第一篇：河南煤業化工集團焦煤公司供電處

淺談企業廉潔文化建設的實踐與思考

河南煤業化工集團焦煤公司 張玉靜

企業廉潔文化是企業文化的重要組成部分,是企業黨的廉政建設從文化層面的延伸。它的功能在于能通過知識體系、制度安排、言論評價、視聽傳播等方式發揮輿論和意識的導向作用，營造以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的黨風政風，從而逐步鏟除滋生腐敗現象的社會思想根源，推動黨員干部自覺廉潔從業。加大企業廉潔文化建設力度，就能更加有效地推進企業的反腐倡廉工作。因此，要結合工作實踐搞好企業廉潔文化建設。

一、積極探索和實踐企業廉潔文化建設

近年來我們按照焦煤公司紀委提出的加強企業廉潔文化建設的要求，以勇于創新、善于實踐的精神對企業廉潔文化這一新課題進行了積極探索，初步形成了具有供電特色的廉潔文化體系，為深入開展黨風廉政建設提供了有力的文化支撐。

（一）深化認識,確立廉潔文化的核心理念。建設廉潔文化是時代發展的需要。黨風廉政建設做為一項系統工程，其艱巨性同腐敗產生的社會文化基礎直接相關。加強廉潔文化建設，將反腐倡廉工作上升到文化的高度，意義重大，勢在必行。建設廉潔文化是適應當前反腐倡廉形勢的需要。現實工作中，違法違紀現象之所以層出不窮，屢禁不止，除了體制弊端和監督漏洞外，還有滋生腐敗的文化土壤這一深層因素。比如“辦事講究潛規則”、“有權不用，過期作廢”，特別是有的同志對腐敗現象采取無奈、容忍和默許的態度，甚至存在羨慕腐敗的灰暗心理等等，都是腐朽文化滋生蔓延的突出表現。因此，反腐敗，既要嚴肅查處一些違法違紀的案件，更要注意逐步鏟除滋生腐敗現象的社會思想根源，教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，努力打造具有鮮明時代特色的企業廉潔文化，使其成為引領企業黨風廉政建設健康穩定發展的持久動力。基于以上認識，我處把廉潔文化納入了黨的建設和企業文化建設的整體規劃，做到了同步部署、同步規劃、同步實施，保證了廉潔文化建設任務的落實。處黨政把確立廉潔理念作為廉潔文化建設的關鍵環節來抓，經過集思廣益，反復斟酌，最終把“修為官之德、懷律己之心、信仰堅定、品質高尚”作為核心理念，以“進取、創新、清廉”作為事業理念。同時相應確立了宣教、執紀、監督等一系列理念，形成了較為完善的廉潔理念體系。

（二）注重實效,增強廉潔文化的滲透力。廉潔文化建設作為企業先進文化建設的重要組成部分,離不開全員的廣泛參與,需要調動各方面共同參與廉潔文化建設的積極性、主動性、創造性，通過生動活潑的形式、獨特新穎的載體，在廣大黨員干部中營造一種“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新風尚，努力促進全處形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”的良好環境。圍繞廉潔理念的滲透，在實踐中對廉潔文化各種建設形式進行了積極探索，并初步找到了廉潔文化建設的著力點和切入點。

一是在廉政談心活動中灌輸廉潔理念。對新任職、新提拔干部進行任前廉政談話，早打預防針，增強免疫力；對加入黨組織的新黨員在入黨宣誓前上廉政課；對掌管錢財物和重點崗位涉權人員進行集體廉政談話，對他們進行勤政廉政專題學習教育，提前“打招呼”，及時敲警鐘，防微杜漸，把腐敗思想、行為消滅在萌芽狀態。對群眾有反映、出現輕微違紀的黨員干部進行誡勉談話，做到“紅燈亮在越軌前”，防患于未然，在面對面的交流，心貼心的交談中使廉潔理念逐步為黨員干部所認識、理解和接受，進而成為他們共同的價值觀和行為準則。

二是在“讀看思廉”活動中培育廉潔理念。旨在以讀看思廉活動的開展，以干部隊伍文化素質的提高，增進黨員干部對廉潔理念的理解和認識，促進廉政文化建設的深入開展。處紀委推薦一些具有警示意義的黨報黨刊和廉政書籍、廉政影碟、圖片文章，組織黨員干部學習觀看和討論，創造良好的讀書環境和學習條件，使廣大黨員干部從黨和國家領導人關于黨風廉政建設的重要論述中、典型案例的警示中、精彩文章的啟迪中提高了文化修養，加深了對廉潔理念的認識和理解，樹立了對廉潔理念的認同感。

三是在“六進”活動中普及廉潔理念。注重宣傳形式的創新，增強滲透力。堅持走新路、抓創新、重實效，形成了具有供電特色的“進班子、進隊伍、進崗位、進用戶、進客戶、進家庭”的“六進”廉潔文化建設體系，增強廉潔文化建設的針對性和實效性。充分利用會議、文件、知識問卷、電化教育、上黨課、宣傳板報等形式開展警示教育，加強對黨員干部的警示教育，引導領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。同時，組織“學習謝延信，弘揚社會道德”專題報告和參觀學習焦裕祿紀念館等警示教育活動，組織制作廉政宣傳教育平臺，設立廉政教育長廊，組織觀看紅色電影，集中播放警示教育片，組織參觀警示繪畫攝影展。通過開展向領導干部送廉政掛歷、賀卡，發廉政短信等節日促廉活動，促進領導干部廉政過節。

四是體現宣傳陣地的靈活性，增強影響力。堅持通過不斷創新工作思路，豐富活動載體，營造了良好的輿論氛圍，推動企業黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。除通過《供電之聲》、宣傳平臺、廉政長廊、宣傳欄、廣播、電臺、礦工報、焦煤紀檢、焦煤清風網等形式進行內外宣傳外，還積極參加集團公司紀委組織的黨風廉政建設專欄和“廉潔文化征文”、演講、知識競賽、繪畫、攝影等活動，增強廉潔文化宣傳力度和輻射力。組織參加焦煤公司紀委組織安全知識競 賽促進黨員對十七大精神、黨章和安全知識的學習、貫徹。結合實際，通過制作供電處廉潔文化進用戶連心卡等形式將廉潔文化與效能監察有機的結合起來，增強廉潔文化建設的針對性和實效性。使廣大黨員干部在潛移默化的影響中受到了廉潔文化的熏陶，一個“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉潔文化氛圍逐步形成，廉潔文化建設的主旋律正在唱響。

