第一篇：筠連縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實(shí)與思考

筠連縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實(shí)與思考

筠連縣課題組

產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)布局的一種重要形式，對(duì)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有著十分重要的意義。通過產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的集聚效應(yīng)，能夠促進(jìn)市區(qū)與縣域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，從而有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，從某種意義上說，它是當(dāng)前發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的一種重要模式。筠連縣位于四川盆地南緣、云貴高原北麓川滇兩省結(jié)合部，縣境內(nèi)煤炭?jī)?chǔ)量豐富,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要立足縣域優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，建立以煤炭資源綜合開發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。

一、筠連縣培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實(shí)意義

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)地區(qū)發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、加快招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。近年來，隨著筠連煤田綜合開發(fā)的步伐加快，帶動(dòng)了筠連縣基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步，為培育以煤炭工業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）筠連發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群面臨難得的機(jī)遇。筠連正處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，首先，國(guó)家宏觀調(diào)控引發(fā)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著西部大開發(fā)進(jìn)程的進(jìn)一步加快，部分資源型和勞動(dòng)密集型企業(yè)將向西部轉(zhuǎn)移。其次，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局調(diào)整為筠連煤田綜合開發(fā)利用帶來了大好機(jī)遇。一是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國(guó)能源供求關(guān)系日趨緊張，全國(guó)全省能源結(jié)構(gòu)正在逐步調(diào)整優(yōu)化，同時(shí)川電東送大通道的打通，使得筠連煤田在全省乃至全國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的地位進(jìn)一步提升；二是近年來成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)成為西部領(lǐng)頭羊的地位獲得國(guó)家高度重視，成為國(guó)家“十一五”規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，區(qū)域大環(huán)境的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展必然帶動(dòng)我縣加快發(fā)展步伐；三是原有能源基地的資源逐漸枯竭，開采難度越來越大，必然要求加大對(duì)新能源基地的建設(shè)，筠連礦區(qū)作為全國(guó)大型煤炭基地的組成部分被列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，筠連被宜賓市確立為“煤田綜合開發(fā)基地與服務(wù)基地，向南拓展的重要門戶”而納入“十一五”規(guī)劃。

（二）筠連發(fā)展以煤炭工業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)集群具備天然優(yōu)勢(shì)。一方面礦產(chǎn)資源質(zhì)優(yōu)量大。經(jīng)國(guó)家地質(zhì)部門探明，筠連煤田無煙煤儲(chǔ)量達(dá)35.82億噸，占四川省煤炭?jī)?chǔ)量的四分之一，是全省目前已探明的最大煤田和唯一具備可開發(fā)條件的煤炭資源富集區(qū)。不僅儲(chǔ)量高，且品質(zhì)優(yōu)良，發(fā)熱量高，適用于火力發(fā)電、煤化工、建材等工業(yè)生產(chǎn)，在全省能源結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。縣內(nèi)石灰石儲(chǔ)量達(dá)163億噸，氧化鈣含量較高，分布于全縣大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)。此外，頁巖、方解石、大理石、瑩石、耐火粘土、礬土、鐵礦也有一定儲(chǔ)量。豐富的礦產(chǎn)資源，為能源、化工、建材工業(yè)的發(fā)展，提供了重要的原料保證和基礎(chǔ)條件。另一方面，筠連區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益彰顯。隨著金筠鐵路全線通車投入運(yùn)營(yíng)，以及進(jìn)出境公路的改建升級(jí)，我縣周邊發(fā)展環(huán)境顯著改善，筠連作為川南滇東北結(jié)合部物資集散地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在凸顯。

（三）縣內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)集群培育已初具雛形。一是煤炭產(chǎn)業(yè)支柱已經(jīng)形成，煤電化材綜合開發(fā)的潛力空間巨大。二是工業(yè)規(guī)劃逐步完善，已完成了《筠連縣工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《筠連縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃》、《筠連縣煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《巡司工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃》、《海瀛工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃》，從宏觀上對(duì)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面規(guī)劃。三是圍繞煤炭資源綜合開發(fā)，重大項(xiàng)目建設(shè)取得突出成效。當(dāng)前，魯班山南、北礦已陸續(xù)開工，近期將開工建設(shè)新維、船景兩個(gè)大礦，武樂、青山等礦井已將在“十一五”期內(nèi)開工建設(shè)。騰達(dá)至維新鐵路支線已完成初設(shè)；年產(chǎn)25 萬噸甲醇及10 萬噸二甲醚項(xiàng)目正在積極融資；四川煤業(yè)集團(tuán)已正式開展巡司煤矸石發(fā)電項(xiàng)目前期工作；魯班山北礦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)；南礦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目已有6臺(tái)機(jī)組發(fā)電；魯班山南礦洗選廠和漢林礦山機(jī)械廠二期工程已開工建設(shè)。

