第一篇：企業安全主體責任 征文

落實企業安全管理主體責任的幾點感受

在安全生產監管過程中，被動監管與主動落實永遠是一對矛盾，被動監管幷不能帶來落實的主動性。生產經營單位是生產經營活動的主體，在生產經營活動中處于核心地位，保障安全生產，生產經營單位是關鍵，強化企業安全生產主體責任的落實，除了靠政府強有力的監管和行業有效的指導督促企業落實主體責任外，更需要企業充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義，從保障企業安全生產的實際出發，充分建立健全各項安全體系，采取多種安全措施，切實擔起安全生產的主體責任。就如何落實企業安全生產主體責任，談談自己的幾點粗淺想法

一、循循善誘的安全文化是安全生產的源動力

安全文化是安全生產的靈魂，它能夠引導激勵企業干部職工忠實履行各自的安全生產責任，自覺、自信和自如的實現各類安全生產活動，固然，“鐵板定釘”的規章制度能夠有效的落實安全責任，可是安全文化更是推動我們實現安全生產的原動力。作為企業中堅力量的領導者首先要樹立較高的安全意識和對待安全嚴肅認真的態度，培養良好的安全責任心，通過多種途徑加強自身的安全知識學習，從而帶動全廠上下掀起學習、重視安全的濃厚氛圍；其次，建立起各類安全教育制度，定期定時的進行安全教育學習，確保職工時時“耳根”清醒并能掌握到實時的安全知識，以提高專業素質。另外，不定時的舉行各類形式多樣的安全講座、安全演講、安全晚會等特色文藝活動，更讓職工在繁忙的工作之余體會到濃厚的安全文化氛圍，此外，樹立各種安全工作的典型也是促進安全生產良好風氣的形成的有效途徑，多種方式的宣傳教育營造的安全文化必將激發全員安全生產主體責任心的逐步形成。

二、縱橫覆蓋的安全生產責任體系是安全生產的關鍵

實踐表明，沒有健全的責任體系，安全責任落實不到位，必將帶來企業各類人員安全安全意識的淡薄，導致企業安全投入不足、教育培訓不到位、隱患整改不到位等等可能釀成安全事故的安全隱患存在。因此，建立健全安全生產責任體系、實現安全生產責任制度、落實安全生產責任是安全生產的客觀要求。安全生產責任制體系是一個龐大的系統，建立起合理科學的安全責任體系就要求我們企業按照按照“橫向到邊，縱向到底” 和“一崗一責”的原則，充分建立起一級對一級負責的層級負責制和本崗對本崗負責的崗位責任制，通過安全目標責任的落實和考核以及責任追究，加強各層各級崗位人員責任心，強化安全工作的目的性。“全覆蓋、無死角”的責任體系，一絲不茍的以安全生產責任制為中心的各項制度的落實是做好安全管理工作，全面實現安全管理目標的保障。

三、科學、規范的制度是提高安全管理水平的有效途徑

“無規矩何以成方圓”，一套行之有效的安全生產管理制度能夠規范企業干部職工的行為，是實現“要我安全”向“我要安全”轉變的橋梁。

我們企業要用“以人為本”的理念制定制度，要遵照法律法規的要求制定制度，講究制度制定的科學性、規范性和針對性，避免制度的重復、混雜。一個企業是否制定有“凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督、凡事有人負責”的安全管理制度是衡量一個企業安全基礎管理是否夯實的具體標志。有科學有效的規章制度幷“完美執行”，我們企業就能提高安全管理水平，就能實現安全生產。

四、長抓不懈的安全教育培訓是提高安全能力的最佳方式

過安全教育培訓能夠傳遞安全生產經驗，灌輸安全知識，提高安全生產技能。企業各級領導要端正培訓教育工作的認識和態度，在自己自覺接受學習教育培訓，提高安全管理能力的同時，能夠做到經常對職工開展安全意識、安全知識和安全技能的教育與培訓活動，特別是安全管理人員的培訓，要積極支持他們按期參加必要的安全培訓和復訓學習，使他們不斷地、更多地掌握安全管理的新知識、新政策、新技能和新本領，真正發揮他們的安全管理監督職能，真正起到企業安全生產保護神的作用。可以說，企業各級領導者的安全意識的強與弱，決定了這個企業的安全生產狀況，企業在扎實開展好新工人入廠后的三級教育，重視和強制性執行特種作業人員的培訓考核和持證上崗制度的同時，更要做好作為安全教育系統性工程重要環節的日常安全教育工作，采取黑板報、宣傳欄、標語、學習文件、收看廣播電視錄像、參觀考察等多種形式，潛移默化地進行全員日常安全教育。企業上下的安全意識增強了，安全知識、安全技能提高了，企業才能創造良好的經濟效益和社會效益。

