第一篇:2011年企業(yè)家犯罪報(bào)告:200位企業(yè)家黯然離場
民營企業(yè)家與政府應(yīng)該保持什么樣的關(guān)系
很少有人能想到,中國商界一系列最悲情的兔年故事竟然以吳英的死刑判決作為句點(diǎn)。1月18日下午,浙江省高級人民法院對被告人吳英集資詐騙一案進(jìn)行二審宣判,裁定駁回被告人吳英的上訴,維持對吳英的死刑判決。
這一牽動數(shù)萬人目光的司法判決,讓此前三天《法人》雜志發(fā)布的《2011年度中國企業(yè)家犯罪報(bào)告》顯得更加沉重在這短短的一年時間里,有200多位企業(yè)高管和公司領(lǐng)導(dǎo)人幡然落馬,吳英只是其中最令人心碎的代表。以一年一度“報(bào)告”的形式同這些黯然離場的企業(yè)家們道別是容易的,但他們的遭遇給所在企業(yè)和社會形成的影響不會在一夕之間消除。
同身陷囹圄的吳英再也不能回到她苦心打造的本色集團(tuán)一樣,這些落馬企業(yè)家也因?yàn)榕c法律的齟齬不得不離開曾經(jīng)給他們帶來財(cái)富和名聲的崗位。在《2011年度中國企業(yè)家犯罪報(bào)告》重點(diǎn)關(guān)注的199例案件中,國有企業(yè)管理人員犯罪或者涉嫌犯罪的高達(dá)88例,初步查明或者已經(jīng)判決的貪腐案例中,人均貪腐金額達(dá)3000多萬元,而且相比2009年、2010年的報(bào)告數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出逐年攀升的趨勢。這組令人觸目驚心的貪腐數(shù)字再次證明了中國經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢大型壟斷國有企業(yè)的運(yùn)營機(jī)制在維持增長的競爭中正成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個致命要害。
在過去相當(dāng)長的時期里,國有壟斷企業(yè)大都具有不受國家、社會控制和監(jiān)督的“自行分配”機(jī)制。盡管其中的很多家企業(yè)早已躋身全球市值最高的巨無霸行列,而它們的盈利和繁榮似乎與大多數(shù)中國百姓的收入毫不相干。它們一定意義上固然保證了國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的方向,但相伴而生的一個令人不快的副產(chǎn)品就是同時創(chuàng)造了強(qiáng)大的利益群體那些國企高管為了維護(hù)自己的權(quán)力和好處不惜阻撓改革,甚至踐踏法律,而從來不會顧及這會讓市場和社會為此付出什么樣的代價。
權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗,這一點(diǎn)永遠(yuǎn)都不會改變。試圖依靠內(nèi)部條例和道德自律來約束國企高管手中的權(quán)力,在過去沒有奏效,今后也不會奏效。要使這些人的決策權(quán)以某種負(fù)責(zé)任的方式得到行使,就必須建立一種透明的國企運(yùn)作機(jī)制和公眾監(jiān)管制度,讓國企的全民所有性質(zhì)實(shí)至名歸。
顯而易見,在落馬的企業(yè)家中,無論是國企高管,還是私營公司的領(lǐng)導(dǎo)人,追求短期利益幾乎是他們共同信奉的金科玉律。在一個市場機(jī)制遠(yuǎn)未成熟的經(jīng)濟(jì)體內(nèi),由于政府控制著龐大的資源,一個與政界絕緣的私營公司想要快速獲得高額利潤是不能想象的。土地、貸款、電力乃至各種政府背景的浩大項(xiàng)目,無一不在政府官員的掌控之中,于是或明或暗的各種官商勾結(jié)開始漸漸呈現(xiàn),許多落馬企業(yè)家往往擁有人大代表、政協(xié)委員頭銜也正是政商糾結(jié)的一個折射。這種權(quán)力尋租過程中的巨大利益誘惑一方面讓少數(shù)官員深陷泥潭難以自拔,另一方面把很多渴望一夜暴富的民企老板推向歧途。
民營企業(yè)家與政府應(yīng)該保持什么樣的關(guān)系?兩位著名浙商的經(jīng)驗(yàn)之談或許具有某些正面價值,一位是魯冠球,一位是馬云。被稱為商界“常青樹”的魯冠球坦率地承認(rèn),他從來不會與政府爭奪利益,政府做的他堅(jiān)決不做;而馬云的秘訣在于:與政府走得很近,但不會與特定的官員走得很近。馬云和魯冠球已然成為中國商界的標(biāo)桿人物,他們的經(jīng)歷無異于告訴那些急功近利的商業(yè)同行,幾乎不必訴諸權(quán)錢交易也能獲得持久的成功。
出于貪欲和自私惡念而犯下罪行的商人,當(dāng)然不在我們的重點(diǎn)關(guān)注之列。但是,對法律界限不清和政策的不確定性導(dǎo)致的企業(yè)家落馬現(xiàn)象足以引起人們的深刻反思。譬如諸多涉稅罪名,就極易模糊人們的視線中國擁有世界上最復(fù)雜的稅制系統(tǒng),即使是頂級專業(yè)的稅務(wù)專家,要讓他說清楚其條條框框也不是一件輕松的事情,一些本來就存在避稅沖動的企業(yè)管理人員誤入歧途就多少有些必然。長期存在的政策不確定性,亦使那些企圖從政策的空當(dāng)中謀求不恰當(dāng)利益的商業(yè)活動變得十分危險(xiǎn)。
面對數(shù)量眾多的落馬企業(yè)家,沒有人不渴望一個法治市場瞬間降臨。然而,法治市場從來就不是答案,它是過程,它的結(jié)局由成千上萬的企業(yè)家和最廣泛的消費(fèi)者共同書寫。2011年度中國企業(yè)家犯罪報(bào)告
2011年度中國企業(yè)家犯罪報(bào)告
報(bào)告撰稿人 王榮利:
1988年畢業(yè)于西北政法大學(xué)法學(xué)系,同年起從事律師工作。現(xiàn)為《法人》雜志特約研究員、中國企業(yè)家犯罪問題研究專家。曾分別于中國光大國際信托投資公司、海南廣廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、德賽集團(tuán)、深圳市國際企業(yè)股份有限公司、深圳勁嘉彩印集團(tuán)股份有限公司等多家大型企業(yè)擔(dān)任綜合事務(wù)部副經(jīng)理、法律事務(wù)部總經(jīng)理、總裁助理、專職法律顧問等職務(wù);有《揭開律師神秘的面紗教你如何聘請合適的律師》、《總裁的十大陷阱律師給中國企業(yè)家的10個提示》、《找個好律師:你必須了解的43個問題》、《律師寫給總裁的忠告》、《總裁的陷阱律師給中國企業(yè)家的18個提示》、《20年來中國懲治腐敗犯罪情況及反思》等著作。
2011年,企業(yè)家涉嫌犯罪問題是由以下事件作為終結(jié)的:曾經(jīng)的億萬富豪、廈門遠(yuǎn)華集團(tuán)特大走私案主犯賴昌星,終于被加拿大警方押送遣返中國,結(jié)束了逃亡加拿大12年漫長的、生活處處受限制的訴訟歲月,又將面臨著國內(nèi)的司法審判。同時,浙江溫州民營企業(yè)民間借貸出現(xiàn)了危機(jī),企業(yè)主們又頻頻“跑路”或者“跳樓”。至10月底至少已經(jīng)有80名老板因無力償還高息貸款而跑路躲債,至少兩名中小企業(yè)老板自殺。
2011年,東航駐韓國辦事處總經(jīng)理黃舒生,因涉嫌貪污受賄被韓方拘留。而外逃至澳大利亞8年的原廣東省南海市置業(yè)公司經(jīng)理李繼祥,因洗錢等罪被澳大利亞昆士蘭州高級法院判決入獄26年,其轉(zhuǎn)移至澳大利亞的4000萬元財(cái)產(chǎn),已有近3000余萬元收繳至國內(nèi)。
為了持續(xù)追蹤和研究中國企業(yè)家犯罪問題,筆者跟蹤收集了2011年度媒體關(guān)注并報(bào)道的220例涉嫌刑事犯罪或者與刑事犯罪有關(guān)的企業(yè)家(包括部分企業(yè)主要經(jīng)營管理人員或者利用企業(yè)從事違法犯罪活動的企業(yè)負(fù)責(zé)人在內(nèi),以下統(tǒng)稱企業(yè)家)的相關(guān)資料,并對2011年度中國企業(yè)家涉嫌犯罪的狀況予以總結(jié)和歸納,繼2009年度和2010年度后,第三度作出2011年度中國企業(yè)家犯罪案件報(bào)告。
國企管理人員貪腐金額平均突破千萬 國企管理人員貪腐金額平均突破千萬 較往年顯著增加
2011年本人關(guān)注的企業(yè)家案件共220例,除18例案例屬于被舉報(bào)、失蹤、自焚或者遇害等以外,其余202例均為企業(yè)家犯罪案件。這其中除了3例被通緝在逃之外,其余199例分別處于紀(jì)委“雙規(guī)”、公安機(jī)關(guān)拘留、逮捕、檢察機(jī)關(guān)起訴或者法院一審、二審中,部分案例已經(jīng)結(jié)案,犯罪分子已交付監(jiān)獄執(zhí)行,或者已執(zhí)行死刑。
該220例案例,完全來自2011年度媒體的報(bào)道,除個別案例使用化名或者未指出真名外,絕大多數(shù)為真名報(bào)道,基本上反映了2011年中國企業(yè)家犯罪案件的情況。
在199例案件中,至少有79例是2人以上共同犯罪,約占總案例數(shù)的39.7%,共涉及犯罪嫌疑人1266位,平均每案16.03人。這些案例都只收錄首犯1位代表該案,其余人員不再收錄。
在199例案件中,國企企業(yè)管理人員(下稱《國企企業(yè)家》)犯罪或者涉嫌犯罪的88例,民營企業(yè)家(包括民營企業(yè)管理人員在內(nèi),下同)犯罪的或者涉嫌犯罪的111例。
初步查明年齡的49位國企企業(yè)家于2011年總年齡2577歲,平均年齡52.59歲,其中年齡最大的為健力寶創(chuàng)始人李經(jīng)緯今年72歲,最小的為光大保德信基金管理有限公司紅利股票型證券,投資基金經(jīng)理許春茂,2011年37歲。
在76例基本確定犯罪罪名的國企企業(yè)家中,至少觸犯122個罪名,每例平均1.61個罪名。其中受賄罪 45例;貪污罪 24例;挪用公款罪 11例;行賄罪 7例;巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪 5例;職務(wù)侵占罪 5例;挪用資金罪 3例;私分國有資產(chǎn)罪 2例;內(nèi)幕交易罪 3例;重大責(zé)任事故罪 2例;利用未公開信息交易罪 2例;非國家工作人員受賄罪、簽訂、履行合同失職被騙罪、隱瞞境外存款罪、銷售假冒偽劣商品罪、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪、重大環(huán)境污染事故罪、國有公司人員失職罪、泄露內(nèi)幕信息罪、妨害作證罪、對非國家工作人員行賄罪等各1例。
在59例初步查明或者判決確認(rèn)的存在貪污罪、受賄罪、職務(wù)侵占罪、私分國有資產(chǎn)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、內(nèi)幕交易罪、利用未公開信息交易罪等貪腐案例中,這些罪名下的貪腐總額達(dá)19.9468億多元,每案平均貪腐高達(dá)3380.82萬多元。這里面僅光明集團(tuán)創(chuàng)始人、前董事長馮永明一案就達(dá)7.9億元。如果去掉這一特殊案例,其他案例總額達(dá)12.0468億多元,每案平均貪腐高達(dá)2077萬余元。其中,已形成判決的42例案件,每案平均3384.27萬元,去掉馮永明一案,每案平均也達(dá)1539.98萬元。
在13例挪用公款罪和挪用資金罪中,共挪用11億多元,平均每例案件挪用8473.46萬元;在7例行賄罪、對非國家工作人員行賄罪中,共計(jì)行賄1753萬元,每例平均行賄250.428萬余元;在3例利用未公開信息交易罪、泄露內(nèi)幕信息罪中,共非法獲利12209萬元。
在查明已經(jīng)做出一審或二審判決的56案例中,判決死刑緩期二年執(zhí)行的有14人,判決無期徒刑的有6人,判決有期徒刑15年以上的(包括15年)有7人,判決有期徒刑10以上(包括10年)不足15年的有13人。有期徒刑5年以上(包括5年)不滿10年的11人,有期徒刑5年以下的5人。民營企業(yè)家各類詐騙案
在88例國企企業(yè)家犯罪案件中,至少有20位企業(yè)家獲得過黨和國家給予的很高的政治地位或榮譽(yù)。其中包括曾任兩屆全國人大代表、省優(yōu)秀企業(yè)家、全國勞動模范馮永明;曾擔(dān)任全國人大代表的重慶廣電集團(tuán)原總裁李曉楓;廣東健力寶集團(tuán)的前董事長兼總經(jīng)理李經(jīng)緯;中國移動通信集團(tuán)重慶有限公司原董事長、總經(jīng)理、黨委書記沈長富;原河北省港口集團(tuán)原董事長,秦皇島港股份有限公司原董事長黃建華等;曾任全國政協(xié)委員的中國移動通信集團(tuán)公司原黨組書記、副總經(jīng)理張春江;曾任省人大代表的四川移動黨組書記、董事長、總經(jīng)理李華;皖能電力(000543,股吧)(000543)監(jiān)事會主席、安徽省能源集團(tuán)有限公司的黨委委員、副總經(jīng)理張長順;任省政協(xié)委員、市人大代表的甘肅窯街煤電集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長李人志;曾任黑龍江省政協(xié)委員的中國石油(601857,股吧)(601857)天然氣股份有限公司黑龍江銷售分公司原總經(jīng)理王賢瀘;曾獲全國勞模、“五一”勞動獎獲得者的中國移動通信集團(tuán)黨組成員、人力資源部總經(jīng)理施萬中;重慶市能源投資集團(tuán)公司原董事長侯行知;重慶交通投資有限公司原總經(jīng)理李洪霞…… 民營企業(yè)家各類詐騙案和“涉黑”案格外突出
在199例企業(yè)家犯罪案件中,民營企業(yè)家占111例,其中至少有一半是資產(chǎn)或者涉案金額超過億元的富豪級企業(yè)家或者民營老板。
在確定年齡的66位民營企業(yè)家中,2011年年齡總和3014歲,平均年齡為45.67歲。其中年齡最大的64歲,為香港中科環(huán)保電力有限公司前主席及中國環(huán)保電力控股有限公司執(zhí)行前董事陳達(dá)志;年齡最小的24歲,為京城知名夜總會“天上人間”歌舞廳營業(yè)部副總經(jīng)理孫立霞。
在初步確定或者判決已確定犯罪罪名的109例案例中,其中“涉黑”案件占17例至少115個(次)罪名,其他案件92例約128個(次)罪名,合計(jì)至少243個(次)罪名,人均約2.23個罪名。在92例案件中,其中各類詐騙罪共41例:合同詐騙罪11例、集資詐騙罪13例、貸款詐騙罪5例、信用證詐騙罪1例、詐騙罪11例;違反經(jīng)營管理類22例:非法吸收公眾存款罪10例、非法經(jīng)營罪4例、虛報(bào)注冊資本罪3例、抽逃出資罪3例、虛假出資罪1例、虛開增值稅專用發(fā)票罪1例;各類行賄罪共18例:對非國家工作人員行賄罪2例、單位行賄罪7例、行賄罪9例;暴力侵犯公民人身安全的共15例;故意殺人罪5例、故意傷害罪5例、非法拘禁罪1例、尋釁滋事罪2例、敲詐勒索罪1例、非法持有槍支罪1例;侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的共11例:組織傳銷罪1例、走私罪1例、侵犯著作權(quán)罪1例、職務(wù)侵占罪6例、挪用資金罪2例;妨礙司法等活動的共7例:偷越國(邊)境罪2例、窩藏罪1例、包庇罪1例、脫逃罪1例、非法處置查封的財(cái)產(chǎn)罪1例、惡意欠薪罪1例;有關(guān)婦女類的犯罪5例:強(qiáng)奸罪2例、組織賣淫罪1例、介紹賣淫罪1例、重婚罪1例;有關(guān)證券市場的犯罪4例:操縱證券市場罪2例、內(nèi)幕交易罪1例、欺詐發(fā)行股票罪1例;涉及腐敗類犯罪4例:貪污罪1例、非國家工作人員受賄罪1例、受賄罪1例、洗錢罪1例;其他兩例:重大責(zé)任事故罪1例、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪1例。111位涉案的民營企業(yè)家
在已經(jīng)做出一審或二審判決的56例案件中,“涉黑”的共11例,共觸犯78個(次)罪名,平均每案7.09個罪名,涉案人員243人,平均每案22.09人。涉及各類詐騙罪案件15例,詐騙金額總計(jì)88.578億元,平均每案5.9052億元;非法吸收公眾存款罪2例,共吸收3.4746億元;平均每案1.7373億元;各類行賄罪7例,共行賄5948萬元,平均每案849.71萬元。
在已經(jīng)判決的56例案件中,除去執(zhí)行死刑的2案外,判處死刑有5人,判處死刑緩期二年執(zhí)行的有4人,判處無期徒刑的有11人,判處有期徒刑15年以上(包括15年)的有9人,判處10年以上不滿15年的有7人;判處有期徒刑5年以上(包括5年)不滿10年的6人;判決有期徒刑不滿5年的12案。
2011年執(zhí)行死刑的企業(yè)家,兩位都是民營企業(yè)家。一位是曾任黑龍江省政協(xié)常委、哈爾濱市人大代表的黑龍江信恒集團(tuán)有限公司董事長王文襄,2011年9月1日因故意殺人罪被哈爾濱中級人民法院執(zhí)行死刑,將自己的生命定格在了51周歲上;另一位是在重慶“打黑”中落馬的、曾經(jīng)在自己開設(shè)美容院、茶樓、賓館等場所組織、強(qiáng)迫他人賣淫形成“黑社會”的“黑老大”王紫綺,2011年12月7日,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),王紫綺在重慶市第五中級人民法院被執(zhí)行死刑,執(zhí)行時年僅26周歲。
111位涉案的民營企業(yè)家中,至少25人曾獲得極高的政治地位,或者曾獲得過各種各樣的榮譽(yù)稱號,或者有著這樣那樣的“頭銜”。其中至少有15人獲得人大代表或者政協(xié)委員,如原全國人大代表、韶關(guān)市宜達(dá)燃料開發(fā)有限公司總經(jīng)理朱思宜;原全國人大代表、廣東華美國際投資集團(tuán)有限公司董事長兼總裁張克強(qiáng);湖南省十一屆人大代、湖南眾一集團(tuán)董事長李湘銘;廣東省第十一屆人大代表、廣東創(chuàng)齊集團(tuán)有限公司董事局主席梁創(chuàng)齊;鞍山市人大代表、鞍山金和礦業(yè)有限公司董事長袁誠家;茂名市第十屆人大代表、后來被稱為茂名“黑老大”的李振剛;上海市第十一屆政協(xié)委員、史泰博(中國)投資有限公司原董事長金衛(wèi)國;山西省政協(xié)委員丁書苗;東莞市政協(xié)常委、ST方源前董事長麥校勛……還有獲得“中國地產(chǎn)十大企業(yè)家”的北京豪宅項(xiàng)目棕櫚泉開發(fā)商曾偉;獲得“中國地產(chǎn)十大經(jīng)紀(jì)公司”、“中國地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)金牌企業(yè)”的中大恒基房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司原董事長劉益良;獲得“安徽省百強(qiáng)民營企業(yè)”、“中國優(yōu)秀企業(yè)”稱號的安徽亳州興邦公司法定代表人吳尚澧;獲得“十大誠信企業(yè)家新聞人物”的河南華夏銀企經(jīng)濟(jì)信息有限公司、香港華夏國際銀企經(jīng)濟(jì)集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司董事長李薪薪;獲得“優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“東莞市十八杰出青年”稱號的廣州市真功夫餐飲連鎖有限公司原董事長蔡達(dá)標(biāo);獲得“2010年度中國扶貧杰出人物獎”、“中國十大公益成就獎”的云南鴻如茶業(yè)有限公司法定代表人李興華…… 2011年企業(yè)家犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)七大特點(diǎn) 2011年企業(yè)家犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)七大特點(diǎn)
一是團(tuán)伙犯罪極為突出。在199例案件中,至少有79例是2人以上共同犯罪,約占總案例數(shù)的39%,共涉及犯罪嫌疑人1266位,平均每案16余人。這其中尚不包括許多人與其他案件有牽連,只不過單獨(dú)做“另案處理”了的。
二是“涉黑”案件所占比例有所下降,各類詐騙案件所占比例大幅上升。2010年度統(tǒng)計(jì)“涉黑”案件23例,2011年度有17例;2010度各類詐騙案只有19例,2011年度卻達(dá)41例。另外,涉及證券市場的案例明顯增加,有關(guān)案例達(dá)4例。
三是非常知名的企業(yè)家落馬比較少。近十多年來,幾乎每一年都有大名鼎鼎、如雷貫耳的企業(yè)家落馬,如胡志標(biāo)、楊斌、孫大午、袁寶璟、顧雛軍、唐萬新、趙新先、王效金、田文華、黃光裕、周小弟、張家?guī)X、宋山木……而2011年雖然也有名聲非常顯赫的廈門遠(yuǎn)華集團(tuán)特大走私案涉嫌主犯賴昌星、廣東健力寶集團(tuán)的前董事長兼總經(jīng)理李經(jīng)緯、中國移動通信集團(tuán)公司原副總經(jīng)理張春江、光明集團(tuán)前董事長馮永明等在列,但是2011年落馬的著名企業(yè)家卻少見。
四是國企企業(yè)家腐敗金額大幅度增加,判決死緩的數(shù)量在增加,而判決死刑立即執(zhí)行的卻沒有。去年國企企業(yè)家被判死緩的有7人,今年有14人。
五是已經(jīng)判決的案件絕大多數(shù)是過去兩三年內(nèi)發(fā)案的大要案,2011年發(fā)案的很少作出判決。在199例案件中,大約只有41例是在2011年度發(fā)案的,其余都是在2010年年底以前發(fā)案的。在已經(jīng)作出一審或者二審判決的110例案件中,大約只有10例是2011年發(fā)案并作出判決的,如河南“瘦肉精”案。
六是有數(shù)位企業(yè)家在公安部開展的“清網(wǎng)行動”中落馬。如2011年10月27日,沈陽警方抓獲一名身家過億的逃犯。此人詐騙沈陽一國企千萬元巨款后失蹤,逼得國企老總自殺。逃亡期間,把全家三口的身份全部“漂白”,又東山再起竟暴富成億萬富翁;福建一位開了十幾家美容美發(fā)店、一家美容美發(fā)培訓(xùn)學(xué)校和一家車行,深圳還擁有三四家美發(fā)店,身家近億的富豪王某權(quán),16年是一位殺人在逃犯,曾經(jīng)被推薦為政協(xié)委員,他怕曝光太多,被人認(rèn)出來,被拒絕了。20011年12月,王某權(quán)在上海浦東機(jī)場被抓獲;211年12月11日凌晨,正和家人在海南三亞某度假別墅中酣睡的張某,被追蹤千里而至的南京江寧民警逮個正著。他現(xiàn)在叫李建高,在北京擁有一家市值數(shù)千萬的公司,其實(shí)此人的真實(shí)身份是14年前騙取貸款250萬的詐騙嫌犯,因?yàn)閮鹤釉诰W(wǎng)上炫富而露出了破綻。
七是打擊犯罪的國際化協(xié)作加強(qiáng)。首先是追逃外逃的犯罪嫌疑人取得了重大成果,外逃加拿大12年的賴昌星被加拿大遣返回國;還有外逃到加拿大的曾漢林已被遣返回國;在重慶“打黑”中涉案的王婉寧被從菲律賓引渡回國;其次,外逃貪官雖未被引渡回國卻可以在外國受到法律追究,如外逃到澳大利亞的原南海市置業(yè)公司(國有企業(yè))經(jīng)理李繼祥被澳大利亞以洗錢罪和利用犯罪收益罪判決入獄26年;第三,外逃犯罪嫌疑人回來后被依法審判,如浙江之俊控股集團(tuán)法定代表人何志軍在馬來西亞吉隆坡被抓獲,被以貸款詐騙罪等判處無期徒刑;最后,在外國涉嫌犯罪的亦難逃法網(wǎng),如東方航空(600115,股吧)(600115)駐韓國辦事處總經(jīng)理黃舒生在韓國涉嫌貪污、受賄被韓國方面拘留。企業(yè)家屢遭舉報(bào)、通緝、失蹤
企業(yè)家屢遭舉報(bào)、通緝、失蹤、自焚、遇害、綁架等事件
2011年,在上述199例企業(yè)家犯罪案件外,有21位企業(yè)家亦受到媒體的關(guān)注:
1.有3位企業(yè)家被通緝。一位是內(nèi)地知名地產(chǎn)商曾偉,2010年10月7日因涉嫌行賄和洗錢被香港廉政公署逮捕;2010年12月,曾偉以家庭原因申請離開香港返回內(nèi)地,法官批準(zhǔn)他以80萬港元保釋外出;2011年7月4日,曾偉涉嫌行賄一案,移至高于裁判法院的區(qū)域法院審訊,但曾偉未出席。香港區(qū)域法院遂發(fā)出通緝令;另一位是西安市福德森公司董事長黃云英,因在經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)黃云英有侵占公司資產(chǎn)的不法行為,經(jīng)西安市公安局經(jīng)濟(jì)偵查大隊(duì)立案偵查,2011年4月開始通緝;再一位是西安商貿(mào)旅游學(xué)院院長、曾任西安東亞飯店和解放飯店總經(jīng)理的王勇,2011年10月底有媒體在西安商貿(mào)旅游學(xué)院家屬院門口看到了這張通緝令。
2.被舉報(bào)涉嫌犯罪的有3人。一是重慶國際信托投資有限公司總經(jīng)理翁振杰,2011年1月被重慶市第三屆人大代表、重慶同創(chuàng)置業(yè)(集團(tuán))有限公司創(chuàng)始人張明渝實(shí)名舉報(bào);二是廣西壯族自治區(qū)糧油食品進(jìn)出口公司總經(jīng)理、廣西“夢之島”連鎖店董事長劉禮寧,10月份被廣西“夢之島”連鎖店總經(jīng)理鐘群舉報(bào);三是三聯(lián)集團(tuán)董事長張繼升,三聯(lián)商社(600898,股吧)(600898)2011年12月13日公告稱,公司擬對三聯(lián)集團(tuán)違背與公司簽訂的《房產(chǎn)抵債協(xié)議》、以房屋所有人身份提起訴訟、繼續(xù)侵占上市公司巨額資金的行為,向公安機(jī)關(guān)舉報(bào),請求司法機(jī)關(guān)追究三聯(lián)集團(tuán)、時任董事長張繼升、時任監(jiān)事會主席韓炳海等相關(guān)責(zé)任人涉嫌“背信損害上市公司利益罪”的刑事責(zé)任。
3.自焚者2人。一是包頭惠龍公司董事長金利斌,2011年4月13日自焚在汽車?yán)铮S后包頭惠龍公司非法吸收公眾存款案隨之浮出水面,2011年7月,包頭惠龍公司非法吸收公眾存款案共有11名包括企業(yè)高管在內(nèi)涉案人員被警方刑拘或逮捕,2011年12月開庭審理;二是東莞冠順皮具廠老板廖發(fā)球,2011年12月14日被人發(fā)現(xiàn)自焚在辦公室內(nèi)。
4.遇害者3人。一是東莞身家過億的女老板,2010年9月26日晚開奧迪名車出門被盯上,持槍歹徒伺機(jī)上車將其控制,并令其一路開到廣州。盡管被劫持者一路配合傾盡全身財(cái)物,更主動告知有300多萬元存款的銀行卡密碼,仍在最后被兇殘悍匪用皮帶勒死。2011年5月該案開庭時才揭開內(nèi)幕;二是寶雞房地產(chǎn)商章某。43歲的章某,在新疆烏魯木齊做房地產(chǎn)生意,因?yàn)殚L期和妻子分居兩地,與洗腳城的女服務(wù)員朱某有固定性伴侶關(guān)系,章某包養(yǎng)了朱某。2011年6月2日,兩個男人遇到了一起,發(fā)生扭打。段某拿起屋中的水果刀狠刺章某,又用棍子猛打,章某喪命。三是廣東省人大代表、高州市云潭鎮(zhèn)源興木業(yè)有限公司總經(jīng)理龍利源,2011年12月23日下午在陽春市八甲鎮(zhèn)八甲火鍋城與人吃火鍋時出現(xiàn)中毒癥狀,經(jīng)送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救無效死亡,疑被投毒致死,警方尚在破案中。企業(yè)家的遭遇五花八門
5.失蹤3人。一是浙江“唐鷹服飾”胡緒兒欠銀行貸款超過1億元,民間借貸約2000萬元,2011年8月底失蹤;二是浙江信泰集團(tuán)有限公司董事長胡福林,2011年9月稱由于企業(yè)投資太大,涉及面太廣,資金鏈已斷掉,破產(chǎn)了,于是便“失蹤”了;三是安徽中奧混凝土有限公司的董事長丁國財(cái),2011年12月失蹤。
6.其他7人。包括南京某房地產(chǎn)公司董事長遭遇艷門照;江蘇省無錫某福建從事珠寶生意的商人的兒子傳賭博輸光家產(chǎn)舉家失蹤;江蘇泰興一家機(jī)械加工設(shè)備企業(yè)負(fù)責(zé)人的兒子遭遇綁架;山西焦煤集團(tuán)董事長白培中網(wǎng)傳家中遭劫,劫匪搶劫5000萬元而其妻報(bào)案稱300萬,白培中遭免職;而2010年傳說遭通緝的山西首富、山西金業(yè)煤焦集團(tuán)董事長張新明,2011年初又說報(bào)道不實(shí);健力寶集團(tuán)原董事長、總裁張海,多次減刑后2011年初悄然出獄;曾有“中國民營石油第一人”之稱的原湖北天發(fā)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長龔家龍,原被法院以違規(guī)披露、不披露重要信息罪,判處有期徒刑一年零七個月,并處罰金20萬元。2011年8月30日,湖北省鄂州市中級人民法院判決原被告人龔家龍無罪。
2011年,企業(yè)家的遭遇五花八門。這么多的前車之鑒,能否成為后事之師呢?
