第一篇：《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法(修訂稿)》

《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法（修訂稿）》

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，規(guī)范和維護(hù)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)煤炭經(jīng)營(yíng)，是指企業(yè)從事原煤及其洗選加工產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)等活動(dòng)。

第四條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)及以上地方人民政府煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

工商、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

第五條國(guó)家加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，培育和健全煤炭交易市場(chǎng)體系，提高供應(yīng)保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

第二章 煤炭經(jīng)營(yíng)

第六條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在辦理工商登記注冊(cè)后，應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)向所在地同級(jí)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)備案，告知從事煤炭經(jīng)營(yíng)方面的基本信息。

對(duì)備案從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)名單，煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、網(wǎng)站等方式予以公告，接受社會(huì)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第七條企業(yè)從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保證煤炭質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，提高服務(wù)水平。

第八條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)符合合理布局要求，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等。

儲(chǔ)煤場(chǎng)地合理布局主要是指，儲(chǔ)煤場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合土地利用性質(zhì)；不得設(shè)在居民生活區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域；區(qū)域內(nèi)不同儲(chǔ)煤場(chǎng)地的布局應(yīng)體現(xiàn)資源集約開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用。

城市儲(chǔ)煤場(chǎng)地的大型煤堆，要實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。地方煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)制定本區(qū)域儲(chǔ)煤場(chǎng)地合理布局規(guī)劃。

第九條培育和健全煤炭交易市場(chǎng)體系，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)煤炭交易市場(chǎng)開(kāi)展煤炭經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)煤炭交易市場(chǎng)及煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)秩序。

第十條引導(dǎo)和培育對(duì)煤炭供應(yīng)保障具有支撐作用的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，支持具備條件的從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)參與煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備建設(shè)。

第十一條煤炭經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)取消不合理的中間環(huán)節(jié)。提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷(xiāo)，鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期直銷(xiāo)合同。

第十二條企業(yè)經(jīng)營(yíng)民用型煤，應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，方便群眾，穩(wěn)定供應(yīng)。民用型煤應(yīng)當(dāng)推行集中粉碎、定點(diǎn)成型、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營(yíng)。

第十三條鼓勵(lì)加工、銷(xiāo)售和使用潔凈煤，推廣動(dòng)力配煤、工業(yè)型煤，節(jié)約能源，減少污染。

第十四條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止下列經(jīng)營(yíng)行為：

（一）在工商行政管理部門(mén)登記后未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)備案；

（二）儲(chǔ)煤場(chǎng)地違反合理布局要求；

（三）采取摻雜使假、以次充好、數(shù)量短缺等欺詐手段；

（四）壟斷經(jīng)營(yíng)；

（五）違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格的規(guī)定，哄抬煤價(jià)或者低價(jià)傾銷(xiāo)；

（六）違反國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定，偷漏稅款；

（七）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)不得利用市場(chǎng)支配地位和掌握的運(yùn)力參與煤炭經(jīng)營(yíng)。

第十六條禁止行政機(jī)關(guān)設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)和額外加收費(fèi)用。

第十七條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)定，其供應(yīng)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。用戶(hù)對(duì)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量有特殊要求的，由買(mǎi)賣(mài)雙方在煤炭買(mǎi)賣(mài)合同中約定。

第三章 監(jiān)督管理

第十八條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)企業(yè)的煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)和工商、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)依法查處非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。

第十九條建立煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，通過(guò)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示。

第二十條實(shí)施煤炭經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄并予以公示。

第二十一條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，公正廉潔，秉公執(zhí)法。

第二十二條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者煤炭用戶(hù)了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和煤炭用戶(hù)應(yīng)當(dāng)提供方便。

第二十三條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第二十四條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)，可列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以支持。

第四章 罰則

第二十五條在工商行政管理部門(mén)登記后，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)備案、從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第二十六條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)地不符合合理布局要求，由煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第二十七條采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，由煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條具有違反第二十五條、第二十六條和第二十七條規(guī)定情形，情節(jié)嚴(yán)重的，由煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)將其列入嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)名單，并請(qǐng)工商行政管理部門(mén)在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中注銷(xiāo)煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第二十九條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定，從事其他非法經(jīng)營(yíng)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。

第三十條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十一條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)，可以根據(jù)本辦法對(duì)本行政區(qū)域的煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管制定實(shí)施細(xì)則。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。2004年12月27日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：貴州省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則（本站推薦）

貴州省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《貴州省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

各市（州、地）煤炭局，各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭局：

為加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，依法規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》，我局制定了《貴州省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。

望各級(jí)煤炭管理部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)我省煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

附件：貴州省煤炭產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格申請(qǐng)表

貴州省煤炭管理局

二○○五年五月十九日

貴州省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，依法規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第25號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱(chēng)煤炭經(jīng)營(yíng)，是指從事原煤及其洗煤、選煤、配煤、焦化等加工產(chǎn)品的批發(fā)、零售經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。本細(xì)則所稱(chēng)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指煤炭經(jīng)營(yíng)和煤炭加工企業(yè)（不含民用型煤加工及民用煤零售企業(yè)）。凡在貴州省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 貴州省煤炭管理局負(fù)責(zé)全省煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)

第四條 國(guó)家實(shí)行煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查制度。設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查。

第五條 貴州省煤炭管理局負(fù)責(zé)《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》頒發(fā)管理工作。

省屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)、省屬?lài)?guó)有控股煤炭企業(yè)、省屬?lài)?guó)有股份制煤炭企業(yè)以及在貴州省工商行政管理局登記注冊(cè)的其他煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由省煤炭管理局受理申

（六）土地使用有關(guān)手續(xù)和批文；

（七）資信證明材料。

第十一條 省煤炭管理局在接到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，對(duì)材料不齊或不符合法定形式的，在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十二條 省煤炭管理局依法對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審查核實(shí)具備煤炭經(jīng)營(yíng)條件的，予以批準(zhǔn)；不具備條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十三條 省煤炭管理局自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成的，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十四條 申請(qǐng)人持依法取得的《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

