第一篇:2016年英語六級作文:外商投資對中國經濟的影響
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Foreign Investment
1.外商投資的優越性
2.外資給中國經濟建設帶來的變化
3.如何進一步吸引外資
參考范文:
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第二篇:淺析出口退稅對中國經濟的影響
摘要
出口退稅作為一種政策并不是一個純粹的稅收學概念,它既不完全從屬于國家稅收范疇,也不完全從屬于國際稅收范疇。它從誕生的那天起就與跨國經濟貿易緊密的聯系在一起,是作為一種涉外宏觀經濟政策的實質出現,后來為各國所認同,逐漸發展成為一種國際慣例。本文通過對微觀經濟視角下的出口退稅和宏觀經濟視角下的出口退稅的分析,結合近期我國的出口退稅的政策,簡要分析了出口退稅對中國經濟的影響。
關鍵字
出口退稅 宏觀經濟 微觀經濟 中國企業
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目錄
一、現行出口退稅的基本涵義..........................................3
二、出口退稅理論的歷史淵源..........................................3
三、微觀經濟視角下的出口退稅........................................3
(一)出口退稅對企業生產規模的影響...................................3
(二)出口退稅對企業生產結構的影響...................................4
四、宏觀經濟視角下的出口退稅.........................................4
(一)出口退稅對GDP的影響...........................................4
(二)出口退稅對產業結構的影響.......................................4
(三)出口退稅對財政收入的影響.......................................5
(四)出口退稅對匯率的影響..........................................5
五、出口退稅率變動對出口企業的不利影響..............................5
(一)影響企業正常的經營決策........................................5(二)影響產業結構優化的調整.........................................6
(三)引起貿易摩擦的加劇............................................6
六、變革中的出口退稅................................................6
(一)放寬邊境貿易出口退稅政策......................................6
(二)代理出口貨物視同內銷的稅收管理................................6
(三)退稅申報和審核系統升級........................................6
(四)出口退稅無需外匯核銷..........................................7 參考文獻............................................................7
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淺析出口退稅對中國經濟的影響
一、現行出口退稅的基本涵義
出口退稅是指一個國家或地區對已報關離境的出口貨物,由稅務機關根據本國稅法規定,將其在出口前國內生產和流通環節繳納的增值稅、消費稅等間接稅款退還給出口企業的一種稅收管理制度。
一國對出口貨物退稅,不完全是在稅收上為實現鼓勵出口目的而實施的一項優惠措施,而是流轉稅稅制的內在要求和流轉稅跨國課征表現形式。出口退稅政策作為一國對于出口的一項優惠措施,最初的目的在于鼓勵出口,但在發展演變當中,由于國家對外經濟貿易戰略目標的需要,出口退稅政策又成為一種國家對于出口結構的導向性調節工具。
二、出口退稅理論的歷史淵源
出口退稅最早可追溯到15世紀資本主義發展的初期,在14-15世紀資本主義形成過程中,商業資本起了極為突出的作用。
隨著資本主義的發展,作為國家政策的重商主義(亞當·斯密在《國富論》中將政治經濟學體系分為重商主義和重農主義,以后,人們沿用斯密的這一術語)出現了。
重商主義重要代表托馬斯·孟就提出對“輸出國外商品免稅,轉口貿易輕稅,消費品進口課以重稅”的主張。
亞當·斯密在《國富論》指出“設立出口退稅最初目的大概是鼓勵運輸貿易。[1] 資本主義早期的出口退稅政策都是從有利于自由貿易發展的角度出發,對出口產品實行退稅。
二戰結束后,出口退稅制度不僅在發達國家,而且在發展中國家得到了廣泛實施。
隨著世界經濟的和國際貿易的大發展,確立統一的商品課稅原則以避免出口商品重復征
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稅和有利于國際貿易的發展,成為現代出口退稅策的主要目標,因此出口退稅已經成為世界上大多數國家的通行做法。
三、微觀經濟視角下的出口退稅
個國政府對企業出口產品實行退稅,降低了出口產品的成本,從而改變了該企業產品生產規模和結構。
(一)出口退稅對企業生產規模的影響
追求利潤最大化是企業出口產品的終極目標。
經濟學原理表明,出口企業利潤最大化的條件是出口產品邊際收益等于邊際成本;如果邊際收益小于邊際成本,出口企業將達不到利益最大化,出口企業可能不再生產產品。
