第一篇：《供電監管辦法》

《供電監管辦法》

電監會27號令

《供電監管辦法》已經2009年11月20日國家電力監管委員會主席辦公會議審議通過，現予公布，自2010年1月1日起施行。

主席 王旭東 二○○九年十一月二十六日

第一章 總 則

第一條

為了加強供電監管，規范供電行為，維護供電市場秩序，保護電力使用者的合法權益和社會公共利益，根據《電力監管條例》和國家有關規定，制定本辦法。

第二條

國家電力監管委員會（以下簡稱電監會）依照本辦法和國家有關規定，履行全國供電監管和行政執法職能。

電監會派出機構（以下簡稱派出機構）負責轄區內供電監管和行政執法工作。

第三條

供電監管應當依法進行，并遵循公開、公正和效率的原則。

第四條

供電企業應當依法從事供電業務，并接受電監會及其派出機構（以下簡稱電力監管機構）的監管。供電企業依法經營，其合法權益受法律保護。

本辦法所稱供電企業是指依法取得電力業務許可證、從事供電業務的企業。

第五條

任何單位和個人對供電企業違反本辦法和國家有關供電監管規定的行為,有權向電力監管機構投訴和舉報，電力監管機構應當依法處理。

第二章 監管內容

第六條

電力監管機構對供電企業的供電能力實施監管。供電企業應當加強供電設施建設，具有能夠滿足其供電區域內用電需求的供電能力，保障供電設施的正常運行。

第七條

電力監管機構對供電企業的供電質量實施監管。

在電力系統正常的情況下，供電企業的供電質量應當符合下列規定：

(一)向用戶提供的電能質量符合國家標準或者電力行業標準；(二)城市地區年供電可靠率不低于99%,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%，10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%；

(三)農村地區年供電可靠率和農村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機構的規定。派出機構有關農村地區年供電可靠率和農村居民用戶受電端電壓合格率的規定，應當報電監會備案。

供電企業應當審核用電設施產生諧波、沖擊負荷的情況，按照國家有關規定拒絕不符合規定的用電設施接入電網。用電設施產生諧波、沖擊負荷影響供電質量或者干擾電力系統安全運行的，供電企業應當及時告知用戶采取有效措施予以消除；用戶不采取措施或者采取措施不力，產生的諧波、沖擊負荷仍超過國家標準的，供電企業可以按照國家有關規定拒絕其接入電網或者中止供電。

第八條

電力監管機構對供電企業設置電壓監測點的情況實施監管。

供電企業應當按照下列規定選擇電壓監測點：

(一)35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶應當設置電壓監測點；

(二)35千伏非專線供電用戶或者66千伏供電用戶、10（6、20）千伏供電用戶，每10000千瓦負荷選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監測點，所選用戶應當包括對供電質量有較高要求的重要電力用戶和變電站10（6、20）千伏母線所帶具有代表性線路的末端用戶;(三)低壓供電用戶，每百臺配電變壓器選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監測點，所選用戶應當是重要電力用戶和低壓配電網的首末兩端用戶。

供電企業應當于每年3月31日前將上一年度設置電壓監測點的情況報送所在地派出機構。

供電企業應當按照國家有關規定選擇、安裝、校驗電壓監測裝置，監測和統計用戶電壓情況。監測數據和統計數據應當及時、真實、完整。

第九條

電力監管機構對供電企業保障供電安全的情況實施監管。

供電企業應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵守有關供電安全的法律、法規和規章，加強供電安全管理，建立、健全供電安全責任制度，完善安全供電條件，維護電力系統安全穩定運行，依法處置供電突發事件，保障電力穩定、可靠供應。

供電企業應當按照國家有關規定加強重要電力用戶安全供電管理，指導重要電力用戶配置和使用自備應急電源，建立自備應急電源基礎檔案數據庫。

供電企業發現用電設施存在安全隱患，應當及時告知用戶采取有效措施進行治理。用戶應當按照國家有關規定消除用電設施安全隱患。用電設施存在嚴重威脅電力系統安全運行和人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業可以按照國家有關規定對該用戶中止供電。

第十條

電力監管機構對供電企業履行電力社會普遍服務義務的情況實施監管。

供電企業應當按照國家規定履行電力社會普遍服務義務，依法保障任何人能夠按照國家規定的價格獲得最基本的供電服務。第十一條

電力監管機構對供電企業辦理用電業務的情況實施監管。供電企業辦理用電業務的期限應當符合下列規定：

(一)向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，居民用戶不超過3個工作日，其他低壓供電用戶不超過8個工作日，高壓單電源供電用戶不超過20個工作日，高壓雙電源供電用戶不超過45個工作日；

(二)對用戶受電工程設計文件和有關資料審核的期限，自受理之日起，低壓供電用戶不超過8個工作日，高壓供電用戶不超過20個工作日；

(三)對用戶受電工程啟動中間檢查的期限，自接到用戶申請之日起，低壓供電用戶不超過3個工作日，高壓供電用戶不超過5個工作日；

(四)對用戶受電工程啟動竣工檢驗的期限，自接到用戶受電裝置竣工報告和檢驗申請之日起，低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日；

(五)給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結相關手續之日起，居民用戶不超過3個工作日，其他低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日。

前款第（二）項規定的受電工程設計，用戶應當按照供電企業確定的供電方案進行。

第十二條

電力監管機構對供電企業向用戶受電工程提供服務的情況實施監管。

供電企業應當對用戶受電工程建設提供必要的業務咨詢和技術標準咨詢；對用戶受電工程進行中間檢查和竣工檢驗，應當執行國家有關標準；發現用戶受電設施存在故障隱患時，應當及時一次性書面告知用戶并指導其予以消除；發現用戶受電設施存在嚴重威脅電力系統安全運行和人身安全的隱患時，應當指導其立即消除，在隱患消除前不得送電。第十三條

電力監管機構對供電企業實施停電、限電或者中止供電的情況進行監管。

在電力系統正常的情況下，供電企業應當連續向用戶供電。需要停電或者限電的，應當符合下列規定：

(一)因供電設施計劃檢修需要停電的，供電企業應當提前7日公告停電區域、停電線路、停電時間；

(二)因供電設施臨時檢修需要停電的，供電企業應當提前24小時公告停電區域、停電線路、停電時間；

(三)因電網發生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業應當按照所在地人民政府批準的有序用電方案或者事故應急處置方案執行。

引起停電或者限電的原因消除后，供電企業應當盡快恢復正常供電。

供電企業對用戶中止供電應當按照國家有關規定執行。

供電企業對重要電力用戶實施停電、限電、中止供電或者恢復供電，應當按照國家有關規定執行。

第十四條

電力監管機構對供電企業處理供電故障的情況實施監管。

供電企業應當建立完善的報修服務制度，公開報修電話，保持電話暢通，24小時受理供電故障報修。

供電企業應當迅速組織人員處理供電故障，盡快恢復正常供電。供電企業工作人員到達現場搶修的時限，自接到報修之時起，城區范圍不超過60分鐘，農村地區不超過120分鐘，邊遠、交通不便地區不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規定時限內到達現場的，應當向用戶做出解釋。

第十五條

電力監管機構對供電企業履行緊急供電義務的情況實施監管。因搶險救災、突發事件需要緊急供電時，供電企業應當及時提供電力供應。

第十六條

電力監管機構對供電企業處理用電投訴的情況實施監管。

供電企業應當建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，供電企業應當自接到投訴之日起10個工作日內提出處理意見并答復用戶。