（三）建章立制，為廉潔文化建設順利開展提供有力保障。建設企業廉潔文化，不但要從精神文化層面搞多種形式的教育、宣傳，還應對制度、機制做進一步的健全和完善。也就是說廉潔文化建設還要通過加強制度建設來實現，與制度建設不可割裂。特別是在企業廉潔文化建設初始階段，人們認識還不能完全到位的情況下，這一點顯得尤為重要。為此，要圍繞規范黨員干部的廉潔從業行為，堅持教育治本與制度約束“雙管齊下”，促進廉潔文化建設工作的順利開展。制定了《黨風廉政建設責任制》和《黨風廉政建設責任制責任目標考核細則》，自上而下實行了黨風廉政責任目標承包，做到了“三個明確”，即：明確責任范圍，明確責任目標，明確檢查考核。規定班子成員出了問題，主要領導要負責，下級出了問題，分管領導要負責，工作人員出了問題，部門領導要負責，形成了縱向到底、橫向到邊，逐級負責，層層包保的責任體系，有效地增強了各單位黨風廉政建設第一責任人的責任意識。同時處黨委書記與副科級以上管理人員簽訂了責任書，并繳納了抵押金，為保證黨風廉政建設制度執行到位，為廉潔文化建設順利開展提供有力保障。

二、對進一步推進廉潔文化建設的思考

（一）推進廉潔文化建設要提高認識，乘勢而上。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉潔文化如此，腐朽文化也如此。如果不重視廉潔 文化的建設，腐朽文化就會乘虛而入，腐蝕人們的意志，誤導人們的行為。因此，建設廉潔文化，營造尊廉崇廉的氛圍，顯得尤為重要和緊迫。目前廉潔文化建設作為一個“剛剛點題”的新課題，還處于起步階段，還有許多方面需要研究和探索。當務之急，是提高人們特別是各級領導干部對這一問題的認識。切實把廉潔文化建設納入反腐倡廉體系建設和文化建設的整體規劃，加強領導，強勢推進。

（二）推進廉潔文化建設要形成合力，常抓不懈。反腐倡廉涉及社會方方面面和各個領域，即有很強的政策性，又處在反腐敗斗爭的尖銳性、復雜性之中。因此，要通過加強廉潔文化建設，推進反腐倡廉工作，真正解決影響企業改革與發展的突出問題。要堅持在黨委的統一領導下，充分發揮紀檢監察部門的組織協調作用，把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實，建立廉潔文化建設協調機構，充分發揮宣傳、文化、教育等部門的優勢，調動各個方面各個層次的積極性、創造力，密切配合，各展所長，整合資源，形成合力，共同構筑廉潔文化建設的大格局。

（三）推進廉潔文化建設要遵循規律，大膽創新。重點是突出三抓：一是抓載體。近幾年，表現清廉政風體裁的文學作品、影視作品有主流化趨勢，像《國家公訴》、《絕對權力》、《鄭培民》等影視片創下了較高的收視率，專題電視欄目，廉政公益廣告，反腐倡廉文藝演出活動，反腐倡廉書畫展的出現等等，為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造了良好的文化輿論環境，為黨風廉政宣傳教育工作開辟了新的途徑。要繼續運用黨員干部和職工群眾喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關注度高的內容和形式，充分發揮電教、小品、歌曲、書畫、漫畫等載體的作用，增強廉潔文化的吸引力、感染力和輻射力。二是抓隊伍。廉潔文化建設需要政治家的敏銳、藝術家的眼光、經營家的思路。作為推動廉潔文化建設的主力軍，紀檢監察干部要增強自身的文 化素質，努力探索廉潔文化建設的規律，保證廉潔文化建設的健康發展。三是抓作品。利用競賽、評比等方式，創作出形式新穎活潑、內容豐富多彩的文藝作品，通過干部、群眾喜聞樂見的宣傳形式和文藝作品，來講廉政事、唱廉政歌、寫廉政書、倡廉政風，努力做到以反腐倡廉理論武裝人，以廉政勤政的精神塑造人，以腐敗可恥的典型案例教育人，以清廉光榮的榜樣鼓舞人。

（四）推進企業廉潔文化建設應利用現代科學技術，建立信息平臺。在推進企業廉潔文化建設中，借用先進的技術手段，增強廉政教育的直觀性、靈活性，是廉潔文化建設與時俱進的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現。當前家庭購置微機已成普遍現象，占領這個陣地建立專題網站，進行有效的信息交流，解惑釋疑，引導廣大黨員干部關心、理解和支持黨風廉潔建設的大政方針，樹立正確的廉政理念。充分運用手機短信資源，快速傳遞傳播廉政信息，保持廉政建設主體與客體之間的溝通聯系；充分發揮先進文化的滲透、影響和制約功能，形成一種社會文化教育強勢，為廣大黨員干部弘揚正氣，克服不良風氣，抵御各種誘惑和腐蝕，提供良好的環境條件和精神動力，可以收到事半功倍的效果，這也是今后一個時期推進廉潔文化建設的一個重要途徑。

（作者系河南煤業化工集團焦煤公司供電處紀檢科副科長）

第二篇：學習河南煤業化工集團企業文化

學習企業文化心得體會

企業文化是企業在生存和發展過程中形成的價值觀、經營思想、管理模式、團隊意識和行為規范的總和，是一個企業區別于其同類企業的基本標志。河南省副省長、原河南煤化工集團董事長陳雪楓曾說：一個優秀的企業不能沒有靈魂，不能沒有內涵。一個缺乏靈魂的企業，不可能成為一個高尚、卓越、受人尊重的企業。文化對于一個企業來說，是企業存在的靈魂，更是企業發展的力量。通過我系組織的幾次對河南煤化集團企業文化的學習，使我從中獲取了大量的工作和管理知識理念。河南煤化的“八個核心理念、八個單項理念、高管人員十大行為準則和員工三大行為規范”，以充分的調研為基礎，以嚴密的程序、科學的論證為依據，是同企業實際和戰略緊緊結合的文化理念體系。河南煤化的“人企合一，順勢而行”的企業哲學，“用心做事，追求卓越”的企業價值觀，“從零做起，向零奮斗”安全生產理念，無不散發出其科學發展、與時俱進的精神魅力及其以人為本、生命至上的人性關懷。這樣的企業文化，既是全體干部員工的思想綱領和行動指南，也是實現企業永續發展、基業長青的不竭動力和精神源泉。

現就談談自已對企業文化認識和心得如下：

一、懷著忠誠的心工作

“我靠企業生存，企業靠我發展”。對企業懷有忠誠心的員工才是企業的財富，公司需要員工的忠誠。作為公司的一員，要明白公司就是自己賴以生存的基地，應該愛護公司，和公司融為一體。只有忠誠于公司，才能成為一個真正優秀的員工；只有處處以公司利益為重，與公司同呼吸、共命運，把工作當成自己的事業，以百倍的勤奮和敬業與公司共同發展，才能得到公司的重用，并在事業上得到長足的發展；公司是船，而我們非但不是乘客，反而是這艘船的主人，公司的興衰與我們每一個員工密切相關。”我們要樹立公司主人翁的責任感和使命感。”

二、帶著感恩的心工作

感恩是一種美德，是一種態度，是一種信念，是一種情懷，同時也是人生的一種使命。一個懂得感恩的人，才能成就他生命和事業的高度。我們應該感謝公司，感謝公司培養我們，感謝公司讓我們成長，感謝公司給予我們一片展示自我的天地。