對出口產品實行退稅,降低了出口產品的成本,拉大了企業原來的邊際收益與邊際成本的距離,因此,理性企業將就會生產更多的產品,以獲取更多的利潤,隨著出口產品的供給增加,價格就會下降,也就是單位產品的邊際收益將下降,最終下降到與邊際成本持平,達到利潤最大化。
而且,出口退稅率越高,企業的出口成本就越低,出口退稅對出口產品的生產規模刺激作用就越大。
(二)出口退稅對企業生產結構的影響
近年來,國家陸續調整了一系列出口產品的退稅率,提高、降低或者取消退稅率兼而有之。
這種退稅率的調整會改變企業產品的產量結構。
當國家改變某些產品的退稅率時,會使該產品的邊際成本發生變化。
在不改變投資規模的前提下,企業在既定投入的生產要素下,將會對生產結構進行調整,以實現企業的利潤最大化。
這一調整客觀上改變了了企業原有產品的產量結構。
實際上,出口退稅對企業產量規模與產品結構的影響對一些企業來說,短期內并不能起到立竿見影的效果。
現代企業的建立和生產設備的投資、員工技術的培訓、營銷體系的建立、上下游企業的鏈條都是密不可分的,這都需要大量的先期投資,先期投資構成了企業的沉淀成本。
沉淀成本的一旦付出,只要出口產品價格足以彌補產品的可變成本,出口企業會保持穩定,不會輕易退出本行業而轉入到新的生產領域。
因此,在短期內,退稅率的變動與調整只能影響到企業的利潤,不能對企業進入與退出產生根本性的影響。
四、宏觀經濟視角下的出口退稅
出口退稅目前已成為國家宏觀經濟重要的調節手段,在調整產業結構、促進經濟可持續發展等方面起著重要的作用。
(一)出口退稅對GDP的影響
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出口退稅對國內生產總值(GDP)的影響主要是通過出口退稅率的變動引起的微觀企業產品成本變動進而引起出口數量的變動,最終傳導到宏觀經濟總量變動。
我們知道,在開放的由居民、企業、本國政府、外國組成的四部門經濟社會中,GDP的構成從支出的角度來看等于消費、投資、政府購買和凈出口(出口與進口之差)的總和,如果一國政府提高出口產品的退稅率,盡管減少了一部分財政收入(出口退稅是財政收入的減項),但可以直接降低企業出口產品成本,使外國相似品產品或替代品變得相對昂貴,從而提高了本國產品在國際市場的競爭力,擴大了國外市場對本國產品的需求量。
在凈出口為正數即貿易順差的情況下,凈出口的貿易總額增加,這種貿易總額的增加會帶動GDP以“貿易乘數”[1/(1-в+г)] 倍增加,其中в代表邊際消費傾向,即每增加1單位收入中用于消費部分的比率;г代表邊際進口傾向,即每增加1單位收入中用于進口部分的比率。
(二)出口退稅對產業結構的影響
政府對不同產品確定不同的出口退稅率或者進行出口退稅率調整,直接作用于微觀企業出口產品的成本,成本變動所帶來的盈利性差異將引導資源配置和相關產業產出結構進行調整。
從長期看,最終會使本國的貿易結構發生變化。
另外,依據貿易乘數原理,出口貿易的發展將帶動GDP總量的增加,從而帶動進出口貿易水平的提高,這種提高將推動國內產業結構的升級。
因此,在一個開放的經濟中,政府可以利用產業結構的調整來改變本國的貿易結構,也可以借助外貿結構的變化來優化本國的產業結構。
(三)出口退稅對財政收入的影響
對出口產品退稅表面上看直接減少了政府的財政收入,但從在整個宏觀經濟體系來看,出口退稅會帶來財政收入的增加。
按照世界各國普遍遵循的消費地課稅原則,在出口產品退稅的同時,要對本國進口產品進行征稅。
在貿易平衡的條件下,進口征稅收入基本可以彌補出口退稅支出。
實現以進養出的良性循環。
在凈貿易順差的前提下,出口能帶動GDP總量以“貿易乘數”倍增加,隨著GDP總量的增加,作為國家的財政收入主要來源的稅收也會相應增加。
經濟本身的發展,又會促進進出口貿易的增長,進而拉動經濟增長和財政收入的增加。
(四)出口退稅對匯率的影響
名義匯率是一國貨幣用另一國貨幣表示的價格,它是官方公布的,沒有剔出通貨膨脹因素的匯率。
在我國,它通常表現為中國人民銀行外匯牌價。
實際匯率是剔出物價變動影響后本國和外國商品和勞務的相對價格。
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在紙幣制度下,各國都會發生通貨膨脹,貨幣購買力因此也會有所下降,由此造成的貨幣對內貶值應該反映在貨幣對外價值即匯率上,但是現實中的匯率變化與國內通貨膨脹往往是脫離的,名義匯率便是沒有消除過去一段時期兩種貨幣通貨膨脹差異的匯率。
短期內,名義匯率與貨幣供給一般不會發生變化,如果本國發生通貨膨脹,且高于外國通貨膨脹率,則本國出口商品成本增大,競爭力下降,本國貨幣實際上升值,實際匯率下降。
反之,如果本國通貨膨脹率低于外國通貨膨脹率,意味著本國出口商品成本降低,競爭力上升,本國貨幣實際上貶值,實際匯率上升。
在長期,國內的通貨膨脹將會影響名義匯率,使名義匯率發生改變,這種變動對企業出口的影響具有不確定性。
短期內,在名義匯率和通貨膨脹率相對保持穩定的基礎上,出口退稅率的變動改變了出口產品的生產成本,實際上改變了本國的實際匯率,起到了匯率變動的效應。
例如,出口退稅率提高,降低了企業出口產品的成本,使出口企業的產品競爭能力增強,本幣實際上貶值,實際匯率上升。
反之,出口退稅率降低,提高了企業出口產品的成本,使出口企業的產品競爭能力下降,本幣實際上升值,實際匯率下降。
五、出口退稅率變動對出口企業的不利影響
出口退稅率變化對出口額的影響是直接的,但這種將出口退稅調整作為獎勵或限制出口的臨時政策工具并不可取。對出口企業有諸多不利的影響。
(一)影響企業正常的經營決策。
多年來,我國出口退稅政策反復調整,類似有保有壓的操作。這給企業帶來極大的不穩定性。[2]