供電企業應當在供電營業場所設置公布電力服務熱線電話和電力監管投訴舉報電話的標識，該標識應當固定在供電營業場所的顯著位置。

第十七條

電力監管機構對供電企業執行國家有關電力行政許可規定的情況實施監管。

供電企業應當遵守國家有關供電營業區、供電業務許可、承裝（修、試）電力設施許可和電工進網作業許可等規定。

第十八條

電力監管機構對供電企業公平、無歧視開放供電市場的情況實施監管。

供電企業不得從事下列行為：

（一）無正當理由拒絕用戶用電申請；

（二）對躉購轉售電企業符合國家規定條件的輸配電設施，拒絕或者拖延接入系統；

（三）違反市場競爭規則，以不正當手段損害競爭對手的商業信譽或者排擠競爭對手；

（四）對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位；

（五）其他違反國家有關公平競爭規定的行為。

第十九條

電力監管機構對供電企業執行國家規定的電價政策和收費標準的情況實施監管。供電企業應當嚴格執行國家電價政策，按照國家核準電價或者市場交易價，依據計量檢定機構依法認可的用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費。

供電企業不得自定電價，不得擅自變更電價，不得擅自在電費中加收或者代收國家政策規定以外的其他費用。

供電企業不得自立項目或者自定標準收費；對國家已經明令取締的收費項目，不得向用戶收取費用。

供電企業應用戶要求對產權屬于用戶的電氣設備提供有償服務時，應當執行政府定價或者政府指導價。沒有政府定價和政府指導價的，參照市場價格協商確定。

第二十條

電力監管機構對供電企業簽訂供用電合同的情況實施監管。

供電企業應當按照國家有關規定，遵循平等自愿、協商一致、誠實信用的原則，與用戶、躉購轉售電單位簽訂供用電合同，并按照合同約定供電。

第二十一條

電力監管機構對供電企業執行國家規定的成本規則的情況實施監管。

供電企業應當按照國家有關成本的規定核算成本。

第二十二條

電力監管機構對供電企業信息公開的情況實施監管。

供電企業應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力企業信息披露規定》，采取便于用戶獲取的方式，公開供電服務信息。供電企業公開信息應當真實、及時、完整。

供電企業應當方便用戶查詢下列信息：(一)用電報裝信息和辦理進度；(二)用電投訴處理情況；(三)其他用電信息。第二十三條

電力監管機構對供電企業報送信息的情況實施監管。

供電企業應當按照《電力企業信息報送規定》向電力監管機構報送信息。供電企業報送信息應當真實、及時、完整。

第二十四條

電力監管機構對供電企業執行國家有關節能減排和環境保護政策的情況實施監管。

供電企業應當減少電能輸送和供應環節的損失和浪費。

供電企業應當嚴格執行政府有關部門依法作出的對淘汰企業、關停企業或者環境違法企業采取停限電措施的決定。未收到政府有關部門決定恢復送電的通知，供電企業不得擅自對政府有關部門責令限期整改的用戶恢復送電。

第二十五條

電力監管機構對供電企業實施電力需求側管理的情況實施監管。

供電企業應當按照國家有關電力需求側管理規定，采取有效措施，指導用戶科學、合理和節約用電，提高電能使用效率。

第三章 監管措施

第二十六條

電力監管機構根據履行監管職責的需要，可以要求供電企業報送與監管事項相關的文件、資料，并責令供電企業按照國家規定如實公開有關信息。

電力監管機構應當對供電企業報送信息和公開信息的情況進行監督檢查，發現違法行為及時處理。

第二十七條

供電企業應當按照電力監管機構的規定將與監管相關的信息系統接入電力監管信息系統。

第二十八條

電力監管機構依法履行職責，可以采取下列措施，進行現場檢查：

（一）進入供電企業進行檢查；

（二）詢問供電企業的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；

（三）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；

（四）對檢查中發現的違法行為，可以當場予以糾正或者要求限期改正。

第二十九條

電力監管機構可以在用戶中依法開展供電滿意度調查等供電情況調查，并向社會公布調查結果。

第三十條

供電企業違反國家有關供電監管規定的，電力監管機構應當依法查處并予以記錄；造成重大損失或者重大影響的，電力監管機構可以對供電企業的主管人員和其他直接責任人員依法提出處理意見和建議。

第三十一條

電力監管機構對供電企業違反國家有關供電監管規定，損害用戶合法權益和社會公共利益的行為及其處理情況，可以向社會公布。第四章 罰 則

第三十二條

電力監管機構從事監管工作的人員違反電力監管有關規定，損害供電企業、用戶的合法權益以及社會公共利益的，依照國家有關規定追究其責任；應當承擔紀律責任的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條

供電企業違反本辦法第六條規定，沒有能力對其供電區域內的用戶提供供電服務并造成嚴重后果的，電力監管機構可以變更或者吊銷電力業務許可證，指定其他供電企業供電。

第三十四條

供電企業違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十一條、第二十四條規定的，由電力監管機構責令改正，給予警告；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。第三十五條

供電企業違反本辦法第十八條規定，由電力監管機構責令改正，拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；情節嚴重的，可以吊銷電力業務許可證。

第三十六條

供電企業違反本辦法第十九條規定的，電力監管機構可以責令改正并向有關部門提出行政處罰建議。

第三十七條

供電企業有下列情形之一的，由電力監管機構責令改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕或者阻礙電力監管機構及其從事監管工作的人員依法履行監管職責的；

（二）提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的；

（三）未按照國家有關電力監管規章、規則的規定公開有關信息的。

第三十八條

對于違反本辦法并造成嚴重后果的供電企業主管人員或者直接責任人員，電力監管機構可以建議將其調離現任崗位，3年內不得擔任供電企業同類職務。第五章 附 則

第三十九條

本辦法所稱以上、以下、不低于、不超過，包括本數。

第四十條

本辦法自2010年1月1日起施行。2005年6月21日電監會發布的《供電服務監管辦法（試行）》同時廢止。

第二篇：電監管

供電所監管辦法

（電監會27號令）

《供電監管辦法》已經2009年11月20日國家電力監管委員會主席辦公會議審議通過，現予公布，自2010年1月1日起施行。

主席：王旭東

二00九年十一月二十六日

供電監管辦法

第一章節 總則

第一條

為了加強供電監管，規范供電行為，維護供電市場秩序，保護電力使用者的合法權益和社會公共利益，根據《電力監管條例》和國家有關規定，制定本辦法。

第二條

國家電力監管委員會（以下簡稱電監會）依照本辦法和國家有關規定，履行全國供電監管和行政執法職能。

電監會派出機構（以下簡稱派出機構）負責轄區內供電監管和行政執法工作。第三條

供電監管應當依法進行，并遵循公開、公正和效率的原則。第四條

供電企業應當依法從事供電業務，并接受電監會及其派出機構（以下簡稱電力監管機構）的監管。供電企業依法經營，其合法權益受法律保護。

本辦法所稱供電企業是指依法取得電力業務許可證、從事供電業務的企業。

第五條

任何單位和個人對供電企業違反本辦法和國家有關供電監管規定的行為，有權向電力監管機構投訴和舉報，電力監管機構應當依法處理。

第二章監管內容

第六條

電力監管機構對供電企業的供電能力實施監管。供電企業應當加強供電設施建設，具有能夠滿足其供電區域內用電需求的供電能力，保障供電設施的正常運行。

第七條

電力監管機構對供電企業的供電質量實施監管。

在電力系統正常情況下，供電企業的供電質量應當符合下列規定：

（一）向用戶提供的電能質量符合國家標準或者電力行業標準；

（二）城市地區年供電可靠率不低于99%，城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%，10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%；

（三）農村地區年供電可靠率不低和農村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機構的規定。派出機構有關農村地區年供電可靠率和農村居民用戶受電端電壓合格率的規定，應當報電監會備案。