三、團結就是力量

“團結就是力量，這力量是鐵，這力量是鋼，比鐵還硬，比鋼還強”。我們要充分發揮“我的企業，我的家”的主人翁精神，把企業當做自己的家,去愛護它,保護它,建設它,時刻保持高度的責任感和使命感,熱情工作,認真做事,踏實做人,使自己從思想上到實踐中有一個質的飛躍。

四、執行力是一種責任

既然我們選擇了這項工作，或者說這項工作選擇了我們，那就要喜歡這份工作。只有喜歡這份工作才能夠努力工作，才會具有責任感。對待工作要有熱情，要善動腦筋解決工作中遇到的難題。更要有主人翁責任感，把自己當作企業的主人，自覺自愿地工作。只有經過磨練和自身的努力，才能成為一名優秀的、執行力強的員工。

在今后工作中更要勤奮工作，強化管理，落實責任，達到用文化統一思想，用思想凝聚力量的效果，把我們的隊伍建設成為一個團結一致、廉潔高效，既有法制紀律又有人性關懷的一流團隊。

第三篇：以河南煤業化工集團為例 淺談企業文化建設

以河南煤業化工集團為例 淺談企業文化建設

摘要：本文作者通過實地調研，身臨部分子公司現場，感受企業文化建設情況，同時與各單位企業文化建設負責人展開深入廣泛的交流，對企業文化建設現狀及所面臨的困難進行了分析，并就如何克服解決文化底蘊薄，員工人數多，子公司分布地域廣、板塊多、發展不均衡等問題，提出自己的建議，供有關部門參考。

關鍵詞：企業文化；面臨形勢；解決途徑

一、背景

河南煤業化工集團是2008年12月5日經河南省委、省政府批準，在全球金融危機、全國煤炭發展、河南省強力推進企業重組的大背景下，由永煤集團、鶴煤集團、焦煤集團、中原大化、省煤氣集團5家單位戰略重組成立的國有獨資公司，是集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿易、礦山建筑、實業一體開發，跨國界、跨行業、多元化發展的特大型能源企業。

河南煤業化工集團現有員工19萬人，是河南省首家資產、營業收入雙雙超千億元的企業，居中國煤炭工業企業銷售收入第2位、中國企業500強第60位、中國500強競爭力第8位、中國企業成長100強第1位，入選世界著名品牌500

強。自成立以來，實現了銷售收入快速增長，利潤節節攀升的良好態勢。如何使企業文化跟上企業發展、更好地引領企業的發展，實現2至3年內進入世界500強的偉大目標，成為河南煤業化工集團所必須面對的課題。

二、面臨形勢

河南煤業化工集團重組成立以來，集團公司高層非常重視企業文化建設，經過總結提煉，形成了“8813”（即8個核心理念、8個單項理念、10大高管人員行為準則，3大員工行為規范）企業文化體系，并在整個集團公司強勢宣貫、全面推廣、狠抓落實，起到了凝聚人心、和諧統一的良好效果，呈現出持續健康、又快又好發展的良好態勢。

公司成立時間畢竟較短，員工人數多，子公司分布地域廣、板塊多、發展不均衡，如此等等，是推進企業文化建設的瓶頸因素，總體上講，筆者認為可歸納為以下四點：

一是成立時間短，文化底蘊薄弱。自河南煤業化工集團成立到現在，還不到兩年的時間，雖然采取了非常可取的措施，迅速提煉形成了自己獨特卓越的企業文化，一種以各個子公司先進文化理念為主導的企業文化，但是要解決各子公司不同文化的沖突，真正實現步調一致、文化大融合，還需要時間來完成。

二是員工人數多，素質參差不齊。作為一個大型能源企業，員工文化多層次的特點尤為明顯，這就給企業文化的傳播、貫徹帶來了很大的困難。文化水平不同，接受能力、人生觀、價值觀也不一樣，如何將19萬人凝聚在一起，擰成一股繩，朝著共同的目標邁進，這是在企業文化建設中需要考慮的第二個問題。

三是地域分布廣，地區文化有別。“百里不同風，千里不同俗”，“橘生淮南則為橘 生于淮北則為枳”，一個地方一種文化。環境對企業文化建設的影響不可忽視，企業文化在這個地方貫徹執行、落地生根得很好，換一個地方實行可能水土不服、流于表象。如何融合地方文化，促進企業文化的發展落地，是進行企業文化建設所需考慮的第三個問題。

四是產業板塊各異，行業特色明顯。隔行如隔山，行業不一樣，企業文化建設的側重點也會不一樣。在企業文化建設中如果不分對象，一概而論，就可能起不到應有的效果，針對不同的產業板塊，如何引導它們進行主導文化建設，同時又使其他文化理念服務好主導文化、相互促進，是企業文化建設中所要考慮的第四個問題。

三、解決途徑

通過以上進行企業文化建設所面臨的形勢分析，要搞好整個公司的企業文化建設，須從以下幾個方面入手。

一是利用公司內部資源，積極開展交流活動。通過相互交流學習，充分理解企業文化的內涵和意義，集團公司的企業文化是從優秀的子公司文化總結提煉出來的，是所有子公司文化的精髓，有些子公司有著深厚的文化底蘊，兄弟單位間只有相互交流、學習，相互感受彼此間的優秀文化，才能認可現行企業文化的卓越性，貫徹踐行的必要性，加快吸收以前缺乏的文化，融合成一體，建成現在在整個集團公司推行的企業文化體系。

二是按照先易后難的原則，分層次進行企業文化傳播。先從文化水平高、接受能力強的員工入手，“讓一批人先認同起來，帶動其他人認同，達到共同認同的目的”。特別是針對一些剛畢業的大學生，他們接受能力強、價值觀沒有形成，并在學歷低、資格老的職工心中有一定的影響，先從這一人群開始進行企業文化培訓，使他們認同這種企業文化，接受這種企業文化，然后帶動其他員工踐行這種企業文化。

三是實施對標管理，化無形于有形。文化是一種，看不見摸不著的東西，是虛無縹緲的，在企業文化建設中，實行對標管理是非常有必要的。一方面，以身邊的人感染身邊的人，給員工一個具體的、可見的模范，學習他的工作態度、行為舉止，以此來提升自己，推進企業文化不斷發展、深化。另一方

面，以身邊的事教育身邊的人，將身邊踐行企業文化的實例，匯編成冊，發放給員工學習。

四是搞好地企關系，企業文化融合引導地方文化。要想自己的觀點被人接受，首先得認同別人的觀點。企業文化建設也一樣，首先要認同地方文化，挖掘企業文化與地方文化的共同點，起初著重宣傳共同點，讓地方政府、人民認同我們的企業文化，爭取他們的支持和擁護，達到企業文化融合引領地方文化的效果。

五是把握各行業特點，倡導對應的執行文化。檢查考核是檢驗執行最有效的方式，“因材施教”是有針對性進行教育取得良好效果亙古不變的真理。根據不同的行業類別，注重公司企業文化體系建設的同時，帶動影響子公司發展的文化引導，是今后進行企業文化檢查必須注意的，例如礦廠，重點檢查是如何在保證安全的情況下，提高生產的，供應單位是如何服務基層的，銷售公司是如何與客戶雙贏的等，使文化真正服務于公司的經營生產，這樣更有針對性、更具可行性。

