第一篇：溫州市城市供水管理辦法

溫州市城市供水管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強城市供水管理，有利于供水設應的建設和維護，保障城市生活，生產用水 和其他各項建設用水。根據國務院《城市供水條例》及有關規定，結合我市實際，制定本辦 法。

第二條 本辦法適用于溫州市區及各縣（市）建制鎮范圍內的供水管理。

第三條 本辦法所稱供水管理，是指城市自來水供水企業以公共供水設施及其附屬管道及其 服輸設施向單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水。第四條 凡是本辦法適用范圍內自來水供水企業供水的企業、事業單位、個體工商戶、機關、團體、部隊和居民（以下統稱用戶）．其用水及供水設施的安裝、維護，均應遵守本辦法。

第五條 城市供水工作貫徹為人民生活和生產建設服務的方針，實行開發水源和計劃用水、節約用水相結合，專業管理和群眾監督結合的原則，保障居民主活用水和人體健康，統籌兼顧安排工業用水 和其他各項建設用水。

第六條 溫州市市政公用事業管理局是城市供水的行政主管部門：各縣（市、區）城市建設行政主管部門負責本轄區的城市供水管理工作。溫州市自來水公司及各縣（市、區）供水企業（以下簡稱供水企業），具體負責城市供水的生產、經營及按照本辦法規定的日常管理工作。

市、縣（市、區）環境保護、衛生防疫等部門應當根據各自的職責，加強對城市供水的監督管理，并密切配合，協同市市政公用事業管理局、縣（市、區）城市建設行政主管部門做好城市供水工作。

第二章 水源水質的保護管理

第七條 城市供水的水資源，應全面規劃，嚴格保護，加強管理，合理利用，綜合開發。優先保證城市生活用水，統籌兼顧工業生產用水和其他各項建設用水。第八條 環境保護部門應按照《中華人民共和國水污染防治法》及省、市有關規定。加強對 自來水水源保護區的監督管理和水質監測，防止水污染。水源保護區和水源地帶。禁止任何單位和個人排放污 水，傾倒垃圾、糞便及其他有毒、有害物質，禁止建設可能污染水源的設施。

衛生防疫部門應加強對自來水水質的衛生監督管理，保證城市供水的水質安全。第九條 供水企業必須建立三級水質檢測機構，確保供水水質符合國家GB5749一85《生活飲用水衛生標準》。

第十條 制水廠區內搞好綠化工作，保護良好的衛生環境，直接從事制水工作人員，必須建立健康檔案，每年體檢一次，發現傳染病患者，應立即調離制水崗位。

第十一條 安裝供水管道及設備，在投入使用前必須進行沖洗和消毒，經對水質檢驗合格后，方可正式通水。

第十二條 自建供水設施和生產、使用有毒、有害物質的用戶，必須采取間接方式取水，嚴禁 將管道直接與城市供水管道相連接，防止水質污染。第十三條 用戶新建、擴建儲水池、屋頂水箱、水塔等二次供水設施，竣工時衛生部門應通知 供水企業參加驗收、登記，經驗收合格后方可投入使用，并應按照《溫州市自來水二次供水設施衛生管理暫行辦法》的規定，定期進行情洗、消毒，防止水質二次污染。

第三章 城市供水管理

第十四條 供水企業應按照國家建設部第26號令發布的《城市供水企業資質管理規定》，經資質審查合格，領取“城市供水企業資質證書”。未取得“城市供水企業資質證書”或“城市供水企業試運行證書”的，不得向社會供水，工商行政管理部門不予頒發營業執照。

第十五條 供水企業應保持晝夜連續供水，按照城市用水需要，合理規定管網的服務壓力。并要加強管網管理，建立測壓測流制度，搞好平差計算和管網分析，建立和健全統一的主生產調度指揮系統，確保城市的正常供水。

因工程施工或設施檢修，需局部停水或降壓時，應提前24小時通知用戶。檢修工程量較大、停水時間較長、停水面積較大的工程，必須制訂維修施工方案，并按規定上報批準，發布停水通知，方可組織施工。如因管道破裂等意外事故造成突發性停水后，必須立即組織搶修，盡快恢復 供水。

第十六條 用戶需要增壓供水時，應通過貯水設施進行間接增壓蓄水。同時，必須按照供水企業安排的蓄水時間，實行削峰填谷，以保證城市的正常管網水壓力。嚴禁在供水管道上直接裝泵抽水。

第十七條 凡報裝用水的單位和居民，須向供水企業提出書面申請，經審查批準，邀納有關費用后，由供水企業負責組織施工。

單位報裝用水的，應提供初步設計文件及地形圖、總平面圖、給水系統圖等有關資料和建筑許可證。

居民報裝用水的，根據管岡的實際憎況，積極推行一戶一表制和采 取一梯一表制，或以同一庭院或鄰近幾戶聯合報裝集體戶的辦法安裝水表。

第十八條 新建、擴建、改建的建設項目，其內部的供水設施應由具有管道安裝資質證書的企業進行施工，并經洪水企業驗收合格，方可投人使用。第十九條 凡報裝用水和需要增大表徑的用戶，必須按用有關規定繳納自來水建設增容費（1999年7月1日起停止收取）等費用。

第二十條 用戶因施工或者其他事宜需要臨時用水，應向供水企業申請辦理臨時用水手續；施工結束或不需要用水時，應及時辦理拆表銷戶手續。第二十一條 用戶需要對外轉供、轉售自來水的，須經節約用水管理部門批準，并向供水水企業辦理有關手續。

第二十二條 因房屋拆遷等原因停止用水的，用戶或拆遷人應及時向供水企業辦理拆表銷戶手續和結清費用，水表因拆遷或其他原因造成遺失或損壞，擴遷人或用戶應當賠償。

第二十三條 用戶需要改裝總水表和總水表外的供水管道，或改變用水性質，或停止用水、修復用水、更名過戶等，均須向供水水企業辦理有關手續。第二十四條 用戶因房產移交、轉讓、買賣、合并等需要變更用水戶名的，前后用戶雙方應向供水企業辦理過戶手續，原用戶應繳清一切欠費。不按時或拒不辦理過戶手續的，供水企業可采取停水措施，直至作銷戶處理。

第四章 城市供水設施管理

第二十五條 城市供水設施是城市基礎設施的重要組成部分。供水企業必須加強城市供水設施的管理和養護，城市供水專用的水庫、取水口、輸水隧洞、水廠、泵站、涵洞、消防栓、水表、閘門、管道等設施受法律保護，嚴禁任何單位和個人侵占、毀壞、擅自拆除、遷移或移作他用，嚴禁任何單位和個人擅自在供水管道及其設施的保護范圍內，挖溝、攻土、采石、堆物、施工作業和修筑任何建筑物、構筑物。

第二十六條 涉及城市公共供水設施的建設工程開工前，建設單位或者施工單位應向供水企業查明地下供水管道情況。施工影響城市公共供水設施安全的，建設單位或者施工單應應當與供水企業商定相應的保護措施，由施工單位負責實施。

因工程建設確需遷移、改建城市供水設施的，建設單位須征得供水企業的同意。報主管部門批準后組織實施、遷移、改建工程所儒經費，由建設單位承擔。第二十七條 國家投資和用戶投資的供水設施，由供水企業與用戶以總水表為界劃分產權和管理責任。總水表和表外的供水管道和設施的產權屬于供水企業，并由其負責管理；總水表以內供水管道和設施的產權屬于用戶，并由其負責管理。

總水表由供水上業統一供應并負責檢修、校驗和調換，人為損壞的由用戶賠償。表匣由用戶負責合理，因表匣損壞或匣內積有污水、雜物影響抄表、換表時，用戶應及時整修。

第二十八條 用戶總水麥外的供水管道、設應因年久堵塞、腐爛無法修復，造成水壓降低或無水時。應向供水企業辦理表外管道改裝手續，并由供水企業組織施工由用戶承擔相應費用。