五、先進、超前的安全投入保障體制是豐厚潛在回報的戰略投資

當前，企業普遍存在安全投入認識上的誤區，行動上的消極，總認為安全投入只會帶來企業成本的增加；其實，安全投入是與企業利益回報是成正比，是潛在的效益。安全投入不像普通的投資那樣直接反映在產品數量的增加或質量的改進上，而是體現在生產的全過程中，保證了合理適當、先進超前的安全投入，就能確保設備的正常運轉，提高人員安全意識，安全保障措施的落實，這些都是企業持續、平穩的生產的保障，加大安全投入，要求我們企業在安全設施、培訓教育、事故應急救援、改善員工勞動保護、隱患整改資金等工作上加大資金投入，注重工作安排力度。企業只有把安全投入的放在戰略意義的高度，充分發揮價值，必將從根本上節約成本幷取得豐厚的回報。

六、規范、完備的安全標準化建設是建立安全長效機制的根本途徑

安全生產標準是國家、行業制定的安全生產技術規范和質量工作標準，目的是為了使安全生產工作經常化、規范化、標準化。企業加強安全質量標準化建設，就要做到重視安全生產標準、執行安全生產標準，要采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，通過加大安全生產投入，運用安全生產標準來保障安全生產，提高企業安全水平。

七、經常化、制度化的隱患排查治理是隱患及時發現、整改的有限方法

安全隱患是事故發生的“導火索”，做好隱患排查治理才能夠及時發現隱患，及時整改隱患，卻保安全生產。排查隱患是一項細致的工作，排查隱患要嚴密組織，周密安排，嚴密檢查，要建立健全隱患排查治理的各項規章制度，充分調動企業干部職工參與隱患排查治理工作的積極性，通過多種方式、方法，突出重點部位，深入、細致、全面，全方位、深層次地開展排查，確保隱患排查橫向到邊、縱向到底，不留死角，排查出來的安全生產隱患，必須在整改上狠下功夫，不等不靠。發現重大險情，要迅速采取應急處置措施，并及時上報。經常化制度化的排查治理加上積極有效的整改措施的落實，必然會全面壓降事故發生的“苗頭”。

八、靈敏、高效的應急救援體系是提高應對安全生產事故能力的保證

一個企業必須具備完善的應急體系，才能保證在事故發生時，通過應急體系各個組成部分的快速反應、準確地啟動相應的預案，使應急資源發揮其最大化功效，有效預防和降低突發事故的損失和影響程度。加強事故應急體系的建設，企業要在事故應急救援組織體系，應急救援預案體系等方面下大功夫，當前，多數企業安全生產事故的發生充分暴露出處置先期突發事件的能力不強，各級應急組織體系尚不健全，大部分應急救援預案針對性差、企地預案銜接不緊密，應急救援隊伍建設和裝備設施缺乏，區域性應急救援聯動機制沒有建立，員工缺乏必要的應急救援知識等問題，應急管理工作還不能完全適應企業持續穩定健康發展的需要。因此，加強應急管理工作，強化對各類突發事件的預防、處置、恢復重建等各項工作顯得十分迫切和必要。企業必須增強憂患意識，未雨綢繆，居安思危，更加重視加快建立統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的突發事件應急機制，更加重視加強應急管理工作，為企業實現持續有效較快協調發展提供一個穩定、安全的有利環境。

九、科學、務實的事故調查處理是弄清事實真相，建立正常的生產秩序的依據

事故的調查處理是企業安全生產工作中的一項重要內容，企業在調查處理或配合政府部門調查處理事故的調查的工作中必須堅持實事求是，尊重科學的原則，講究調查的方式方法，充分調動各方面參與事故處理的積極性，使受害人、見證人和肇事人等由“要我說”變成“我要說”，克服各種干擾因素，在充分調查處理的弄清事實真相的同時，更要注重教訓的吸取、防范措施的制定落實，達到標本兼治的目的，安全生產事故的調查處理涉及面很廣，對企業影響很大，事故固然可怕，更可怕的卻是糊涂處理，不思教誨，在新形勢下，企業要及時研究在事故調查處理中出現的新問題，不斷改進對事故調查處理的方法，使壞事真正轉變為好事，達到調查處理事故的真正目的。

“安”者，安定和諧也。家之安，則戶納千祥；國之安，則國運昌盛；宇之安，則萬物和諧。充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義幷采取切實有效的措施，是提高企業本質安全度的必由之路！