下調出口退稅率,是國家借此控制低附加值產業出口,鼓勵企業升級;上調的理由,則是應對金融危機背景下國外訂單減少,企業經營困難,就業壓力增大。按照靜態測算,出口退稅率上調1個百分點,就相當于將企業一般貿易出口總額的1%直接轉為利潤。問題在于,退稅率下調1個百分點,就會導致一批企業成本上升訂單減少、產能下降甚至倒閉。一年之后退稅率掉頭向上調整,近期更是調整頻繁,但是企業主動放棄的訂單不會得到,企業就不能馬上復產。
(二)影響產業結構優化的調整。
鼓勵企業轉型、追求低消耗、高附加值,是產業政策調整的主調。近年來生產要素成本提高,人民幣持續小幅升值,削弱了勞動密集型行業出口企業的競爭力;由于價格彈性較低,企業不能提價來轉嫁成本,盈利空間日漸縮小,出口也出現明顯下降。在這樣的條件下,一些企業開始調整產品結構,逐步轉向附加價值較高的領域。然而,出口退稅率回調所映射的效果是直接而迅速的,出口利潤增厚將有效帶動整個行業激發高效產能。2008年5個月內四次調整出口退稅率,先后受惠行業包括紡織、服裝、模具、箱包、機電產品等。據海關統計數據顯示,上述調整的商品2008年共出口2 484.8億美元,增長9.6%,占當年中國外貿出口總值的13.1%,環比增長4.1%。紡織、服裝出口表現好于總體出口 [3]。
(三)引起貿易摩擦的加劇。
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出口退稅率的提高,使得出口商品以低廉的價格進入國際市場,而其價格優勢可能加劇國與國之間的貿易摩擦,與過去不同的是,以往對中國的指控主要集中在傾銷上,而現在紛紛指控中國的出口補貼。自金融危機發生以來,世界范圍內貿易保護主義不斷抬頭,據中國商務部的統計,僅2009年涉及中國產品的貿易摩擦案就超百起,涉案金額約120億美元 [4],不僅美國和歐盟,許多發展中國家也逐漸拿起貿易保護主義的武器來對付中國。
有一種觀點認為,我國需要改變出口導向型經濟,向內需主導型轉變,因此減少對外貿的依靠沒有關系,這種看法是片面的。多年來我國經濟發展的主要動力依然來自內需(消費和投資),并不是出口主導型經濟體。雖然繼續擴大內需無疑是正確的,但同時不可輕視外貿。過去三年的事實證明,國民經濟的平穩較快增長必須以內需外需均衡增長為前提。如果外貿掉下來,整個內需增長都要收到影響。[5]
六、變革中的出口退稅
2011年,世界經濟增長速度減緩、貿易摩擦升級、人民不的升值的壓力加大等等,眾多的因素交織讓外貿型企業首當其沖,受到很大的沖擊。對此,積極發揮出口退稅政策經濟杠桿作用,適時進行動態和結構行調整,成為國家實施宏觀調控的主要手段之一。
(一)放寬邊境貿易出口退稅政策
自2010年3月1日起,出口企業以一般貿易或邊境小額貿易方式從海關實施監管的邊境進出口口岸出口至接壤毗鄰國家的貨物,采取銀行轉賬人民幣結算方式的,可享受應退稅額全額出口退稅政策。同事,新政策還規定對去確有困難的不能提供結算銀行轉賬人民幣入賬單的邊境貿易,可憑簽注“人民幣核銷”字樣的收匯核銷單向主管稅務機關辦理退稅,放寬了企業限定范圍。[6]
目前,跨境貿易人民幣結算地區已擴大至全國范圍。
(二)代理出口貨物視同內銷的稅收管理
自2011年3月1日起,對受托方企業未在規定期限內申報開具《代理出口貨物證明》的,如果主觀稅務機關通過函調,證實委托方企業已按視同內銷的貨物計提增值稅核銷項稅額或申報繳納增值稅的,對受委托方不再進行征稅。[7]
否則,還行比照原政策對受委托方企業按視同內銷貨物征稅。
(三)退稅申報和審核系統升級
自2011年9月1日起,原出口退稅申報和審核系統升級為生產企業v9.0版、外貿企業V11.0版、小規模納稅人V3.0版和審核系統V9.20版,并在全國推廣應用,實現系統之間定向傳遞,數據資源共享,使報關單數據零距離應用到出口退稅申報中。[8]
此規定給出口企業帶來三大好處:一是減負,從電子口岸下載報關單電子信息進行采集,并生成出口退稅申報明細數據,減少了人工錄入報關單數據的工作量;二是保質,下載的報關單信息能夠保證出口退稅數據的質量,并且數據比較安全,不會出現遺漏報關單未申報的情況;三排疑,由下載的報關單號碼為18位號碼,解決了9位編號出現重復的問題,有利于稅務機關排除出口企業重復申報退稅的嫌疑。
(四)出口退稅無需外匯核銷
自2011年12月1日起,試點地區企業報關出口的貨物,申報出口退(免)稅業務時無需向稅務部門提供紙質出口收回核銷單。稅務部門不再審核企業的紙質出口收匯核銷單及相應
第 7 頁的單子核銷信息;對試點地區已經試行申報出口退(免)稅免于提供紙質核銷單的出口企業,稅務部門也不再審核其出口收匯核銷單電子數據。[9]
以上的這些政策,促進促進了我國外貿企業的發展,對于我國經濟的穩定快速發展,起到了一定的促進作用。
2011年12月14日閉幕的中央經濟工作會議明確了2012年中國宏觀經濟政策的基調、方向和主要任務,“穩中求進”成為2012年中國經濟工作的主調。出口退稅政策是把雙刃劍,為了使中國經濟的穩定快速發展,應該充分利用出口退稅這個經濟調控工具。
參考文獻
[1]《國富論》 作者:亞當·斯密
[2]2012年外貿形勢 禍兮福所倚 作者:何偉文 2012-2-27 [3] 中國出口退稅咨詢網 [4] 中國海關統計資訊網
[5] 2012年外貿形勢 禍兮福所倚 作者:何偉文 2012-2-27
[6] 《財政部、國家稅務總局關于邊境地區一般貿易和邊境小額貿易進出口貨物以人民幣結 算準予退(免)稅試點的補充通知》(財稅[2011]8號)[7]《國家稅務總局關于代理出口貨物相關稅收問題的公告》(2011年第12號)
[8] 《國家稅務局關于互聯網應用中國電子[0.75 0.00%]口岸出口退稅數據的通告》2011年第1號 和《國家稅務總局辦公廳關于出口退稅審核系統V9.20版等版本升級的通知》(國稅辦發[2011]83號
[9] 《國家稅務總局關于貨物貿易外匯管理制度改革試點后有關出口退稅問題的通知》(國稅函[2011]643號)
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第三篇:世界金融危機對中國經濟的影響
第11卷 第1期南 京 郵 電 大 學 學 報(社 會 科 學 版)Vol.11 No.1
