第一篇：新的歷史起點上全面深化改革的綱領性文件(下)試卷與答案

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正確答案:

第一部分;判斷題

1.微觀調控的主要任務是保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構調整和協調和生產力布置的優化。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

2.全面深化改革到2020年，在重要領域和關鍵環節改革要取得決定性成果，完成本《決定》提出來的改革任務。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

3.非公有制經濟和國有經濟都是市場經濟的重要基礎。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

4.宏觀調控是以服務為主，不能以審批為主。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

5.《決定》指出改革不需要組織領導。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

6.要堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

7.要建立城鄉統一的建設用地市場。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

8.改革攻堅要有規劃，也要有階段性成果。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

9.《決定》對這輪改革的任務做了系統的部署，任務包括14大領域，53項具體任務。確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

10.全面深化改革任務部署經濟類改革約占10%。錯誤 ×

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:B

正

答案分析:

無

第二部分;單選題

1.完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳的公共財政比例。到2020年，上繳比例提高到（）。錯誤 ×

A.0.3

B.0.4

C.0.5

D.0.6

您的答案:D

正確答案:A

答案分析:

無

2.（）上繳的收益主要用于保障和改善民生。正確 √

A.國有資本

B.資本授權

C.集體資本

D.非公有資本

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

3.（）要投資服務于國家戰略目標，更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點要提供公共服務。錯誤 ×

A.資本授權

B.非公有資本

C.國有資本

D.集體資本

您的答案:A

正確答案:C

答案分析:

無

4.（）為主體，多種所有制經濟共同發展的這樣一個基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱。正確 √

A.改革

B.經濟

C.非公有制

D.公有制

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無

5.產權是所有制的（），健全歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉順暢的現代產權制度。正確 √

A.核心

B.基本

C.主體

D.根基

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

第三部分;多選題

1.要建立（）的市場規則。正確 √

A.公平

B.開放

C.透明

D.隱性壁壘

您的答案:ABC

正確答案:ABC

答案分析:

2.非公有經濟在（）方面具有重要作用。正確 √

A.支撐增長

B.促進創新

C.擴大就業

D.增加稅收

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

3.（）交叉持股，相互融合的混合所有制經濟，是我國基本經濟制度的重要實現形式。正確 √

A.資本授權

B.國有資本

C.集體資本

D.非公有資本

您的答案:BCD

正確答案:BCD

答案分析:

4.當前，我國發展進入新階段，改革進入（），必須以強烈的歷史使命感。

A.穩定期

B.攻堅期

C.淺水區

D.深水區

您的答案:BD

正確答案:BD

答案分析:

5.全面深化改革思路包括四個堅持（）。正確 √

A.堅持中國特色社會主義道路

B.堅持思想解放、實事求是、與時俱進、求真務實

C.堅持以人為本

D.堅持正確處理改革發展、穩定的關系

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

正確 √

第二篇：新的歷史起點上全面深化改革的綱領性文件下答案

新的歷史起點上全面深化改革的綱領性文件（下）正確答案

:

第一部分;判斷題

1.改革攻堅要有規劃，也要有階段性成果。A.正確 B.錯誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

2.要建立城鄉統一的建設用地市場。A.正確 B.錯誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

正確 √

正確 √

3.《決定》對這輪改革的任務做了系統的部署，任務包括1

4正確 √

大領域，53項具體任務。A.正確 B.錯誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無 A.正確 B.錯誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

4.要堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩。正確 √

5.微觀調控的主要任務是保持經濟總量平衡，促進重大經濟

正確 √

結構調整和協調和生產力布置的優化。A.正確 B.錯誤

您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無

6.非公有制經濟和國有經濟都是市場經濟的重要基礎。A.正確 B.錯誤

您的答案:A 正確答案:A

正確 √

答案分析: 無

7.全面深化改革到2020年，在重要領域和關鍵環節改革要取

正確 √

得決定性成果，完成本《決定》提出來的改革任務。A.正確 B.錯誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