未取得《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》的，工商行政管理部門(mén)不予核發(fā)有煤炭經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十五條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)劫F州省煤炭管理局辦理變更手續(xù)，并到工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)的變更登記手續(xù)。

第十六條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止煤炭經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)劫F州省煤炭管理局辦理煤炭經(jīng)營(yíng)資格注銷(xiāo)手續(xù)，并到工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)的變更登記手續(xù)。

第三章 煤炭經(jīng)營(yíng)

第十七條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，服從政府的宏觀調(diào)控。

第十八條 從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定，由買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂煤炭買(mǎi)賣(mài)合同。

煤炭買(mǎi)賣(mài)合同一般包括下列內(nèi)容：

（一）出賣(mài)人和買(mǎi)受人的名稱(chēng)和住所；

（二）數(shù)量；

（三）品種、規(guī)格、質(zhì)量；

（四）價(jià)格；

（五）交貨方式；

（六）發(fā)出地點(diǎn)（站、港）和到達(dá)地點(diǎn)（站、港）；

（七）履行期限；

（八）貨款及運(yùn)雜費(fèi)的結(jié)算方式，買(mǎi)賣(mài)雙方的開(kāi)戶(hù)銀行、帳號(hào)、納稅登記號(hào)；

（九）違約責(zé)任；

（十）解決爭(zhēng)議的方法；

（十一）買(mǎi)賣(mài)雙方約定的其他條款。

第十九條 煤炭買(mǎi)賣(mài)合同簽訂后，買(mǎi)賣(mài)雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更或者解除合同。有特殊原因需要變更或解除合同的，要求變更或解除合同的一方應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)向另一方提出；未在合理期限內(nèi)提出變更或解除合同請(qǐng)求而不履行合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十條 需由運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的煤炭，煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或煤炭用戶(hù)依照《合同法》與運(yùn)輸企業(yè)簽訂煤炭運(yùn)輸合同。

市（州、地）煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（省煤炭管理局監(jiān)管的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外）煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的初審及年檢的初檢、經(jīng)營(yíng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，依法對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。

縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（省煤炭管理局監(jiān)管的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外）的煤炭經(jīng)營(yíng)管理，執(zhí)法檢查，經(jīng)營(yíng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)以及民用型煤加工、民用煤零售企業(yè)的備案登記工作，依法對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。

第三十四條 煤炭管理部門(mén)的有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)，具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，公正廉潔，秉公執(zhí)法。

第三十五條 煤炭管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者煤炭用戶(hù)了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煤炭運(yùn)輸?shù)能?chē)站（港口）、其它運(yùn)輸企業(yè)和煤炭用戶(hù)應(yīng)當(dāng)提供方便。

第三十六條 煤炭管理部門(mén)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第三十七條 煤炭經(jīng)營(yíng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)資格年檢制度。

年檢的主要內(nèi)容包括：

本實(shí)施細(xì)則第二章第六條、第九條規(guī)定的條件有無(wú)重大變化；是否按本實(shí)施細(xì)則第三章規(guī)定的內(nèi)容合法經(jīng)營(yíng)；是否按本實(shí)施細(xì)則第四章的規(guī)定服從監(jiān)督管理等。

第五章 罰 則

第三十八條 未經(jīng)貴州省煤炭管理局審查批準(zhǔn)，擅自從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由煤炭管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)煤炭法》第七十條和《煤炭監(jiān)督管理辦法》四十四條的規(guī)定，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第三十九條 未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷(xiāo)售自己生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品的，由煤炭管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第四十條 采取摻雜摻假、以次充好等欺騙手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，依照《中華人民共和國(guó)煤炭法》七十二條的規(guī)定，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由經(jīng)營(yíng)地煤炭管理部門(mén)提出取消煤炭經(jīng)營(yíng)資格的建議，由省煤炭管理局依照法定程序注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 偽造《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》，或以買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)借等形式取得《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》，擅自從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由煤炭管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第四十二條 經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭生產(chǎn)許可證或無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的企業(yè)的煤炭產(chǎn)品的，或向無(wú)《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售煤炭產(chǎn)品的，由煤炭管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第四十三條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，從事其他非法經(jīng)營(yíng)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十四條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 依照《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》的規(guī)定

第三篇：關(guān)于印發(fā)《貴州省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則》

貴州省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，依法規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第25號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱(chēng)煤炭經(jīng)營(yíng)，是指從事原煤及其洗煤、選煤、配煤、焦化等加工產(chǎn)品的批發(fā)、零售經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。本細(xì)則所稱(chēng)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指煤炭經(jīng)營(yíng)和煤炭加工企業(yè)（不含民用型煤加工及民用煤零售企業(yè)）。凡在貴州省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 貴州省煤炭管理局負(fù)責(zé)全省煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)

第四條 國(guó)家實(shí)行煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查制度。設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查。

第五條 貴州省煤炭管理局負(fù)責(zé)《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》頒發(fā)管理工作。

省屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)、省屬?lài)?guó)有控股煤炭企業(yè)、省屬?lài)?guó)有股份制煤炭企業(yè)以及在貴州省工商行政管理局登記注冊(cè)的其他煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由省煤炭管理局受理申請(qǐng)并審查發(fā)證。

在市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）工商行政管理局登記注冊(cè)、從事煤炭經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)企業(yè)，須經(jīng)所在縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門(mén)同意，由所在市（州、地）煤炭管理部門(mén)進(jìn)行煤炭經(jīng)營(yíng)資格的初審，符合條件的經(jīng)市（州、地）煤炭管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后，由申請(qǐng)人送省煤炭管理局審查發(fā)證。

第六條 設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擬注冊(cè)資金或經(jīng)營(yíng)資金300萬(wàn)元以上；