供電企業應當審核用電設施產生諧波、沖擊負荷的情況，按照國家有關規定拒絕不符合規定的用電設施接入電網。用電設施產生諧波、沖擊負荷影響供電質量或者干擾電力系統安全運行的，供電企業應當及時告知用戶采取有效措施予以消除；用戶不采取措施或者采取措施不力，產生的諧波、沖擊負荷仍超過國家標準的，供電企業可以按照國家有關規定拒絕其接入電網或者中止供電。

第八條 電力監管機構對供電企業設置電壓監測點情況實施監管。

供電企業應當按照下列情況規定選擇電壓監測點：

（一）35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶應當設置電壓監測點；

（二）35千伏非專線供電用戶或者66千伏供電用戶、10（6、20）千伏供電用戶，每10000千瓦負荷選擇具有代表性的用戶設置1個以上的電壓監測點，所選用戶應當包括對供電質量有較高要求的重要電力用戶和變電站10（6、20）千伏母線所帶具有代表性線路的末端用戶。

（三）低壓供電用戶，每百臺配電變壓器選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監測點。所選用戶應當是重要電力用戶和低壓電網的首末兩端用戶。

供電企業應當于每年3月31日前將上一設置電壓監測點的情況報送所在地派出機構。

供電企業應當按照國家有關規定選擇、安裝、校驗電壓監測裝置，監測和統計用戶電壓情況。監測數據和統計數據應當及時、真實、完整。

第九條

電力監管機構對供電企業保障供電安全的情況實施監管。

供電企業應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵守有關供電安全的法律、法規和規章加強供電安全管理，建立、健全供電安全責任制度，完美安全供電條件，維護電力系統安全穩定運行，依法處置供電突發事件，保障電力穩定、可靠供應。

供電企業應當按照國家有關規定加強重要電力用戶安全供電管理，指導重要電力用戶配置和使用自備應急電源，建立自應急電源基礎檔案數據庫。

供電企業發現用電設施存在安全隱患，應當及時告知用戶采取有效措施進行治理。用戶應當按照國家有關規定消除用電設施安全隱患。用電設施存在嚴重威脅電力系統安全運行和人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業可以按照國家有關規定對該戶中止供電。

第十條

電力監管機構對供電企業履行電力社會普遍服務義務情況實施監管。供電企業應當按照國家規定履行電力社會普遍服務義務，依法保障任何人能夠按照國家規定的價格獲得最基本的供電服務。

第十一條

電力監管機構對供電企業辦理用電業務的情況實施監管。

供電企業辦理用電業務的期限應當符合下列規定：

（一）向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，居民用戶不超過3個工作日，其它低壓電力供電用戶不超過8個工作日，高壓單電源供電用戶不超過20個工作日，高壓雙電源供電用戶不超過45個工作日；

（二）對用戶受電工程設計文件和有關資料審核的期限，自受理之日起，低壓供電用戶不超過8個工作日，高壓供電用戶不超過20個工作日；

（三）對用戶受電工程啟動中間檢查的期限，自接到用戶申請之日起，低壓供電用戶不超過3個工作日，高壓供電用戶不超過5個工作日；

（四）對用戶受電工程啟動竣工檢驗的期限，自接到用戶受電裝置竣工報告和檢驗申請之日起，低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日；

（五）給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結相關手續之日起，居民用戶不超過3個工作日，其它低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日。

前款第（二）項規定的受電工程設計，用戶應當按照供電企業確定的供電方案進行。

第十二條

電力監管機構對供電企業向用戶受電工程提供服務的情況實施監管。

供電企業應當對用戶受電工程建設提供必要的業務咨詢和技術標準咨詢；對用戶受電工程進行中間檢查和竣工檢驗，應當執行國家有關標準；發現用戶受電設施存在故障隱患時，應當及時一次性書面告知用戶并指導其予以消除；發現用戶受電設施存在嚴重威脅電力系統安全運行和人身安全的隱患時，應當指導其立即消除，在隱患消除前不得送電。

第十三條

電力監管機構對供電企業實施停電、限電或者中止供電的情況進行監管。

在電力系統正常的情況下，供電企業應當連續向用戶供電。需要停電或者限電的，應當符合下列規定：

（一）因供電設施計劃檢修需要停電的，供電企業應當提前7日公告停電區域、停電線路、停電時間；

（二）因供電設施臨時檢修需要停電的，供電企業應當提前24小時公告停電區域、停電線路、停電時間；

（三）因電網發生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業應當按照所在地人民政府批準的有序用電方案或者事故應急處置方案執行。

引起停電或者限電的原因消除后，供電企業應當盡快恢復正常供電。

供電企業對用戶中止供電應當按照國家有關規定執行。供電企業對重要電力用戶實施停電、限電、中止供電或者恢復供電，應當按照國家有關規定執行。

第十四條

電力監管機構對供電企業處理供電故障的情況實施監管。

供電企業應當建立完善的報修服務制度，公開報修電話，保持電話暢通，24小時受理供電故障報修。

供電企業應當迅速組織人員處理供電故障，盡快恢復正常供電。供電企業工作人員到達現場搶修的時限，自接到報修之時起，城區范圍不超過60分鐘，農村地區不超過120分鐘，邊遠、交通不便地區不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規定時限內到達現場的，應當向用戶作出解釋。

第十五條

電力監管機構對供電企業履行緊急供電義務的情況實施監管。

因搶險救災、突發事件需要緊急供電時，供電企業應當及時提供電力供應。

第十六條

電力監管機構對供電企業處理用電投訴的情況實施監管。

供電企業應當建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，供電企業應當自接到投訴之日起10個工作日內提出處理意見并答復用戶。

供電企業應當在供電營業場所設置公布電力服務熱線電話和電力監管投訴舉報電話的標識，該標識應當固定在供電營業聲所的顯著位置。

第十七條

電力監管機構對供電企業執行國家有關電力行政許可規定的情況實施監管。供電企業應當遵守國家有關供電營業區、供電業務許可、承裝（修、試）電力設施許可和電工進網作業許可等規定。

第十八條

電力監管機構對供電企業公平、無歧視開放供電市場的情況實施監管。供電企業不得從事下列行為：

（一）無正當理由拒絕用戶用電申請：

（二）對躉購轉售電企業符合國家規定條件的輸配電設施，拒絕或者拖延接入系統；

（三）違反市場競爭規則，以不正當手段損害競爭對手的商業信譽或者排擠競爭對手。

（四）對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位；

（五）其他違反國家有關公平競爭規定的行為。

第十九條電力監管機構對供電企業執行國家規定的電價政策和收費標準的情況實監管。

供電企業應當嚴格執行國家電價政策，按照國家核準電價或者市場交易價，依據計量檢定機構依法認可的用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費。

供電企業不得自定電價，不得擅自變更電價，不得擅自在電費中加收或者代收國家政策規定以外的其他費用。

供電企業不得自立項目或者自定收費標準；對國家已經明令取締的收費項目，不得向用戶收取費用。

供電企業應用戶要求對產權屬于用戶的電氣設備提供有償服務時，應當執行政府定價或者政府指導價。沒有政府定價和政府指導價的，參照市場價格協商確定。

第二十條 電力監管機構對供電企業簽訂供用電合同的情況實施監管。供電企業應當按照國家有關規定，遵循平等自愿、協商一致、誠實信用的原則，與用戶、躉購轉售電單位簽訂供用電合同，并按照合同約定供電。