XXXXXXXX股份有限公司

XXXX年X月XX日

第二篇：創新安全生產管理 落實企業主體責任征文

創新安全生產管理 落實企業主體責任

首先，我代表將樂移動分公司如何落實好安全生產管理責任主體工作向各位領導做以下匯報：

今年上半年，我公司按照三明市安全生產監督管理局要求，《制定了公司安全生產管理責任考核辦法》并按其進行實施。對于安全生產，無論在順境還是逆境的情況下，都要保持清醒的頭腦，始終把安全生產放在第一位，講科學，不冒險蠻干，講理智，不僥幸心理，確立安全就是效益的理念，做到資金安排以安全為首，時間安全以安全為先，精力安排以安全為重，人員安排以安全為需，歸結到一點，一切生產和工作要以人為本，以安全為天。主動吸取別人的經驗教訓，主動爭取政府和社會的幫助。在具體措施上，事事處處體現保護人、激勵人、管理人的原則，使企業的每一個人都成為安全生產的維護者和促進者，持之以恒，堅持不懈。企業的安全狀況會受人、設備設施、環境等生產經營要素的改變而產生變化，因此，安全生產要常抓不懈，與時俱進。思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力，安全檢查上嚴格細致，隱患整改上不留死角。真正做到抓在點子上，落腳到實處。要從安全管理責任主體落實上不斷找差距，在實施過程中不斷更新和完善。

一、在安全責任主體管理中，首先要落實各個部門抓安全的責任

市場部的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，抓經營是第一責任人，抓安全生產也是第一責任人。既要對本企業的生產經營負責，又要對本企業的安全生產負責。首先，制定各類管理人員安全生產責任制和責任追究制，真正做到一級抓一級，逐級落實責任的安全生產責任追究格局。分管安全工作的其他領導也要分工明確，各負其責，共同承擔起安全管理的責任。同時還要落實安全生產責任制，不留死角。抓安全生產工作，關鍵是狠抓安全生產責任制的落實。要堅持做到“抓住不落實的事，追究不落實的人”，層層落實責任，建章立制，把安全生產責任逐級分解延伸落實，把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要加大推行安全責任制和追究制的力度。推行安全生產責任制和追究制，關鍵是要堅持做到“三個同時”，即安排生產經營等工作時，同時安排安全管理人員在安全工作上應負的責任；在下達經濟指標時，同時向安全管理人員提出安全責任要求；在考慮經營的執行情況時，同時要考慮安全責任制和追究制的執行情況；從而進一步增強安全管理人員抓好安全工作的責任感、壓力感和緊迫感。

二、安全工作要到位，就必須形成全體動員的格局

在公司上下要形成所有的管理者、所有的管理部門都不是旁觀者，都不是局外人，在安全工作中都承擔著重要的安全責任，我公司通過各類安全事故教訓來細化安全責任，每個管理者都必須按照自己的職責，來完成安全工作中所擔負的責任。一是公司各級管理人員和相關部門要認真檢查各個部門在設備、技術、質量、工作環境、員工技能素質等方面存在的問題，讓其反思本單位工作是否到位、責任是否落實，制定整改措施，狠抓落實。并在職工中認真檢查宣傳、教育、組織、發動員工，提高員工安全責任意識，調動員工工作積極性方面的工作是否到位、責任是否真正得到落實。只有各級管理人員明確安全管理責任，增強責任心，才能切實發揮作用。二是安全規章制度要落實。無規矩不成方圓。要加強執行力的宣傳，教育引導員工樹立正確的安全責任意識，自覺遵守、執行公司制定的各項安全管理規章制度，切實把制度落實到位。同時，要積極創新安全管理模式，使公司的安全管理更加規范有效。三是要建立安全管理長效機制，制定安全評估體系。要使制定的安全評估體系將有安全責任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔一定的安全責任，認真落實安全責任。同時，對那些沒有真正落實安全責任的部門，以及在安全工作上不盡職、不盡責的人進行嚴格考核和責任追究。

三、落實安全投入的責任

安全投入的保障是安全生產的重要保證。安全需要投入，安全是要付出成本的。我公司通過在所有班組中聘請職工安全監督員，對這些人員邀請安監部門進行培訓，定期召集開會議，隨時調查他們反映的情況，同時禁止承包企業解雇他們——這些成本投入可以換來一張廣大而綿密的安全管理網絡，同時也更有利于讓各項安全生產的管理規章制度落到實處。如果對安全不及時投入，一旦出事就會付出更為沉重的代價。實踐證明，通過事先的安全投資，把事故和職業危害消滅在萌芽之前，是最經濟、最可行的生產建設之路。

四、落實安全技術措施的責任

加強技術創新，并通過技術創新求可靠、求安全。一是對于任何一項工程，在施工之前，都要制定詳細的、切實可行的安全技術操作規程和保障措施，為安全生產提供技術保證。二是在施工過程中，要認真執行制定的安全技術操作規程和保障措施，并切實落到實處。三是要不斷引進高科技、新技術，對礦區井下和重點部位安裝電子監控系統，實施電子監控安全，用高科技保安全。