企業文化建設任重而道遠，文化的競爭越來越成為現代化優秀企業間的競爭，誰最先擁有了先進的企業文化，誰就會走得更遠，在競爭中立于不敗之地。搞好企業文化建設，實現企業文化落地，引領公司又好又快發展，需要全體員工共同的努力。

第四篇：河南煤業化工集團有限責任公司礦井瓦斯防治管理辦法(2011)

煤業化工集團有限責任公司 礦井瓦斯防治管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為了有效防止煤礦瓦斯事故的發生，確保 煤業化工集團有限責任公司（以下簡稱集團公司）所屬煤礦的安全生產，根據《國務院安委會辦公室關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》、《煤礦安全規程》、《煤礦井工開采技術條件》、《煤礦瓦斯抽采基本指標》、《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》等國家有關法律、法規、技術規范標準，結合集團公司實際，特制訂 煤業化工集團有限責任公司礦井瓦斯防治管理辦法（以下簡稱管理辦法）。

第二條 煤業公司要貫徹落實“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系和基本要求，認真堅持“風量足、斷面夠、系統順、設施牢、不失爆”的原則，消除礦井重大瓦斯隱患。

第三條 防治瓦斯事故的目標是：消除瓦斯積聚，杜絕瓦斯爆炸、瓦斯燃燒和煤與瓦斯突出傷人事故。

第四條 煤業公司要成立瓦斯防治工作領導小組，總經理任組長，全面負責瓦斯防治工作，定期檢查、平衡防治瓦斯工作，1

解決所需人、財、物等問題，保證防治瓦斯工作正常進行；總工程師任副組長，全面負責瓦斯防治技術管理工作，負責組織編制、審批、實施、檢查防治瓦斯工作規劃、計劃和措施，指導礦井開展防治瓦斯工作；按照崗位責任制，分管副職負責落實所分管的瓦斯防治工作。煤業公司相關業務部門和集團公司有關業務部門，對礦井瓦斯防治工作有指導、監督責任。

第五條 煤業公司要編制防治瓦斯工作管理規定，建立獎懲機制，認真落實好各部門、各級領導的瓦斯管理工作責任制。

第六條 煤業公司每季度至少召開一次瓦斯綜合治理專業例會，研究分析各礦井采掘工作面通風系統、防突措施、瓦斯治理裝備和人員配備等情況，解決瓦斯防治工作中存在的問題。

第七條 礦井是防治瓦斯事故的責任主體，也要相應成立瓦斯防治工作領導小組，礦長對礦井防治瓦斯事故全面負責，礦總工程師對防治瓦斯事故負技術責任，分管領導對分管范圍內的瓦斯管理工作負責。

第八條 瓦斯礦井必須設置防治瓦斯副總工程師，在礦總工程師領導下，負責礦井瓦斯防治技術、管理、科研、“一通三防”隱患排查和整改工作。

第九條 礦井要認真執行“一通三防”隱患排查整改制度，每月底前召開瓦斯治理綜合分析例會，總結當月防治瓦斯工作，根據礦井下月生產安排，逐頭逐面分析瓦斯災害情況，安排下月瓦斯

災害預報和防治瓦斯工程計劃，保證礦井正常生產。當月瓦斯防治工作總結和下月計劃一并報煤業公司。煤業公司匯總分析后，每月底前報集團公司備案。

第二章 通風及瓦斯

第十條 礦井必須有完整的獨立通風系統，所有采區、采掘工作面都必須實行分區通風，嚴禁不符合《煤礦安全規程》規定的串聯通風、擴散通風和采空區通風。

第十一條 高瓦斯礦井、有煤與瓦斯突出危險的礦井每個采區必須設置專用回風巷，采掘工作面的回風流，必須直接引入專用回風巷并順向交接；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯合布置的采區，必須設置一條專用回風巷。

第十二條 礦井改變通風系統時必須編制專項設計和安全措施，并經礦總工程師批準后實施。

第十三條 礦井通風阻力要符合《煤礦井工開采通風技術條件》要求，否則要及時安排計劃進行整改。

第十四條 要加強礦井進回風巷道的維護，確保通風斷面，所有井巷的風速，必須符合《煤礦安全規程》規定，禁止風速超限，嚴禁用風地點風量不足。

第十五條 礦井對主要通風巷道每月必須組織專人檢查一次，檢查要有記錄，發現問題責任到人，及時處理。礦井通風負 3

壓出現異常變化時，必須立即查明原因，進行處理。

第十六條 礦井主要進回風巷道之間和采區進回風巷道之間的聯絡巷道，必須砌筑永久性風墻，正在使用的聯絡巷道，必須安設兩道連鎖的正反向風門，并要明確責任人，經常檢查，確保可靠。

第十七條 通風設施要建立檔案，明確管理責任。防突風門墻體厚度不應小于1200mm，正反向風門門板厚度不應小于50mm，門帶必須使用角鐵制作，迎突出面加白鐵皮加固；控制風流的風門、風墻、風窗、風橋等設施必須可靠；傾斜運輸巷道中不應設置風門，如果必須設置風門時，應安設自動風門或設專人看管，并有防止礦車或風門碰撞人員以及礦車碰壞風門的安全措施；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井嚴禁在回風流中（硐室除外）設置調控風設施。

第十八條 嚴禁使用三臺以上（含三臺）的局部通風機同時向一個掘進工作面供風，不得使用一臺局部通風機同時向兩個作業的掘進工作面供風。

第十九條 局部通風機必須實現“雙風機雙電源”（一趟為“三專”）、風電與瓦斯電閉鎖和停風瓦斯超三分（3%CH4）風機閉鎖功能；使用兩臺局部通風機同時供風的地點，必須同時實現“雙風機雙電源”、風電與瓦斯電閉鎖和停風瓦斯超三分風機閉鎖功能。

第二十條 巷道貫通必須制定專項安全技術措施，貫通時必須由通風區（科、隊）領導現場跟班指揮，貫通后及時調整通風系統，防止瓦斯積聚。

第二十一條 巷道排放瓦斯必須嚴格分級管理，煤業公司要根據實際制定管理規定，礦井要制訂專項安全技術措施，并按規定要求指定領導現場協調指揮，責任到人，排放瓦斯時回風系統必須停電撤人，嚴禁“一風吹”。

第二十二條 加強局部通風現場管理，嚴禁無計劃停風停電。由于無計劃停風停電造成瓦斯超限的，要按事故進行追查處理。

第二十三條 礦井應按規定配備瓦斯檢查員，瓦斯檢查員要認真履行崗位職責，嚴禁空班、漏檢、假檢，發現瓦斯超限時應立即組織撤出人員，并及時匯報進行處理。

第二十四條 臨時停風的地點必須停電撤人，并設置柵欄和警標；長期停風的地點必須在24小時內封閉。

第二十五條 高瓦斯、突出礦井要采取綜合防治瓦斯措施，嚴格控制炮后或非措施時的瓦斯超限現象，一旦出現瓦斯濃度達2%以上的必須查明原因，及時處理，并采取防范措施預防再次發生。嚴禁瓦斯超限作業。