第二十一條 電力監管機構對供電企業執行國家規定的成本規則的情況實施監管。

供電企業應當按照國家有關規定核算成本。

第二十二條 電力監管機構對供電企業信息公開的情況實施監管。供電企業應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力企業信息披露規定》，采取便于用戶獲取的方式，公開供電服務信息。供電企業公開信息應當真實、及時、完整。

供電企業應當方便用戶查詢下列信息：

（一）用電報裝信息和辦理進度；

（二）用電投訴處理情況；

（三）其他用電信息。

第二十三條 電力監管機構對供電企業報送信息的情況實施監管。

供電企業應當按照《電力企業信息報送規定》向電力監管機構報送信息。供電企業報送信息應當真實、及時、完整。

第二十四條 電力監管機構對供電企業執行國家有關節能減排和環境保護政策的情況實施監管。

供電企業應當減少電能輸送和供應環節的損失和浪費。

供電企業應當嚴格執行政府有關部門依法作出的對淘汰企業、關停企業或者環境違法企業采取停限電的決定。未收到政府有關部門決定恢復送電的通知，供電企業不得擅自對政府有關部門責令限期整改的用戶恢復送電。

第二十五條 電力監管機構對供電企業實施電力需求側管理的情況實施監管。

供電企業應當按照國家有關電力需求側管理規定，采取有效措施，指導用戶科學、合理和節約用電，提高電能使用效率。

第三章 監管措施

第二十六條 電力監管機構根據履行監管職責的需求，可以要求供電企業報送與監管事項相關的文件、資料，并責令供電企業按照國家規定如實公開有關信息。

電力監管機構應當對供電企業報送信息和公開信息的情況進行監督檢查，發現違法行為及時處理。

第二十七條 供電企業應當按照電力監管機構的規定將與監管相關的信息系統接入電力監管信息系統。

第二十八條 電力監管機構依法履行職責，可以采取下列措施，進行現場檢查：

（一）進入供是企業進行檢查：

（二）詢問供電企業的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；

（三）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；

（四）對檢查中發現的違法行為，可以當場予以糾正或者要求限期改正。

第二十九條 電力監管機構可以在用戶中依法開展供電滿意度調查等供電情況調查，并向社會公布調查結果。

第三十條 供電企業違反國家有關供電監管規定的，電力監管機構應當依法查處并予以記錄；造成重大損失或者重大影響的，電力監管機構可以對供電企業的主管人員和其他責任人員依法提出處理意見和建議。

第三十一條

電力監管機構對供電企業違反國家有關供電監管規定，損害用戶合法權益和社會公共利益的行為及其處理情況，可以向社會公布。

第四章 罰則

第三十二條 電力監管機構從事監管工作的人員違反電力監管有關規定，損害供電企業、用戶的合法權益以及社會公共利益的，依照國家有關規定追究其責任；應當承擔紀律責任的依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條

供電企業違反本辦法第六條規定，沒有能力對其供電區域內的用戶提供供電服務并造成嚴重后果的，電力監管機構可以變更或者吊銷電力業務許可證，指定其他供電企業供電。

第三十四條 供電企業違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十一條、第二十四條規定的，由電力監管機構責令改正，給予警告；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予處分。

第三十五條 供電企業違反本辦法第十八條規定的，由電力監管機構責令改正，拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；情節嚴重的，可能吊銷電力業務許可證。

第三十六條

供電企業違反本辦法第十九條規定的電力監管機構可以責令改正，并向有關部門提出行政處罰建議。

第三十七條

供電企業有下列情形之一的，由電力監管機構責令改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕或者阻礙電力監管機構及其從事監管工作的人員依法履行監管職責的；

（二）提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的；

（三）未按照國家有關電力監管規章、規則的規定公開有關信息的。

第三十八條

對于違反本辦法并造成嚴重后果的供電企業主管人員或者直接責任人員，電力監管機構可以建議將其調離現任崗位，3年內不得擔任供電企業同類職務。

第五章

附則

第三十九條 本辦法所稱以上、以下、不低于、不超過，包括本數。

第四十條

本辦法自2010年1月1日起試行。200年6月21日電監會發布的《供電服務監管辦法（試行）》同時廢止。

第三篇：供電監管辦法

供電監管辦法（試行）（征求意見稿）

為了加強供電監管，規范供電服務行為，維護電力使用者的合法權益和社會公共利益，我會起草了《供電監管辦法（試行）（征求意見稿）》，現對公眾征求意見。請4月9日前把您的意見和建議發郵件到

供電監管辦法（試行）（征求意見稿）第一章

總

則

第一條 為了加強供電監管，規范供電監管行為，完善供電監管制度，保障供電安全，維護供電市場秩序，保護電力經營者、使用者的合法權益和社會公共利益，依據《電力監管條例》和國家有關規定，制定本辦法。

第二條 國家電力監管委員會及其派出機構（以下簡稱電力監管機構）依照本辦法和國家有關供電監管的規定，履行供電監管和行政執法職能，對供電企業的供電情況實施監管。

第三條 供電監管應當依法進行，并遵循公開、公正和效率的原則。

第四條 供電企業應當取得供電類電力業務許可證，依法經營，并接受電力監管機構的監管。

第五條 任何單位和個人對供電企業違反本辦法和國家有關供電監管規定的行為,有權向電力監管機構投訴和舉報，電力監管機構應當依法處理。

第二章 監管內容

第六條 電力監管機構對供電企業供電安全行為實施監管。

供電企業應當堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，保證電力正常供應，防止發生人身死亡、大面積停電以及對社會造成重大影響的事故。

第七條 電力監管機構對供電企業的供電質量實施監管。

供電企業的供電質量應當符合下列規定：

(一)向用戶提供的電能質量符合國家標準或者電力行業標準；

(二)10千伏用戶受電端的電壓合格率不低于98％,380（220）伏城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95％；

(三)城市地區年供電可靠率不低于99%；

農村地區年供電可靠率和農村居民用戶受電端電壓合格率由當地電力監管機構根據所轄區域實際情況規定，報國家電力監管委員會備案。

第八條 電力監管機構對供電企業安裝電壓質量監測點的情況實施監管。

供電企業應當按照以下原則選定供電電壓質量的監測點，并于每年一季度末報當地電力監管機構備案：

(一)35千伏專線供電的和110千伏及以上電壓等級供電的用戶均設為電壓質量監測點；

(二)其他35（66）千伏供電的用戶和10（6、20）千伏供電的用戶每10000千瓦負荷至少設置一個電壓質量監測點，并應包括對供電質量有較高要求的重要用戶和每個變電站10（6、20）千伏母線所帶有代表性線路的末端用戶;

(三)低壓（380/220伏）用戶每百臺配電變壓器至少設置一個電壓監測點，并設在有代表性的低壓配電網的首末兩端和部分重要用戶處。

供電企業應當合理選型，安裝電壓監測裝置,并按照相關規定進行校驗，監測和統計數據應當真實完整。

第九條 電力監管機構對供電企業要求用戶消除影響供電質量因素的情況實施監管。

供電企業應當根據有關規定，要求產生諧波和沖擊負荷的電力用戶采取有效措施，消除影響供電質量的因素，用戶應當積極配合。

第十條 電力監管機構對供電企業要求用戶治理用電安全隱患的情況實施監管。

供電企業應當根據有關規定要求用戶采取有效措施治理用電安全隱患，用戶應當積極配合；對拒不治理隱患的用戶，供電企業應當嚴格按照政府及有關執法部門的規定中止供電。

第十一條 電力監管機構對供電企業履行電力社會普遍服務義務的情況實施監管。

供電企業應當按照國家規定履行電力社會普遍服務義務，保障任何人能夠以普遍可以接受的價格獲得最基本的供電服務。

第十二條 電力監管機構對供電企業辦理用電業務的情況實施監管。

供電企業辦理用電業務的期限應當符合下列規定：

(一)自受理用戶用電申請之日起，向用戶提供供電方案的期限，一般居民用戶不超過5個工作日，低壓電力用戶不超過10個工作日，高壓單電源用戶不超過30個工作日，高壓雙電源用戶不超過60個工作日；