第二十九條 城市的公共消防栓，由消防部門管理和保護，其安裝和維修，由消防部門委托供水企業辦理，所需費用在城市維護費中支出，不足部門在消防專項經費中列支。環衛園林、市政建設需利用消防栓用水的，必須經消防部門批準和供水企業同意，在規定地點設置水表計量用水，水費按實際耗水量向供水企業交納。未經消防部門批準和供水企業同意，任何單位和個人不得擅自開啟消火栓。消防部門應按月將啟用的消火栓位置、用水時間通知供水企業。

單位內部的消防栓與城市供水管道連接的，應向供水企業提出申請，經批準后設立消防水表，并定期向供水企業繳納消防年費及水費。

消火栓，除火警、消防演習等特殊需要用水外、未經批準嚴禁作其他使用。第三十條 用戶的供水管道和設施竣工驗收后，應當按照城建檔案管理的有關規定，由供水企業會同建設單位辦理工程資料存檔手續。

第五章 抄表與收費

第三十一條 用戶用水應按照供水企業規定時間繳納水費。逾期繳納的，按日加收應邀納水費總額1%的滯納全。拖欠水費2個月以上的，供水企業可以暫停供水。待欠費及滯納金全額繳清后，可申請恢復用水，但需繳納復接費。第三十二條 供水企業必須定期對用戶進行抄表，水表如發生故障無法抄表的，可參照前3個月用水量，并結合當月用水情況計收水費。由于用戶方面的原因造成連續3個月無法抄表計量的，按當年的月最高用水量加倍計收水費，以后核查實際抄度的，已繳納水費多不退，少照補。

第三十三條 用戶每月用水量低于總水表量最低流量基數負標準的，找最低流量計收水費。用戶對水表計量有異議的，可提出申請校驗水表，并按驗表結果核收水費。

第三十四條 用戶內部的分表（戶〕需要改變用水性質的，須向供水企業辦理價差水費征收費征收手續，否則，全部按單位或服務行業的水價計費。第三十五條 用戶新裝管道，水泵、沖洗、排污等耗用水量，建設單位因施工或其他原因影響造成供水管道、設施損壞流失的水量，按管徑的流量、時間等情況，計收水費。

第六章 節約用水管理

第三十六條 節約用水和計劃用水是經濟建設必須長期堅持的方針。凡月用水量在100噸以上的單位，均應統一納入當地節約用水管理部門的節約用水管理。用水單位內部應建立用水定額和節約用水管理制度，并有專職或兼職人員負責節約用水工作。

第三十七條 城市節約用水管理部門應切實履行職責，根據當地水資源情況和供水能力，定期向用水單位下達用水計劃，并定期進行嚴格考查。用水單位應認真執行節約用水管理部門下達的用水計劃。

第三十八條 節約用水管理，按照《浙江省城市節約用水管理實施辦法》和《溫州市城市節約用水管理實施辦法》的規定執行。

第七章 獎勵與處罰

第三十九條 對在城市供水工作中作出下列成績之一的單位和個人，市、縣（市、區）城市供水行政主管部門應予以表彰和獎勵：

（一）積極保護供水水源和管理、維護城市供水設施，成績顯著的；

（二）檢舉、揭發和制止污染供水水源和破壞城市供水設施的違法行為，成績突出的；

（三）及時向供水企業報告城市供水設施事故或事故隱患，避免造成或可能造成重大損失，成績顯著的；

（四）實行節約用水和計劃用水，采取有效措施或開發推廣城市節約用水新技術、新器具，提高城市節約用水科學技術水平，成績顯著的。

第四十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市、縣（市、區）城市供水行政主管鄒門或授權供水企業，根據其情節輕重，除責令立即停止違法行為、限期改正、追邀水費、賠償經濟損失和暫停供水外，并可處以罰款：

（一）擅自在公共供水管道上裝泵抽水或接管引水的；

（二）擅自向其他用水者轉供、轉售自來水或改變用水性質的；

（三）損壞、拆換總水表或采取不正當手段致使總水表停滯、逆行、失靈的；

（四）侵占、毀壞或擅自拆除、遷移公共供水設施，或擅自開啟、關閉閘門的；

（五）非火警和消防活動，擅自開啟消火栓的；

（六）將自建供水設施、管道與公共供水管道連接的；

（七）擅自在公共供水管道及其設施的保護范圍內，挖溝、取土、采石、堆物、施工作業和修建建筑物、構筑物的。

前款并處罰的，第（一）、（二）項處以200元至1000元；第（三）、（四）、（五）項處以300元至2000元；第（六）、（七）項處以500元至3000元。第四十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市、縣（市、區）城市供水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并可處以1000元至5000元罰款：對負有直接責任的主管人員和直接責任人員，由所在單位或其上級主管部門追究行政責任：

（一）新建、改建、擴建建設項目，其內部的供水設施交由下具有管道安裝資質證書的企業或個人施工的；

（二）新建、改建、擴建單位的節約用水設施未與主體工程同時設計、同時施工和同時投入使用的；

（三）單位內部的供水設施竣工按規定應經供水企業驗收而未申請驗收合格的，擅自投入使用的。

第四十二條 違反本辦法規定，污染、危害城市供水水源、水質的行為，依照有關規定。由環境保護、衛生和城市管理等有關行政主管部門予以處罰。第四十三條 城市供水企業不履行職責，人為造成供水水質、水壓不符合國家規定標準，擅自停止供水或未履行停水通知義務，未按規定檢修供水設施或在供水設施發生故障未及時搶修的，由市、縣（市、區）城市供水行政主管部門責令改正，并可視其情節處以罰款；造成嚴重后果的，應對負有直接責任的主管人員和直接責任人員依法追究行政責任。

第四十四條 當事人對城市供水行政主管部門或授權的供水企業作出的行政處罰不服的，可在收到處罰通知書之日起15日內，向上級行政主管機關申請復議，也可直接向人民法院起訴。逾期不申 請復議或不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可申請人民法院強制執行。

第四十五條 供水企業系公用事業性質經營管理單位，應當努力改善服務態度，提高服務質量，確保城市生活、生產和各項建設用水的需要。城市供水行政主管部門和供水企業工作人員，應切實履行職責，秉公辦事。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第四十六條 對防礙城市供水設施的正常建設、使用和管理維護，阻撓、妨害城市供水部門工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；情節嚴重、構成犯罪的，依法迫究刑事責任。

第四十七條 本辦法由溫州市市政公用事業管理局負責解釋。第四十八條 本辦法自頒發之日起施行。

第二篇：溫州市農村公路管理辦法

溫州市農村公路管理辦法

第148號

《溫州市農村公路管理辦法》已經市人民政府第43次常務會議審議通過，現予發布，自2014年11月1日起施行。

市長 陳金彪 2014年9月25日

（此件公開發布）

溫州市農村公路管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規范全市農村公路建設、養護與管理工作，保護農村公路路產路權，保障農村公路完好、安全、暢通，根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》和《浙江省農村公路養護與管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于溫州市所轄行政區域內的農村公路建設、養護與管理。

第三條 本辦法所稱農村公路，是指按照國家、省公路工程技術標準修建，并按照國家和省有關規定驗收合格的縣道、鄉道和村道。

第四條 農村公路建設、養護與管理應當堅持建設、管理、養護并重的原則，建立“統一領導、分級監管、以縣為主、鄉村盡責”的管理體制。

第二章 工作職責

第五條 市人民政府領導全市農村公路的建設、養護與管理工作，建立

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績效考核機制和監督機制，將各縣（市、區）人民政府的農村公路建設、養護與管理工作，納入政府考核。

市發改、公安、財政、人力社保、國土資源、規劃、住建、交通運輸、農業、林業、水利、審計、環境保護等有關部門，在各自職責范圍內共同做好農村公路建設、養護與管理的相關工作。

第六條 市交通運輸主管部門是全市農村公路建設、養護與管理工作的主管部門，主要履行下列職責：

（一）貫徹執行國家、省、市有關農村公路建設、養護與管理的法律、法規和政策；

（二）制訂全市農村公路建設、養護與管理發展規劃，會同縣（市、區）人民政府審批農村公路建設、養護與管理發展規劃。

第七條市公路管理機構應當履行下列職責：

（一）負責全市農村公路的行業管理，做好農村公路建設、養護與管理的業務指導與服務工作；

（二）受市交通運輸主管部門委托，負責編報全市農村聯網公路建設、村道技術改造建設計劃，負責統計、上報、下達全市農村公路養護計劃，監督、指導農村公路建設和養護計劃的實施；