第二十六條 井下所有放炮地點必須嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，嚴格執行放炮撤人規定。一次拉不響炮時，必須查明原因，及時處理。未查明原因前，嚴禁二次起爆。

第二十七條 加強礦井機電設備和儀器儀表的防爆管理，嚴禁失爆。瓦斯涌出異常和高瓦斯、突出礦井采掘工作面放炮必須執行停電制度。

第二十八條 礦井每月在安排采掘作業計劃時，必須核定通風能力，嚴禁礦井及采掘工作面超通風能力生產。

第三章 防突和抽采

第二十九條 煤業公司、礦井要制訂瓦斯區域治理三年規劃和、季度實施計劃，并分別報上級主管部門備案、批準。、季度實施情況要列入專項考核。

第三十條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井新采區設計時，必須同時進行采區瓦斯區域治理設計。

第三十一條 煤業公司必須對突出危險性嚴重的采掘面實施重點監控，監控信息每月底前上報集團公司。

第三十二條 煤與瓦斯突出礦井應按照10元/噸，高瓦斯礦井必須按8元/噸的標準提取（預提）專項費用，用于專項瓦斯治理和區域超前治理等項目。

第三十三條 煤與瓦斯突出礦井每月至少召開一次防突專業會議。每天的礦井調度會議均要把防突工作放在首位，必須逐頭逐面進行分析，對采掘工作面出現地質構造變化、煤層變薄、變厚、應力集中區及有明顯的突出預兆時，要及時采取有針對性的 6

防突措施，杜絕突出事故的發生。

第三十四條 巖巷掘進工作面必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，防止誤揭煤層，造成瓦斯事故。

第三十五條 有突出危險的掘進工作面必須堅持“有掘必探，先探后掘，不探不掘、長探短掘”的原則，在接近老空、老巷、地質構造帶時，都必須打鉆探明情況，采取針對性措施。鉆探施工必須制定專項措施，防止其它災害發生。

第三十六條 石門揭煤必須編制專項設計，距離煤層垂距10m處到進入煤層頂底板范圍內按照揭煤規定實施措施。石門揭煤工作面必須進行預抽，抽采控制范圍內，煤層瓦斯達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》要求，并經措施效果檢驗，指標不超限時方可進行揭煤。揭煤時，揭煤采區內除揭煤作業人員外，其他人員必須全部撤離。

第三十七條 有突出危險的石門揭煤工作面，必須設置兩道堅固可靠的金屬柵欄；突出危險性嚴重的掘進工作面必須設置堅固可靠的兩道減突柵欄、三道防突反向風門，推廣應用防突出逆風裝置。

第三十八條 有突出危險的掘進工作面，防突措施必須能控制巷道輪廓線外8米以上（煤層傾角大于8度時，底部或下幫5米），正前方必須保留10米以上的防突措施超前距離。

第三十九條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要按規定及時測定

煤層瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性系數、鉆孔瓦斯衰減系數等瓦斯基礎參數。

第四十條 掘進工作面打鉆時，如果發現有地質構造變化、經常發生噴孔、頂鉆、卡鉆等突出預兆或進行效果檢驗連續三次超指標時，必須停止掘進，報請上級主管部門共同研究采取有效的防突措施，采取措施后效果檢驗指標不超限時，方準恢復正常掘進。

第四十一條 礦井計劃施工的有突出危險的掘進工作面，在開工前必須向上級主管部門書面備案。

第四十二條 突出礦井新開工和停產3天以上重新恢復掘進的有突出危險的掘進工作面，必須采取深孔預抽或深孔排放措施，確保掘進工作面正前30m范圍內的瓦斯和應力得到充分釋放，并經效果檢驗指標不超限時，方可掘進。

第四十三條 突出礦井必須配備足夠的預測預報專業人員，所有預測預報人員必須持證上崗。預測儀器必須定期檢查，保持完好。礦井必須制定預測（檢驗）工作的監督機制，確保預測（檢驗）數據準確、可靠。

第四十四條 有突出危險的掘進工作面放炮時，工作人員必須全部撤到反向風門以外的避難硐室內或壓風自救裝置處，并打開壓風自救裝置；有突出危險的回采工作面放炮時，回風側必須撤人停電，進風側人員全部撤到進風巷規定地點以外壓風自救裝

置處，并打開壓風自救裝置。

第四十五條 高瓦斯、突出危險的回采工作面采前必須編制抽采設計并實施。有突出危險的回采工作面抽出率不得低于30%，預抽期一般不少于6個月（以最后一個抽采孔連抽時間算起）；特殊情況下抽放時間達不到規定時，礦井采用綜合措施強化抽采，并對工作面殘存瓦斯含量進行測定，分析工作面突出危險性，以書面材料報請上級主管部門批準后，方可開采。開采后，工作面每推進20m，礦井必須對工作面進行一次殘存瓦斯含量測定，并以書面材料報請批準后，方可繼續開采。

第四十六條 在掘進工作面采用水力掏槽措施的礦井，必須制定水力掏槽專項技術措施，報請上級主管部門批準。采用水力掏槽措施期間，必須嚴格執行水力掏槽專項技術措施規定。

第四十七條 有突出危險的回采工作面開采前，礦井必須對工作面突出危險性進行評價，煤業公司組織相關部門專業人員進行評審，并報集團公司備案。

第四章 瓦斯監測監控

第四十八條 礦井及上一級監測監控中心室，都必須設專人24小時值班，值班人員應認真監視屏幕所顯示的各種信息，出現瓦斯超限及故障信息時，應立即向有關部門及領導匯報。

第四十九條 礦井必須按規定安設各類傳感器，并全部實現連機運行。

第五十條 甲烷傳感器必須按規定定期進行調試、校正，確保數據準確和斷電功能穩定、可靠；甲烷傳感器出現故障后，必須在8小時內處理完畢，否則，必須停止生產。

第五十一條 安全監控系統或顯示出現異常，必須及時向有關領導和監控中心匯報，按應急處置預案要求進行處理，并做好記錄。

第五十二條 監控系統必須功能完備，各類數據準確、齊全；監控中心值班人員必須持證上崗，業務熟練，保證安全監控系統正確使用；礦井不得以任何理由停止監控系統網絡傳輸，發現修改數據的或修改上傳數據的，將追究有關人員責任。

第五章 科研和培訓

第五十三條 煤業公司和生產礦井要高度重視瓦斯治理科技創新工作，健全瓦斯治理科研機構，充實科研人員，加強與科研院所的合作，加快構建瓦斯防治科技支撐體系。把防治瓦斯科研工作納入瓦斯治理規劃，保證足夠的科研投入，積極推廣應用先進適用的煤礦瓦斯治理新技術、新工藝和新裝備，提升礦井安全裝備水平和技術保障能力。

第五十四條 發生煤與瓦斯突出的礦井必須開展防突科研工作，研究發生煤與瓦斯突出的規律和防突技術措施，預防煤與瓦斯突出事故發生。

第五十五條 煤業公司和生產礦井要加強瓦斯治理技術交流

和專業技術培訓工作，積極開展形式多樣的分級分類安全教育培訓，提高執行能力。突出礦井的井下作業人員，每年應接受不少于1個月時間的防突專項培訓，不斷提高作業人員的技術素質。