(二)用戶應當按照供電企業確定的供電方案進行受電工程設計；對用戶受電工程設計文件和有關資料審核的期限，自受理之日起，低壓電力用戶不超過10個工作日，高壓電力用戶不超過30個工作日；

(三)對用戶受電工程開始檢驗的期限，自接到用戶完整的受電裝置竣工報告及檢驗申請后，低壓電力用戶不超過5個工作日，高壓電力用戶不超過7個工作日；

(四)給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結相關手續之日起，居民用戶不超過3個工作日，低壓電力用戶不超過5個工作日，高壓電力用戶不超過7個工作日。

第十三條 電力監管機構對供電企業向用戶受電工程提供服務的情況實施監管。

供電企業應當對用戶受電工程建設提供必要的業務咨詢和技術標準咨詢；對用戶受電工程進行竣工檢驗，應當執行國家有關標準，發現用戶受電設施存在故障隱患時，應當一次性及時告知用戶并指導其制定有效的解決方案。

第十四條 電力監管機構對供電企業實施停電、限電的情況進行監管。

在電力系統正常的情況下，供電企業應當連續向用戶供電。需要停電、限電或者中止供電的，應當符合下列規定：

(一)因供電設施計劃檢修需要停電的，供電企業應當提前7日公告停電區域、停電線路、停電時間，并通知重要用戶；

(二)因供電設施臨時檢修需要停電的，供電企業應當提前24小時公告停電區域、停電線路、停電時間，并通知重要用戶；

(三)因電網發生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業應當按照政府批準的有序用電方案執行；

引起停電或者限電的原因消除后，供電企業應當盡快恢復正常供電。

供電企業對用戶中止供電應當按照國家相關規定執行。

第十五條 電力監管機構對供電企業處理供電故障的情況實施監管。

供電企業應當建立完善的報修服務制度，公開報修電話，保持電話的暢通，24小時受理供電故障報修。

供電企業應當迅速組織搶修人員搶修處理供電故障，盡快恢復正常供電。供電企業工作人員到達現場搶修的時限，自接到報修之時起，城區范圍不超過60分鐘，農村地區不超過120分鐘，邊遠、交通不便地區不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規定時限內到達現場的，應當向用戶做出解釋。

第十六條 電力監管機構對供電企業履行緊急供電義務的情況實施監管。

因搶險救災、突發事件需要緊急供電時，供電企業應當及時提供電力供應。

第十七條 電力監管機構對供電企業處理用電投訴的情況實施監管。

供電企業應當建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。

對用戶的投訴，供電企業應當自接到投訴之日起10個工作日內提出處理意見并答復用戶。

供電企業應當在供電營業場所顯著位置公布電力服務熱線電話及“12398”電力監管投訴舉報電話。

第十八條 電力監管機構對供電企業遵守供電營業區規定，遵守電力業務許可規定，并遵守承裝（修、試）電力設施許可，電工進網作業許可等相關許可管理規定的情況實施監管。

第十九條 電力監管機構對供電企業公平、無歧視開放供電市場的情況實施監管

供電企業應當向從事電力交易的主體公平、無歧視開放供電市場，不得發生以下行為：

（一）無正當理由拒絕用戶用電申請；

（二）對躉購轉售電企業符合規劃和審批程序建設的輸配電設施，拒絕或拖延接入系統；

（三）對依法取得行政許可或者備案登記的可再生能源發電企業，不提供上網服務；不全額收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發電項目的上網電量。

（四）違反市場競爭規則，以不正當手段損害競爭對手的商業信譽；或為競爭對手的業務發展設置障礙。

（五）對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位；

（六）其他不遵守市場公平競爭原則的行為。

第二十條 電力監管機構依法對供電企業執行國家電價政策和收費標準的情況實施監管。

供電企業應當嚴格執行國家電價政策，按照國家核準的電價或市場交易價和計量檢定機構依法認可的用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費。

供電企業不得自定電價、擅自變更電價、擅自在電費中加收或者代收國家政策規定以外的其他費用。

供電企業應當按照有關電價標準和規定，與上網發電企業結算電費。

供電企業不得自立項目或自定標準收費，對國家已明令取締的收費項目，不得再向用戶收費。

供電企業應用戶要求對用戶產權的電氣設備提供有償服務時，應執行政府定價或者政府指導價。

第二十一條 電力監管機構對供電企業簽訂供用電合同的情況實施監管。

供電企業應當按照有關規定，遵循平等自愿、協商一致、誠實信用的原則，與用戶及躉購轉售電單位訂立或變更供用電合同，并按照合同約定履行。

第二十二條 電力監管機構對供電企業按照國家的成本規則進行監管。

供電企業應當按照國家規定的成本規則核算成本。

第二十三條 電力監管機構對供電企業披露信息的情況實施監管。

供電企業應當按照有關規定，及時、真實、準確和完整地披露下列有關信息：

(一)國家規定的供電質量標準；

(二)國家規定的供電可靠性指標情況；

(三)國家批準的銷售電價和收費標準；

(四)用電業務的辦理程序；

(五)停電、限電和事故搶修處理情況；

(六)用電投訴處理情況；

(七)用戶報裝信息和辦理進度；

(八)電力監管機構要求披露的其他信息。

第二十四條 電力監管機構對供電企業報送信息的情況實施監管。

供電企業應當按照有關規定，真實、及時、完整地報送下列信息：

（一）提供供電服務的情況；

（二）提供電力社會普遍服務的情況；

（三）執行銷售電價的情況；

（四）電力監管機構要求報送的其他信息。

第二十五條 電力監管機構對供電企業執行節能規定的情況實施監管。

供電企業應當按照國家節約能源、節能減排和環保有關規定，嚴格執行政府及有關執法部門下達的對依法淘汰、關停或環境違法企業采取停限電措施的指令，減少電能輸送和供應環節的損失和浪費。

對于限期整改的用戶，供電企業在收到政府或執法部門同意對其恢復送電的指令之前，不得擅自送電。對于永久關停的用戶，供電企業要按規定為其辦理銷戶手續。

第二十六條 電力監管機構對供電企業執行電力需求側管理規定的情況實施監管。

供電企業應當按照國家電力需求側管理有關規定，采取有效措施，指導用戶科學、合理和節約用電，提高終端電能使用效率。

第三章 監管措施

第二十七條 電力監管機構根據履行監管職責的需要，可以要求供電企業報送與監管事項相關的文件、資料，并應當定期對供電企業報送和披露的信息進行核查，發現違法行為應當及時處理。

供電企業應當如實提供有關文件、資料。

第二十八條 電力監管機構應當建立供電企業監管信息系統。

供電企業應當按照電力監管機構的規定將與監管相關的信息系統適時接入電力監管信息系統。

第二十九條 電力監管機構可以責令供電企業按照國家有關電力監管規章、規則的規定如實披露有關信息。

第三十條 電力監管機構依法履行職責，可以采取下列措施，進行現場檢查：

（一）進入供電企業進行檢查；

（二）詢問供電企業的工作人員，要求其對有關檢查事項做出說明；

（三）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；

（四）對檢查中發現的違法行為，可以當場予以糾正或者要求限期改正。

第三十一條 電力監管機構可以根據監管工作的需要開展供電業務情況調查，并向社會公布調查結果。

第三十二條 發現供電企業有違法違規行為，電力監管機構應當予以記錄；造成重大損失或者重大影響的，電力監管機構可以對供電企業的主管人員和其他直接責任人員依法提出處理意見和建議。