（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施和儲(chǔ)煤場(chǎng)地：

1.有必要的裝卸設(shè)備、消防設(shè)施及防塵設(shè)施；

2.儲(chǔ)煤場(chǎng)地1500平方米以上。

（四）有符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備：

1.有自備或租用的地磅或其它符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施；

2.有符合標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備，委托國(guó)家認(rèn)定的質(zhì)檢部門(mén)的，需出具相關(guān)的有效證明。

（五）符合煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局及環(huán)保要求；

（六）法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 民用型煤加工和民用煤零售企業(yè)實(shí)行備案登記制度，具備經(jīng)營(yíng)條件，符合環(huán)保要求，由所在縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門(mén)審查備案，工商部門(mén)給予登記。

第八條 取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品，不實(shí)行煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查。

取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)非本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向煤炭管理部門(mén)提出申請(qǐng)，取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格。

依法核準(zhǔn)建設(shè)的礦井，建設(shè)期間的基建工程煤的銷(xiāo)售不實(shí)行煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查。

第九條 設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向煤炭管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告（由有資質(zhì)的咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具）；

（二）煤炭經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表；

（三）注冊(cè)資金證明及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資信證明文件；

（四）擬或企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者、投資人身份證明；

（五）固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（六）企業(yè)自有儲(chǔ)煤場(chǎng)地證明（使用權(quán)證）；租賃、聯(lián)營(yíng)場(chǎng)地的合同證明（包括縣級(jí)以上國(guó)土部門(mén)的證明、場(chǎng)地面積、儲(chǔ)煤能力和場(chǎng)地設(shè)施）；

（七）環(huán)保部門(mén)出具的儲(chǔ)煤場(chǎng)地環(huán)保合格證明；

（八）質(zhì)監(jiān)部門(mén)出具的計(jì)量設(shè)施、煤炭質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施合格證明；

（九）國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的計(jì)量、質(zhì)檢工作人員上崗證書(shū)。

第十條 煤炭加工企業(yè)申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證應(yīng)提交下列材料：

（一）煤炭經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表；

（二）可行性報(bào)告；

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)批文；

（四）環(huán)保驗(yàn)收合格報(bào)告和排污許可證；

（五）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（六）土地使用有關(guān)手續(xù)和批文；

（七）資信證明材料。

第十一條 省煤炭管理局在接到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，對(duì)材料不齊或不符合法定形式的，在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十二條 省煤炭管理局依法對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審查核實(shí)具備煤炭經(jīng)營(yíng)條件的，予以批準(zhǔn)；不具備條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十三條 省煤炭管理局自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成的，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十四條 申請(qǐng)人持依法取得的《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

未取得《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》的，工商行政管理部門(mén)不予核發(fā)有煤炭經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十五條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)劫F州省煤炭管理局辦理變更手續(xù)，并到工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)的變更登記手續(xù)。

第十六條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止煤炭經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)劫F州省煤炭管理局辦理煤炭經(jīng)營(yíng)資格注銷(xiāo)手續(xù)，并到工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)的變更登記手續(xù)。

第三章 煤炭經(jīng)營(yíng)

第十七條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，服從政府的宏觀調(diào)控。

第十八條 從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定，由買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂煤炭買(mǎi)賣(mài)合同。

煤炭買(mǎi)賣(mài)合同一般包括下列內(nèi)容：

（一）出賣(mài)人和買(mǎi)受人的名稱(chēng)和住所；

（二）數(shù)量；

（三）品種、規(guī)格、質(zhì)量；

（四）價(jià)格；

（五）交貨方式；

（六）發(fā)出地點(diǎn)（站、港）和到達(dá)地點(diǎn)（站、港）；

（七）履行期限；

（八）貨款及運(yùn)雜費(fèi)的結(jié)算方式，買(mǎi)賣(mài)雙方的開(kāi)戶(hù)銀行、帳號(hào)、納稅登記號(hào)；

（九）違約責(zé)任；

（十）解決爭(zhēng)議的方法；

（十一）買(mǎi)賣(mài)雙方約定的其他條款。

第十九條 煤炭買(mǎi)賣(mài)合同簽訂后，買(mǎi)賣(mài)雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更或者解除合同。有特殊原因需要變更或解除合同的，要求變更或解除合同的一方應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)向另一方提出；未在合理期限內(nèi)提出變更或解除合同請(qǐng)求而不履行合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十條 需由運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的煤炭，煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或煤炭用戶(hù)依照《合同法》與運(yùn)輸企業(yè)簽訂煤炭運(yùn)輸合同。

第二十一條 煤炭運(yùn)輸合同生效后，合同雙方必須全面履行合同。煤礦企業(yè)或煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定發(fā)運(yùn)質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確的煤炭；運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定承運(yùn)，并將承運(yùn)的不同質(zhì)量的煤炭分裝、分堆；煤炭用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照合同的約定接卸煤炭。不履行合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十二條 煤炭發(fā)運(yùn)時(shí)承運(yùn)、托運(yùn)雙方的交接和到站（港）后收貨人對(duì)煤炭質(zhì)量、數(shù)量的驗(yàn)收，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 煤炭經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)取消不合理的中間環(huán)節(jié)。國(guó)家提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷(xiāo)，鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期直銷(xiāo)合同。

第二十四條 提倡有條件的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行代理配送。

第二十五條 在主要產(chǎn)煤區(qū)可以組建煤炭銷(xiāo)售、運(yùn)輸服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小型煤礦辦理經(jīng)銷(xiāo)、運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第二十六條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)民用型煤，應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，方便群眾，穩(wěn)定供應(yīng)。

民用型煤應(yīng)當(dāng)推行集中粉碎、定點(diǎn)成型、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營(yíng)。