8.全面深化改革任務部署經濟類改革約占10%。A.正確 B.錯誤

您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無

9.宏觀調控是以服務為主，不能以審批為主。A.正確 B.錯誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

10.《決定》指出改革不需要組織領導。A.正確 B.錯誤

您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無

第二部分;單選題

正確 √

正確 √

正確 √

1.產權是所有制的（），健全歸屬清晰，權責明確，保護嚴

正確 √

格，流轉順暢的現代產權制度。A.核心 B.基本 C.主體 D.根基

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

2.（）為主體，多種所有制經濟共同發展的這樣一個基本經

正確 √

濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱。A.改革

B.經濟 C.非公有制 D.公有制

您的答案:D 正確答案:D 答案分析: 無

3.（）上繳的收益主要用于保障和改善民生。A.國有資本 B.資本授權 C.集體資本 D.非公有資本

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

正確 √

4.完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳的公

正確 √

共財政比例。到2020年，上繳比例提高到（）。A.0.3 B.0.4 C.0.5 D.0.6 您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

5.（）要投資服務于國家戰略目標，更多投向關系國家安全、正確 √

國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點要提供公共服務。A.資本授權 B.非公有資本 C.國有資本 D.集體資本

您的答案:C 正確答案:C 答案分析: 無

第三部分;多選題

1.全面深化改革思路包括四個堅持（）。A.堅持中國特色社會主義道路

B.堅持思想解放、實事求是、與時俱進、求真務實 C.堅持以人為本

正確 √

D.堅持正確處理改革發展、穩定的關系

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 答案分析:

2.當前，我國發展進入新階段，改革進入（），必須以強烈

正確 √ 的歷史使命感。A.穩定期 B.攻堅期 C.淺水區 D.深水區

您的答案:BD 正確答案:BD 答案分析: 3.非公有經濟在（）方面具有重要作用。A.支撐增長 B.促進創新 C.擴大就業 D.增加稅收

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 答案分析: 4.要建立（）的市場規則。A.公平 B.開放 C.透明 D.隱性壁壘

您的答案:ABC 正確答案:ABC 答案分析:

正確 √

正確 √

5.（）交叉持股，相互融合的混合所有制經濟，是我國基本

錯誤 ×

經濟制度的重要實現形式。A.資本授權 B.國有資本 C.集體資本 D.非公有資本

您的答案:BD 正確答案:BCD 答案分析:

第三篇：新的歷史起點上全面深化改革的綱領性文件(上)試卷與答案

本次考試結束啦，您在此次考試客觀題得分為 90.0 分！

您通過考試!

正確答案:

第一部分;判斷題

1.全面深化改革以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

2.必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

3.《決定》把生態文明建設提高到改革和體制的高度。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

4.亞當?斯密主張用“看不見的手”調節，反對政府干預，但不是否定政府所有的干預。確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

正

答案分析:

無

5.亞當?斯密強調政府干預的作用，但前提是市場對資源配置起決定作用或基礎作用。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

6.全面深化改革的指導思想提出改革應該堅持的方向是社會主義市場經濟改革方向。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

7.改革目標把生產關系由中國特色社會主義制度，提高到對社會主義生產關系完善的高度。錯誤 ×

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:B

答案分析:

無

8.改革目標由原來的經濟體制提高到國家治理體系。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

9.改革開放是黨在新時代條件下帶領全國各族人民進行的一次新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

10.要緊緊圍繞使政府在資源配置中起決定性作用，深化經濟體制改革。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