第三十三條 依法從事電力監管工作的人員進行現場檢查時，應當出示有效執法證件；未出示有效執法證件的，供電企業有權拒絕檢查。

第三十四條 電力監管機構對供電企業違反有關電力監管的法律、行政法規或者有關電力監管規章、規則，損害社會公共利益的行為及其處理情況，可以向社會公布。

第四章 罰則

第三十五條 電力監管機構從事監管工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）發現未經許可擅自經營供電業務的行為，不依法進行處理的；

（二）發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后，不及時進行處理的；

（三）利用職務便利謀取不正當利益的。

電力監管機構從事監管工作的人員在電力企業、電力調度交易機構兼任職務的，由電力監管機構責令改正；拒不改正的，予以辭退或者開除。

第三十六條 供電企業違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規定的，由電力監管機構責令改正，給予警告；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

供電企業長期對其供電區域內的用戶沒有能力提供供電服務并造成嚴重后果的，由電力監管機構吊銷其電力業務許可證，指定鄰近的供電企業供電。

第三十七條 供電企業違反本辦法第二十條規定的，電力監管機構應當要求供電企業糾正其違法行為并向有關部門提出價格行政處罰建議。

第三十八條 供電企業有下列情形之一的，由電力監管機構責令改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕或者阻礙電力監管機構及其從事監管工作的人員依法履行監管職責的；

（二）提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的；

（三）未按照國家有關電力監管規章、規則的規定披露有關信息的。

第三十九條 對于違反本辦法并造成嚴重后果的供電企業主管人員或者直接責任人員，電力監管機構可以建議將其調離現任崗位，3年內不得再擔任供電企業同類職務。

第四十條 供電企業違反本辦法第十九條規定，由電力監管機構責令改正，拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；情節嚴重的，可以吊銷供電類電力業務許可證。

第五章

附則

第四十一條 本辦法由國家電監會解釋。

第四十二條 本辦法自2009年 月 日起施行。

第四篇：外包監管辦法

鹿鳴置業服務外包監管辦法（試行版）

一、目的

為服務外包過程監控提供指引，提高服務專項管理水平，保證外包的服務質量。

二、適用范圍

適合對物業公司各部門服務項目的監管。

三、監管機構組建

成立品質部或小組，品管人員由3人組成（王總，胡總、總、劉總），品質部組織設備、設施、環境全面檢查，評估外包公司（供方）提供的服務質量，抽查供方服務質量，涉及保安、保潔、客服、工程等），每季度對以上項目評估一次，項目物業管理部門（物管處）對設施設備環境供方服務質量全面檢查與監督，每月一次監管人員日常檢查，供方的各部門服務質量，并做“日常巡檢記錄”存檔。監督供方消耗我方資源的控制情況，清潔每日檢查，綠化和設施設備每周檢查。

四、監管過程與控制

1、物管處依據合同公司規定，督促供方或品質部對供方進行定期總結與評估，實施與供方中高層定期溝通。

2、物業管理處根據項目的實際情況，指定1人或1人以上（監管人員）專項負責對外包公司服務質量監控。

3、物管處通過每日巡查每周檢查，季年評估等方式監管供方服務，檢查內容：服務質量、人員禮、水電消耗（我方承擔費用的），對不符合要求的現象提出整改意見，如供方未按要求整改或未按合同條款履行，按合同中商定的處罰標準進行處罰。

4、品質部對每季度保潔、保安、客服、工程等進行評估，每半年對設施、設備的管理進行評估，包括對各項檢查中集中反映的問題，業主的意見反饋，抽查情況等。

5、物管處監督供方對各部門人員專業培訓，要求供方按計劃持久的進行，職業道德、專業技能、服務標準等方面的培訓工作，并要求供方每次培訓要以文件形式存檔，存 檔標準：培訓內容雙方簽字，受訓人員簽字，影像。

五、監控辦法

內部控制

1、物管處對供方監控主要包括日檢、月檢、季檢，各類檢查及人員層次及檢查的深度、廣度有所區別。

2、日檢，監控人員每日會同供方負責人對供方服務質量

進行一次檢查并記錄，雙方簽字確認后各留1份。

3、周檢，監控人員每周會同供方負責人對供方服務質量進行一次檢查并記錄，雙方簽字確認后各留1份。

4、月檢，管理處經理組織監控人員會同供方負責人，客服主管，現場工作人員，每月共同對其服務質量進行全面的檢查和考評并記錄，雙方簽字確認各留1份。

5、季檢，品質部會同物管處、監控人員、供方負責人、客服主管、現場工作人員，每季度共同對供方服務質量進行全面檢查和評估，檢查可采用查閱質量記錄，調查客戶意見，現場抽查方式，品質部根據對供方服務質量檢查情況及物管處每月上報的關于供方工作的歷史記錄和評估報告，對供方服務質量進行綜合評估，內容包括該季度各項檢查中曾經出現的較大問題，整改情況，業主意見，目前存在問題，現場抽查情況，對供方的進一步要求等，季度評估由品質部負責存檔，一式三份，物管處根據評估報告中匯總的問題，要求供方采取糾正或整改措施，并將供方整改結果報告公司品質部，品質部根據報告結果，對供方的現場服務再驗證對未按整改要求執行的供方公司將根據實際情況更換新公司。

6.半年檢，由品質部組織一次對各部門全面檢查并評估。A、外部監控，由政府部門牽頭對供方管理和服務標準評 估，外部評估結果也做為品質部對供方評估的依據。

B、評審方法

1）物管處每月評審，主要以日、周檢記錄不合格項作為評審依據，不合格分（嚴重不合格和輕微不合格）。2）物管處每月5日前對保安、保潔、客服、工程等服務的效果進行總結評估，每季度首月5日前對設施、設備、服務、供方的服務效果進行總結評估，填寫《工作評估報告》，交供方確認，并抄送公司品質部，評估報告作為是否扣減服務費用的重要依據。3）嚴重不合格的判定