二、大力發(fā)展煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)是培育筠連縣特色產(chǎn)業(yè)集群的有效途徑 煤炭工業(yè)是筠連縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，筠連縣特色產(chǎn)業(yè)集群的培育必須以煤炭綜合開發(fā)為主，推進(jìn)新上項(xiàng)目建設(shè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展筠連縣以煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的特色產(chǎn)業(yè)集群。

（一）推進(jìn)新上項(xiàng)目建設(shè)，增添煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。改變筠連縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)支柱單一,工業(yè)規(guī)模小，缺乏深、精加工企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀，就要狠抓新上項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)多元化發(fā)展，增添工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。一是充分利用煤炭開采中伴隨產(chǎn)生的煤矸石作燃料建設(shè)發(fā)電企業(yè)，精心編制筠連煤田煤矸石綜合利用暨煤矸石發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃，力爭(zhēng)納入四川省“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃；二是確保申報(bào)立項(xiàng)完成調(diào)研的三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，即筠連東馬綠色生物公司茶多酚項(xiàng)目二期工程、煤制甲醇等煤化工項(xiàng)目群建設(shè)；三是加快推進(jìn)新維、船景、武樂等大型礦井項(xiàng)目開工建設(shè)，確保到2020年年產(chǎn)煤超過1800萬噸，同時(shí)煤化工、煤矸石發(fā)電、建材等也將得到長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。積極推行煤、電、化、材綜合開發(fā)，發(fā)展現(xiàn)代煤電化材綜合利用工業(yè)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬延伸產(chǎn)業(yè)鏈。一是以煤向電轉(zhuǎn)化，形成載能工業(yè)鏈。利用豐富的煤矸石資源（包括煤矸石、煤泥、劣質(zhì)煤）作燃料，建設(shè)煤矸石發(fā)電廠，開發(fā)建設(shè)火電工業(yè)。二是以煤向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，形成煤化產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，以煤制甲醇、電石為突破點(diǎn)，開發(fā)甲醇下游系列產(chǎn)品，如二甲醚、乙烯、聚氯乙烯等。三是發(fā)揮煤、石灰石等多種礦藏并存、資源組合配置好的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)水泥、矸石磚等建材產(chǎn)品，形成建材產(chǎn)業(yè)鏈。綜合利用煤矸石、粉煤灰（渣）等廢棄物發(fā)展各類建材，利用石灰石發(fā)展水泥建材。通過建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)鏈”，在筠連構(gòu)建綜合開發(fā)、相互配套、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集群，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（三）加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。一是做好相關(guān)行業(yè)配套規(guī)劃的編制和建設(shè)工作。以巡司工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃為依托，分別由交通、電力、廣電、電信、林業(yè)、水利、城建等部門負(fù)責(zé)完成集中區(qū)道路、供電、電視、通訊、綠化節(jié)水、給排水、供暖等專業(yè)規(guī)劃編制工作，并提出近期實(shí)施意見。二是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。新建王家溝水庫、小河水庫，改擴(kuò)建雙河水庫、精修龍碗大堰等水利工程；新建宜賓經(jīng)高縣至巡司一級(jí)公路，新建或改建巡司工業(yè)功能區(qū)的過境公路；配套完善金筠鐵路及筠連車站設(shè)施；新建川南電網(wǎng)筠連礦區(qū)第二回路輸變電工程；新建煤矸石電廠上網(wǎng)配套工程；加強(qiáng)巡司城鎮(zhèn)市政工程配套設(shè)施及居住區(qū)、旅游區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)建設(shè)。三是積極引導(dǎo)骨干企業(yè)向集中區(qū)聚集。努力爭(zhēng)取省、市大項(xiàng)目進(jìn)駐工業(yè)集中區(qū)，積極引進(jìn)和組建主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，著力形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和效益，進(jìn)一步加大外來項(xiàng)目對(duì)集中區(qū)建設(shè)的支撐力度。

（四）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，聚集產(chǎn)業(yè)群體。城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的沃土?加快城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化,是改變我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),解決三農(nóng)問題的根本出路?從聚集產(chǎn)業(yè)角度來說,城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,培育地方產(chǎn)業(yè)的“洼地”?一是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃?以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)培育小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，通過推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向小城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)?商貿(mào)小區(qū)集中,形成連片發(fā)展的集聚效應(yīng)，促進(jìn)三產(chǎn)及各種服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大?二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善城市功能?筠連縣應(yīng)抓緊完成舊城改造，城市供水、供氣、垃圾處理、污水處理等公用設(shè)施建設(shè)，三是強(qiáng)化城市管理，積極探索城市管理新機(jī)制、新辦法，抓好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)抓好違章建筑的專項(xiàng)整治、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)宣傳，著力提高城鄉(xiāng)居民的文明意識(shí)和綜合素質(zhì)，養(yǎng)成愛衛(wèi)生、講文明、懂禮貌的良好習(xí)慣，確保創(chuàng)省衛(wèi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步提升城市品位，為企業(yè)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造好的環(huán)境。