2011年度十大企業(yè)家落馬案件
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),本人2011年收集的企業(yè)家犯罪案件199例中,大約有41名企業(yè)家是2011年度落馬的。可能有的地方發(fā)生大案要案尚未公開報(bào)道,筆者僅根據(jù)自己個人收錄的媒體報(bào)道的公開案例,評出2011年度十大落馬國企企業(yè)家和2011年度十大落馬民營企業(yè)家。
2011年十大落馬國企企業(yè)家有下列:
1.黃建華,男,55歲(2011年年齡,下同),河北省港口集團(tuán)董事長、秦皇島港股份有限公司董事長。2011年1月28日立案偵查,2月12日被捕,8月18日、19日開庭審理,11月3日依法判決,法院認(rèn)定收受他人賄賂共計(jì)人民幣2023萬元、美元11萬元,以受賄罪判處黃建華死刑緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。
2.侯行知,男,61歲,重慶市能源投資集團(tuán)公司原董事長,曾獲重慶市“國企貢獻(xiàn)獎”、全國“五一勞動獎狀”。2011年12月13日開庭,12月19日一審判決。法院認(rèn)定,1996年至2011年4月,侯行知在擔(dān)任原四川省重慶市經(jīng)濟(jì)工作委員會副主任、重慶市人民政府副秘書長、重慶市能源投資集團(tuán)公司董事長期間,單獨(dú)或者伙同其子侯彧索取及收受他人給予的財(cái)物共計(jì)625萬余元,故以受賄罪判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。
3.黃舒生,男,東航股份公司駐韓國辦事處總經(jīng)理。2011年4月底,有記者東航方面證實(shí),東航駐韓國辦事處總經(jīng)理黃舒生,因涉嫌貪污受賄被韓方拘留,并稱具體情況韓國有關(guān)當(dāng)局正在調(diào)查中。有媒體報(bào)道稱,黃舒生涉嫌以將韓國某公司選為中國貨運(yùn)運(yùn)輸方為交換,從該公司收取46多億韓元(約合人民幣2783萬元)。2007年到2011年年初,黃舒生共受賄60多億韓元(約合人民幣3630萬元)。檢方還掌握到,黃舒生貪污公款44多億韓元(約合人民幣2662萬元)。
十大落馬國企企業(yè)家
4.李長軒,男,中儲糧河南分公司總經(jīng)理。中儲糧內(nèi)部人士向媒體透露。2011年12月9日上午,李長軒被中紀(jì)委“雙規(guī)”。據(jù)稱,李長軒本次被中紀(jì)委“雙規(guī)”與近兩年中儲糧河南分公司下屬糧庫頻繁發(fā)生的貪污腐敗案件有關(guān)。
5.張長順,男,皖能電力監(jiān)事會主席、安徽省能源集團(tuán)有限公司的黨委委員、副總經(jīng)理,安徽省十一屆人大代表。2011年1月5日,安徽省紀(jì)委決定對張長順采取“雙規(guī)”措施;3月25日,張長順提出辭去省十一屆人大代表職務(wù);4月27日,合肥市十四屆人大常委會決定接受張長順辭職的請求,報(bào)省人大常委會備案、公告;5月4日向公司監(jiān)事會遞交書面辭呈,辭去公司監(jiān)事會監(jiān)事、監(jiān)事會主席職務(wù);5月5日,皖能電力發(fā)布《關(guān)于公司監(jiān)事會主席辭職的公告》。
6.杜厚智,男,54歲,哈大鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司總經(jīng)理。杜厚智于2011年6月底被免職,接受有關(guān)方面的調(diào)查。免職原因,可能與哈大線基建工程和物資招投標(biāo)方面的經(jīng)濟(jì)問題有關(guān)。
7.陳金明,男,47歲,江蘇省南通產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)有限公司副董事長、總經(jīng)理。2011年2月,中共南通市紀(jì)委對陳金明予以立案調(diào)查;4月1日,南通市人民檢察院對陳金明采取刑事拘留措施,并經(jīng)中共南通市委批準(zhǔn),南通市紀(jì)委對陳金明做出先期開除黨籍的處分決定。
8.葉秀楠,男,54歲,浙江省瑞安農(nóng)村合作銀行董事長,2011年3月,瑞安市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向媒體證實(shí),由于經(jīng)濟(jì)問題,葉秀楠已于上個月被“雙規(guī)”。案件涉及金額等具體細(xì)節(jié)還在調(diào)查。
9.戴偉中,男,48歲,碩士研究生學(xué)歷,上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展(集團(tuán))有限公司副總裁。2011年6月,根據(jù)群眾舉報(bào),上海市紀(jì)委對戴偉中嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案調(diào)查后,移送司法機(jī)關(guān)依法查處;11月10日,上海市第一中級人民法院開庭審理了戴偉中受賄案,檢方指控戴偉中受賄818萬余元。
10.白培中,男,48歲,山西焦煤集團(tuán)董事長、黨委書記。2011年12月中旬,媒體刊登了國企老總家中遭小區(qū)保安洗劫損失5000萬,其妻卻報(bào)案謊稱被搶300萬,太原市公安局主管副局長,向辦案民警下達(dá)封口令,要求絕對保密。12月22日,中共山西省委決定,免去白培中的公司董事長、黨委書記職務(wù)。目前紀(jì)檢機(jī)關(guān)正在對白培中家中財(cái)產(chǎn)被劫案所涉及的白培中廉潔從業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查。十大落馬民營企業(yè)家
2011年十大落馬民營企業(yè)家有下列:
1.張克強(qiáng),男,51歲,廣東華美國際投資集團(tuán)有限公司董事長兼總裁,2010年胡潤百富榜以55億元財(cái)富名列國內(nèi)第227位,第十一屆全國人大代表,2006年當(dāng)選廣州市第十一屆政協(xié)常委,2006年被評為“廣東民辦教育十大風(fēng)云人物”,2002年當(dāng)選“中國民辦教育十杰人物”。2011年1月13日,廣東省第十一屆人大常委會會議決定罷免張克強(qiáng)的第十一屆全國人民代表大會代表職務(wù),并報(bào)送全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。2011年12月30日,張克強(qiáng)等8人涉嫌詐騙一案在昆明市中級人民法院開庭審理,法院暫未宣判。
2.丁書苗(后更名丁羽心),女,56歲,北京博宥投資管理集團(tuán)有限公司法定代表人。2011年1月上旬,這位山西晉城女企業(yè)家被調(diào)查的消息在山西和北京傳開,主要涉及鐵路方面投資,其關(guān)系網(wǎng)極其復(fù)雜,相關(guān)調(diào)查仍在進(jìn)一步深入,并牽動鐵路主管部門的敏感神經(jīng)。
3.何學(xué)葵,女,42歲,云南綠大地生物科技股份有限公司董事長,媒體稱為“云南女首富”。2011年3月17日,經(jīng)當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕,同時,何學(xué)葵申請辭去公司董事、董事長職務(wù)。2011年9月6日,何學(xué)葵涉嫌欺詐發(fā)行股票一案在昆明市官渡區(qū)人民法院開庭審理;12月3日,*ST大地(002200)發(fā)布重大訴訟進(jìn)展公告稱,公司收到昆明市官渡區(qū)法院一審刑事判決書,何學(xué)葵因犯欺詐發(fā)行股票罪被判處有期徒刑3年、緩刑4年。
4.蔡達(dá)標(biāo),男,40歲,廣州市真功夫餐飲連鎖有限公司董事長,曾獲“優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“東莞市十八杰出青年”。2011年3月17日廣州市公安機(jī)關(guān)開展偵查,蔡達(dá)標(biāo)一直潛逃,4月22日被抓捕歸案;4月22日執(zhí)行逮捕。
5.金衛(wèi)國,男,史泰博(中國)投資有限公司原董事長,第十一屆上海市政協(xié)委員。2011年6月27日上海市政協(xié)常委會議決定,撤銷金衛(wèi)國第十一屆上海市政協(xié)委員的資格。據(jù)通報(bào),金衛(wèi)國作為上海軍利航空服務(wù)有限公司的實(shí)際經(jīng)營人,先后騙取多家企業(yè)的巨額錢款,涉嫌構(gòu)成騙取貸款罪、合同詐騙罪、詐騙罪,已被檢察機(jī)關(guān)依法逮捕。
6.梁創(chuàng)齊,男,廣東創(chuàng)齊集團(tuán)有限公司董事局主席,廣東省第十一屆人大代表、化州市人大常委會委員、茂名“十大優(yōu)秀人大代表”。2011年5月31日,廣東省人大常委會通過決議,批準(zhǔn)公安機(jī)關(guān)對廣東省第十一屆人大代表梁創(chuàng)齊采取監(jiān)視居住措施。根據(jù)公安部通報(bào),廣東創(chuàng)齊集團(tuán)有限公司董事局主席梁創(chuàng)齊涉嫌對非國家工作人員行賄,數(shù)額特別巨大,已經(jīng)觸犯刑法。
7.蘇葉女,女,40歲,名下有鄂爾多斯(600295,股吧)(600295)市俏姿國際美容有限公司、俏姿美容院、東勝區(qū)俏姿男士養(yǎng)生館、鄂爾多斯市萬海物流有限公司、東勝區(qū)順鑫億高老九火鍋城、東勝區(qū)順鑫億祥葉農(nóng)家樂餐廳等。2011年9月20日蘇葉女向公安機(jī)關(guān)自首。蘇葉女涉嫌非法集資,初步統(tǒng)計(jì),該案直接損失為4億多元(本金),加上利滾利再借貸的部分合計(jì)10多億元。
8.潘鍇紅,男,43歲,南京市黃埔露靈滋生物技術(shù)有限公司董事長、南京市慈善總會副會長,2010年度“中國優(yōu)秀民營企業(yè)家”,2011年1月11日,公司被南京市慈善總會評為“先進(jìn)單位”。2011年1月18日被刑事拘留,2月份被以涉嫌非法吸收公眾存款罪逮捕。
9.幸殿輝,男,49歲,湖北省利川市福欣房地產(chǎn)有限公司總經(jīng)理。2011年8月3日槍擊26歲同居女友;8月4日到公安局投案;8月17日,經(jīng)利川市人民檢察院批準(zhǔn),利川市公安局對涉嫌故意殺人的犯罪嫌疑人幸殿輝依法執(zhí)行了逮捕。
10.劉襄,男,生產(chǎn)“瘦肉精”的商戶。3月15日,媒體報(bào)道了河南省某家食品企業(yè)把含有瘦肉精的豬肉加工成肉制品流入消費(fèi)市場,隨后劉襄等人被抓獲。2011年7月25日,河南省焦作市中級人民法院開庭審理了本案,并判決劉襄構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身;8月10日,河南省高級人民法院駁回主犯劉襄等人的上訴請求,維持原判。十大企業(yè)家犯罪案件
2011年度十大企業(yè)家犯罪案件
2011年,至少有110例企業(yè)家犯罪案件有了結(jié)果,這其中包括56例國企企業(yè)家和54例民營企業(yè)家案例。個別案件其實(shí)發(fā)生很久,如馮永明、李經(jīng)緯案,但是在2011年才有了結(jié)果,所以包括在2011年十大企業(yè)家案仲之列。
十大企業(yè)犯罪案件的選擇,根據(jù)企業(yè)家的影響、犯罪罪名、涉案金額、量刑情況,并適當(dāng)?shù)丶骖櫜煌胤健⒉煌袠I(yè)和不同犯罪的情況,綜合得出。
在56例判決的國企企業(yè)家案例中,2011年十大國企企業(yè)家犯罪案件如下:
1.馮永明,男,58歲,光明集團(tuán)家具股份有限公司創(chuàng)始人、前董事長,伊春市政協(xié)副主席,黑龍江省工商聯(lián)合會副會長,第八屆、第九屆、第十屆全國人大代表,黑龍江省優(yōu)秀企業(yè)家,全國勞動模范,曾以5億元的身家位列胡潤中國富豪榜第351位。2008年9月被刑拘;2008年11月1日被正式批準(zhǔn)逮捕;2010年10月19日開庭;2011年1月14日黑龍江省伊春市中級法院一審作出判決,認(rèn)定馮永明、馮開明、馮志明三兄弟貪污、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用資金罪罪名成立,馮永明被判死刑緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收全部財(cái)產(chǎn)。
2.李經(jīng)緯,男,72歲,廣東健力寶集團(tuán)的前董事長兼總經(jīng)理,第九屆全國人大代表。2002年,李經(jīng)緯因腦溢血突發(fā)住院;2002年10月13日,李經(jīng)緯被罷免全國人大代表資格,并被監(jiān)視居住;2009年9月3日,李經(jīng)緯、楊仕明、黎慶元、阮鉅源涉嫌貪污一案開庭審理,李經(jīng)緯因病缺席審判;2011年8月佛山中院決定對其恢復(fù)審理;2011年8月月29日,佛山中院在廣州珠江醫(yī)院審理該案;2011年11月3日,佛山中院一審以貪污罪判處15年徒刑,并沒收個人財(cái)產(chǎn)15萬元。
3.張春江,男,53歲,中國移動通信集團(tuán)公司原副總經(jīng)理,第十一屆全國政協(xié)委員,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員。2010年9月10日被逮捕;2011年7月12日開庭審理,7月22日河北省滄州市中級人民法院一審判決,張春江受賄746萬余元,判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。
4.沈長富,男,60歲,中國移動通信集團(tuán)重慶有限公司董事長、總經(jīng)理、黨委書記,重慶市第二屆政協(xié)常委,第十屆、第十一屆全國人大代表。2010年10月,沈長富被帶走調(diào)查;2011年10月10日開庭審理,11月11日,重慶市第五中級人民法院判決沈長富受賄3616萬元,犯受賄罪,判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。
5.李曉楓,男,59歲,重慶市廣播電視集團(tuán)原(總臺)黨委副書記、總裁(總臺長),第十屆、第十一屆全國人大代表。2010年10月10日被帶走調(diào)查;2010年12月25日,全國人大常委會表決通過終止李曉楓的全國人大代表資格;2011年9月16日,重慶市第一中級人民法院一審公開宣判,李曉楓受賄4909萬元、挪用公款300萬元,犯受賄罪、挪用公款罪,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。
6.吳建文,男,42歲,上海醫(yī)藥(601607,股吧)(601607)(集團(tuán))有限公司原總裁,浦東新區(qū)人大代表。2010年8月傳出正在接受調(diào)查,擔(dān)任的職務(wù)已經(jīng)被免除,包括其浦東新區(qū)人大代表資格;2011年11月8日法院一審判決,吳建文受賄1187萬元,判處死刑緩期二年執(zhí)行,挪用公款3355萬元,判處無期徒刑,貪污500萬元,判處有期徒刑15年,隱瞞境外存款110萬港幣,判處有期徒刑6個月;決定執(zhí)行死刑緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。
7.肖時慶,男,47歲,銀河證券黨委書記、紀(jì)委書記、總裁。2009年被捕;2011年4月河南省高級人民法院二審判決,肖時慶受賄約1546萬元,內(nèi)幕交易獲利約1億元,構(gòu)成受賄罪和內(nèi)幕交易罪,判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身。
8.王觀超,男,北京三九汽車實(shí)業(yè)有限公司原總經(jīng)理。2008年5月開始被調(diào)查;2010年11月9日,重慶市第一中級人民法院一審判決,王觀超貪污2629萬元、挪用公款400萬元,數(shù)罪并罰判處死刑緩期二年執(zhí)行;2011年7月15日,重慶市高級人民法院做出二審判決,維持原判。
9.李華,男,52歲,四川移動黨組書記、董事長、總經(jīng)理,四川省十一屆人大代表。2010年9月27日,四川省十一屆人大常委會決定許可李華采取強(qiáng)制措施;2011年8月,四川攀枝花市中級法院對李華受賄一案作出一審判決,李華受賄1647萬多元,犯受賄罪被判處死刑,緩期二年執(zhí)行。
10.董躍進(jìn),男,53歲,中國通信建設(shè)總公司總經(jīng)理助理兼進(jìn)出口貿(mào)易部總經(jīng)理。2010年7月28日,董躍進(jìn)被控挪用公款罪和受賄罪在北京市第二中級人民法院開庭;211年1月作出一審判決:董躍進(jìn)挪用公款5.8億、受賄91萬元,數(shù)罪并罰判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。
十大民營企業(yè)家犯罪案件
在54例判決的民營企業(yè)家案例中,2011年十大民營企業(yè)家犯罪案件如下:
1.吳尚澧,男,40歲,安徽亳州興邦公司法定代表人。所在企業(yè)曾獲得“安徽省百強(qiáng)民營企業(yè)”、“中國優(yōu)秀企業(yè)”稱號,本人曾獲“全國優(yōu)秀企業(yè)家”等稱號。興邦公司非法集資案涉及27個省市4萬多人,涉案金額高達(dá)37億多元,并造成24億多元集資款無法返還。2008年12月案發(fā);2011年4月2日安徽省亳州市中級人民法院一審公開宣判,39名被告人分別被判刑,其中興邦公司法人代表吳尚澧被判處死刑,另有3人被判處死緩,2人被判處無期徒刑;2011年9月13日安徽省高級人民法院作出終審判決,維持對首犯吳尚澧判處死刑的一審判決。
2.朱思宜,男,54歲,韶關(guān)市宜達(dá)燃料開發(fā)有限公司法定代表人、總經(jīng)理,第十一屆全國人大代表、廣東省人大代表、韶關(guān)市第十二屆人大常委會常委、廣東省工商聯(lián)副會長、廣東省勞動模范等。2008年10月28日被終止全國人大代表資格;2011年9月,河源市中級人民法院對朱思宜及宜達(dá)公司行賄一案做出一審宣判:被告單位宜達(dá)公司向閻蜀南、曾德新、黃旭明、葉樹養(yǎng)行賄共人民幣1693萬元,其行為已構(gòu)成單位行賄罪,被告人朱思宜作為被告單位的法定代表人、總經(jīng)理,決定并代表公司行賄,又安排同案人楊仲生(在逃)代表公司行賄,是直接負(fù)責(zé)的主管人員,應(yīng)依法懲處。被告人朱思宜又分別向葉樹養(yǎng)、楊成勇行賄,兩項(xiàng)共計(jì)220萬元,又構(gòu)成行賄罪,判決被告人朱思宜犯單位行賄罪,判處有期徒刑5年,犯行賄罪,判處有期徒刑12年,并處沒收個人財(cái)產(chǎn)人民幣50萬元,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑16年,并處沒收個人財(cái)產(chǎn)50萬元;2011年12月份,廣東省高級人民法院二審裁定,駁回上訴,維持原判。
3.包崇華,男,52歲,云南金座農(nóng)業(yè)科技有限公司法人代表、董事長。2009年9月經(jīng)昆明市五華區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕;2011年5月26日,昆明市西山區(qū)人民法院一審宣判,包崇華等45名“高級管理人員”分別因集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪等4項(xiàng)罪名,被判處死刑,緩期2年執(zhí)行,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn);2011年11月8日,云南省高級人民法院終審裁定:駁回上訴,維持原判。并核準(zhǔn)以集資詐騙罪分別判處被告人包崇華、陳文躍死刑,緩期2年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)的原審刑事判決。
4.彭治民,男,48歲,重慶市慶隆屋業(yè)發(fā)展有限公司董事長、重慶希爾頓酒店股東、主要負(fù)責(zé)人,重慶市人大代表。2010年6月18日,重慶警方?jīng)Q定對彭治民等人實(shí)施抓捕;2011年1月24日重慶市第一中級人民法院開庭審理;2011年5月4日重慶市第一中級人民法院一審判決,彭治民構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪,組織賣淫罪,尋釁滋事罪,濫伐林木罪,高利轉(zhuǎn)貸罪,行賄罪,數(shù)罪并罰判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個人全部財(cái)產(chǎn);2011年11月22日,重慶市高級人民法院二審駁回彭治民等人的上訴請求,維持一審法院的判決。
5.何志軍,男,49歲,浙江之俊控股集團(tuán)法定代表人,曾是由100余家關(guān)聯(lián)企業(yè)組成的“之俊系”的“實(shí)際掌門人”。2006年7月偷越國境,潛逃境外;2010年1月在吉隆坡被馬來西亞警方抓獲;2011年3月28日浙江省杭州市中級人民法院開庭審理;2011年5月27日一審判決,法院認(rèn)定何志軍先后騙取多家銀行貸款共計(jì)8.398億元(已扣除交存銀行的承兌匯票保證金),扣除歸還及通過民事訴訟收回部分,造成多家銀行貸款損失共計(jì)6.9億余元,判決何志軍犯貸款詐騙罪,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn);犯抽逃出資罪,判處有期徒刑五年,并處罰金人民幣2000萬元;犯偷越國(邊)境罪,判處有期徒刑一年,并處罰金人民幣2萬元;數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。
6.李湘銘,男,37歲,湖南眾一集團(tuán)董事長,湖南省十一屆人大代表,所在企業(yè)曾獲“湘潭市青年文明號”、“湖南省誠信單位”、“湖南省維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益先進(jìn)單位”等稱號。2010年5月29日,經(jīng)湖南省人大常委會許可,李湘銘被拘留;2010年7月3日被逮捕;2011年5月29日開庭審理;2011年7月8日湖南省湘潭市雨湖區(qū)人民法院一審宣判,以被告人李湘銘犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪,強(qiáng)奸罪,故意傷害罪,非法拘禁罪,敲詐勒索罪,尋釁滋事罪,非法運(yùn)輸槍支罪,虛報(bào)注冊資本罪,抽逃出資罪,買賣、非法提供、非法使用武裝部隊(duì)專用標(biāo)志罪,容留他人吸毒罪,騙取貸款罪,一審判決其有期徒刑20年,剝奪政治權(quán)利2年,并處罰金152萬元。
7.楊慶榮,男,39歲,云南君信投資有限公司、昆明寧山房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長。2010年7月31日昆明市公安局經(jīng)濟(jì)偵查支隊(duì)立案偵查;2010年8月2日被抓獲;2010年10月份被執(zhí)行逮捕;2011年3月23日開庭審理;2011年10月12日云南省昆明市中級人民法院作出一審判決,以合同詐騙罪、虛假出資罪判處楊慶榮、蘇涌無期徒刑,另外8名被告被判16年至1年6個月不等的有期徒刑,還有2人免予刑事處罰。
8.王能,男,49歲,重慶渝西半島實(shí)業(yè)有限公司董事長、重慶市朝天門市場聯(lián)托運(yùn)輸有限公司法定代表人,重慶市人大代表。2009年7月重慶“掃黑除惡”行動開始后,王能轉(zhuǎn)移資金上億元并出逃;2010年2月3日,重慶市人大常委會許可采取刑事拘留強(qiáng)制措施;2010年6月,潛逃異地的王能被警方抓捕歸案;2011年5月24日開庭審理;2011年9月13日,重慶市第五中級人民法院對王能等11人涉黑案進(jìn)行一審宣判,王能因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、強(qiáng)迫交易罪、故意傷害罪、敲詐勒索罪、妨害公務(wù)罪、行賄罪,決定執(zhí)行無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處罰金人民幣3000萬元。
9.李振剛,男,47歲,擁有茂名市海信化工有限公司、廣州市奧業(yè)投資有限公司、茂名市海誠塑膠化工廠有限公司等公司,茂名市第十屆人大代表。2009年12月被刑事拘留;2010年1月被逮捕;2011年5月16日開庭審理;2011年12月9日廣東省廣州市中級人民法院一審宣判,李振剛犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪,非法經(jīng)營罪、行賄罪等7宗罪,判處有期徒刑20年,并處罰金人民幣1億零30萬元。
10.蘇越,男,55歲,無錫太湖傳媒文化投資有限公司總裁等。2010年3月被北京警方刑拘;2011年6月21日開庭審理;2011年11月10日北京市第二中級人民法院一審判決,蘇越因合同詐騙5700萬被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。企業(yè)家涉嫌犯罪問題
2011年,企業(yè)家涉嫌犯罪問題是由以下事件作為終結(jié)的:曾經(jīng)的億萬富豪、廈門遠(yuǎn)華集團(tuán)特大走私案主犯賴昌星,終于被加拿大警方押送遣返中國,結(jié)束了逃亡加拿大12年漫長的、生活處處受限制的訴訟歲月,又將面臨著國內(nèi)的司法審判。同時,浙江溫州民營企業(yè)民間借貸出現(xiàn)了危機(jī),企業(yè)主們又頻頻“跑路”或者“跳樓”。至10月底至少已經(jīng)有80名老板因無力償還高息貸款而跑路躲債,至少兩名中小企業(yè)老板自殺。
2011年,東航駐韓國辦事處總經(jīng)理黃舒生,因涉嫌貪污受賄被韓方拘留。而外逃至澳大利亞8年的原廣東省南海市置業(yè)公司經(jīng)理李繼祥,因洗錢等罪被澳大利亞昆士蘭州高級法院判決入獄26年,其轉(zhuǎn)移至澳大利亞的4000萬元財(cái)產(chǎn),已有近3000余萬元收繳至國內(nèi)。
為了持續(xù)追蹤和研究中國企業(yè)家犯罪問題,筆者跟蹤收集了2011年度媒體關(guān)注并報(bào)道的220例涉嫌刑事犯罪或者與刑事犯罪有關(guān)的企業(yè)家(包括部分企業(yè)主要經(jīng)營管理人員或者利用企業(yè)從事違法犯罪活動的企業(yè)負(fù)責(zé)人在內(nèi),以下統(tǒng)稱企業(yè)家)的相關(guān)資料,并對2011年度中國企業(yè)家涉嫌犯罪的狀況予以總結(jié)和歸納,繼2009年度和2010年度后,第三度作出2011年度中國企業(yè)家犯罪案件報(bào)告。
國企管理人員貪腐金額平均突破千萬 較往年顯著增加
2011年本人關(guān)注的企業(yè)家案件共220例,除18例案例屬于被舉報(bào)、失蹤、自焚或者遇害等以外,其余202例均為企業(yè)家犯罪案件。這其中除了3例被通緝在逃之外,其余199例分別處于紀(jì)委“雙規(guī)”、公安機(jī)關(guān)拘留、逮捕、檢察機(jī)關(guān)起訴或者法院一審、二審中,部分案例已經(jīng)結(jié)案,犯罪分子已交付監(jiān)獄執(zhí)行,或者已執(zhí)行死刑。
該220例案例,完全來自2011年度媒體的報(bào)道,除個別案例使用化名或者未指出真名外,絕大多數(shù)為真名報(bào)道,基本上反映了2011年中國企業(yè)家犯罪案件的情況。
在199例案件中,至少有79例是2人以上共同犯罪,約占總案例數(shù)的39.7%,共涉及犯罪嫌疑人1266位,平均每案16.03人。這些案例都只收錄首犯1位代表該案,其余人員不再收錄。
在199例案件中,國企企業(yè)管理人員(下稱《國企企業(yè)家》)犯罪或者涉嫌犯罪的88例,民營企業(yè)家(包括民營企業(yè)管理人員在內(nèi),下同)犯罪的或者涉嫌犯罪的111例。
初步查明年齡的49位國企企業(yè)家于2011年總年齡2577歲,平均年齡52.59歲,其中年齡最大的為健力寶創(chuàng)始人李經(jīng)緯今年72歲,最小的為光大保德信基金管理有限公司紅利股票型證券,投資基金經(jīng)理許春茂,2011年37歲。
在76例基本確定犯罪罪名的國企企業(yè)家中,至少觸犯122個罪名,每例平均1.61個罪名。其中受賄罪 45例;貪污罪 24例;挪用公款罪 11例;行賄罪 7例;巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪 5例;職務(wù)侵占罪 5例;挪用資金罪 3例;私分國有資產(chǎn)罪 2例;內(nèi)幕交易罪 3例;重大責(zé)任事故罪 2例;利用未公開信息交易罪 2例;非國家工作人員受賄罪、簽訂、履行合同失職被騙罪、隱瞞境外存款罪、銷售假冒偽劣商品罪、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪、重大環(huán)境污染事故罪、國有公司人員失職罪、泄露內(nèi)幕信息罪、妨害作證罪、對非國家工作人員行賄罪等各1例。
在59例初步查明或者判決確認(rèn)的存在貪污罪、受賄罪、職務(wù)侵占罪、私分國有資產(chǎn)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、內(nèi)幕交易罪、利用未公開信息交易罪等貪腐案例中,這些罪名下的貪腐總額達(dá)19.9468億多元,每案平均貪腐高達(dá)3380.82萬多元。這里面僅光明集團(tuán)創(chuàng)始人、前董事長馮永明一案就達(dá)7.9億元。如果去掉這一特殊案例,其他案例總額達(dá)12.0468億多元,每案平均貪腐高達(dá)2077萬余元。其中,已形成判決的42例案件,每案平均3384.27萬元,去掉馮永明一案,每案平均也達(dá)1539.98萬元。
在13例挪用公款罪和挪用資金罪中,共挪用11億多元,平均每例案件挪用8473.46萬元;在7例行賄罪、對非國家工作人員行賄罪中,共計(jì)行賄1753萬元,每例平均行賄250.428萬余元;在3例利用未公開信息交易罪、泄露內(nèi)幕信息罪中,共非法獲利12209萬元。
在查明已經(jīng)做出一審或二審判決的56案例中,判決死刑緩期二年執(zhí)行的有14人,判決無期徒刑的有6人,判決有期徒刑15年以上的(包括15年)有7人,判決有期徒刑10以上(包括10年)不足15年的有13人。有期徒刑5年以上(包括5年)不滿10年的11人,有期徒刑5年以下的5人。
在88例國企企業(yè)家犯罪案件中,至少有20位企業(yè)家獲得過黨和國家給予的很高的政治地位或榮譽(yù)。其中包括曾任兩屆全國人大代表、省優(yōu)秀企業(yè)家、全國勞動模范馮永明;曾擔(dān)任全國人大代表的重慶廣電集團(tuán)原總裁李曉楓;廣東健力寶集團(tuán)的前董事長兼總經(jīng)理李經(jīng)緯;中國移動通信集團(tuán)重慶有限公司原董事長、總經(jīng)理、黨委書記沈長富;原河北省港口集團(tuán)原董事長,秦皇島港股份有限公司原董事長黃建華等;曾任全國政協(xié)委員的中國移動通信集團(tuán)公司原黨組書記、副總經(jīng)理張春江;曾任省人大代表的四川移動黨組書記、董事長、總經(jīng)理李華;皖能電力監(jiān)事會主席、安徽省能源集團(tuán)有限公司的黨委委員、副總經(jīng)理張長順;任省政協(xié)委員、市人大代表的甘肅窯街煤電集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長李人志;曾任黑龍江省政協(xié)委員的中國石油天然氣股份有限公司黑龍江銷售分公司原總經(jīng)理王賢瀘;曾獲全國勞模、“五一”勞動獎獲得者的中國移動通信集團(tuán)黨組成員、人力資源部總經(jīng)理施萬中;重慶市能源投資集團(tuán)公司原董事長侯行知;重慶交通投資有限公司原總經(jīng)理李洪霞……
民營企業(yè)家各類詐騙案和“涉黑”案格外突出
在199例企業(yè)家犯罪案件中,民營企業(yè)家占111例,其中至少有一半是資產(chǎn)或者涉案金額超過億元的富豪級企業(yè)家或者民營老板。
在確定年齡的66位民營企業(yè)家中,2011年年齡總和3014歲,平均年齡為45.67歲。其中年齡最大的64歲,為香港中科環(huán)保電力有限公司前主席及中國環(huán)保電力控股有限公司執(zhí)行前董事陳達(dá)志;年齡最小的24歲,為京城知名夜總會“天上人間”歌舞廳營業(yè)部副總經(jīng)理孫立霞。
在初步確定或者判決已確定犯罪罪名的109例案例中,其中“涉黑”案件占17例至少115個(次)罪名,其他案件92例約128個(次)罪名,合計(jì)至少243個(次)罪名,人均約2.23個罪名。在92例案件中,其中各類詐騙罪共41例:合同詐騙罪11例、集資詐騙罪13例、貸款詐騙罪5例、信用證詐騙罪1例、詐騙罪11例;違反經(jīng)營管理類22例:非法吸收公眾存款罪10例、非法經(jīng)營罪4例、虛報(bào)注冊資本罪3例、抽逃出資罪3例、虛假出資罪1例、虛開增值稅專用發(fā)票罪1例;各類行賄罪共18例:對非國家工作人員行賄罪2例、單位行賄罪7例、行賄罪9例;暴力侵犯公民人身安全的共15例;故意殺人罪5例、故意傷害罪5例、非法拘禁罪1例、尋釁滋事罪2例、敲詐勒索罪1例、非法持有槍支罪1例;侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的共11例:組織傳銷罪1例、走私罪1例、侵犯著作權(quán)罪1例、職務(wù)侵占罪6例、挪用資金罪2例;妨礙司法等活動的共7例:偷越國(邊)境罪2例、窩藏罪1例、包庇罪1例、脫逃罪1例、非法處置查封的財(cái)產(chǎn)罪1例、惡意欠薪罪1例;有關(guān)婦女類的犯罪5例:強(qiáng)奸罪2例、組織賣淫罪1例、介紹賣淫罪1例、重婚罪1例;有關(guān)證券市場的犯罪4例:操縱證券市場罪2例、內(nèi)幕交易罪1例、欺詐發(fā)行股票罪1例;涉及腐敗類犯罪4例:貪污罪1例、非國家工作人員受賄罪1例、受賄罪1例、洗錢罪1例;其他兩例:重大責(zé)任事故罪1例、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪1例。
在已經(jīng)做出一審或二審判決的56例案件中,“涉黑”的共11例,共觸犯78個(次)罪名,平均每案7.09個罪名,涉案人員243人,平均每案22.09人。涉及各類詐騙罪案件15例,詐騙金額總計(jì)88.578億元,平均每案5.9052億元;非法吸收公眾存款罪2例,共吸收3.4746億元;平均每案1.7373億元;各類行賄罪7例,共行賄5948萬元,平均每案849.71萬元。
在已經(jīng)判決的56例案件中,除去執(zhí)行死刑的2案外,判處死刑有5人,判處死刑緩期二年執(zhí)行的有4人,判處無期徒刑的有11人,判處有期徒刑15年以上(包括15年)的有9人,判處10年以上不滿15年的有7人;判處有期徒刑5年以上(包括5年)不滿10年的6人;判決有期徒刑不滿5年的12案。
2011年執(zhí)行死刑的企業(yè)家,兩位都是民營企業(yè)家。一位是曾任黑龍江省政協(xié)常委、哈爾濱市人大代表的黑龍江信恒集團(tuán)有限公司董事長王文襄,2011年9月1日因故意殺人罪被哈爾濱中級人民法院執(zhí)行死刑,將自己的生命定格在了51周歲上;另一位是在重慶“打黑”中落馬的、曾經(jīng)在自己開設(shè)美容院、茶樓、賓館等場所組織、強(qiáng)迫他人賣淫形成“黑社會”的“黑老大”王紫綺,2011年12月7日,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),王紫綺在重慶市第五中級人民法院被執(zhí)行死刑,執(zhí)行時年僅26周歲。
111位涉案的民營企業(yè)家中,至少25人曾獲得極高的政治地位,或者曾獲得過各種各樣的榮譽(yù)稱號,或者有著這樣那樣的“頭銜”。其中至少有15人獲得人大代表或者政協(xié)委員,如原全國人大代表、韶關(guān)市宜達(dá)燃料開發(fā)有限公司總經(jīng)理朱思宜;原全國人大代表、廣東華美國際投資集團(tuán)有限公司董事長兼總裁張克強(qiáng);湖南省十一屆人大代、湖南眾一集團(tuán)董事長李湘銘;廣東省第十一屆人大代表、廣東創(chuàng)齊集團(tuán)有限公司董事局主席梁創(chuàng)齊;鞍山市人大代表、鞍山金和礦業(yè)有限公司董事長袁誠家;茂名市第十屆人大代表、后來被稱為茂名“黑老大”的李振剛;上海市第十一屆政協(xié)委員、史泰博(中國)投資有限公司原董事長金衛(wèi)國;山西省政協(xié)委員丁書苗;東莞市政協(xié)常委、ST方源前董事長麥校勛……還有獲得“中國地產(chǎn)十大企業(yè)家”的北京豪宅項(xiàng)目棕櫚泉開發(fā)商曾偉;獲得“中國地產(chǎn)十大經(jīng)紀(jì)公司”、“中國地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)金牌企業(yè)”的中大恒基房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司原董事長劉益良;獲得“安徽省百強(qiáng)民營企業(yè)”、“中國優(yōu)秀企業(yè)”稱號的安徽亳州興邦公司法定代表人吳尚澧;獲得“十大誠信企業(yè)家新聞人物”的河南華夏銀企經(jīng)濟(jì)信息有限公司、香港華夏國際銀企經(jīng)濟(jì)集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司董事長李薪薪;獲得“優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“東莞市十八杰出青年”稱號的廣州市真功夫餐飲連鎖有限公司原董事長蔡達(dá)標(biāo);獲得“2010年度中國扶貧杰出人物獎”、“中國十大公益成就獎”的云南鴻如茶業(yè)有限公司法定代表人李興華……
2011年企業(yè)家犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)七大特點(diǎn)
一是團(tuán)伙犯罪極為突出。在199例案件中,至少有79例是2人以上共同犯罪,約占總案例數(shù)的39%,共涉及犯罪嫌疑人1266位,平均每案16余人。這其中尚不包括許多人與其他案件有牽連,只不過單獨(dú)做“另案處理”了的。
二是“涉黑”案件所占比例有所下降,各類詐騙案件所占比例大幅上升。2010年度統(tǒng)計(jì)“涉黑”案件23例,2011年度有17例;2010度各類詐騙案只有19例,2011年度卻達(dá)41例。另外,涉及證券市場的案例明顯增加,有關(guān)案例達(dá)4例。
三是非常知名的企業(yè)家落馬比較少。近十多年來,幾乎每一年都有大名鼎鼎、如雷貫耳的企業(yè)家落馬,如胡志標(biāo)、楊斌、孫大午、袁寶璟、顧雛軍、唐萬新、趙新先、王效金、田文華、黃光裕、周小弟、張家?guī)X、宋山木……而2011年雖然也有名聲非常顯赫的廈門遠(yuǎn)華集團(tuán)特大走私案涉嫌主犯賴昌星、廣東健力寶集團(tuán)的前董事長兼總經(jīng)理李經(jīng)緯、中國移動通信集團(tuán)公司原副總經(jīng)理張春江、光明集團(tuán)前董事長馮永明等在列,但是2011年落馬的著名企業(yè)家卻少見。
四是國企企業(yè)家腐敗金額大幅度增加,判決死緩的數(shù)量在增加,而判決死刑立即執(zhí)行的卻沒有。去年國企企業(yè)家被判死緩的有7人,今年有14人。
五是已經(jīng)判決的案件絕大多數(shù)是過去兩三年內(nèi)發(fā)案的大要案,2011年發(fā)案的很少作出判決。在199例案件中,大約只有41例是在2011年度發(fā)案的,其余都是在2010年年底以前發(fā)案的。在已經(jīng)作出一審或者二審判決的110例案件中,大約只有10例是2011年發(fā)案并作出判決的,如河南“瘦肉精”案。
六是有數(shù)位企業(yè)家在公安部開展的“清網(wǎng)行動”中落馬。如2011年10月27日,沈陽警方抓獲一名身家過億的逃犯。此人詐騙沈陽一國企千萬元巨款后失蹤,逼得國企老總自殺。逃亡期間,把全家三口的身份全部“漂白”,又東山再起竟暴富成億萬富翁;福建一位開了十幾家美容美發(fā)店、一家美容美發(fā)培訓(xùn)學(xué)校和一家車行,深圳還擁有三四家美發(fā)店,身家近億的富豪王某權(quán),16年是一位殺人在逃犯,曾經(jīng)被推薦為政協(xié)委員,他怕曝光太多,被人認(rèn)出來,被拒絕了。20011年12月,王某權(quán)在上海浦東機(jī)場被抓獲;211年12月11日凌晨,正和家人在海南三亞某度假別墅中酣睡的張某,被追蹤千里而至的南京江寧民警逮個正著。他現(xiàn)在叫李建高,在北京擁有一家市值數(shù)千萬的公司,其實(shí)此人的真實(shí)身份是14年前騙取貸款250萬的詐騙嫌犯,因?yàn)閮鹤釉诰W(wǎng)上炫富而露出了破綻。
七是打擊犯罪的國際化協(xié)作加強(qiáng)。首先是追逃外逃的犯罪嫌疑人取得了重大成果,外逃加拿大12年的賴昌星被加拿大遣返回國;還有外逃到加拿大的曾漢林已被遣返回國;在重慶“打黑”中涉案的王婉寧被從菲律賓引渡回國;其次,外逃貪官雖未被引渡回國卻可以在外國受到法律追究,如外逃到澳大利亞的原南海市置業(yè)公司(國有企業(yè))經(jīng)理李繼祥被澳大利亞以洗錢罪和利用犯罪收益罪判決入獄26年;第三,外逃犯罪嫌疑人回來后被依法審判,如浙江之俊控股集團(tuán)法定代表人何志軍在馬來西亞吉隆坡被抓獲,被以貸款詐騙罪等判處無期徒刑;最后,在外國涉嫌犯罪的亦難逃法網(wǎng),如東方航空駐韓國辦事處總經(jīng)理黃舒生在韓國涉嫌貪污、受賄被韓國方面拘留。
企業(yè)家屢遭舉報(bào)、通緝、失蹤、自焚、遇害、綁架等事件
2011年,在上述199例企業(yè)家犯罪案件外,有21位企業(yè)家亦受到媒體的關(guān)注:
1.有3位企業(yè)家被通緝。一位是內(nèi)地知名地產(chǎn)商曾偉,2010年10月7日因涉嫌行賄和洗錢被香港廉政公署逮捕;2010年12月,曾偉以家庭原因申請離開香港返回內(nèi)地,法官批準(zhǔn)他以80萬港元保釋外出;2011年7月4日,曾偉涉嫌行賄一案,移至高于裁判法院的區(qū)域法院審訊,但曾偉未出席。香港區(qū)域法院遂發(fā)出通緝令;另一位是西安市福德森公司董事長黃云英,因在經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)黃云英有侵占公司資產(chǎn)的不法行為,經(jīng)西安市公安局經(jīng)濟(jì)偵查大隊(duì)立案偵查,2011年4月開始通緝;再一位是西安商貿(mào)旅游學(xué)院院長、曾任西安東亞飯店和解放飯店總經(jīng)理的王勇,2011年10月底有媒體在西安商貿(mào)旅游學(xué)院家屬院門口看到了這張通緝令。
2.被舉報(bào)涉嫌犯罪的有3人。一是重慶國際信托投資有限公司總經(jīng)理翁振杰,2011年1月被重慶市第三屆人大代表、重慶同創(chuàng)置業(yè)(集團(tuán))有限公司創(chuàng)始人張明渝實(shí)名舉報(bào);二是廣西壯族自治區(qū)糧油食品進(jìn)出口公司總經(jīng)理、廣西“夢之島”連鎖店董事長劉禮寧,10月份被廣西“夢之島”連鎖店總經(jīng)理鐘群舉報(bào);三是三聯(lián)集團(tuán)董事長張繼升,三聯(lián)商社2011年12月13日公告稱,公司擬對三聯(lián)集團(tuán)違背與公司簽訂的《房產(chǎn)抵債協(xié)議》、以房屋所有人身份提起訴訟、繼續(xù)侵占上市公司巨額資金的行為,向公安機(jī)關(guān)舉報(bào),請求司法機(jī)關(guān)追究三聯(lián)集團(tuán)、時任董事長張繼升、時任監(jiān)事會主席韓炳海等相關(guān)責(zé)任人涉嫌“背信損害上市公司利益罪”的刑事責(zé)任。
3.自焚者2人。一是包頭惠龍公司董事長金利斌,2011年4月13日自焚在汽車?yán)铮S后包頭惠龍公司非法吸收公眾存款案隨之浮出水面,2011年7月,包頭惠龍公司非法吸收公眾存款案共有11名包括企業(yè)高管在內(nèi)涉案人員被警方刑拘或逮捕,2011年12月開庭審理;二是東莞冠順皮具廠老板廖發(fā)球,2011年12月14日被人發(fā)現(xiàn)自焚在辦公室內(nèi)。
4.遇害者3人。一是東莞身家過億的女老板,2010年9月26日晚開奧迪名車出門被盯上,持槍歹徒伺機(jī)上車將其控制,并令其一路開到廣州。盡管被劫持者一路配合傾盡全身財(cái)物,更主動告知有300多萬元存款的銀行卡密碼,仍在最后被兇殘悍匪用皮帶勒死。2011年5月該案開庭時才揭開內(nèi)幕;二是寶雞房地產(chǎn)商章某。43歲的章某,在新疆烏魯木齊做房地產(chǎn)生意,因?yàn)殚L期和妻子分居兩地,與洗腳城的女服務(wù)員朱某有固定性伴侶關(guān)系,章某包養(yǎng)了朱某。2011年6月2日,兩個男人遇到了一起,發(fā)生扭打。段某拿起屋中的水果刀狠刺章某,又用棍子猛打,章某喪命。三是廣東省人大代表、高州市云潭鎮(zhèn)源興木業(yè)有限公司總經(jīng)理龍利源,2011年12月23日下午在陽春市八甲鎮(zhèn)八甲火鍋城與人吃火鍋時出現(xiàn)中毒癥狀,經(jīng)送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救無效死亡,疑被投毒致死,警方尚在破案中。
5.失蹤3人。一是浙江“唐鷹服飾”胡緒兒欠銀行貸款超過1億元,民間借貸約2000萬元,2011年8月底失蹤;二是浙江信泰集團(tuán)有限公司董事長胡福林,2011年9月稱由于企業(yè)投資太大,涉及面太廣,資金鏈已斷掉,破產(chǎn)了,于是便“失蹤”了;三是安徽中奧混凝土有限公司的董事長丁國財(cái),2011年12月失蹤。
6.其他7人。包括南京某房地產(chǎn)公司董事長遭遇艷門照;江蘇省無錫某福建從事珠寶生意的商人的兒子傳賭博輸光家產(chǎn)舉家失蹤;江蘇泰興一家機(jī)械加工設(shè)備企業(yè)負(fù)責(zé)人的兒子遭遇綁架;山西焦煤集團(tuán)董事長白培中網(wǎng)傳家中遭劫,劫匪搶劫5000萬元而其妻報(bào)案稱300萬,白培中遭免職;而2010年傳說遭通緝的山西首富、山西金業(yè)煤焦集團(tuán)董事長張新明,2011年初又說報(bào)道不實(shí);健力寶集團(tuán)原董事長、總裁張海,多次減刑后2011年初悄然出獄;曾有“中國民營石油第一人”之稱的原湖北天發(fā)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長龔家龍,原被法院以違規(guī)披露、不披露重要信息罪,判處有期徒刑一年零七個月,并處罰金20萬元。2011年8月30日,湖北省鄂州市中級人民法院判決原被告人龔家龍無罪。
2011年,企業(yè)家的遭遇五花八門。這么多的前車之鑒,能否成為后事之師呢?