2009年3月Journal of Nanjing University of Posts and Telecommunications(Social Science)Mar.2009
世界金融危機對中國經濟的影響
高 斌
南京郵電大學經濟與管理學院,江蘇南京 210046
摘 要: 2008年爆發的世界金融危機規模大、影響深,并且正在向實體經濟危機轉變。金融危機對
中國經濟產生了很多負面影響,但也為中國經濟進行結構性調整,實現產業升級、國民經濟現代化提供
了機遇。產業升級不能簡單淘汰勞動密集型產業,而應運用知識和技術對其進行改造,同時以新的科技
革命催生新興產業形成規模。
關鍵詞:金融危機;產業結構;國民經濟現代化
中圖分類號: F830.99文獻標識碼:A文章編號: 167325420(2009)0120001205收稿日期: 2009201214
當前,世界金融危機還在發展過程中。對此,本
文只能是不成熟的分析。但是及時的分析是必要的,有利于進一步認清形勢,采取正確的應對策略。
一、2008年金融危機的規模和基礎
格林斯潘等著名學者認為2008年的金融危機
將演變成為百年一遇的經濟危機,該觀點現已成為
廣泛共識。嚴峻的形勢迫使信奉經濟自由主義的美
國共和黨政府,前所未有地采取了大量對經濟進行
行政干預的政策, 以至被媒體戲稱改變了信仰。
2008年諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼預言,保守主
義的盛宴要收場了,取而代之的將是一場新的“新
政”。20世紀70年代末80年代初受到里根和撒切
爾夫人支持的自由主義流派再次讓位于凱恩斯主
義。馬克思主義在西方受到關注,《資本論》在德國
暢銷。由于各國政府沒有像當年的美國總統胡佛那
樣采取錯誤的政策,經濟危機的擴散已經受到抑制。
但是,在今天的信息社會中,在媒體作用下,人們的信心受到的打擊程度超過了現實的經濟損失,并且
推動著危機向縱深發展。
在金融危機的影響下,世界各主要發達國家的GDP在2008年下半年已經連續兩個季度負增長,達
到經濟衰退的標準。而且,據各國政府的預測,這種
局面至少還將在2009年上半年延續,也就是說,金融
危機已經轉變為全面的經濟危機。2008年,作為經
濟晴雨表的世界各國股市全面暴跌,全球股市市值暴
跌17萬億美元。其中,冰島的情況最嚴重,股市跌幅
達94.49%。其他各主要國家股市情況為: 俄羅斯
IRTS指數跌幅72.20%,中國上證綜指跌幅65.16%,印度Sensex指數跌幅52.32%,美國納斯達克指數跌
幅43.06%,日經225指數跌幅42.12%,德國DAX指
數跌幅40.78%,美國道瓊斯指數跌幅36.04%,英國
富時100指數跌幅32.13%。以投資公司巨頭雷曼兄
弟公司為首的大批投資公司破產,影響波及全世界。
英國家庭財富總額由2007年第四季度的8.2萬億英
鎊下降到現在的6.7萬億英鎊,相當于每家損失6萬
英鎊。美國20座大城市的綜合房價指數, 2008年10
月份較上年同期下降18%.也創出歷史最大降幅。
金融危機的影響推及實體經濟,美國三大汽車公司瀕
臨破產,要求政府援助。
各國政府采取一系列措施刺激經濟以盡快擺脫
衰退。美國政府接管“兩美”———住房抵押貸款融
資機構房利美公司、房地美公司;規定對銀行儲蓄
(個人)客戶賠付保證限額標準由10萬美元提高到
25萬美元。歐洲主要國家政府則對上述情況提出
全額賠付。冰島國民經濟破產,人均負債10 萬美
元,政府接管銀行,向國際貨幣基金組織尋求貸款。
奧地利政府2歐元買下“地方信貸銀行”,給兩個大
股東(分別占股份50.78%和49%)各付1 歐元,“地方信貸銀行”到期債務10億美元無法支付。英
國等國政府也接手有問題銀行。鑒于此,英國首相、歐盟領導人提出重建國際貨幣金融體系。
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加入世界貿易組織7年以來,中國已經形成高
度外向的經濟,集中體現在工業制成品的40%左右
是用于出口。出口居世界第一的產品有:空調、DVD
機、照相機、筆記本電腦、移動電話機、彩色電視機、集裝箱、鞋、玩具、箱包等700余種。中國進出口貨
物的重量居世界第一位,價值居第三位。
中國已經成為世界上引進外資最多的國家之一,僅次于美國。根據國家工商總局公布的統計數據,截
至2007年底,全國實有外商投資企業28.62萬戶,比
上年增加1.14萬戶,增長4.14%。實有投資總額2.11
萬億美元,比上年增加4 012.25億美元,增長23.5%。
外商投資企業戶均注冊資本達到403.67萬美元,比上
年增加59.32萬美元,增長17.23%。
三、金融危機對中國經濟的影響
首先,從靜態視角看金融危機對中國經濟的影
響。最直接的負面影響是,中國在國際金融領域的初步投資交了昂貴的學費(資本市場投資損失較 大);對外貿易增長放慢(發達國家部分消費者由于 收入降低減少進專賣店的頻次,增加進超市的頻次, 有利于中國商品的銷售,但總體上對外貿易增長放 慢);吸引外資減緩;經濟增長放緩、失業增加;經濟 發展的信心受到打擊。其中,首當其沖的是紡織服 裝行業。中國擁有有史以來規模最大的紡織服裝行 業,有2 000多萬職工,超過世界上任何一個國家制 造業全體職工的總和。紡織業外貿依存度為50% 以上,在金融危機沖擊下, 2008年前11個月出口仍 舊實現8%的增長,但是11 月已經是0.26%的負 增長!
此次金融危機的影響將是深遠的、全面的,將遠 遠超過1998年的亞洲金融危機。1998年的亞洲金 融危機中,歐美發達國家基本上沒有受到大的影響。當然,我們應對危機的經濟實力也是與10年前不能 同日而語的。應對1998年的亞洲金融危機的經驗 為我們應對今天的世界金融危機提供了借鑒。1998 年我們迅速提出宏觀調控的目標是人民幣不貶值, 經濟增長8% ,樹立了負責任的大國形象,樹立了中 國在經濟上崛起的里程碑!