第二十七條 鼓勵(lì)使用潔凈煤，推廣動(dòng)力配煤、工業(yè)型煤，節(jié)約能源，減少污染。

第二十八條 煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止下列經(jīng)營(yíng)行為：

（一）未取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格擅自經(jīng)營(yíng)；

（二）未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷(xiāo)售煤炭產(chǎn)品；

（三）采取摻雜摻假、以次充好、數(shù)量短缺等欺詐手段；

（四）壟斷經(jīng)營(yíng)；

（五）違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格的規(guī)定，哄抬煤價(jià)或者低價(jià)傾銷(xiāo)；

（六）違反國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定，偷漏稅款；

（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第二十九條 從事煤炭運(yùn)輸?shù)能?chē)站、港口及其他運(yùn)輸企業(yè)不得利用其掌握的運(yùn)力參與煤炭經(jīng)營(yíng)。

第三十條 禁止行政機(jī)關(guān)設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)和額外加收費(fèi)用。

禁止行政機(jī)關(guān)開(kāi)辦煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者從事、參與煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十一條 禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品。禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的煤炭產(chǎn)品，禁止向無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售煤炭產(chǎn)品。

第三十二條 煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)定，其供應(yīng)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。用戶(hù)對(duì)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量有特殊要求的，由買(mǎi)賣(mài)雙方在煤炭買(mǎi)賣(mài)合同中約定。

第四章 監(jiān)督管理

第三十三條 煤炭經(jīng)營(yíng)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)證，分級(jí)管理。

省煤炭管理局依法對(duì)全省煤炭經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。負(fù)責(zé)省屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)、省屬?lài)?guó)有控股煤炭企業(yè)和省屬?lài)?guó)有股份制煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。

在省工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的其他煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)接受經(jīng)營(yíng)所在地煤炭管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

市（州、地）煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（省煤炭管理局監(jiān)管的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外）煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的初審及年檢的初檢、經(jīng)營(yíng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，依法對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。

縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（省煤炭管理局監(jiān)管的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外）的煤炭經(jīng)營(yíng)管理，執(zhí)法檢查，經(jīng)營(yíng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)以及民用型煤加工、民用煤零售企業(yè)的備案登記工作，依法對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。

第三十四條 煤炭管理部門(mén)的有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)，具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，公正廉潔，秉公執(zhí)法。

第三十五條 煤炭管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者煤炭用戶(hù)了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煤炭運(yùn)輸?shù)能?chē)站（港口）、其它運(yùn)輸企業(yè)和煤炭用戶(hù)應(yīng)當(dāng)提供方便。

第三十六條 煤炭管理部門(mén)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第三十七條 煤炭經(jīng)營(yíng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)資格年檢制度。

年檢的主要內(nèi)容包括：

本實(shí)施細(xì)則第二章第六條、第九條規(guī)定的條件有無(wú)重大變化；是否按本實(shí)施細(xì)則第三章規(guī)定的內(nèi)容合法經(jīng)營(yíng)；是否按本實(shí)施細(xì)則第四章的規(guī)定服從監(jiān)督管理等。

第五章 罰 則

第三十八條 未經(jīng)貴州省煤炭管理局審查批準(zhǔn)，擅自從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由煤炭管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)煤炭法》第七十條和《煤炭監(jiān)督管理辦法》四十四條的規(guī)定，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第三十九條 未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷(xiāo)售自己生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品的，由煤炭管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第四十條 采取摻雜摻假、以次充好等欺騙手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，依照《中華人民共和國(guó)煤炭法》七十二條的規(guī)定，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由經(jīng)營(yíng)地煤炭管理部門(mén)提出取消煤炭經(jīng)營(yíng)資格的建議，由省煤炭管理局依照法定程序注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 偽造《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》，或以買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)借等形式取得《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》，擅自從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由煤炭管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第四十二條 經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭生產(chǎn)許可證或無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的企業(yè)的煤炭產(chǎn)品的，或向無(wú)《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售煤炭產(chǎn)品的，由煤炭管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第四十三條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，從事其他非法經(jīng)營(yíng)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十四條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 依照《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》的規(guī)定獲得的罰沒(méi)收入，按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第六章 附 則

第四十六條 本實(shí)施細(xì)則實(shí)施前依據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《煤炭經(jīng)營(yíng)管理辦法》取得的煤炭經(jīng)營(yíng)資格，繼續(xù)有效。

第四十七條 《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》，由國(guó)家統(tǒng)一印制，其他單位和個(gè)人不得擅自印制。《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折疊式。

第四十八條 本實(shí)施細(xì)則由貴州省煤炭管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

新疆維吾爾自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，規(guī)范和維護(hù)自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

在自治區(qū)境內(nèi)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，必須遵守《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》和本實(shí)施細(xì)則。未領(lǐng)取煤炭經(jīng)營(yíng)許可證的，嚴(yán)禁從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條細(xì)則所稱(chēng)煤炭經(jīng)營(yíng)，是指從事原煤及其洗選加工產(chǎn)品（含水煤漿加工等）的批發(fā)、零售等經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)及民用型煤的加工經(jīng)銷(xiāo)等活動(dòng)。

第四條 自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行分級(jí)審查、分級(jí)管理。

自治區(qū)煤炭工業(yè)管理部門(mén)設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查、頒證、年檢和監(jiān)督管理等項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)組織和參與對(duì)全區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行規(guī)范和整頓。

地州、（設(shè)區(qū)）市煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)資格初審。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行規(guī)范和整頓。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理煤炭的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)兵團(tuán)所屬企業(yè)煤炭經(jīng)營(yíng)資格的初審。對(duì)兵團(tuán)所屬的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。依法對(duì)兵團(tuán)管轄范圍內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行規(guī)范和整頓。接受自治區(qū)煤炭工業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣級(jí)煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)條件的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查和管理。

第五條自治區(qū)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)煤炭工業(yè)體系建設(shè)和發(fā)展，建立自治區(qū)煤炭交易體系。自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃另行制定。

第六條 取得原煤批發(fā)或煤炭洗選加工（含水煤漿加工）經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)具備以下條件：