三、筠連縣培育特色產(chǎn)業(yè)集群必須抓好配套服務(wù)

培育特色產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，還要做好相應(yīng)的政策配套、農(nóng)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等工作，這樣才能形成合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

（一）抓好政策配套。以轉(zhuǎn)變政府職能為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)欠發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的研究中，普遍發(fā)現(xiàn)政府在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中具有十分重要的作用。政府的首要任務(wù)就是要盡力去創(chuàng)造一個(gè)支撐生產(chǎn)率提升的良好環(huán)境，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，參與項(xiàng)目的選擇與引導(dǎo)，提供高質(zhì)量的教育與培訓(xùn)，采取措施促進(jìn)集聚發(fā)展，確保強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。政府要真正轉(zhuǎn)變觀念，樹立和營(yíng)造“硬環(huán)境不一定最好的，但軟環(huán)境必須是最寬松的”投資環(huán)境理念，切實(shí)保障企業(yè)家和企業(yè)的合法權(quán)益；要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少行政程序，推行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)方式，提高服務(wù)水平和辦事效率；要實(shí)行“三零”舉措，即行政收費(fèi)“零標(biāo)準(zhǔn)”，部門服務(wù)“零干擾”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零介入”，確保已創(chuàng)辦的企業(yè)在筠連縣發(fā)展壯大、開花結(jié)果。

（二）抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套。農(nóng)業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)為工業(yè)的發(fā)展提供原材料和發(fā)展動(dòng)力，是工業(yè)發(fā)展的基本保障。筠連縣要培育發(fā)展以煤炭工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，就必須不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模，以滿足人口增長(zhǎng)帶來的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求、工業(yè)發(fā)展帶來的對(duì)原料的需求等。目前，筠連縣要繼續(xù)強(qiáng)化以烤煙、茶葉為主的特色產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，以打造“百萬元村、千萬元鄉(xiāng)”為重點(diǎn)，發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，提升種養(yǎng)品質(zhì)，加快特色產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

（三）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套。立足筠連實(shí)際，切實(shí)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快交通設(shè)施建設(shè)。加速構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)行工程進(jìn)度定期上報(bào)制，確保工程進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)，逐步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，不斷提高鄉(xiāng)村公路質(zhì)量和運(yùn)載能力；積極爭(zhēng)取市上支持，啟動(dòng)省道高縣至筠連段的整治；努力促進(jìn)宜巡公路建設(shè)；積極探索養(yǎng)護(hù)體制改革的新方法，加大縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)力度，確保好路率達(dá)80%。二是加快水利設(shè)施建設(shè)。制訂完善城市飲用水應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)城市飲用水儲(chǔ)備和供應(yīng)管理，在城區(qū)新建第二供水廠，擴(kuò)大城區(qū)供水保障能力。強(qiáng)化巡司河、定水河中心地段的治理和龍碗大堰的管理，建設(shè)王家溝水庫、小河水庫以及雙河水庫擴(kuò)容等水利工程，從根本上解決工礦用水、城鎮(zhèn)居民生活用水、礦區(qū)農(nóng)村人畜飲用水和農(nóng)田基本灌溉用水。三是加快電力設(shè)施建設(shè)。不斷優(yōu)級(jí)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快高壓電網(wǎng)建設(shè)，提高供電送電能力、質(zhì)量以及可靠性，降低網(wǎng)損，促使電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，滿足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求。通過加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造力度，建設(shè)形成適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、裝備先進(jìn)、管理科學(xué)的城鄉(xiāng)電網(wǎng)體系。四是完善郵政、信息設(shè)施建設(shè)。郵政建設(shè)上，加大郵政電子化建設(shè)力度，提高郵政通信智能化水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化郵政通信。加快郵政技術(shù)設(shè)備更新，調(diào)整郵政通信網(wǎng)點(diǎn)布局，優(yōu)化郵運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高投遞效率。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，以發(fā)展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)為主線，大力發(fā)展本地電話交換網(wǎng)、傳輸網(wǎng)、接入網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、智能網(wǎng)，加快電信支撐網(wǎng)和電信服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，增強(qiáng)綜合通信能力、提高網(wǎng)路技術(shù)水平。

第二篇：引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

文章標(biāo)題：引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

2006年，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化、積極利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，狠抓對(duì)外開放工作。努力實(shí)現(xiàn)以優(yōu)質(zhì)外資投資發(fā)展壯大區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域核心競(jìng)

爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式增長(zhǎng)。2006年，全區(qū)引進(jìn)外資項(xiàng)目個(gè)，協(xié)議引資萬美元，累計(jì)到位外資1118萬美元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的111.8。新引進(jìn)中外合資總投資60億元以上長(zhǎng)虹PDP項(xiàng)目、總投資10多億元臺(tái)灣東元空調(diào)壓縮機(jī)項(xiàng)目。引進(jìn)中日合資東泰機(jī)械項(xiàng)目，租用標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建成投產(chǎn)。臺(tái)灣福笙電子公司投資2億元電容貼片項(xiàng)目，華晨瑞安汽車零配件項(xiàng)目，香港華冠投資3000萬元繼電器項(xiàng)目等，繼續(xù)增資擴(kuò)大生產(chǎn)。利用世界銀行貸款2300萬美元開發(fā)建設(shè)我區(qū)A、C片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也于2006年10月成功簽約，進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。截止2006年，我區(qū)建區(qū)四年來累計(jì)協(xié)議引進(jìn)外資2億多美元，實(shí)際到位外資5171萬美元，轄區(qū)注冊(cè)外資企業(yè)達(dá)到12戶，外資企業(yè)年銷售收入超過15億元，投資效益顯著。

一、2006年我區(qū)利用外資主要工作經(jīng)驗(yàn)

（一）利用外資發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品鏈，重點(diǎn)培育四大特色產(chǎn)業(yè)集群，即百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群、精細(xì)化工、食品飲料和汽車零配件三個(gè)50億以上產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)外資在技術(shù)、信息、管理等方面的突出優(yōu)勢(shì)，充分利用產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在集聚動(dòng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)在引進(jìn)外資內(nèi)資動(dòng)力，不斷打造產(chǎn)業(yè)集群式招商引資平臺(tái)。

發(fā)揮綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展長(zhǎng)虹配套項(xiàng)目以及相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)韓國(guó)工業(yè)園，全力打造長(zhǎng)虹配套產(chǎn)業(yè)集群。圍繞長(zhǎng)虹家電產(chǎn)品及其元器件、長(zhǎng)虹數(shù)字產(chǎn)品及其元器件配套產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，服務(wù)外商投資、服務(wù)核心企業(yè)，以PDP（平板顯示器）、CRT（顯象管）、空調(diào)壓縮機(jī)及其配套項(xiàng)目為基礎(chǔ)，參與企業(yè)與韓國(guó)、日本、臺(tái)灣等實(shí)力公司洽談合作，實(shí)現(xiàn)多個(gè)外資項(xiàng)目落戶我區(qū)，取得良好效果。

同時(shí)，以利爾、美豐等為核心，努力實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)擴(kuò)張，建設(shè)百億化工產(chǎn)業(yè)集群；因應(yīng)強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求和綿陽已有的汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展汽車零配件制造產(chǎn)業(yè)集群；依托雪寶、華潤(rùn)、葡露等企業(yè)發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。在這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，利用外商優(yōu)勢(shì)的管理、技術(shù)和品牌等提升這些產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)形成了華潤(rùn)綿陽分公司、華晨瑞安、利爾、恒旺電子、福特電子等優(yōu)勢(shì)外資企業(yè)。

（二）創(chuàng)一流投資環(huán)境，以優(yōu)資服務(wù)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大利用外資規(guī)模

一是優(yōu)化投資軟環(huán)境，創(chuàng)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“一站式”行政服務(wù)的機(jī)制，為投資者、企事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2006年，緊緊圍繞長(zhǎng)虹大型配套項(xiàng)目和現(xiàn)有外資項(xiàng)目增資擴(kuò)能作好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目報(bào)批、國(guó)土、融資等各個(gè)環(huán)節(jié)具體服務(wù)事宜，以深入的優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)虹PDP、空調(diào)壓縮機(jī)等大型外資項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有外資企業(yè)增資新上凸輪軸生產(chǎn)線、貼片電容生產(chǎn)線等技術(shù)改造擴(kuò)能項(xiàng)目。

二是繼續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。2006年新建成工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3.5萬平方米，一期、二期近10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的三江電子信息工業(yè)園已基本建成，為科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。利用外資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新啟動(dòng)利用世界銀行貸款2億元A、C片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用國(guó)家開發(fā)銀行建設(shè)長(zhǎng)虹工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，轄區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施硬件環(huán)境，為招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持不懈深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，解決企業(yè)實(shí)際問題。

區(qū)管委會(huì)一貫重視作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，每季度召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)。經(jīng)濟(jì)主管部門開展“三個(gè)一”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，定期匯總掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)資料。總體上，使我區(qū)辦理企業(yè)事項(xiàng)做到快捷高效。

四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作配套環(huán)境。經(jīng)過五年的培育，工業(yè)已經(jīng)形成以電子信息、食品飲料、汽車機(jī)械、化工四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的相關(guān)企業(yè)，極大地提高了產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的引資能力。四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群外部經(jīng)濟(jì)性逐漸顯現(xiàn)，給予外商投資形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境。

二、2007年利用外資工作思路措施

2007年，我區(qū)將繼續(xù)推動(dòng)四大特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量，將提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、企業(yè)集聚度和提供特定的需求配套作為利用外資工作的重心，集中力量引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目和一批具有分工協(xié)作關(guān)系的關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資項(xiàng)目