保潔部分

A在同一天的檢查中，發現同一區域（指同一單元或10平方米出現嚴重臟污或同一區域三個或三個以上的保潔工作不到位。

B在同一天檢查中，發現三處或三處以上區域出現相同項目的不合格。

C在連續三天檢查中，同一區域出現兩次及兩次以上相同項目不合格。

D在規定的整改時間未完成整改的項目。

E員工離崗時間超過30分鐘或當班時間干私事。

工程部分

A因維護不當造成質量事故。

B一個月出現二次或二次以上因維護不當造成業主投訴 或未及時處理。

C在規定的整改時間內未完成的整改項目（工程遺留問題

除外）。

保安部分

A與業主發生口角，且語言不文明，動手打人的行為。B為他人開方便之門牟取利益不堅持原則的違法行為。C同事間打架斗毆，尋釁滋事的違法行為。

D一月內連續兩次或兩次以上未按保安員儀容儀表的規 定著裝的行為。

E在同一天內，發現兩次或兩次以上在執勤中的吃零食、看報紙、聚眾閑聊、打鬧與執勤無關的事情。

F假冒公安人員行使職權，在項目或住宅區內盤查物證或敲詐勒索。

G不準將扣押的物品私自處理或使用。

4）輕微不合格的判定以各類服務質量檢查標準為依據，（詳見附件1）

附件1 基本 扣分標準

資質等級 ： 一級

合格分數 ： 90 分

儀表儀容類著裝規范，保安佩戴器械齊全，不定期檢查5上班前，中飲酒，不定期檢查打架斗毆者文明執勤，不與業主，顧客發生口角，辱罵對方車里管理，停車秩不定期檢查序，不得亂停放108物業公司應固定臨時停放點2上班期間工作狀態不佳，打瞌睡上班中嚴禁玩手機，嬉鬧，聚不定期檢查眾閑聊等與工作無關的事不許行使公安人員職權不定期檢查在園區內盤查物證2工作行為類2保安25％2保安未按規定巡更，巡查不定期檢查2工作交接班制度執行，值班記錄交接，對不定期檢查講機等保安物品交接突發事件（治安，偷盜），業主糾紛，可疑人員等1.55宿舍衛生臟，亂，差1.5每星期一次檢查宿舍管理浪費公司資源，人走不關燈，空調宿舍內嚴禁使用電加熱的家電5每星期一次檢查每星期一次消防安全檢查5 服裝規范，禮儀，不定期檢查服務用語5上班時間閑聊，吃零食，玩手機等與不定期檢查工作無關的事未按服務流程，標準接待業主或顧客投機取巧，被投訴，55需查明客服25％上班期間工作狀態不定期檢查不佳，打瞌睡3辦公物品擺放雜亂，衛生不合格不定期檢查3業主投訴未及時處理和回訪5電梯機房，水泵房的日常巡檢工作記錄重要設備房的衛生（電梯，水泵房，層配間，風機房等）外圍道路的照明檢查，更換突發事件和發生設備隱患故障未及時上報52工程20％25

六、業主日常反映問題、投訴或建議、問卷調查，政府部門評比活動，也應作為對供方進行月度和季度考核的參考。

七、供方各部門管理制度，工作職責應張貼，各部門按規章制度執。

八、除電梯服務，供方提供計劃外，其它服務項目供方每月28號提交下月的工作計劃。

鹿鳴置業招商營運部

第五篇：供電監管辦法

供電監管辦法》（電監會27號令）

《供電監管辦法》已經2009年11月20日國家電力監管委員會主席辦公會議審議通過，現予公布，自2010年1月1日起施行。

主

席 王旭東 二○○九年十一月二十六日

供電監管辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強供電監管，規范供電行為，維護供電市場秩序，保護電力使用者的合法權益和社會公共利益，根據《電力監管條例》和國家有關規定，制定本辦法。

第二條

國家電力監管委員會（以下簡稱電監會）依照本辦法和國家有關規定，履行全國供電監管和行政執法職能。

電監會派出機構（以下簡稱派出機構）負責轄區內供電監管和行政執法工作。

第三條

供電監管應當依法進行，并遵循公開、公正和效率的原則。

第四條

供電企業應當依法從事供電業務，并接受電監會及其派出機構（以下簡稱電力監管機構）的監管。供電企業依法經營，其合法權益受法律保護。

本辦法所稱供電企業是指依法取得電力業務許可證、從事供電業務的企業。

第五條

任何單位和個人對供電企業違反本辦法和國家有關供電監管規定的行為,有權向電力監管機構投訴和舉報，電力監管機構應當依法處理。

第二章 監管內容

第六條

電力監管機構對供電企業的供電能力實施監管。

供電企業應當加強供電設施建設，具有能夠滿足其供電區域內用電需求的供電能力，保障供電設施的正常運行。

第七條

電力監管機構對供電企業的供電質量實施監管。

在電力系統正常的情況下，供電企業的供電質量應當符合下列規定：

(一)向用戶提供的電能質量符合國家標準或者電力行業標準；

(二)城市地區年供電可靠率不低于99%,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%，10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%；

(三)農村地區年供電可靠率和農村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機構的規定。派出機構有關農村地區年供電可靠率和農村居民用戶受電端電壓合格率的規定，應當報電監會備案。

供電企業應當審核用電設施產生諧波、沖擊負荷的情況，按照國家有關規定拒絕不符合規定的用電設施接入電網。用電設施產生諧波、沖擊負荷影響供電質量或者干擾電力系統安全運行的，供電企業應當及時告知用戶采取有效措施予以消除；用戶不采取措施或者采取措施不力，產生的諧波、沖擊負荷仍超過國家標準的，供電企業可以按照國家有關規定拒絕其接入電網或者中止供電。

第八條

電力監管機構對供電企業設置電壓監測點的情況實施監管。

供電企業應當按照下列規定選擇電壓監測點：

(一)35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶應當設置電壓監測點；

(二)35千伏非專線供電用戶或者66千伏供電用戶、10（6、20）千伏供電用戶，每10000千瓦負荷選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監測點，所選用戶應當包括對供電質量有較高要求的重要電力用戶和變電站10（6、20）千伏母線所帶具有代表性線路的末端用戶;

(三)低壓供電用戶，每百臺配電變壓器選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監測點，所選用戶應當是重要電力用戶和低壓配電網的首末兩端用戶。

供電企業應當于每年3月31日前將上一設置電壓監測點的情況報送所在地派出機構。

供電企業應當按照國家有關規定選擇、安裝、校驗電壓監測裝置，監測和統計用戶電壓情況。監測數據和統計數據應當及時、真實、完整。

第九條

電力監管機構對供電企業保障供電安全的情況實施監管。

供電企業應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵守有關供電安全的法律、法規和規章，加強供電安全管理，建立、健全供電安全責任制度，完善安全供電條件，維護電力系統安全穩定運行，依法處置供電突發事件，保障電力穩定、可靠供應。

供電企業應當按照國家有關規定加強重要電力用戶安全供電管理，指導重要電力用戶配置和使用自備應急電源，建立自備應急電源基礎檔案數據庫。

供電企業發現用電設施存在安全隱患，應當及時告知用戶采取有效措施進行治理。用戶應當按照國家有關規定消除用電設施安全隱患。用電設施存在嚴重威脅電力系統安全運行和人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業可以按照國家有關規定對該用戶中止供電。

第十條

電力監管機構對供電企業履行電力社會普遍服務義務的情況實施監管。

供電企業應當按照國家規定履行電力社會普遍服務義務，依法保障任何人能夠按照國家規定的價格獲得最基本的供電服務。

第十一條

電力監管機構對供電企業辦理用電業務的情況實施監管。

供電企業辦理用電業務的期限應當符合下列規定：

(一)向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，居民用戶不超過3個工作日，其他低壓供電用戶不超過8個工作日，高壓單電源供電用戶不超過20個工作日，高壓雙電源供電用戶不超過45個工作日；

(二)對用戶受電工程設計文件和有關資料審核的期限，自受理之日 起，低壓供電用戶不超過8個工作日，高壓供電用戶不超過20個工作日；

(三)對用戶受電工程啟動中間檢查的期限，自接到用戶申請之日起，低壓供電用戶不超過3個工作日，高壓供電用戶不超過5個工作日；

(四)對用戶受電工程啟動竣工檢驗的期限，自接到用戶受電裝置竣工報告和檢驗申請之日起，低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日；

(五)給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結相關手續之日起，居民用戶不超過3個工作日，其他低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日。

前款第（二）項規定的受電工程設計，用戶應當按照供電企業確定的供電方案進行。

第十二條

電力監管機構對供電企業向用戶受電工程提供服務的情況實施監管。

供電企業應當對用戶受電工程建設提供必要的業務咨詢和技術標準咨詢；對用戶受電工程進行中間檢查和竣工檢驗，應當執行國家有關標準；發現用戶受電設施存在故障隱患時，應當及時一次性書面告知用戶并指導其予以消除；發現用戶受電設施存在嚴重威脅電力系統安全運行和人身安全的隱患時，應當指導其立即消除，在隱患消除前不得送電。