第二部分;單選題

1.加快建立（）制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。正確 √

A.生態文明

B.民主政治

C.文化管理

D.收入分配

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

2.改革（）制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。正確 √

A.依法治國

B.民主政治

C.文化管理

D.收入分配

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無

3.根據西方國家的市場經濟發展規律，市場機制發揮作用不夠或政治干預過多時，（）理論占上風。正確 √

A.經濟自由主義學派

B.凱恩斯學派

C.政府干預

D.國家干預

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

4.經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好（）的關系。正確 √

A.政府和民主

B.政府和制度

C.政府和市場

D.政府和文化

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

5.大幅度減少政府對（）的直接配置，推動資源配置，依據市場規則、市場價格、市場競爭，實現利益最大化和效率最優化。正確 √

A.資源

B.生態

C.民主

D.文化

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

第三部分;多選題

1.全面深化改革提出“三個進一步解放”，分別是（）。正確 √

A.進一步解放思想

B.進一步解放和發展社會生產力

C.進一步解放各族人民

D.進一步解放和增強社會活力

您的答案:ABD

正確答案:ABD

答案分析:

2.必須在新的起點上全面深化改革，要堅定“三個自信”，分別是（）。正確 √

A.改革自信

B.道路自信

C.理論自信

D.制度自信

您的答案:BCD

正確答案:BCD

答案分析:

3.從治理體系和治理能力講，現代化主要指要更加適應（）的要求。錯誤 ×

A.市場化

B.解放思想

C.民主政治發展

D.現代化建設

您的答案:AC

正確答案:ACD

答案分析:

4.全面深化改革要達到的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家（）現代化。正確 √

A.經濟改革

B.治理體系

C.治理能力

D.公平正義

您的答案:BC

正確答案:BC

答案分析:

5.全面深化改革必須更加注重改革的（）。正確 √

A.系統性

B.整體性

C.協同性

您的答案:ABC

正確答案:ABC

答案分析:

第四篇：新的歷史起點上全面深化改革的綱領性文件

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對我國新一輪的改革進行了整體系統的設計，描繪了改革的路線圖，為我國今后相當長一段時間內的全面深化改革指明了方向，開啟了全面深化改革的新征程，是指導我國在新的歷史起點上全面深化改革的綱領性文件。

1、深刻闡述了新形勢下全面深化改革的戰略意義

《決定》指出，全面深化改革是黨在新形勢下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命?；厥赘母镩_放的偉大征程，每一次重大的改革都給黨和國家的發展注入新的活力，給事業前進增添強大動力。黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體，在科學分析國內國際發展大勢，準確把握時代主題和人民愿望的基礎上，作出了黨和國家工作重點的轉移和改革開放的重大戰略決策，從根本上改變束縛我國生產力發展的經濟體制，建立充滿生機和活力的社會主義市場經濟體制。在新的歷史時期，面對當前十分復雜的國際國內形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中國要前進，就需要一場統一部署、統籌推進的全國性重大改革。這場新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。通過全面深化改革，改變一切不適應生產力發展的思維方式、管理方式和活動方式，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面的體制機制弊端，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。

2、提出了全面深化改革的總體目標和任務

學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，首要的就是深刻把握全面深化改革開放的總體目標和任務。只有明確了目標，才能確保全面深化改革沿著正確道路開拓奮進;只有把握了任務，才能更好選準改革的路徑和抓手。

《決定》指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。把推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標之一，是我們黨從新的歷史時期國內外形勢的特點出發作出的重大決策，是從制度層面提出的現代化目標，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求。

就改革的任務和廣度來說，《決定》提出了“五個緊緊圍繞”，涉及到經濟體制、政治體制、社會體制、文化體制、生態文明體制、司法體制、軍隊政策制度和黨的建設制度等各個領域和各個方面，是一場全方位、寬領域的改革，改革涵蓋的范圍全面并且具體，改革的廣度和力度前所未有。這些目標任務深刻反映了改革發展的趨勢和要求，顯示出中央對于國家政治、經濟、文化、生態文明等領域協調發展的重視，改變了以往僅僅注重經濟體制改革的單一性，回應了人民群眾的期盼和關切，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了總的方向。就改革的深度和難度來說，這次改革的力度更深、難度更大。改革進入攻堅期、深水區，將觸動利益格局的調整。真正面對分配問題和權力問題，改革的任務異常艱巨。要有強烈的歷史使命感和責任感，迎難而上、攻堅克難，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大的決心、勇氣和智慧，戰勝風險挑戰，在新的歷史起點上取得全面深化改革的新成效。