個(gè)，到位資金實(shí)現(xiàn)萬美元，同比增長(zhǎng)。為此，重點(diǎn)從三方面開展利用外資工作：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新引進(jìn)外資方式，增強(qiáng)引資實(shí)效。一是緊密結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，增強(qiáng)引資實(shí)效，利用外資優(yōu)勢(shì)人才、信息、管理使本地產(chǎn)業(yè)高端化；二是加強(qiáng)對(duì)外資投資趨勢(shì)的研究，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)引資，探索承接國(guó)際“服務(wù)外包”等新的招商方式；三是

提高認(rèn)識(shí)，提高國(guó)際商務(wù)服務(wù)能力，按照國(guó)際慣例處理外資投資的經(jīng)濟(jì)事務(wù)。

（二）依托長(zhǎng)虹工業(yè)園（韓國(guó)工業(yè)園），推動(dòng)外資參與長(zhǎng)虹配套產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與省、市有關(guān)方面工作溝通回匯報(bào)，積極服務(wù)核心企業(yè)，加強(qiáng)與歐美日韓、東南亞等國(guó)投資商的招商引資工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)虹PDP、空調(diào)壓縮機(jī)等骨干項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)虹手機(jī)在轄區(qū)建設(shè)生產(chǎn)線，力爭(zhēng)繼續(xù)引進(jìn)長(zhǎng)虹配套外資項(xiàng)目，樹立區(qū)域工業(yè)龍頭地位。

（三）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有外資優(yōu)勢(shì)企業(yè)的服務(wù)工作，擴(kuò)大引資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)以商招商。

按照外資與內(nèi)資企業(yè)享受同等國(guó)民待遇原則，積極從技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、融資等方面扶持企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)建。利用現(xiàn)有外資企業(yè)引資渠道，實(shí)現(xiàn)以商招商，引進(jìn)一批外資投資項(xiàng)目。

總之，外資在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重大作用，因應(yīng)當(dāng)前外商在華投資新趨勢(shì)，我區(qū)按照科學(xué)發(fā)展觀積極調(diào)整外資戰(zhàn)略與政策措施，不斷探索利用外資新方式，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，增強(qiáng)引進(jìn)外資工作實(shí)效，提升和發(fā)展區(qū)域具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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第三篇：引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

文章標(biāo)題：引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

2006年，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化、積極利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，狠抓對(duì)外開放。努力實(shí)現(xiàn)以優(yōu)質(zhì)外資投資發(fā)展壯大區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式增長(zhǎng)。2006年，全區(qū)引進(jìn)外資項(xiàng)目個(gè)，協(xié)議引資萬美元，累計(jì)到位外資1118萬美元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的111.8。新引進(jìn)中外合資總投資60億元以上長(zhǎng)虹pDp項(xiàng)目、總投資10多億元臺(tái)灣東元空調(diào)壓縮機(jī)項(xiàng)目。引進(jìn)中日合資東泰機(jī)械項(xiàng)目，租用標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建成投產(chǎn)。臺(tái)灣福笙電子公司投資2億元電容貼片項(xiàng)目，華晨瑞安汽車零配件項(xiàng)目，香港華冠投資3000萬元繼電器項(xiàng)目等，繼續(xù)增資擴(kuò)大生產(chǎn)。利用世界銀行貸款2300萬美元開發(fā)建設(shè)我區(qū)A、C片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也于2006年10月成功簽約，進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。截止2006年，我區(qū)建區(qū)四年來累計(jì)協(xié)議引進(jìn)外資2億多美元，實(shí)際到位外資5171萬美元，轄區(qū)注冊(cè)外資企業(yè)達(dá)到12戶，外資企業(yè)年銷售收入超過15億元，投資效益顯著。

一、2006年我區(qū)利用外資主要經(jīng)驗(yàn)

（一）利用外資發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品鏈，重點(diǎn)培育四大特色產(chǎn)業(yè)集群，即百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群、精細(xì)化工、食品飲料和汽車零配件三個(gè)50億以上產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)外資在技術(shù)、信息、管理等方面的突出優(yōu)勢(shì)，充分利用產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在集聚動(dòng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)在引進(jìn)外資內(nèi)資動(dòng)力，不斷打造產(chǎn)業(yè)集群式招商引資平臺(tái)。

發(fā)揮綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展長(zhǎng)虹配套項(xiàng)目以及相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)韓國(guó)工業(yè)園，全力打造長(zhǎng)虹配套產(chǎn)業(yè)集群。圍繞長(zhǎng)虹家電產(chǎn)品及其元器件、長(zhǎng)虹數(shù)字產(chǎn)品及其元器件配套產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，服務(wù)外商投資、服務(wù)核心企業(yè)，以pDp（平板顯示器）、CRT（顯象管）、空調(diào)壓縮機(jī)及其配套項(xiàng)目為基礎(chǔ)，參與企業(yè)與韓國(guó)、日本、臺(tái)灣等實(shí)力公司洽談合作，實(shí)現(xiàn)多個(gè)外資項(xiàng)目落戶我區(qū)，取得良好效果。

