變養老觀念，動員農村分散五保老人，到敬老院集中供養。

5.農村基層政權建設。繼續貫徹《村民委員會組織法》和《甘肅省村委會換屆選舉規程》，加大村務公開的力度，完善村兩委會、村黨員大會、村民代表大會、村務決策聽證會和戶代表會議等制度，規范村務公開的有關內容。鞏固和完善皋蘭縣農村基層組織建設聯席會議制度，建立村干部互相交流、互相學習的平臺，進一步提高村級干部隊伍整體素質和執行能力。

（四）總結驗收階段

召開局黨總支基層組織建設年活動總結會議，對開展基層組織建設年活動的情況進行自查，認真總結基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。

總之，開展基層組織建設年活動是實施黨的基層組織先進性建設工程的一項重要舉措，任務光榮而艱巨，我們要高舉鄧小平理論和“ 三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學

發展觀，以高度的政治責任感和求真務實的精神，抓好我局基層組織建設年各項工作，決心借這次推進會的強勁東風，虛心學習兄弟單位好的做法，查漏補缺，堅定信心，努力開創我局黨建工作新局面，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第五篇：黨的基層組織的基本任務

黨的基層組織的基本任務

黨的基層組織是設置在社會基層單位的黨組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。它的基本任務是：

（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。

（三）對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權力不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

（四）密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。

（五）充分發揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放

和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

（六）對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。

（七）監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

（八）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。