京都律師事務(wù)所:
企業(yè)家涉嫌犯罪案件的六個方面
作為法律服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì),北京市京都律師事務(wù)所(下稱“京都所”)一直關(guān)注企業(yè)家犯罪現(xiàn)象。在京都所承接的刑事案件中,有相當(dāng)一部分是企業(yè)家涉嫌犯罪的案件,其中有許多案件受到社會各界的廣泛關(guān)注,比如至今尚未結(jié)案的本色集團(tuán)吳英集資詐騙案,去年國美電器黃光裕內(nèi)幕交易案、以及前年的愛建集團(tuán)顏立燕合同詐騙案,更早的三九集團(tuán)趙新先濫用職權(quán)案,等等,可以說不勝枚舉。為此,京都所專門設(shè)立了“企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控部”,把企業(yè)家的刑事風(fēng)險(xiǎn)防范作為研究的重點(diǎn)。
我對京都所2000年以來十二年間承接的經(jīng)濟(jì)犯罪案件的數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,雖然這些數(shù)據(jù)不一定具有普遍性,不一定有多大說服力,但從一個側(cè)面也反映了企業(yè)家犯罪的一些現(xiàn)象,供大家參考:
統(tǒng)計(jì)顯示,2000年以來,京都所承辦的企業(yè)家涉嫌犯罪案件,集中在以下六大方面:
一)職務(wù)類犯罪:占38%(未統(tǒng)計(jì)國企貪污、挪用公款罪比例),集中在以下四個罪名:
職務(wù)侵占罪,約占總數(shù)的19%
挪用資金罪,約占總數(shù)的7%
非國家工作人員受賄罪,約占總數(shù)的3%
行賄罪,約占總數(shù)的9%
(二)資金類犯罪:占30%,集中在以下八個罪名:
合同詐騙罪,約占總數(shù)的18%
貸款詐騙罪,約占總數(shù)的3%
非法吸收公眾存款罪,約占總數(shù)的3%
票據(jù)詐騙罪,約占總數(shù)的2%
集資詐騙罪,約占總數(shù)的2%
信用證詐騙罪,約占總數(shù)的1% 非法集資罪,約占總數(shù)的0.6% 騙取貸款罪,約占總數(shù)的0.3%
(三)經(jīng)營類犯罪:占22%,集中在以下七個罪名:
非法經(jīng)營罪,約占總數(shù)的7%
走私類犯罪,約占總數(shù)的7%
強(qiáng)迫交易罪,約占總數(shù)的3%
生產(chǎn)銷售偽劣商品罪,約占總數(shù)的3%
內(nèi)幕交易罪,約占總數(shù)的1%
擅自發(fā)行股票罪,約占總數(shù)的0.3%
操縱證券交易價格,約占總數(shù)的0.3%
(四)涉稅類犯罪:占5.2%,集中在以下五個罪名:
逃稅罪(包括原偷稅罪),約占總數(shù)的3%
虛開增值稅專用發(fā)票罪,約占總數(shù)的1%
非法購買增值稅專用發(fā)票罪,約占總數(shù)的0.6%
非法出售增值稅專用發(fā)票罪,約占總數(shù)的0.3%
騙取出口退稅罪,約占總數(shù)的0.3%
(五)注冊資金類犯罪:占2.4%,集中在以下三個罪名:
虛報(bào)注冊資本罪,約占總數(shù)的1%
抽挑出資罪,約占總數(shù)的0.8%
虛假出資罪,約占總數(shù)的0.6%
(六)知識產(chǎn)權(quán)類犯罪:占1%,集中在以下兩個罪名: 銷售假冒注冊商標(biāo)商品罪,約占總數(shù)的0.3% 侵犯商業(yè)秘密罪,約占總數(shù)的0.6%
分析上面的數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn),前三類犯罪(職務(wù)、資金、經(jīng)營)總和占了總數(shù)的90%。企業(yè)家容易出現(xiàn)刑事風(fēng)險(xiǎn)的這三類犯罪,反映出三個問題:
一是利用職務(wù)貪利型犯罪突出,反映出無論國企也好,民企也好,如何搞好廉政建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制,都是一個顯著的問題,也是一個老話題。
二是在融資環(huán)節(jié)頻頻犯罪,反映出企業(yè)對資金的需求旺盛,而供應(yīng)與需求的失衡,導(dǎo)致出現(xiàn)了不惜以犯罪手段進(jìn)行融資的現(xiàn)象。那么,如何建立健全一個完善的金融供應(yīng)體系,讓不同類型的企業(yè)都有順暢的融資渠道,如何讓民間資本健康發(fā)展,是值得我們思考的緊迫問題。
三是經(jīng)營方式不斷踩“雷”,這其中除了一些急功近利、鋌而走險(xiǎn)的企業(yè)外,有相當(dāng)一部分企業(yè)實(shí)際敗在了“創(chuàng)新”上,這些“創(chuàng)新”的經(jīng)營方式往往伴隨著極高的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),就像一場賭博,成則贏得光環(huán)無數(shù),被視為改革家、弄潮兒,敗則帶來刑事風(fēng)險(xiǎn),成為階下囚。這反映出市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已到了一個更新、更高的層面,如何進(jìn)一步規(guī)范市場,如何更加完善市場經(jīng)濟(jì)法律體系,需要加強(qiáng)相關(guān)的研究,跟上時代發(fā)展的步伐。
(作者系北京市京都律師事務(wù)所合伙人)
何學(xué)葵:從小花店到上市公司的悲情路
在資本市場的長袖善舞,應(yīng)以誠信為基本準(zhǔn)則,否則到頭來一切都是浮云
整理 本刊記者 呂斌
2011年12月2日,綠大地公司收到昆明市官渡區(qū)法院的刑事判決書,公司因欺詐發(fā)行股票罪被判處罰金400萬元,公司董事長、前胡潤富豪榜上榜女富豪何學(xué)葵,因欺詐發(fā)行股票罪被判有期徒刑三年、緩刑四年。
轟動一時的綠大地欺詐發(fā)行股票一案,最終以400萬元罰金及何學(xué)葵的四年緩刑告終。
對于何學(xué)葵的判決,外界出現(xiàn)兩種截然不同的看法:其一認(rèn)為欺詐上市行為時有發(fā)生,但罕見負(fù)責(zé)人被追刑責(zé),何學(xué)葵的遭遇已是殺一儆百;其二認(rèn)為,綠大地欺詐上市性質(zhì)惡劣,損害了資本市場及眾多股民的利益,何學(xué)葵僅獲緩刑難平民憤。
無論如何,何學(xué)葵的經(jīng)歷都可作為國內(nèi)資本市場及民營企業(yè)上市的典型案例。
從小花店到上市公司
由一家小花店的女老板,到上市公司董事長,何學(xué)葵的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷堪稱傳奇。
生于1969年的何學(xué)葵,身材嬌小卻干練異常,經(jīng)過多年經(jīng)營,她硬是把自己的一家小花店做成了全國第一家上市的綠化企業(yè)。
何學(xué)葵的致富之路,真是從那家小花店開始的。
上世紀(jì)90年代初,花卉市場方興未艾,尤其在廣東等沿海地區(qū),鮮花市場開始規(guī)模化發(fā)展,云南昆明等地氣候適宜,四季如春,正是鮮花種植的寶地。曾在云南省科協(xié)等單位任職的何學(xué)葵嗅到了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。
何學(xué)葵與中科院昆明植物研究所合作,開始進(jìn)入鮮花種植、銷售領(lǐng)域。結(jié)合對云南各地特有珍稀觀賞植物的調(diào)查研究,何學(xué)葵的公司成功開發(fā)出多種云南特有野生珍稀植物花卉品種,并申請了大量專利權(quán)。公司培育和種植的鮮切花大量供應(yīng)全國多個省份,并大量出口到澳大利亞、韓國、日本、泰國等國家和地區(qū)。
1996年,何學(xué)葵組建了云南河口綠大地實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司,任總經(jīng)理,這家公司就是“綠大地”的前身,于2001年3月變更為云南綠大地生物科技股份有限公司。
至2001年,何學(xué)葵已經(jīng)把一個僅有20萬元流動資金、5名員工的小花店發(fā)展成一個注冊資本為4400多萬元、總資產(chǎn)上億元、擁有250多名員工的大型股份制企業(yè)。
綠大地憑借在昆明園博會等大型活動中的出色服務(wù),獲得了各界認(rèn)可。成為云南省在園林園藝方面唯一一家具備壹級資質(zhì)的企業(yè),并成為云南省首家被批準(zhǔn)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的民營科技花卉生產(chǎn)企業(yè)。
自2004年起,綠大地就開始其并不順利的上市之旅。2006年,何學(xué)葵帶領(lǐng)綠大地公司第一次闖關(guān)IPO,最終卻無奈鎩羽而歸。蟄伏一年之后,何學(xué)葵卷土重來,重踏資本之路,終于2007年拿到了IPO批文。
2007年12月21日,綠大地成功登陸深圳創(chuàng)業(yè)板,成為A股唯一一家綠化行業(yè)的上市公司,也是云南省第一家上市的民營企業(yè)。掛牌首日,綠大地股價上漲177.87%,報(bào)收于45.82元,募集資金高達(dá)3.46億元,身為董事長的何學(xué)葵當(dāng)時持有綠大地28.63%的股本,身價超過11億元。
2009年,何學(xué)葵登上胡潤百富榜,躍身為“云南女首富”,成為業(yè)界榜樣,被冠以著名企業(yè)家、優(yōu)秀民營科技實(shí)業(yè)家等稱號,事業(yè)達(dá)到頂峰。
被曝欺詐上市
許多企業(yè)家不希望自己的事業(yè)呈拋物線狀,何學(xué)葵也不會例外,但實(shí)際上,何學(xué)葵的綠大地上市,成為其事業(yè)拋物線的頂端,此后,她開始走下坡。
就在上市欣喜期過去不久,綠大地的財(cái)務(wù)狀況就頻出蹊蹺,很快扣上了“ST”的帽子。在上市前后的幾年間,綠大地兩換財(cái)務(wù)總監(jiān),三易審計(jì)機(jī)構(gòu),2009年10月至2010年4月間五度變更業(yè)績預(yù)報(bào)、快報(bào)。這在資本市場是頗為罕見的。
2010年3月份,因涉嫌信息披露違規(guī),綠大地公司被證監(jiān)會立案調(diào)查。隨后,何學(xué)葵個人所持股份遭凍結(jié),股價遭腰斬。
此后的資料顯示,綠大地的造假行為,早在上市前就開始。按照相關(guān)規(guī)定,企業(yè)上市需符合利潤每年遞增30%等要求。而當(dāng)時的綠大地是一家財(cái)務(wù)管理水平較低,達(dá)不到上市要求的企業(yè)。為達(dá)上市目的,綠大地開始造假。
短時間內(nèi),綠大地急速擴(kuò)張,大量購買土地,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,并在買地過程中,通過財(cái)務(wù)運(yùn)作,將土地價值拔高。其中一塊地,實(shí)際投入1900多萬,最后做賬卻是2500多萬元。此類行為即使在上市后也沒有停止。
何學(xué)葵后又成立“華美地”等公司,用于轉(zhuǎn)款等資金騰挪。通過幾家關(guān)聯(lián)公司的運(yùn)作,綠大地不斷虛增資產(chǎn),并在向股東和社會公眾披露的財(cái)務(wù)報(bào)告中包含了上述虛假內(nèi)容,直至案發(fā)。
在公司被監(jiān)管部門調(diào)查的同時,何學(xué)葵作為企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)造假行為的直接責(zé)任人,自己也成為被調(diào)查的對象。
2011年3月18日,綠大地發(fā)布公告稱,公司于3月17日接到云南省公安廳直屬公安局通知,公司控股股東、董事長何學(xué)葵因涉嫌欺詐發(fā)行股票罪,經(jīng)昆明市人民檢察院批準(zhǔn),于2011 年3 月17 日20 時由云南省公安廳直屬公安局執(zhí)行逮捕。
善后艱難
經(jīng)過長時間的調(diào)查工作之后,綠大地涉嫌欺詐發(fā)行股票、違規(guī)披露重要信息案,于2011年9月6日在昆明市官渡區(qū)人民法院開庭審理,何學(xué)葵作為被告之一,坐上了被告席。
2011年12月2日,綠大地公司公布了法院判決:綠大地構(gòu)成欺詐發(fā)行股票罪,判處罰金人民幣400萬元;何學(xué)葵犯欺詐發(fā)行股票罪,判處有期徒刑三年,緩刑四年;其他幾位被告人也分獲二至四年不等緩刑。
一審宣判后,何學(xué)葵并未上訴,目前判決已生效,何學(xué)葵已于12月1日回到家中。盡管該案已經(jīng)蓋棺定論,但綠大地因欺詐上市所帶來的一系列后繼問題才剛剛開始。
根據(jù)何學(xué)葵此前簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議,她將3000萬股轉(zhuǎn)讓給云投集團(tuán),并將用轉(zhuǎn)讓款償還個人債務(wù)及補(bǔ)償上市公司。新東家云投集團(tuán)已開始對*ST大地提供信用支持,接下來,*ST大地需為保持上市地位積極奔走。
盡管何學(xué)葵可能是國內(nèi)首位因欺詐上市而遭追究刑責(zé)的企業(yè)家,但外界對于緩刑的判決仍頗有微詞。
有專家指出,如此輕判,相當(dāng)于造成如此惡劣罪行的責(zé)任人在判決之后可以“全身而退”。如此“蜻蜓點(diǎn)水”般處罰,是在縱容和鼓勵造假。
遺留的問題遠(yuǎn)不止對于責(zé)任人刑罰的質(zhì)疑,還有一系列的索賠問題。
1月初,有媒體證實(shí),首位向云南“綠大地”索賠的股民已經(jīng)向云南省昆明市中級人民法院遞交了訴狀,并獲得受理。該股民向綠大地公司索賠6萬余元。原告股民認(rèn)為,綠大地在上市過程中的信息披露存在諸多問題,導(dǎo)致投資者發(fā)生了巨大損失,遂提出訴訟。
綠大地公司上市造假案曝出后,在資本市場引起軒然大波,綠大地股價暴跌超過70%,許多股民損失慘重。資料顯示,已有眾多股民計(jì)劃起訴綠大地公司,由其造假上市引發(fā)的訴訟多米諾骨牌才剛剛開始倒下。
丁書苗:成敗鐵路
憑借依附著壟斷權(quán)力,丁書苗從一個沒文化的農(nóng)村婦女變身成身價幾十億的山西大老板。然而,壟斷權(quán)力也最終葬送了她
整理 本刊記者 呂斌
2011年1月中旬,博宥投資管理集團(tuán)有限公司董事長、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長、山西省政協(xié)委員、著名女晉商丁書苗被調(diào)查的消息,在其創(chuàng)業(yè)的北京以及家鄉(xiāng)山西兩地盛傳。
消息隨后被證實(shí),丁書苗因涉及原鐵道部長劉志軍窩案而被有關(guān)部門帶走調(diào)查。僅僅一個月后的2月12日,新華社發(fā)布劉志軍被免職的消息。
靠煤炭運(yùn)輸發(fā)家的丁書苗于2000年左右轉(zhuǎn)戰(zhàn)北京,成立了博宥集團(tuán),其業(yè)務(wù)一度涉及高鐵設(shè)備、酒店、影視等多個領(lǐng)域,其中鐵路業(yè)務(wù)是其核心業(yè)務(wù)之一,博宥集團(tuán)旗下企業(yè)成為高鐵聲屏障等技術(shù)的主要設(shè)計(jì)和設(shè)備供應(yīng)商,丁書苗在鐵路行業(yè)聲名顯赫。
丁書苗還是一位知名的慈善家,身兼中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長的她,先后出資數(shù)億元建立了多個慈善基金,并在汶川地震等事件中捐出巨資。丁書苗還于2010年登陸福布斯中國慈善榜。
不過,無論是對其在鐵路行業(yè)的長袖善舞,還是在慈善領(lǐng)域的慷慨大方,外界一直存在質(zhì)疑在對局外人密不透風(fēng)的高鐵采購中,丁書苗如何頻頻得手?其巨額盈利來源何在?
由于丁書苗的落馬主要涉及鐵路領(lǐng)域的投資,其中關(guān)系錯綜復(fù)雜,牽動各方敏感神經(jīng),目前該案仍在調(diào)查之中,相關(guān)細(xì)節(jié)的揭開恐有待時日。善攀關(guān)系的農(nóng)婦
丁書苗膽子大這是與之相熟的人,對其普遍的印象。正是因?yàn)橛兄^人的膽量和豪氣,丁書苗的成功路走得順風(fēng)順?biāo)?/p>
早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代,丁書苗就冒著“投機(jī)倒把”的罪名,去各家收購雞蛋到縣城販賣。這位沒什么文化的農(nóng)婦,靠著一把膽量成為村里最早一批過上衣食無憂生活的人。
80年代,丁書苗到晉城開了一家在當(dāng)?shù)乇榈亻_花的“饸饹館”,這位當(dāng)上小餐館老板娘的女人,可沒就此滿足。山西是產(chǎn)煤大省,這一點(diǎn)世人皆知,晉城是山西重點(diǎn)產(chǎn)煤區(qū)之一,有“生長在煤堆上的城市”之稱。
在丁書苗開飯館時期,顧客主要就是各地來往晉城運(yùn)煤的車主和司機(jī),當(dāng)?shù)厣晕⒂行┠苣偷娜耍蠖假I汽車搞煤炭運(yùn)輸。丁書苗這位精明人自然不會放過這個機(jī)會,她先是靠著借來的數(shù)千元錢倒煤,隨著生意越做越大,她又買了一輛車開始專業(yè)運(yùn)煤。這造就了其財(cái)富積累的第一桶金。
在當(dāng)時,山西公路運(yùn)輸并不發(fā)達(dá),山西的煤車往往要通過河南、河北等地,跨過太行山脈才能運(yùn)得出去,大量的煤如何外運(yùn)一直是個十分頭疼的問題。公路運(yùn)輸?shù)牟话l(fā)達(dá),進(jìn)一步造就了鐵路資源的稀缺,在當(dāng)時,誰能搞到車皮誰就能賺大錢。丁書苗也從上世紀(jì)九十年代開始找關(guān)系,用火車運(yùn)煤。
隨著關(guān)系網(wǎng)的不斷積累,舍得花錢買人情又能說會道的丁書苗,在當(dāng)?shù)罔F路部門頗有了些面子。丁書苗的事業(yè)越做越大,甚至投資買下了數(shù)十節(jié)自備車皮,聯(lián)合當(dāng)?shù)匾恍┐蟮拿荷蹋献魍戏桨l(fā)煤,她的資金積累一步步豐厚起來。
在那個年代,車皮是極為稀缺的資源,車皮的劃撥是有計(jì)劃的,數(shù)量非常有限。丁書苗這些車皮也是來之不易,既然做過大量投入,自然要靠其把錢賺回來。依靠和鐵路部門的關(guān)系,丁書苗獲得的“車皮計(jì)劃”越來越多,后來干脆做起了“車皮計(jì)劃”的生意。她先靠關(guān)系獲得車皮,再充當(dāng)中間人,把車皮轉(zhuǎn)讓給需要用車皮運(yùn)輸?shù)膫€人和企業(yè)。與販煤相比,販車皮更劃得來,只要關(guān)系穩(wěn)定了,就屬于包賺不賠的“無本生意”。
逐漸,丁書苗在鐵路部門的關(guān)系在當(dāng)?shù)貜V為人知,在有需要的時候她總能搞到車皮,一些運(yùn)煤的老板競相與之合作。攀上鐵路
關(guān)系,是丁書苗做生意的制勝法寶。這位十分注重積累關(guān)系并深諳其中利害的女商人,從來都把“搞關(guān)系”當(dāng)做第一要務(wù)。其關(guān)系的“頂點(diǎn)”是攀上以前鐵道部長劉志軍為代表的掌大權(quán)者。
至2000年左右,丁書苗離開了其發(fā)家地晉城,北上北京。關(guān)于其北上的原因,外界流傳多種版本,有人認(rèn)為,丁書苗在晉城的生意開始走下坡,甚至頻頻惹上官司,不得已轉(zhuǎn)戰(zhàn)異地。
不管其離開晉城的原因如何,轉(zhuǎn)戰(zhàn)北京的丁書苗依然保留了其善于攀關(guān)系的特長,并將之發(fā)揚(yáng)光大,逐步在鐵路最高管理及決策機(jī)關(guān)中,積累了自己牢固的后臺。
初來北京的前幾年,丁書苗的事業(yè)乏善可陳。公開資料顯示,丁書苗于2003年在北京注冊成立中企煤電工業(yè)有限公司,年經(jīng)銷電煤400萬噸,鐵路運(yùn)力500大列以上。
其真正開始引人注目,始于2005年石太客運(yùn)專線開工。石太客運(yùn)專線是石家莊至太原的城際高速鐵路,是國內(nèi)開工最早的高速鐵路,也是國家遠(yuǎn)期高鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中“四橫四縱”的組成部分。
石太客運(yùn)專線的開工,啟動了大批物資采購的招標(biāo)工作,由丁書苗控制的一家名為“金漢德”的公司獲得了石太客運(yùn)專線的采購大單,丁書苗在高鐵建設(shè)領(lǐng)域嶄露頭角。此后,金漢德相繼獲得京津鐵路、武廣高鐵、鄭西高鐵、廣深港高鐵等多個項(xiàng)目。
工商資料顯示,在獲得這些項(xiàng)目的過程中,金漢德公司的股權(quán)悄悄發(fā)生了變更,其35%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了中鐵電氣化工程局集團(tuán),公司也更名為中鐵泰克特環(huán)保工程有限公司。與鐵道部下屬機(jī)構(gòu)聯(lián)姻,是丁書苗鐵路投資事業(yè)的新起點(diǎn),不僅有利于其進(jìn)一步拿下鐵路招標(biāo)項(xiàng)目,還使其成為了半個“鐵路人”,為進(jìn)一步穩(wěn)固鐵路高層關(guān)系打下基礎(chǔ)。
到北京之后的丁書苗,通過鐵路內(nèi)部人引薦,結(jié)識了時任鐵道部長劉志軍。丁書苗后來在鐵路項(xiàng)目上的大量運(yùn)作,被認(rèn)為得益于劉志軍的鼎力支持。
2006年,丁書苗成立北京博宥投資有限公司。公司業(yè)務(wù)開始陸續(xù)向高鐵設(shè)備、影視投資、廣告?zhèn)髅降戎T多領(lǐng)域擴(kuò)展。僅憑參與動車輪對和鐵路隔音設(shè)備生產(chǎn),丁書苗就獲得了數(shù)以十億計(jì)的利益。
除鐵路配套設(shè)備的生產(chǎn)外,丁書苗甚至開始染指鐵路項(xiàng)目投資。2009年,丁書苗獲得了總投資23億元的山西晉城嘉南鐵路投資權(quán)。成也蕭何 敗也蕭何
丁書苗這位并無顯赫背景的山西女商人,憑一己之力,打開了一向?qū)ν饨缑懿煌革L(fēng)的鐵路招標(biāo)之門,并借此大賺其財(cái),多少人令人意外。
鐵路,是丁書苗實(shí)現(xiàn)人生跨越和財(cái)富積累的跳板,最終也成為其落馬之地。
早在丁書苗和劉志軍案發(fā)之前,相關(guān)部門對于高鐵招標(biāo)領(lǐng)域的問題就有所關(guān)注,并且較早地將目光投向了與多個高鐵項(xiàng)目關(guān)系密切的丁書苗身上。自2007年開始,審計(jì)部門對鐵路行業(yè)的年度審計(jì)一直問題不斷,而“很多鐵道部的賬目,要查丁書苗的賬,才能搞清楚”。
2011年1月,丁書苗被有關(guān)部門帶走調(diào)查的消息傳出。隨后,鐵道部長劉志軍被雙規(guī)。丁書苗多年建立起來的鐵路關(guān)系網(wǎng)就此崩盤。2011年2月14日,鐵道部召開全系統(tǒng)電視電話會議,新任黨組書記盛光祖發(fā)言稱,鐵道部黨組成員均絕不干涉任何工程招標(biāo)工作。
資料顯示,劉志軍的落馬,正是因?yàn)樯婕案哞F工程招標(biāo)問題。劉志軍涉嫌在武廣高鐵、京津高鐵的設(shè)備招標(biāo)及采購中,收受由供應(yīng)商提供的工程采購回扣,從而為高鐵設(shè)備供應(yīng)商中標(biāo)高鐵項(xiàng)目采購提供便利。涉嫌行賄者名單中,丁書苗正是重要一位。
目前,相關(guān)調(diào)查仍在進(jìn)行之中,丁書苗的最終命運(yùn)如何,仍有待法律的審判。但丁書苗一案留給了企業(yè)界太多的感慨。依附壟斷權(quán)力,一位大字不識幾個的農(nóng)婦,能迅速積累數(shù)十億的個人財(cái)富,壟斷造富的能力可見一斑。
國內(nèi)對于壟斷權(quán)力的詬病不絕于耳,丁書苗一案更加劇了外界的擔(dān)憂壟斷積弊不除,投機(jī)和尋租就永遠(yuǎn)不會消失。
蔡達(dá)標(biāo):家族企業(yè)內(nèi)斗犧牲品
真功夫的“窩里斗”導(dǎo)致創(chuàng)始人蔡達(dá)標(biāo)頻頻涉案,是為家族企業(yè)之鏡鑒
整理 本刊記者 呂斌
2011年4月22日,國內(nèi)著名中式快餐品牌“真功夫”董事長蔡達(dá)標(biāo)因涉嫌挪用資金、職務(wù)侵占等,被廣州市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。
這只是真功夫家族內(nèi)斗的最新進(jìn)展之一,自2006年蔡達(dá)標(biāo)與前妻離婚時起,圍繞真功夫的控制權(quán)爭奪就從未停歇。
長達(dá)數(shù)年的家族內(nèi)訌,不僅使創(chuàng)始人兼董事長蔡達(dá)標(biāo)身陷囹圄,也使得真功夫的上市之路暫時擱淺,嚴(yán)重影響企業(yè)的良性發(fā)展。“二奶門”牽出股權(quán)之爭
2009年4月1日,一位自稱蔡達(dá)標(biāo)“二奶”的女子胡小姐,在廣州烈士陵園門口召開街頭新聞發(fā)布會。胡小姐稱,自己于1995年即與蔡達(dá)標(biāo)相識,2000年在貴州老家為其生下兒子,如今已經(jīng)9歲。
胡小姐稱,自己已于2006年與蔡達(dá)標(biāo)分手,但蔡不念舊情,對兒子不理不問,還凍結(jié)了她的賬戶,導(dǎo)致自己和孩子生活困難。胡小姐已以兒子的名字將蔡達(dá)標(biāo)告上法庭,要求其提供5000萬元的撫養(yǎng)費(fèi)。
一時間,蔡達(dá)標(biāo)這位知名民營企業(yè)家陷入“二奶門”事件中,各界對于該八卦新聞的關(guān)注度遠(yuǎn)高于真功夫的企業(yè)發(fā)展。
“二奶門”也成為真功夫股權(quán)之爭的導(dǎo)火索。已于2006年9月和蔡達(dá)標(biāo)離婚的前妻潘敏峰狀告蔡達(dá)標(biāo)重婚,并以此為由要求蔡達(dá)標(biāo)返還離婚時受讓的25%真功夫股權(quán)。
真功夫是蔡達(dá)標(biāo)和前妻潘敏峰、妻弟潘宇海于1994年一起創(chuàng)立的。他們最初以8萬元起家開辦了一家小蒸品店,經(jīng)過十年發(fā)展,真功夫已在廣州、深圳、北京、上海、杭州、沈陽、天津、武漢、長沙、福州、鄭州等30多個城市開設(shè)了連鎖餐廳,并躋身中國快餐企業(yè)20強(qiáng),位居本土快餐品牌第一位。
但隨著蔡達(dá)標(biāo)和潘敏峰的離婚,真功夫平靜的發(fā)展外表下,股權(quán)爭斗的伏筆已然埋下。按照離婚協(xié)議,潘敏峰將自己持有的25%股權(quán)轉(zhuǎn)讓予蔡達(dá)標(biāo),但妻弟潘宇海仍為真功夫大股東。
2007年10月,為謀求真功夫上市,蔡達(dá)標(biāo)引入今日資本和聯(lián)動投資兩家風(fēng)投,兩家聯(lián)合向真功夫注資3億元。完成注資后,蔡達(dá)標(biāo)和潘宇海各占股41.74%;一家蔡潘各占5.26%股權(quán)的企業(yè)占10.52%;今日資本和聯(lián)動投資各占3%。此后,通過資本運(yùn)作,蔡達(dá)標(biāo)的股權(quán)比例超過了潘宇海。
事實(shí)上,離婚后的蔡達(dá)標(biāo)與妻弟的關(guān)系已然交惡,雙方無不覬覦真功夫股權(quán),就股權(quán)爭奪所展開的明爭暗斗一直在進(jìn)行之中。直到“二奶門”的出現(xiàn),這層關(guān)系才真正被暴露給外界。董事長被捕
二奶事件之后,蔡達(dá)標(biāo)遭遇了連環(huán)起訴。
先是前妻潘敏峰訴其返還離婚時受讓的25%股權(quán);隨后真功夫監(jiān)事竇效嫘起訴蔡達(dá)標(biāo)損害公司利益,稱其在擔(dān)任真功夫董事長及實(shí)際控制人期間,涉嫌利用職務(wù)之便,非法占用、使用公司資產(chǎn)3600萬元;竇效嫘隨后還起訴蔡達(dá)標(biāo)返還300萬元的額外費(fèi)用。而這位頻頻起訴蔡達(dá)標(biāo)的監(jiān)事竇效嫘,是潘宇海的妻子。
2011年3月17日,廣州市公安機(jī)關(guān)對真功夫董事長蔡達(dá)標(biāo)等人涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪一案展開偵查,此后蔡達(dá)標(biāo)等犯罪嫌疑人一直潛逃,直至4月22日被抓捕歸案。
蔡達(dá)標(biāo)被抓后,真功夫的控制權(quán)之爭,又發(fā)生了戲劇性的一幕。真功夫?qū)ν饴暶鞣Q,鑒于真功夫公司原董事長蔡達(dá)標(biāo)已被依法逮捕,目前不能履行董事長職責(zé),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,由真功夫公司創(chuàng)始人兼副董事長潘宇海代為履行公司董事長職務(wù),對外代表公司。
但蔡達(dá)標(biāo)的妹妹蔡春紅也對外宣稱,蔡達(dá)標(biāo)在歸案前,已將董事長一職委派與自己。蔡春紅并提供了一封由蔡達(dá)標(biāo)簽字確認(rèn)的委派文件。真功夫一度出現(xiàn)兩位自稱的董事長。
蔡達(dá)標(biāo)的親屬認(rèn)為,蔡達(dá)標(biāo)被抓完全是一場陷阱。當(dāng)年的離婚協(xié)議顯示,潘敏峰是自愿放棄25%股權(quán)的;而備受爭議的蔡達(dá)標(biāo)侵占公司3600萬元一事,則是其正當(dāng)獲得的資金,是經(jīng)過真功夫公司同意的向蔡達(dá)標(biāo)指定的銀行賬戶繳存的反擔(dān)保金,蔡達(dá)標(biāo)并不存在侵占行為。家族內(nèi)斗
“真功夫”是典型的家族企業(yè),其問題又暴露出中國家族企業(yè)典型的風(fēng)險(xiǎn)與漏洞。
在創(chuàng)業(yè)初期,真功夫是由蔡達(dá)標(biāo)和前妻潘敏峰、妻弟潘宇海一起創(chuàng)立的,在此后的發(fā)展中,蔡、潘兩家的成員陸續(xù)加入真功夫。蔡達(dá)標(biāo)的大妹妹蔡春梅任真功夫采購部總監(jiān),潘宇海的堂哥潘國良先擔(dān)任真功夫的公關(guān)部經(jīng)理,后被潘宇海委任為副總裁。此外,蔡達(dá)標(biāo)的大妹夫、二妹夫以及弟弟也陸續(xù)加入到真功夫的管理團(tuán)隊(duì)中。
正是這一復(fù)雜的家族關(guān)系,為真功夫今天的困境埋下了伏筆,并最終引爆了兩大股東之間的家族紛爭。
從企業(yè)經(jīng)營角度看,家族企業(yè)普遍存在內(nèi)斗的風(fēng)險(xiǎn),商界此類案例早已不勝枚舉。而內(nèi)斗的惡果眾所周知,很有可能使一家本十分具有發(fā)展前途的企業(yè)支離破碎。
有專家認(rèn)為,像真功夫這種多人創(chuàng)業(yè)且創(chuàng)始人股權(quán)相當(dāng)?shù)哪J揭婚_始就潛藏著風(fēng)險(xiǎn)。此類風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,需要在創(chuàng)業(yè)初期做好相關(guān)工作,創(chuàng)始人應(yīng)合理分配股權(quán),制訂好游戲規(guī)則,并誠信地去遵守規(guī)則。中國的創(chuàng)業(yè)者普遍缺乏規(guī)則意識,這或是真功夫內(nèi)斗帶給人們最大的教訓(xùn)。
蔡達(dá)標(biāo)不是沒有努力過。在2010年9月,蔡達(dá)標(biāo)曾與潘宇海及風(fēng)投公司今日資本簽訂了一份股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。協(xié)議約定,潘宇海向蔡達(dá)標(biāo)及今日資本指定的受讓方轉(zhuǎn)讓自己所持的相關(guān)股權(quán),待轉(zhuǎn)讓完成后,潘宇海直接持有的真功夫股權(quán)將攤薄至20.49%。
該股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的宗旨,正在于避免真功夫公司陷入僵局,優(yōu)化真功夫的股本結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu),為真功夫上市鋪平道路,但遺憾的是最終未能履行。
此外,蔡達(dá)標(biāo)多年來一直在謀求真功夫的上市,上市本身也是去家族化的一個重要步驟。上市所要求的科學(xué)治理結(jié)構(gòu)必然要求家族參與者有所放權(quán),并要求所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)嚴(yán)格分開。但蔡達(dá)標(biāo)的這一努力目前并未成功。
兩大家族的內(nèi)訌,給真功夫企業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。原本決定2010年底上市的真功夫,現(xiàn)在看來已遙遙無期。一直關(guān)注此事的著名營銷專家李志起表示,民營企業(yè)上市,從一個私人公司轉(zhuǎn)變成一個公眾企業(yè),真功夫目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到一個公眾企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),離公司治理的公開化、透明化都還有很大距離。兩大家族的問題若不能得到很好的解決,未來的股東也不會輕易買單。
張克強(qiáng):一位教育投資商的資本騰挪術(shù)
資本市場的輾轉(zhuǎn)騰挪雖然給華美系帶來了巨額的財(cái)富,卻也將其至于風(fēng)險(xiǎn)之中
2011年12月30日,廣州華美集團(tuán)總裁、福布斯中國富豪榜人物張克強(qiáng)等人涉嫌詐騙案由昆明市中級人民法院開庭審理。
張克強(qiáng)案發(fā),主要源于其通過借道云南一家國有企業(yè)興云公司,曲線收購了“鹽湖鉀肥”這只國有股,從而引發(fā)其涉嫌“詐騙”的爭議。
目前,該案仍在審理之中,截至2012年1月底未見宣判。
“華美系”掌門人