同時(shí)，以利爾、美豐等為核心，努力實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)擴(kuò)張，建設(shè)百億化工產(chǎn)業(yè)集群；因應(yīng)強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求和綿陽已有的汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展汽車零配件制造產(chǎn)業(yè)集群；依托雪寶、華潤(rùn)、葡露等企業(yè)發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。在這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，利用外商優(yōu)勢(shì)的管理、技術(shù)和品牌等提升這些產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)形成了華潤(rùn)綿陽分公司、華晨瑞安、利爾、恒旺電子、福特電子等優(yōu)勢(shì)外資企業(yè)。

（二）創(chuàng)一流投資環(huán)境，以優(yōu)資服務(wù)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大利用外資規(guī)模

一是優(yōu)化投資軟環(huán)境，創(chuàng)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“一站式”行政服務(wù)的機(jī)制，為投資者、企事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2006年，緊緊圍繞長(zhǎng)虹大型配套項(xiàng)目和現(xiàn)有外資項(xiàng)目增資擴(kuò)能作好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目報(bào)批、國(guó)土、融資等各個(gè)環(huán)節(jié)具體服務(wù)事宜，以深入的優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)虹pDp、空調(diào)壓縮機(jī)等大型外資項(xiàng)目前期順利推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有外資企業(yè)增資新上凸輪軸生產(chǎn)線、貼片電容生產(chǎn)線等技術(shù)改造擴(kuò)能項(xiàng)目。

二是繼續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。2006年新建成工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3.5萬平方米，一期、二期近10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的三江電子信息工業(yè)園已基本建成，為科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。利用外資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新啟動(dòng)利用世界銀行貸款2億元A、C片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用國(guó)家開發(fā)銀行建設(shè)長(zhǎng)虹工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，轄區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施硬件環(huán)境，為招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持不懈深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，解決企業(yè)實(shí)際問題。

區(qū)管委會(huì)一貫重視作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，每季度召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)。經(jīng)濟(jì)主管部門開展“三個(gè)一”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，定期匯總掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)資料。總體上，使我區(qū)辦理企業(yè)事項(xiàng)做到快捷高效。

四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作配套環(huán)境。經(jīng)過五年的培育，工業(yè)已經(jīng)形成以電子信息、食品飲料、汽車機(jī)械、化工四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的相關(guān)企業(yè)，極大地提高了產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的引資能力。四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群外部經(jīng)濟(jì)性逐漸顯現(xiàn)，給予外商投資形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境。

二、2008年利用外資思路措施

2008年，我區(qū)將繼續(xù)推動(dòng)四大特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量，將提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、企業(yè)集聚度和提供特定的需求配套作為利用外資的重心，集中力量引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目和一批具有分工協(xié)作關(guān)系的關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資項(xiàng)目

第四篇：發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的幾點(diǎn)思考

經(jīng)濟(jì)全球化的今天，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略向產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略演化。產(chǎn)業(yè)集群通過協(xié)同效應(yīng)顯現(xiàn)出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，日益受到關(guān)注，成為區(qū)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的骨干力量。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。幾年來，鯉城一批行業(yè)已開始形成產(chǎn)業(yè)集群雛形，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了十分重要的作用。

一、我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程

主要有兩個(gè)階段：一是從分散辦企業(yè)到集中辦企業(yè)，企業(yè)空間布局由分散走向集中的階段。改革開放初期，城鄉(xiāng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，在發(fā)展初期依循的是“就地辦廠”、“離土不離鄉(xiāng)”的布局原則，星羅棋布，隨著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，依村傍戶的離散型空間布局無疑成了其進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重阻礙，于是城鄉(xiāng)企業(yè)開始自發(fā)進(jìn)行集中布局，構(gòu)成企業(yè)群落，而開發(fā)區(qū)這一新模式的出現(xiàn)加快了城鄉(xiāng)企業(yè)的集聚步伐。但是初期的開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)的企業(yè)集聚還只是空間上的集中布局，企業(yè)之間基本上沒有建立起太強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和分工協(xié)作關(guān)系，處于一種地理空間上的集中、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上的離散狀態(tài)，企業(yè)集聚效應(yīng)還沒有真正充分發(fā)揮出來。在這個(gè)階段，我區(qū)出現(xiàn)了諸如臨江工業(yè)小區(qū)、寶洲工業(yè)區(qū)、北峰工業(yè)區(qū)等一些的企業(yè)群落。二是從集中辦企業(yè)到集中做產(chǎn)業(yè)，由企業(yè)集聚走向產(chǎn)業(yè)集群的階段。這個(gè)階段有兩個(gè)很重要的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”：仿效性競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，前者夯實(shí)了集群的基礎(chǔ)，后者促成了集群的實(shí)現(xiàn)。仿效必然引起競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)則導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰的分化。一批企業(yè)在這個(gè)過程中脫穎而出，形成規(guī)模、創(chuàng)出品牌、成為骨干，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)眾多中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從辦企業(yè)向做產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；而一些企業(yè)出于降低生產(chǎn)成本和提高技術(shù)水平的需要，逐步把生產(chǎn)過程中可剝離的部分剝離出來，走專一化生產(chǎn)道路，這樣就強(qiáng)化了各種各樣的配套需求，產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸和相關(guān)行業(yè)逐步配套的強(qiáng)大拉力，從而逐步促成集群雛形、集群的形成。如早期出現(xiàn)的江南樹兜汽配專業(yè)村，義全機(jī)電產(chǎn)品一條街，近年形成的九一路電腦專業(yè)街、迎賓路汽車一條街和正在建設(shè)的江南高新園區(qū)等。