（一）符合自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃；

（二）注冊(cè)資金一千萬(wàn)元以上（申請(qǐng)?jiān)黾用禾拷?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的新增注冊(cè)資金應(yīng)不少于一千萬(wàn)元）；

（三）獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地一萬(wàn)平方米以上；

（四）獨(dú)立擁有符合煤炭二級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；

（五）獨(dú)立具備符合規(guī)定的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；

（六）煤炭洗選加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備符合國(guó)家或煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的洗選加工

手段；

（七）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 取得煤炭零售經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)具備以下條件：

（一）符合自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃；

（二）注冊(cè)資金在二百萬(wàn)元以上（申請(qǐng)?jiān)黾用禾拷?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的新增注冊(cè)資金應(yīng)不少于二百萬(wàn)元）；

（三）獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地二千平方米以上；

（四）獨(dú)立擁有符合煤炭三級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；

（五）獨(dú)立具備符合規(guī)定的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；

（六）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 取得型煤加工銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資金一百萬(wàn)元以上；

（二）獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地一千平方米以上；

（三）獨(dú)立擁有符合三級(jí)煤炭實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；

（四）獨(dú)立具備符合規(guī)定的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；

（五）具有型煤加工的手段和設(shè)施；

（六）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 已取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得任意擴(kuò)大或縮小經(jīng)營(yíng)范圍。

煤炭批發(fā)是指從煤礦或者煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)煤炭，轉(zhuǎn)賣(mài)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用，或者轉(zhuǎn)賣(mài)給其他煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售；煤炭零售是指從煤礦或者煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)煤炭，轉(zhuǎn)售給城鄉(xiāng)居民作為生活消費(fèi)或售給社會(huì)集團(tuán)作為公共消費(fèi)。

第十條 設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告；

（二）注冊(cè)資金證明及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資信證明文件；

（三）企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人身份證明；

（四）固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（五）企業(yè)自有儲(chǔ)煤場(chǎng)地證明（使用權(quán)證）或租賃、聯(lián)營(yíng)場(chǎng)地的合同證明（包括場(chǎng)地面積、儲(chǔ)煤能力和場(chǎng)地設(shè)施）；有1個(gè)以上儲(chǔ)煤場(chǎng)地的，應(yīng)分別有文件證明。

（六）儲(chǔ)煤場(chǎng)地環(huán)保合格證明；

（七）計(jì)量設(shè)施、煤炭質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施合格證明；

（八）計(jì)量、質(zhì)檢工作人員上崗證書(shū)。

（九）工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)。

第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別具備本細(xì)則第六條、第七條或第八條規(guī)定的條件，填寫(xiě)申請(qǐng)表并持第十條規(guī)定的所需材料，按照企業(yè)登記管理的分級(jí)辦法，向同級(jí)的縣、地級(jí)或以上煤炭管理部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)所在地煤炭管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，或核實(shí)、初審合格后，按程序逐級(jí)上報(bào)，由自治區(qū)煤炭管理部門(mén)審批。兵團(tuán)企業(yè)設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)報(bào)經(jīng)兵團(tuán)煤炭管理機(jī)構(gòu)核實(shí)、初審合格后，報(bào)自治區(qū)煤炭管理部門(mén)審批。自治區(qū)直屬企業(yè)申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格，可直接向自治區(qū)煤炭管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

縣、地級(jí)煤炭管理部門(mén)或兵團(tuán)煤炭管理機(jī)構(gòu)在接到企業(yè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。上報(bào)材料的同時(shí)應(yīng)附現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)報(bào)告。

第十二條 自治區(qū)鼓勵(lì)面向喀什地區(qū)、克州、和田地區(qū)、博爾塔拉自治州以及巴州的且末縣、若羌縣、阿勒泰地區(qū)等邊遠(yuǎn)缺煤地區(qū)設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（一）設(shè)立煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下條件：注冊(cè)資金不小于五百萬(wàn)元；獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地在五千平方米以上；有經(jīng)過(guò)認(rèn)定符合煤炭二級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；有符合規(guī)定的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。

（二）設(shè)立煤炭零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下條件：注冊(cè)資金不小于五十萬(wàn)元；獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地在二千平方米以上；有經(jīng)過(guò)認(rèn)定符合三級(jí)煤炭實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；有符合規(guī)定的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。

第十三條自治區(qū)鼓勵(lì)大型煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煤礦企業(yè)建立煤炭經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。建立經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定，辦理煤炭經(jīng)營(yíng)許可資格申請(qǐng)。其基本條件應(yīng)當(dāng)達(dá)到本細(xì)則第七條中對(duì)零售企業(yè)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條自治區(qū)鼓勵(lì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)同煤礦、鐵路、公路交通運(yùn)輸企業(yè)組建跨行業(yè)、跨地區(qū)的煤炭經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體系。

未取得煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不得對(duì)自治區(qū)境外用戶(hù)進(jìn)行煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條 縣、地州、市（設(shè)區(qū)）煤炭管理部門(mén)、兵團(tuán)煤炭管理機(jī)構(gòu)接到

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，對(duì)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，已受理的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、審查工作，按程序上報(bào)。

第十六條 自治區(qū)煤炭管理部門(mén)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行最終審查，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審查核實(shí)具備煤炭經(jīng)營(yíng)條件的，予以批準(zhǔn)；不具備條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人和初審部門(mén)（機(jī)構(gòu)）。

第十七條 自治區(qū)煤炭管理部門(mén)對(duì)準(zhǔn)予從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證。并通過(guò)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、網(wǎng)站等方式向社會(huì)公告。

第十八條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記地址應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（或儲(chǔ)煤場(chǎng)）所在地。申請(qǐng)人憑依法取得的煤炭經(jīng)營(yíng)資格證向所在地工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)范圍包括煤炭經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