此次金融危機對中國的正面影響也很多。在各 國眼中,中國成為世界走出危機的希望,中國的國際 地位提高。如果2009年世界經濟增長大幅度降低, 而中國能夠實現8%的適度增長,中國在全球新增 GDP中的比重將顯著提高。危機時期現金為王,中國 有近2萬億美元外匯儲備(最危險的時候,美元比其 它貨幣更可靠,近期美元對其它主要貨幣顯著升值)。發達國家對中國的態度發生變化,一些在平時不能賣 給中國的企業、設備、專利以及資源有可能出售給中 國,如鐵礦和石油公司;一些高級專門人才轉向中國(20世紀30年代大危機也曾給當時的蘇聯帶來機 遇)。資源價格下降(鐵礦石、石油)對我們這樣的資 源匱乏的大國的經濟發展是極其重要的。胡錦濤主席指出:在一個時期內,我們將突出面 臨國際金融危機影響持續加深、全球經濟增長明顯 放緩的壓力;突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統 競爭優勢逐步減弱的壓力;突出面臨國際競爭日趨 激烈、投資和貿易保護主義上升的壓力;突出面臨人 口資源環境約束不斷增強、轉變經濟發展方式要求 更為迫切的壓力。
其次,從動態視角看,金融危機將成為中國產業 結構升級和國民經濟現代化的強大動力。金融危機 成為調整經濟結構的契機,這里主要指的是減少對
國際貿易的依賴、擴大內需、提高中國企業在產業鏈 中的地位。20世紀80年代國內曾經提出向日本、韓國學習,爭取在引進先進技術方面,做到“引進一 代、消化吸收一代、提高創新一代”。20年過后,現 狀卻是仍舊在大批量全面引進技術。現在是改變這 一切的時候了。中國政府已經決定同時采取積極的 財政政策和寬松的貨幣政策,這是前所未有的。推 動國民經濟走出低谷的目標是能夠實現的,關鍵是 選擇適當的突破口,實__€?氋雥行政策傾斜
第四篇:論三農問題對中國經濟的影響
精
論三農問題對中國經濟的影響
全面建設小康社會的重點在農村。沒有九億農民的小康就沒有中國的小康。中國最大的問題在農村。農民富則天下富,農民穩則天下穩。農業強,則天下強。90年代中期以來中國出現了以”農村經濟發展緩慢,農民增收困難,農民負擔沉重”為核心的”三農問題”。”三農問題”已經成為制約中國經濟發展的一個瓶頸,對中國社會產生了巨大而深遠的影響。客觀現實已經要求我們必須拿出切實有效的、能夠從根本上解決問題的措施來解決”三農問題”。
一、農業、農民、農村問題對經濟的影響
“三農問題”的經濟影響。中國有九億農民,農村地區的發展影響著社會經濟的各個方面。2002年9月24日,《2002年下半年主要商品供求情況分析報告》對600種主要商品的分析調查結果顯示,有528種商品將供過于求,占總數的88%,供求基本平衡的商品僅占12%,沒有供不應求的商品。調查顯示,農業生產資料全部供過于求,農副土特產品有73.5%供過于求,工業產品有90.3%供過于求。因此,中國經濟需要擴大市場,擴大消費需求。實際上,自從90年代中期以來,中國社會已經進入買方社會,社會需求嚴重不足。國家不得不采取各種政府措施來刺激需求,拉動經濟增長。而對于大中城市來說,這些供大于求的大部分商品已經飽和。而正是從90年代中期開始,農村經濟發展出現停滯狀態,農民出現增收困難,使得農村消費處于很低的水平,農村人口的人均消費是城市人口的三分之
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一。中國農村人口占總人口的近70,而消費額僅為全國消費總額的39。因此,從某種意義上說農村市場的需求不足,直接導致了城市工業經濟發展的不景氣。中國有9億農民,2.1億多家庭,任何商品的家庭普及率只要提高一個百分點,就會增加200多萬臺件的商品需求量。1998年,僅僅9%的農村居民有冰箱,23%有洗衣機,33%有彩電,有很大的發展空間。假如使農村家用電器的普及率與目前的城市相同,中國的家電產業還有至少10多年的高增長。而現實的情況是,不僅象汽車、電話、大屏幕彩電、電腦、熱水器等耐用品與大部分農民無緣,就是許多城市居民習以為常的日常消費品如牛奶、面包、許多副食品等,也是農民可望而不可及的。這些產品在城市中,已經很難再開拓大的市場,所以要維持這些產業的發展,擴大農村消費市場是必然的選擇。據統計,農村居民每增加1元的消費需求,將帶動整個國民經濟新增2元的消費投資。但是,消費需求來源于經濟收入,沒有經濟收入的增長,拉動消費就是一句空話。因此,農村經濟的發展、農民收入的增加實際上可以帶
動牽動整個國民經濟的發展。可以說,農民太多,一方面是中國社會經濟發展水平較低和農村落后的主要標志,另一方面,也是中國經濟發展的潛力所在。其關鍵就是大力推進城市化進程,增加農民收入。如果把農村人口的收入和消費提高到城市水平,將會創造出巨大的市場,不僅會解決目前的通貨緊縮問題,而且可以實現中國經濟的長期持續增長。
二、解決”三農問題”的重要出路是加快城市化進程
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局限于農村已經不能從根本上解決”三農問題”。從我國勞動力總量來看,農村大約剩余的2到3億勞動力在農村本身已經無法消化,只有轉移到城市來就業。首先,從世界范圍來看,農業一直就是一個弱質產業,是一個社會效益高而經濟效益低的行業,農業勞動生產率的提高比其他產業部門相對落后,因此,許多國家一直就給予農業以優厚的產業政策,象歐盟、日本、美國等每年都要對農業進行相當的補貼。隨著一個國家現代化程度的不斷提高,農業增加值在國內生產值中的比重有不斷下降的趨勢,農業人口所占的比重應當不斷的減少。世界上發達的國家,除了那些地廣人稀,依靠高效農業出口為生的國家,農業人口都少于10,而我國土地緊張,卻有60多的人生活在農村,這勢必造成大量的農村勞動力過剩。按照今天農業勞動生產率水平,中國農業只需1.3億勞動力就夠了(仍占到人口的10),剩余勞動力高達2億人。其次,從我國農業生產總量看。我國各種農產品國內市場實際上已經飽和,價格也不可能再有太大的上升空間。因為生產成本過高,中國的主要農產品的價格都比國際市場的價格高,所以我國的種植業沒有多大的比較優勢,依靠農產品出口,不會高的經濟效益。另外,從產業結構調整角度來看,在現行的農村土地制度下,農戶以家庭為單位占有土地,很難進行大規模的產業結構調整。一家一戶進行的調整難以產生規模效應。受運輸、市場信息等條件的制約,不會產生真正的市場效益。另外一種產業結構調整的極端可能就是政府行政命令而推行的、同樣是沒有任何效益,反而給農民帶來巨大損失的”形象工程”。最后,加入世界貿易組織以后,我國農業