第六章 獎罰

第五十六條 集團公司建立防治瓦斯工作激勵機制，制訂瓦斯防治專項考核辦法，每季度對煤業公司、生產礦井的瓦斯區域治理、通風系統優化、防治煤與瓦斯突出、瓦斯抽采工程及抽采量等進行專項考核，嚴格按照考核結果進行獎罰。造成瓦斯事故的，按事故性質和危害程度追究相關人員的責任。

煤業公司、生產礦井要嚴格執行《瓦斯防治管理辦法》，根據各自實際情況，相應制訂詳細的防治瓦斯工作職責范圍和考核獎罰辦法報集團公司安監局、人力資源部、技術信息中心備案，并每季度考核所屬單位執行《瓦斯防治管理辦法》的情況，對季度內未發生瓦斯事故的礦井和工作成績優異的有功人員給予獎勵。

第七章 附則

第五十七條 本《瓦斯防治管理辦法》與國家安全法規和上級有關規定有抵觸之處或沒有規定的，按照國家安全法規和上級規定執行。

第五十八條 集團公司所屬技術改造礦井和基建礦井，比照生產礦井執行。

第五十九條 本《瓦斯防治管理辦法》的修改和解釋權屬于 煤業化工集團有限責任公司。

第六十條 《 煤業化工集團有限責任公司瓦斯防治管理辦法》自下發之日起執行。

2009年3月

第五篇：中共陜西煤業化工集團有限責任公司委員會

中共陜西煤業化工集團有限責任公司委員會

2010年工作要點

2010年是集團公司積極應對市場挑戰、突出產業優勢、推進戰略實施、實現跨越發展，確保完成“十一五”發展規劃的關鍵一年，也是立足集團長遠發展，謀劃“十二五”發展藍圖的承前啟后之年。面對新的形勢和任務，黨委工作的指導思想是：以黨的十七屆四中全會和省委十一屆四次、五次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在省委和省國資委黨委的正確領導下，緊緊圍繞集團公司改革發展大局，堅持融入中心抓黨建、突出黨建謀發展，進一步夯實基層組織建設，強化領導干部作風，豐富宣傳思想內涵，培植優秀企業文化，構建和諧穩定環境，為集團公司又好又快發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

一、深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神

黨的十七屆四中全會，是在新中國成立60周年之際，在我國改革發展關鍵時期召開的一次極其重要的會議。會議全面總結了執政黨建設的基本經驗，對以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。全會通過的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。

各級黨組織要按照集團公司黨委《關于學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的決定》精神，把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，加強組織領導，采取有效措施，掀起學習宣傳貫徹的熱潮。要重點抓好各級領導班子和領導干部的學習，采取黨委中心組學習、集中學習培訓、專題研討會等多種形式，進行深入學習貫徹。基層黨組織要通過舉辦學習會、報告會、答題競賽等途徑，組織廣大黨員學習全會的基本精神。各級領導干部要把集中學習與個人自學結合起來，以自己的表率作用帶動廣大黨員干部的學習。

各級黨組織要以學習黨的十七屆四中全會精神為指導，充分認識進一步加強企業黨的建設工作的重要意義。要著眼于繼續解放思想、推動企業科學發展、促進和諧企業建設，結合企業和黨員實際，突出重點、突破難點，及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗，以科學理論指導、以科學制度保障、以科學方法推進，進一步提高集團公司黨的建設工作水平。

圍繞企業發展中心，找準學習落腳點。要按照集團公司發展規劃目標，把學習四中全會精神與集團公司經營和發展實際緊密聯系起來，以全會精神作為迎接市場挑戰、加快產業提升的動力。2010年是集團公司圓滿完成“十一五”規劃，實現快速、高效發展的關鍵一年，要根據省委省政府工作部署，堅定戰略目標不動搖，通過搶抓市場機遇，加強資源整合、加強融資力度、加強創新管理；優化項目推進、優化產業結構、優化技術創新；在把握市場規律，延伸產業鏈，爭取資源儲備的同時，不斷提升集團公司核心競爭力。2010年，集團公司項目總投資300億元以上，煤炭產能達到1億噸，煤炭總產量達到9000萬噸以上，化工產品總產量完成500萬噸，銷售收入突破500億元，實現利潤30億元，杜絕較大及以上生產安全責任制事故。

二、堅持不懈地加強理論武裝，努力建設學習型黨組織

堅持和完善學習教育制度。完善落實黨委中心組學習制度，積極開展系列專題講座活動，不斷提高各級干部的理論素養。認真落實集團公司黨委《關于建立健全黨員干部“三學”制度的意見》，把理論素養、學習能力作為選拔任用干部的重要依據。按照中央、省委《2009-2013年黨員教育培訓工作的意見》要求，制定集團公司的具體貫徹意見。加強督促檢查，把學習任務落實到基層和每一名黨員，努力建設學習型黨組織。

健全學習實踐科學發展觀的長效機制。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗和做法，健全長效機制，不斷推動學習實踐向深度和廣度發展。堅持在學習中實踐、在實踐中運用，把科學發展觀的要求貫徹落實到工作全過程。黨員領導干部要在準確把握科學發展觀的科學內涵和精神實質上走在前面，在運用科學發展觀指導工作、解決問題、推動發展上走在前面，努力做學習和踐行科學發展觀的表率。

提高學以致用解決實際問題的能力。各級領導人員要大力弘揚理論聯系實際的學風，緊緊圍繞“打造中國一流安全節能環保能源化工企業”愿景目標，把學習理論同研究解決集團公司改革發展穩定中的重大問題、黨的建設的突出問題、職工群眾最關心最直接最現實的利益問題結合起來，著力提高規劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領，增強新形勢下輿論引導、改善民生、維護穩定等方面的能力。

三、進一步加強黨的建設，提升基層黨組織戰斗力和凝聚力

改進完善黨組織發揮作用的機制。積極創建既適應現代企業制度要求，又能充分發揮黨組織政治核心作用的黨建工作新體制和新機制。按照“雙向進入、交叉任職”的原則，建立黨組織參與重大問題決策的領導體制。通過進入法人治理結構的黨委成員加強與董事會、監事會、經理班子溝通和協調，保證重大問題決策的科學性和可行性。各級黨組織要議大事、謀全局、明方向，對涉及企業改革發展全局的重大決策、重要人事任免、涉及職工群眾切身利益的重大問題等，認真研究討論，提出意見建議。

建立健全保障黨員主體地位和民主權利的制度。積極推進黨務公開，研究制定集團公司《基層黨組織黨務公開實施意見》，暢通黨內信息上下互通渠道。建立健全加強民主集中制教育，提高黨員民主素質，引導黨員正確行使權利、認真履行義務。按照《基層黨組織選舉工作條例》和集團公司黨委《堅持和貫徹落實黨的代表大會制度》有關規定，督促基層黨組織召開黨代會（黨員大會），按期進行改選換屆。

