第一篇：工作報告起草和調查研究工作經驗材料

集團公司工作報告起草和調查研究工作

座談會發言材料

各位領導、同志們：

根據集團公司辦公廳通知要求，下面將我們起草年度工作報告和調研工作的體會匯報如下。

一、工作報告寫作體會

（一）思想站位要高

一是站在領導的高度。起草工作報告，執筆者必須提高站位，善于關起門來當領導，站在領導的高度去思考問題，而且是主要領導的高度。起草報告時，“我”就是領導。否則，思維和視野就會受到局限，眼界就打不開，對許多問題，或者是“想不到”，或者是“拿不準”，或者失之于片面。即便是想到了，也會縮手縮腳，不敢落筆。因此，起草工作報告，如果站不到領導的高度，等于是輸在了起跑線上。

事實上，站在領導的高度去起草報告，不是“愿不愿”的問題，而是“能不能”的問題。“我”與“領導”是自然融入、有機融合的狀態，而不是被動的、牽強的去扮演一種角色，那樣的話，就是“兩張皮”，高度終究還是上不去。

二是站在企業改革發展的高度。工作報告講的就是企業的改革發展，報告起草者如果心里沒有企業改革發展這盤棋，對于企

業面臨的形勢任務沒有深刻的理解，起草報告時難免會捉襟見肘，思路不暢，更談不上游刃有余。而站在企業發展的高度，并不是被“托”上去的，意思是說，不是從字面上看一看企業是什么形勢、耳朵里聽領導說一說企業要如何發展，就能夠解決站位的問題。而是在思想感情上始終與企業的改革發展融為一體，水到渠成而形成的。所以，報告起草者要多思考企業的發展問題、管理問題，重點、焦點、難點問題。對企業的改革發展，不僅要知其所以，還要知其所以然，不僅要站在局外觀棋，還要在思想上進入局內走棋、悟棋、解棋。有了這樣一個過程，起草工作報告時就能夠厚積薄發，而不是臨時抱佛腳。

（二）功夫要下在平時

俗話說滴水穿石非一日之功，沒有平時的積累，要寫好工作報告就是無源之水、無本之木。我們體會，至少要有三種積累。

一是上情的積累。從黨和國家的大政方針到行業發展的形勢、到上級領導的講話和上級文件精神，一定要認真學習，及時掌握，做到心中有數。這既是報告起草人員提高自身水平的一條有效途徑，也是報告不出軌、不跑調的基本保證。

二是下情的積累。平時，報告起草人員對基層單位的情況一定要格外關注，最好是分門別類進行積累，并且加以分析，做到對下情了然于胸。這樣，在撰寫報告時才有針對性和現實性，避免無的放矢，隔靴搔癢。

三是對領導思路和觀點的積累。平時，領導在各種會議或某

種場合會有一些隨時閃現的觀點和見解，雖然是只言片語，但文秘人員要做有心人、細心人，及時記錄和梳理。如此日積月累，就能夠比較準確的把握領導的思想脈絡。有了平時的“同頻共振”，起草報告時便可如魚得水。同時，對于領導的思路和觀點、特別是一些零散的認識，文秘人員要進行集中、提煉、充實，拓展完善領導的思路，深化延伸領導的觀點，賦予其更為深厚的內涵。起草工作報告固然是命題作文，但同時也是一種創造性的精神活動過程，拋開文字本身不說，一篇工作報告，如果沒有浸含起草者的智慧，恐怕很難成為一個高質量的報告，這也是我們的體會之一。

（三）文字要精益求精

文字是起草報告、包括所有文稿最基礎的要件，一篇報告在思路貫通、謀篇布局之后，一定要舍得在文字上下功夫，作為文秘人員，對待文字，一定要有一種“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的癡情和執著。