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正面臨著來自國際農業市場的沖擊。原先依靠農業種植而生活的農民,因為農產品無法和國際市場的農產品無法競爭,收益必將更加減少。因此,如果不跳出農村來看三農問題,已經無法真正解決三農問題。城
市化是促進農村經濟持續發展的根本措施。從1980-1995年,中國城市化水平提高了近10個百分點。80年代中前期,由于實行聯產承包責任制,農民在農業上有了自主決定
權和選擇權,農村經濟取得巨大發展,帶來中國經濟的迅速發展。90年代上半期,農民開始可以離開農村進入城市則促進了中國經濟的高速增長。而90年代后半期,隨著經濟增長趨緩和鄉鎮企業的萎縮,特別是體制政策上的變化,國有企業下崗失業的增加,城市和發達地區的政府把解決本地下崗失業作為政府工作的主要目標,制定和實施了一系列限制農民工進城的政策規定,城市化的進程明顯放慢。實際上這個時候,中國開始出現內需嚴重不足,大量商品過剩的現象。而面對廣大的農村,無論采取什么樣的刺激措施,都無法來啟動所謂”巨大潛在的”的消費市場。
事實已經證明,城市化可以推動農村經濟的發展,使農民收入增加。例如,在廣東,農民工維持了珠三角的繁榮,同時還維持了他們家鄉的農村政府的稅費收入。全國民營經濟最發達的浙江最先放開城鎮戶籍管制和就業限制,給浙江的經濟帶來了與全國其他地區不同的發展
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態勢。從1995-1999年浙江的城市化水平提高了7.48個百分點,而同時期全國城市化平均只提高了1.85個百分點,目前,浙江直接務農的勞動力已經不到農村勞動力的40。浙江的農民收入迅速增長(31.3),超過了城鎮居民收入的增長(28.3)。1995年,外出民工民匯款占四川省GDP的7%。據估計,全國范圍內的外出打工的民工的匯款在1997年就已經達到為240億美元。因此,加速城市化是促進中國農村經濟發展的根本出路所在。
在中國現實情況下,城市化的含義不僅限于讓農民進城這一個層面上,它的內涵應當是讓農民享有城市居民所享有的基本國民待遇,改變目前的城鄉兩種政策體制安排的局面。至少應當包括兩個方面內容:取消包括戶籍限制在內的農民進城的各種限制和收費,給進城的農民以平等的國民待遇;改革現有的農村政策,給留在農村的農民以公平的國民待遇。
讓農民進城,減少農民的數量。在目前農村出現大量剩余勞動力的情況下,局限于農村已經不能解決農民充分就業問題,必須大力推進城市化,通過城市化來吸收農民。應當從改革現有的城鄉二元戶籍制度入手,采取以下措施:
1、應當取消農民進城的各種限制和收費。”民工”已經成為我國經濟中一個不可或缺的角色,也大大帶動了農村經濟的發展。現實中的問題是因為長期實行的”二元戶籍政策”而導致的農民在城市中的定居成本太高,民工的基本權利不能得以保障。目前,農民離開農村至少要辦五證:身份證、未婚證、計生證、畢業證、待業證,每個證
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都要交幾十元,甚至上百元;此外,還要交納計劃生育季度婦檢保證金和公糧水費、三
體五統保證金,這些收費少則幾百,多則上千元。因此,農民在離開農村,還沒有到城里掙到一分錢的時候,就要付出可能一年都難以掙回的費用。而這決不是經濟學中的成本與收益的關系所能解釋的。到了城里,還要交納各種辦證費:暫住證、健康證、就業管理費、治安保護費,有的打工企業還要收取打工保證金。這些證辦好,又要付出成百上千元不等。即使這些證都辦齊全了,也不能保證他們能夠安安心心的在城里打工。每到五一,國慶,城市還要清理流動人口,這是民工最害怕的日子,收容部門有權隨便把他們抓起來遣送回家,不但自己掏路費,還要交五六百元的所謂收容費。此外,進城的農民工還要面臨著子女教育、夫妻兩地分居等生活問題。尤其是子女教育問題,是廣大進城民工面臨的重大問題。因此,改變城鄉二元戶籍政策成為當前改革的一個重點。
2、依法保護民工的合法權益。進城的民工的合法權益不能受到保護是當前一個重要的問題。首先是拖欠民工工資問題,大量的拖欠民工工資問題的發生已經帶來的嚴重的影響。據統計春節前北京的搶劫偷竊案件中有三分之一是和農民工沒有按時拿到工資有關。其次,是大量民工的勞動環境還缺乏起碼的、必要的勞動保護,幾乎每年都要發生許多的因為缺乏勞動保護造成的重大傷亡事件。最后,應當采取措施保證讓民工在城市生活不再受到來自城市人心理上的歧視,獲得平等的人格權。因此,公民基本權益的起碼保障是農民工最緊迫要解決
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3、組織農民有序進城。因為居住的分散性和權益上的弱勢性,農民很難得到有效、真實的工作信息,經常發生一些上當受騙的事情。由于農民文化程度不高,而在當前社會中有許多工作要求有必要的勞動技能,所以應當對民工進行必要的培訓。但是,要防止這些培訓成為某些部門借機向民工斂財的機會。所以應當建立、健全各種中介服務機構和培訓機構,為農民提供有效的信息服務和必要的培訓,組織農民有序的外出務工。
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第五篇:鴉片戰爭對近代中國經濟的影響
鴉片戰爭對近代中國社會經濟的影響
內容摘要:十九世紀中葉,西方列強用炮火轟開了古老中國的大門,隨著《中英南京條約》及其附件美、法、俄等西方國家接踵而來。“外國資本主義對于中國的社會經濟起了很大的瓦解作用。一方面破壞了中國自給自足的自然經濟基礎,破壞了城市的手工業和農民的家庭手工業。另一方面則促進了中國城鄉商品經濟的發展”。
關鍵詞:鴉片戰爭;中國社會;自然經濟;商品經濟。
十九世紀中葉,西方列強用炮火轟開了古老中國的大門,隨著《中英南京條約》及其附件美、法、俄等西方國家接踵而來。一系列不平等條約使中國權益盡失。中國的社會經濟性質發生了根本性變化。
“外國資本主義對于中國的社會經濟起了很大的瓦解作用。一方面破壞了中國自給自足的自然經濟基礎,破壞了城市的手工業和農民的家庭手工業。另一方 面則促進了中國城鄉商品經濟的發展”。???
一、戰前中國的經濟狀況
﹙一﹚自然經濟占主導地位
中國封建社會經濟基礎是以個體小農業和家庭手工業緊密結合在一起為基本特征的。在這樣的社會中,“自然經濟占主要地位,農民不但生產自己需要的農產品,而且生產自己需要的大部分手工業品,地主剝削來的地租,也主要是自己享用,而不是用來交換。那時雖有交換的發展,但在整個經濟中不起決定作用”。???