五、落實安全教育培訓的責任

一是要大力開展安全文化建設，普及安全法律法規和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責任意識。

二是要加強從業人員的教育培訓工作。對特殊崗位和特殊設備的人員要及時組織培訓取證，必須按要求滿足特殊崗位的要求，不斷增加安全生產宣傳教育投入，加強宣傳、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。

三是充分發揮好板報，安全周報的宣傳作用。要繼續探索加強安全文化的有效途徑，保持正確的宣傳導向。

四是認真組織開展“安全生產月”活動、和安全知識競賽等活動，通過開展活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。

五是廣泛宣傳和認真貫徹執行國家關于安全生產的一系列規范性文件，尤其是對于一些新頒布實施的法律法規，要及時掌握，認真貫徹。六是大力培育安全誠信、安全道德。通過宣傳教育、規范引導、培育示范等方法途徑，在全公司特別是在采掘承包單位的生產建設管理中，倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產責任和義務，為建立規范的安全生產環境奠定基礎。

六、實施安全標準化，是落實科學發展觀的需要

安全生產是我公司全體職工最大、最根本的利益，是改善作業環境和條件的最佳途徑。我公司按照地、市安監部門的指示，通過加強安全管理，制定標準化實施方案，為職工創造一個安全可靠的工作環境，保障職工群眾的生命安全，就是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設平安生產經營，因此，我們要抓住安全標準化這個生命工程，下決心徹底改變我公司安全生產狀況，實實在在地為職工辦實事、辦好事。

二要在實施安全標準化的過程中建立安全生產長效機制，落實責任主體，實現我公司安全生產系統工程的標準化，使采、掘、機、運、通和人、機、料、法、環等各個環節相互協調、規范運作，必須有科學的態度，自覺遵循其客觀規律。抓住安全標準化工作，就是抓住了根本，只有依法規范各個責任主體和生產環節，嚴格執行各項制度標準，做到人人上標準崗、干標準活，才能有效防范事故，才能建立起真正意義上的安全長效機制。

第三篇：企業安全生產主體責任

企業安生生產主體責任

一、建立健全安全生產責任制

企業必須明確各崗位的安全生產負責人員和責任范圍。

企業必須制定各類安全責任的考核標準及獎懲制度，保證安全生產責任制的落實。

企業必須確保安全生產責任體系“五個全覆蓋”，即企業董事長、黨組織書記、總經理必須對本企業安全生產工作共同承擔領導責任；企業所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應的責任，做到一崗雙責；企業安委會主任必須由董事長或總經理擔任；企業內部必須依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員；企業安全生產情況必須定期向董事會、業績考核部門報告，并向社會公示。

企業主要負責人安全生產七項職責必須履行到位。

二、依法設置安全生產管理機構和配備管理人員

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、存儲單位，必須設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。

其它企業從業人員超過一百人的，必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，必須配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

危險化學品的生產、經營、存儲單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，必須由管理的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。

危險物品的生產、存儲單位以及礦山、金屬冶煉單位必須有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

企業安全生產管理機構以及安全生產管理人員必須依法履行職責。

企業作出涉及安全生產的經營決策，必須聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。

企業不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，必須告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。

三、具備基本的安全生產條件

礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業從事生產活動，必須取得安全生產許可證。

企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同事設計、同是施工、同時投入生產和使用。

礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，必須進行安全評價；其安全設施設計應當報經有關部門審查，施工單位必須按照批準的安全設施設計施工；竣工投入生產或者使用前，必須由建設單位負責組織對安全設施進行驗收，驗收合格后方可投入生產和使用。

企業安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，必須符合國家標準或者行業標準。

企業使用危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的特種設備，必須由專業生產單位生產，并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。

企業不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。

四、安全投入到位

企業的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人必須保證企業具備的安全生產條件所必須的資金投入。

從事非煤礦山開采、建設工程施工、危險化學品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造等企業，必須提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。

企業必須安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。

企業必須保證事故隱患排查治理所需的資金。

企業必須依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。按照相關規定，投保安全生產責任保險。

五、安全培訓到位

企業必須對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利的義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

企業必須將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一進行管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位必須對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。

企業必須對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓。

企業采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。

企業特種作業人員必須經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。

企業必須建立安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

六、安全基礎管理到位

企業必須在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

企業必須對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取應急措施。

企業必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當做好記錄，并由有關人員簽字。

企業進行爆破、吊裝以及其他危險作業，必須安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

動火作業、有限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業、起重作業、抽堵盲板作業、設備檢維修作業等高危險性作業，全部實施作業票管理。

企業生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。

兩個以上企業在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，必須簽訂安全管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并制定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，企業必須與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，及時督促整改安全問題。