擴大基層黨組織覆蓋面。加強對新建單位組織建設指導，按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，探索完善基層黨組織設置形式，做到隊伍到哪里，黨的組織就設置到哪里，黨的工作就延伸到哪里。各級黨組織要適應新形勢新任務要求，把解決企業改革發展穩定中的難題作為黨組織工作的重點，把促進生產經營的成效作為重要檢驗標準，通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關項目等有效載體，把各級黨組織和廣大黨員的積極性、創造性充分調動起來。按照上級黨組織的安排，組織開展以“政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強”為主要內容的“四強”黨組織和以“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優”為主要內容的“四優”共產黨員創先爭優活動。各單位要將“四強四優”活動與以往開展的“四五**”活動結合起來，認真做好“四強四優”創建工作。充分發揮網站、電化教育的作用，推進基層黨組織工作信息化。大力培育選樹先進典型，改進規范黨內評選表彰形式。

不斷強化黨員教育管理服務。認真落實集團公司黨委《關于進一步加強黨員管理的通知》，注重激發黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力，充分發揮黨員的先鋒模范作用。積極推行黨員承諾制，實施黨員分類目標管理，加強對流動黨員的管理，健全完善保持黨員先進性的自律機制，督促和激勵黨員當先鋒、作表率。堅持開展好民主評議黨員活動，及時處置不合格黨員。貫徹堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針，不斷提高發展黨員質量，重視做好在生產經營一線和青年職工中發展黨員工作。健全落實黨內激勵關懷幫扶機制，繼續開展“五送一建”活動，從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨員服務工作。

四、強化正確的選人用人導向，切實加強領導班子建設和干部隊伍建設 強化正確的選人用人導向。堅持黨管干部原則，不斷深化干部人事制度改革，健全完善體現科學發展觀的干部培養選用機制，努力培育造就善于推動科學發展、促進和諧建設的高素質干部隊伍。堅持德才兼備、以德為先選人用人標準，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新和群眾公認的選人用人導向。

選好配強各級領導班子。嚴格按照《干部任用工作條例》和集團公司《企業領導人員管理辦法》規定，推行和完善民主推薦、民主測評、民主評議、考察預告、差額考察、任前公示等制度，提高干部工作的科學性和準確性。推進干部交流，增強制度剛性，進一步加大關鍵崗位干部交流力度。積極推進職位化管理，嚴格按職數配備班子成員。健全干部退出機制，切實解決干部能上能下的問題。加大優秀年輕干部培養選拔力度，健全培養鍛煉機制，進一步加快各級領導班子年輕化進程。著力推進后備干部隊伍建設，研究制定2011—2015年后備干部隊伍建設規劃。繼續辦好領導人員及后備干部培訓班，著力提升領導干部戰略決策、把握市場、推動創新、應對危機以及抓班子帶隊伍等方面能力。

大力實施人才強企戰略。堅持黨管人才原則，樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才的發展通道搭建起來，不斷優化人才環境。堅持以人為本，尊重人才成長規律，鼓勵創新、寬容失敗。健全完善各類優秀人才評選表彰辦法，加大獎勵力度，大力宣傳、弘揚優秀人才和團隊的事跡、精神，擴大激勵效應，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好環境。加強經營管理者、科技人才、高技能人才和黨務政工干部隊伍建設，建立與骨干人才的聯系制度，做到 “事業留人，感情留人，待遇留人”，營造人盡其才、才盡其用的濃厚氛圍，為集團公司發展提供人才和智力支持。

五、圍繞集團公司改革發展大局，不斷優化干部隊伍作風

要以加強黨的執政能力建設和先進性建設為出發點，大力加強干部作風建設，從謀求發展著先、從真情為民著眼，從求真務實著手，在集團公司廣大黨員干部特別是領導干部中倡導“講大局、講貢獻、講實干、講紀律”的作風，逐步培育踐行正確的國企領導觀，進而凝聚起推動集團持續發展的廣泛深厚的力量。

要大興艱苦奮斗之風，切實加強培育居安思危的憂患意識和節儉意識。在現階段集團公司良好發展態勢下，既要堅定發展信心，又要善于從危機中捕捉良機，從良機中嚴防危機。要認真貫徹落實趙樂際同志在省委十一屆五次全會上的講話精神，進一步增強憂患意識、機遇意識，未雨綢繆、求真務實，始終把握工作主動權。要提倡艱苦奮斗、厲行節約、勤儉辦事的作風，嚴格執行上級和集團公司黨委關于反對鋪張浪費的規定，加強對管理費用使用、專項資金管理、職務消費“十不準”紀律執行等情況的檢查，有效控制經費支出，把有限資金和資源更多地用在企業發展、安全生產和改善民生上。

要大興求真務實之風，切實加強深入基層意識和安全責任意識。要把務實際、干實事、求實效，作為領導干部想問題、作決策、抓落實的基本要求，要結合企業發展實際，堅持走進一線、深入基層工作，通過現場指導、座談交流等形式，營造求真務實良好氛圍，力戒形式主義、官僚主義，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上。要深刻吸取事故教訓，分析當前安全生產形勢，堅持以人為本、安全第一、不安全不生產原則，認真落實安全生產責任制，加大職工安全意識培訓，加強現場安全管理，實現安全生產目標。對作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大損失的，按照有關規定嚴肅處理。

要大興密切聯系群眾之風，不斷提高做好群眾工作的本領。各級領導人員要進一步強化“一切為了發展，一切為了職工”的責任意識，到基層問政于職工、問需于職工、問計于職工，幫助職工群眾解決生產、生活難題和職工群眾關心的熱點難點問題。要在加快企業發展的同時，不斷提高職工收入，改善職工生產、生活條件，當前抓好以棚戶區改造為重點的職工住房建設，讓職工群眾共享改革發展成果。堅持真情幫助職工，落實領導干部扶貧包點制度，完善社會保險、企業幫扶、職工捐助相結合的幫扶體系。堅持發展上依靠職工，發揮職工民主管理作用，認真落實廠務公開、平等協商制度，維護職工合法權益。主動聽取職工群眾意見建議，廣泛開展群眾性創新創效活動。

要大興批評和自我批評之風，切實增強黨內民主意識。堅持和完善科學民主的決策程序和工作機制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格執行黨委議事規則和決策程序，發揚黨內民主，增強領導班子整體合力。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，提高民主生活會質量。領導班子要開展嚴肅認真的批評和自我批評，形成積極健康的思想斗爭氛圍。