張克強(qiáng)籍貫湖南新化,出生于1960年,澳大利亞梅鐸大學(xué)工商管理碩士。曾任廣州軍區(qū)聯(lián)勤部軍官,后創(chuàng)建廣州華美英語實(shí)驗(yàn)學(xué)校并擔(dān)任董事長,并任廣東華美教育投資集團(tuán)有限公司總裁、廣東海外留學(xué)培訓(xùn)學(xué)校董事長、天津英華教育投資管理有限公司董事長。
作為成功的民營企業(yè)家,近年來,張克強(qiáng)多次登陸福布斯中國富豪榜等榜單,并獲得“全國民辦教育十大杰出人物”、全國華人華僑專業(yè)人士“杰出創(chuàng)業(yè)獎”等殊榮。此外,張還兼任廣州市僑商會副會長、廣州市專業(yè)市場商會副會長,并當(dāng)選為廣州市政協(xié)常委、廣州市政協(xié)僑事顧問等職。
相關(guān)資料顯示,盡管更為外界熟知的身份是民營教育投資商,但張克強(qiáng)在資本市場卻非常活躍。除創(chuàng)辦華美教育投資集團(tuán)并持股保利地產(chǎn)(600048,股吧)(600048)外,張克強(qiáng)的身影還出現(xiàn)在國內(nèi)外多家上市公司2010年10月,張克強(qiáng)參與廣東鴻圖(002101,股吧)(002101)的增發(fā),獲配200萬股;張克強(qiáng)同時也是廣州銀達(dá)擔(dān)保有限公司的主要股東。
上述保利地產(chǎn)一例,是張克強(qiáng)在資本市場最為顯赫的一次出手。2002年,保利地產(chǎn)正在進(jìn)行股份化改造,張克強(qiáng)及實(shí)際控制的廣東華美國際投資集團(tuán)有限公司以總計(jì)4900萬元的資金入股,作為發(fā)起人之一,分別為保利地產(chǎn)的第二和第三大股東。
2006年7月31日,保利地產(chǎn)成功在上海證券交易所上市,張克強(qiáng)的個人財(cái)富也隨之急劇膨脹。保利地產(chǎn)2007年年報(bào)顯示,截至2007年末,張克強(qiáng)及其持股90%的華美國際分別持有保利地產(chǎn)3062萬股萬股和1.09億股,而2007年期間保利地產(chǎn)股價曾迫近100元高位。以當(dāng)時股價測算,張克強(qiáng)僅在保利地產(chǎn)所持的股份就已高達(dá)百億元人民幣。
2008年,張克強(qiáng)辭去保利地產(chǎn)董事職務(wù),并開始大規(guī)模減持保利地產(chǎn)。2009年,他的名字登上了胡潤減持富豪榜,位列第六,共套現(xiàn)20億元。
2011年初,張克強(qiáng)因涉嫌“詐騙”被云南省檢察機(jī)關(guān)批捕,其在資本市場的另一場大型“運(yùn)作”由此浮出水面。涉案“國資”
據(jù)張克強(qiáng)案庭審時的起訴書顯示,2001年,張克強(qiáng)與合作伙伴宋世新、羅峰等人注意到青海鹽湖集團(tuán)所屬的“鹽湖鉀肥”這一支國有股具有很好的經(jīng)濟(jì)利益,便一直策劃購買鹽湖鉀肥股份。不過青海鹽湖集團(tuán)對該支國有股的股東資格進(jìn)行了嚴(yán)格限定:只能是國有企業(yè)。
張克強(qiáng)等人顯然不具備成為股東的條件,但在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑面前,張等人并不甘心,遂產(chǎn)生了非法占有國有資產(chǎn)的目的。
2006年至2008年間,張克強(qiáng)等人通過商議,利用云南興云公司在深圳設(shè)立的窗口企業(yè)興云信投資公司的國有企業(yè)身份,由宋世新等人與青海國資委和青海鹽湖集團(tuán)商談收購鹽湖集團(tuán)股份。收購股份成功后,由張克強(qiáng)等人所有的華美公司及其下屬豐收公司,將國有企業(yè)深圳興云信投資公司全部收購,從而占有鹽湖鉀肥股份。
為了達(dá)到目的,云南興云公司為其配合,同時,張克強(qiáng)、宋世新等人許下承諾,事成之后給興云公司董事長董曉云、興云信公司總經(jīng)理崔偉一定份額的鹽湖鉀肥股份。
此后,2006年7月8日,興云信公司與青海鹽湖集團(tuán)簽訂了《關(guān)于興云信增資鹽湖集團(tuán)的合作框架協(xié)議》。但實(shí)際上,上述協(xié)議簽署的背后,是宋世新、羅峰、曹迅毅在董曉云等人的配合下,假冒興云信公司的工作人員,以興云信公司的名義與鹽湖集團(tuán)簽訂了該協(xié)議。
2006年9月,鹽湖集團(tuán)召開2005年度股東會議,審議通過了鹽湖集團(tuán)增資擴(kuò)股議案,興云信公司最終以3.68億元認(rèn)購鹽湖集團(tuán)總股本的7.56%。
根據(jù)鹽湖鉀肥重組方案,鹽湖集團(tuán)股東所持股份按1:0.7544的比例折股后變更為鹽湖鉀肥股東。方案實(shí)施完畢后,興云信公司持有鹽湖鉀肥大約2.25億股,占總股本的7.336%。
起訴書指控,2007年下半年,張克強(qiáng)等人為實(shí)現(xiàn)對登記在興云信公司名下鹽湖鉀肥股權(quán)的非法占有,確保獲取鹽湖鉀肥復(fù)牌后的巨大經(jīng)濟(jì)利益,在董曉云、崔偉的配合下,張克強(qiáng)、宋世新等人確定華美集團(tuán)、華美豐收以8050萬元收購興云信公司,從而將興云信公司的鹽湖鉀肥股權(quán)非法出售給張克強(qiáng)等人。
起訴書顯示,為達(dá)到控制鹽湖鉀肥的目的,張克強(qiáng)等人還利用虛假工商變更獲得了興云信公司股東和法定代表人身份,并向深圳市中級法院提起民事訴訟,要求將興云信所持鹽湖鉀肥的股份確權(quán)到個人名下。
深圳市中級人民法院以民事調(diào)解書作出裁定并強(qiáng)制執(zhí)行,除了興云信自身持有的24225409股以外,其名下所持有的199103895股鹽湖鉀肥股權(quán)變更到華美系名下,占鹽湖鉀肥總股本的6.54%,市值總計(jì)約44.65億元。爭議審判
資本市場的輾轉(zhuǎn)騰挪雖然給華美系帶來了巨額的財(cái)富,卻也將其至于風(fēng)險(xiǎn)之中。針對鹽湖鉀肥的曲線收購,最終進(jìn)入了公安機(jī)關(guān)的視線,張克強(qiáng)案由此案發(fā)。
2011年2月25日,全國人大常委會以涉嫌違法違紀(jì)為由,宣布終止張克強(qiáng)的全國人大代表資格。
罷免全國人大代表職務(wù)意味著公安機(jī)關(guān)已進(jìn)入立案偵查階段,隨后有消息傳出,華美國際投資集團(tuán)董事長兼總裁張克強(qiáng)因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,已被云南省公安廳經(jīng)濟(jì)犯罪偵查總隊(duì)依法采取刑事拘留強(qiáng)制措施,立案調(diào)查,并將提請檢察機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)逮捕。
該案所涉及的正是市值達(dá)到44億元鹽湖股權(quán)涉嫌詐騙案,經(jīng)過云南省公安及檢察機(jī)關(guān)長達(dá)一年多的調(diào)查后,由云南省昆明市人民檢察院向昆明市人民法院提起公訴,根據(jù)昆明市人民檢察院指控,被告人張克強(qiáng)、宋世新、羅峰、董曉云、崔偉、曹迅毅、李葦被控詐騙罪,董曉云同時被控受賄罪。
2011年12月30日,昆明市中級人民法院開庭審理張克強(qiáng)等人涉嫌詐騙案。在庭審中,張克強(qiáng)否認(rèn)了對自己的指控。其辯護(hù)律師認(rèn)為,華美系確實(shí)早在2000年前后就開始關(guān)注鹽湖鉀肥股票,但它后來的致富故事卻與鹽湖鉀肥沒有太大關(guān)系。
張克強(qiáng)在法庭上供述,早在華美國際投資集團(tuán)成立之前,他已經(jīng)與宋世新共同成立了廣州市華美豐收資產(chǎn)管理有限公司,后來張克強(qiáng)出來創(chuàng)立華美集團(tuán),而宋世新則留在了華美豐收公司任總經(jīng)理,專門開展投資業(yè)務(wù)。
歷經(jīng)數(shù)日庭審,目前張克強(qiáng)案并未宣判,張克強(qiáng)最終命運(yùn)如何,還有待認(rèn)定。不過此案也給民營企業(yè)家在資本市場的運(yùn)作提出了警示,在收購行為涉及國有股份時,或應(yīng)更為審慎。
潘鍇紅:偽慈善家的末路
許多人假借慈善名義行斂財(cái)之實(shí),卻做得順風(fēng)順?biāo)罱K損害的是公眾利益和整個慈善事業(yè)的形象
整理 本刊記者 呂斌
2011年2月,因涉嫌非法吸收公眾存款,南京市慈善總會前副會長、南京黃埔靈露滋生物技術(shù)有限公司創(chuàng)始人潘鍇紅,被南京市白下區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。
這位頂著“優(yōu)秀民營企業(yè)家”光環(huán)的“著名”慈善家,結(jié)束了其以慈善之名斂財(cái)?shù)纳摹9_資料顯示,截至案發(fā),潘鍇紅案已涉及424名受害人,涉案金額逾5000萬元。
鑒于國內(nèi)慈善行業(yè)所存種種弊端,輿論對于“偽慈善”的質(zhì)疑時有發(fā)生,從汶川地震后引發(fā)的民企“詐捐”到“郭美美事件”帶來的官辦慈善危機(jī),無不使外界對于“慈善”二字敏感有加。
在呼吁加強(qiáng)對官辦慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)管的同時,如何杜絕像潘鍇紅這樣涉嫌打著慈善旗號行斂財(cái)之實(shí)的民間偽慈善,也是慈善業(yè)改革的當(dāng)務(wù)之急。高調(diào)慈善家
潘鍇紅的出名,源于慈善。
近年來,潘鍇紅每年都會做出令外界側(cè)目的慈善義舉,并多次與南京當(dāng)?shù)氐拇壬萍乙黄鹎巴拇ňd陽、江油等地奉獻(xiàn)愛心。
有媒體就此報(bào)道稱,從災(zāi)區(qū)回來,潘鍇紅“一路所見所聞,印象極為深刻。這些經(jīng)歷讓我的靈魂得到了洗禮,對慈善事業(yè)有了全新的認(rèn)識。”從此,潘鍇紅對于慈善的熱衷更上一層樓。
僅2010年12月,潘鍇紅及其員工就有10多次慈善義舉;2010年12月29日,該公司在年終總結(jié)大會上進(jìn)行了募捐活動,所有員工都捐了款;2011年1月15日,南京市慈善總會舉行“情暖金陵”春節(jié)救助款物發(fā)放儀式,潘鍇紅當(dāng)場捐獻(xiàn)善款物共計(jì)50萬元。
而最讓潘鍇紅廣為人知的慈善之舉,是2010年其高調(diào)向南京市慈善總會“認(rèn)捐”了3000萬元,這成為南京市慈善總會有史以來數(shù)額最大的單筆冠名基金,在當(dāng)時是轟動一時的新聞,潘鍇紅也因這一善舉當(dāng)選為南京市慈善總會副會長,造就其慈善生涯的巔峰。
不過潘鍇紅并沒有為此花多少錢,這筆錢并非一次性捐出,而是潘鍇紅的公司捐一定數(shù)額的資金成立冠名基金,每年捐出這筆錢的利息收入,直到捐滿其認(rèn)捐的3000萬數(shù)額。
潘鍇紅還不斷高調(diào)宣布其企業(yè)員工的慈善義舉,員工們經(jīng)常捐錢。不過后來的資料顯示,這些員工都是“被慈善”的。潘鍇紅計(jì)劃將公司每年利潤的20%至30%用做慈善事業(yè),還把每月最后一天定為“愛心捐贈日”,號召員工捐贈善款,所得善款全部移交南京市慈善總會保管。捐款一結(jié)束,捐款人名單、捐款金額就會高調(diào)出現(xiàn)在公司網(wǎng)站上。
2010年12月29日,露靈滋公司舉行年終總結(jié)大會,潘鍇紅帶頭,所有員工都從自己的年終“紅包”中拿出20%,捐給公司設(shè)在南京市慈善總會中的冠名基金中。有員工在其案發(fā)后稱,自己每月工資6000元,月底必須捐助1000元做善款,慈善成為強(qiáng)制性措施。資本騰挪術(shù)
打開露靈滋公司的主頁,充斥著“大愛無極限”、“偉大的事業(yè)源自高尚的心靈”、“慈善似甘露、心靈滋養(yǎng)劑”等慈善宣傳語,該公司歷次捐贈情況,以及潘鍇紅參加的各類慈善活動以及所獲獎項(xiàng)和稱號均有所體現(xiàn)。
但在慈善浮華背后,露靈滋公司及潘鍇紅還有著不為人知的一面。
露靈滋公司的公開資料顯示,其主要從事美容化妝品、日化品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,而銷售是他們的主營項(xiàng)目。通過高調(diào)慈善所帶來的知名度和美譽(yù)度,露靈滋公司的產(chǎn)品吸引了眾多消費(fèi)者。不過相對于做慈善的廣為人知,露靈滋產(chǎn)品的知名度并不高,但是售價卻不算便宜,一套化妝品售價1980元。
而露靈滋的產(chǎn)品銷售政策也與慈善緊密相連。一些希望批量進(jìn)貨或者代理露靈滋產(chǎn)品的經(jīng)銷商,若想購買產(chǎn)品,首先要捐出不低于20元錢,多則不限。露靈滋公司稱,這些善款將直接捐給南京市慈善總會,公司還會給每一位客戶發(fā)放一張捐款證書。根據(jù)此銷售政策,露靈滋公司每一名客戶都成了其“愛心團(tuán)隊(duì)”成員。
此外,有媒體報(bào)道稱,露靈滋公司還有一個特別的政策,他們將產(chǎn)品分為單位,每個單位價格是880元,每位客戶至少要購買10個單位,即8800元的產(chǎn)品。而這筆錢,露靈滋公司會返還客戶20%的回扣。當(dāng)然,回扣需要扣除捐給慈善總會的錢、手續(xù)費(fèi)、稅費(fèi)等,最后每位客戶能返還近14多元。
如果老客戶介紹新客戶進(jìn)來,新客戶每購買8800元的產(chǎn)品,老客戶將可得到一定的收益。如果客戶加入露靈滋公司4.4萬元的投資計(jì)劃,可在7天的周期后獲得1萬元增值。當(dāng)然,這些錢都將首先扣除慈善等費(fèi)用。
這種已十分類似于傳銷的銷售政策,將大批客戶套在其中,但有些客戶發(fā)現(xiàn),往往只有前期的投入可得到回報(bào),待大筆追加投資之后,返還款就遲遲收不到了。直至露靈滋案案發(fā),潘鍇紅被捕,許多人才知上當(dāng)。凸顯慈善弊端
2010年底,南京市白下區(qū)工商局等部門先后接到舉報(bào),受害人稱露靈滋公司生產(chǎn)的化妝品是假冒偽劣產(chǎn)品。而工商部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),這家所謂的化妝品公司采取了一種與傳銷極為相似的經(jīng)營方式,屬于非法經(jīng)營范疇。隨著調(diào)查的深入,此案于2011年1月中旬被移交到白下區(qū)公安分局。
1月18日,白下區(qū)公安分局對此案立案偵查;1月19日,對潘鍇紅實(shí)施了抓捕;2月25日,檢察機(jī)關(guān)以涉嫌非法吸收公眾存款罪依法對其批準(zhǔn)逮捕,其資產(chǎn)也被凍結(jié)。潘鍇紅的“慈善帝國”轟然倒塌。
潘鍇紅一案在民間慈善中頗具代表性,由于慈善立法及監(jiān)督并不完善,我國盡管有許多政策鼓勵慈善,如在稅收減免、獲取土地等方面的優(yōu)惠以及授予慈善家各種榮譽(yù)頭銜等,但是對于慈善個案的進(jìn)行過程卻缺乏有效監(jiān)督。
許多人因此假借慈善名義行斂財(cái)之實(shí),卻做得順風(fēng)順?biāo)罱K損害的是公眾利益和整個慈善事業(yè)的形象。
在潘鍇紅案中,有觀點(diǎn)認(rèn)為,潘鍇紅多年來一直被宣揚(yáng)高調(diào)慈善,且成為南京市慈善總會的副會長,這種半官辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份,極易導(dǎo)致投資者信任,從而拉更多的人下水。而南京市慈善總會這樣一個有政府背景的慈善組織,在任命副會長時,對其慈善行為和善款來源都沒有做審核和把關(guān),也在一定程度上為欺詐行為的發(fā)生推波助瀾。
南京師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院副教授吳業(yè)苗認(rèn)為,慈善首先是“德”,因此在培育發(fā)展慈善組織時,還應(yīng)特別重視組織負(fù)責(zé)人的道德和人格力量,他們的表現(xiàn)對于凈化社會生態(tài)、培養(yǎng)公民的公益意識、善良心態(tài)至關(guān)重要。
此外,完善慈善立法,從制度上加強(qiáng)監(jiān)管,也是慈善業(yè)改革的必由之路。如果有太多行善的資金來源不合法,行善的目的不單純,那將是中國慈善業(yè)的失敗。
李經(jīng)緯:強(qiáng)人謝幕
李經(jīng)緯謝幕了,伴隨他一起謝幕的,還有“健力寶”這個曾經(jīng)顯赫一時的民族品牌
整理 本刊記者 呂斌
2011年11月2日,廣東省佛山市中級人民法院對原健力寶集團(tuán)董事長李經(jīng)緯涉嫌貪污犯罪一案作出一審判決,李經(jīng)緯被依法判處有期徒刑15年,并處沒收個人財(cái)產(chǎn)人民幣15萬元。
經(jīng)過多年等待,這位72歲高齡的健力寶創(chuàng)始人,終于迎來了法律對自己的審判。自2002年涉嫌轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)案發(fā),至今已近10年,這位年事已高、身體多病的前知名企業(yè)家、健力寶輝煌的一手創(chuàng)立者,終于謝幕。“魔水”之父
李經(jīng)緯1939年生于廣東佛山市三水區(qū),其創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷可謂大器晚成,1984年3月,已經(jīng)45歲、時任三水縣酒廠廠長的李經(jīng)緯,嗅到了即將于當(dāng)年8月在美國洛杉磯舉辦的第23屆奧運(yùn)會的商機(jī)。
當(dāng)時的李經(jīng)緯,手上有一種新研制的飲料準(zhǔn)備投放市場,他知道國家體委將在6月份開會決定中國代表團(tuán)的指定飲料是哪一種,于是便拼盡全力希望讓這種在當(dāng)時連包裝和名字都沒有確定下來的新飲料入選。
這種飲料的生產(chǎn),源于1983年李經(jīng)緯去廣州出差時喝到的一罐可口可樂,這種在當(dāng)時頗為新穎的包裝飲料,誘發(fā)了李經(jīng)緯投身飲料市場的想法。不久,他得知廣東體育科學(xué)研究所的研究員歐陽孝研發(fā)出一種“能讓運(yùn)動員迅速恢復(fù)體力,而普通人也能喝”的飲料,便找上門去要求合作。
廣東體研所歐陽孝研究員的主持下,一種橙黃色的含堿電解質(zhì)飲料被開發(fā)了出來,它在當(dāng)時有一個很拗口的名稱“促超量恢復(fù)合劑運(yùn)動飲料”,這就是后來風(fēng)靡全國的健力寶飲料。
一家年利潤幾萬元的縣級酒廠的廠長,敢把目光直接盯向奧運(yùn)會,李經(jīng)緯的膽識由此可見一斑。經(jīng)過多方努力,健力寶成功入選中國代表團(tuán)指定飲料。在8月7日的女排決賽中,中國女排大勝東道主美國隊(duì),舉國沸騰。
隨后,一家日本媒體發(fā)表了一篇有點(diǎn)“花邊”的新聞《靠“魔水”快速進(jìn)擊?》。這一不經(jīng)意的舉動,將健力寶徹底推向了前臺,國內(nèi)外媒體紛紛報(bào)道健力寶的“神奇功效”。當(dāng)時的健力寶剛剛研發(fā)出來,國內(nèi)尚無銷售,這一極佳的推廣事件,給健力寶在飲料市場的所向披靡奠定了基礎(chǔ),健力寶一夜成名。
立刻,健力寶開始上市。1984年當(dāng)年,健力寶的銷售額就達(dá)345萬元;1985年猛躥到1650萬元;1986年就高達(dá)1.3億元。此后十幾年間,健力寶一直被喻為“民族飲料第一品牌”,有“東方魔水”之稱。在最緊俏的時候,廣東三水縣到處是全國各地來拉貨的大卡車,許多人想買都買不到,一車皮健力寶的批條一度被炒到2萬元。
健力寶式的營銷,也開創(chuàng)了中國品牌市場營銷的創(chuàng)新局面。1991年,健力寶最早在國內(nèi)開展“拉環(huán)有獎”銷售,最高獎金高達(dá)5萬元,這在當(dāng)時可謂天文數(shù)字,再度引發(fā)了全民對健力寶的熱情,健力寶的銷量繼續(xù)水漲船高。至1994年健力寶十周年慶時,銷售額已達(dá)到18億元。
1997年,高達(dá)38層的廣州健力寶大廈正式落成,公司總部遷至廣州。此時的健力寶到達(dá)鼎盛時期,當(dāng)年銷售額突破50億元大關(guān)。禍起保險(xiǎn)費(fèi)
李經(jīng)緯及健力寶的輝煌沒能持續(xù)太久。自90年代末開始,健力寶逐漸走向下坡,銷售開始直線下滑,資金捉襟見肘。2002年初,另一位與健力寶頗有淵源的資本界黑馬張海,成為突然殺出的程咬金,他以3.38億元的價格收購了健力寶75%的股權(quán),健力寶進(jìn)入“張海時代”。
時年63歲的李經(jīng)緯,眼睜睜看著自己一手創(chuàng)立的健力寶易主,卻回天無力。失意之下的李經(jīng)緯,還罹患腦中風(fēng)。
2002年底,有關(guān)部門就以李經(jīng)緯為首的前健力寶管理層展開了調(diào)查,李經(jīng)緯及三名副總裁被雙規(guī)。
公開資料顯示,李經(jīng)緯的涉案,主要源于2000年左右,健力寶管理層用公款為自己購買商業(yè)保險(xiǎn)。2000年6月,李經(jīng)緯與管理層主要成員在一次健力寶集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子工作會議上研究決定,用其下屬子公司廣東健力寶飲料有限公司的職工福利資金為幾人購買個人商業(yè)保險(xiǎn),并指示副總裁楊仕明負(fù)責(zé)落實(shí)。
6月底,楊仕明安排飲料公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理在工商銀行(601398,股吧)(601398)三水市支行某儲蓄所專門開設(shè)尾數(shù)為999的健力寶飲料公司工會賬戶,并從飲料公司原有工會賬戶中轉(zhuǎn)入該賬戶職工福利資金1300萬元,后通過該賬戶將其中的1141.385萬元作為保費(fèi)轉(zhuǎn)賬給三水人保公司。
其中李經(jīng)緯投保的保費(fèi)為331.88萬元;楊仕明、黎慶元、阮鉅源、于善福等四位副總裁的保費(fèi)分別為187.56萬元、200.91萬元、229.185萬元、191.85萬元。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,這一行為已構(gòu)成貪污。
不過該案仍存頗多爭議,辯方認(rèn)為,該案缺少通常貪腐案的密謀特征,是在一次領(lǐng)導(dǎo)班子會議上提出的,且是許多議程中的一項(xiàng)。此外,當(dāng)時的決策是為全體職工購買保險(xiǎn),作為企業(yè)福利的一種,只是因?yàn)槁毠と藬?shù)眾多,方案未能及時出臺,才嘗試為幾位領(lǐng)導(dǎo)先購買保險(xiǎn),后因企業(yè)改制等原因,為職工購買保險(xiǎn)的事才懸而未決。遲來的審判
李經(jīng)緯一案在當(dāng)年轟動經(jīng)濟(jì)界,被視為“重大案件”,其審理過程也一波三折。
2002年10月,李經(jīng)緯案發(fā),廣東省第九屆人大常委會隨即罷免了李經(jīng)緯的全國人大代表職務(wù),李經(jīng)緯被捕,罪名先后經(jīng)歷了“涉嫌轉(zhuǎn)移健力寶巨額資產(chǎn)”到“涉嫌貪污”。隨后,李經(jīng)緯四位老臣中的三人相繼被捕,一人因移居國外而幸免。
按照相關(guān)規(guī)定,刑事案件通常的審查起訴時間一般不超過半年,但李經(jīng)緯案于2003年6月移交給佛山市人民檢察院審查起訴之后,直至2009年才開庭審理,時隔六年之久。
期間還經(jīng)歷了李經(jīng)緯的繼任者張海案發(fā)。張海治下的健力寶并未走出陰霾,相反還把張海拉下了水。2005年3月,張海因在健力寶集團(tuán)任職期間涉嫌職務(wù)侵占和挪用資金被公安機(jī)關(guān)拘留。2007年,經(jīng)佛山市中級人民法院和廣東省高級人民法院兩次審理后,張海被判犯有職務(wù)侵占罪,判處有期徒刑8年;犯挪用資金罪,判處有期徒刑5年;決定執(zhí)行有期徒刑10年。
2009年9月3日,在繼任者張海都被判刑兩年之后,李經(jīng)緯、楊仕明、黎慶元、阮鉅源涉嫌貪污一案,才在佛山市中級人民法院開庭審理。本次審理中,李經(jīng)緯由于身體原因向法院提交延期開庭申請書,并獲準(zhǔn)“中止審理”。
又過了兩年,2011年8月29日,佛山市中級人民法院在廣州一家醫(yī)院審理了李經(jīng)緯貪污一案。庭審中,李經(jīng)緯稱已不記得購買保險(xiǎn)一事,但檢方認(rèn)為,幾名同案被告的供述均可證實(shí)李經(jīng)緯此行為存在,且同案被告的供述相互吻合。
2011年11月2日,佛山市中級人民法院就此案作出一審判決,李經(jīng)緯被依法判處有期徒刑15年,并處沒收個人財(cái)產(chǎn)人民幣15萬元。
李經(jīng)緯案歷時近十年,終于落錘定音,引發(fā)外界無限感慨,這位傳奇企業(yè)家的遭遇也受到了頗多同情。有人質(zhì)疑,李經(jīng)緯案的司法審判存在瑕疵,未能考慮李經(jīng)緯多年來對健力寶所做貢獻(xiàn)。此外,李經(jīng)緯一案還涉及地方政府對于健力寶財(cái)權(quán)的干涉,這也導(dǎo)致健力寶業(yè)績滑坡,給國家造成損失。
不管原因如何,72歲的李經(jīng)緯已經(jīng)“廉頗老矣”,恐很難有東山再起的機(jī)會了。
張春江:電信明星的隕落
張春江時代已落下帷幕,而包括電信業(yè)在內(nèi)的許多壟斷行業(yè),該如何締造一套維護(hù)廉潔的制度?
整理 本刊記者 呂斌
2011年7月22日,備受關(guān)注的中國移動通信集團(tuán)公司原黨組書記、副總經(jīng)理張春江受賄案,在河北滄州市中級人民法院作出一審判決。張春江犯受賄罪,判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。
在電信系統(tǒng),張春江最能讓人記住的特點(diǎn)就是年輕,41歲即上任信息產(chǎn)業(yè)部最年輕的副部長,升遷速度令人側(cè)目。
他本是前途無可限量的國企新星,卻在51歲時突然隕落。最年輕副部長落馬
籍貫山東煙臺的張春江,出生于1958年7月,1982年畢業(yè)于北京郵電大學(xué)信息工程專業(yè)。此后半生的時間,張一直浸淫于電信領(lǐng)域,直至案發(fā)。
1985年,大學(xué)畢業(yè)僅3年的張春江,就任職大連市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)郵電局副局長;此后又升任大連市郵電局副局長;1993年8月,張春江任遼寧省郵電管理局副局長,并于兩年之后進(jìn)京任職,調(diào)入當(dāng)時的郵電部,先后擔(dān)任移動通信局局長、電信總局副局長、辦公廳主任等電信要職。
1998年大部制改革,電子工業(yè)部和郵電部合并為信息產(chǎn)業(yè)部。同年3月,張春江就任信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長。僅一年之后,1999年年底,年僅41歲的張被提升為信息產(chǎn)業(yè)部副部長、黨組成員。
張春江由此成為當(dāng)時最年輕的副部長,仕途一路順暢。
2003年5月,張春江開始擔(dān)任在經(jīng)歷電信體制改革后組建的中國網(wǎng)通集團(tuán)黨組書記、總經(jīng)理。上任之初,張通過一系列重組、整合與人員、機(jī)構(gòu)的撤并,以雷厲風(fēng)行之勢處理了吉通與小網(wǎng)通負(fù)債資產(chǎn)等問題。
此后他又推動中國網(wǎng)通在紐約、香港兩地上市。2004年網(wǎng)通上市時,管理層共獲得約1.5億股期權(quán),其中張春江獲得92萬股,但他后來主動放棄了這部分期權(quán)。
在電信業(yè),張春江一直被視為激進(jìn)的改革派,其親身經(jīng)歷的電信產(chǎn)業(yè)兩次重大改革都頗具標(biāo)本意義。第一次是國務(wù)院于2001年批復(fù)的《電信體制改革方案》,該方案的主導(dǎo)者之一就是張春江。在該方案指導(dǎo)下,中國電信集團(tuán)公司、網(wǎng)通集團(tuán)相繼掛牌。另一次是在2008年,為順應(yīng)3G發(fā)展,中國網(wǎng)通與中國聯(lián)通(600050,股吧)(600050)的G網(wǎng)合并成立新聯(lián)通集團(tuán)。
作為電信領(lǐng)域的“老臣”和“功臣”,張春江的仕途一度被認(rèn)為無可限量。但自2008年5月開始,張春江的仕途意外地走向下坡:在第四次電信業(yè)大重組過程中,張春江調(diào)任中國移動黨組書記、副總經(jīng)理,而并未任職新組建的中國聯(lián)通一把手。
履新中移動副職,被外界認(rèn)為是張春江“出事”的征兆。此后不久,張春江在網(wǎng)通時期的賬目黑洞被曝光。公開報(bào)道顯示,中國聯(lián)通接手網(wǎng)通以后,發(fā)現(xiàn)了網(wǎng)通存在巨大的虛報(bào)業(yè)績行為,虧空或高達(dá)200億元。隨后,張春江案開始浮出水面。
2009年12月26日,有關(guān)部門對外確認(rèn),中國移動通信集團(tuán)公司黨組書記、副總經(jīng)理張春江因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正在接受組織調(diào)查,中央已決定免去其職務(wù)。權(quán)力裙帶
張春江深耕電信領(lǐng)域多年,期間積累了大量裙帶關(guān)系,其中有三人最為關(guān)鍵。
一是張春江大學(xué)時期的班長、先其一步進(jìn)入郵電部的宋世存,宋一度曾任郵電部主要負(fù)責(zé)人秘書,但早在1991年,因涉嫌泄露國家秘密罪被查,后獲刑4年,有了前科的宋世存出獄后開始下海經(jīng)商。他也成為張春江日后裙帶關(guān)系的核心人物之一。
第二位是擁有數(shù)家電信技術(shù)公司的商人張銳,此人張春江在大連任職時便已相熟,二人保持了親密的家庭友誼。張銳成為張春江主要行賄者之一。
第三位是前中國網(wǎng)通財(cái)務(wù)共享中心副總、張春江的情婦王暉。在張春江的庇護(hù)與關(guān)照之下,王暉數(shù)度升遷,張春江后來受賄的數(shù)套房產(chǎn)均與王暉有關(guān)。
坊間盛傳,宋世存在張春江仕途發(fā)展初期曾利用自己在郵電部的便利傾力相幫,這使得張春江一直與其關(guān)系密切,并在其因涉案棄政從商之后,為其獲取商業(yè)利益打開方便之門。
公開資料顯示,2004年,宋世存下海后不久通過張春江獲得的第一莊買賣就獲利100多萬元。隨后的幾年里,張春江又幫老同學(xué)促成了好幾筆生意,以及幫助其向中國小靈通品牌UT斯達(dá)康“討債”。
當(dāng)然,權(quán)力的付出往往伴隨著利益的回報(bào),張、宋二人也不例外。自2003年開始,張春江先后以兒子學(xué)費(fèi)、情婦做手術(shù)、母親看病等事情“暗示”宋世存,從中收取金錢“回報(bào)”。還以讓宋世存先墊付為由,接受宋世存為其購買的2幢相鄰別墅。
另一位“好友”張銳,同樣受到張春江的不少“照顧”。通過張春江的干預(yù),張銳的公司先后獲得了價值數(shù)億元的中國網(wǎng)通代理合約。作為回報(bào),張銳先后曾以為張春江妻子姬蓉購買豐田佳美轎車、折抵房租的名義給其送錢,還以“借款”的名義送給張春江250萬元。
王暉在張春江的裙帶關(guān)系中,主要扮演巨額賄賂代理人的角色。2008年,張春江與前妻姬蓉離婚,但后來仍以姬蓉和王暉的名義購買了3套總價值2000多萬元的房產(chǎn)。此外,多位行賄人的行賄借口都與王暉有關(guān)。領(lǐng)罪受罰
2009年12月2日,張春江權(quán)力裙帶的核心人物宋世存被河北滄縣有關(guān)部門帶走調(diào)查,此后,張春江與宋世存的“借款”單據(jù)、銀行賬戶匯款記錄、別墅房款交納憑證等重要證據(jù)進(jìn)入辦案人員的眼簾。
得知此事的張春江先是向張銳退還了250萬元的“借款”,隨后主動向有關(guān)部門提交了一份書面材料,提及了其有可能涉嫌違紀(jì)、違規(guī)的問題,并表示隨時接受組織調(diào)查。12月25日,張春江被中紀(jì)委雙規(guī)。
張春江落馬后,其權(quán)力裙帶也接連出事,宋世存先被帶走調(diào)查后,張銳也因涉嫌電信腐敗及洗錢被調(diào)查,王暉也在案發(fā)后被帶走調(diào)查。
2011年7月12日,張春江受賄一案在河北省滄州市中級人民法院一審公開開庭審理,檢方指出,1994年至2009年,被告人張春江在擔(dān)任遼寧省郵電管理局副局長、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司總經(jīng)理、中國移動通信集團(tuán)公司副總經(jīng)理期間,利用職務(wù)便利,為他人在承攬業(yè)務(wù)、追要欠款等事項(xiàng)上謀取利益,先后多次收受北京依鏑電訊技術(shù)發(fā)展有限公司總經(jīng)理宋世存、北京陽光加信廣告公司董事長楊蕊寧及其丈夫張銳給予的款物共計(jì)折合人民幣746萬余元。案發(fā)后,贓款贓物已全部追繳,應(yīng)以受賄罪追究張春江的刑事責(zé)任。
7月22日,滄州市中級人民法院作出一審判決,以受賄罪判處張春江死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。一審判決后,張春江并未上訴,判決已于2011年8月生效。
作為中國通信史上30年來唯一被中央紀(jì)委定性為個人嚴(yán)重違紀(jì)的副部級官員,張春江的落馬也引發(fā)了電信業(yè)地震,撕開了“壟斷”色彩濃厚的電信行業(yè)的隱秘一角。
如同中國其它國有壟斷行業(yè)一樣,電信領(lǐng)域的國企改革過程中,往往會摻雜著許多灰色地帶,而中國電信行業(yè)30年來的高速發(fā)展,創(chuàng)造了不少尋租空間。隨著司法審判程序的結(jié)束,張春江時代已落下帷幕,而包括電信業(yè)在內(nèi)的許多壟斷行業(yè),該如何始終保持一片潔凈的藍(lán)天?