七、建立健全隱患排查治理制度

企業必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。

企業必須定期組織排查本單位的事故隱患，對排查出得事故隱患進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監控治理。對于一般的事故隱患，立即組織整改。對于重大事故隱患，由企業主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。

企業必須每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并向安全監管部門和有關部門報送書面統計分析表。對于重大事故隱患，企業必須及時向安全監管監察部門和有關部門報告。

政府或者安全監管監察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，治理工作結束后必須進行評估。經治理后符合安全生產條件的，經安全監管監察部門和有關部門審查同意后，方可恢復生產經營，企業必須如實記錄事故隱患排查治理情況，并向從業人員通報。

企業必須建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。

八、安全應急救援到位

企業必須依法設置安全生產應急管理機構，配備專職或者兼職安全生產應急管理人員，建立應急管理工作制度。

企業必須建立專（兼）職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協議，配備必要的應急裝備、物資，危險作業必須有專人監護。

企業必須在風險評估的基礎上，編制與當地政府及相關部門相銜接的應急預案，重點崗位制定應急處置卡，每年至少組織一次應急演練。

企業必須開展從業人員崗位應急至少教育和自救互救、避險逃生計能培訓，并定期組織考核。

企業必須向從業人員告知作業崗位、場所危險因素和險情處置要點，高風險區域和重大危險源必須設立明顯標識，并確保逃生通道暢通。

企業必須落實從業人員在發現直接危及人身安全的緊急情況時停止作業，或在采取可能的應急措施后撤離作業場所的權利。

企業必須在險情或事故發生后的第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散措施，并按規定立即如實向當地政府及有關部門報告。

企業必須每年對應急投入、應急準備、應急處置與救援等工作進行總結評估。

九、依法保障從業人員作業安全與職業健康

生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍保持安全距離。

生產經營場所和員工宿舍必須設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。

企業必須教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

企業必須建立健全職業病危害防治責任制，嚴禁責任不落實違法違規生產；必須定期進行職業病危害檢測，嚴禁弄虛作假或少檢漏檢。

企業必須保證工作場所符合職業衛生要求，嚴禁在職業病危害超標環境中作業；必須為勞動者配備符合要求的防護用品，嚴禁配發假冒偽劣防護用品。

企業必須設置職業病防護設施并保證有效運行，嚴禁不設置不使用；必須在工作場所與作業崗位設置警示標識和告知卡，嚴禁隱瞞職業病危害。

企業必須對勞動者進行職業衛生培訓，嚴禁不培訓或培訓不合格上崗；必須組織勞動者職業健康檢查并建立監護檔案，嚴禁不體檢不建檔。

第四篇：企業安全主體責任解讀

企業安全生產主體責任解讀

一、《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》：嚴格落實企業主體責任”。

企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續改進的內生機制。企業實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門安全生產職責，落實一崗雙責。完善落實混合所有制企業以及跨地區、多層級和境外中資企業投資主體的安全生產責任。建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。國有企業要發揮安全生產工作示范帶頭作用，自覺接受屬地監管。

（八）嚴格責任追究制度。實行黨政領導干部任期安全生產責任制，日常工作依責盡職、發生事故依責追究。依法依規制定各有關部門安全生產權力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責。建立企業生產經營全過程安全責任追溯制度。嚴肅查處安全生產領域項目審批、行政許可、監管執法中的失職瀆職和權錢交易等腐敗行為。嚴格事故直報制度，對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規追責。對被追究刑事責任的生產經營者依法實施相應的職業禁入，對事故發生負有重大責任的社會服務機構和人員依法嚴肅追究法律責任，并依法實施相應的行業禁入。

二、《安全生產法》

第十八條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

解讀：主要負責人（法人、實控人、個體投資人）責任制的要求是覆蓋企業全員“橫向到邊、縱向到底”：

橫向到邊：即涵蓋所有的部門、單位、分支機構，都有相應安全責任； 縱向到底：即覆蓋自上而下各級各類人員，都有具體崗位安全職責。

基礎制度：落實“黨政同責、一崗雙責，管生產必須管安全，管業務必須管安全，管項目必須管安全，盡職免責，失職追責”