六、大力加強宣傳思想工作，深入推進企業文化建設 緊扣輿論導向，為企業快速發展營造良好氛圍。以學習貫徹十七屆四中全會精神為重點，正確把握輿論導向，加大新聞宣傳工作力度，積極宣傳報道企業的重大活動，不斷提升企業形象。圍繞“十一五”發展規劃目標，總結集團公司成立以來取得的工作成績和經驗，采取多種形式，通過媒體設立專版、戶外廣告宣傳、大型文藝演出等形式，加強宣傳推廣，提升社會影響力，進一步堅定集團公司員工投身企業改革發展信心。堅持“三貼近”方針，把思想政治工作滲透到改革發展、和諧穩定、職工生活的各個環節。開展“尋找感動陜煤化的身邊人、身邊事”活動，積極樹立一批先進模范典型。開展向模范人物和先進單位的學習宣傳活動，營造向模范人物學習、向先進單位看齊的良好氛圍。根據實際需要，建立黨委新聞發言人制度，進一步優化完善集團及各單位網站建設的形象輻射、信息輻射、互動輻射、聯誼輻射、理念輻射等功能，形成強覆蓋、促持久、講快捷地網絡宣傳系統。發揮理論平臺作用，組織開展形式多樣的思想政治工作研究，不斷提高政研工作水平。

深化創建活動，提高企業文明建設水平。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力推進職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德“四德”建設。加強社會主義榮辱觀教育，引導形成知榮明恥、敬業奉獻的價值追求和道德觀念。加強對職工理想信念教育、社會主義法制理念教育、形勢任務教育和職業道德教育，把思想教育和嚴格管理結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，大力弘揚愛崗敬業、艱苦奮斗精神，引導職工樹立與社會主義市場經濟相適應的思想道德和價值觀念。繼續逐步完善文明單位創建標準，深入推進文明單位創建活動。大力開展全民健身、文化廣場、志愿服務等活動，豐富職工群眾文化生活，提升文明素質。要以社區為重點，加強礦區、居住區的綠化美化，積極倡導健康向上、環保低碳的生活方式，讓文明之風到現場、進樓道，入家庭，樹立文明新形象。

深入推進企業文化建設。根據建立現代企業制度和集團公司發展的要求，制定集團公司2010-2012年企業文化建設規劃，積極探索企業文化建設新途徑和新方法，不斷更新企業文化的觀念、內容、載體、制度和機制。各單位要按照集團公司《企業文化戰略規劃及實施方案》，結合自身特點，通過“走出去、請進來”的方式，向優秀的企業文化借鑒經驗，運用多種方式組織經驗交流，開展課題研究和學習培訓，推動企業文化建設的開展。要圍繞“以煤炭開發為基礎，以煤化工為主導，多元發展，打造中國一流安全節能環保能源化工企業”的發展愿景，拓展“銳意進取、追求卓越”、“造福員工、奉獻社會”和“一切為了發展、一切為了職工”為核心的品牌文化體系，把陜西煤業化工集團建設成為美譽度高、市場影響力強的，具有獨特視覺形象、獨特企業精神和獨特經營管理理念的現代企業。

進一步加強安全文化建設。采取多種形式，積極開展安全文化理念宣傳教育，使“生命至上、安全為天”的企業安全理念深入人心，切實加強班組安全建設，提高職工安全素質，營造“遵章守法、關愛生命”的輿論氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學化、制度化，促進員工安全理念和安全行為的養成，促進企業安全生產目標的實現。

七、健全完善懲治和預防腐敗體系，深入扎實推進反腐倡廉建設

加強懲治和預防腐敗的制度建設。認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，以制度建設為載體，加大工作力度，確保懲治和預防腐敗體系建設整體推進。完善和制訂“三重一大”、選拔干部、資產重組（處置）、項目管理、投融資、資金管理、安全管理等涉及企業重大事項的議事、決策制度，堅持用制度管權、管事、管人，規范權力運行。

加強廉潔從業教育和廉潔文化建設。以黨員領導干部為重點，深入開展黨風黨紀、廉潔警示教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，促進教育制度化、常態化。大力加強廉潔文化建設，建好用好黨風廉政教育基地，不斷提升廉潔文化的教育和熏陶功能。

加強對領導班子和領導干部監督。堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，著眼強化預警預防，加強對領導干部述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查。認真落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《陜西省<國有企業領導人員廉潔從業若干規定>實施辦法（試行）》，督促領導干部自覺做清正廉潔和反腐倡廉的表率。繼續推進警示訓誡防線建設，不斷擴大工作覆蓋面和影響力。

加大查辦案件工作力度。按照中央和上級組織的要求，堅持著眼于保護干部、懲治腐敗、促進治本，重視職工群眾的來信來訪和舉報工作，加大查辦案件的工作力度，嚴肅查辦領導機關和領導干部中發生的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件；嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件；查辦腐敗現象易發多發、群眾反映強烈的重點領域的違紀違法案件；扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作，特別要對重要案源線索進行集中排查。

強化落實黨風廉政建設“一崗雙責”制。把反腐倡廉建設納入黨的建設整體工作格局，黨政領導班子實行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的反腐倡廉建設。搞好懲防體系建設任務分解，明確職能部門和領導干部責任，統籌推進教育、制度、監督、改革、懲處等各項任務和措施落實。加強對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核，完善考核評價機制。嚴格責任追究，注重采取組織處理等措施，增強領導干部反腐倡廉責任感和主動性。

八、加強對群眾工作的領導，全力推進和諧企業建設

加強和完善企業民主建設，積極探索現代企業制度下發揮職工民主管理作用、維護職工合法權益的長效機制。要積極做好集團公司職代會成立的相關工作，堅持和完善職工代表大會制度，落實職代會的各項職權，充分發揮職代會在勞動關系處理中的民主管理和民主監督作用。要認真貫徹黨的全心全意依靠職工辦企業的方針，認真傾聽職工心聲，清楚把握職工思想動態，暢通職工意見反映渠道，建立健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾處理機制和權益保障機制，以維護好職工的合法權益和切身利益。

不斷深化開展群眾性創新活動，堅持黨建帶工建，支持工會獨立自主、創造性地開展工作，組織好各種勞動競賽、技能比武、合理化建議，把職工群眾緊緊團結在黨組織周圍，切實維護和保障職工群眾主人翁地位。支持共青團根據廣大青年的特點和需要，生動活潑地開展工作，充分發揮共青團的突擊隊作用。工會、共青團等群眾組織要在黨組織的領導下，適應新形勢要求，結合自身特點，圍繞企業生產經營中心，服務改革發展穩定大局，改進工作，發揮作用。

維護好企業形勢穩定。各單位要在堅定企業發展信心的同時，及時掌握影響基層穩定的敏感性信息，妥善處理和化解群體性問題，定期進行企業穩定形勢研判、重大決策實行穩定風險評估和職能部門責任落實，建立對話和信息交流平臺，進一步暢通與職工群眾的溝通渠道。不斷加大預測防范、綜合分析、督促檢查工作力度，提升辦信接訪工作水平。進一步完善維穩工作運行機制，積極開展領導干部信訪接待日、矛盾糾紛排查化解、信訪工作研討和培訓等活動，落實各項制度措施。積極做好職工群眾的思想政治工作和宣傳解釋工作，堅持用發展的眼光來解決問題、消化矛盾，為集團公司改革發展營造和諧氛圍。

集團公司黨委號召各級黨組織、廣大共產黨員和全體員工，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持科學發展觀，以高度的政治責任感和積極進取的精神狀態，堅定信心、艱苦奮斗、開拓創新，為推動集團公司科學發展、和諧發展而和實現“十一五”發展目標而不懈奮斗！