二、我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題

（1）我區(qū)形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群少，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，集群內(nèi)的企業(yè)規(guī)模小，層次低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年我區(qū)五個(gè)支柱行業(yè)輕紡服裝鞋帽包袋、樹脂陶瓷工藝美術(shù)、機(jī)械五金汽配、塑料制品、電子通訊設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值分別為：40.37億元、20.88億元、16.63億元、11.09億元、6.65億元，分別占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值33.9%、17.5%、14%、9.3%、5.6%，全區(qū)產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅11家，5000萬～1億元的企業(yè)也只有23家，五個(gè)支柱行業(yè)內(nèi)大規(guī)模企業(yè)不多，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)內(nèi)平均每家實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值：輕紡服裝鞋帽包袋1219.6萬元、樹脂陶瓷工藝美術(shù)971.3萬元、機(jī)械五金汽配654.6萬元、塑料制品894.4萬元、電子通訊設(shè)備制造業(yè)950萬元。區(qū)域互補(bǔ)變成重復(fù)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單相加，許多企業(yè)原材料需要到外地購買，行業(yè)存在低水平重復(fù)的結(jié)構(gòu)性矛盾，防御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力有限。

（2）市場(chǎng)集散規(guī)模相對(duì)較小。我區(qū)的市場(chǎng)以消費(fèi)市場(chǎng)為主，與生產(chǎn)性關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)資料市場(chǎng)受發(fā)展空間的制約，以街為市，以路為市，如伍堡裝璜裝飾材料、迎賓路汽車汽配市場(chǎng)、泉州建材市場(chǎng)、義全機(jī)電街等，數(shù)量少，輻射能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、大流通的格局。

（3）管理技術(shù)人才緊缺，企業(yè)研發(fā)力量薄弱，熟練工人不足，生產(chǎn)穩(wěn)定性差。一方面，企業(yè)高級(jí)管理和研發(fā)設(shè)計(jì)人才緊缺，研發(fā)力量不足，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值難以提高。生物學(xué)、新材料等相關(guān)綜合性技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用比較少；另一方面，企業(yè)熟練工人不足。由于工人流動(dòng)性增強(qiáng)，企業(yè)招工難度加大，熟練技術(shù)工人緊缺，生產(chǎn)旺季工人缺口更大，為了完成任務(wù)，企業(yè)經(jīng)常延長(zhǎng)工人工作時(shí)間，致使工人超負(fù)荷工作，對(duì)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)造成不利影響。

（4）外部環(huán)境亟待改善。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。投資載體嚴(yán)重不足，我區(qū)現(xiàn)有工業(yè)小區(qū)15個(gè)（不含江南高新園區(qū)），占地面積僅1763畝，布局分散帶來了缺少規(guī)模經(jīng)濟(jì)、城市化滯后等系列問題；二是融資難。各商業(yè)銀行現(xiàn)有的信貸政策和管理機(jī)制難以適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大部分中小企業(yè)由于沒有固定資產(chǎn)擔(dān)保難以

第五篇：發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的幾點(diǎn)思考

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的幾點(diǎn)思考經(jīng)濟(jì)全球化的今天，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略向產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略演化。產(chǎn)業(yè)集群通過協(xié)同效應(yīng)顯現(xiàn)出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，日益受到關(guān)注，成為區(qū)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的骨干力量。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。幾年來，鯉城一批行業(yè)已開始形成產(chǎn)業(yè)集群雛形，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了十分重要的作用。