沈長富:巨貪的尋租黑幕
作為壟斷行業(yè)的地方諸侯,沈長富在重慶移動董事長任上長達(dá)11年之久,權(quán)力長期過度集中又缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和制約,“陷落”恐怕只是時間問題
整理 本刊記者 呂斌
2011年11月11日,被稱為“超級光棍節(jié)”的日子,備受關(guān)注的電信領(lǐng)域反腐大案之一中國移動通信集團(tuán)重慶有限公司原董事長沈長富受賄一案,在重慶市第五中級人民法院一審宣判,沈長富犯受賄罪被判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。
主政重慶移動長達(dá)11年的沈長富,終于卸下了所有光環(huán)。重慶移動當(dāng)家人
1951年出生于重慶墊江的沈長富,是重慶電信領(lǐng)域資深人物之一。
沈長富早年曾下鄉(xiāng)當(dāng)過知青,1971年3月被抽調(diào)至四川省重慶市電信局任機(jī)務(wù)員。1982年,他到北京郵電學(xué)院深造,在該校載波系攻讀高函載波通信專業(yè)。沈長富與中移動腐敗窩案中的另一落馬者中移動原黨組書記、副總經(jīng)理張春江,為同門師兄弟。
1986年,大學(xué)畢業(yè)的沈長富回到重慶,從此開始了在重慶電信領(lǐng)域的長期耕耘。自1988年起,沈長富先后擔(dān)任重慶市電信局收發(fā)訊臺副主任,無線分局副局長、局長,直至重慶市電信局副局長。
在上世紀(jì)90年代中后期進(jìn)行的第一輪電信改革中,移動業(yè)務(wù)從中國電信拆分出來。1999年9月,重慶移動正式成立,沈長富先后擔(dān)任公司董事長、總經(jīng)理、黨委書記等職務(wù),一直到2010年底案發(fā),沈長富在重慶移動“當(dāng)家人的位置上整整坐了11年。
按照中移動內(nèi)部的人事規(guī)則,高層管理人員一般在任職四到六年之后就要交流變動,但不知是何原因,沈長富始終沒有調(diào)動。與其情況類似的,還有原四川移動當(dāng)家人李華,李華在四川移動董事長任上同樣超過10年,也同樣因貪腐落馬。
統(tǒng)治重慶移動多年,加之恰逢移動通信業(yè)務(wù)爆炸式發(fā)展,沈長富在重慶電信領(lǐng)域名震一方。他先后獲得郵電部“突出貢獻(xiàn)專家獎”,重慶市政府授予的“重慶直轄十年建設(shè)功臣”、“重慶市60年影響經(jīng)濟(jì)60企業(yè)家”等稱號。2004年,他還當(dāng)選重慶市第二屆政協(xié)常委,2005年和2008年分別當(dāng)選第十屆、第十一屆全國人大代表。
在沈長富主政之下,重慶移動的發(fā)展也是順風(fēng)順?biāo)V貞c移動率先完成重慶“網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”工程,建成中國移動通信農(nóng)村信息網(wǎng),并修建了國際領(lǐng)先的重慶互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心,使得重慶成為全國四個互聯(lián)網(wǎng)骨干核心層之一。
2009年始,沈長富領(lǐng)導(dǎo)下的重慶移動又開始瞄準(zhǔn)新興的物聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)年9月,沈長富與清華同方簽訂合作協(xié)議,準(zhǔn)備聯(lián)手打造重慶的物聯(lián)網(wǎng)。2010年10月,他還現(xiàn)身重慶移動與重慶郵電大學(xué)打造物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽字會場。
但他在掌門人位置上未能等到重慶物聯(lián)網(wǎng)的建立,數(shù)天之后突然被有關(guān)部門“雙規(guī)”。腐敗父子兵
沈長富落馬后的司法文書顯示,從1990年擔(dān)任重慶市電信局無線分局副局長起,沈長富的貪腐之路走了長達(dá)20年。而沈長富的腐敗之路,其子沈力扮演了重要角色,二人成為名符其實(shí)的“腐敗父子兵”。
2003年7月,沈長富的兒子沈力自英國留學(xué)歸國,時年22歲。隨后,沈長富在跟國內(nèi)一家通信設(shè)備商重慶代表處談業(yè)務(wù)時,提出將沈力安排到該公司上班的想法。“選擇這家公司,是因?yàn)樗l(fā)展勢頭好,管理規(guī)范,正處于上升期。”沈長富認(rèn)為。
2003年11月,沈力正式到這家公司的深圳總部入職,參加新人培訓(xùn);當(dāng)年12月,為給父親沈長富避嫌,沈力前往該公司成都辦事處報(bào)到,而沒有選擇在重慶辦事處上班。剛?cè)肼毜纳蛄Γ聪硎艿酱硖幹袑宇I(lǐng)導(dǎo)的待遇,但僅僅2個月之后,沈力就因不安于這種按部就班的工作而從該公司離職,開始了自己的創(chuàng)業(yè)之路。
沈力人雖然離開了,但卻在很長一段時間內(nèi)沒有停止從該代表處領(lǐng)薪水。自2004年到2010年沈氏父子先后落馬,該公司始終以掛名領(lǐng)薪的方式,給早已離職的沈力發(fā)放工資和福利、內(nèi)部分紅等。該公司的意圖很明顯,討好其父沈長富,以期利用其擔(dān)任重慶移動董事長、總經(jīng)理的便利,為這家通信設(shè)備商銷售設(shè)備、技術(shù)提供幫助。
據(jù)檢方后來調(diào)查,在長達(dá)7年的白拿工資不干活的日子里,該公司先后為沈力續(xù)簽的勞動合同就有六份之多,數(shù)年來,從未在工作崗位上盡責(zé)的沈力,共獲得該公司發(fā)放的工資和福利等共計(jì)131萬余元。
沈長富也承認(rèn),該公司此舉就在于維護(hù)與自己的關(guān)系,以謀求在業(yè)務(wù)上給予支持和關(guān)照,讓重慶移動更多地采購他們的產(chǎn)品。沈長富確實(shí)也是這樣做的,幾年間,重慶移動采購該公司的產(chǎn)品和服務(wù)總價值高達(dá)27.745億元。
沈長富及其子沈力通過權(quán)力獲得的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止那一百多萬元的薪水。
2006年2月,沈力出資96萬元,與沈長富的一位好友劉衛(wèi)及另外2人共同組建重慶華宏通信技術(shù)有限公司,并在該公司持股32%。沈力還以持“干股”的隱蔽方式,通過自己的姑父汪曉誠代持股份,與劉衛(wèi)共同成立了成都冠新通信技術(shù)發(fā)展公司,以及四川冠達(dá)通信工程有限公司。沈力在成都冠新和四川冠達(dá)兩家公司內(nèi),均占55%的干股。
此后的司法資料顯示,沈力至少通過三家直接參股、控股或暗中實(shí)際控股的公司,來完成重慶移動的利益輸送。
本來,成都冠新曾為重慶移動提供無線座機(jī),但因產(chǎn)品質(zhì)量有問題,2個月后便停止?fàn)I業(yè)。但同為沈力暗中持股的四川冠達(dá),則成功搭建起了利益輸送管道,并在沈長富的特別關(guān)照下,獲得巨額回報(bào)。沈長富通過直接“打招呼”、特別推薦、采用不公開招標(biāo)的內(nèi)部邀標(biāo)的方式,讓沒有任何業(yè)績,甚至初期還不具備資質(zhì)的四川冠達(dá),承攬到重慶移動萬州區(qū)片區(qū)的基站代維護(hù)業(yè)務(wù)。
此后,沈力先后三次分得劉衛(wèi)以“紅利”的名義送的人民幣1309萬元。
除劉衛(wèi)外,沈長富父子的主要利益輸送路徑還有沈長富的好朋友、重慶商人蒲德超,以及沈長富的姐夫汪曉誠控制的數(shù)家公司。落馬獲刑
沈長富最后一次出現(xiàn)在公眾視線內(nèi),是2010年10月13日參加了重慶郵電大學(xué)和中國移動簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署儀式。僅僅6天之后的10月19日,沈長富因涉嫌收受巨額賄賂,在北京機(jī)場被紀(jì)檢部門“雙規(guī)”的消息突然曝出。
12月29日,沈長富正式被公安機(jī)關(guān)刑拘;2011年1月12日被執(zhí)行逮捕;同年7月25日移交起訴至法院。
沈長富的被捕,是中移動繼張春江案、李華案之后,又一起重大案件。
2011年10月10日,沈長富涉嫌受賄一案在重慶第五中級人民法院公開開庭審理,檢方指控沈長富在1990年至2010年間,先后利用擔(dān)任重慶市電信局無線分局副局長、局長和重慶市電信局副局長、重慶移動通信公司總經(jīng)理、重慶移動通信有限責(zé)任公司董事長、中國移動通信集團(tuán)公司重慶分公司總經(jīng)理等職務(wù)上的便利,接受金邦貿(mào)易公司總經(jīng)理薛漢明、長遠(yuǎn)貿(mào)易株式會社總經(jīng)理毛節(jié)琦、四川冠達(dá)通信工程有限公司法定代表人劉衛(wèi)等人的請托,為他人在設(shè)備供應(yīng)、股份轉(zhuǎn)讓、工程承攬等方面謀取利益,單獨(dú)或伙同他人非法收受、索要他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣3616萬余元。
2011年11月11日,重慶第五中級人民法院對此案作出一審判決,沈長富犯受賄罪,判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。
沈長富的黯然落馬,并沒有讓外界感到意外。有知情人指出,作為壟斷行業(yè)的地方諸侯,沈長富在重慶移動董事長任上長達(dá)11年之久,權(quán)力長期過度集中又缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和制約,“陷落”恐怕只是時間問題。
肖時慶:證券大佬的罪與罰
對于肖時慶案的反思,絕不應(yīng)該僅僅止于個人品德,建立制度根基才能杜絕一個又一個悲劇
整理 本刊記者 呂斌
2011年4月底,銀河證券原總裁肖時慶因受賄和內(nèi)幕交易兩宗罪名,被河南省高級人民法院終審判處死緩。法院認(rèn)定,肖時慶受賄約1546萬元,內(nèi)幕交易獲利約1億元。
肖時慶曾兩進(jìn)兩出證監(jiān)會,始終在官員與商人的角色中來回變換,并憑借手中掌握的權(quán)力為自己謀取了巨額利益。
肖被認(rèn)為是落馬部級高官、原證監(jiān)會副主席王益的得力干將。圍繞王、肖二人的尋租方式、范圍,加上灰色利益鏈條中的涌金系、雷波等利益鏈條,一并被稱為“資本市場的灰色聯(lián)盟”。
最終,聯(lián)盟以十分悲催的方式黯然收場。亦官亦商肖時慶
1964年,肖時慶出生于湖南邵陽一個小山村,早期曾任教于中央財(cái)政管理干部學(xué)院,歷任副教授、教研室副主任、主任,系副主任、系主任等職。
此后,與證監(jiān)會原副主席王益的結(jié)識,令肖時慶踏上了中國股市這條正高速起航的大船。肖以大學(xué)教授之身,作為特殊人才被調(diào)入中國證監(jiān)會工作,先后在證監(jiān)會上市公司部、發(fā)行部、會計(jì)部任職,歷任處長、副主任等職。
2001年,37歲的肖時慶空降東方證券,擔(dān)任董事長兼黨委書記、總裁。2004年,肖時慶再次回歸證監(jiān)會,先后擔(dān)任上市公司監(jiān)管部副主任、股改辦副主任、上市公司監(jiān)管部副主任(正局級)等職。
2007年1月,肖時慶調(diào)任中國銀河金融控股有限責(zé)任公司黨委委員,中國銀河證券股份有限公司黨委書記、紀(jì)委書記、總裁、法人代表。直至2009年4月被有關(guān)部門帶走調(diào)查。
兩進(jìn)兩出證監(jiān)會的經(jīng)歷,絕非普通官員能夠做到,這令外界對肖時慶的背景頗感神秘,其復(fù)雜履歷背后,或有難以對外言表的隱情。
公開資料顯示,肖時慶擁有管理學(xué)博士學(xué)位,在證監(jiān)會工作期間,深得時任證監(jiān)會副主席王益賞識。因此,外界普遍認(rèn)為,肖時慶的涉案或與王益落馬極有淵源。
2008年4月29日下午,與肖時慶頗有淵源的涌金集團(tuán)董事長魏東在自己位于北京的家中跳樓自殺。魏東的故事結(jié)束了,肖時慶的才剛剛開始,2009年4月底,時任銀河證券總裁的肖時慶在自己的辦公室接到了證監(jiān)會的電話,邀其“商量要事”。急忙趕到證監(jiān)會的肖時慶立刻被司法機(jī)關(guān)宣布刑事拘留,與此同時,他的辦公室和住宅都被查封。
隨后,銀河證券對外宣布肖時慶辭職,并稱其出事系因個人問題,與銀河證券無關(guān)。而肖時慶則被檢察院逮捕并實(shí)施異地管轄關(guān)押至鄭州看守所,靜靜等待法律的審判。資本市場的灰色路徑
對肖時慶的指控,主要圍繞受賄及內(nèi)幕交易。其中受賄行為主要體現(xiàn)于兩處。
一是王益胞弟王磊為幫助青島金王(002094,股吧)(002094)順利上市而展開針對發(fā)審委委員的公關(guān)工作,為掃平青島金王的上市障礙,王磊找到肖時慶幫忙,彼時的肖時慶雖然已任職券商,但在證監(jiān)會各部門的人脈關(guān)系網(wǎng)仍十分牢靠。肖時慶幫助王磊辦成此事,此后的公告顯示,青島金王IPO獲得通過。
為了答謝肖時慶的幫忙,王磊于2006年12月的一天下午,在北京一會所停車場送給肖時慶現(xiàn)金20萬元。盡管在日后的庭審現(xiàn)場,肖時慶對此進(jìn)行了否認(rèn),稱未收到王磊現(xiàn)金20萬元,其辯護(hù)律師也對該項(xiàng)指控提出異議,認(rèn)為事實(shí)不清,證據(jù)不足。但這些意見并未被法院采納,該項(xiàng)指控成為肖時慶的受賄罪行之一。
肖時慶的另一受賄指控,源于其2008年低價購買的一套商品房。該房源涉及另一家上市公司億城股份(000616,股吧)(000616)。當(dāng)年億城股份謀求增發(fā),肖時慶任職的中國銀河證券股份有限公司正是此次股份增發(fā)的保薦人和承銷商。
當(dāng)年的億城股份,其財(cái)報(bào)顯示資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)到74.9%,此次增發(fā)對其尤為重要。但在最初,億城股份的增發(fā)申請被證監(jiān)會否決。此后,在肖時慶的幫助下,億城股份通過新的增發(fā)方案,且將發(fā)行方式改為公開發(fā)行。10月30日,新方案獲得證監(jiān)會核準(zhǔn)。
通過此次發(fā)行,億城股份最終募集資金12億元。隨著增發(fā)的成功,億城的資產(chǎn)負(fù)債率壓力得到緩解。
事后,為感謝肖時慶在股票增發(fā)上的支持,億城股份董事周海冰提出,讓其低價購買一套商品房。2008年8月20日,肖時慶以妻兒的名義簽訂購房合同,購得有億城股份子公司開發(fā)的萬城華府小區(qū)海園7號樓8018室。此房合同價格為715.843萬元,而司法鑒定該房價值1626.43萬余元。
法院在審理肖時慶案時指出,肖時慶為億城股份的謀利行為與其受財(cái)行為之間具有因果關(guān)系,明顯具有權(quán)錢交易性質(zhì),構(gòu)成受賄犯罪。
內(nèi)幕交易罪是肖時慶面臨的諸多指控中的最大一宗。2004年,肖時慶在擔(dān)任證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任期間,其得知中石化擬對下屬上市子公司進(jìn)行整合試點(diǎn),探索整體上市。肖時慶指使親友利用數(shù)人賬戶,斥資約3529萬元購入北京化二股票約430萬股。
在北京化二賣殼成功后,借殼上市的國元證券(000728,股吧)(000728)開始交易當(dāng)日開盤價即暴漲4倍。得知內(nèi)幕消息的肖時慶數(shù)位親友一共獲利約1億元。案發(fā)后,肖時慶親屬退回涉案贓款約7251萬元。“銀河”落九天
2008年6月8日,原證監(jiān)會副主席王益在國家開發(fā)銀行副行長任上被“雙規(guī)”。2009年2月初,王益被開除黨籍、開除公職,并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
王益于199年至1999年間任職證監(jiān)會期間,長期分管上市部,因此肖時慶被傳與王益關(guān)系密切。
2009年4月30日,時任銀河證券總裁的肖時慶被公安機(jī)關(guān)刑事拘留的消息傳出,有媒體報(bào)道稱,此案是原證監(jiān)會副主席王益案的延續(xù)。
此后的司法材料顯示,作為擁有權(quán)力的監(jiān)管者,肖時慶尋租方式多樣,涉及青島金王、億城股份、九芝堂(000989)、國金證券(600109,股吧)(600109)等多支股票的上市、增發(fā)或重組事宜。其中,通過內(nèi)幕交易買賣國元證券股票獲利約1億元,刷新了落馬官員內(nèi)幕交易的獲利紀(jì)錄,被認(rèn)為是肖時慶的“創(chuàng)舉”。
2011年4月,經(jīng)過二審審理,河南省高級人民法院就肖時慶受賄和內(nèi)幕交易案作出終審判決,肖時慶兩項(xiàng)罪名成立,判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。
著名財(cái)經(jīng)評論員葉檀在針對肖時慶所撰寫的文章中指出:我們很難想像在這樣一群沒有價值觀的人主導(dǎo)下,中國的資本市場能夠擁有正確的價值觀,能夠在內(nèi)幕交易之外發(fā)展起社會各方共贏的財(cái)富生成之道,能夠站在普通投資者的立場上、站在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高處,通盤考慮中國資本市場的發(fā)展。
葉檀認(rèn)為,肖時慶的被捕很難讓大眾寬心,肖時慶已矣,在新的市場風(fēng)險(xiǎn)投資高峰期,一代新人正在以截然不同的方式崛起。對于肖時慶案的反思,絕不應(yīng)該僅止于個人品德,建立制度根基才能杜絕一個又一個悲劇。
在肖時慶多年編織的灰色聯(lián)盟中,資本大鱷魏東跳樓自殺,部級高官王益和亦官亦商肖時慶則分獲死緩。多年在貓和鼠的角色轉(zhuǎn)換中游走,肖時慶想不出事都難。在這樣的背景下,肖時慶的下場不是第一個,也不會是最后一個。
董躍進(jìn):“裸官”的悲劇人生
與一般官員相比,“裸官”的涉法顯得更加肆無忌憚、后顧無憂,如何防止“裸官”犯罪,已成當(dāng)務(wù)之急
整理 本刊記者 呂斌
5.8個億董躍進(jìn)創(chuàng)下了京城挪用公款之最!
2011年3月初,中國通信建設(shè)總公司(下稱“中通建”)原總經(jīng)理助理董躍進(jìn)挪用公款、受賄罪一案,在北京市第二中級人民法院一審公開宣判,董躍進(jìn)犯挪用公款罪、受賄罪,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。
接到一審判決的董躍進(jìn)放棄了上訴的權(quán)利,判決隨即生效。
這位有著“裸官”之稱的國企負(fù)責(zé)人,在挪用公款數(shù)億元、受賄百萬元之后,終于受到了應(yīng)有的懲罰。
董躍進(jìn)其人
籍貫河北的董躍進(jìn)出生于1958年,研究生學(xué)歷,從1999年3月到2008年8月,董躍進(jìn)先后擔(dān)任中通建工程二處副處長,兼任進(jìn)出口貿(mào)易部副總經(jīng)理、總經(jīng)理;中通建總經(jīng)理助理、副總工程師、技術(shù)專家委員會主任;行政級別為正處級。
董躍進(jìn)任職的中國通信建設(shè)總公司是我國通信建設(shè)領(lǐng)域規(guī)模最大、施工能力最強(qiáng)、科技含量最高的大型通信建設(shè)綜合性企業(yè),具有開發(fā)海外業(yè)務(wù)的職能,擁有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)、勞務(wù)進(jìn)出口權(quán),是中國通信走向世界的“窗口“企業(yè)。?
中通建主要從事電信基建服務(wù)及業(yè)務(wù)流程外包服務(wù),共設(shè)有十個直屬業(yè)務(wù)部門,擁有五家全資子公司、五家控股子公司以及一家參股公司。2008年,其占有國內(nèi)通信施工市場9%的份額。
董躍進(jìn)是中通建的元老級人物,在中通建任職多年,董躍進(jìn)積累了豐富的資源和人脈,不僅資格老,而且關(guān)系硬,權(quán)力大。
董躍進(jìn)在中通建的如魚得水,很大程度上源于其與頂頭上司、中通建總經(jīng)理李瑞關(guān)系密切。李瑞是北京人,與董躍進(jìn)同歲,自2004年4月起擔(dān)任中通建總經(jīng)理,直至2010年5月案發(fā)。
此后的公開資料顯示,董躍進(jìn)向李瑞“買官”時間長達(dá)8年,自2000年至2008年間,董躍進(jìn)先后送給李瑞人民幣10萬元、美金3000元等財(cái)物,折合人民幣13.4萬元。由于這層不為人知的“鐵桿”關(guān)系,使得董躍進(jìn)在中通建內(nèi)部權(quán)力極大,且?guī)缀鯚o人監(jiān)督,董實(shí)際擁有了對外簽訂合同、開具信用證等巨大決定權(quán)。
按照中通建在財(cái)務(wù)方面的相關(guān)規(guī)定,超過500萬元的劃款必須由公司副總經(jīng)理簽字,而身為總經(jīng)理助理的董躍進(jìn)卻不受此項(xiàng)規(guī)定的約束,可以直接行使相關(guān)權(quán)力。
這實(shí)際上為董躍進(jìn)日后的職務(wù)犯罪埋下了伏筆,也成為造成巨額國有資產(chǎn)輕易流失的一個隱患。
挪用公款5.8億
2006年,董躍進(jìn)無意中結(jié)識了社會閑散人員馬連龍。馬連龍自稱“中國包裝集團(tuán)公司總經(jīng)理”,但實(shí)際上,當(dāng)時馬連龍以打牌賭錢為生,常年混跡于北京工體附近的茶社。在交往之中,能說會道的馬連龍博得了董的信任。
此后,馬連龍將上海兩位老板張振濤、王康等人介紹給董躍進(jìn),幾方洽談了一些委托進(jìn)口業(yè)務(wù),由中通建公司代理張、王二人等公司進(jìn)口貨物,并代開信用證,從中收取開證金額0.6%至0.8%的代理費(fèi)。
作為中間人的馬連龍也從中分得了一杯羹,每單業(yè)務(wù)能夠提取0.6%的代理費(fèi),憑借這個無本生意,馬連龍的財(cái)富迅速積累,事業(yè)也有了起色。他成立北京中潤德通訊技術(shù)有限公司(下稱“中潤德公司”),為增加中潤德公司銀行賬戶的資金流量,從而向銀行申請授信額度,馬連龍向董躍進(jìn)提出將相關(guān)貨款先匯到他的中潤德公司,此后再轉(zhuǎn)回中通建公司。
董躍進(jìn)“默許”了馬連龍的要求,從此以后,在近一年的時間里,中通建共有5.8億余元公款進(jìn)入中潤德公司的賬戶,至董躍進(jìn)案發(fā),仍有1300余萬元未能歸還,造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。
董躍進(jìn)并非不知道這樣做的風(fēng)險(xiǎn),在日后的庭審中,董即表示,“從資金安全角度來說,貨款通過中轉(zhuǎn)再到公司賬戶,勢必增大風(fēng)險(xiǎn)。但在開始時,張振濤為了騙我,回款的速度很快,信譽(yù)很好,公司的業(yè)務(wù)量翻了倍。我處于興奮狀態(tài),就忽略了中轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。”
為了回報(bào)董躍進(jìn),進(jìn)一步拉攏其心,馬連龍等人多次向董行賄。2007年春節(jié)前,董躍進(jìn)與馬連龍約在北京市右安門某洗浴中心見面,馬連龍送給董躍進(jìn)1萬元;2007年下半年,在馬連龍的辦公室,董躍進(jìn)一次就收下了50萬元;2007年末至2008年春節(jié),董躍進(jìn)又先后兩次收受馬連龍的“好處費(fèi)”40萬元。
董躍進(jìn)擅自做主將中通建的資金通過馬連龍的公司中轉(zhuǎn),還導(dǎo)致中通建無法獲知付款單位向中潤德付款的時間、數(shù)額,使公款進(jìn)一步失去了控制,為張振濤等人成功實(shí)施信用證詐騙埋下了巨大隱患。直到2008年,中通建有2億多元信用證資金徹底“報(bào)銷”,董躍進(jìn)才意識到問題的嚴(yán)重性。
“裸官”受審
2008年,中通建因股權(quán)變動,公司內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,發(fā)現(xiàn)了一個幾億元的資金黑洞,此時的董躍進(jìn)已經(jīng)急得六神無主。迫于壓力,董躍進(jìn)向北京市公安局經(jīng)偵處報(bào)案,隨著警方的深入調(diào)查,這場“昏官”被騙導(dǎo)致的巨額國有資產(chǎn)流失大案,終于水落石出。
2010年7月28日,北京市第二中級人民法院開庭審理中國通信建設(shè)總公司總經(jīng)理助理兼進(jìn)出口貿(mào)易部原總經(jīng)理董躍進(jìn)涉嫌挪用公款、受賄案。
檢方指控,自2007年6月至2008年2月,董躍進(jìn)和馬連龍合謀,利用董躍進(jìn)擔(dān)任中國通信建設(shè)總公司進(jìn)出口貿(mào)易部總經(jīng)理的職務(wù)便利,在中國通信建設(shè)總公司受上海合生源財(cái)進(jìn)出口有限公司、上海皓訊通信設(shè)備有限公司等4家公司委托,代理進(jìn)口貨物暨開具信用證業(yè)務(wù)的過程中,要求上述公司將應(yīng)當(dāng)直接支付給中國通信建設(shè)總公司的貨款5.8億余元,支付到馬連龍任法定代表人的北京中潤德通訊技術(shù)有限公司,用于增加該公司銀行賬戶的資金流量、申請銀行授信等使用。至案發(fā)時,尚有1300余萬元未歸還。
在此過程中,董躍進(jìn)、馬連龍涉嫌共同收受上海皓訊通信設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人張振濤給予的兩臺筆記本電腦(價值73776元)和港幣20萬元,共計(jì)人民幣26.7萬余元。此外,董躍進(jìn)還多次收受馬連龍的賄賂款共計(jì)91萬元。
2011年3月初,法院作出一審判決,董躍進(jìn)犯挪用公款罪、受賄罪,被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。由于董躍進(jìn)在規(guī)定期限內(nèi)未提起上訴,此判決隨后生效。
董躍進(jìn)案的轟動,除涉案資金巨大之外,其“裸官”身份也頗為惹眼。董的妻兒于多年前就已攜財(cái)物移居美國,其常年獨(dú)自在國內(nèi)生活,是一位名副其實(shí)的“裸官”。這也在一定程度上導(dǎo)致其結(jié)識社會閑散人員,甚至接受性賄賂等行為的發(fā)生。
董躍進(jìn)一案,也給外界以警示,隨著國企改革的推進(jìn),政府對于企業(yè)的行政管理權(quán)有所弱化,而針對國企領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)管又相對缺失,如何防止“裸官”犯罪,已成當(dāng)務(wù)之急。
白培中:小偷反腐之經(jīng)典案例
制度反腐屢屢失靈,而“小三”、小偷們反腐卻常常有效山西焦煤集團(tuán)前董事長白培中的遭遇再次證明該言論并非全無道理
整理 本刊記者 馬麗
到了年底,山西焦煤集團(tuán)前董事長白培中還是沒守住。2011年11月12日,白培中家中失竊,其妻謊報(bào)失竊金額300萬元,十個小時后,嫌犯被抓捕歸案,警方發(fā)現(xiàn)白家失竊金額高達(dá)5000萬元。劫案發(fā)生一個月后的12月22日,山西焦煤集團(tuán)干部大會上傳出消息:中共山西省委決定,免去白培中山西焦煤集團(tuán)董事長、黨委書記職務(wù)。如果知道今天的結(jié)局,也許打死白培中都不會讓妻子去報(bào)案。
制度反腐屢屢失靈,而“小三”、小偷們反腐卻屢試不爽。在年底,擁有研究生學(xué)歷的白培中以自己的實(shí)際行動再次證明該言論的正確性。小偷偷出來的腐敗
白培中,碩士研究生學(xué)歷,勤奮好學(xué),為人謙遜有禮,在被劫案發(fā)生前,白培中幾乎是山西政界中公認(rèn)的最有可能“進(jìn)步”的熱門人選之一。10月31日,白培中剛在中共山西省第十次代表大會第二次全體會議上,當(dāng)選中共山西省第十屆委員會委員。他也是山西八大礦務(wù)局里唯一被選成省委委員的董事長。
一切就在11月12日改變。這一天白培中家中只有妻子李彩亭及保姆二人。
根據(jù)此前媒體的報(bào)道,兩名劫匪趁保姆下樓之際,威脅其返回打開白培中的家門。入室后,劫匪綁住保姆,白妻因行動不便而沒有被綁束。劫匪在白培中家中仔細(xì)翻找財(cái)物,耗時5個鐘頭。然后,兩人攜財(cái)物駕駛著李彩亭的車從高速公路逃往河北。由于沒有更換車牌,兩人于10個小時后便在石家莊被捕歸案。
知情人士表示,兩名劫匪之所以在作案后敢于堂而皇之地開著李彩亭的車逃走,是因?yàn)閳?jiān)信其搶劫的是對方非法獲取的財(cái)產(chǎn),對方不敢報(bào)案。而且,此前山西省就有官員家中被劫后,選擇不報(bào)案。但是這次不同,白培中妻子選擇報(bào)案,而且警方只用了十個小時就將小偷抓捕歸案。
一封匿名郵件向媒體爆料聲稱,山西焦煤集團(tuán)董事長白培中家中被劫數(shù)千萬現(xiàn)金,其妻報(bào)案謊稱被搶300萬。犯罪嫌疑人被抓獲后,總價值卻是近5000萬元東西,其中:人民幣600萬元,港幣100萬元,美元27萬元,歐元300萬元。金條七八公斤,另外還有名表、鉆戒、項(xiàng)鏈等名貴奢侈品。
對于實(shí)際失竊金額,太原警方仍不愿透露。接近太原警方人士表示,白培中家實(shí)際失竊金額超過1000萬,但并未達(dá)到網(wǎng)上傳言的5000萬之多,而且在對其中的珠寶、手表等貴重物品定價的問題上,意見尚未統(tǒng)一。
有知情人士透露,被劫案曝光后,山西焦煤集團(tuán)一些人士一直認(rèn)為白培中不會有事。但是40天后,白培中即被免去山西焦煤集團(tuán)董事長和黨委書記的職務(wù),有消息稱其已被“雙規(guī)”,但此消息未獲山西官方證實(shí)。失竊葬送前程
白培中1963年生人,在這宗盜竊案之前,白培中的仕途可謂一帆風(fēng)順。在擔(dān)任山西焦煤集團(tuán)董事長之前,白培中先后任霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長、山西忻州市副市長。
2006-2008年,在白培中擔(dān)任忻州副市長期間,其主要負(fù)責(zé)工業(yè)及安全生產(chǎn)等工作。2006年11月5日,忻州地區(qū)曾發(fā)生47人死亡的焦家寨礦瓦斯爆炸事故,但白培中并未受到該事故影響,并于2008年4月出任山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長。
白培中上任不到一年,山西焦煤集團(tuán)下屬屯蘭煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,死亡70余人,白培中被行政記大過處分。2010年3月,山西焦煤集團(tuán)參股建設(shè)的王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故,38人遇難,但由于該礦主要由中煤集團(tuán)的隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)和管理,山西焦煤集團(tuán)及白培中未受到牽連。
一位與白相識的山西省委官員稱,白能夠穩(wěn)扎穩(wěn)打一路晉升至焦煤集團(tuán)董事長,自有其“為官之道”:勤奮好學(xué),做事比較謹(jǐn)慎,并不張狂,為人也謙遜和藹。“不和領(lǐng)導(dǎo)搶功鬧意見,不容易讓人產(chǎn)生戒心。”這位人士評價說。
2011年,白培中獲得了一個難得的晉升機(jī)會。這緣于山西省副省長任潤厚的淡出,使得山西省需要一名官員接手副省長的職位。執(zhí)掌山西第一大企業(yè)的白培中在這一競爭中被認(rèn)為機(jī)會最大。
10月31日,白培中當(dāng)選中共山西省第十屆省委委員,為其晉升山西省副省長開了個好頭。因?yàn)槠涔ぷ髂芰σ恢笔苌轿魇☆I(lǐng)導(dǎo)肯定,當(dāng)時山西官場已經(jīng)認(rèn)定副省長一職非白培中莫屬。但就在即將晉升為副省長的過程中,白培中家中被盜,警方查出其失竊金額嚴(yán)重高出其應(yīng)有收入,給這次晉升蒙上陰影。直到匿名郵件爆料并形成輿論后,白培中被免職。白培中其人
1963年10月,白培中出生在山西五臺縣劉家寨村。據(jù)其同鄉(xiāng)介紹,白培中兒時家境貧寒。
1983年,白培中從原平一所煤礦學(xué)校畢業(yè),來到霍州的礦山,擔(dān)任機(jī)電設(shè)備公司技術(shù)員。白當(dāng)年能躋成為技術(shù)員并不易,技校畢業(yè)生一般需找門路才能進(jìn)。山西焦煤集團(tuán)一名人士評價白培中“會來事兒”,并稱白曾在中學(xué)時期,贈送給任教老師一輛自行車,以謝師恩。
在霍州礦山,白培中以平均三年一級的速度晉升,從副科長、團(tuán)委書記到礦長、總經(jīng)理,并于37歲時執(zhí)掌霍州煤電集團(tuán)。白被免職后,在霍州煤電的貼吧,不少員工認(rèn)為白在任時的表現(xiàn)“可圈可點(diǎn)”:2004年11月,其原煤產(chǎn)量首次突破1000萬噸,白也因此獲得2005年“全國勞動模范”稱號。
白在公開場合介紹霍州煤電發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時,曾不止一次重復(fù)一句話:“遇到綠燈快步走,遇到紅燈繞著走,沒有燈光摸著走,永遠(yuǎn)不停往前走。”只是這一次,不知白培中要怎么走。
黃舒生:在異國貪污受賄的代價
打擊犯罪國際化合作正加強(qiáng),在外國涉嫌犯罪亦難逃法網(wǎng)
整理 本刊記者 馬麗
2011年4月16日,《朝鮮日報(bào)》報(bào)道,中國某國營航空公司韓國本部部長黃某涉嫌受賄與貪污公款,于2月20日被韓國警方控制。業(yè)內(nèi)傳聞,報(bào)道中所指黃某系東方航空公司的黃舒生。4月30日,東方航空公司宣傳部證實(shí)了此消息,稱黃舒生為東航股份公司營銷系統(tǒng)駐韓國辦事處總經(jīng)理,已在韓國被拘,具體情況韓國有關(guān)當(dāng)局正在調(diào)查。
這是黃舒生案情的最新報(bào)道。后有媒體稱黃舒生落馬禍起于國航舊賬,但尚未得到證實(shí)。東航高管韓國落馬
在韓國落馬,黃舒生把中國國企的臉丟到了國外。資料顯示,1992年9月,中國民航駐韓國辦事處在首爾正式成立。黃舒生作為工作人員,參與了辦事處的籌建工作,見證了第一班中國民航客機(jī)在首爾金浦機(jī)場降落,黃舒生在韓國工作已經(jīng)有約20年時間,主要負(fù)責(zé)東航在韓國的客、貨運(yùn)業(yè)務(wù)。
《朝鮮日報(bào)》稱,黃舒生涉嫌以將韓國D公司選為中國貨運(yùn)運(yùn)輸方為交換,從該公司那里收取46億多韓元(約合人民幣2783萬元)。2007年到2011年年初,黃舒生共受賄60多億韓元(約合人民幣3630萬元)。檢方還掌握到,黃舒生還貪污公款44多億韓元(約合人民幣2662萬元)。2月20日黃在韓國首爾被仁川檢察廳拘留。
報(bào)道還稱,2月20日,韓國檢方闖入黃某所住的別墅時,黃某當(dāng)場從二樓跳下致左腿骨折。4月10日黃某又通過醫(yī)院緊急樓梯逃跑,12日再次被捕。韓檢方對此表示:“根據(jù)韓國法律,黃某會被判5年以上。而在中國,身為公務(wù)員的黃某,很難避免死刑,因此不顧一切地逃跑。”
北京大成律師事務(wù)所律師辛正強(qiáng)在接受媒體采訪時表示,在此事上,中國和韓國都有司法管轄權(quán),一般來說,中國公司有關(guān)人士收受了韓國公司賄賂,韓國司法部門是一定要管轄的。“按法律原則來說,這種案子一般是按屬地原則進(jìn)行審判,應(yīng)該是在韓國受審。” 打擊犯罪國際化合作強(qiáng)化,國外也非安全地