（三）將按照國家、省有關規定驗收合格的農村公路，納入公路養護管理范圍。

第八條 縣（市、區）人民政府是所轄行政區域內農村公路建設、養護與管理的責任主體，主要履行下列工作職責：

（一）全面負責所轄行政區域內的農村公路建設、養護與管理工作；

（二）制訂并落實所轄行政區域內農村公路工程、養護、路政、安全及資金管理等具體實施辦法，建立健全農村公路建設、養護與管理工作機構和機制；

（三）規定所屬部門以及鄉鎮人民政府（街道辦事處）在農村公路建設、養護與管理工作中的具體職責，并實行工作考核；

（四）組織協調所轄行政區域內農村公路建設、養護與管理中的重大問題；

（五）依法確定村道兩側公路用地和公路建筑控制區范圍。

第九條 縣（市、區）交通運輸主管部門應當履行下列職責：

（一）具體負責所轄行政區域內農村公路建設、養護與管理工作，負

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責農村公路建設和養護工程質量、安全的監督和管理；

（二）具體負責所轄行政區域內的農村公路路政管理工作，依法制訂農村公路路政管理的相關制度；

（三）編制、修訂所轄行政區域內農村公路建設、養護與管理發展規劃，審核農村公路養護建議計劃，并對計劃執行情況進行監督，編制農村公路建設計劃；

（四）依據核定的行政等級，具體負責將新建農村公路納入相應的養護管理范圍。

第十條 縣（市、區）公路管理機構應當履行下列職責：

（一）承擔所轄行政區域內縣道的養護管理、鄉村道養護的行業管理以及農村聯網公路建設的監管工作；

（二）具體履行縣鄉道公路路政管理職責，負責指導鄉鎮人民政府（街道辦事處）做好村道公路路政管理工作；

（三）負責編報農村公路養護建議計劃，并按批準的計劃組織實施；

（四）做好鄉鎮人民政府（街道辦事處）、養護作業單位（責任人）有關農村公路養護與管理的業務指導、培訓和服務；

（五）做好鄉鎮（街道）農村公路的業務指導和監督工作。

第十一條 鄉鎮人民政府（街道辦事處）是所轄行政區域內村道建設、鄉村道養護與管理的實施主體，主要履行下列工作職責：

（一）做好鄉、村道日常養護與管理工作；

（二）組織建立鄉村道公路路政管理協管機制，協助做好縣鄉道公路路政管理工作；

（三）具體履行村道公路路政管理職責，建立健全各項管理制度，嚴格管理，維護好路產路權，保障村道公路暢通，依法做好村道兩側公路用地和公路建筑控制區的日常管理工作；

（四）負責農村聯網公路等村道建設的實施管理；

（五）縣（市、區）人民政府確定的其他工作職責。

第十二條 養護作業責任單位（責任人）應當履行下列職責：

（一）按照相關技術規范和標準、合同的約定，負責農村公路的養護作業，使農村公路經常處于良好的運行狀態；

（二）按照國家和省、市有關公路養護安全作業規定進行規范作業，—3—

確保公路通行和人身安全；

（三）服從各級交通運輸主管部門及公路管理機構的指揮、調度，做好農村公路的有關應急搶險工作。

第三章 養護管理

第十三條 各級交通運輸主管部門要推進農村公路養護市場化工作，逐步建立農村公路市場化分類運行機制。

第十四條 縣（市、區）公路管理機構應當每年組織一次及以上針對鄉鎮農村公路養護、管理人員的技術培訓工作。

第十五條 各級公路管理機構做好農村公路交通量調查和數據庫管理工作，編報各類養護報表和各類統計數據的采集、整理工作。

第十六條 縣（市、區）公路管理機構和鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當加強和規范農村公路養護與管理工作，保障農村公路完好、安全、暢通。

第十七條 路基各部分應當保持完整，各部分尺寸保持規定要求，無損壞變形，處于完好狀態。

第十八條 路面養護采取預防性、經常性的保養和維修措施，及時處治路面出現的各種病害，保持路面平整良好、橫坡適度、路容整潔、排水暢通，具有足夠的強度和抗滑性能。

第十九條 橋梁、隧道保持狀態完好，橋面平整，無明顯橋頭跳車，伸縮縫和泄水孔無堵塞，欄桿、扶手和引道護欄（柱）無損壞；隧道洞內洞外排水暢通，無滲漏水現象，照明、通風等設施開啟正常。

第二十條 農村公路安全設施完好，里程碑、百米樁齊全，定期做好綠化管護工作。

第四章 工程管理

第二十一條 市公路管理機構主要對農村公路養護工程管理（包括路面大中修、臨水臨崖安全設施、危險邊坡處治、橋隧維修改造以及水毀修復等養護專項工程，下同）和農村聯網公路的計劃執行情況進行監督、檢查和考核。

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第二十二條 縣（市、區）公路管理機構應當科學合理編制農村公路養護工程和農村聯網公路建議計劃。建立農村公路養護工程和農村聯網公路建設工程項目庫及項目儲備制度。

第二十三條 交通運輸主管部門和公路管理機構應當制定工程管理制度，嚴格執行基本建設程序，并做好下列工程管理工作：

（一）各級交通運輸主管部門和公路管理機構要加強計劃管理，維護計劃的科學性、嚴謹性；

（二）各級交通運輸主管部門負責全市農村公路建設和養護工程市場的監督、管理，制訂農村公路建設市場評價體系和監督檢查制度；

（三）市公路管理機構負責農村公路養護工程實施與農村聯網公路建設的指導和監督，督促工程任務完成；

（四）縣（市、區）交通運輸主管部門負責農村公路養護工程的設計審查、預算批復、交（竣）工驗收；

（五）縣（市、區）公路管理機構負責農村聯網公路等村道建設的設計審查、預算批復。

第二十四條 縣（市、區）交通質量監督部門負責農村公路建設和養護工程的質量與安全監督管理。

第二十五條 鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當加強農村聯網公路等村道建設的工程質量、安全、進度管理，按期完成計劃。

第二十六條 縣（市、區）公路管理機構與鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當建立健全農村公路應急搶修機制，及時搶通、修復水毀，并加強水毀搶修路段的管理。

第五章 路政管理

第二十七條 縣（市、區）公路管理機構應當嚴格履行法定職責，加強對縣鄉道公路、公路建筑控制區等路政管理區域的路政巡查和執法檢查，依法及時制止、糾正和查處各類違反公路法律、法規和規章的違法行為。

村道的路政管理職責，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）參照《公路安全保護條例》的規定執行。

第二十八條 縣（市、區）人民政府應當根據保障公路運行安全和節約用地的原則以及公路發展的需要，組織交通運輸、國土資源等部門劃定

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農村公路建筑控制區的范圍。

農村公路建筑控制區的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：

（一）縣道不少于10米；

（二）鄉道與村道不少于5米。

公路彎道內側、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區范圍根據安全視距等要求確定。

第二十九條 縣（市、區）交通運輸主管部門或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）可以根據保護鄉道、村道的需要，在鄉道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施，但是不得影響消防和衛生急救等應急通行需要，不得向通行車輛收費。

第三十條 農村公路標志標線的設置應當規范、齊全，符合國家標準?？h（市、區）公路管理機構負責縣鄉道公路標志標線的設置和維護；鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責所轄行政區域內村道標志標線的設置和維護?？h（市、區）公路管理機構應當加強對村道標志標線設置的指導工作。

縣（市、區）公路管理機構應當依照規范化管理要求，完善所轄行政區域內縣鄉道指路體系建設，確保指路信息準確。

第三十一條 縣（市、區）公路管理機構、鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當監督施工單位按照國家標準有關規定在施工路段設置施工標志并采取安全防護措施，施工現場管理到位。

第三十二條 發生在農村公路上違反路政管理規定的行為，由縣（市、區）公路管理機構或者其委托的鄉鎮人民政府（街道辦事處）依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規和規章的規定實施行政處罰。