未取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的，工商行政管理部門(mén)不予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍包括煤炭經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十九條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的有效期為三年。期滿(mǎn)需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)三十日前向原煤炭管理部門(mén)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。

第二十條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在三十天內(nèi)到原煤炭管理部門(mén)辦理變更手續(xù)。

第二十一條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止的，應(yīng)當(dāng)在三十天內(nèi)到原煤炭管理部門(mén)辦理煤炭經(jīng)營(yíng)資格注銷(xiāo)手續(xù)。

第二十二條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格證不得偽造，不得買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)借或以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。

第二十三條煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施和質(zhì)量管理體系，保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，履行買(mǎi)賣(mài)合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括自治區(qū)工商行政管理部門(mén)《煤炭產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同》文本的內(nèi)容。

第二十四條自治區(qū)煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外運(yùn)煤炭的品種、數(shù)量進(jìn)行調(diào)度統(tǒng)計(jì)。對(duì)外運(yùn)煤炭的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的外運(yùn)煤炭的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和檢查。煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況按時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

煤炭運(yùn)銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)辦法另行規(guī)定。

第二十五條自治區(qū)煤炭管理部門(mén)會(huì)同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門(mén)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。

第二十六條自治區(qū)煤炭管理部門(mén)建立對(duì)煤炭企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)營(yíng)資格條件變化和依法經(jīng)營(yíng)狀況的全面檢查制度。檢查形式分專(zhuān)項(xiàng)檢查、監(jiān)督檢查、聯(lián)合檢查和抽查等形式。檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》第三章所規(guī)定的條款內(nèi)容。

第二十七條 煤炭管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向經(jīng)營(yíng)煤炭的企業(yè)或者煤炭用戶(hù)了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；企業(yè)和煤炭用戶(hù)應(yīng)當(dāng)提供方便。

第二十八條自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行年檢制度。年檢采取煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)自檢、逐級(jí)申報(bào)，地州市初檢、核實(shí)，自治區(qū)煤炭管理部門(mén)審查批準(zhǔn)的方式進(jìn)行。

煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照年檢內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自檢。做出自檢報(bào)告，填寫(xiě)《煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢表》，報(bào)上級(jí)煤炭管理部門(mén)審查。

參加煤炭經(jīng)營(yíng)資格年檢的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：年檢申請(qǐng)表、煤炭經(jīng)營(yíng)許可證副本、自檢報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、儲(chǔ)煤場(chǎng)地所有權(quán)或使用權(quán)證明、年內(nèi)煤質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告、計(jì)量和質(zhì)檢人員崗位操作證書(shū)、煤炭經(jīng)營(yíng)合同以及有關(guān)證明文件。

第二十九條 年檢內(nèi)容：

（一）取得的煤炭經(jīng)營(yíng)資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、計(jì)量和質(zhì)檢人員崗位操作資格證是否齊全、合法、有效；

（二）儲(chǔ)煤場(chǎng)地是否有擅自改變、出租或轉(zhuǎn)讓等的違法行為；

經(jīng)營(yíng)煤炭的種類(lèi)、質(zhì)量是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)；

是否按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有無(wú)任意擴(kuò)大或縮小經(jīng)營(yíng)范圍的違法行為；

企業(yè)變更登記項(xiàng)目是否辦理了變更手續(xù)；

其他有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

第三十條年檢時(shí)間規(guī)定：每年1月31日到3月31日，在規(guī)定的年檢時(shí)間內(nèi)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未提出年檢申請(qǐng)的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，視同年檢不合格，依法吊銷(xiāo)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證，同時(shí)通知工商行政管理局在經(jīng)營(yíng)范圍中取消其煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第三十一條檢查結(jié)果處理：

（一）經(jīng)檢查符合《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》和本細(xì)則各項(xiàng)規(guī)定的為合格，通過(guò)年檢。

（二）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，為年檢不合格：

1、取得的煤炭經(jīng)營(yíng)資格證、計(jì)量和質(zhì)檢設(shè)施及工作人員崗位操作證不齊全、不合法或者過(guò)期的；

2、擅自改變、出租或轉(zhuǎn)讓儲(chǔ)煤場(chǎng)地等的違法行為；

3、所經(jīng)營(yíng)煤炭的種類(lèi)、質(zhì)量未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)；

4、未按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有任意擴(kuò)大或縮小經(jīng)營(yíng)范圍的違法行為。

5、企業(yè)填報(bào)的年檢材料有虛報(bào)、瞞報(bào)和偽造現(xiàn)象嚴(yán)重的；

6、不符合《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》規(guī)定的；

7、違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的。

對(duì)年檢不合格的，煤炭管理部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證，同時(shí)通知自治區(qū)工商管理局在經(jīng)營(yíng)范圍中取消其煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第三十二條煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售煤炭的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)物價(jià)行政管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。自治區(qū)物價(jià)行政管理部門(mén)會(huì)同煤炭工業(yè)管理部門(mén)對(duì)煤炭銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十三條經(jīng)營(yíng)煤炭的煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，所銷(xiāo)售的煤炭質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分等論級(jí)。質(zhì)級(jí)相符，質(zhì)價(jià)相符。煤炭供需雙方發(fā)生質(zhì)量糾紛，由符合法定資格條件的煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。

煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在煤炭中摻雜、摻假，以次充好。對(duì)在煤炭中摻雜、摻假，以次充好等欺詐手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，任何單位和個(gè)人都可以直接向各級(jí)煤炭管理部門(mén)舉報(bào)，由煤炭經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定進(jìn)行查處。

第三十四條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為，由自治區(qū)煤炭管理部門(mén)或者授權(quán)的縣以上煤炭管理部門(mén)根據(jù)《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》的有關(guān)規(guī)定予以糾正或者處罰。

第三十五條 本細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格的，有效期屆滿(mǎn)注銷(xiāo)原證。繼續(xù)從事煤炭經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)按照本細(xì)則的規(guī)定條件，重新申請(qǐng)辦理煤炭經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。