近年來,企業(yè)家犯罪涉及國際因素的案件呈逐年上升趨勢。根據(jù)《法人》雜志特約研究員王榮利發(fā)布的2011年度企業(yè)家犯罪報(bào)告,2011年,除黃舒生在韓被拘留外,外逃至澳大利亞8年的原廣東省南海市置業(yè)公司經(jīng)理李繼祥,因洗錢等罪被澳大利亞昆士蘭州高級法院判決入獄26年,其轉(zhuǎn)移至澳大利亞的4000萬元財(cái)產(chǎn),已有近3000余萬元收繳至國內(nèi)。
隨著國際化案件的增多,打擊犯罪的國際化協(xié)作加強(qiáng)。這也是2011年中國企業(yè)家犯罪呈現(xiàn)的一個重要特點(diǎn):
首先追逃外逃的犯罪嫌疑人取得了重大成果,外逃加拿大12年的賴昌星被加拿大遣返回國;外逃到加拿大的曾漢林已被遣返回國;在重慶“打黑”中涉案的王婉寧被從菲律賓引渡回國;
其次,外逃貪官雖未被引渡回國卻可以在外國受到法律追究,如外逃到澳大利亞的原南海市置業(yè)公司(國有企業(yè))經(jīng)理李繼祥被澳大利亞以洗錢罪和利用犯罪收益罪判決入獄26年;
第三,外逃犯罪嫌疑人回來后被依法審判,如浙江之俊控股集團(tuán)法定代表人何志軍在馬來西亞吉隆坡被抓獲,被以貸款詐騙罪等判處無期徒刑;
最后,在外國涉嫌犯罪的亦難逃法網(wǎng),如東方航空駐韓國辦事處總經(jīng)理黃舒生在韓國涉嫌貪污、受賄被韓國方面拘留。對黃舒生的案子,如果中方認(rèn)為有必要在中國審判,可通過外交途徑交涉。但法律人士認(rèn)為,這種可能很小,畢竟不是貪官外逃。
張長順:最神秘的受賄國企高管
張長順?biāo)愕蒙鲜?011年度最神秘最敏感的涉嫌受賄的國企管理者
整理 本刊記者 馬麗
安徽省能源集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理張長順是最神秘的涉嫌受賄的國企管理者。2011年1月5日,經(jīng)安徽省紀(jì)委常委會研究,決定對張長順嚴(yán)重違紀(jì)問題調(diào)查,并采取“雙規(guī)”措施。此后便沒有關(guān)于張案進(jìn)展的明確消息。
《法人》記者在百度上輸入關(guān)鍵詞“張長順受賄”,可以搜到《省能源集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理張長順受審》的消息,網(wǎng)頁來源顯示安徽法院網(wǎng)訊,但是該文鏈接無法打開。而媒體也沒有對此進(jìn)行任何報(bào)道。但是從百度搜索出來的提示語可以得知,11月4日,黃山市中級人民法院公開開庭審理了由安徽省高級人民法院指定管轄的張長順受賄一案。
2011年4月30日,皖能電力發(fā)布公告稱,公司監(jiān)事會主席張長順因個人原因暫時無法履行公司監(jiān)事會主席職責(zé),為確保公司監(jiān)事會正常開展工作,公司監(jiān)事會指定公司監(jiān)事史建偉為公司監(jiān)事會臨時召集人。
5月初,有媒體質(zhì)疑張長順的去向。當(dāng)時的公開資料顯示,張長順還擔(dān)任安徽省能源集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理,歷任安徽省鹽業(yè)總公司總經(jīng)理,安徽省鹽務(wù)管理局副局長、局長、黨支部書記。3月25日,張長順提出辭去省十一屆人大代表資格。4月27日,合肥市十四屆人大常委會第24次會議決定:接受張長順辭去省十一屆人大代表資格請求,報(bào)省人大常委會備案、公告。而在今年3月16日,皖能電力召開第六屆監(jiān)事會第十一次會議,監(jiān)事會主席張長順卻“因公出差”授權(quán)委托史建偉監(jiān)事主持會議并代為行使表決權(quán)。
但是2012年1月19日,《法人》記者在任何公開資料中已經(jīng)無法找到張長順任職安徽能源集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理的信息,且安徽能源集團(tuán)有限公司的官網(wǎng)上也無任何有關(guān)張長順的信息。
由于無任何關(guān)于張長順案件進(jìn)展的公開信息,張長順成為2011年最神秘敏感的涉嫌受賄的管理者。
黃建華:權(quán)大勢大胃口大
秦皇島港“世界最大煤炭輸出港和散貨港”的獨(dú)特地位,在港口核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)壟斷式的話語權(quán),這些都為黃建華騰挪尋租制造了巨大空間
整理 本刊記者 馬麗
2011年11月3日,根據(jù)河北省高級人民法院指定,張家口市中級人民法院以受賄罪判處黃建華死刑,緩期二年執(zhí)行。黃建華被認(rèn)定受賄2023萬余元,由于判決后未提出上訴,目前已開始服刑。
案發(fā)前,黃建華為河北港口集團(tuán)董事長,自2010年7月開始,河北省紀(jì)委牽頭開始調(diào)查河北港口集團(tuán)。同年12月4日,河北省國資委負(fù)責(zé)人在秦皇島港處級以上干部大會上宣布:河北港口集團(tuán)董事長黃建華因涉嫌違紀(jì)違法已被“雙規(guī)”。至2011年11月,河北港口集團(tuán)所轄范圍的企業(yè)員工,相繼有百余人接受調(diào)查和訊問。調(diào)查的核心,基本圍繞黃建華。穩(wěn)扎穩(wěn)打走上高位
1956年出生的黃建華,博士學(xué)歷,秦皇島本地人,在秦皇島港供職,見證了秦皇島港逐漸壯大的過程。黃建華從河北省機(jī)電學(xué)院畢業(yè)后,進(jìn)入秦皇島港工作,早年為一名普通的技術(shù)人員。
1990年,黃建華出任秦皇島港電力供應(yīng)公司副經(jīng)理,不久升任經(jīng)理。2002年,按照國務(wù)院對港口管理體制改革的統(tǒng)一部署,秦皇島港務(wù)局由原中央直管企業(yè)下放至河北省,同年9月改制為秦皇島港務(wù)集團(tuán)有限公司,聶振一出任董事長,黃建華出任總經(jīng)理。
知情人介紹,黃建華屢獲晉升,一方面因其能力,另一方面則有賴于聶振一的賞識和信賴。在秦皇島港劃歸地方后,聶振一曾出任秦皇島市委常委、市委副書記。2006年,聶振一退休后,黃建華接任董事長。
隨著樞紐地位和在資源流動、產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)輻射三個方面的能動作用日顯重要,港口已由原來以裝卸、倉儲為主的單一服務(wù),正向滿足供應(yīng)鏈全過程需要的物流服務(wù)轉(zhuǎn)變。
在此背景下,2009年7月9日,河北港口集團(tuán)在石家莊成立,黃建華出任董事長。河北港口集團(tuán)主營業(yè)務(wù)為港口經(jīng)營,控股秦皇島港。后者目前擁有九家港務(wù)分公司,其中煤炭業(yè)務(wù)由第二、第三、第六、第七、第九港務(wù)分公司共同經(jīng)營;貨物運(yùn)輸由雜貨港務(wù)分公司和第八港務(wù)分公司共同承擔(dān);油品運(yùn)輸由第一港務(wù)分公司經(jīng)營管理。
黃建華主政河北港口集團(tuán)期間,除了港口業(yè)務(wù)整合上市這一大環(huán)境外,秦皇島港還面臨下屬公司改制、港口東遷和山海關(guān)港口建設(shè)。再加上秦皇島港“世界最大煤炭輸出港和散貨港”的獨(dú)特地位以及在港口核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)壟斷式的話語權(quán),這些都為黃建華騰挪尋租制造了巨大空間。胃口隨權(quán)力水漲船高
1990年,黃建華出任秦皇島港電力供應(yīng)公司經(jīng)理時,即開始利用手中權(quán)力尋租。司法材料顯示,黃建華第一次受賄,在1995年。
1995年,秦皇島港已成為中國最大的能源輸出港。隨著港口業(yè)務(wù)的升級,配套設(shè)施也需要更新?lián)Q代,其時電站的擴(kuò)容由黃建華主管。為承攬秦皇島港煤四期110KV的變電站項(xiàng)目,時任中國港灣建設(shè)集團(tuán)公司電氣部副經(jīng)理的黃素珍找到黃建華。黃建華不僅在職權(quán)范圍內(nèi)給予黃素珍便利,還幫助其協(xié)調(diào)秦皇島當(dāng)?shù)氐碾娏Σ块T。為表感謝,黃素珍先后送給黃建華30萬元。
港口主業(yè)是黃建華當(dāng)然的第一尋租平臺。根據(jù)《秦皇島港煤炭運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理辦法》,煤炭經(jīng)銷企業(yè)辦理貨運(yùn)不僅手續(xù)繁瑣,收費(fèi)名目也繁多。為簡化事務(wù)性手續(xù)、減免部分收費(fèi)、減少煤炭在中轉(zhuǎn)中的損耗以及獲得優(yōu)先靠泊的權(quán)利,秦皇島中電能燃料配送有限公司董事長張曉博及其妻李海紅找到了黃建華,黃為其順利解決了問題。作為回報(bào),兩人將70萬元現(xiàn)金交給了黃建華和黃妻馮國雯。之后,馮國雯將71萬元現(xiàn)金分?jǐn)?shù)次匯到李海紅名下的房產(chǎn)公司賬戶。黃建華僅花費(fèi)1萬元即在海南購得住房一套。
除港口主業(yè)外,輔業(yè)改制也是黃建華重要的尋租口。2004年,秦皇島港即開始主輔分離、輔業(yè)改制的工作,先后制定了“主輔分離、輔業(yè)改制總體方案”和“主輔分離輔業(yè)改制分流職工安置方案”。從司法材料上看,黃建華案情主要涉及兩家企業(yè)的改制:一是北方化肥配送有限公司;二是方大公司。在此期間,黃建華接受宿澤清等人贈送的價值為37.4萬元的迷你寶馬車、價值120萬元的聯(lián)排別墅以及耗資390萬元的裝修。一權(quán)獨(dú)攬,家天下
縱觀黃建華受賄案情節(jié),從人力資源調(diào)配,到港口工程承攬,到下屬公司股權(quán)變動甚至欠款糾紛,再到港口核心業(yè)務(wù)乃至物流場地的分配,黃建華的身影隨處可見,可謂“一權(quán)獨(dú)大”。對于這種國有大型企業(yè)的準(zhǔn)行政權(quán)力,內(nèi)外部監(jiān)督卻乏力不善。一位接近此案的秦皇島港的一位人士所言:“一段時間內(nèi),黃建華幾乎把秦皇島港搞成了?家天下?。”
由于職工就醫(yī)、生活、職工子女上學(xué)都在港區(qū)范圍內(nèi),偌大的秦皇島港在秦皇島市地位特殊,與外界交流不多,相對封閉,又因經(jīng)濟(jì)權(quán)重,可謂一個“獨(dú)立王國”。秦皇島港內(nèi)部人士稱,黃建華對待下屬也說得過去,不過在港口高層內(nèi)頗受非議,因其行事霸道,排斥異己,一些高層也“不得不看黃的眼色行事”。
也正因?yàn)槿绱耍S建華受到多番舉報(bào)。2010年7月,河北省紀(jì)檢部門進(jìn)駐秦皇島,開始全面調(diào)查黃建華。一年后此案審理終結(jié),大權(quán)獨(dú)攬的黃建華接受了死緩的一審判決,并未上訴。
(本文重點(diǎn)參考《財(cái)經(jīng)》(博客,微博)報(bào)道)
戴偉中:擁有8套房子的臨港集團(tuán)副總裁
至案發(fā)前,戴偉中及家人在上海共擁有8套房產(chǎn),出庭時還向辯護(hù)律師及旁聽席上的昔日同事點(diǎn)頭致意
整理 本刊記者 馬麗
2011年11月10日,戴偉中被押送上了上海市第一中級人民法院的審判庭。被捕之前,戴偉中的職務(wù)是上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展(集團(tuán))有限公司(下稱“臨港集團(tuán)”)副總裁、臨港建設(shè)發(fā)展有限公司(下稱“臨港建設(shè)”)法人代表及董事長。站在法庭上的戴偉中身穿米色夾克衫,精神頗好,出庭時還向辯護(hù)律師及旁聽席上的昔日同事點(diǎn)頭致意。
根據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控,戴偉中于2004年至2011年,利用職務(wù)便利,為朱水忠等人在工程建設(shè)中謀取利益,共收受賄賂804余萬元、美元2萬余元。至案發(fā)前,戴偉中及家人在上海共擁有8套房產(chǎn)。大權(quán)在握
戴偉中,1963年出生,上海人,仕途一帆風(fēng)順。2003年,擁有研究生學(xué)歷的他調(diào)任正在籌建的上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展(集團(tuán))有限公司,擔(dān)任總裁助理。
一年后,戴便升任集團(tuán)副總裁,并兼任該集團(tuán)全資子公司臨港建設(shè)的一把手。此后,戴偉中在集團(tuán)公司一直負(fù)責(zé)規(guī)劃、基建、工程、招商等重要職責(zé)。
臨港集團(tuán)成立于2003年9月,注冊資金30億元,上海久事集團(tuán)、上海同盛投資集團(tuán)等5家國有企業(yè)是其股東。2011年5月,上海市委、市政府通過市國資委再向臨港集團(tuán)注資30億元,總共60億元,作為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展資金。與此同時,臨港集團(tuán)通過銀行融資累計(jì)約300億元,用于產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展。
此外,在2011年3月16日交運(yùn)股份(600676,股吧)(600676)(600676.SH)一份《向特定對象發(fā)行股份購買資產(chǎn)暨關(guān)聯(lián)交易預(yù)案》顯示,臨港口岸碼頭目前正處于建設(shè)期,預(yù)計(jì)2011年底逐步投入試運(yùn)行,擬建成3個2萬噸級雜貨泊位、1個2萬噸級汽車滾裝泊位、5個5000噸級雜貨泊位,具有口岸服務(wù)功能,將經(jīng)營大件雜貨碼頭及相關(guān)物流業(yè)務(wù)、汽車碼頭及相關(guān)物流業(yè)務(wù)、港口增值及支持業(yè)務(wù)等。
種種資料均表明,近年來臨港集團(tuán)所肩負(fù)的基建任務(wù)是巨大而繁重的,戴偉中正是負(fù)責(zé)這一切基建的決策人之一。東窗事發(fā)
大權(quán)在握的他終于沒有經(jīng)受住金錢的考驗(yàn)。2011年6月14日,根據(jù)群眾舉報(bào),上海市紀(jì)委對戴偉中嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案調(diào)查。后戴偉中被檢察機(jī)關(guān)以涉嫌受賄罪刑事拘留。
起訴書顯示,2004年至2011年,戴偉中利用分管規(guī)劃、基建、工程等職務(wù)便利,為朱水忠(另案處理)在工程建設(shè)中謀取利益,收受朱水忠賄賂共計(jì)804萬余元。朱水忠是一家建筑公司的老板,該公司不具備承接臨港集團(tuán)工程的資質(zhì),為此,朱水忠將公司掛靠在南匯水利、寶業(yè)建設(shè)、長業(yè)集團(tuán)的名下。在戴偉中任職期間,朱水忠承接了與臨港集團(tuán)有關(guān)的18項(xiàng)工程,項(xiàng)目資金合計(jì)3.97億元。
為了從戴偉中手中拿到項(xiàng)目,朱水忠費(fèi)盡心思討好戴偉中。小到筆記本電腦、iPad平板電腦,大到房子車子、從戴偉中自己到戴偉中的妻兒,只要戴偉中有需求,朱水忠就不遺余力地為戴買到,并送到戴的手上。
2005年至2006年間,戴偉中購置上海市芙蓉江路388弄兩套房產(chǎn)時,朱水忠以銀行匯票、支票等形式送給戴錢款780萬元;2007年至2011年,朱送給戴“出國零花錢”15.76萬元,美元1萬元及蘋果牌、索尼牌便攜式電腦各兩臺;2008年至2010年間,朱又送給戴兩臺索尼電腦和兩臺iPad平板電腦。朱水忠還為戴偉中的兒子支付了去美國參加夏令營的3.76萬元費(fèi)用和8萬元出國保證金。
此外,戴偉中還在2005年至2010年間,收受賈某以送兒子出國留學(xué)等名義給予的美金2萬余元。
戴偉中當(dāng)庭認(rèn)罪,但對受賄數(shù)額存在異議,認(rèn)為780萬元是向朱水忠“借”的錢。戴偉中表示,在2010年8月紀(jì)檢部門談話后,他已將借款及利息共985萬元全部歸還給朱。貪得無厭
胖胖的、個子不高、面相隨和的戴偉中卻有一顆貪得無厭的心。自己買房,別人掏錢,出國還收取別人給的“零花錢”和電腦。
戴偉中并不缺錢。據(jù)戴偉中交代,他任職期間年薪60余萬元,妻子年薪也有10多萬元,他很早就開始買房投資,兩人還有股票及房屋出租的收入。但令人困惑的是,2005年4月到2010年12月間,戴偉中竟在股票中投入了568萬余元,卻不肯把錢用來支付房款。
在庭審調(diào)查中,戴偉中及其辯護(hù)人均表示,股票是因?yàn)樘澚隋X沒辦法拿出來,不舍得“割肉”。但根據(jù)公訴人的調(diào)查,在2007年10月22日至2008年的5月12日期間某個下跌較兇的時點(diǎn),戴偉中反而在不斷地投錢,共計(jì)投入92萬元。據(jù)此,公訴人認(rèn)為戴偉中并非是被套牢而是在抄底;并非是虧得很厲害沒辦法拿出錢,而是根本沒有考慮到還錢。
案發(fā)前,戴偉中擁有的房屋共8套,分別位于帝景苑、虹橋新城、世紀(jì)之門、仁恒河濱花園等高檔小區(qū),而此次涉案的,則是在戴偉中妻兒名下的仁恒河濱花園2套房產(chǎn)。
當(dāng)公訴人問及這些房產(chǎn)為何沒有按照“市管干部”要求進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)時,戴偉中表示,因?yàn)椤斑@些房子是過去沒有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時買的,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之后覺得房產(chǎn)太多影響不好。”
本案未當(dāng)庭宣判,截至發(fā)稿時,尚未作出判決。
蘇越:折戟商場的音樂人
從一個才華橫溢的音樂人到階下囚,是什么毀了蘇越?
整理 本刊記者 馬麗
2011年11月23日,在上訴期限的屆滿之日,蘇越向北京市高級人民法院提交了上訴書,案件進(jìn)入二審程序。11月10日,一審法院認(rèn)定蘇越的行為已構(gòu)成合同詐騙罪,判處其無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。這個結(jié)果對于蘇越來說太沉重了,無期徒刑很有可能意味著56歲的蘇越要在監(jiān)獄中度過余生,更讓他不能承受的是,“剝奪政治權(quán)利終身,意味著我寫的所有的東西都不能被發(fā)表,可能也就寫了給獄友聽聽唱唱。”說出此話的時候,蘇越百感交集。
《血染的風(fēng)采》、《黃土高坡》……上個世紀(jì)80年代很多膾炙人口的歌都出自蘇越之手。90年代,蘇越從日本鍍金回來后,把文化當(dāng)成產(chǎn)業(yè)做,蘇越也轉(zhuǎn)身成了老板,捧紅了一批人,投資了一批熱播劇,結(jié)局卻是鋃鐺入獄。對于一個音樂人來說,也許商場是其不能承受之重。遙想當(dāng)年,窮并快樂著
三十年前身為音樂人的蘇越何等意氣風(fēng)發(fā)。一曲《血染的風(fēng)采》婦孺皆知,《黃土高坡》刮起的“西北風(fēng)”更是吹遍了華人世界,蘇越的原創(chuàng)音樂理念和“西北風(fēng)”風(fēng)格整整引領(lǐng)了一個時代。
成名前的蘇越也是飽經(jīng)磨難。其中廣為傳播的一段是,三歲時耳膜穿孔,當(dāng)過農(nóng)民、賣過紅薯、進(jìn)過福利工廠,考過各種文藝團(tuán)體,幾經(jīng)風(fēng)雨幾度沉浮,始終不變的是一顆熱愛音樂的心,最終,中學(xué)時開始拉小提琴的蘇越,于1978年考進(jìn)總政歌舞團(tuán)擔(dān)任演奏員,從此他就在中國原創(chuàng)通俗音樂的漫漫長路上下求索。
蘇越是地地道道的北京人,外向直爽,自己生活節(jié)儉,對朋友卻很大方。這讓他在圈內(nèi)圈外積累了頗好的人緣。著名歌手黃格選是蘇越一手培養(yǎng)起來的,在他眼里“蘇越生活簡樸,待人熱情”。黃格選回憶,當(dāng)年初到北京的他舉目無親,蘇越對其非常照顧,不管是工作還是生活。蘇越經(jīng)常接濟(jì)黃格選等初到北京打拼的歌手,經(jīng)常請他們?nèi)プ约杭依锍燥垼獬龀燥堃捕际翘K越買單。那個時候,事業(yè)剛起步的黃格選把蘇越看做唯一的依靠。
在總政歌舞團(tuán)的時候,蘇越在中國唱片總公司兼職,做過蘇小明的唱片,1985年成為“和平年百名歌星演唱會”的音樂總監(jiān),1987年、1988年先后推出的《血染的風(fēng)采》、《黃土高坡》讓蘇越抵達(dá)了藝術(shù)道路上的巔峰。但是巔峰時期的蘇越也并沒有多少錢,據(jù)蘇越前妻,87版“紅樓夢”演員安雯透露,“《血染的風(fēng)采》只賣了36元錢,《黃土高坡》好些,也只賣了76元”。
1987年蘇越留學(xué)日本,安雯也隨之前往日本研究戲曲戲劇文學(xué)。安雯說,那時音樂人遠(yuǎn)沒現(xiàn)在的有錢,“開始我們過得很苦。”那年元旦,她和蘇越兩人買了一罐啤酒,一根硬得不得了的油條,坐在廣場上,一人一口啤酒、一口油條。她說:“看著熱鬧的人群,雖然清苦,但仍然開心。”
上世紀(jì)90年代,蘇越帶著把文化做成產(chǎn)業(yè)的夢想回國,開始了他經(jīng)商的生涯。
商場搏殺:風(fēng)光背后的苦澀
1995年,蘇越成立了北京萬森文化公司,此后他先后創(chuàng)辦了包括擔(dān)保公司、文化公司等在內(nèi)的10家企業(yè),但除了萬森文化公司和2003年成立的無錫太湖傳媒文化投資有限公司外,其他的基本為空殼公司。
變身為企業(yè)家的蘇越表面看來無限風(fēng)光,在最初一段時間,借助自己的聲望和好人緣,他確實(shí)把事業(yè)做得風(fēng)生水起。2004年左右,蘇越的事業(yè)達(dá)到頂峰,投資了《長河?xùn)|流》、《城市邊緣人》、《永恒戀人》等影視劇,包括后來很有名的《武林外傳》、《大人物》等作品。投資資金來源主要有三個部分,一是股東的投資,二是金融機(jī)構(gòu)和信托機(jī)構(gòu),三是社會上的合作伙伴,各占三分之一。此外,蘇越還為中國歌壇培養(yǎng)了大批人才,有“樂壇伯樂”之稱。他曾簽下或代理過的歌手有白雪、戴嬈、李慧珍、酒井法子、張恒、酒井美子、高楓、謝東、楚童、楚奇、黃格選、安雯等等。
因?yàn)榭吹絼蓊^很好,蘇越從2005年開始準(zhǔn)備擴(kuò)充規(guī)模,希望公司能早點(diǎn)上市。但沒想到的是,2006年由于蘇越準(zhǔn)備在中央電視臺大量推出作品,壓的資金將近一個億,造成資金困難,公司開始出現(xiàn)巨額虧損。
彌補(bǔ)虧損的合法途徑有很多種,但愛面子的蘇越不愿讓股東知道公司虧損,于是采取拉新項(xiàng)目和新投資款進(jìn)來的方式,以彌補(bǔ)損失。蘇越說,當(dāng)時全球經(jīng)濟(jì)形勢不好,合作伙伴都希望短期能獲利,咬著牙答應(yīng)了。然而很多項(xiàng)目還沒有做就到期了,無奈之下,只好借高利貸還款。他甚至背著妻子將家里的房子和車變相抵押,妻子多年的存款也被全部偷取出來用于還債。
2007年,巨額債務(wù)已壓得蘇越無法喘息。至案發(fā)時,負(fù)債達(dá)上億元,光利息就達(dá)6000余萬元。為了償債,蘇越采取了更冒險(xiǎn)又愚蠢的方式,他虛構(gòu)公司具有承接北京奧運(yùn)會巡回演出活動的資格,以投資迎奧運(yùn)巡演、籌借迎奧運(yùn)巡演資金為由,與信怡投資有限公司北京咨詢分公司負(fù)責(zé)人、包頭市興華信用投資擔(dān)保有限責(zé)任公司總經(jīng)理及個人于某,先后簽訂多份《投資合作協(xié)議書》、《借款合同》等,騙取兩家公司及于某5746萬余元。
2010年3月東窗事發(fā),蘇越因涉嫌合同詐騙被刑拘。此前,蘇越曾歸還2902萬余元。2010年9月,蘇越又因拖欠信用卡欠款113萬余元又成了被告,他在資金上的捉襟見肘由此可見一斑。什么毀了蘇越?
蘇越在法庭上說:“從借錢那天起,我就想著去還,但沒想到?jīng)]有時間了……”即使單純從做人的角度看,蘇越也是本質(zhì)淳厚。出事前,他還是中國音樂著作權(quán)協(xié)會理事、中國音樂家協(xié)會流行音樂學(xué)會副主席。
中國流行音樂學(xué)會秘書長金兆鈞在接受媒體采訪時表示,他和蘇越私交不多,但通過僅有的幾次工作接觸,已令人感到他非常有才華。“當(dāng)時蘇越已功成名就,但并不見他出手闊綽,大家吃飯都是去一般的餐廳、吃的都是家常菜。他和蘇越吃過三次飯,兩次是蘇越請客。”金兆鈞說。
從一個才華橫溢的音樂人到階下囚,是什么毀了蘇越?
收藏家馬未都看到蘇越的新聞“心中五味雜陳”,與蘇越雖沒有私交,卻在第一時間發(fā)表博文評論蘇越事件,馬未都對蘇越被判無期徒刑深感惋惜。“一個才華橫溢的藝術(shù)家是不知商場的血腥的,那才是血染的風(fēng)采呢!蘇越一個書呆子型的企業(yè)家,都是讓社會逼的,逼他走向絕路。實(shí)際上在當(dāng)今社會,藝術(shù)家被逼成企業(yè)家的比比皆是,即便沒入獄也是傷痕累累。”
蘇越的悲劇與制度的缺陷不無關(guān)系。蘇越倒在資金鏈斷裂上,但是他本可以很有錢,只憑借他那幾首廣為傳唱的歌曲。正如馬未都所言“如果,我們國家尊重作者的權(quán)益,尊重知識產(chǎn)權(quán),僅蘇越創(chuàng)作的歌曲價值就過億。KTV里每一個人唱蘇越的一首歌給他一分錢,他的歌就不止這點(diǎn)錢”。
蘇越一審判決出來后,其前妻安雯出面呼吁企業(yè)家和個人能夠給蘇越以捐助,同時希望收回蘇越音樂作品的香港版稅(內(nèi)地版稅顯然沒有指望,編者著),用這些錢彌補(bǔ)受害者的損失,從而減輕蘇越所受到的懲罰。對于安雯的呼吁,有人質(zhì)疑我們?yōu)槭裁匆o蘇越捐助?南都特約娛評員韓松落撰文表示:“因?yàn)椋覀兦匪摹!薄堆镜娘L(fēng)采》稿費(fèi)36元,《黃土高坡》76元,而1990年時這兩首歌在香港版權(quán)協(xié)會的版稅,就已達(dá)到九百多萬港幣。“創(chuàng)作者的權(quán)益,是一直被拖延、被擱置、被無視的。難怪實(shí)體書店倒閉、電子書蔓延,內(nèi)地創(chuàng)作人和書商一起惶惶難以終日。”韓松落在文中說。
“所謂百感交集,大致如此,一棵樹倒了,命運(yùn)浮現(xiàn)出來,一棵樹倒了,整個森林窺見了自己可能的未來。最敏感和最被無視的,在蘇越身上打了一個結(jié),而這個結(jié),或許會在太晚的時候,才被打開。”韓松落這段話是對蘇越悲劇的最好注解。
吳尚澧:興邦神話的誕生與破滅
非法集資是懸在民營企業(yè)家頭上的一把利劍,也是民營企業(yè)家落馬最密集的雷區(qū)
整理 本刊記者 馬麗
2011年09月13日,安徽省高級人民法院對亳州興邦科技開發(fā)有限公司(下稱“興邦公司”)特大非法集資案作出終審判決,維持對首犯吳尚澧判處死刑的一審判決。一審判決認(rèn)定的犯罪事實(shí)是興邦公司非法集資案涉及27個省市4萬多人,涉案金額高達(dá)37億多元,并造成24億多元集資款無法返還。作為興邦公司創(chuàng)始人,吳尚澧以集資詐騙罪被判處死刑立即執(zhí)行。
目前該案正在最高人民法院死刑復(fù)核階段。其死刑復(fù)核階段主辯護(hù)人陳有西為吳尚澧做無罪辯護(hù)。判決出來后,興邦公司投資人在網(wǎng)上貼出了文章《一個中國杰出徽商的悲慘命運(yùn)比吳英還冤的吳尚澧》為吳尚澧喊冤。是受害人得了斯德哥爾摩綜合癥么?還是事實(shí)是另外一個樣子? 興邦神話
1998年,剛剛27歲的吳尚澧用自己和母親從事藥材經(jīng)營賺來的50萬元注冊成立了(安徽)亳州興邦科技開發(fā)有限公司。興邦公司號稱是“亳州市第一家民營科技企業(yè)”,有高級畜牧師身份的吳尚澧最初從事的是養(yǎng)殖螞蟻,剛成立時,興邦公司只有幾名員工。
僅僅8年的時間,興邦公司就做到總資產(chǎn)達(dá)20多億元、擁有15家分公司和1000多家專營店、員工近萬名的規(guī)模,期間該公司及其創(chuàng)始人吳尚澧獲得的各類獎項(xiàng)“堆積如山”,吳尚澧也被譽(yù)為“興邦神話”的締造者。
興邦公司最初項(xiàng)目是養(yǎng)殖螞蟻,不久資金鏈斷裂,又換項(xiàng)目養(yǎng)土元、釀造葡萄酒,直到選擇了仙人掌,項(xiàng)目才穩(wěn)定下來,興邦公司稱推出的“米邦塔”仙人掌項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)部優(yōu)農(nóng)中心從墨西哥引進(jìn)的,屬于國家“948”項(xiàng)目。與其他集資無二致,興邦公司的集資也是以高額回報(bào)為誘餌,以其大規(guī)模推廣的五年期《仙人掌聯(lián)合種植合同書》為例,該合同約定客戶每畝投資2.8萬元,第一年不返利,第二年返還3萬元,第三、第四、第五年各返還2.4萬元,即五年返還10.2萬元,公司另支付7%的業(yè)務(wù)提成。
吳尚澧很會利用媒體和專家造勢,從2003年到2008年,《人民日報(bào)》、《農(nóng)民日報(bào)》、《中國食品報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《安徽日報(bào)》等主流媒體先后發(fā)表了幾十篇興邦公司及其產(chǎn)業(yè)的文章,有專家還高度評價興邦公司的融資模式,稱:“這種方式實(shí)現(xiàn)了資金融通模式的創(chuàng)新,把投資與融資結(jié)合起來,克服民營中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資金不足問題,同時,也為民間資本找到了一條較好的投資渠道。這也是區(qū)別于其他類似民間融資方式的重要因素。”
興邦神話的秘密其實(shí)很簡單,借助各種項(xiàng)目向普通老百姓集資,配合媒體宣傳,效果就出來了。“興邦模式”得到眾多公司的模仿,安徽省公安廳曾對全省67家募集資金的公司注冊時間進(jìn)行分析,除興邦公司注冊于1998年外,其他公司大多成立于2004年至2005年。而后成立的同類公司的注冊人,很多都曾在興邦公司工作過,效仿興邦公司的“生財(cái)之道”注冊公司募集資金,這些效仿公司在興邦公司出事前已經(jīng)紛紛落馬,其中包括影響頗大的“萬物春”老總唐亞南案。
2008年12月興邦公司也終于案發(fā),吳尚澧及其公司39位成員被立案追究。
罪與非罪之爭
9月13日,安徽省高級人民法院以集資詐騙罪終審判決吳尚澧死刑立即執(zhí)行,并沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。法院認(rèn)定,興邦公司非法集資案涉及27個省市4萬多人,涉案金額高達(dá)37億多元,并造成24億多元集資款無法返還。如此情節(jié),對首犯吳尚澧判處死刑似乎并無不當(dāng)。
但是吳尚澧的一二審辯護(hù)人葉星林律師以及死刑復(fù)核程序中陳有西、苗宏安等律師組成的的辯護(hù)小組都認(rèn)為吳尚澧不構(gòu)成集資詐騙罪,判決其死刑確有不當(dāng),不能核準(zhǔn)死刑。死刑復(fù)核程序的四位辯護(hù)人還明確提出期望由重審法院判決吳尚澧無罪。
司法機(jī)關(guān)與辯護(hù)人之間不是罪輕罪重的爭議,也不是一般的有罪與無罪的爭議,而是一方認(rèn)為無罪,一方認(rèn)為是死罪的極端爭議。
一審、二審法院審理認(rèn)為,吳尚澧等人策劃、組織,以機(jī)構(gòu)較為健全、規(guī)模龐大的興邦公司為依托,以經(jīng)營投資、產(chǎn)品銷售等合法形式為“幌子”,以高利返還為誘餌,誘騙群眾參與非法集資,從養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)不斷向房地產(chǎn)等行業(yè)滲透,涉及安徽、江西等27個省、區(qū)、市4萬余名受害人,非法集資數(shù)額高達(dá)37億多元。
法院方認(rèn)為興邦生產(chǎn)經(jīng)營只是集資詐騙幌子的依據(jù)是,吳尚澧等人以各種項(xiàng)目集資37.16億元,但其仙人掌種植、酒類、保健品等所謂主營業(yè)務(wù)成本卻僅有1.86億元。而且在非法集資被嚴(yán)厲打擊后,興邦公司又打起了房地產(chǎn)的主意,在其海南房地產(chǎn)項(xiàng)目中,轉(zhuǎn)單高達(dá)17.3億元,其中新集資款僅1.87億元,大部分還被用于公司運(yùn)轉(zhuǎn)和返還一部分到期集資款,實(shí)際上此時尚未返還的集資款本金已超過24億元,吳尚澧等人根本沒有資金開發(fā)所謂的海南項(xiàng)目。
而吳尚澧的辯護(hù)小組認(rèn)為,集資詐騙罪是指以非法占有為目的,違反有關(guān)金融法律、法規(guī)的規(guī)定,使用詐騙方法進(jìn)行非法集資,擾亂國家正常金融秩序,故意侵犯公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán),且數(shù)額較大的行為。本案不具備“虛構(gòu)事實(shí)”這個集資詐騙罪的法定要件,因?yàn)椤懊装钏毕扇苏祈?xiàng)目以及萬畝基地是客觀存在的、關(guān)于千畝基地和萬畝基地的稱謂并不是虛假宣傳、海南的地產(chǎn)項(xiàng)目是真實(shí)存在的、興邦公司獲得的歷年各種榮譽(yù)是真實(shí)的。
陳有西等辯護(hù)人還指出,吳尚澧并無非法占有的目的,也無非法占有的事實(shí),犯罪構(gòu)成要件根本不能成立。全案指控吳尚澧是個人犯罪集資詐騙了37億,而又指控其侵吞80萬的集資款。辯護(hù)人認(rèn)為,這是一個非常荒唐的數(shù)據(jù)差別,一個詐騙了37億的人,怎么可能自己只得到80萬?常識就可以知道此案定性的疑問。民營企業(yè)家永遠(yuǎn)的痛
非法集資是懸在民營企業(yè)家頭上的一把利劍,這里是民營企業(yè)家落馬最密集的雷區(qū),卻又是他們?yōu)榱似髽I(yè)生存、發(fā)展很容易踏入的雷區(qū)。2011年度企業(yè)家犯罪報(bào)告顯示,2011年涉嫌集資詐騙的民營企業(yè)家有13例,如果加上合同詐騙、貸款詐騙、信用證詐騙、詐騙罪,則各類詐騙案例有41例,占2011年民營企業(yè)家涉案案例的近40%。
民營企業(yè)融資難,銀行不待見,很多時候是被迫去民間融資,正如吳尚澧的辯護(hù)小組在辯護(hù)詞中所言,中國民營企業(yè)沒有國家財(cái)政支持和銀行信貸支持。發(fā)展快的大型民企,向社會融資是普遍現(xiàn)象,并得到政府的一貫支持,辯護(hù)小組認(rèn)為,興邦公司的融資模式符合安徽當(dāng)時民營企業(yè)發(fā)展的政策,在2003年到2008年之間,安徽政府出臺各種政策啟動民間資本,鼓勵支持和引導(dǎo)民間融資行為。
至少在當(dāng)時,“興邦模式”曾被當(dāng)成一種創(chuàng)新來看待,所以才會得到眾多企業(yè)的追棒效仿,其自身也存續(xù)二十年,并不斷發(fā)展壯大,直到出事。京都律師事務(wù)所“刑辯八杰”之一的朱勇輝律師表示,有相當(dāng)一部分企業(yè)實(shí)際敗在了“創(chuàng)新”上,這些“創(chuàng)新”的經(jīng)營方式往往伴隨著極高的風(fēng)險(xiǎn),就像一場賭博,成則贏得光環(huán)無數(shù),被視為改革家、弄潮兒,敗則帶來刑事風(fēng)險(xiǎn),成為階下囚。
有一個現(xiàn)象值得玩味,興邦公司出事后,數(shù)萬投資戶不但不恨吳尚澧,反而想努力幫助他,為他喊冤;根據(jù)陳有西等律師的說法,案發(fā)前沒有任何人報(bào)案上訪,公安立案抓人后,反而出現(xiàn)了上訪和自殺現(xiàn)象。恍如當(dāng)年孫大午案的情形,受害人都得了斯德哥爾摩癥么?還是事實(shí)是另外一個樣子?