第六章 安全管理

第三十三條 縣（市、區）人民政府是所轄行政區域內農村公路安全管理的責任主體，應當建立健全農村公路建設與養護安全生產的管理制度。

第三十四條 縣（市、區）人民政府應當建立農村公路安全協調機制和管理網絡，并做好安全生產教育、培訓、宣傳和檢查等工作，采取措施預防重大安全生產責任事故發生。根據應急預案及時處置重大自然災害和突發公共事件，保障農村公路安全暢通。

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第三十五條 農村公路建設與養護工作應當嚴格執行工程建設和養護作業安全操作規程及相關規定。

第七章 資金管理

第三十六條 農村公路的建設、養護與管理資金以縣鄉自籌為主，省級補助為輔。

第三十七條 縣（市、區）人民政府應當積極籌措并落實農村公路建設、養護與管理資金，農村公路建設、養護與管理支出列入財政預算?？h級中央燃油稅返還經費（原拖拉機與摩托車養路費部分）應當全部納入農村公路養護資金。

第三十八條 農村公路資金的使用、管理和審計實行分級負責、逐級監督管理，堅持?？顚Ｓ茫饕糜谵r村公路建設、養護工程、安全保障（應急搶險、應急演練、隱患治理等）、日常養護與管理及考核等工作。

第八章 工作考核

第三十九條 市交通運輸主管部門負責指導、監督全市農村公路工作的檢查考核，考核對象為各縣（市、區）交通運輸主管部門，市公路管理機構負責具體實施?？h（市、區）交通運輸主管部門負責對所轄行政區域內鄉鎮人民政府（街道辦事處）農村公路工作的檢查考核，縣（市、區）公路管理機構具體負責實施。

第四十條 農村公路工作考核辦法由市交通運輸主管部門會同市財政部門另行制訂。

第四十一條 市級財政部門每年安排一定的資金，對考核優良的單位予以一定獎勵，用于縣（市、區）農村公路建設、養護與管理。

第九章 附 則

第四十二條 本辦法自2014年11月1日起施行。

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第三篇：溫州市物業管理辦法

溫州市物業管理辦法【全文】

隨著物業管理行業競爭的不斷加劇，物業管理企業愈來愈需要把握瞬息萬變的市場變化，國內優秀的物業管理生產企業愈來愈重視對行業市場的研究，特別是對企業發展環境和客戶需求趨勢變化的深入研究。下面yjbys小編為大家準備了關于溫州市物業管理辦法全文，歡迎閱讀。

第一章 總則

第一條 為了規范物業管理活動，維護業主和物業服務企業的合法權益，營造安全、舒適、文明、和諧的生活環境，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業管理條例》和《浙江省物業管理條例》等有關法律、法規、規章規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 溫州市行政區域內的的物業管理、使用、維護及其監督管理活動適用本辦法。

第三條 物業管理實行業主自治、專業服務與政府監管相結合的原則。物業管理應當遵守法律、法規、規章和政策規定，不得損害公共利益和他人合法權益。

第四條 溫州市房產管理局(以下稱市物業主管部門)負責全市物業管理的監督管理工作。

縣(市、區)房產管理局(以下稱縣級物業主管部門)負責本行政區域內物業管理的監督管理工作，并接受市物業主管部門的業務指導。

各級人民政府有關行政管理部門按照各自職責，依法做好物業管理的有關監督管理工作。

第五條 街道辦事處、鄉鎮人民政府會同物業主管部門，指導業主成立業主大會、選舉業主委員會，監督業主大會和業主委員會的日?；顒?，協調物業管理與社區管理、社區服務的關系。

第六條 物業管理行業協會應當加強行業指導和行業自律，規范行業經營行為，引導物業服務企業依法誠信經營，促進行業健康發展。

第二章 業主、業主大會和業主委員會

第七條 物業的所有權人(含共有人)為業主。

業主在物業管理活動中，享有下列權利：

(一)按照物業服務合同的約定，接受物業服務企業提供的服務;

(二)提議召開業主大會，并就物業管理的有關事項提出建議;

(三)提出制定和修改管理規約、業主大會議事規則的建議;

(四)參加業主大會，行使投票權;

(五)選舉業主委員會成員，并享有被選舉權;

(六)監督業主委員會的工作;

(七)監督物業服務企業履行物業服務合同;

(八)對物業共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監督權;

(九)監督物業共用部位、共用設施設備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用;

(十)法律、法規和規章規定的其他權利。

第八條 業主在物業管理活動中，履行下列義務：

(一)遵守管理規約、業主大會議事規則;

(二)遵守物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度;

(三)執行業主大會的決定和業主大會授權業主委員會作出的決定;

(四)按照國家有關規定交納專項維修資金;

(五)按時交納物業服務費用;

(六)法律、法規和規章規定的其他義務。

第九條 業主行使權利不得損害其他業主的合法權益。業主不得以放棄權利為由拒絕履行義務。

第十條 一個物業管理區域成立一個業主大會。

物業管理區域內業主人數不足20人，經全體業主一致同意，可以不成立業主大會，由業主共同履行業主大會、業主委員會的職責。

第十一條 物業管理區域由物業主管部門會同街道辦事處、鄉鎮人民政府根據下列標準劃分：

(一)物業管理區域以規劃部門確定的建設范圍為準，但已經自然形成獨立物業管理區域且無爭議的，不再重新劃分;

(二)分期開發或者有兩個以上建設單位開發建設的區域，共同使用一套配套設施設備的，應當劃分為一個物業管理區域，但已經自然分割或者習慣形成多個相對獨立小區的，可以劃分為不同的物業管理區域;

(三)地理上自然連接的不同物業管理區域，經各自的業主大會同意的，可以合并為一個物業管理區域。

第十二條 下列事項由業主共同決定：

(一)制定和修改業主大會議事規則;

(二)制定和修改管理規約;

(三)選舉業主委員會或者更換業主委員會成員;

(四)選聘和解聘物業服務企業;

(五)籌集和使用專項維修資金;

(六)改建、重建建筑物及其附屬設施;

(七)有關共有和共同管理權利的其他重大事項。

第十三條 物業管理區域具備下列條件之一的，物業主管部門應當指導業主成立業主大會籌備組，籌備召開首次業主大會會議;街道辦事處、鄉鎮人民政府、居民委員會應當予以協助：

(一)房屋出售并交付使用的建筑面積達到物業總建筑面積60%以上的;

(二)首套房屋出售并交付使用已滿兩年，且房屋出售并交付使用的建筑面積達到物業總建筑面積30%以上的。

第十四條 業主大會籌備組由業主推舉的代表和建設單位、居民委員會的代表5-9名組成。建設單位、居民委員會代表各1名，業主代表3-7名。業主代表推薦的方式應當在物業管理區域內公告。

籌備組成員名單應當在物業管理區域內公告，公告期不少于5日。公告期內業主對籌備組成員有異議的，籌備組應當予以核查。異議成立的，應當重新推薦成員;異議不成立的，應當向提出異議的業主作出解釋。

第十五條 籌備組履行下列職責：

(一)確定首次業主大會召開的時間、地點、形式和內容;

(二)擬定業主大會議事規則草案、業主管理規約草案和專項維修資金使用續籌方案草案;

(三)確認業主身份，確定業主在首次業主大會上的投票權數;

(四)確定業主委員會成員候選人產生辦法及名單;

(五)做好首次業主大會的其他準備工作。

籌備組應當在首次業主大會召開15日前，將前款(一)至(四)項的內容在物業管理區域的顯著位置公告，征求全體業主的意見。

第十六條 管理規約應當包括下列內容:

(一)物業管理區域物業共有部分的使用和維護規則;

(二)業主合理使用物業專有部分的權利和義務;

(三)物業屋面、外墻、門窗及戶外設施保潔和裝修規則;

(四)維護物業管理區域公共秩序的權利和義務;

(五)業主分擔物業管理區域各類費用的方式;