這種經濟結構的實質是小農經濟不是單純的自給自足,而是有商品經濟成份的經濟結構。小農業和家庭手工業結合,是為滿足自身的消費需要,主要是自然交換,微小的社會交換不影響其實質,這種牢固的結合方式到戰前更為明顯。由于這種生產方式本身具有對另一種生產方式的“異它性”,???所以當中國的資本主義萌芽在明清出現的時候,就與幾千年來形成的這種生產方式產生了不可調和的矛盾,它對于生產力的發展阻礙作用當然地表現在資本主義制度相對于封建制度的優越性上。那種在封建經濟基礎上產生的“重農抑商”、“重本輕末”、厚農寶谷”的經濟思想也顯然落后了,然而這種生產方式至少在以下幾個方面保證了封建社會的穩定和發展一是財政收入,封建財政收入。主要靠農業。二是在兵源上,主要來自于農民。三是在勞役的征發上,封建統治者每年都要求征調成千上萬民工為他們修宮殿、陵、墓、挖河、筑堤等,他們為統治階級無償地服務。﹙二﹚閉關鎖國政策制約社會的發展
自給自足的自然經濟在一定程度上制約了中國社會的發展。同時,清政府實行的“閉關鎖國“政策雖然在一定程度上抵制外國勢力的人侵,但最終還是影響了我們本國的經濟發展。乾隆帝給英王的救諭中說“天朝物產豐盈,無所不有,原不藉外表貨物以通有無”。???嘉慶的上諭也說,“天朝富有四海,豈需爾等小國些貨物哉”。???封建的自然經濟使統治者固步自封,虛矯自大,閉關自守。這種消極的落后的保守政策既不能阻擋住兇惡的歐美侵略者,也不能減輕侵略的禍患,反而嚴重地阻礙中國自身的發展,窒殺了中國的生機和進取精神導致航海業的衰落喪失對外貿易的主動權阻礙了中國手工業者和農村商品經濟的發展,妨礙了中國人學習世界先進思想文化和科學技術,使知識界閉目塞聰,只能眼看著歐美諸國日新月異。而封建的中國停滯不前,到了瀕臨滅亡的邊緣。
二、戰后中國的經濟狀況
﹙一﹚鴉片戰爭對中國社會經濟的破壞
1、自然經濟的解體
第一次鴉片戰爭結束后,西方資本主義列強立即開始向中國傾銷商品,并從中國大量掠奪原材料,中國社會自給自足的自然經濟受到了前所未有的沖擊。
鴉片戰爭后,外國資本主義開始了對中國原料的掠奪。特別是英國資本家,為了滿足日益發展的絲織業和其他紡織業對原料的要求,并進一步擴大對本國工人階級的剝削,大量從中國輸入絲茶。中國絲的出口,鴉片戰爭以前,每年一般只有幾千包,而鴉片戰爭后,“1847年達二萬二千余包”。以后繼續增加,“1852年四萬四千余包。1856年七萬九千余包,增長十幾倍。茶的出口,鴉片戰爭以前,每年大約五千多萬鎊。鴉片戰爭以后,歷年逐漸增長,咸豐三年已超過一億鎊,咸豐六年已達一億三千余萬鎊,增加一倍半”。???
英國出口到中國的商品,以棉紡織品為主,約占總值的百分之七十。美國出口到中國的工業品,棉布占百分之八十以上。西方大量棉紡織品的傾銷,對中國傳統手工業最重要的部門棉紡織業是一個很大的沖擊,東南沿海地區原有的自給自足的自然經濟,開始出現了解體的征兆。
外國商品對中國手工業帶來很大的威脅。中國東南海地區的手織棉布在國內市場開始受到排擠。江蘇松江、太倉一帶,棉紡織業歷來比較發達。但隨著上海開埠西方機器棉紡織品的大量涌入,松、太布市消減大半。大量洋紗充斥,不少以棉紡織為業的村莊,已經無紗可紡。外國的洋紗洋布成本本來就低,加之不少英國商人不惜以低于成本價百分之二三十的價格傾銷,嚴重沖擊了棉布市場。“福建漳州府及同安縣的土布,曾經布販子運銷到寧波、上海、天津、遼東及臺灣。廈門開市后,洋紡洋布充積于廈門。布販棄土布而運銷洋布,致使土布難以出口”。廣州附近的情況,也大體類似。
茶和絲的大量出口,刺激了國內茶、絲的生產。湖南、福建、浙江等地種茶業發展,還設立茶廠專門加工制作適合外國人口味的茶葉。在絲業方面,“浙江縣種桑養蠶的人日益增多”。湖州輯里絲在鴉片戰爭以前,銷路限于國內,僅供織綢之用。鴉片戰爭后,“輯里絲首先經廣州,后經上海,大量輸出國外。這時常年的出口數,自二千擔曾到三千五百擔左右”。在茶方面,茶樹的種植和茶業經營都有擴展。“湖南原來為生產綠茶的地方,如安化,平江等地,為了適合出口需要,多該制紅茶。由于紅茶價高利厚,其他各縣也競相仿制,產額日益增多”。在茶葉擴大出口的刺激下,內地茶葉的經營迅速發展,并且出現了一批較大規模的手工工場。茶商在上海設立茶廠,按照外國產品改制。當時中國出口的生絲,幾乎全部操在英國人的手里。英國人經手供給法國絲織業以生絲原料。英國人又幾乎獨占紅茶貿易。由于外國資本獨占了絲茶的國外貿易,在國內市場上也不能不受外國資本的控制。一方面,中國商人在資本上依賴外國商人;另一方面,外國商人又在市場上壟斷絲茶價格。中國茶絲的出口幾乎全部操縱在外商手里。這樣,從事小生產的中國農民就被卷人了他們完全不理解的市場—國際市場。他們不得不忍受當地小商販,中國大商人和外國商人的重重盤剝,這是中國封建的自然經濟開始解體的一個重要標志。
2、白銀外流
正常的貿易沒能獲取他們想要得到的高額利潤,他們便對中國采取直接的經濟原料的掠奪和罪惡的鴉片貿易手段。白銀大量外流,給中國經濟帶來沉重的災難,1844年兩廣總督香英曾寫信給英國駐香港總督德庇時,公開建議鴉片貿易應在雙方默契之下進行。德庇時承認“自從漢和以后,中國從沒發布禁煙文告,這是符合這一默契的。”在這種“默契”之下,鴉片走私成為公開、暢行無阻的貿易,輸入的數量日益增多,使白銀外流和銀貴錢賤的問題日益嚴重,勞動人民生活更加困苦不堪。代表英國侵略者簽訂《南京條約》的璞鼎查,回到倫教后在國會上帶著醉意宣布說,他“已為他們的生意打開了一個新世界。這個世界是那么廣闊,傾蘭開廈全部工廠的生產也不夠供應她一省的衣料的”。美國總統泰雷在給國會的咨文中說“今若能將數個連貫該帝國各部分口岸,為過去歐美人士所未曾進入者,予以開放,對于美國產品的需求之擴大,必無疑義。”他們把大量的商品運到中國來,甚至把中國人根本不使用的餐具刀叉和鋼琴也大批運來。據統計,英國輸華商品總值,“1837年為90多萬英鎊,1843年增加到差不多145.6萬英鎊,1845年竟達239.4萬英鎊。在英國輸華商品中,棉紡織品占比較大比重,從1842年的70多萬英鎊增加到1845年的173英鎊。”與此同時美國輸華的商品也有顯著增加。