做文秘工作的，文字自然都有一些基礎，在“錯不錯”上很少出現問題，但在“好不好”上出現問題并不鮮見，如詞不達意、詞不盡意、似是而非等現象。在報告或其它文稿起草過程中，我們體會，無論是一段文字、一句話、甚或是一個詞語，應當只有一種選擇才是最好的，才能最準確、最恰當的表達所要表達的意思。但常常有些時候，這段話或一個詞語一時找不到，這種時候，一定不能望難止步，拿其它相似或者近義的話語來應付，而是要

千方百計、殫精竭慮的去尋找它，不惜“眾里尋他千百度”，直到“驀然回首”為止。從這個角度講，報告撰寫人員一定要有一種韌性，一種激情。古人云：語不驚人死不休，作為報告起草者，要有一種語不服人不罷休的勁頭。滿足于“差不多”、“過得去”、“能交差”，既是影響報告質量的癥結所在，也是制約文秘人員水平提升的一道瓶頸。

工作報告是要讀給大家聽的，我們體會，報告成稿以后，最好是自己讀上幾遍，這樣可以從作報告者和聽報告者的雙重角度去感受報告的效果，更容易發現些微之處的不足，力爭做到無懈可擊。

二、調查研究工作體會

就公司近年的調研工作來看，主要分為四種情況：一是根據上級的要求進行相關調研，比如對非生產性車輛情況的調研；二是對基層執行公司決策和規章制度的情況進行調研，比如對報賬制執行情況的調研；三是根據工作需要進行專項調研，比如對公司自有土地情況的調研；四是對有關重要活動的開展進行督查性調研，比如對“質量年”、“警示三月行”等活動的督查調研。調研的主要方式是：聽匯報、看資料、查現場、召開座談會等。總起來看，近幾年，公司對調研工作的重視程度在逐步增強，調研頻率在逐步增加，調研對促進發展、推動工作的作用也日益明顯。

我們在調研工作中的總體體會是逐步增強了對調研工作重

要性的認識，調研工作是謀事之基，成事之本，沒有調查研究就沒有發言權，沒有調查研究就沒有決策權。調查研究是做好工作的基礎和前提，是各級領導干部及機關人員必備的基本功。具體體會有這樣幾點：

1、要選好調研課題。選擇調研課題一是要貼近領導，根據領導需求選題，想領導之所想，急領導之所急；二是要著眼大局，就事關企業改革發展全局的重點開展調研，提升服務中心的能力；三是要圍繞職工群眾關心的熱點、難點選題，努力為職工群眾解決實際問題，營造企業和諧環境。

2、要做好調研準備。調研前要認真擬好調研提綱和調研方案，從時間、方式等方面要進行周密細致的謀劃，不打無準備之仗，否則就會影響調研任務的完成。

3、要保證調研質量。調研工作切忌淺嘗輒止，一知半解，或者是走過場，應付了事。要有科學的調研方法和踏實的工作作風，保證調研的深入性和情況的真實性、全面性，做到調研一個成功一個。

4、要增強調研的主動性和時效性。要自覺分析和把握形勢，跟上上級和公司的工作部署，主動發現能夠牽動一點而帶動全局的突破口，調研中要講求快節奏、高效率，這樣才能收到事半功倍的效果。

5、開展調研要有吃苦精神。調研不是去做客，也不是去視察，必須放下架子。特別是我們單位分散，施工現場點多線長，5

條件大都比較艱苦，沒有吃苦精神，調研工作就很難扎實和深入。

6、要努力撰寫出高質量的調查報告。撰寫調研報告站位要高，要善于跳出問題看問題，透過現象看本質，對調研資料進行認真深入的研究、分析、提煉、升華，去粗取精，去偽存真，找準問題的癥結，提出解決的意見，形成有分量、有價值的調研報告，為領導決策提供優質服務。

7、調研中要留心挖掘基層工作的亮點。在調查研究的過程中，我們時常會有一些意外的收獲，就是在基層調研時。除發現一些問題外，還發現一些好的做法和亮點，對我們很有啟發。因此，開展調研還要注重從基層吸取營養，及時總結和推廣基層的特色經驗。實踐證明，辦法在基層，經驗在群眾。