(六)違反管理規約應當承擔的責任。

臨時管理規約由建設單位負責編制，報物業主管部門備案;管理規約由業主大會通過后生效。

第十七條 物業管理區域內的業主可以在籌備組公告的期限內就物業管理方面的有關規定提出修改意見，籌備組應當充分聽取業主的意見。

第十八條 首屆業主大會會議的籌備經費由建設單位承擔。

建設單位應當在房屋竣工驗收后1個月內，按照下列標準將籌備經費存入物業主管部門指定的銀行帳戶：

(一)建筑面積5萬㎡以下(含)的，籌備經費為2萬元;

(二)建筑面積5萬㎡以上10萬㎡以下(含)的，為3萬元;

(三)建筑面積10萬㎡以上20萬㎡以下(含)的，為5萬元;

(四)建筑面積20萬㎡以上的，為8萬元。

業主大會籌備組可以申請支取籌備經費，物業主管部門應當在接到申請之日起3日之內劃撥業主大會籌備經費。

首次業主大會會議召開后，業主大會籌備組應當將籌備經費的使用情況向全體業主公布，接受全體業主的監督?；I備經費的結余部分應當根據業主大會的決定用于業主大會換屆經費或者納入物業維修資金。

第十九條 業主大會籌備組在確認物業管理區域內專有部分業主人數及總建筑面積時，建設單位或者物業服務企業應當提供資料。

業主人數，按照專有部分的數量計算，一個專有部分按一人計算;但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按一人計算。單個物業登記有兩個或者兩個以上所有權人的，自行確定一名業主為投票人。

專有部分面積，按照不動產登記簿記載的面積計算;尚未進行物權登記的，暫按測繪機構的實測面積計算;尚未進行實測的，暫按房屋買賣合同記載的面積計算。

第二十條 業主大會可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式;但是應當有物業管理區域內專有部分占建筑物總面積過半數且占總人數過半數的業主參加。

業主或者業主代表因故不能參加業主大會會議的，可以書面委托代理人參加業主大會會議。

第二十一條 業主大會決定籌集和使用專項維修資金以及決定改建、重建建筑物及其附屬設施，應當經專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總人數2/3以上的業主同意。

業主大會決定制定和修改業主大會議事規則，制定和修改管理規約，選舉業主委員會或者更換業主委員會成員，選聘和解聘物業服務企業，決定有關共有和共同管理權利的其他重大事項，應當經專有部分占建筑物總面積過半數且占總人數過半數的業主同意。

第二十二條 業主大會會議分為定期會議和臨時會議。

業主大會定期會議應當按照業主大會議事規則規定召開。經物業管理區域內20%以上的業主提議，業主委員會應當組織召開業主大會臨時會議。

第二十三條 召開業主大會會議，應當于會議召開15日前通知全體業主，同時告知相關的居民委員會。

業主大會籌備組或者業主委員會應當做好業主大會會議記錄。

第二十四條 業主大會的決定，應當在作出之日起3日內以書面形式在物業管理區域內公告。業主大會議事規則和管理規約，應當抄送全體業主。

第二十五條 業主委員會成員在常住業主中選舉產生。業主委員會成員由5人以上單數組成，最多不超過15人。業主委員會主任、副主任在業主委員會成員中推選產生。

業主委員會成員應當符合下列條件：

(一)具有完全民事行為能力;

(二)遵守國家有關法律、法規;

(三)遵守業主大會議事規則、管理規約，模范履行業主義務;

(四)熱心公益事業，責任心強，公正廉潔，具有社會公信力;

(五)具有一定的組織能力和協調溝通能力;

(六)具備必要的工作時間。

第二十六條 業主委員會是業主大會的執行機構，履行下列職責：

(一)召集業主大會會議，報告物業管理的實施情況;

(二)代表業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同;

(三)及時了解業主、非業主使用人的意見和建議，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同;

(四)監督管理規約的實施;

(五)業主大會賦予的其他職責。

第二十七條 業主委員會應當自選舉產生之日起30日內，持下列文件向物業主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案：

(一)業主大會會議記錄和會議決議;

(二)業主大會議事規則;

(三)業主管理規約;

(四)專項維修資金的使用續籌方案;

(五)業主委員會成員的名單;

(六)解聘或者續聘物業服務企業的決議。

業主委員會備案的內容發生變更的，業主委員會應當在變更后30日內重新備案。

物業主管部門應當對依法選舉產生的業主委員會出具業主大會、業主委員會備案證明和業主委員會印章刻制證明。業主委員會應當依法刻制和使用印章。

第二十八條 業主委員會會議由主任召集，主任因故不能履行職責時由副主任召集。有1/3以上成員提議，應當召開業主委員會會議。

業主委員會會議應當有過半數成員出席，作出決定應當經全體成員過半數同意。業主委員會可以邀請業主代表、社區負責人列席會議。

第二十九條 業主委員會需要討論、決定的事項，應當于會議召開3日前在物業管理區域內公告，聽取業主和非業主使用人的建議和意見。

業主委員會應當做好業主委員會會議記錄，由出席會議的成員簽字并加蓋業主委員會印章。

業主委員會應當在作出決定之日起3日內，將決定事項以書面形式在物業管理區域的顯著位置公告。

以業主委員會名義發布信息，應當經業主委員會集體決定，并加蓋業主委員會印章。

第三十條 業主委員會應當制定業主大會、業主委員會印章使用管理規定和檔案管理規定，并建立活動檔案，供業主查詢。

第三十一條 業主有權就涉及自身利益的事項向業主委員會提出詢問，業主委員會應當予以答復。

業主委員會應當定期在物業管理區域的顯著位置公布經費收支、使用等情況，接受全體業主監督。

第三十二條 業主大會、業主委員會的決定應當符合法律、法規、規章和本辦法的規定。

業主大會、業主委員會的決定，對業主具有約束力。

業主大會、業主委員會作出的決定侵害業主合法權益的，受侵害的業主可以向街道辦事處、鄉鎮人民政府或者物業主管部門投訴，也可以依法請求人民法院予以撤銷。

業主委員會超越職權作出決定侵害業主合法權益的，由簽字同意的成員承擔相應的法律責任。

第三十三條 業主委員會及其成員不得有下列行為：

(一)收受物業服務企業以及利害關系業主提供的報酬或者其他利益;

(二)本人、配偶以及近親屬在聘請的物業服務企業工作;

(三)以業主委員會或者業主大會名義提供擔保;

(四)違反法律、法規、規章和管理規約。

第三十四條 業主委員會成員有下列情形之一的，經業主委員會會議通過后中止其成員職務，并提請下次業主大會會議決定終止其成員職務：

(一)不履行業主義務、不遵守管理規約，情節嚴重且拒不改正的;

(二)一年內三次無故缺席業主委員會會議的;

(三)存在本辦法第三十三條情形之一的;

(四)其他原因不宜擔任業主委員會成員的。

業主委員會中止成員職務的，應當聽取當事人的陳述、申辯，并記錄歸檔。

第三十五條 業主委員會成員有下列情形之一的，其成員職務自行終止：

(一)不再是本物業管理區域業主的;

(二)以書面形式向業主大會或者業主委員會提出辭呈的;

(三)因疾病或者其他原因喪失工作能力的;

(四)因違法犯罪等原因不能履行成員義務的。

第三十六條 業主委員會成員職務中止或者終止的，業主委員會應當在本物業管理區域的顯著位置公告，并按照本辦法第二十七條規定向物業主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