（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

解讀：（安全生產責任制、安全生產隱患排查治理制度、安全投入等，保證安全生產條件，其他根據需要增減）（培訓宣貫，確保貫徹，監督檢查，確保執行）

1、安全生產例會制度；

2、安全生產教育和培訓制度；

3、安全生產檢查制度；

4、事故隱患排查治理制度；

5、較大危險因素生產經營場所、設備設施的安全管理制度；

6、危險作業管理制度；

7、特種作業人員管理制度；

8、勞動防護用品配備和使用管理制度；

9、安全生產獎懲制度；

10、生產安全事故報告和調查處理制度；

11、安全生產資金投入及安全生產費用提取、管理和使用制度；

12、建設項目安全設施和職業病防護設施“三同時”管理制度；

13、作業場所職業衛生管理制度；

14、危險物品和重大危險源檢測、監控、管理制度；

15、應急預案管理和演練制度；

16、其他安全生產管理制度。

操作規程：涵蓋企業所有作業崗位，發放到操作崗位。（培訓，考試，證明掌握）。（符合企業實際，滿足安全生產需要）

（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃； 全員安全培訓，有計劃，有經費，有培訓記錄、有培訓資料、有培訓檔案，確保全員安全培訓，重要的培訓：新入職員工三級安全教育（全員）、崗位專項培訓；企業負責人、管理人員、專兼職安全人員取證培訓（安全資格證書）具備與崗位相適應的安全管理能力。

（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；

1、政策文件：財政部、安監總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企【2012】16號）。

2、原則：企業提取、政府監管、確保需要、規范使用

3、要求：有計劃，有臺賬、有賬目（提取、使用）

4、提取標準（按照財政部最新標準執行）分行業

第七條

（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。

第十一條機械制造企業以上實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：

（一）營業收入不超過1000萬元的，按照2%提取；

（二）營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提取；

（三）營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提取；

（四）營業收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提取；

（五）營業收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。

5、使用范圍：

第二十三條機械制造企業安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括生產作業場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備支出，大型起重機械安裝安全監控管理系統支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；

（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；

（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；

（五）安全生產宣傳、教育、培訓支出；

（六）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；

（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）其他與安全生產直接相關的支出。

第二十七條企業提取的安全費用應當專戶核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。結余資金結轉下使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

主要承擔安全管理責任的集團公司經過履行內部決策程序，可以對所屬企業提取的安全費用按照一定比例集中管理，統籌使用。

6、有效實施：標準即為保證安全生產條件。《安全生產許可證條例》（國務院令397號）第六條 企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

（二）安全投入符合安全生產要求；

（三）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；

（四）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；

（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（六）從業人員經安全生產教育和培訓合格；

（七）依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；

（八）廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；

（九）有職業危害防治措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；

（十）依法進行安全評價；

（十一）有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；

（十二）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

（十三）法律、法規規定的其他條件。

（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

要求：有檢查（檢查記錄、通報）、有督促、有獎懲

（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

要求：有預案體系（總體預案、專項預案、現場處置方案）、有應急物資、有應急培訓、有應急演練、有應急值班、有應急檢查。

(七)及時、如實報告生產安全事故。要求：及時報告、如實報告，不瞞報、謊報、遲報，積極配合調查處理。

時限：《生產安全事故報告和調查處理條例》事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

三、企業安全生產責任體系五落實五到位規定（安監總辦〔2015〕27號）

1.必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。

2.必須落實安全生產“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。

（解讀：各級領導成員有履職記錄）

3.必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任。

（解讀：成立安委會，定期開會討論決策安全工作、紀要、落實）

4.必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。

（解讀：專職部門、專職安全人員、資質能力）

5.必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示。

6.必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

（解讀：五到位，以履職過程記錄作為證明，盡職免責，失職追責）

安全生產“五同時“：即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作

“三同時”：新建、改建、擴建項目職業健康安全設施與主題工程同時設計、同時施工、同時投入使用

十八大以來的安全理念

國家安全生產方針：安全第一、預防為主、綜合治理習近平：發展絕不能以犧牲生命為代價，、絕不要帶血的GDP

第五篇：企業安全主體責任經驗交流會材料

福建省青山紙業股份有限公司開展落實

企業安全生產主體責任活動經驗交流材料

從去年開始，我公司按照上級的工作部署，在公司生產經營中全面開展落實安全生產主體責任工作。公司領導對這項工作高度重視，在對公司安全情況進行深入調查的基礎上，研究形成了“一年打基礎，二年拓發展，三年見成效，力爭用三年時間全面推進安全生產主體責任”的工作思路，制訂了《關于開展落實企業安全生產主體責任活動工作方案》，成立了由公司總經理任組長、公司副總經理為副組長、各分廠單位主管領導為組員的開展落實企業安全生產主體責任工作領導小組，并將推動企業主體責任落實情況作為組員單位年終安全生產目標考核的重要內容，精心策劃、扎實推進，取得了較好的效果，我公司2009年被三明市安監局評為A級安全生產單位。

一、主要成效

（一）、以落實企業安全生產主體責任活動為推手，進一步強化公司全員安全生產責任意識。

在開展落實企業安全生產主體責任活動過程中，公司嚴格按照上級相關要求，做到“五個應當”：即在安全生產保障方面應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全條件、應當達到的行業標準、應當承擔的法律責任。在安全生產上達到“八項要求”：依法生產經營、組織保障體系、宣傳教育培訓、維護員工權益、落實規章制度、安全生產條件、隱患排查治理、安全事故管理。根據這些要求，我公司認真準備，首先召開活動動員大會，在大會上將各單位各部門的活動內容進行細化，要求各個活動內容落實到人。在整個活動過程中，要求各單位的第一責任人作為每一子活動項目的負責人，按照活動的要求時間完成，強調第一責任人和安全管理人員要全過程的參與。相關領導的參與，首先在組織上得到了有力的保障，同時第-1-