8、要努力提高自身綜合素質。一是勤于學習，不斷豐富自己的理論知識和經營管理知識；二是善于分析，努力提高自己的綜合分析能力；三是強化創新意識，不斷提升自己適應新形勢、新任務的能力；四是言之有理，著力提升自己的文字寫作水平；五是勇于挑戰自我，在調研工作上不斷為自己樹立新的目標，實現新的突破。

9、深入進行調研是轉變干部作風的好抓手。調研的過程是接觸基層及現場的過程，也是轉變干部作風的過程，特別象建安公司這樣的流動施工企業，機關干部經常下去調研，確實很有好處，很有收益。

10、調研本領是一種基礎性能力。這項本領練好了、過硬了，6

不論從事什么樣崗位的工作，不論到了哪種新的環境，都不會感到茫然無措。

回顧公司的調研工作，存在的主要不足有：

一是前瞻性的調查研究還不多，二是系統性的調查還不夠，三是戰略性發展的調查研究還不足，四是“走出去”的調查研究還比較欠缺，五是調研成果的質量還不高，六是各職能部門主要還限于領導安排的調研，調研的主動性還不強。這幾點，我們將在今后的工作中切實加強。

有關建議：

1、建議集團公司適時舉辦調研工作的培訓班，提高我們的調研水平。

2、建議集團公司適時組織所屬單位在集團內外進行調研，以拓寬視野、開闊思路、促進工作。

3、建議集團公司建立健全調研成果轉化的督查機制。感謝集團公司辦公廳給了我們這次學習的機會，我們將把各兄弟單位的好經驗、好做法帶回去，進一步提升建安公司報告起草和調研工作的水平。

以上匯報如有不當之處，敬請各位領導和同志們批評指正。謝謝大家。

第二篇：鄉黨委換屆工作報告起草方案

大灘鄉黨委換屆工作報告起草方案

黨的委員會向同級黨員代表大會報告工作并接受審議，是黨的委員會必須履行的職責，也是黨員代表大會的重要議程和履行《黨章》賦予職責的內在要求。我鄉為確保黨委換屆試點工作圓滿完成，把報告起草工作作為換屆工作的重中之重，嚴格按照鄉黨委提出的“六步驟、三走訪、六征求、四把關、一提前”要求，務求形成一個讓代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實的黨委工作報告，現制定大灘鄉黨委換屆工作報告起草方案。

一、基本要求

1．結構要合理。報告結構安排要按照“總結過去、查找問題、謀劃未來”的主體框架，突出“三個重點”：一是回顧總結成果。要正確估價過去5年全鄉經濟社會發展取得的成績，總結和提煉規律性的認識。二是分析形勢機遇。要清醒研判形勢，充分考慮本鄉發展潛力和瓶頸制約，找出差距和不足，把握機遇、應對挑戰。三是謀劃發展任務。這是重點中的重點，根據“十二五”規劃，明確目標、理清思路，提出未來5年我鄉經濟社會發展的總任務和階段性 1

任務。

2．內容要具體。報告內容要將“發展”和“民生”貫穿始終，突出“三實”：一是在發展思路確定上要實。要用簡潔易記的語言，高度概括出當前和今后一個時期本鄉的發展思路，不搞花樣翻新，不搞“新瓶老酒”。發展思路的提出，要有詳實充分的論據和論證資料做支撐，正面回答好“為什么”提出這樣的發展思路等問題。二是在發展目標上要實。堅持繼承和創新相結合，當前和長遠相結合，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等方面提出全面系統的工作目標。三是在推進措施上要實。按照量力而行、盡力而為的原則，超前思考，反復推敲，立足本鄉的發展實際，出實招、辦實事，提出實現未來5年發展目標的有力措施。

3．風格要鮮明。報告風格要力求特色明顯、前瞻到位、操作可行，做到“三個一致”：一是與上級要求相一致。報告要充分體現黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，通過換屆把黨的政策主張進一步傳達到基層。二是與群眾期待相一致。報告要多用貼近實際、貼近群眾的農家話，表