職務中止或者終止的業主委員會成員，應當自公告之日起3日內將其保管的財務憑證、檔案資料、印章以及其他屬于全體業主所有的財物等移交業主委員會。

第三十七條 業主委員會每屆任期為3-5年，具體任期由業主大會議事規則確定。

業主委員會應當在任期屆滿2個月前，召集業主大會會議，完成換屆選舉。

無正當理由逾期未換屆的，物業主管部門應當會同街道辦事處或者鄉鎮人民政府督促業主委員會在任期屆滿之前完成換屆選舉。

業主委員會自行解散或者任期屆滿仍未換屆的，物業主管部門應當會同街道辦事處或者鄉鎮人民政府指導業主成立換屆籌備組，召集業主大會會議，完成換屆選舉。

第三十八條 業主委員會應當自任期屆滿之日起3日內，將其保管的財務憑證、檔案資料、印章以及其他屬于全體業主所有的財物等移交新一屆業主委員會。第三章 前期物業管理

第三十九條 建設單位應當按照規定通過招投標的方式擇優選聘具有相應資質的物業服務企業。

第四十條 建設單位在銷售物業、拆遷安置前，應當制定臨時管理規約，作為物業買賣合同、安置合同的附件。

建設單位在銷售物業、拆遷安置時，應當向物業買受人、被拆遷人出示臨時管理規約，并有義務作出說明。

物業買受人、被拆遷人在與建設單位簽訂物業買賣合同、拆遷安置合同時，應當書面承諾遵守臨時管理規約。

第四十一條 建設單位與物業買受人、被拆遷人簽訂的房屋銷售、拆遷安置合同,應當包含前期物業服務合同約定的主要內容。

第四十二條 前期物業服務合同約定期限，應當自簽訂前期物業服務合同之日起至首屆業主委員會與物業服務企業簽訂的物業服務合同生效之日止。

第四十三條 物業未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。交付使用的，因物業質量不合格發生的法律后果由建設單位承擔。

物業服務企業接管物業時，應當對物業的共用部位、共用設施設備及相關場地進行查驗，并作相應記錄;發現與竣工驗收資料不符或者存在質量問題的，應當向建設單位提出書面整改意見，并向物業主管部門或者其他有關行政管理部門報告;整改合格后，方可辦理書面交接手續。

第四十四條 在辦理物業交接手續時，建設單位應當按照國務院《物業管理條例》和《浙江省物業管理條例》等有關規定向物業服務企業移交資料，由雙方在交接驗收單上簽字蓋章，并報物業主管部門備案。

前期物業服務合同終止時，物業服務企業應當及時將有關資料移交給業主委員會。

第四十五條 建設單位應當按照物業建設工程規劃許可證載明的地上總建筑面積7‰的比例配置并無償提供物業管理用房;但物業管理區域內的物業均為非住宅的，按照物業建設工程規劃許可證載明的地上總建筑面積的3‰的比例配置并無償提供物業管理用房。

物業管理用房應當與新建物業同步設計、同步施工、同步交付，其位置、面積應當在批準的建設工程規劃設計方案中予以載明，建設單位不得擅自變更。

物業管理用房應當集中配置、合理設計、方便使用。建設單位不得提供違法建筑、共用部位、已分攤的眾用面積和不便于物業管理使用的房屋作為物業管理用房。

第四十六條 物業管理用房應當有獨立產權并具有正常使用功能。房屋主管部門在核發商品房預售許可證和辦理房屋所有權初始登記時，應當核查并注明物業管理用房。

第四十七條 國務院《物業管理條例》施行后的物業管理用房依法屬于全體業主共同所有，由物業服務企業無償使用。未經業主大會同意，物業服務企業不得改變其用途。

國務院《物業管理條例》施行前的物業管理用房，產權歸屬及其使用收益按照《溫州市住宅小區物業管理暫行辦法》(市政府令第48號)規定執行。

第四十八條 任何單位和個人不得擅自占有、使用和處分建筑區劃內依法屬于業主共有的道路、綠地、其他公共場所、物業共用部位、公用設施、共用設施設備和物業管理用房。

第四章 物業管理服務

第四十九條 業主大會決定物業管理區域實行委托管理的，應當通過公開、公平、公正的方式擇優確定一個物業服務企業統一提供物業服務。

第五十條 物業服務企業不得轉讓或者以出租、掛靠、外借等形式變相轉讓物業服務企業資質證書。

第五十一條 業主委員會應當參照物業服務合同示范文本，與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同。

物業服務企業應當按照物業服務合同的約定提供服務，定期聽取業主和非業主使用人的意見和建議，并接受業主的監督。

第五十二條 物業服務企業承接物業時，應當與業主委員會辦理物業交接驗收手續。業主委員會應當向物業服務企業移交有關資料。

第五十三條 物業服務企業可以根據物業服務合同約定，聘請專業機構承擔電梯維護、消防設施設備養護等專業服務，但不得將該物業管理區域的全部物業服務一并委托或者轉交給他人。

第五十四條 物業服務合同期限屆滿前3個月，業主委員會應當召集業主大會決定是否續聘。決定續聘的，應當與物業服務企業重新簽訂物業服務合同;決定不續聘的，應當重新公開選聘物業服務企業，并以書面方式通知該物業服務企業，在物業管理區域內公告全體業主。

物業服務合同期限屆滿，合同雙方沒有作出是否續聘決定的，原物業服務合同繼續履行。

第五十五條 業主委員會不得擅自解聘物業服務企業，解聘物業服務企業應當由業主大會決定。

業主大會、物業服務企業決定提前解除物業服務合同的，應當在3個月之前書面通知另一方當事人，并在物業管理區域內的顯著位置公告全體業主。

第五十六條 物業服務合同依法解除或者終止，物業服務企業應當按照約定的期限退出物業管理區域，并向業主委員會移交物業管理用房、配套設施設備、相關場地、物業檔案資料和其他財物，配合新選聘的物業服務企業做好交接工作。

第五十七條 物業主管部門應當加強對物業服務企業的監管和考核，建立企業信用檔案，并向社會公開。

物業管理行業協會應當加強對物業服務企業及其從業人員的自律管理，配合物業主管部門建立信用檔案。

第五章 物業服務收費

第五十八條 物業服務收費應當遵循合理、公開以及收費標準與服務項目、服務水平相一致的原則，由建設單位或者業主委員會與物業服務企業根據《溫州市物業服務收費管理實施辦法》在物業服務合同中約定。

普通住宅物業服務可以實行分項目收費試點，建立服務標準規范、收費公開透明的物業服務收費機制。

第五十九條 物業服務企業應當在物業管理區域的顯著位置公示物業服務項目、服務等級、服務標準、收費標準。

物業服務企業可以根據業主的委托提供物業服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方約定。

第六十條 物業服務費應當按照業主擁有物業的建筑面積計算，按時足額交納，業主與物業服務企業另有約定的，從其約定。

第六十一條 物業竣工驗收合格交付使用前發生的物業服務費，由建設單位承擔。物業竣工驗收合格交付業主后發生的物業服務費，由業主承擔;但建設單位與業主約定由建設單位承擔物業服務費的，由建設單位承擔。

物業管理區域內未出售或者未安置的空置物業，物業服務費由建設單位承擔。

第六十二條 業主未按物業服務合同的約定交納物業服務費的，物業服務企業有權要求業主限期交納，業主委員會應當督促業主交納;業主拒絕交納或者逾期仍未交納物業服務費的，物業服務企業可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

第六十三條 物業管理區域內供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業單位應當向最終用戶收取有關費用。

供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業單位可以按照自愿、公平的原則與物業服務企業簽訂委托代收協議，委托代收有關費用并支付相應的手續費。物業服務企業不得向業主收取手續費等額外費用。

第六章 物業使用和維護

第六十四條 業主和非業主使用人使用物業，應當遵守法律、法規、規章和管理規約(臨時管理規約)的規定。

業主和非業主使用人使用物業，應當按照有利于物業安全使用、公平合理、不損害公共利益和他人利益的原則，正確處理供水、排水、通風、采光、通行、維修、裝飾裝修、環境衛生、環境保護等方面相鄰關系。

第六十五條 業主、物業服務企業不得擅自占用、挖掘物業管理區域內的下列共用部位、共用設施設備，損害業主共同利益：

(一)公共門廳、管道井、樓梯間、過道、消防通道;

(二)道路、場地、綠地、屋頂;

(三)其他共用部位、共用設施設備。

因物業維修或者公共利益，業主、物業服務企業確需臨時占用、挖掘，應當征得業主委員會和直接利害關系人的同意，并依法辦理相關手續。臨時占用、挖掘時，應當采取措施保障通行安全，并及時恢復原狀。

第六十六條 業主、非業主使用人不得違反法律、法規、規章和管理規約(臨時管理規約)將住宅改變為經營性用房。

業主、非業主使用人將住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規、規章和管理規約(臨時管理規約)外，應當征得利害關系業主同意。