值得一提的是,三年半多未了的吳英案有了終審判決。2012年1月18日下午,浙江省高級人民法院對被告人吳英集資詐騙一案進(jìn)行二審宣判,裁定駁回被告人吳英的上訴,維持對被告人吳英的死刑判決,依法報(bào)請最高人民法院復(fù)核。從中或可窺見吳尚澧案件的走向。
彭治民:一個黑老大囂張時代的終結(jié)
請明星為開發(fā)的樓盤代言,花錢拍電影,做人大代表,這些都是彭治民為自己精心編織的合法外衣
整理 本刊記者 馬麗
2011年11月22日上午,原重慶慶隆屋業(yè)發(fā)展有限公司董事長、總經(jīng)理彭治民等32人涉黑案二審公開宣判。重慶市高級人民法院依法駁回彭治民等人的上訴請求,維持一審法院的判決,即彭治民犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、組織賣淫罪、尋釁滋事罪、濫伐林木罪、高利轉(zhuǎn)貸罪、行賄罪,數(shù)罪并罰,判處其無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。
有著“重慶最大地主之一”之稱的涉黑老大彭治民,在一些人認(rèn)為“這一波掃黑除惡風(fēng)暴過去了”的時候落網(wǎng)了。這是自重慶開展掃黑除惡行動以來,落案的又一重量級富豪。讓彭治民落馬的是成功摧毀文強(qiáng)、彭長健等重量級黑惡勢力保護(hù)傘的重慶公安局“091專案組”。錢能擺平一切
媒體喜歡用彭治民視察工地的場景為他做開場描述,這最能刻畫彭治民的形象。
2005年,慶隆南山高爾夫項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,彭治民視察工地。入口處,約40名頭戴鋼盔、身穿迷彩服、腳穿高幫馬靴、腰間還別著對講機(jī)和電警棍的保安,分4排列隊(duì)集合。“敬禮!”保安齊刷刷地敬了軍禮,然后大喊:“彭總好”彭治民說:“同志們好!”走了幾步,彭治民說了句:“同志們辛苦了!”保安們又齊聲喊:“為彭總服務(wù)!”
這一幕,來自彭治民的親口交代。這個令人啼笑皆非的畫面,讓彭治民自我感覺“最為良好”。彭治民告訴專案組的辦案民警,這樣的場景讓他極為振奮,因?yàn)椋舜罅咳肆拓?cái)力打造的這支負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件的“地下出警隊(duì)”,讓他感覺“很正規(guī)”,能夠“絕對服從指揮”。也正是靠著這支私人“武裝”,彭治民涉黑團(tuán)伙為非作歹、恐嚇群眾、肆意傷害無辜,短短十來年間聚斂了數(shù)十億的財(cái)富。
彭治民今年47歲。年輕的時候,曾因?yàn)橥禆|西被處治安拘留,但這次處罰并沒有讓彭治民吸取教訓(xùn)。3個月后,因?yàn)榉赶卤I竊罪,彭治民被法院判刑1年半。服刑出來后,彭治民找了個單位上班。但是不到兩年,他坐不住了。“我從坐牢出來就開始想著做生意發(fā)大財(cái)。”彭治民聽說倒賣香煙很賺錢,從1983年開始,就做起了倒賣香煙生意。在巨額的利益誘惑下,他一直鋌而走險(xiǎn),10年間獲利2000萬余元。
倒賣香煙,不僅讓彭治民挖到了第一桶“黑金”,還讓彭治民總結(jié)出了一條為人處事的邏輯:“遇到事情用錢擺平就是了。”直到面對專案組民警,彭治民也坦陳,以前倒賣香煙的時候是這樣,后來做了更大的生意也是這樣,遇到任何事情,用錢擺平就是了。
1993年,彭治民成立了他的第一家公司:重慶慶隆屋業(yè)發(fā)展有限公司。截至案發(fā)時,彭治民陸續(xù)成立了重慶希爾頓酒店等11個公司。彭治民很注意公司形象,他花了很多錢做廣告,包括請巨星劉嘉玲代言他開發(fā)的樓盤、花錢請明星到他開發(fā)的樓盤、拍攝《好奇害死貓》等多部電影。彭治民承認(rèn),之所以這樣做,大家一看我是明星企業(yè),正當(dāng)商人,有實(shí)力,有背景,做事就方便多了。黑老大落網(wǎng)
11家企業(yè)實(shí)際上只是彭治民黑社會行徑的掩護(hù)。請明星為代言開發(fā)的樓盤,花錢拍電影,做人大代表,這些都是彭治民為自己精心編織的合法外衣。在這些美麗的光環(huán)之下,彭治民實(shí)際上做的是通過金錢、性賄賂等拉攏、腐蝕政府權(quán)力部門公務(wù)人員,借企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、林地砍伐等手段,非法占用國有林地,侵吞國有資產(chǎn)。
彭治民成立重慶希爾頓酒店的目的之一就是搞夜總會,相當(dāng)于酒店的一個配套實(shí)施。為此,他甚至花了8萬多美元的設(shè)計(jì)費(fèi),請美國的設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)了夜總會的裝修方案。據(jù)專案組查證,2004年7月18日到2010年6月18日,夜總會的營業(yè)額達(dá)5000萬元以上。從2005年至今,為組織賣淫在希爾頓酒店開房達(dá)2000次以上。彭治民在該俱樂部對多名政府官員實(shí)施了性賄賂。
“出手闊綽是彭治民拉攏、腐蝕官員慣用的一招。”專案組干警說,彭治民涉黑團(tuán)伙,不僅是在有組織犯罪,而且同時進(jìn)行著有組織地賄賂官員。根據(jù)彭治民的交代,公司內(nèi)部已經(jīng)形成了一個不成文的規(guī)矩:只有重要官員他才出面勾兌,一般的政府工作人員,則由分公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)搞定。比如,處級以上領(lǐng)導(dǎo)彭治民才親自出馬。
彭治民曾于2009年4月,在重慶希爾頓酒店向涉黑罪犯、時任重慶市公安局副局長的彭長健行賄30萬元人民幣,以求庇護(hù)。在重慶自2009年6月以來開展的“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭中,彭治民因涉嫌與涉黑犯罪分子彭長健、王小軍等人勾結(jié),參與違法犯罪活動,即被警方多次調(diào)查、傳喚。由于當(dāng)時警方掌握的線索和證據(jù)還沒有達(dá)到對彭治民等人追究刑責(zé)的程度,彭因而沒有被納入全市第一批次掃黑除惡的查處對象。
但專案組對彭治民等人涉嫌犯罪問題的調(diào)查一直沒有停止過。6月20日,追究彭治民刑事責(zé)任的證據(jù)已經(jīng)充分,重慶市公安局“091專案組”決定依法對彭治民等人的犯罪行為立案偵查。同日,經(jīng)重慶市渝中區(qū)第十六屆人大常委會主任會議第72次會議表決通過,許可警方對彭治民依法刑事拘留。從傲慢到懺悔
彭治民到案初期,面對民警調(diào)查,態(tài)度非常傲慢:“我是一個合法商人,我是人大代表,我沒有做過任何違法的行為。”在最初的交鋒中,彭治民基本上都是這幾句話,他甚至還威脅辦案民警:“你們在亂來、亂整,在陷害我。我外頭還有那么多工地、那么多工人,很多事情還等著我處理。出了事哪個都負(fù)不起這個責(zé)。”
在大量證據(jù)面前,彭治民發(fā)現(xiàn)百般抵賴已經(jīng)沒有任何意義,他終于低頭。在一份彭治民簽名捺印的筆錄上有這樣一段供述:“這段時間我一直在思考,這些年的確做了很多違法的事情,現(xiàn)在我愿意對自己的行為做徹底交代,主動坦白,希望政府能夠?qū)挻筇幚怼!痹谡劦剿麆佑盟饺恕暗叵鲁鼍?duì)”犯下的多起傷害無辜百姓的行為時,彭治民說:“想起我做的這些事情,真是太瘋狂了。”他不止一次地向?qū)0附M民警表示自己罪孽深重,并寫下了悔過書。
對重慶警方來說,彭治民的落馬也讓他們有頗多感慨。掃黑除惡是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的、艱巨異常的任務(wù)。彭治民一案也再次證明了重慶警方向市民作出的莊嚴(yán)承諾:“掃黑除惡工作無論涉及到誰,無論有什么背景,都將一查到底,決不手軟!”
黑老大們的囂張時代開始走向終結(jié)。
包崇華:“農(nóng)村致富帶頭人”的悲劇
“中國三農(nóng)先鋒”、農(nóng)村致富帶頭人都是包崇華自己給自己的包裝,真實(shí)的包崇華更像是一個只有小學(xué)文化的騙子
整理 本刊記者 馬麗
又是一個非法集資案。2011年8月2日,云南省高級人民法院終審宣判:駁回上訴,維持原判。云南金座農(nóng)業(yè)科技有限公司(下稱“金座公司”)非法集資4.8億余元,有3億多元未能返還,核準(zhǔn)以集資詐騙罪分別判處兩名公司負(fù)責(zé)人死緩,其中一位就是金座公司董事長包崇華。
在“情系三農(nóng)、和諧新農(nóng)村”高峰論壇上,CCTV2008年度三農(nóng)人物推介活動組委會、中央電視臺《聚焦三農(nóng)》欄目對包崇華有一段“恰如其分”的評價:當(dāng)?shù)睾芏嗳硕及阉?dāng)作神,因?yàn)樗貌豢伤甲h的傳奇經(jīng)歷把一座座荒山變成了寶。在他的帶動下,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入增多了,生活也變富裕了。他就是云南金座農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長包崇華。
這段評價在當(dāng)時看來也許恰如其分,但現(xiàn)在來看卻是一種諷刺。“農(nóng)村致富帶頭人”
包崇華自詡為農(nóng)村致富帶頭人,現(xiàn)在看來他的身上充滿了虛張聲勢的味道,比如他是世界杰出華商協(xié)會的會員,在各種對包崇華正面宣傳的文章中,包崇華喜歡把這個頭銜放在第一位。2009年,包崇華還獲了兩個獎“改革開放30周年影響農(nóng)村改革中國三農(nóng)先鋒”、“中國驕傲第8屆中國時代十大杰出企業(yè)家”。
1953年出生的包崇華只有小學(xué)文化,1976年參軍入伍,任至連級干部轉(zhuǎn)業(yè),在昆明市西山區(qū)派出所工作,兩年后下海經(jīng)商,主要從事建筑工作。2000年開始,他轉(zhuǎn)向“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā),在宣威市包家灣村租賃約2500畝土地,開始了立體生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn),2005年10月,正式發(fā)起組建成立云南金座農(nóng)業(yè)科技有限公司。
金座公司號稱先后建成楚雄祿豐仁興產(chǎn)業(yè)示范園、富民野豬園產(chǎn)業(yè)示范園、“金座情莊”產(chǎn)業(yè)示范園等大型立體特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,組建云南崇華食品開發(fā)有限公司等6個分公司,現(xiàn)開發(fā)利用的生產(chǎn)基地已經(jīng)超過10萬畝,形成一個專業(yè)從事高新農(nóng)科項(xiàng)目研發(fā)、推廣、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓,發(fā)展農(nóng)、林、畜、牧、藥立體農(nóng)業(yè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè),生態(tài)農(nóng)、副系列產(chǎn)品和中藥材系列產(chǎn)品的加工及銷售的大型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。
“我們做的產(chǎn)業(yè)是香椿,有37%的人喜歡吃香椿。我們的發(fā)展觀是支持企業(yè)的發(fā)展,讓樹長大,恢復(fù)生態(tài),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。我們還養(yǎng)螞蟻,雞把螞蟻吃掉,把樹下的草吃掉,增加了我們的產(chǎn)業(yè)收入。我們現(xiàn)在每年向市場銷售的雞是45萬只生態(tài)雞,昆明市場的雞,銷售的是每公斤15塊錢,但是其它的雞不容易賣掉,我們的雞每公斤30塊錢都可以賣掉。”包崇華勾勒的“立體特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”十分美好。
包崇華為金座公司設(shè)計(jì)的發(fā)展目標(biāo)是:建設(shè)立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū),通過項(xiàng)目建設(shè),使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,提高綜合生產(chǎn)能力,把項(xiàng)目區(qū)建成科技含量高、特色突出、綠色生態(tài)、持續(xù)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。真實(shí)的包崇華
“中國三農(nóng)先鋒”、“農(nóng)村致富帶頭人”都是包崇華自己給自己的包裝,真實(shí)的包崇華更像是一個只有小學(xué)文化的騙子。借金座公司集資詐騙并不是包的首犯,早在1985年1月,包崇華就因犯詐騙罪被呈貢縣人民法院判處有期徒刑五年,1988年9月經(jīng)減刑釋放。
金座公司集資詐騙案爆發(fā),包作為主犯在2011年5月被一審法院以犯集資詐騙罪、虛報(bào)注冊資本罪、故意銷毀會計(jì)憑證罪,數(shù)罪并罰,判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn),其余被告人被以犯集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪、故意銷毀會計(jì)憑證罪判處死緩和有期徒刑不等。
金座公司的成立就是一個騙局,經(jīng)云南省高級人民法院審理查明,2005年10月,包崇華在申請?jiān)O(shè)立云南金座農(nóng)業(yè)科技有限公司時采取欺詐手段,欺騙公司登記主管部門取得工商登記,虛報(bào)注冊資本數(shù)額達(dá)500萬元。
又查明,2007年7月15日至2009年8月17日,包崇華伙同陳文躍及一審被告人崔曉紅,以金座公司發(fā)展“三農(nóng)”建設(shè)為幌子,編造事實(shí)和信息向社會進(jìn)行虛假宣傳,以高額回報(bào)相誘,采用先到期集資款本息由后續(xù)集資款兌付的手段,通過設(shè)立在昆明的各個管理處,誘使不特定社會公眾向金座公司“投資”。包崇華、陳文躍、崔曉紅將非法獲取的部分集資款用于個人投資、消費(fèi)和占有。
一審判決后,包崇華等人不服,提出上訴。2011年8月2日,云南省高級人民法院對此案進(jìn)行終審宣判:駁回上訴,維持原判。
何志軍:“空手道”大師
尋找一個項(xiàng)目,快速介入,而后迅速賣掉這種快進(jìn)快出的投資策略和經(jīng)營模式,讓何志軍駛?cè)胍黄瑳]有歸途的險(xiǎn)灘
整理 本刊記者 馬麗
原浙江之俊控股集團(tuán)法定代表人何志軍涉嫌抽逃出資、貸款詐騙、偷越國(邊)境一案,因數(shù)額巨大,被稱為新中國成立以來浙江“貸款詐騙第一案”。
2011年3月29日,杭州市中級人民法院對沸沸揚(yáng)揚(yáng)的之俊案進(jìn)行開庭審理。5月20日,法院作出一審判決,原浙江之俊控股集團(tuán)法定代表人何志軍犯貸款詐騙罪被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn),何志軍未提起上訴。
在創(chuàng)業(yè)的前若干年,何志軍不斷從銀行申請貸款辦項(xiàng)目,怪異的是,幾乎每個項(xiàng)目他都迅速轉(zhuǎn)手賣掉,從不考慮長遠(yuǎn)。到了2003年,項(xiàng)目作為中間環(huán)節(jié),開始被他“省略”:虛擬項(xiàng)目、騙取貸款、以貸還貸、非法牟利,最后,逃之夭夭。何志軍偽造的雄厚企業(yè)形象最終讓銀行付出了13億元的代價。何志軍其人
何志軍生于1962年,家鄉(xiāng)在浙江省西北部的富陽市,原本為富陽縣,后撤縣建市,成為杭州市轄縣級市,距離杭州市中心32公里。上世紀(jì)90年代,何志軍的富陽富春江工具廠在當(dāng)?shù)卦胍粫r。
第二篇:2013中國企業(yè)家犯罪報(bào)告[范文模版]
2013中國企業(yè)家犯罪報(bào)告:357人涉案 75%是民營企業(yè)家
2014年01月04日 09:08 來源:法人 作者:呂斌
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1月3日,法制日報(bào)《法人》雜志聯(lián)合中國青年報(bào)輿情監(jiān)測室聯(lián)合推出的企業(yè)家犯罪現(xiàn)象研究報(bào)告——《2013中國企業(yè)家犯罪(媒體樣本)研究報(bào)告》(下稱“報(bào)告”)正式出爐。
自2009年起,《法人》雜志已連續(xù)五年發(fā)布中國企業(yè)家犯罪報(bào)告。關(guān)注企業(yè)與企業(yè)家群體的發(fā)展與成長路徑,是《法人》雜志長期以來的重心之一,通過對一個個法律新聞事件的深入剖析,希望提供給企業(yè)家法律風(fēng)險(xiǎn)防控的理論研究和實(shí)踐借鑒。歷年來的《報(bào)告》,受到眾多新聞媒體、公眾輿論的廣泛熱議,也受到有關(guān)部門的持續(xù)關(guān)注。
2013年的企業(yè)家犯罪報(bào)告,《法人》雜志首次邀請中國青年報(bào)輿情監(jiān)測室聯(lián)合發(fā)布。中國青年報(bào)輿情監(jiān)測室擁有國內(nèi)唯一一家由資深媒體人組成的輿情分析師團(tuán)隊(duì),熟悉新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)傳媒運(yùn)作,能夠深度解讀、分析、預(yù)判輿情事件從萌芽到發(fā)生、發(fā)展,直至形成全國輿論熱點(diǎn)的全過程。其全面、及時、準(zhǔn)確的輿情報(bào)告,多次得到中央相關(guān)部門的高度評價。
《2013中國企業(yè)家犯罪(媒體樣本)研究報(bào)告》所涉及的案例,均系從中國法院網(wǎng)、人民網(wǎng)[-1.59% 資金 研報(bào)]、新華網(wǎng)、中新網(wǎng)等大眾網(wǎng)絡(luò)媒體上公開報(bào)道的企業(yè)家犯罪信息中收集整理而成。總共357起案例基本涵蓋了本公共媒體報(bào)道過的企業(yè)家犯罪案件,來源真實(shí)、客觀。
與往年相比,今年的《報(bào)告》在深度和廣度上再次有了質(zhì)的提升,除客觀反映中國企業(yè)家犯罪的基本現(xiàn)狀,并對近年的中國企業(yè)家犯罪趨勢進(jìn)行梳理、揭示中國企業(yè)及企業(yè)家生存的法律風(fēng)險(xiǎn)以外,《報(bào)告》還對未來3—5年的企業(yè)家涉罪情況進(jìn)行預(yù)測,為有效預(yù)防企業(yè)家犯罪和促進(jìn)企業(yè)及企業(yè)家的健康成長,提供決策參考和研究素材。
357位涉案企業(yè)家
伴隨著經(jīng)濟(jì)、法制大環(huán)境的變革,中國企業(yè)家犯罪形式及特征也年年處于變化之中。2013年,是中國的變革之年,前有黨的十八大召開,后有十八屆三中全會的舉行。“改革”的主旋律貫穿始終。這一年,中國資本[0.00%]市場開始了一場大規(guī)模整頓,IPO一度暫停,與上市、投資相關(guān)的企業(yè)家犯罪案例呈現(xiàn)上升;這一年,包括《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《勞動合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在內(nèi)的多部重要法律法規(guī)進(jìn)行了修訂;這一年,黨和國家掀起反腐的新高潮,一批現(xiàn)任或前任國企管理者落馬,而多位省部級高官的落馬,也牽涉出一大批國有及民營企業(yè)家。
《2013中國企業(yè)家犯罪(媒體樣本)研究報(bào)告》顯示,2013年中國企業(yè)及企業(yè)家涉案多發(fā)地仍以北京、廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份為主,上述四個省市曝光的企業(yè)家犯罪案件就占了全部案例的近四成。這表明,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不僅與企業(yè)的數(shù)量成正比,其中蘊(yùn)含的法律風(fēng)險(xiǎn)也成正比。
在全部87例國企企業(yè)家犯罪案件中,有60個案件提及了該企業(yè)的案發(fā)領(lǐng)域,主要集中在財(cái)務(wù)管理(31例)和公司經(jīng)營(12例)、融資(7例)領(lǐng)域。而對國企企業(yè)家涉案原因的統(tǒng)計(jì)則顯示,相關(guān)機(jī)構(gòu)介入調(diào)查成為第一大案發(fā)因素,涉及案件占全部緣由明確案件的56.06%。其他原因則依次分別為舉報(bào)、自首、媒體揭露、資金鏈斷裂、被害人報(bào)案以及發(fā)生事故。
在全部270例民企企業(yè)家犯罪案件中,提及案發(fā)領(lǐng)域的案件共有252例,其中融資、財(cái)務(wù)管理和合同糾紛是民企案發(fā)的主要領(lǐng)域,其余領(lǐng)域則分別為安全生產(chǎn)、公司經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、工程領(lǐng)域、招投標(biāo)、證券和物資采購領(lǐng)域。民企企業(yè)家案發(fā)最大原因也是相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查,其次為被害人報(bào)案、資金鏈斷裂,其他則分別為舉報(bào)、媒體揭露、自首以及發(fā)生事故。
在罪名方面,受賄、貪污、挪用公款再次成為國有企業(yè)家主要罪名。在58例有明確罪名的國企企業(yè)家犯罪中,共涉及28個罪名,主要包括:受賄罪26例、貪污罪13例、挪用公款罪11例、詐騙罪7例、私分國有資產(chǎn)罪3例、重大責(zé)任事故罪3例、濫用職權(quán)罪3例。
而在民企涉案企業(yè)家中,引發(fā)民營企業(yè)家犯罪的仍主要是融資、財(cái)務(wù)管理兩大領(lǐng)域,非法吸收公眾存款、集資詐騙、涉稅犯罪是民企犯罪的重點(diǎn)罪名。在260例有明確罪名的民企企業(yè)家犯罪案件中,共涉及45個(類)罪名。具體分布為:非法吸收公眾存款罪28例、集資詐騙罪27例、非法經(jīng)營、合同詐騙罪各20例、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪19例、生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪17例、職務(wù)侵占罪13例、行賄罪12例。
值得一提的是,與2012年相比,安全生產(chǎn)在案發(fā)領(lǐng)域的比重大幅提升。
在年齡特征方面,年齡特征明確的102例案例中,企業(yè)家犯罪人的平均年齡為49.92歲。46位國有企業(yè)家犯罪人平均年齡為53歲,56位民企企業(yè)家犯罪人平均年齡為47.25歲,國有企業(yè)家犯罪的平均年齡顯著高于民營企業(yè)家,這與國有企業(yè)家犯罪查處方式、涉嫌罪名結(jié)構(gòu)有關(guān)。此外,最年輕的國有企業(yè)家犯罪人年齡為32歲,最年輕的民營企業(yè)家犯罪人為27歲。年齡最大的國有企業(yè)家為73歲,年齡最大的民營企業(yè)家為67歲。
17項(xiàng)指標(biāo)
我國《刑法》中約1/4的罪名都與市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān),而這些犯罪的主體基本上都是市場經(jīng)營的主體——企業(yè)家們。近兩年來的《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,民營企業(yè)涉嫌罪名中前十位的基本上都是經(jīng)濟(jì)犯罪,非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、非法經(jīng)營罪、合同詐騙罪、挪用資金罪等與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的罪名一直是民營企業(yè)家們屢屢觸犯的禁區(qū)。
《2013中國企業(yè)家犯罪(媒體樣本)研究報(bào)告》再次結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的有關(guān)路徑,給中國企業(yè)家群體提出警示。復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及嚴(yán)密的法網(wǎng),必然導(dǎo)致民營企業(yè)家們在經(jīng)營過程中的步步驚心,稍有不慎,就有可能觸犯法律。
為了準(zhǔn)確揭示媒體案例的統(tǒng)計(jì)特征,今年的《報(bào)告》延續(xù)了2012年報(bào)告的統(tǒng)計(jì)方式,并對2012年報(bào)告中未能體現(xiàn)企業(yè)家犯罪情況的指標(biāo)進(jìn)行了刪減,從犯罪行為和犯罪人兩方面,共設(shè)定了17項(xiàng)測量指標(biāo)。
其中,企業(yè)家犯罪測量指標(biāo)10項(xiàng),企業(yè)家犯罪人測量指標(biāo)7項(xiàng)。
10項(xiàng)企業(yè)家犯罪指標(biāo)分別為:企業(yè)性質(zhì)、發(fā)案地域、案發(fā)領(lǐng)域、案發(fā)原因、犯罪方式、涉案罪名、罪名數(shù)量、罪名結(jié)構(gòu)、共犯關(guān)系、處罰方式;7項(xiàng)企業(yè)家犯罪人指標(biāo)分別為:性別結(jié)構(gòu)、年齡分布、企業(yè)職務(wù)、涉案人數(shù)、共犯比例、共犯人際關(guān)系以及年終狀態(tài)。
根據(jù)上述17項(xiàng)指標(biāo),《報(bào)告》對2013年357例企業(yè)家犯罪案例逐個進(jìn)行解析,匯總,并建立了“2013年企業(yè)家犯罪媒體案例數(shù)據(jù)庫”。
連續(xù)五年來的大量案例顯示,媒體曝光的企業(yè)家犯罪越來越集中在民營企業(yè)家身上。從最初的與國營企業(yè)家基本持平(2009年,35:49),到數(shù)倍于后者(2013年,87:270),民營企業(yè)家們在犯罪舞臺上的曝光率增加,顯示出這五年他們的日子并不好過。
而對國有企業(yè)家犯罪來說,腐敗一直是第一大因素,根據(jù)最高人民檢察院工作報(bào)告,我國每年涉及國有企業(yè)管理人員腐敗的案件占全年立案查處職務(wù)犯罪的24%-30%。在我國目前體制中,國企高管一般具有雙重身份,兼官員和企業(yè)家而有之,既是企業(yè)的董事長、總經(jīng)理,又有行政級別或黨內(nèi)職務(wù),有的還有人大代表、政協(xié)委員頭銜,這使得國有企業(yè)管理者與黨政機(jī)關(guān)之間有著類似“臍帶”的關(guān)系,這種緣于中國現(xiàn)存行政管理體制的關(guān)系,使國企一把手面對著和官員一樣的誘惑,官員面對的制度漏洞,同樣會給國企高管提供“方便”。六大犯罪因素
在明確企業(yè)所有制類型的357例案件(其中1例案件的企業(yè)為跨國公司,歸入民營企業(yè)范疇)中,國有企業(yè)家犯罪或涉嫌犯罪的案件為87件,占357例案件的24.4%,民營企業(yè)家犯罪或涉嫌犯罪的案件為270件,占357例案件總數(shù)的75.6%。
雖然各的案件類型大體一致,但在罪名比重上,每年都有不同的排序。這兩年的非法吸收公眾存款罪曝光率一直處于首位,但2013年集資詐騙、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷都在排位上有所提前,生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪也第一次躋身發(fā)案前十,反映出各種犯罪類型的每年變化與各的社會政策、刑事政策設(shè)計(jì)有關(guān)。
如非法吸存案件、貪腐類案件的持續(xù)高發(fā),與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的不順暢有關(guān),涉黑案件在2011、2010年達(dá)到高峰,與當(dāng)時的重慶治理模式有關(guān)。2013年曝光的大量食品安全犯罪、環(huán)境污染犯罪,也是在十八大提出的建設(shè)美麗中國、社會和諧發(fā)展大背景下,加大了對此類犯罪的查處、曝光力度。因此,經(jīng)濟(jì)犯罪就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的失敗抑或進(jìn)步,都會通過經(jīng)濟(jì)犯罪這個反面的例子反映出來。
結(jié)合2013年中國企業(yè)家犯罪整體現(xiàn)狀,《報(bào)告》透視了企業(yè)家犯罪的幾大根本性因素: “政府與市場的關(guān)系未能理順”成為企業(yè)家犯罪現(xiàn)狀的根本因素。中國當(dāng)前面臨的一系列經(jīng)濟(jì)社會問題,根本上都是政府和市場的關(guān)系問題,如地方債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過剩、國企轉(zhuǎn)型不暢、高房價等,無不是由于政府越位、缺位、錯位,導(dǎo)致市場的作用未能有效發(fā)揮。
“民營企業(yè)融資難、市場準(zhǔn)入受限”成為企業(yè)家犯罪現(xiàn)狀的直接因素。我國在過去30多年里,人均GDP增長的倍數(shù)是178倍,而人均儲蓄增長倍數(shù)是1619倍,是經(jīng)濟(jì)增長的10倍左右,由此產(chǎn)生了很多的社會問題,中國社會擁有巨大的社會資金,但這些資金缺乏良好的投資渠道,只能通過炒房、炒礦等投機(jī)方式,或者利用各種地下金融方式進(jìn)行投資。
“政府轉(zhuǎn)型副產(chǎn)品”是企業(yè)家犯罪現(xiàn)狀的制度因素。政府轉(zhuǎn)型是一個漸進(jìn)式的過程,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代政府包辦一切,到市場經(jīng)濟(jì)時代政府居于市場之后,從臺前到幕后的角色轉(zhuǎn)變既需要制度支持,又需要觀念轉(zhuǎn)變。長期以來,我們雖然經(jīng)過了多次機(jī)構(gòu)調(diào)整,但經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理部門仍設(shè)置過多、分工過細(xì),由此導(dǎo)致職能交叉、職能重疊、多頭治理,這些反過來助長了政府的部門利益。
“規(guī)則缺失、監(jiān)管不利導(dǎo)致官商勾結(jié)”是企業(yè)家犯罪現(xiàn)狀的客觀因素。經(jīng)濟(jì)犯罪與自然犯罪不同,不是自古而來就約定俗稱作為犯罪處理的,而是隨著一國經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,根據(jù)政策調(diào)整的需要,對經(jīng)濟(jì)犯罪的認(rèn)定和處罰也隨時發(fā)生變化。“刑法萬能思想與政府責(zé)任的隱蔽化”是企業(yè)家犯罪現(xiàn)狀的主觀因素。刑事法網(wǎng)的擴(kuò)張主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域罪名、罪狀的增加,司法領(lǐng)域擴(kuò)大追訴范圍、任意追訴的現(xiàn)象也層出不窮。
“公司治理結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)部監(jiān)督失靈”是企業(yè)家犯罪現(xiàn)狀的個體因素。企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力制衡是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的核心。它應(yīng)當(dāng)以公司內(nèi)部權(quán)力建構(gòu)為基礎(chǔ),在權(quán)力行使主體之間予以制衡。公司內(nèi)部形成有效的制衡機(jī)制,才能夠充分發(fā)揮公司最佳運(yùn)作潛能。
企業(yè)家犯罪新趨勢
雖然犯罪的數(shù)量在不斷增加,但刑罰的烈度也在隨著法律修改、社會寬容度的增大而不斷降低。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,近三年媒體報(bào)道的企業(yè)家死刑案例出現(xiàn)了下降的趨勢,死刑立即執(zhí)行的數(shù)量大幅減少,更多的判處死緩或者無期徒刑。
另一方面,隨著刑事訴訟法對證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的提升和明確,很多民刑交叉案件由于證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)到確實(shí)、充分的程度,或者當(dāng)事人雙方進(jìn)行了刑事和解,從而可以進(jìn)行非罪化、輕刑化的處理,近三年涉案企業(yè)家被判5年以下輕刑的比例也在逐年增加,從2011年的21.43%上升到2013年的40%。
《2013中國企業(yè)家犯罪(媒體樣本)研究報(bào)告》結(jié)合多年來的研究基礎(chǔ),對于未來3—5年中國企業(yè)家犯罪趨勢做出了研究性預(yù)測。
首先是“舊賬還要算”,歷史性犯罪仍會被持續(xù)查處。
犯罪暗數(shù)的存在,導(dǎo)致過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)家的原罪會因大力反腐而逐步曝光。十八大反腐決心更帶來了“蒼蠅”、“老虎”一起打的效果,今年落馬的省部級高官就達(dá)到15位,隨著這些落馬高官貪腐事實(shí)的曝光,與之千絲萬縷的企業(yè)家們也難逃法網(wǎng)。
其次,隨著改革的深入,新的經(jīng)濟(jì)犯罪查處逐漸減少。
2013年可謂改革元年,上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立、金融改革啟動、“營改增”擴(kuò)至全國等利好政策,加之政府已取消和下放334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),并進(jìn)一步推進(jìn)金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發(fā)、公用事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入。隨著政府與市場關(guān)系的理順,民企與國企的界分將逐漸模糊,企業(yè)家犯罪將更多的集中在市場調(diào)控領(lǐng)域,而且動用刑事手段應(yīng)當(dāng)更加謹(jǐn)慎。
再次,犯罪類型將出現(xiàn)較大變化、民生類、疑難、新型案件、灰色案件將頻發(fā)。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加大、民眾對于自身權(quán)利需求的增加,這些危害民眾生存、生活基本條件的行為將成為今后打擊的重點(diǎn),如毒膠囊、地溝油、毒豆芽、毒奶粉等等,地方政府單純追求經(jīng)濟(jì)利益而姑息養(yǎng)奸的做法,會成為輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督的重點(diǎn)曝光對象,政府監(jiān)管缺位的現(xiàn)象也將從刑事案件的懲處中得到一定的改善。
第四,刑罰規(guī)制減少,行政制裁甚至是對企業(yè)家的職業(yè)禁止、政治生涯的凍結(jié)會加大。經(jīng)濟(jì)犯罪的立法更加寬緩、政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)換,使企業(yè)家犯罪的查處厲度逐漸降低。但是對于企業(yè)家從業(yè)資格的限制會越來越高,2013年9月上海自貿(mào)區(qū)出臺了中國首份負(fù)面清單,列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),相當(dāng)于投資領(lǐng)域的“黑名單”,力圖規(guī)避正面清單所帶來的政府權(quán)力尋租空間。
最后,公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步完善,企業(yè)家的個體犯罪風(fēng)險(xiǎn)大大降低。十八屆三中全會在決議中特別強(qiáng)調(diào)要“讓國企和民企擁有更平等的市場地位,形成更良性的競爭環(huán)境。”這勢必要求國企高管們完善自我,提高自身的市場競爭能力。同時,還要真正落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度,讓董事會、監(jiān)事會發(fā)揮真正的監(jiān)督制約作用,讓總經(jīng)理或CEO等國企高管扮演各自的角色。
以此厘清國企高管及其背后國企本身的“官商政商”界限,真正讓官員的歸官員,商人的歸商人,行政的歸行政,市場的歸市場。
第三篇:如何治理企業(yè)家犯罪
[轉(zhuǎn)帖]如何治理企業(yè)家犯罪
紫陌風(fēng)云 于 2015/5/13 17:04:00 發(fā)布在 凱迪社區(qū) > 貓眼看人
“中國石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理王天普涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。”4月27日,中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布了這則簡短的消息。王天普成了4月份國企高管落馬榜單上的最新一人。
在他之前,中國移動湖南有限公司原黨組書記王建根,天津物產(chǎn)集團(tuán)原黨委書記、董事長王志忠,廣州廣日集團(tuán)黨委書記、總經(jīng)理黃升偉,中國電信集團(tuán)公司原副總經(jīng)理、黨組副書記冷榮泉,武鋼原副總經(jīng)理孫文東和寧波港原總裁徐華江等十多人已經(jīng)組成了一支“實(shí)力雄厚”的國企落馬高管的“四月縱隊(duì)”。隨著對央企專項(xiàng)巡視的陸續(xù)展開,可以預(yù)料,這支隊(duì)伍還將繼續(xù)“壯大”。
十八大以來,持續(xù)的反腐高壓,使企業(yè)家犯罪也出現(xiàn)了“國進(jìn)民退”的現(xiàn)象。西北政法大學(xué)中國企業(yè)家犯罪研究所近日發(fā)布了《2014中國企業(yè)家犯罪案例報(bào)告》。報(bào)告撰寫人王榮利連續(xù)6年收集公開報(bào)道的國企和民企企業(yè)家犯罪的案例,進(jìn)行總結(jié)分析。據(jù)他統(tǒng)計(jì),媒體報(bào)道的國企高管犯罪案例,在2012年和2013年都只有民企的一半左右,均為100多例。今年他發(fā)現(xiàn),6年來,國企高管犯罪的案例首次超過了民企,前者共268例,后者為256例。
2014年的企業(yè)家犯罪現(xiàn)象還引起了北京師范大學(xué)中國企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心和《法人》雜志等幾家媒體的關(guān)注,先后發(fā)布了《2014中國企業(yè)家犯罪報(bào)告》和《2014中國企業(yè)家犯罪(媒體樣本)研究報(bào)告》。
將國企領(lǐng)導(dǎo)和民營企業(yè)家犯罪現(xiàn)象放在一起比較,除了企業(yè)家犯罪“國進(jìn)民退”的新現(xiàn)象以外,我們還發(fā)現(xiàn)了一些新規(guī)律,對理解如何治理企業(yè)家犯罪提供了一些值得關(guān)注的啟示。
企業(yè)家犯罪學(xué)
僅從國企和民企經(jīng)營者常犯的罪名來看,兩者雖然都是企業(yè)經(jīng)營者,但卻明顯不屬于同一“物種”。兩類群體各有各的“專屬罪名”。
王榮利發(fā)現(xiàn),自2008年他初次開始統(tǒng)計(jì),連續(xù)6年,國企高管最常犯的3宗罪固定不變,犯罪率從高到低分別是受賄、貪污和挪用公款罪。相比之下,民營企業(yè)家在犯罪上顯得更具有“創(chuàng)意”。2009年到2012年,連續(xù)4年涉黑犯罪都位居榜首,緊隨其后的是集資詐騙罪,其他常犯的罪名還包括合同詐騙罪和非法吸收公眾存款罪。
2012年7月到9月間,貴陽“小河案”一審二審相繼開庭,民企經(jīng)營者黎慶洪為首的數(shù)十名被告因涉黑罪名同庭受審,來自全國各地的近百位刑辯律師出庭辯護(hù),上演了一場近年來少見的刑事審判大劇,制造了巨大的影響力。最終,雖然二審維持了涉黑罪名,但是多名被告或無罪釋放,或從輕處罰。
經(jīng)過“小河案”,到了2013和2014年,耐人尋味的是,涉黑案件突然急劇減少,淡出民企經(jīng)營者常犯罪名的前六名,集資詐騙和非法吸收公眾存款罪轉(zhuǎn)而成為民營企業(yè)家的最大“殺手”。都是企業(yè)經(jīng)營者,犯罪的表現(xiàn)為什么迥異?