述黨委的思路、目標和號召，讓代表記得住、群眾聽得懂。三是與我鄉實際相一致。報告內容要緊密結合我鄉實際情況，研究本地特點、創造本地特色，從而讓群眾能接受，干部好操作，工作能落實、易落實。

二、起草步驟

我鄉黨委在起草工作報告過程中，按照“醞釀起草、確定主題、調查研究、形成初稿、征求意見、討論修改”6個步驟進行。

1．醞釀起草。成立黨委工作報告起草小組，明確任務分工，確定報告的指導思想，形成報告起草提綱，分類確定調研課題。提綱形成后，黨委書記親自審定，并提交黨委會討論通過，確定報告的起草指導原則和主體框架。

2．確定主題。要把主題確定作為報告的靈魂。報告主題要在廣泛征求意見的基礎上，確定一個緊扣時代脈搏、凝聚奮斗力量的報告主題，向全鄉黨員宣告，今后5年本鄉將高舉科學發展大旗、走“三化”統籌之路、朝著全面小康的奮斗目標繼續奮力前行。

3．調查研究。要把調查研究貫穿于報告起草的全過程。

報告提綱確定之后，報告起草工作小組要堅持群眾路線，由黨委書記帶隊，逐村和黨員、群眾見面，就本鄉經濟社會發展和黨的建設進行全面深入的調研，為起草報告提供第一手資料。

4．形成初稿。要把調查研究情況和征求到的意見建議充分吸納到報告中，黨委書記要親自起草，報告初稿形成后，召開黨委會進行深入討論，形成報告征求意見稿。

5．征求意見。報告初稿形成后，結合“三走訪、六征求”和黨員談心活動，聽取意見和建議，對報告討論稿做進一步充實調整和完善。6月11日前，鄉黨委形成黨委工作報告。

6．討論修改。黨委工作報告經多方征求意見修改后，要實行“四把關”。一是提交由村黨支部書記、鄉屬各單位負責人參加的鄉黨委擴大會討論把關；二是報送黨委換屆試點指導小組審核把關；三是報送包鄉縣級領導審核把關；四是報送縣委換屆工作領導小組把關。通過層層討論審核把關，確保報告質量明顯提高。在廣泛征求各方面的意見、建議和有關方面的嚴格審核把關的基礎上，黨委工作報告

討論稿經鄉黨委會討論通過后，提交黨代表大會審議。在黨員代表大會召開前3天，要將報告討論稿發送至黨代表手中。在黨員代表大會召開期間，要保證代表充分醞釀討論時間，讓代表充分發表意見和建議。對代表討論時提出的意見和建議充分吸納，進一步完善報告。

三、進度安排

鄉黨委在報告起草的時段安排上，要嚴格按照5大階段的要求來執行。

1．起草醞釀階段。從5月24日到5月26日，形成報告提綱。

2．報告形成階段。從5月27日到6月8日，形成報告初稿。

3．征求意見階段。從6月9日到6月11日，形成送審稿。

4．審核把關階段。從6月12日到6月25日，形成大會討論稿，請黨代表審議。

5．會議完善階段。召開黨員代表大會后，對代表審議報告時提出合理意見建議充分吸納，進一步完善報告。

第三篇：縣政府工作報告起草說明

《政府工作報告》起草說明

2012年XX月XX日

各位領導：

按照會議安排，我就《政府工作報告》（以下簡稱報告）起草情況向常委會作簡要匯報。

一、《報告》的起草經過

2012年《政府工作報告》是新一屆政府第一個報告，縣政府領導對起草好《報告》十分重視，成立了由縣委常委、常務副縣長XXX同志為組長的《報告》起草領導小組，從10月下旬開始起草工作。起草小組認真學習研究了縣第十五次黨代會報告，開展了大量的調研，經過反復研究討論，確定了《報告》的提綱，根據鄉鎮和部門總結形成了初稿。在這個過程中，XXX縣長，XXX縣長、XXX縣長等政府領導對《報告》進行了具體的指導，XXX縣長多次親自召開專題會議對《報告》反復討論，研究修改。初稿基本定稿后，起草小組下發了《報告》（征求意見稿），征求鄉鎮和部門意見，并根據征求到的意見建議進行修改完善。12月X日，我們將報告提交第51次政府常務會研究討論修改。12月XX日，縣政府召開全體會對《報告》再次進行了研究討論和修改。可以說，今天提交縣委常委