物業服務企業發現業主、非業主使用人違反法律、法規、規章和管理規約(臨時管理規約)將住宅改變為經營性用房的，應當予以勸阻;勸阻無效的，應當及時報告規劃、國土資源等有關行政管理部門。

第六十七條 業主或者非業主使用人裝飾裝修房屋的，應當事先告知物業服務企業;非業主使用人應當同時提供業主同意裝飾裝修的書面意見。物業服務企業應當將裝飾裝修的禁止行為和注意事項書面告知業主或者非業主使用人。

第六十八條 物業服務企業應當按照物業服務合同約定加強對物業裝飾裝修活動的巡查，發現業主、非業主使用人在裝飾裝修過程中有違反法律、法規、規章和管理規約(臨時管理規約)的行為，應當及時勸阻、制止，并提出整改意見;行為人未按要求整改的，應當及時報告物業主管部門或者有關行政管理部門依法處理。

第六十九條 物業服務企業從事物業維護、修繕、監督等工作時，業主或者非業主使用人應當提供方便。

需要業主或者非業主使用人提供方便的，應當事先通知，并就相關具體事項與業主或者非業主使用人協商。

第七十條 物業管理區域內規劃用于停放汽車的車庫、車位應當首先滿足業主的停車需要。

車庫、車位的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定，建設單位應當向全體業主公布車庫、車位的處分情況。業主要求承租空置的車庫、車位的，建設單位不得以只售不租為由拒絕出租。車庫、車位出租的收費標準由價格主管部門會同物業主管部門制定。

未首先滿足業主停車需要的，建設單位不得將車庫、車位出售、贈與、出租給物業管理區域外的單位和個人。

第七十一條 業主委員會應當與物業服務企業根據物業管理區域停車實際，制訂臨時停車方案，報業主大會決定。

利用物業管理區域共用部位或者場地停放車輛的，按照業主大會的決定交納臨時停車費。臨時停車費除用于維護停車場地設施和停車管理的必要開支外，物業服務企業應當根據業主大會的決定用于補充物業專項維修資金或者用于物業管理的其他需要。

物業服務企業應當將臨時停車費單獨列帳，獨立核算，接受業主委員會的監督。

第七十二條 物業管理區域內的防空地下室平時用作停車位的，應當向全體業主開放，建設單位不得出售。

防空地下室平時用作停車位收取的停車費，應當依照有關規定，用于防空地下室的日常維護管理和停車管理的必要支出。具體收費標準由價格主管部門會同物業、人防主管部門制定。

物業服務企業依照有關規定管理防空地下室的，應當做好平時的維護管理工作，確保防空地下室處于良好狀態。

第七十三條 大型車輛和載有危險化學品的車輛不得進入住宅小區。進入住宅小區的車輛應當遵守下列規定：

(一)慢速通行，遇到行人和非機動車應當避讓;

(二)禁止鳴號，防止發生噪音;

(三)在依法設置或者劃定的車庫、車位內有序停放，不得影響其他車輛和行人的正常通行，不得損壞綠地等共用部位、共用設施設備，不得阻礙消防通道。

物業服務企業應當加強對進入住宅小區的車輛的管理，發現有違反規定情形的，應當及時勸阻、制止;勸阻、制止無效的，應當及時報告公安等有關部門依法處理。

第七十四條 利用物業共用部位、共用設施設備進行經營活動，應當首先征得相關業主同意。

合法利用物業共用部位、共用設施設備所得收益，物業服務企業應當根據業主大會的決定用于補充物業專項維修資金或者用于物業管理的其他需要。

合法利用物業共用部位、共用設施設備所得收益，物業服務企業應當單獨列帳，獨立核算，接受業主委員會的監督。

第七十五條 業主大會、業主委員會和物業服務企業，對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規定飼養動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業費等損害他人合法權益的行為，有權依照法律、法規以及管理規約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨礙、賠償損失等。

第七十六條 物業管理區域內的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等共有設施設備，經相關專業單位、建設單位共同驗收合格后，移交相關專業單位負責管理。建設單位或者物業服務企業應當同時將相關技術資料移交相關專業單位。

本辦法施行前已成立業主大會的物業小區，由業主委員會會同建設單位、物業服務企業按照前款規定負責辦理移交手續;未實施物業管理已交付使用的住宅小區，由所在街道辦事處、居民委員會牽頭，參照前款規定組織辦理移交手續。

已交付使用的住宅小區在辦理移交手續時，發現共有設施設備運轉不正?；蛘叽嬖诎踩[患的，業主委員會或者街道辦事處、居民委員會應當將設施設備修復正常、消除隱患后，方可移交專業單位管理。

專業單位無正當理由拒絕、拖延接管物業區域共有設施設備的，由市、縣人民政府責令限期接收管理。

第七十七條 相關專業單位在接管物業區域內共有設施設備后，應當及時做好維修、養護、更新改造，確保設施設備安全運轉和全體業主正常使用。

相關專業單位因維修、養護、更新改造等需要，臨時占用、挖掘道路、場地、綠地及其他共用部位、共用設施設備的，應當預先在物業管理區域的顯著位置公告，并依法辦理相關手續;相關專業單位應當確保通行安全，并及時恢復原狀。業主、物業服務企業應當積極配合與支持。

第七十八條 住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，應當按照國家、省和市有關規定交納專項維修資金。

專項維修金交存、使用、管理和監督辦法，由市物業主管部門會同財政等部門另行制定，報市人民政府批準。

第七十九條 建設單位應當按照國家、省規定的保修期限和保修范圍承擔保修期間的物業保修責任。建設單位可以委托物業服務企業維修，也可以自行組織維修。

建設單位在物業竣工驗收前，應當按照國家、省和市有關規定一次性向物業主管部門交納保修金。

物業保修金交存、使用、退還、管理和監督辦法，由市物業主管部門會同財政等部門另行制定，報市人民政府批準。

第八十條 物業服務企業應當加強對物業的巡查，發現存在安全隱患的，按照物業服務合同的約定及時進行維修養護或者通知責任人及時維修養護。

責任人應當及時維修養護，消除隱患。責任人不履行維修養護義務的，經業主大會或者業主委員會同意，可以由物業服務企業代為維修養護，所需費用由責任人承擔。

第七章 附則

第八十一條 業主大會決定自行管理物業、委托其他管理人管理物業的，依照本辦法相關規定執行。

第八十二條 本辦法自2010年1月1日起施行，2000年10月21日溫州市人民政府發布的《溫州市住宅小區物業管理暫行辦法》同時廢止。

第四篇：溫州市出租汽車客運管理辦法(修訂)

溫州市出租汽車客運管理辦法（修訂）

征求意見稿

第一章 總 則

第一條 為加強溫州市出租汽車客運行業管理，維護客運市場秩序，保護合法經營，保障乘客合法權益，促進出租汽車客運行業健康發展，根據《浙江省道路運輸管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

凡在溫州市行政區域內經營出租汽車的單位和個人（以下簡稱出租汽車客運經營者）、擁有出租汽車客運經營權證的單位和個人（以下簡稱經營權人）、出租汽車駕駛員、乘客及從事出租汽車客運相關業務活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

本辦法所稱出租汽車，是指依法取得出租汽車經營權，根據乘客意愿提供不定點、不定線的運送服務，并按里程和時間計費的客運轎車。

第三條 縣級以上交通行政管理部門負責組織領導本行政區域內的出租汽車客運管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施出租汽車客運管理工作。

公安、工商、財政、稅務、價格、勞動和社會保障、質量技術監督、環保、土地、規劃、市政園林等有關行政管理部門應當根據各自職責，協同做好出租汽車客運管理工作。

第四條

縣以上交通行政管理部門應當根據城市經濟社會發展實際和城市交通規劃、制定本行政區域出租汽車行業發展規劃和新增出租汽車投放計劃，經與相關部門商討，報同級人民政府批準后實施。

投放出租汽車經營權應當遵循公開、公平、公正原則。鼓勵采取以服務質量為主的招標方式。出租汽車經營權投放的具體辦法由縣以上交通行政管理部門提出，報當地人民政府批準后實施。