一責任人的參與不僅增強了個人的安全意識，同時有力的推動了整個單位的安全管理參與意識，同時，大力加強企業安全生產主體責任活動宣傳，在公司內部網絡、報紙、電視及各類會議上，就開展安全生產主體責任活動的重要意義、實施措施進行反復強調，創造了良好的安全氛圍，強化了公司全員安全生產責任意識。

（二）、規范了安全生產內業管理

由于我公司有9個生產單位，每個單位的安全生產內業管理未形成統一的模式，有的單位相關檢查和活動記錄不規范，更有的單位安全管理人員未做記錄；同時有不少單位在安全管理檔案整理上也是五花八門，檔案材料也不齊全。通過這次活動，我們制定了統一的內業管理格式。如安全教育專用記錄表、安全隱患整改通知單等；在檔案材料整理上，我們要求各單位按照落實企業責任主體的七個方面：宣傳教育、安全權益、規章制度、安全條件、隱患治理、事故管理和應急管理進行整理，明確了安全管理思路，規范了安全員管理知識結構，提高了安全員系統管理能力，收到了明顯效果。

（三）、促進企業對安全生產的投入

在落實企業主體責任的安全生產級別評定標準中，安全生產條件一項占據了較大的比重。要順利實現預定的評級目標，安全生產條件所涉及的內容應嚴格地按照評級的標準來進行，因而也就是說要達到評級目標，就必須投入一定的資金整改，實現企業安全生產的本質安全。2009年公司投入安技整改費用1586萬元（Ic-Шc高壓柜改造130萬元，苛化低壓開關柜及儀表改造160萬元，熱電廠二車間空壓站高壓開關柜改造60萬元等）；為強化對重點部位的安全監控，共投資安裝了45個視頻監控設施。

（四）、在做好常規安全管理的同時，我們以開展隱患排查活動為抓手，立足預防，從現場安全管理入手，從人的操作行為入手，努力消除可能導致事故的隱患,2009 年共查出隱患項目116項目，整改率

100%；2010年1-10月分共查出隱患項目265項，整改率100%，為公司安全生產奠定了良好基礎。

三、存在問題

在開展落實企業安全生產主體責任活動工作中，我們經常發現公司員工對責任主體工作在思想認識上還存在一些誤區和偏差，主要表現在以下幾個方面：

1、有的非生產單位對落實主體責任有看法，認為只有生產單位才需要落實主體責任，自己部門不從事生產，沒有落實的責任和必要；

2、有的企業對誰是安全生產工作的主體認識不清，認為只有直接參與生產工作的職工才是安全工作的主體，其他人員如領導、管理人員及管理部門不是安全工作的主體，對他們在安全管理中應當擔負什么職責、發揮什么作用不清楚；

3、有的單位安全生產主體責任意識不強，職工全員安全培訓流于形式, “三違”現象時有發生，未能建立起真正有效運轉的安全生產保障體系和事故監督防范機制；

4、公司安全評估體系沒能真正運轉，盡管制定了許多規章制度，但是沒有制定和實施安全評估體系，沒有形成全員重視、齊抓共管的局面，造成一些規章制度成了應付檢查的“擺設”；

5、一些員工對在工作中承擔的安全責任不夠明確，沒有真正擺正自己在安全工作中的位置，安全主體意識不強，對個人的安全防護不重視。

四、工作體會

(一)、強化企業安全生產責任主體落實，必須把培訓教育作為基礎工程，不斷提高落實主體責任的能力。加強安全生產教育培訓，是企業安全生產工作的基礎工程，也是提高企業落實主體責任能力的有效手段。為使企業有會管、懂管、敢管安全生產的人才，促進安全生產責任主體的落實，我們的體會是在全員安全教育、崗位細化各項安

全操作注意事項及事故演練考試、新員工崗位適應性安全培訓基礎上，突出抓好安全員考核和特殊工種作業人員培訓。安全員作為每個分廠單位安全工作的核心，起著承上啟下、以點帶面的重要作用，他們本身的安全素質、安全習慣、安全知識結構，決定了他們自身的安全管理水平，在一定程度上也影響到落實主體責任的能力。為此，我們今年制定了《安全員考核方案》，公司各單位安全員必須根據此方案，認真落實各項考核指標，以完成任務的情況分成A、B、C、D四個等級進行獎勵，在嚴格要求的同時，也提高了他們的積極性；特殊工種作業人員的安全培訓教育，更是我們工作的中心之一。今年我們先后安排了電工復審考試、電工安規考試、行車工培訓并組隊參加三明市技能競賽、叉車工培訓及選拔賽，并在輕紡公司比賽中獲得了較好名次，以考試、比武競賽的形式，促進了特殊工種作業人員的安全意識和安全操作水平。