會討論的這個報告，是在政府領導反復研究修改和充分征求鄉鎮部門意見基礎上形成的，凝聚了集體的智慧。

二、《報告》的框架結構說明

今年的政府工作報告是按照中共XX縣第XX次代表大會精神來起草的，并注意了與“十二五”規劃的銜接，指導思想、奮斗目標都與黨代會精神保持高度一致。為了體現《報告》的嚴肅性和緊密性，《報告》采用了傳統的寫作格式。同時，為了體現政府求真務實、真抓實干的作風，起草小組在報告中很少用穿靴戴帽的東西和大話、空話、套話，力求讓人民代表、讓老百姓看得懂，愿意聽，還要能管用。

今天提交常委會討論的《報告》約12100字，分為三大部分。第一部分，過去五年工作回顧，共分為三個板塊。第一板塊，我們用了“六個越來越”全面回顧了過去五年經濟社會發展的成績。一是發展態勢越來越好，綜合實力顯著增強；二是產業聚集越來越快，發展基礎更加堅實；三是城鄉面貌越來越新，承載能力大幅提升；四是創新力度越來越大，統籌城鄉突破發展；五是群眾受益越來越多，幸福高陵進程加速；六是推動發展能力越來越強，政府自身建設不斷完善。第二板塊是總結提煉。我們用 “六個必須”對過去五年經濟社會發展實踐中的好經驗、好做法進行了總結歸納。第三板塊是客觀地分

析了經濟社會發展中存在的困難和問題，力求做到有針對性。

第二部分，今后五年工作總體要求和奮斗目標，共分為三個板塊。第一板塊提出了今后五年政府工作的指導思想，第二板塊提出了今后五年政府工作的主要預期目標，這兩個板塊與黨代會精神保持一致。第三板塊我們圍繞黨代會確定的“一個主題、兩個重點”，提出了今后五年政府工作的努力方向，主要體現在“實現五個發展”：一是強化工業支撐，實現跨越發展；二是推進城鄉統籌，實現均衡發展；三是做大三產商貿，實現繁榮發展；四是加快城園對接，實現聯動發展；五是注重民生民本，實現幸福發展。

第三大部分，切實抓好2012年各項工作，共分為兩個板塊。第一個板塊提出2012年經濟社會發展的主要預期目標；第二個板塊主要是落實黨代會的安排部署，用“五個更加注重、實現五個新突破”，闡明2012年政府要做的具體工作，充分體現了政府貫徹落實縣十五次黨代會精神的信心和決心。一是更加注重現代工業發展，在園區建設上實現新突破。包含著力推進項目落實、積極開展招商引資、不斷深化合作共建、強力優化投資環境四個方面的內容；二是更加注重基礎設施配套完善，在現代城市新區建設上實現新突破。包含拉大城市骨架、完善功能配套、提升管理水平、增強城市活力四個方面內容；

三是更加注重統籌城鄉發展，在一體化建設上實現新突破。包括科學規劃全域高陵、全力打造農村新社區、繼續深化改革創新、積極探索農業發展新模式四個方面的內容；四是更加注重發展成果全民共享，在民生水平提升上實現新突破。包括六個方面的內容，依次為優先發展教育事業、推進醫療衛生事業發展、提高居民收入水平、切實加強社會保障、提速文化大縣建設、加強和創新社會管理；五是更加注重廉潔高效政府建設，在服務發展上實現新突破。包括切實抓好依法行政、努力提升執政效能、大力推進廉政建設三方面內容。