3、明確了全面深化改革的重點

《決定》指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。從“基礎性作用”到“決定性作用”，兩字之變，凸顯我們黨對市場經濟基本規律的理論認識和實踐探索上升到一個新的高度，標志著我國社會主義市場經濟體制向著更加完善的目標邁出重要一步。要通過深化經濟體制改革，明確政府和市場的定位，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好地發揮政府在經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態建設的作用，使市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”能夠揚長避短、有機結合，都得到有效發揮。這樣，經濟體制改革紅利就能充分釋放，就能形成牽引各領域改革的強大動力。

加快完善現代市場體系，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。這要求不僅要發展和完善商品市場，而且還必須完善生產要素市場、金融市場、房地產市場、勞動力市場、技術市場、信息市場以及其他專業市場，形成全國統一的大流通、大市場的新格局。充分發揮市場配置資源的決定性作用，政府經濟管理職能的重心是宏觀管理，是創造良好的市場和經濟發展環境。要加快轉變政府職能，實現政府職能向服務型、有限型、創新型、高效型轉變。

4、強調緊緊把握全面深化改革的正確方向

《決定》提出全面深化改革的指導思想，為全面深化改革指明了正確方向。在經濟全球化深入發展、科技創新和產業轉型孕育新突破、國際競爭更加激烈的時代背景下，在我國改革已進入攻堅期和深水區的新形勢下，全面深化改革，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持社會主義市場經濟改革方向。要以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，攻克體制機制上的頑癥痼疾，突破利益固化的藩籬，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

必須把握和立足于我國長期處于社會主義初級階段的基本國情，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，始終堅持中國特色社會主義道路的改革方向。必須堅持和完善公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。要堅持兩個“毫不動搖”，一是毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，更好地發揮國有經濟主導作用;二是毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力，使我國經濟社會發展的重要基礎更加堅實。

5、強調加強和改善黨對全面深化改革的領導

為確保改革取得成功，《決定》強調必須加強和改善黨對全面深化改革的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任，把各項改革舉措落到實處。就廣西而言，要密切結合區情作出科學部署，注重改革的實效。一要結合后發展欠發達的實際，充分發揮后發地區的資源、人力、環境等優勢，膽子更大一些，步子更快一點，敢闖敢干，先行先試。二要結合面向東盟開放合作的區位優勢，以改革促開放，以開放促發展，通過全面深化改革，創新中國-東盟博覽會的形式和內涵，打造中國-東盟自由貿易區的升級版，推動中國與東盟合作由“黃金十年”走向“鉆石十年”。三是通過全面深化改革更好地建設民族團結、社會和諧、環境優美的新廣西，使廣西成為我國西南、中南地區開放發展新的戰略支點，實現與全國同步全面建成小康社會目標。

匯報人：xiexiebang

第五篇：在新的歷史起點上全面推進依法治國

在新的歷史起點上全面推進依法治國

來源：中國法學會 作者：佚名 日期：2014年11月03日 瀏覽：357

編者按：中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于2014年10月20日至23日在北京勝利召開，全會研究了全面推進依法治國重大問題，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。2014年10月30日，2014年第21期《求是》雜志刊發了中國法學會會長王樂泉同志撰寫的文章——《在新的歷史起點上全面推進依法治國》，中國法學會網現予以全文轉發，以饗讀者。

核心要點：

■ 《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出了全面推進依法治國的總目標和重大任務，深刻回答了在當今中國建設什么樣的法治國家、怎樣建設社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題，為堅持走中國特色社會主義法治道路提供了根本遵循，指明了前進方向。

■ 堅持在什么樣的道路上推進法治建設，是一個管根本、管全局、管長遠的重大問題。實踐表明，照抄照搬他國的法治道路模式行不通，會水土不服，甚至會把國家前途命運葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的道路，才最可靠、也最管用。