（二）、針對第三點存在問題，我們堅持把宣傳工作貫穿強化企業安全生產責任主體落實的全過程，通過加大宣傳工作力度，提高企業對主體責任工作的認識，強化用法律法規統一企業和員工思想的意識。在開展宣傳工作中，我們以單位安全員參加的安全例會為主，結合公司生產調度例會，組織召開安全生產管理人員會議，并以每個單位的班組安全員為網絡，把學習貫徹到每個班組的每個員工，通過學習《安全生產法》、《國務院進一步加強企業安全生產工作的通知》和《福建省開展落實安全生產主體責任指導意見通知》、《福建省安全生產條例》等法規、文件，并圍繞“學法規、明責任、抓落實”展開討論；深入剖析發生在我公司的一些典型事故案例，明確企業在事故中的法律責任；通過學習宣傳，基本實現了三個弄清三個增強：一是弄清了落實安全生產主體責任，是安全生產法律行規賦予企業保障生產安全的法定義務，增強企業負責人管生產必須管安全的意識；二是弄清了落實安全生產主體責任，是企業自身發展的內在要求，增強

了企業負責人安全生產直接關系企業持續發展的認識；三是弄清了落實安全生產主體責任，是企業全體職工的共同職責和需求，增強了企業負責人和全體員工人人抓安全、事事講安全、處處保安全的氛圍。通過廣泛深入的宣傳，把公司全體員工的思想統一到了安全生產法律法規和省、市、縣關于強化安全生產的要求上來，為全面推進企業主體責任落實打好思想基礎。

五、下一步打算

根據《關于開展落實企業安全生產主體責任活動工作方案》布置，我公司下一步計劃為在2009年已完成的基礎上，分類整改存在的主要問題，制定整改方案，落實整改資金，明確整改期限，并迎接2011年三明市政府安委會組織的各級考核驗收。

六、意見和建議

（一）、夯實基礎，強化安全培訓教育。開展安全生產教育培訓，是提高廣大職工群眾安全意識和安全素質的有效途徑。在廣泛、深入地開展安全生產宣傳工作的基礎上，重點加強對廣大職工的在安全技術培訓。此外，分期分批對法人代表、安全管理人員和特種作業人員進行安全生產法律法規和安全技術知識培訓。同時，為進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力，要進一步規范全員培訓，力爭使每一位員工都受到有針對性的教育，切實提高每一位從業人員的安全素質。同時加強日常的安全宣傳教育，充分發揮企業工會、共青團組織的作用，利用多種形式開展安全發展、規范操作的主題教育，建立具有明顯個性特色、職工喜聞樂見的企業安全文化，引導從業人員從安全行為變成安全習慣。

（二）、抓設施完善，提高企業本質安全度。督促企業加大安全投入，按照國家或行業安全標準規范要求，添置、完善工作場所、生產設備、電氣裝置等方面的安全防護設施，為職工提供一個安全的生產作業環境。嚴格執行安全預評價和“三同時”制度，確保安全設施和主體工

程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生。

（三）、立足預防，強化全員安全意識。建立一支懂安全生產知識、實踐經驗豐富、責任心強的安全生產管理隊伍，充分發揮專（兼）職安管人員的監督管理作用，使他們既有及時消除安全隱患職責，又有現場處置違章行為的權利；要建立以班組骨干為主的兼職安全員隊伍，加強對生產現場的日常安全巡查，發揮他們在現場作業過程中的以身作則、宣傳教育、檢查督促的作用；要建立科學規范的現場作業規程和嚴格考核的安全生產獎懲制度，規范員工遵守安全操作行為，從而提高企業本質安全度，促進企業安全、和諧、健康發展

（四）、抓標準化建設，提高企業安全管理水平。企業要做到安全生產，涉及到人、機、料、法、環境及時間等多項因素。要實現這些基本要素的和諧統一、有效控制，這就涉及到綜合的系統管理工程。達到了這些要素的和諧統一和有效控制，就成為一種科學的管理方法和管理理念。企業開展的安全生產標準化建設，就是在特定的環境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達到和諧統一，以確保安全。為進一步推動企業開展標準化建設，可以開展示范企業創建活動，促使企業生產現場的各種設備、設施、環境符合國家相關標準，引進高水平的管理模式，使安全生產水平得到提高。

福建省青山紙業股份有限公司

2010-11-16