需要說明的是，今天提交大會討論的《報告》雖經多次修改，并廣泛征求各方意見，不斷充實和完善，但由于寫作時間緊、任務重，涉及內容多，難免還存在一些不完善、不成熟的地方。我們將根據常委會提出的修改意見再次修改完善，使這個《報告》真正成為縣第十六屆人民政府團結帶領全縣人民建設繁榮文明和諧幸福現代城市新區的重要綱領性文件。

第四篇：十一次黨代會工作報告起草說明

關于縣紀委第十一次黨代會工作報告的起草說明

延津縣紀委在延津縣第十一次黨代會上的工作報告共分三部分。

第一部分：過去五年的工作。主要講述自2006年以來，延津縣紀委監察局認真履行工作職責，完成黨風廉政建設和反腐敗各項工作情況。內容包括六個方面：一是加大監督檢查力度，促進中央擴內需項目和省市縣工作部署的貫徹落實；二是深入開展廉政教育，全面落實黨風廉政建設責任制；三是嚴肅查處一批違紀違法案件；四是查處并糾正一批群眾反映強烈的突出問題；五是加強對權力運行的管理監督，進一步完善監督制約機制；六是切實加強機關自身建設，紀檢監察干部履職能力進一步增強。第二部分：五年來工作的主要體會。本部分集中介紹了延津縣紀委監察局五年來在反腐倡廉實踐中探索積累的經驗、方法和思路。包含以下五方面內容：一是反腐倡廉必須堅持圍繞中心，服務大局；二是反腐倡廉必須堅持懲防并舉，注重預防；三是反腐倡廉必須堅持以人為本，執紀為民；四是反腐倡廉必須堅持齊抓共管，形成合力；五是反腐倡廉必須建設一支素質過硬、戰斗力強的紀檢監察干部隊伍。

第三部分：今后五年工作的意見。著重描述今后五年

延津縣紀委監察局在反腐倡廉建設工作中需要完成和解決的重要任務和重點問題。這部分主要有六方面內容：一是堅持圍繞中心、服務大局，推動上級重大決策部署的貫徹落實；二是堅持執紀為民、突出重點，著力解決群眾反映強烈的突出問題；三是堅持從嚴治黨、從嚴治政，持續保持懲治腐敗的高壓態勢；四是堅持深化改革、開拓創新，繼續加強權力運行管理監督機制建設；五是堅持教育先行，強化紀律監督，促進領導干部廉潔從政；六是堅持從嚴要求，切實加強紀檢監察機關自身建設。

第五篇：政府工作報告起草過程

《政府工作報告》誕生過程

3月14日上午，十一屆全國人大五次會議在人民大會堂舉行閉幕大會。經過表決，大會高票批準了溫家寶總理代表國務院所作的《政府工作報告》。熱烈的掌聲在人民大會堂響起。兩會期間，代表、委員們認真審議討論溫家寶總理所作的《政府工作報告》。他們認為，報告充分體現了“十二五”主題主線的要求，客觀講述成績，清醒認識問題，科學判斷形勢，明確發展任務，思路清晰、措施得力，是一個實事求是、催人奮進的報告。從起草到修改，從審議到通過，《政府工作報告》的誕生，是一個發揚民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的過程。約1.86萬字的《政府工作報告》，向世界傳遞出全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下銳意進取、科學發展的堅強決心。

“要坦誠負責地回應社會關切，把重點問題講深、講實、講透，在認真研究的基礎上提出解決辦法，使人民群眾看到希望” 科學總結2011年的工作成績，同時準確判斷2012年國內外形勢，提出當年的目標任務，起草一份凝聚共識、增強信心、兼顧當前和長遠的《政府工作報告》，是億萬人民的殷切期盼，受到世界的廣泛關注。2011年12月12日至14日，中央經濟工作會議在北京舉行。胡錦濤總書記在會上發表重要講話，全面分析國際國內經濟形勢，明確提出經濟工作的總體要求、大政方針、主要任務。會議強調，推動2012年經濟社會發展，要突出把握好穩中求進的工作總基調，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。這為《政府工作報告》起草工作明確了指導思想。