第五篇：煤炭經(jīng)營(yíng)資格證

關(guān)于做好2011 煤炭經(jīng)營(yíng)資格證檢查工作的意見(jiàn)

各市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén): 為加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查和監(jiān)管，優(yōu)化調(diào)整煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)布局，整頓規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《山東省實(shí)施煤炭法辦法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第25號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真貫徹煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法，嚴(yán)格規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改運(yùn)行［2005］1006號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就做好2011煤炭經(jīng)營(yíng)資格證檢查工作通知如下：

一、嚴(yán)格檢查范圍

全省范圍內(nèi)持有煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的各類(lèi)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

二、嚴(yán)格檢查內(nèi)容

1、嚴(yán)格按照省整頓煤炭經(jīng)營(yíng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好煤炭經(jīng)營(yíng)資格證到期延續(xù)審查與準(zhǔn)入工作的通知》（魯經(jīng)營(yíng)字[2010]3號(hào)）的規(guī)定，檢查煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否達(dá)到煤炭經(jīng)營(yíng)資格證取證條件；

2、檢查煤炭經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證是否齊全、合法、有效；

3、檢查煤炭經(jīng)營(yíng)資格證登記事項(xiàng)是否發(fā)生變化，是否依法辦理了相關(guān)變更手續(xù)

4、檢查委托具備煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)予以計(jì)量和質(zhì)量檢測(cè)的，是否簽訂了2012委托協(xié)議。

5、檢查煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否正常經(jīng)營(yíng)，是否達(dá)到了規(guī)定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模；其中：省屬煤炭經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模不少于10萬(wàn)噸；其他煤炭經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模不少于6萬(wàn)噸，煤炭經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模不少于2萬(wàn)噸；

6、檢查煤炭經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)是否按規(guī)定報(bào)送季度統(tǒng)計(jì)信息；

7、檢查經(jīng)營(yíng)煤炭的種類(lèi)、質(zhì)量是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)；

8、檢查有無(wú)偽造、買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的行為；

9、檢查有無(wú)《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》第三十四條禁止的非法經(jīng)營(yíng)行為；

10、檢查其他有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

三、嚴(yán)格煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交的有關(guān)材料

煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格檢查時(shí)，需提交以下材料：

1、企業(yè)自檢報(bào)告書(shū)；

2、企業(yè)指定的代表或者委托代理人的證明；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件（A4）；

4、企業(yè)稅務(wù)登記證書(shū)及復(fù)印件（A4），稅務(wù)部門(mén)認(rèn)證相符的購(gòu)煤增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)原件或購(gòu)煤普通發(fā)票原 2 件及復(fù)印件（經(jīng)審查無(wú)誤后，原件返還經(jīng)營(yíng)企業(yè)，復(fù)印件加蓋“與原件核對(duì)一致”印章留存）；

5、企業(yè)上級(jí)管理部門(mén)對(duì)本企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)及經(jīng)營(yíng)情況的證明材料；

6、企業(yè)自有儲(chǔ)煤場(chǎng)地證明書(shū)或有效的租賃、聯(lián)營(yíng)場(chǎng)地合同證明書(shū)；

7、環(huán)保行政部門(mén)出具的儲(chǔ)煤場(chǎng)地環(huán)保合格證明書(shū)；

8、質(zhì)檢部門(mén)出具的計(jì)量設(shè)施、煤質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)施合格證明書(shū)；、屬于委托質(zhì)檢、計(jì)量的，提供委托質(zhì)檢、計(jì)量單位的合格證明書(shū)。

四、嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)及檔次

煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格年檢結(jié)果分為合格、基本合格和不合格。檢查合格的，在煤炭經(jīng)營(yíng)資格證副本上加蓋年檢合格專(zhuān)用章；檢查基本合格的，責(zé)成限期整改，整改合格的在煤炭經(jīng)營(yíng)資格證副本上加蓋年檢合格專(zhuān)用章，整改不合格的，在煤炭經(jīng)營(yíng)資格證副本上加蓋年檢基本合格專(zhuān)用章或予以注銷(xiāo)；檢查不合格的，予以注銷(xiāo)。其中：

（一）經(jīng)檢查符合《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定和本通知第二條10項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定要求的為合格；

（二）經(jīng)檢查有下列行為的，為基本合格，要限期整改：

1、煤炭經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等不齊全的，須于2012年3月31日前整改完畢；

2、煤炭經(jīng)營(yíng)資格登記事項(xiàng)發(fā)生變化未依法辦理相關(guān)變更手續(xù)的；須于2012年3月31日前整改完畢；

3、與具備煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)未簽訂2012委托協(xié)議的，須于2012年3月31日前整改完畢；

4、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)當(dāng)未達(dá)到規(guī)定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的，整改期為一年；

5、企業(yè)自有儲(chǔ)煤場(chǎng)地證明書(shū)或有效的租賃、聯(lián)營(yíng)場(chǎng)地合同證明書(shū)不全，或租賃、聯(lián)營(yíng)場(chǎng)地合同已到期而未續(xù)簽租賃、聯(lián)營(yíng)合同的，須于2012年3月31日前整改完畢；

6、煤炭經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)連續(xù)兩個(gè)季度未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息的，須于2012年3月31日前整改完畢；

7、經(jīng)營(yíng)煤炭的種類(lèi)、質(zhì)量未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的，須于2012年3月31日前整改完畢。

（三）經(jīng)檢查有下列行為的，為不合格，應(yīng)予以注銷(xiāo)：

1、達(dá)不到省整頓煤炭經(jīng)營(yíng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好煤炭經(jīng)營(yíng)資格證到期延續(xù)審查與準(zhǔn)入工作的通知》（魯經(jīng)營(yíng)字[2010]3號(hào)）規(guī)定的煤炭經(jīng)營(yíng)資格證取證條件的；