■黨的領導是社會主義法治道路的本質特征，中國特色社會主義制度是社會主義法治道路最根本的制度基礎，中國特色社會主義法治理論是社會主義法治道路的理論指導、學理支撐和行動指南。

■ 司法是維護社會公平正義的最后一道防線。習近平同志多次強調，要使人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。如果司法不能堅持公平正義，司法就沒有公信力，依法治國就難以全面推進。

■ 國家治理體系本質上就是國家制度體系，只有通過法制化，將各種國家治理制度上升為憲法和法律，以法律的普遍約束力和國家強制力保證其實施，才能提升國家治理體系的執行力。

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，提出了全面推進依法治國的總目標和重大任務，深刻回答了在當今中國建設什么樣的法治國家、怎樣建設社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題，為堅持走中國特色社會主義法治道路提供了根本遵循，指明了前進方向。

一、我國法治建設步入嶄新的歷史階段，站在了新的歷史起點上

依法治國，是中國共產黨執政后的莊嚴選擇。經過65年的不懈探索和追求，我國社會

主義法治建設不斷推進，取得了歷史性成就。站在新的歷史起點上，黨的十八屆四中全會進一步擘畫了建設法治中國的新藍圖，我國法治建設步入了嶄新的歷史階段。

——中國共產黨執政歷史上第一次以法治為主題的全會。十八屆四中全會是我們黨第一次專題研究依法治國問題的中央全會。以法治作為治國理政的基本方式，全面推進依法治國，體現了我們黨對執政規律、社會主義建設規律、人類政治文明發展規律認識的進一步深化，體現了我們黨對擔當執政使命，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好等根本性問題的深刻認識，體現了我們黨對人民群眾的法治需求和依法治國期待的積極回應，表明了黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定決心和信心。

——首次明確提出了全面推進依法治國的總目標。即建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。這個總目標，是我們黨在探索和推進依法治國進程中的又一次重大飛躍，體現了黨對法治建設更高目標的追求。

——深刻分析了我國法治建設實踐中存在的突出問題。我國是一個發展中大國，經濟社會發展進程中必然遇到這樣那樣的諸多問題，法治建設也不例外。全會指出了我國法治建設領域存在的一些主要問題，如：有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意愿，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出;有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重;群眾對執法司法不公和腐敗問題反映強烈;一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在，等等。這表明，我們黨敢于正視這些問題，并且有能力通過實踐解決這些問題，不斷推動我國法治事業健康發展。

——清晰部署了全面推進依法治國的重大任務。即完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施;深入推進依法行政，加快建設法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強全民法治觀念，推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。這些重大任務渾然一體，涵蓋法治中國建設的各個領域和重要環節，是堅持和完善社會主義法律制度、推進國家治理體系和治理能力現代化、發展社會主義政治文明的內在要求。

——極大推進了中國特色社會主義法治理論、法學理論的創新。全會圍繞全面推進依法治國的總目標和重大任務，提出了許多重大的創新觀點，比如，關于“黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治”的觀點;關于“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”的觀點;關于“法律是治國之重器，良法是善治之前提”的觀點;關于“公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用”的觀點;關于“人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護”的觀點，等等。這些重大理論創新，必將有力推動法治中國建設實踐。

——系統提出了法治建設的保證機制。主要體現在：黨的領導是全面推進依法治國最根本的保證。要加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一;堅持中國特色社會主義制度;貫徹中國特色社會主義法治理論，特別是深入貫徹總書記系列重要講話精神;堅持以人為本、法治為民，以維護和發展最廣大人民群眾的利益為法治建設的根本出發點、落腳點;深化法治領域的綜合改革，充分發揮改革在全面推進依法治國、加快建設法治中國中的重要推動作用。