2011年11月18日，以國務院研究室同志為主，邀請有關部門和地方同志、專家參加的《政府工作報告》起草組正式成立，比往年提前了半個月。

政府工作報告起草工作，是在溫家寶總理主持下進行的。他多次作出重要指示，對報告的框架結構、重點內容和表述方法等，都提出了明確要求。

溫家寶著重強調，要進行深入研究，力求把重點問題講深、講實、講透。他說：“對形勢的復雜性和有利條件都要分析透徹，講清楚政府工作的基本思路、經濟社會發展的預期目標、主要任務和政策措施。特別是對一些重點、難點、熱點問題，要在認真研究的基礎上提出解決辦法，使人民群眾看到希望。” 他還就進一步改進文風提出了要求。“總結工作簡明扼要，部署工作詳略得當。不講空話、套話，努力做到文風樸實、行文簡潔、語言生動，使老百姓聽得懂、愿意聽、記得住、能管用。” 起草組認真學習了胡錦濤總書記在黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議上的重要講話，學習了溫家寶總理在中央經濟工作會議上的重要講話和其他重要講話，學習了黨中央、國務院有關文件。在認真學習和充分討論的基礎上，開展了起草工作。在討論稿形成過程中，溫家寶總理多次全文修改報告，對進一步完善報告提出了重要意見。起草組根據國務院領導同志的意見反復認真修改。

一次次討論、一次次推敲、一次次修改……起草組辦公室常常燈火徹夜長明。

2012年1月4日，國務院常務會議審議了《政府工作報告》討論稿。起草組根據會議討論的意見進行修改，形成了提請中共中央政治局常委會審議的《政府工作報告》送審稿。

1月12日，胡錦濤總書記主持召開中央政治局常委會會議，審議《政府工作報告》送審稿。起草組按照常委領導同志的意見作了進一步修改。1月中旬，形成了《政府工作報告》征求意見稿。“要認真聽取社會各界和廣大群眾的意見，使關系群眾切身利益的大事、實事成為政府的工作重點”

最能評價政府工作好壞的是群眾，最能體現政府工作情況的在基層。

1月31日，國務院召開全體會議，決定將《政府工作報告》征求意見稿發送到各省、自治區、直轄市和中央黨政軍群各部門征求意見。

溫家寶總理強調，《政府工作報告》征求意見態度要誠懇、范圍要廣泛、方式要創新，更多深入農村、企業和城市社區，認真聽取社會各界和廣大基層群眾意見，使決策更加貼近群眾、貼近實際。寫好報告不是目的，按照人民期盼和要求的方向去做，讓人民滿意，才是根本目的。

2月6日至10日，溫家寶在中南海先后主持召開5次座談會，分別聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表，經濟、社會領域專家學者，科技、教育、衛生、文化、體育界代表，企業界代表和基層群眾代表的意見。

“政府工作的好壞要由人民來判斷。”溫家寶在座談會上強調，“政府工作報告形成的整個過程，是一個發揚民主的過程、傾聽群眾意見的過程。對政府工作了解感觸最深的是人民群眾，因為政府許多工作直接涉及他們的利益和要求。” 在這些座談會上，溫家寶認真記錄，一一回應，或介紹情況，或回答問題，座談會互動交流，氣氛活躍。座談會上的意見和建議，在修改后的政府工作報告中，得到了更加充分反映和體現。坦誠相見的意見、暢所欲言的建議，如涓涓細流從四面八方匯聚而來，寄托著人民對國家富強的祝愿、對美好生活的期盼。起草組共收到修改意見和建議數百條，其中不少被直接吸收到《政府工作報告》中。

2月20日，胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局會議，討論國務院擬提請第十一屆全國人大第五次會議審議的《政府工作報告》稿。