2、無(wú)合法、有效的煤炭經(jīng)營(yíng)資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的；

3、儲(chǔ)煤場(chǎng)地發(fā)生變更而無(wú)環(huán)保行政部門(mén)出具的環(huán)保合格證明的；

4、沒(méi)有開(kāi)展煤炭經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或不能正常經(jīng)營(yíng)的；

5、連續(xù)兩年未達(dá)到規(guī)定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模的；

6、嚴(yán)重違反省局《關(guān)于建立全省煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)煤炭情況報(bào)表制度的通知》，本內(nèi)連續(xù)三次及以上未報(bào)，或經(jīng)縣（市、區(qū)）煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)檢查，連續(xù)兩次以上虛報(bào)、瞞報(bào)煤炭經(jīng)營(yíng)情況的；

7、有偽造、買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煤炭經(jīng)營(yíng)許可證行為的；

8、有《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》第三十四條禁止的非法經(jīng)營(yíng)行為的；

9、拒絕接受檢查、現(xiàn)場(chǎng)抽查或者弄虛作假的；

（四）凡不按期參加檢查的，一律按不通過(guò)年檢予以注銷(xiāo)。

對(duì)檢查不合格的及不參加年檢予以注銷(xiāo)的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，收回《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》，通知省工商局取消其煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

五、嚴(yán)格執(zhí)行總量宏觀控制標(biāo)準(zhǔn)

1、各市要將國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，層層分解到縣（市、區(qū)），并報(bào)省煤炭局備案。凡未將“十一五”規(guī)劃目標(biāo)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）的，一律不予檢查。

2、完成煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量“十一五”控制規(guī)劃目標(biāo)的市，按減10增8安排2012新增指標(biāo)，但煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)總量不得超過(guò)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，其中，目前煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量已控制在規(guī)劃目標(biāo)95%的市，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按減1增1安排2012新增指標(biāo)；

3、不能完成煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量“十一五”控制規(guī)劃目標(biāo)的市，要加大壓減力度，按減10增3安排2012新增指標(biāo)，但煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量不得超過(guò) “十一五”規(guī)劃目標(biāo)15%。對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò) “十一五”規(guī)劃目標(biāo)15%的市，一律不予年檢。凡沒(méi)有淘汰和退出煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市，一律不安排增量指標(biāo)。

4、加大煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)整合重組力度，2012年全部淘汰達(dá)不到最低經(jīng)營(yíng)規(guī)模的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)。目前嚴(yán)重超國(guó)家“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的日照市、萊蕪市、濱州市、濟(jì)寧市、泰安市、聊城市，對(duì)2011達(dá)不到最低經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)，按三合一的比例整合重組，予以年檢。

六、嚴(yán)格檢查程序和時(shí)間

（一）檢查采用自檢、全面檢查及抽檢的程序。煤炭經(jīng)營(yíng)資格證檢查實(shí)行企業(yè)自檢、市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)初檢、省煤炭工業(yè)局審查核準(zhǔn)。各市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)完成初檢后，要以正式文件向省煤炭工業(yè)局報(bào)告年檢工作情況，提出對(duì)所屬煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查意見(jiàn)。

1、自檢：煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照年檢內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自檢，寫(xiě)出自檢報(bào)告，填寫(xiě)《煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢表》，上報(bào)負(fù)責(zé)組織檢查的上一級(jí)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)審查。

2、全面檢查：各市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織初檢，組織有關(guān)人員，認(rèn)真聽(tīng)取煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)自檢情況的匯報(bào)；按照年檢內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地檢查，逐企業(yè)提出年檢問(wèn)題、處理意見(jiàn)及年檢結(jié)論，填寫(xiě)《煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢匯總表》，報(bào)省煤炭工業(yè)局審查核準(zhǔn)；

3、抽檢：省煤炭工業(yè)局對(duì)全省煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查情況進(jìn)行抽查，其中，對(duì)日照市、萊蕪市、濱州市、濟(jì)寧市、泰安市、聊城市和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)過(guò)百家的縣（市、區(qū)），按不低于10%的比例進(jìn)行抽檢。抽檢確定等次與上報(bào)等次不符超過(guò)20%的，有關(guān)市應(yīng)重新進(jìn)行全面初檢；

4、處置：凡經(jīng)各市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)初檢為基本合格的企業(yè)，由各市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)下達(dá)整改意見(jiàn)通知書(shū)，并組織整改驗(yàn)收；經(jīng)各市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)初檢為不合格、整改不合格或不參加年檢的企業(yè)，省煤炭工業(yè)局不再組織審查，核準(zhǔn)為不合格予以淘汰。

煤炭經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)由各市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)初審，報(bào)省煤炭局統(tǒng)一組織終審；煤炭經(jīng)營(yíng)零售和型煤加工經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，原則上由各市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)審查，報(bào)省煤炭局備案。

（二）檢查時(shí)間。煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格檢查每年1月1日開(kāi)始，4月底結(jié)束。其中，1月份為煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)自檢時(shí)間；2月1日至3月15日，為各市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)初檢時(shí)間；3月16日至4月底，為省煤炭工業(yè)局審查核準(zhǔn)時(shí)間。根據(jù)各市檢查進(jìn)展情況，省煤炭工業(yè)局將于2月1日起組織抽檢。省煤炭工業(yè)局于1月16日至2月16日，組織省屬煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢工作。

七、加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證檢查工作的領(lǐng)導(dǎo) 煤炭經(jīng)營(yíng)資格證檢查工作，是規(guī)范和加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)，各級(jí)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織，確保檢查質(zhì)量，確保按時(shí)完成檢查任務(wù)。

為加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，檢查結(jié)束后，省煤炭工業(yè)局將在《山東煤炭網(wǎng)》上公布年檢合格、基本合格和不合格予以注銷(xiāo)的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單。

山東省煤炭工業(yè)局 二〇一一年十一月二十日