第十三條

電力監管機構對供電企業實施停電、限電或者中止供電的情況進行監管。

在電力系統正常的情況下，供電企業應當連續向用戶供電。需要停電或者限電的，應當符合下列規定：

(一)因供電設施計劃檢修需要停電的，供電企業應當提前7日公告 停電區域、停電線路、停電時間；

(二)因供電設施臨時檢修需要停電的，供電企業應當提前24小時公告停電區域、停電線路、停電時間；

(三)因電網發生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業應當按照所在地人民政府批準的有序用電方案或者事故應急處置方案執行。

引起停電或者限電的原因消除后，供電企業應當盡快恢復正常供電。

供電企業對用戶中止供電應當按照國家有關規定執行。

供電企業對重要電力用戶實施停電、限電、中止供電或者恢復供電，應當按照國家有關規定執行。

第十四條

電力監管機構對供電企業處理供電故障的情況實施監管。

供電企業應當建立完善的報修服務制度，公開報修電話，保持電話暢通，24小時受理供電故障報修。

供電企業應當迅速組織人員處理供電故障，盡快恢復正常供電。供電企業工作人員到達現場搶修的時限，自接到報修之時起，城區范圍不超過60分鐘，農村地區不超過120分鐘，邊遠、交通不便地區不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規定時限內到達現場的，應當向用戶做出解釋。

第十五條

電力監管機構對供電企業履行緊急供電義務的情況實施監管。

因搶險救災、突發事件需要緊急供電時，供電企業應當及時提供電力供應。

第十六條

電力監管機構對供電企業處理用電投訴的情況實施監管。

供電企業應當建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，供電企業應當自接到投訴之日起10個工作日內提出處理意見并答復用戶。

供電企業應當在供電營業場所設置公布電力服務熱線電話和電力監管投訴舉報電話的標識，該標識應當固定在供電營業場所的顯著位置。

第十七條

電力監管機構對供電企業執行國家有關電力行政許可規定的情況實施監管。

供電企業應當遵守國家有關供電營業區、供電業務許可、承裝（修、試）電力設施許可和電工進網作業許可等規定。

第十八條

電力監管機構對供電企業公平、無歧視開放供電市場的情況實施監管。

供電企業不得從事下列行為：

（一）無正當理由拒絕用戶用電申請；

（二）對躉購轉售電企業符合國家規定條件的輸配電設施，拒絕或者拖延接入系統；

（三）違反市場競爭規則，以不正當手段損害競爭對手的商業信譽或者排擠競爭對手；

（四）對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位；

（五）其他違反國家有關公平競爭規定的行為。

第十九條

電力監管機構對供電企業執行國家規定的電價政策和 收費標準的情況實施監管。

供電企業應當嚴格執行國家電價政策，按照國家核準電價或者市場交易價，依據計量檢定機構依法認可的用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費。

供電企業不得自定電價，不得擅自變更電價，不得擅自在電費中加收或者代收國家政策規定以外的其他費用。

供電企業不得自立項目或者自定標準收費；對國家已經明令取締的收費項目，不得向用戶收取費用。

供電企業應用戶要求對產權屬于用戶的電氣設備提供有償服務時，應當執行政府定價或者政府指導價。沒有政府定價和政府指導價的，參照市場價格協商確定。

第二十條

電力監管機構對供電企業簽訂供用電合同的情況實施監管。

供電企業應當按照國家有關規定，遵循平等自愿、協商一致、誠實信用的原則，與用戶、躉購轉售電單位簽訂供用電合同，并按照合同約定供電。

第二十一條

電力監管機構對供電企業執行國家規定的成本規則的情況實施監管。

供電企業應當按照國家有關成本的規定核算成本。

第二十二條

電力監管機構對供電企業信息公開的情況實施監管。

供電企業應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力企業信息披露規定》，采取便于用戶獲取的方式，公開供電服務信息。供電企業公開信息應當真實、及時、完整。

供電企業應當方便用戶查詢下列信息：

(一)用電報裝信息和辦理進度；

(二)用電投訴處理情況；

(三)其他用電信息。

第二十三條

電力監管機構對供電企業報送信息的情況實施監管。

供電企業應當按照《電力企業信息報送規定》向電力監管機構報送信息。供電企業報送信息應當真實、及時、完整。

第二十四條

電力監管機構對供電企業執行國家有關節能減排和環境保護政策的情況實施監管。

供電企業應當減少電能輸送和供應環節的損失和浪費。

供電企業應當嚴格執行政府有關部門依法作出的對淘汰企業、關停企業或者環境違法企業采取停限電措施的決定。未收到政府有關部門決定恢復送電的通知，供電企業不得擅自對政府有關部門責令限期整改的用戶恢復送電。

第二十五條

電力監管機構對供電企業實施電力需求側管理的情況實施監管。

供電企業應當按照國家有關電力需求側管理規定，采取有效措施，指導用戶科學、合理和節約用電，提高電能使用效率。

第三章 監管措施

第二十六條

電力監管機構根據履行監管職責的需要，可以要求供電企業報送與監管事項相關的文件、資料，并責令供電企業按照國家規 定如實公開有關信息。

電力監管機構應當對供電企業報送信息和公開信息的情況進行監督檢查，發現違法行為及時處理。

第二十七條

供電企業應當按照電力監管機構的規定將與監管相關的信息系統接入電力監管信息系統。

第二十八條

電力監管機構依法履行職責，可以采取下列措施，進行現場檢查：

（一）進入供電企業進行檢查；

（二）詢問供電企業的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；

（三）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；

（四）對檢查中發現的違法行為，可以當場予以糾正或者要求限期改正。

第二十九條

電力監管機構可以在用戶中依法開展供電滿意度調查等供電情況調查，并向社會公布調查結果。

第三十條

供電企業違反國家有關供電監管規定的，電力監管機構應當依法查處并予以記錄；造成重大損失或者重大影響的，電力監管機構可以對供電企業的主管人員和其他直接責任人員依法提出處理意見和建議。

第三十一條

電力監管機構對供電企業違反國家有關供電監管規定，損害用戶合法權益和社會公共利益的行為及其處理情況，可以向社會公布。

第四章 罰

則

第三十二條

電力監管機構從事監管工作的人員違反電力監管有關規定，損害供電企業、用戶的合法權益以及社會公共利益的，依照國家有關規定追究其責任；應當承擔紀律責任的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條

供電企業違反本辦法第六條規定，沒有能力對其供電區域內的用戶提供供電服務并造成嚴重后果的，電力監管機構可以變更或者吊銷電力業務許可證，指定其他供電企業供電。

第三十四條

供電企業違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十一條、第二十四條規定的，由電力監管機構責令改正，給予警告；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第三十五條

供電企業違反本辦法第十八條規定，由電力監管機構責令改正，拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；情節嚴重的，可以吊銷電力業務許可證。

第三十六條

供電企業違反本辦法第十九條規定的，電力監管機構可以責令改正并向有關部門提出行政處罰建議。

第三十七條

供電企業有下列情形之一的，由電力監管機構責令改 正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕或者阻礙電力監管機構及其從事監管工作的人員依法履行監管職責的；

（二）提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的；

（三）未按照國家有關電力監管規章、規則的規定公開有關信息的。

第三十八條

對于違反本辦法并造成嚴重后果的供電企業主管人員或者直接責任人員，電力監管機構可以建議將其調離現任崗位，3年內不得擔任供電企業同類職務。

第五章

附

則

第三十九條

本辦法所稱以上、以下、不低于、不超過，包括本數。

第四十條

本辦法自2010年1月1日起施行。2005年6月21日電監會發布的《供電服務監管辦法（試行）》同時廢止。