會議強調，各級黨委和政府要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持穩中求進，加強和改善宏觀調控，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求特別是消費需求，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，努力實現經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定，以經濟社會發展的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。3月5日上午，在十一屆全國人大五次會議上，溫家寶總理站在人民大會堂大禮堂的講臺上，莊重地宣讀了這份經過反復修改的報告。

兩個多小時中，大禮堂里掌聲陣陣，傳遞出人民對黨和政府的信任和期望。

“恪盡職守、銳意進取、攻堅克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷”

“今年是?十二五?時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進取、攻堅克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。”《政府工作報告》的承諾，傳遞著信心和力量。

兩會期間，代表、委員們以對人民高度負責的精神審議討論《政府工作報告》，對修改完善報告提出了意見和建議。這是一份堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式的報告： “解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題，關鍵在于加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，這既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務。”報告突出了加快轉變經濟發展方式這一工作重點。“全面落實科學發展觀，轉方式、調結構，這是當務之急，也是刻不容緩。”全國人大代表、青島港集團董事局主席、總裁常德傳說，今年調整經濟增速，將為轉變經濟發展方式提供更加寬松的環境。

這是一份切實保障和改善民生的報告：

千方百計擴大就業、加快完善社會保障體系、大力推進醫藥衛生事業改革發展、全面做好人口和計劃生育工作、繼續搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設、加強和創新社會管理……民有所呼，政府有所應。

“《政府工作報告》不僅體現了民生情懷，還體現了時代賦予的責任感和使命感。”全國人大代表、中國人民大學教授鄭功成說，“報告提出全面深化改革，實現可持續發展，最終是為了全面改善民生。”

這是一份深入推進重點領域改革的報告：

政府工作報告中，“改革”一詞出現了70余次，涉及財稅金融體制、多種所有制經濟共同發展、價格、收入分配、事業單位改革和政府改革等六大方面，都是改革攻堅的重點和難點。“當前，我國經濟社會發展狀況為深化改革提供了條件，而且形勢也要求我們加快改革步伐，必須下決心全面推進各項改革。”全國人大代表、中國華能集團公司總經理曹培璽說，“報告提出的6項改革任務，明確了下一步的改革目標。” 《政府工作報告》也引起了國際輿論的高度關注。

一些國際媒體認為，今年的政府工作報告強調了加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展的質量和效益，穩定增長、保障民生、推進經濟結構調整是今年兩會的重點。

法國《歐洲時報》刊登文章說，今年兩會的改革強音向世界詮釋出改革的要義，中國的改革之路是和平崛起的發展之路，對全新環境下探索可持續發展的不同制度國家都深具啟迪意義。兩會期間，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等黨和國家領導人，分赴各代表團、各界別，認真聽取代表、委員們的意見和建議，并同他們就經濟社會發展和群眾關心的民生問題進行討論。

胡錦濤總書記強調，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續牢牢把握科學發展這個主題，緊緊扣住轉變經濟發展方式這條主線，銳意進取，埋頭苦干，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。各部門負責人以及報告起草組工作人員，也到各個代表團、各界別，認真聽取意見和建議。

大會閉幕前夕，根據代表審議和委員討論提出的意見建議，國務院對《政府工作報告》進行了反復推敲和認真修改。共修改19處，其中比較重要的修改有9處。

——在“深化農村改革”一段，在“推進國有農場、林場體制改革”一句后面，加上“繼續深化集體林權制度改革”，體現了對農村改革的全面要求；

——將“制止太陽能、風電等產業盲目擴張”一句，改為“防止太陽能、風電設備制造能力的盲目擴張”，使表述更為準確，有利于引導太陽能、風電產業健康發展。

——將“加強校車安全管理”改為“加強校車和校園安全管理”，以更好地回應家長和社會的期待，確保孩子們的人身安全。……

2012年的春天，綻放著新的希望。這份凝結著人民共識的報告，描繪了美好生活的愿景。人們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，銳意進取，攻堅克難，中國特色社會主義偉大事業一定會迎來更加燦爛美好的明天。