一、我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程主要有兩個(gè)階段：一是從分散辦企業(yè)到集中辦企業(yè)，企業(yè)空間布局由分散走向集中的階段。改革開放初期，城鄉(xiāng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，在發(fā)展初期依循的是“就地辦廠”、“離土不離鄉(xiāng)”的布局原則，星羅棋布，隨著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，依村傍戶的離散型空間布局無疑成了其進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重阻礙，于是城鄉(xiāng)企業(yè)開始自發(fā)進(jìn)行集中布局，構(gòu)成企業(yè)群落，而開發(fā)區(qū)這一新模式的出現(xiàn)加快了城鄉(xiāng)企業(yè)的集聚步伐。但是初期的開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)的企業(yè)集聚還只是空間上的集中布局，企業(yè)之間基本上沒有建立起太強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和分工協(xié)作關(guān)系，處于一種地理空間上的集中、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上的離散狀態(tài)，企業(yè)集聚效應(yīng)還沒有真正充分發(fā)揮出來。在這個(gè)階段，我區(qū)出現(xiàn)了諸如臨江工業(yè)小區(qū)、寶洲工業(yè)區(qū)、北峰工業(yè)區(qū)等一些的企業(yè)群落。二是從集中辦企業(yè)到集中做產(chǎn)業(yè)，由企業(yè)集聚走向產(chǎn)業(yè)集群的階段。這個(gè)階段有兩個(gè)很重要的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”：仿效性競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，前者夯實(shí)了集群的基礎(chǔ)，后者促成了集群的實(shí)現(xiàn)。仿效必然引起競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)則導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰的分化。一批企業(yè)在這個(gè)過程中脫穎而出，形成規(guī)模、創(chuàng)出品牌、成為骨干，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)眾多中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從辦企業(yè)向做產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；而一些企業(yè)出于降低生產(chǎn)成本和提高技術(shù)水平的需要，逐步把生產(chǎn)過程中可剝離的部分剝離出來，走專一化生產(chǎn)道路，這樣就強(qiáng)化了各種各樣的配套需求，產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸和相關(guān)行業(yè)逐步配套的強(qiáng)大拉力，從而逐步促成集群雛形、集群的形成。如早期出現(xiàn)的江南樹兜汽配專業(yè)村，義全機(jī)電產(chǎn)品一條街，近年形成的九一路電腦專業(yè)街、迎賓路汽車一條街和正在建設(shè)的江南高新園區(qū)等。

二、我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題（1）我區(qū)形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群少，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，集群內(nèi)的企業(yè)規(guī)模小，層次低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年我區(qū)五個(gè)支柱行業(yè)輕紡服裝鞋帽包袋、樹脂陶瓷工藝美術(shù)、機(jī)械五金汽配、塑料制品、電子通訊設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值分別為：40.37億元、20.88億元、16.63億元、11.09億元、6.65億元，分別占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值33.9%、17.5%、14%、9.3%、5.6%，全區(qū)產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅11家，5000萬～1億元的企業(yè)也只有23家，五個(gè)支柱行業(yè)內(nèi)大規(guī)模企業(yè)不多，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)內(nèi)平均每家實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值：輕紡服裝鞋帽包袋1219.6萬元、樹脂陶瓷工藝美術(shù)971.3萬元、機(jī)械五金汽配654.6萬元、塑料制品894.4萬元、電子通訊設(shè)備制造業(yè)950萬元。區(qū)域互補(bǔ)變成重復(fù)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單相加，許多企業(yè)原材料需要到外地購買，行業(yè)存在低水平重復(fù)的結(jié)構(gòu)性矛盾，防御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力有限。（2）市場(chǎng)集散規(guī)模相對(duì)較小。我區(qū)的市場(chǎng)以消費(fèi)市場(chǎng)為主，與生產(chǎn)性關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)資料市場(chǎng)受發(fā)展空間的制約，以街為市，以路為市，如伍堡裝璜裝飾材料、迎賓路汽車汽配市場(chǎng)、泉州建材市場(chǎng)、義全機(jī)電街等，數(shù)量少，輻射能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、大流通的格局。（3）管理技術(shù)人才緊缺，企業(yè)研發(fā)力量薄弱，熟練工人不足，生產(chǎn)穩(wěn)定性差。一方面，企業(yè)高級(jí)管理和研發(fā)設(shè)計(jì)人才緊缺，研發(fā)力量不足，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值難以提高。生物學(xué)、新材料等相關(guān)綜合性技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用比較少；另一方面，企業(yè)熟練工人不足。由于工人流動(dòng)性增強(qiáng)，企業(yè)招工難度加大，熟練技術(shù)工人緊缺，生產(chǎn)旺季工人缺口更大，為了完成任務(wù)，企業(yè)經(jīng)常延長(zhǎng)工人工作時(shí)間，致使工人超負(fù)荷工作，對(duì)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)造成不利影響。（4）外部環(huán)境亟待改善。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。投資載體嚴(yán)重不足，我區(qū)現(xiàn)有工業(yè)小區(qū)15個(gè)（不含江南高新園區(qū)），占地面積僅1763畝，布局分散帶來了缺少規(guī)模經(jīng)濟(jì)、城市化滯后等系列問題；二是融資難。各商業(yè)銀行現(xiàn)有的信貸政策和管理機(jī)制難以適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大部分中小企業(yè)由于沒有固定資產(chǎn)擔(dān)保難以獲得銀行信貸資金，企業(yè)自我籌資能力較弱，企業(yè)集群區(qū)域銀企互動(dòng)關(guān)系有待加強(qiáng)，企業(yè)集群中的行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后等等。