鴉片戰爭以后,英國等侵略者強迫清政府簽訂了一系列不平等條約,其中中英《南京條約》規定:英商進出口貨物繳納的稅款,中國必須與英國商定。清政府向英國賠款2100萬元,其中600萬元賠償被焚鴉片,1200萬元賠償英國軍費,300萬元償還商人債務。其款分4年交納清楚,倘未能按期交足,則酌定每年百元應加利息5元。《五口通商章程》又規定主要進出口貨物的稅率為百分之五左右的低稅率。這些規定不但使清政府成為世界上海關稅率最低的國家,使清政府的海關失去了保護本國工農業生產的作用,更嚴重的是中國關稅主權和貿易主權遭到了嚴重破壞。大大便利了外國資本主義傾銷商品和掠奪原材料,損害了中國形象,降低了清政府在國際貿易中的地位。﹙二﹚鴉片戰爭對中國經濟的促進
1、鴉片戰爭打開了中國閉關鎖國的大門
鴉片戰爭的結果是使中華帝國關閉自守五千年的古老大門,從此被英國的尖兵利炮打開。外國資本主義商品大量輸出后,中國手工業日趨破產。中國牢固的經濟體系—封建的自然經濟開始解體。1899年全國進出口貨值264748千海關兩,出口貨值195785千海關兩,兩筆共達460533千海關兩。這就是說,中國經濟已基本納入世界資本主義市場。作為《南京條約》的補充文件《五口通商章程》中規定廣州,廈門,福州,寧波,上海五個口岸城市對外通商,外國侵略者利用侵略特權,瘋狂向中國傾銷商品和掠奪原料,逐漸把中國市場卷入世界資本主東義市場。西方資本主義對中國輸入的的商品主要是棉紡織品。隨著上海的開埠,外國棉布棉紗源源輸入中國。英國出口到中國的商品,以棉紡織品為主,約占總值的百分之七十。美國出口到中國的工業品,棉布占百分之八十以上。鴉片戰爭后,西方資本主義國家從中國輸出的茶,絲等農產品的數量增加很快。從19世紀40年代開始,中國絲,茶的出口額迅速增長。“茶的出口由1843年的1300多萬斤增加到1855年的8400多萬斤。絲的出口從1843年的1000多包增加到1855年的5600多包。”湖南,福建的農民開始大量種植茶葉,他們將茶葉“賣與收購商販,收購商販或將茶運到通上口岸去出賣,或在當地買與茶商,洋商又從茶商之手購買”。自五十年代中期起,上海成為全國對外貿易的中心。
2、鴉片戰爭促進中國商品經濟的發展
戰后,中國茶、絲出口大量增加,刺激了國內茶、絲生產的發展和商品化。南沿海地區的農產品日趨商品化,這就在客觀上促進了資本主義的發展。自然經濟的解體,為中華民族資本主義的發展創造一種相對寬松的環境,使中國資本主義有了進一步發展。鴉片戰爭以武力打開了中國的大門,強迫近代中國對外開放。西方資本主義用槍炮打開國門后,在中國投資設廠、謀取暴利,同時在客觀上也給中國帶來了近代工業的種子,中華民族工業正是受此刺激才從無到有發展起來。盡管外國資本主義和中國封建統治者一直都在極力限制和壓迫中國近代民族工業的發展,然而,被過分壓制的生產力,一旦獲得發展的時機,就會迸發出任何力量也無法扼制的活力,鴉片戰爭后中國近代民族工業的曲折發展就說明了這一點。
戰后使用機器的近代工礦企業陸續出現。據統計,“1895年全國近代工礦企業總數達200家,資本總額5004萬元,工人總數91350~98060人”。近代交通運輸業陸續出現,近代輪船公司約20家,擁有大小輪船約300艘,噸位總數約10萬噸。已筑成的臺灣鐵路及京奉鐵路天津至山海關段共364公里,蘆漢鐵路已開始興筑。電報及郵政等事業,已通達全國主要行省。近代商業也陸續出現。外資在華開設的洋行總數達400余家。中國舊式商業,正在適應外資洋行經營進出口商品的需要,逐漸出現經營洋布、西藥、生絲、茶葉等新興行業。以上海為例,19世紀末,“上海在舊有商業的土布、米、木材、糖、綢緞等行業的基礎上,又新興起洋廣什貨、五金、西藥、紙業、棉紗等四五十個行業。其中洋布公所全部同業一百三四十家;五金鋼鐵業58家,絲棧、絲號100家左右”。近代金融業也應運而生。外國在華的銀行保險業已近20家,包括總行設在中國、資金較為雄厚的英國匯豐銀行。中國本國第一家銀行——中國通商銀行,也于1897年設立。舊式線莊業也開始轉向近代化。
總之,鴉片戰爭給中國人民帶來了極大的傷害,把中國推行半殖民地半封建社會的深淵。使中國經濟發生了根本性質的變化,是中國近代史的開端。但從客觀上說,它打破了閉關自守的沉悶局面,瓦解了牢固的,落后的經濟體系,促進了商品經濟的發展,導致天朝皇帝放下威風與世界接觸。鴉片戰爭給中國社會經濟帶來的影響必須從兩方面認識,既要反對列強的侵略,又要認識到自己的落后;同時既要反對“洋奴主義”,全盤西化,又要反對盲目排外,自高自大。
參考文獻:
《鴉片戰爭檔案史料》 天津出版社1992年版 李炳清:《鴉片戰爭:中國近代史的開端》《人民日報》1981年5月29日 蕭致治主編:《鴉片戰爭史》,福建人民出版社1996年版
陳旭麓 主編.《近代中國八十年》.上海人民出版社,1983年10月.