北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗向記者分析道,“國企本質(zhì)上是官場,很大程度上是行政調(diào)撥資源,市場化程度不高。相應(yīng)的,國企遵守的是行政規(guī)則,下級服從上級,上級喜歡就可以做國企高管。因此國企高管的第一目標(biāo)往往不是企業(yè)的利益最大化,而是贏得上司的賞識,所以國企高管的行為和民營企業(yè)家不一樣”。
根據(jù)王榮利的報(bào)告,國企高管的幾種高發(fā)犯罪都有一個共同的特征,不論是受賄、貪污還是挪用公款,那就是將企業(yè)的利益往外拿,企業(yè)管理者挖企業(yè)的墻角。相比之下,民企經(jīng)營者近兩年的幾種主要犯罪都是“胳膊肘子向內(nèi)拐”,集資詐騙和非法吸收公眾存款的利益流向都是由外向內(nèi)。
即使國企高管愿意和企業(yè)“同呼吸共命運(yùn)”,按照目前的國企領(lǐng)導(dǎo)任命制度,國企高管也難有自主性。中國企業(yè)研究所秘書長唐大杰分析道,如果國企高管的任命和業(yè)績不直接掛鉤,有時候會出現(xiàn)一些很荒唐的情況。比如聯(lián)通和移動的總經(jīng)理互調(diào),完全背離了市場的競爭法則,甚至是出賣了股東利益,“一家企業(yè)的經(jīng)營模式、商業(yè)秘密,這些構(gòu)成了和對手競爭的核心,但如果移動的老總進(jìn)了聯(lián)通,那么利益往哪擺?要怎樣對待原有的股東和公司?”
相比之下,民營企業(yè)家奉行不同的邏輯。中國政法大學(xué)教授王涌將民營企業(yè)家的犯罪劃分為兩種類型,一是官商結(jié)合型犯罪,二是“求生型犯罪”。即使是官商結(jié)合型犯罪,有時也是出于求生,例如在權(quán)力身上尋求庇護(hù)。
政商勾結(jié),殊途同歸
盡管國、民兩類企業(yè)家的常犯罪名有明顯的分殊,但兩者在“政商勾結(jié)”方面卻殊途同歸。王榮利總結(jié)的“2014年中國企業(yè)家犯罪十大特征”為首一條就是,“曾經(jīng)依傍高官權(quán)力的企業(yè)家不斷落馬”,例如去年石油系、煤炭系就有諸多國企和私企領(lǐng)導(dǎo)分別因?yàn)?**案和山西政界地震而紛紛案發(fā)。
《2014中國企業(yè)家犯罪(媒體樣本)研究報(bào)告》將山西煤業(yè)大亨邢利斌案當(dāng)作典型,說明政商關(guān)系的盤根錯節(jié),“邢利斌縱橫官場、商場多年,與當(dāng)?shù)毓賳T相互支持、利用,形成政商互動關(guān)系網(wǎng),官員想往上爬時找老板借款或由老板資助上位,即由老板資助官員買官;而老板遇到問題,由官員出面擺平”。該報(bào)告指出,“邢利斌案”表現(xiàn)出的政商勾結(jié)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等并非個案,而是一種潛在化的常態(tài)。
各報(bào)告中,私企勾連權(quán)力的現(xiàn)象,與王涌的前述觀點(diǎn)所表達(dá)的邏輯相符。此外,在王涌看來,國企領(lǐng)導(dǎo)也同樣存在“政商勾結(jié)”的問題,在他看來,國企容易被異化成非正常政治經(jīng)費(fèi)的小金庫,權(quán)貴集團(tuán)的福利院,或者具有隱蔽的社會控制功能。因此也就不難理解,在反腐風(fēng)暴中,2014年落馬的眾多國企老虎和政界老虎構(gòu)成了案中案或關(guān)聯(lián)案。
胡星斗也告訴記者,國企不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),也具有社會目標(biāo),甚至是政治目標(biāo),因此國企不僅是追求經(jīng)濟(jì)利益,還很容易卷入政治活動,“很多人認(rèn)為某些國企高管,與一些政治背景有關(guān),某些國企成為某些政府官員的提款機(jī)。特別是海外的國有企業(yè),有的成為官員的海外提款機(jī),賬目非常不明確。今年年初中央宣布,要對海外企業(yè)進(jìn)行一次全面的審計(jì),這是過去二三十年都沒有過的”。
另外一個有趣比較是,不論是國企民企,兩個領(lǐng)域的“一把手”犯罪現(xiàn)象都很嚴(yán)重。北師大報(bào)告統(tǒng)計(jì)的案例中,涉案的國企和民企高管中,都有半數(shù)以上是企業(yè)“一把手”。國企一把手犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重,這說明對國企的監(jiān)管出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。相對于民企,國企內(nèi)部的部門一把手也是犯罪的高發(fā)對象,北師大報(bào)告發(fā)現(xiàn),國有企業(yè)中的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人犯罪的比例,明顯高于民營企業(yè)。這表明,國企不僅缺少外部的監(jiān)管,國企內(nèi)部的監(jiān)管也比民企更為松散。
國企監(jiān)管失控的另外一個例證是,《法人》雜志報(bào)告中,收集了245例國企高管犯罪的案例,其中有227起案件主要集中在財(cái)務(wù)管理、招投標(biāo)、人事管理、加工承攬、投融資等環(huán)節(jié),無一不是尋租的熱點(diǎn)空間。
政府官員腐敗的“59歲現(xiàn)象”在國企高管身上也有體現(xiàn)。王榮利統(tǒng)計(jì),6年來涉案國企高管的平均年齡是53歲。《法人》雜志報(bào)告也發(fā)現(xiàn),200 多件案例中,有明確年齡的國企領(lǐng)導(dǎo)中,半數(shù)以上都超過了50歲。相比之下,據(jù)王榮利統(tǒng)計(jì),私企老板犯罪的平均年齡是44歲,正當(dāng)最具有開拓精神的年齡。私營企業(yè)家沒有退休一說,只要愿意,可以終身工作,但國企領(lǐng)導(dǎo)卻和官員一樣,到年齡就得退休,因此也具有“權(quán)力不用過期作廢”的心態(tài)。不同的企業(yè)經(jīng)營心態(tài),也決定了兩種企業(yè)高管犯罪年齡的不同。
從許多方面看,國企經(jīng)營者和政府官員的犯罪特征具有一致性,因此有些人也將國企經(jīng)營者稱為“企業(yè)政治家”。
胡星斗認(rèn)為,從本質(zhì)上,國企的產(chǎn)權(quán)明晰很關(guān)鍵,“產(chǎn)權(quán)名義上是歸全民所有,但實(shí)際上個別官員控制,形成多級代理,帶來道德風(fēng)險(xiǎn)—政府委托某些部門,某些部門委托官員,官員委托個別國企高管”。在這種情況下,要改善國企管理體制,減少國企腐敗現(xiàn)象,首先要改變國企高管“企業(yè)政治家”的身份,國企“應(yīng)當(dāng)由國家招聘職業(yè)經(jīng)理人來負(fù)責(zé),而不應(yīng)該是官員,要退出官員序列”。
政商關(guān)系是關(guān)鍵
企業(yè)家犯罪案例的統(tǒng)計(jì)分析,也幫助我們預(yù)測未來幾年將出現(xiàn)的企業(yè)犯罪趨勢。現(xiàn)在看來,對民企來說,企業(yè)融資依然是犯罪的高發(fā)領(lǐng)域,并且可能更加嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)下行,銀行收緊銀根,很多民企可能面臨資金鏈斷裂的困境,轉(zhuǎn)而求助直接融資,但是中國法律上企業(yè)直接融資和非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等行為界限不夠明晰,企業(yè)正常的融資行為,極易被認(rèn)定為相關(guān)犯罪。因此,“對此若不予規(guī)范、調(diào)整,企業(yè)家在融資環(huán)節(jié)將會出現(xiàn)大量的犯罪案件”。
民營企業(yè)融資類犯罪在近年的爆發(fā)式增長,說明企業(yè)家犯罪受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策外因的影響較為嚴(yán)重。在目前相對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,政府應(yīng)該提高對民間金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范,只是抓人重判,屬于簡單化處理市場失序問題的方法。
北師大報(bào)告也根據(jù)2014年企業(yè)家犯罪的新特點(diǎn),總結(jié)稱“治理企業(yè)家犯罪應(yīng)重視非刑法方法的運(yùn)用”,并直言刑法調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)秩序應(yīng)更具理性與寬容,刑法應(yīng)主動適應(yīng)市場化改革進(jìn)程,避免成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力。
除了法律與政策環(huán)境,市場不公平競爭的環(huán)境也是企業(yè)家犯罪的重要誘因。實(shí)際上,市場競爭環(huán)境與企業(yè)家犯罪存在相互加強(qiáng)的關(guān)系。
北師大的報(bào)告指出了這種關(guān)系的一個方面。報(bào)告發(fā)現(xiàn)“政府官員、國企高管腐敗犯罪往往與民營企業(yè)家的腐蝕有關(guān),而這些民營企業(yè)家犯罪則又潛藏著官員濫用權(quán)力給予支撐與庇護(hù)”。報(bào)告解釋道,在競爭性市場體系中,通過行政命令攫取額外利潤更易于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營利益的擴(kuò)大化,于是民營企業(yè)家紛紛選擇依附掌握了大量權(quán)力和市場資源的行政官員與國企高管。
中央高層今年以來多次強(qiáng)調(diào)過防止干部“被圍獵”的問題。司法機(jī)關(guān)顯然也注意到了這個問題。最高檢檢察長曹建明最近主持召開最高檢黨組會議,提出對行賄案件要防止和糾正“處罰偏輕、失之于寬”,對不擇手段、情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的行賄犯罪,堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重處罰。
唐大杰提醒道,民營企業(yè)官商“勾結(jié)”的模式實(shí)際上發(fā)生了變化。早期的民營企業(yè)家向官員輸送利益,目標(biāo)是打破原有的制度框架來做事,但近10年來,官商“勾結(jié)”不僅是簡單地輸送錢,涉及面更深,“比如不直接給錢了,而是承諾5年后退休了到我這工作”。
不正常的市場競爭環(huán)境促使一部分民營企業(yè)家走向政商勾結(jié),而另一方面這種政商勾結(jié)又將市場競爭環(huán)境進(jìn)一步推向惡化。“嚴(yán)厲打擊”企業(yè)家犯罪固然需要,但治理企業(yè)家犯罪的關(guān)鍵所在,還是應(yīng)立足于根除市場不公平競爭的土壤,這些土壤由不合理的法律、政策和扭曲的政商關(guān)系所構(gòu)成。
第四篇:2013中國企業(yè)家犯罪報(bào)告出爐
2013中國企業(yè)家犯罪報(bào)告出爐
與往年相比,213的《中國企業(yè)家犯罪報(bào)告》在深度和廣度上再次有了質(zhì)的提升,除客觀反映中國企業(yè)家犯罪的基本現(xiàn)狀,并對近年的中國企業(yè)家犯罪趨勢進(jìn)行梳理、揭示中國企業(yè)及企業(yè)家生存的法律風(fēng)險(xiǎn)以外,《報(bào)告》還對未來3―5年的企業(yè)家涉罪情況進(jìn)行預(yù)測,為有效預(yù)防企業(yè)家犯罪和促進(jìn)企業(yè)及企業(yè)家的健康成長,提供決策參考和研究素材。
357位涉案企業(yè)家
《報(bào)告》顯示,2013年中國企業(yè)及企業(yè)家涉案多發(fā)地仍以北京、廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份為主,上述四個省市曝光的企業(yè)家犯罪案件就占了全部案例的近四成。這表明,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不僅與企業(yè)的數(shù)量成正比,其中蘊(yùn)含的法律風(fēng)險(xiǎn)也成正比。
在全部87例國企企業(yè)家犯罪案件中,有60個案件提及了該企業(yè)的案發(fā)領(lǐng)域,主要集中在財(cái)務(wù)管理(31例)和公司經(jīng)營(12例)、融資(7例)領(lǐng)域。而對國企企業(yè)家涉案原因的統(tǒng)計(jì)則顯示,相關(guān)機(jī)構(gòu)介入調(diào)查成為第一大案發(fā)因素,涉及案件占全部緣由明確案件的56.06%。其他原因則依次分別為舉報(bào)、自首、媒體揭露、資金鏈斷裂、被害人報(bào)案以及發(fā)生事故。
在全部270例民企企業(yè)家犯罪案件中,提及案發(fā)領(lǐng)域的案件共有252例,其中融資、財(cái)務(wù)管理和合同糾紛是民企案發(fā)的主要領(lǐng)域,其余領(lǐng)域則分別為安全生產(chǎn)、公司經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、工程領(lǐng)域、招投標(biāo)、證券和物資采購領(lǐng)域。民企企業(yè)家案發(fā)最大原因也是相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查,其次為被害人報(bào)案、資金鏈斷裂,其他則分別為舉報(bào)、媒體揭露、自首以及發(fā)生事故。
在罪名方面,受賄、貪污、挪用公款再次成為國有企業(yè)家主要罪名。在58例有明確罪名的國企企業(yè)家犯罪中,共涉及28個罪名,主要包括:受賄罪26例、貪污罪13例、挪用公款罪11例、詐騙罪7例、私分國有資產(chǎn)罪3例、重大責(zé)任事故罪3例、濫用職權(quán)罪3例。
而在民企涉案企業(yè)家中,引發(fā)民營企業(yè)家犯罪的仍主要是融資、財(cái)務(wù)管理兩大領(lǐng)域,非法吸收公眾存款、集資詐騙、涉稅犯罪是民企犯罪的重點(diǎn)罪名。在260例有明確罪名的民企企業(yè)家犯罪案件中,共涉及45個(類)罪名。具體分布為:非法吸收公眾存款罪28例、集資詐騙罪27例、非法經(jīng)營、合同詐騙罪各20例、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪19例、生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪17例、職務(wù)侵占罪13例、行賄罪12例。
值得一提的是,與2012年相比,安全生產(chǎn)在案發(fā)領(lǐng)域的比重大幅提升。
在年齡特征方面,年齡特征明確的102例案例中,企業(yè)家犯罪人的平均年齡為49.92歲。46位國有企業(yè)家犯罪人平均年齡為53歲,56位民企企業(yè)家犯罪人平均年齡為47.25歲,國有企業(yè)家犯罪的平均年齡顯著高于民營企業(yè)家,這與國有企業(yè)家犯罪查處方式、涉嫌罪名結(jié)構(gòu)有關(guān)。
此外,最年輕的國有企業(yè)家犯罪人年齡為32歲,最年輕的民營企業(yè)家犯罪人為27歲。年齡最大的國有企業(yè)家為73歲,年齡最大的民營企業(yè)家為67歲。
六大犯罪因素
結(jié)合2013年中國企業(yè)家犯罪整體現(xiàn)狀,《報(bào)告》透視了企業(yè)家犯罪的六大根本性因素:
“政府與市場的關(guān)系未能理順”成為企業(yè)家犯罪現(xiàn)狀的根本因素。中國當(dāng)前面臨的一系列經(jīng)濟(jì)社會問題,根本上都是政府和市場的關(guān)系問題,如地方債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過剩、國企轉(zhuǎn)型不暢、高房價等,無不是由于政府越位、缺位、錯位,導(dǎo)致市場的作用未能有效發(fā)揮。
“民營企業(yè)融資難、市場準(zhǔn)入受限”成為企業(yè)家犯罪現(xiàn)狀的直接因素。我國在過去30多年里,人均GDP增長的倍數(shù)是178倍,而人均儲蓄增長倍數(shù)是1619倍,是經(jīng)濟(jì)增長的10倍左右,由此產(chǎn)生了很多的社會問題,中國社會擁有巨大的社會資金,但這些資金缺乏良好的投資渠道,只能通過炒房、炒礦等投機(jī)方式,或者利用各種地下金融方式進(jìn)行投資。
“政府轉(zhuǎn)型副產(chǎn)品”是企業(yè)家犯罪現(xiàn)狀的制度因素。政府轉(zhuǎn)型是一個漸進(jìn)式的過程,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代政府包辦一切,到市場經(jīng)濟(jì)時代政府居于市場之后,從臺前到幕后的角色轉(zhuǎn)變既需要制度支持,又需要觀念轉(zhuǎn)變。長期以來,我們雖然經(jīng)過了多次機(jī)構(gòu)調(diào)整,但經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理部門仍設(shè)置過多、分工過細(xì),由此導(dǎo)致職能交叉、職能重疊、多頭治理,這些反過來助長了政府的部門利益。
“規(guī)則缺失、監(jiān)管不力導(dǎo)致官商勾結(jié)”是企業(yè)家犯罪現(xiàn)狀的客觀因素。經(jīng)濟(jì)犯罪與自然犯罪不同,不是自古而來就約定俗成作為犯罪處理的,而是隨著一國經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,根據(jù)政策調(diào)整的需要,對經(jīng)濟(jì)犯罪的認(rèn)定和處罰也隨時發(fā)生變化。
“刑法萬能思想與政府責(zé)任的隱蔽化”是企業(yè)家犯罪現(xiàn)狀的主觀因素。刑事法網(wǎng)的擴(kuò)張主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域罪名、罪狀的增加,司法領(lǐng)域擴(kuò)大追訴范圍、任意追訴的現(xiàn)象也層出不窮。
“公司治理結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)部監(jiān)督失靈”是企業(yè)家犯罪現(xiàn)狀的個體因素。企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力制衡是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的核心。它應(yīng)當(dāng)以公司內(nèi)部權(quán)力建構(gòu)為基礎(chǔ),在權(quán)力行使主體之間予以制衡。公司內(nèi)部形成有效的制衡機(jī)制,才能夠充分發(fā)揮公司最佳運(yùn)作潛能。
企業(yè)家犯罪新趨勢
《報(bào)告》結(jié)合多年來的研究基礎(chǔ),對于未來3-5年中國企業(yè)家犯罪趨勢做出了研究性預(yù)測。
首先,“舊賬還要算”,歷史性犯罪仍會被持續(xù)查處
犯罪暗數(shù)的存在,導(dǎo)致過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)家的原罪會因大力反腐而逐步曝光。十八大反腐決心更帶來了“蒼蠅”、“老虎”一起打的效果,2013年落馬的省部級高官就達(dá)到15位,隨著這些落馬高官貪腐事實(shí)的曝光,與之千絲萬縷的企業(yè)家們也難逃法網(wǎng)。
其次,隨著改革的深入,新的經(jīng)濟(jì)犯罪查處逐漸減少
2013年可謂改革元年,上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立、金融改革啟動、“營改增”擴(kuò)至全國等利好政策,加之政府已取消和下放334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),并進(jìn)一步推進(jìn)金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發(fā)、公用事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入。隨著政府與市場關(guān)系的理順,民企與國企的界分將逐漸模糊,企業(yè)家犯罪將更多的集中在市場調(diào)控領(lǐng)域,而且動用刑事手段應(yīng)當(dāng)更加謹(jǐn)慎。
再次,犯罪類型將出現(xiàn)較大變化,民生類、疑難、新型案件、灰色案件將頻發(fā)
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加大、民眾對于自身權(quán)利需求的增加,這些危害民眾生存、生活基本條件的行為將成為今后打擊的重點(diǎn),如毒膠囊、地溝油、毒豆芽、毒奶粉等等,地方政府單純追求經(jīng)濟(jì)利益而姑息養(yǎng)奸的做法,會成為輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督的重點(diǎn)曝光對象,政府監(jiān)管缺位的現(xiàn)象也將從刑事案件的懲處中得到一定的改善。
第四,刑罰規(guī)制減少,行政制裁甚至是對企業(yè)家的職業(yè)禁止、政治生涯的凍結(jié)會加大
經(jīng)濟(jì)犯罪的立法更加寬緩、政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)換,使企業(yè)家犯罪的查處厲度逐漸降低,但是對于企業(yè)家從業(yè)資格的限制會越來越高。2013年9月上海自貿(mào)區(qū)出臺了中國首份負(fù)面清單,列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),相當(dāng)于投資領(lǐng)域的“黑名單”,力圖規(guī)避正面清單所帶來的政府權(quán)力尋租空間。
最后,公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步完善,企業(yè)家的個體犯罪風(fēng)險(xiǎn)大大降低
十八屆三中全會在決議中特別強(qiáng)調(diào)要“讓國企和民企擁有更平等的市場地位,形成更良性的競爭環(huán)境。”這勢必要求國企高管們完善自我,提高自身的市場競爭能力。同時,還要真正落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度,讓董事會、監(jiān)事會發(fā)揮真正的監(jiān)督制約作用,讓總經(jīng)理或CEO等國企高管扮演各自的角色。以此厘清國企高管及其背后國企本身的“官商政商”界限,真正讓官員的歸官員,商人的歸商人,行政的歸行政,市場的歸市場。
第五篇:企業(yè)家講座報(bào)告
企業(yè)家講座報(bào)告
通信工程學(xué)院
13083412班
13081203
丁雪嬌
本次短學(xué)期企業(yè)家講座與職業(yè)規(guī)劃的課程設(shè)置,學(xué)院邀請了很多著名的企業(yè)家前來為我們的學(xué)習(xí)及就業(yè)做出指導(dǎo),很榮幸能夠有機(jī)會如此近距離的接觸這些企業(yè)家,并在講座之后能夠?qū)ψ约旱膶W(xué)習(xí)與職業(yè)規(guī)劃有較大的幫助。
講座的第一堂課是由通信工程學(xué)院章堅(jiān)武教授為我們講授的導(dǎo)論課,主要介紹了企業(yè)家講座為何開,講座內(nèi)容會是什么,并簡單地向我們介紹了就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題。在這次講座中,我們更加明確了本次短學(xué)期的目標(biāo),明確了學(xué)習(xí)方向,使我們對于之后的講座內(nèi)容有了大致了解,并有了聽取講座的針對性。相信這對我們今后幾場講座學(xué)習(xí)中都會對我們有非常大的幫助。
第一次正式講座是由中國移動浙江公司信息技術(shù)部副總經(jīng)理祝瑾華為我們介紹的通信運(yùn)營商對人才需求和技術(shù)發(fā)展趨勢,祝瑾華副總經(jīng)理講座過程中有講到中國移動、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營商在目前社會中的發(fā)展?fàn)顩r,以及他們在未來社會發(fā)展的大致趨勢。通信運(yùn)營商是通信學(xué)生畢業(yè)后的一個較為熱門的就業(yè)方向,祝瑾華副總經(jīng)理還為我們介紹了運(yùn)營商對人才的需求,讓我們通信工程專業(yè)的學(xué)生對自己未來的職業(yè)規(guī)劃有了更明確的想法。同時我們也更加明白在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)流行的社會里,通信互聯(lián)網(wǎng)類的人才需求雖然確實(shí)很大,但是當(dāng)代大學(xué)生必須得掌握好高端的科學(xué)技術(shù)才能有能力作為技術(shù)前端去更好地服務(wù)于運(yùn)營商,更好地服務(wù)于當(dāng)今社會的網(wǎng)絡(luò)移動用戶。學(xué)生提問環(huán)節(jié)里,祝瑾華副總經(jīng)理耐心地回答了同學(xué)的提問,一次講座很快就結(jié)束了,時間雖然短暫,但是還是讓我們受益匪淺,學(xué)到了許多關(guān)于運(yùn)營商方面的就業(yè)問題。
第二次講座學(xué)院為我們請來了華信郵電咨詢設(shè)計(jì)研究院有限公司的蔣麗君女士,關(guān)于禮儀與就業(yè)問題蔣麗君女士為我們帶來一次精彩的講座。作為大三學(xué)生,就業(yè)已經(jīng)不再是一件遙遠(yuǎn)的事情,我們都將面臨著投送簡歷,參加各種大大小小的企業(yè)招聘會及公司面試筆試等,作為閱人無數(shù)的HR蔣麗君女士很細(xì)致地為我們介紹了在投送簡歷及參加面試時需要注意的各個方面,并告訴我們做一份出彩獨(dú)特的簡歷的重要性。這次講座里,我們了解到個人禮儀行為在面試時確實(shí)有著重要的意義,作為90后,雖然我們都有著各自張揚(yáng)的個性,但是禮儀問題卻是必不可少的需要我們認(rèn)真做好的事情,尤其是在學(xué)習(xí)以及工作的問題中我們更應(yīng)該高度重視禮儀舉止,因?yàn)檫@不僅僅關(guān)乎自己的形象,有時候更是代表著公司形象,所以禮儀是公司企業(yè)在面試中倍加關(guān)注的問題,所以我們要從現(xiàn)在起開始注意自己的禮儀問題,這樣才能在以后的面試中表現(xiàn)良好。
第三次講座是由中國移動浙江公司信息技術(shù)部副總經(jīng)理湯勁松帶來的關(guān)于大數(shù)據(jù)與移動應(yīng)用的介紹。他從運(yùn)營商的角度分析了電信運(yùn)營商在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的需求,介紹了大數(shù)據(jù)平臺的組成和架構(gòu),同時分享大數(shù)據(jù)平臺在電信運(yùn)營商的應(yīng)用情況,并在最后展望大數(shù)據(jù)平臺和應(yīng)用的發(fā)展。他認(rèn)為,大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為業(yè)界的一個新的研究熱點(diǎn),大數(shù)據(jù)的價值需要通過云計(jì)算平臺才能被充分發(fā)掘和體現(xiàn)。通常互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺能夠總結(jié)出以下特點(diǎn):第一,規(guī)模大且數(shù)據(jù)集中存儲和處理,無論是交易系統(tǒng)還是分析系統(tǒng),數(shù)據(jù)規(guī)模均超過PB級。第二,數(shù)據(jù)高可靠且系統(tǒng)高可用。第三,數(shù)據(jù)采用多副本、糾刪碼、跨IDC等技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高可靠性。同時基于通用底層技術(shù)平臺的高效定制化系統(tǒng)采用通用的底層通用平臺,針對應(yīng)用特點(diǎn)定制大數(shù)據(jù)系統(tǒng),獲得更高性能,使得在多個應(yīng)用之間共享存儲和處理能力。通過這次講座我們更加認(rèn)識到大數(shù)據(jù)在當(dāng)今技術(shù)當(dāng)中的重要性,它是很多高端項(xiàng)目技術(shù)的基礎(chǔ),掌握好大數(shù)據(jù)能夠更好地進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)。
第四次是浙江電信專家,原余杭電信局局長,小靈通之父徐福新高工為我們帶來的主題為“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)漫談”的講座。由他發(fā)現(xiàn)、引入,并參與技術(shù)改造的“小靈通”,在短短幾年中被國內(nèi)和海外大量客戶接受和使用,這是中國電信史上的一個神話。從這位“小靈通之父”的口中得知了“小靈通”從誕生到輝煌,從艱難起步到退出人們生活的諸多鮮為人知的故事。雖然那時電信的日子還好過,但他講述說他總是時刻在內(nèi)心“創(chuàng)造”、“假設(shè)”電信將來的苦日子。他要尋找到一個解決危機(jī)的辦法,想出一個解決問題的方式。如今,早已經(jīng)過了退休年齡的徐福新高工是我們杭州電子科技大學(xué)的特聘教授,徐教授表示,只要在技術(shù)上創(chuàng)新,在資費(fèi)上不斷的調(diào)整,然后在網(wǎng)絡(luò)上不斷的優(yōu)化,加強(qiáng)建設(shè),有些人所說的所謂技術(shù)落后問題都是可以解決的。在徐教授身上我們感受到的并沒有學(xué)術(shù)職位之高的氣勢,反而感受到的是老人的平易近人,讓我們真正感受到他對中國電信未來發(fā)展的關(guān)心及對當(dāng)代大學(xué)生在技術(shù)研發(fā)等方面的諄諄教誨。看到這樣一位老人仍然在不斷地學(xué)習(xí)以適應(yīng)當(dāng)今飛速發(fā)展的社會,我們作為當(dāng)今的新生代更應(yīng)該向時代看齊,不斷學(xué)習(xí)。
第五次的講座學(xué)院為我們請來了浙江宇視科技有限公司副總裁張浙亮博士,他主要為我們介紹了企業(yè)中創(chuàng)新型人才的需求和發(fā)展。還記得之前的一次實(shí)踐中,學(xué)院曾安排過通信工程的學(xué)生前往浙江宇視科技有限公司進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),當(dāng)時對于該公司的產(chǎn)品及規(guī)模發(fā)展都感到非常的驚嘆。而這次有機(jī)會聽其副總裁張浙亮博士的講座,對于浙江宇視科技有限公司有了更加深刻地了解與印象。在這次講座中張浙亮博士對當(dāng)今時代企業(yè)中創(chuàng)新型人才的需求和發(fā)展進(jìn)行了一個詳細(xì)地分析介紹,創(chuàng)新型人才需要具備以創(chuàng)新意識為中心、以創(chuàng)新能力為特征的智力能力和以創(chuàng)新人格為中心的特點(diǎn),這都是企業(yè)增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力的重要因素。張浙亮博士還介紹說我國企業(yè)獲取創(chuàng)新型人才的途徑主要有兩種,一是內(nèi)部培養(yǎng),二是外部招聘。一些高新技術(shù)企業(yè)主要通過外部招聘獲得,他們認(rèn)為外部招聘的人才來源廣泛,可以保證人才的質(zhì)量,避免思維的僵化,促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展,同時可以為企業(yè)注入新的活力。
第六次講座學(xué)院為我們請來了浙江省信息安全行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長張炎龍教授,張教授簡單地分析了國內(nèi)外信息安全的現(xiàn)狀與發(fā)展。在這次講座中我們了解了隨著信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,信息安全的內(nèi)涵在不斷地延伸,從最初的信息保密性發(fā)展到信息的完整性、可用性、可控性和不可否認(rèn)性,進(jìn)而又發(fā)展為“攻(攻擊)、防(防范)、測(檢測)、控(控制)、管(管理)、評(評估)”等多方面的基礎(chǔ)理論和實(shí)施技術(shù)。在這個信息飛速發(fā)展的社會里,各個國家之間在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等方面都有著自己的重要機(jī)密,然而在這個信息時代,任何的信息都有可能被其他行業(yè)盜取,如果這種被盜取信息的事情發(fā)生,對于國家企業(yè)來講都將是一件重大的信息泄露事件,所帶來的后果都將無法預(yù)測。因此,如今確保信息安全是必須要解決的問題。我國信息化發(fā)展目前有著良好的發(fā)展勢頭,信息安全保障建設(shè)也取得了明顯進(jìn)展。國家應(yīng)該加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制,高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間安全,把網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全擺在事關(guān)國家安全與社會穩(wěn)定的突出地位,只有這樣信息安全保障建設(shè)才能迎來新的發(fā)展階段。
第七次講座,學(xué)院為我們請來了著名網(wǎng)絡(luò)紅人花姐,花姐還帶來了她的團(tuán)隊(duì)HR,為我們講訴了作為80后的他們創(chuàng)業(yè)的那些事兒,他們的創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)擁有10年的移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,精通大規(guī)模并發(fā)系統(tǒng)架構(gòu)。作為當(dāng)今最專業(yè)的推送技術(shù)服務(wù)商的個推,花姐為我們介紹了他們創(chuàng)業(yè)起初與其他合作商之間的故事,讓我懂得了創(chuàng)業(yè)的道路上一定要做到踏踏實(shí)實(shí),并且還要有足夠的創(chuàng)新能力及開拓的思維。同時團(tuán)隊(duì)成員之間一定要團(tuán)結(jié)一心,相互信任鼓勵,才能堅(jiān)定地在創(chuàng)業(yè)道路上越走越遠(yuǎn)。花姐還細(xì)心地為我們大學(xué)生分析了當(dāng)前社會的就業(yè)形勢及職業(yè)需求,分析了就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的相對形勢,并站在投資人的角度給我們大學(xué)生提供了非常有意義的意見及建議。這場講座的結(jié)尾,同學(xué)提問環(huán)節(jié),有些學(xué)霸級的同學(xué)問到了相對專業(yè)的技術(shù)問題,讓我感受到自己與他人的差距是非常大的,也激勵著我更加要利用所剩的大學(xué)時光,努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,只有如此才能有資本踏入社會企業(yè)的工作崗位。
最后一次是由公安部交通科學(xué)研究所高級顧問何永祥高工為我們帶來的主題為掌握知識就是掌握未來的講座。本次講座何永祥高工主要為我們介紹了當(dāng)今科學(xué)研究在公安部交通等方面的重大運(yùn)用,高端的攝像機(jī)可以拍攝各種環(huán)境條件下的照片視頻,經(jīng)過高科技的處理應(yīng)用,就都可以得到十分清晰的畫面,能夠完美還原所拍攝當(dāng)時的情景。這些科學(xué)技術(shù)的發(fā)明對于當(dāng)今社會的交通道路監(jiān)控管理都有著較大意義,可以在無交警的情況下24小時進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,能夠觀測任何安裝攝像機(jī)路段的交通情況,對于一些違章行駛行為也有著監(jiān)督作用。同時,監(jiān)控到的攝像視頻照片能夠有利的協(xié)助民警公安處理犯罪或違法事件,能夠?qū)ι鐣伟沧龀鲋卮蟮呢暙I(xiàn),降低犯罪事件的發(fā)生。通過這次講座真的讓我們感受到知識的力量是無窮的,作為科學(xué)研究者要從現(xiàn)實(shí)生活出發(fā)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā),這樣才能研究出對社會對人民有意義的產(chǎn)品。
通過本次短學(xué)期企業(yè)家講座的學(xué)習(xí),我們能夠有機(jī)會接近各個公司企業(yè)的高層或技術(shù)人員,這些都是課本上不能見到的,這使我們學(xué)到了許許多多課堂上學(xué)習(xí)不到的東西,也讓我們對自己未來的職業(yè)有了更加明確的規(guī)劃,在未來的學(xué)習(xí)過程中更加明確了學(xué)習(xí)目標(biāo),講座雖然課時短暫但是對我們的影響卻較為深遠(yuǎn),希望在以后的學(xué)習(xí)中學(xué)院能夠更多的安排這種機(jī)會讓我們接觸企業(yè)。