二、準確理解和系統把握全面推進依法治國的新思路、新目標、新任務

根據《決定》和總書記講話精神，全面推進依法治國的新思路、新目標和新任務，主要體現在以下六個方面：

一是堅定不移走中國特色社會主義法治道路。堅持在什么樣的道路上推進法治建設，是一個管根本、管全局、管長遠的重大問題。實踐表明，照抄照搬他國的法治道路模式行不通，會水土不服，甚至會把國家前途命運葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的道路，才最可靠、也最管用。新中國成立60多年，特別是改革開放30多年來，我們黨領導人民不斷深化對共產黨執政規律、社會主義法治建設規律、人類社會法治發展規律的認識，不斷進行實踐探索，成功開辟出了一條符合中國國情，能夠切實維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定、保障經濟持續發展的法治道路，這就是中國特色社會主義法治道路。這條道路的鮮明特征在于：黨的領導是社會主義法治道路的本質特征，中國特色社會主義制度是社會主義法治道路最根本的制度基礎，中國特色社會主義法治理論是社會主義法治道路的理論指導、學理支撐和行動指南。走好中國特色社會主義法治道路，必須做到五個堅持，即堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發。注重借鑒人類法治文明成果，傳承中華優秀法律文化。

二是建設中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系是法學理論的新概念，是法治建設的新思維。建設中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義法律體系形成后，我國法治建設邁入新的歷史階段的必然要求。建設中國特色社會主義法治體系，就是要形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，共同推進依法治國、依法執政、依法行政，形成法治國家、法治政府、法治社會三位一體新格局，為國家治理體系構建堅實的憲法基石和法治基礎。

三是全面推進依法治國的“新十六字方針”。即實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。其中，科學立法是依法治國的前提。依法治國，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用。要恪守立法為民，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。堅持立改廢釋并舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。加強重點領域立法，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度。實現立法和改革決策相銜接，確保重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

嚴格執法是依法治國的關鍵。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。當前法律實施環節存在的很多問題，不少是由于執法失之于寬、失之于松，選擇性執法、隨意執法等問題引起的。要深化行政執法體制改革，健全行政執法和刑事司法銜接機制。堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制。加強對執法的監督，堅決查處執法犯法、違法用權等行為，堅決排除對執法活動的干預。

公正司法是依法治國的重心。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。習近平同志多次強調，要使人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。如果司法不能堅持公平正義，司法就沒有公信力，依法治國就難以全面推進。當前實現公正司法，要加快推進司法管理體制改革，完善確保依法獨立公正行使審判權、檢察權的制度。健全司法權力運行機制，優化司法職權配置。推進嚴格司法，開展以審判為中心的訴訟制度改革。加強對司法活動的監督，切實保障人民群眾訴訟權利。

全民守法是依法治國的基礎。人民群眾是法律實施的重要主體，是全面推進依法治國的根本力量。人民群眾以主人翁意識，發自內心地認同法律、信仰法律、遵守和捍衛法律，把依法辦事當成習慣，是全面推進依法治國的基礎。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。要深入開展法治宣傳教育，在全社會樹立法治意識，弘揚法治精神。要不斷增強全社會厲行法治的積極性和主動性。推進多層次多領域依法治理，深化基層組織和部門、行業依法自治，支持各類社會主體依法自我約束、自我管理。

四是在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。依法治國，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。國家治理體系本質上就是國家制度體系，只有通過法制化，將各種國家治理制度上升為憲法和法律，以法律的普遍約束力和國家強制力保證其實施，才能提升國家治理體系的執行力。國家治理能力，包括黨科學執政、民主執政、依法執政的能力，國家機構依法履職的能力，人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力。提高這些能力，最關鍵是要提高運用法治思維和法治方式的能力。

五是樹立憲法法律權威，深入推進科學立法、民主立法。全面推進依法治國，必須樹立憲法法律權威。憲法和法律是黨和全體人民共同意志的凝結，維護憲法和法律的權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。要建立健全全社會忠于、遵守、維護憲法法律的制度，通過國家憲法日、國家工作人員正式就職時向憲法宣誓等，讓人們感受到憲法法律就在身邊，與每一個人的切身利益密切相關。

強化對行政權力的制約和監督。保證權力正確行使，必須把權力關進制度的籠子里，堅持用制度管權管事管人，建立決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。建立公民法人權利負面清單制度，保證公民法人法無禁止皆可為;推行政府權力清單制度，監督政府法定職責必須為、法無授權不可為，確保權力在法治軌道上運行。

深入推進科學立法、民主立法。人民是依法治國的主體和力量源泉。加強法治建設，歸根結底就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。要堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點。要依法保障公民權利，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，實現公民權利保障法治化。要特別重視土地征用、房屋拆遷、環境保護等熱點領域的人權保障，充分保障公民的財產權和救濟權。

六是堅持依法執政和依據黨內法規管黨治黨相結合。中國共產黨是執政黨，對國家各項事業發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。黨依法執政體現在領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上。執政黨能不能在憲法和法律范圍內活動，依據憲法和法律治國理政，依據黨內法規管黨治黨，直接關系到依法治國的成效。堅持黨依據憲法法律治國理政，關鍵

是要健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，確保黨依照憲法法律行使執政權，實現黨的領導方式和執政方式法治化。堅持黨依據黨內法規管黨治黨，關鍵是要加強黨內法規制度建設，完善黨內法規制定機制，形成配套完備的黨內法規制度體系，實現從嚴治黨有規可依、有章可循、有紀可執、執紀必嚴、違紀必究。把加強權力制約監督、嚴懲腐敗、整風肅紀作為當前黨內法規制度建設重點，決不允許有超越黨紀國法的特權和特殊黨員，決不給腐敗留有制度空間。

三、積極投身法治中國建設的偉大實踐

廣大法學法律工作者是法治建設的中堅力量，擔負著全面推進依法治國、建設法治中國的歷史使命。要始終堅持正確政治方向，自覺堅持講政治與講法治的統一，自覺抵制各種錯誤觀點和思潮，堅定不移跟黨走中國特色社會主義法治道路;要增強創新意識，堅持理論聯系實際，積極推進中國特色社會主義法治理論創新發展，用法治理論創新引領法治體系創新和法治實踐創新;要注重實踐，在立法、執法、司法、法律監督、法治宣傳、法學教育等領域，創造性地貫徹落實十八屆四中全會精神，努力成為依法治國的實踐者和推動者。

法學會作為黨領導的人民團體、群眾團體、學術團體和政法戰線的重要組成部分，是推動我國社會主義法治建設事業的重要力量，在全面推進依法治國的偉大進程中要發揮好團結、引領、組織、推動、協調作用，努力形成推進法治中國建設的強大合力。

認真抓好全會精神的學習宣傳、貫徹落實。要通過多種形式，運用多種平臺，學習、宣傳、闡釋總書記重要講話和《決定》精神，把廣大法學法律工作者的思想和行動統一到全會精神上來。組織廣大法學法律工作者圍繞法治建設的全局性、根本性、前沿性問題，圍繞全會精神貫徹實施中的重大理論與現實問題，積極開展調查研究，為黨和國家建言獻策，提供高質量高水平的咨詢服務，當好推進法治中國建設的“思想庫”和“智囊團”。

積極開展法律服務，更好更有效地服務大局、服務基層、服務群眾。要立足基礎廣泛、聯系面廣、人才薈萃等顯著特點，特別是聯結法學研究、法學教育、法治實踐各個領域的獨特優勢，努力作好各方面法律服務工作，夯實推進法治中國建設的各項基礎性工作。

加強人才隊伍建設，為法治中國建設提供高素質人力資源。全面推進依法治國，需要高素質法治專門隊伍支撐。我們要發揮作為法學界法律界跨界群眾團體的優勢，積極推進法治隊伍建設。創新法治人才培養機制，推動形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，促進高?？蒲性核c法律實務部門的高層次人才“雙千”計劃實施;通過課題研究、學術研討、對外交流等多種形式和平臺，培養、舉薦優秀人才特別是中青年法學、法律人才，不斷壯大黨領導下的社會主義法治工作隊伍。