第五條 出租汽車客運經營者應當遵循依法經營、誠實信用、公平競爭、安全營運、規范服務的經營原則。

行業管理部門應當通過激勵、規范等行政手段，積極引導、鼓勵和支持出租汽車客運經營者實行規?；?、集約化經營；推動出租汽車行業的科技進步，推廣使用環保節能技術和設備，逐步建立和完善先進的指揮調度和監督管理體系。

第六條 道路運輸管理機構應對出租汽車客運經營者、出租汽車、出租汽車駕駛員實施信用考核。具體信用考核辦法由道路運輸管理機構負責制訂。

第七條 市、縣（市）人民政府應當保障出租汽車行業管理經費。出租汽車的行業管理經費列入政府財政預算。

第八條

公民有權對出租汽車客運經營者、駕駛員和行業管理部門及其執法人員違反本辦法的行為，向有關部門舉報和投訴，有關部門應及時依法查處。

第二章 經營許可

第九條 本辦法實施后投放的出租汽車經營權期限一般為5年，不得擅自轉讓，不得抵押，經營權期滿后，政府無償收回經營權。

第十條 從事出租汽車客運經營的，應當具備下列條件：

（一）50輛以上有經營權的出租汽車；

（二）有符合規定要求的駕駛人員和經檢測合格的車輛；

（三）有健全的企業安全生產和營運管理制度與相應的責任承擔能力；

（四）具有相應的資金和與經營規模相適應的經營場所、管理人員和設施、設備；

（五）法律、法規規定的其他條件。

第十一條 申請出租汽車客運經營的，應當提供下列材料：

（一）《出租汽車客運經營申請表》；

（二）《出租汽車委托經營管理合同》,重新選擇出租汽車客運企業的還需提供《出租汽車客運經營權證》、《解除委托經營管理合同》；

（三）企業章程、企業安全生產制度、企業營運管理制度；

（四）已購置或現有的出租車的行駛證、車輛技術等級證明及復印件；擬投入車輛承諾書，包括投入符合規定要求車輛的數量、車型等。

（五）已聘用或擬聘用駕駛人員的駕駛證和出租車駕駛員客運資格證及其復印件；

（六）證明其有責任承擔能力的材料；

（七）與經營規模相適應的辦公、停車場地等經營場所產權證明或租賃借用合同。

第十二條 取得《道路運輸經營許可證》的出租汽車客運經營者具備出租汽車客運經營資質。

第十三條 道路運輸管理機構受理出租汽車客運經營申請后，應當出具《交通行政許可申請受理通知書》，自受理申請之日起20日內完成審查。對符合條件的出租汽車經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《交通行政許可決定書》或者《出租汽車經營許可決定書》，在10日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，并按規定辦理營運證；對不符合條件的，應當向申請人出具《不予交通行政許 可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

第十四條 出租汽車經營權人從事出租汽車客運經營活動的,應取得出租汽車客運經營資質?；蛭芯哂谐鲎馄嚳瓦\經營資質的出租汽車客運經營者經營管理，并與出租汽車客運經營者簽訂委托經營管理合同。

第十五條 出租汽車客運經營者需要變更《道路運輸經營許可證》登記事項的，應當在取得行政許可的有效期內，向原許可的道路運輸管理機構提出書面申請。道路運輸管理機構在受理變更申請之日起20日內進行審查，符合法定條件、標準的，應當依法辦理變更手續。

出租汽車經營權人重新選擇出租汽車客運經營企業的，應向公安車管部門辦理行駛證登記變更手續，行駛證登記變更后向道路運輸管理機構辦理營運證件變更手續。

第十六條 出租汽車客運經營者要求停業的，應在停業前30日內向轄區道路運輸管理機構申報，經批準，按規定注銷出租汽車客運經營許可證件后，向工商、稅務等部門辦理注銷登記手續。

第十七條

申領出租汽車駕駛員客運資格證的，應當具備下列條件：

（一）年齡不超過60周歲；

（二）取得相應的機動車駕駛證，并在3年內無重大以上交通責任事故記錄；

（三）駕駛證為本市籍。持外地籍駕駛證的駕駛人，需將駕駛證轉入本市;

（四）經市、縣道路運輸管理機構對有關法律、法規和服務規范、服務知識、機動車維修、旅客急救基本技能等內 容考試合格。

符合前款規定的駕駛人員，由市、縣（市）道路運輸管理機構核發出租車駕駛員客運資格證。出租車駕駛員客運資格證具體管理辦法由道路運輸管理機構負責制訂。

第十八條 出租汽車駕駛人員取得《出租車駕駛員客運資格證》后，應與出租汽車客運經營者簽訂聘用合同，并經道路運輸管理機構備案登記，方可從事出租汽車客運業務。

第十九條 出租汽車應當符合下列規定：

（一）符合國家和地方的環保標準、技術標準；

（二）具有公安部門核發的有效機動車牌照和行駛證；

（三）車身應當噴印符合規定的出租汽車標志色、車頂噴涂車牌放大號；

（四）安裝頂燈和經質量技術監督部門檢定合格的計價器；

（五）安裝GPS安保、調度、管理系統；

（六）設置、張貼明碼標價表、企業名稱、監督電話和其他服務標志，不得擅自在出租汽車內外張貼或噴印廣告、宣傳標語等；

（七）使用統一規定的出租汽車座套；

（八）客運服務規范對車輛的其他要求。

第三章 營運管理

第二十條 出租汽車客運經營者應當加強對出租汽車經營權人、駕駛人員和所受托車輛的管理，提高出租汽車服務質量。

第二十一條 出租汽車客運經營者、經營權人，應當遵守以下規定：

（一）嚴格遵守國家法律、法規、規章，接受道路運輸管理機構和有關部門的管理、監督、檢查和業務指導；

（二）經常組織開展安全生產、遵紀守法、職業道德教育和培訓,并做好安全培訓記錄；

（三）執行政府和行業管理部門下達的戰備、搶險救災、春運和外事等各項應急任務；

（四）按要求及時上報行業報表和有關信息；

（五）按規定及時繳納稅費；

（六）每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過四名；

（七）執行出租汽車錯時交接班制度，出租汽車錯時交接班制度由縣級以上道路運輸管理機構制定；

（八）保持出租汽車技術狀況良好，營運標志清晰、齊全、有效，車容車貌整潔；

（九）執行物價主管部門核定的統一收費標準，使用稅務部門監制的出租汽車專用發票，不得擅自提價，改變收費方式；

（十）建立和健全安全責任制度和治安防范措施，做好出租汽車的交通安全和治安保衛工作；

（十一）應當為出租汽車投保旅客意外傷害保險和法律法規規定的其他強制保險；

（十二）建立安全管理工作臺帳、行車安全檔案和安全情況報告制度，定期向道路運輸管理機構報告道路運輸安全情況，重、特大交通事故應當在事故發生后規定時間內上報道路運輸管理機構，不得隱瞞不報、少報或者延遲不報；

（十三）不得聘用無出租車駕駛員客運資格證的駕駛員；

（十四）不得將出租汽車交于無出租汽車經營資格的單位和個人從事出租汽車經營活動。

第二十二條 公安部門應當在主要城市道路和繁華商業街道設置有明顯標志的出租汽車上下乘客的臨時?？空军c，在沒有設置臨時?？奎c的其他城市道路上按照不影響交通和方便乘客的原則，選擇路邊安全位置臨時?？可舷鲁丝?。

機場、火車站、汽車站、碼頭、醫院、旅游景點、影劇院、娛樂等場所應當在停車條件許可的位置設置出租汽車專 用候客點。

出租汽車專用候客點應當向所有出租汽車開放，任何單位和個人不得以任何形式向出租汽車經營者、駕駛員收取停車費用或阻撓其正常營運，不得采取擾亂正常營運秩序的手段為出租汽車招攬乘客。

第二十三條 有關部門應協同道路運輸管理機構在機場、車站、碼頭等乘客比較集中的公共場所設置出租汽車管理站點，實行現場管理。

第二十四條 出租汽車運價標準由價格主管部門會同交通行政管理部門審定。

第四章 出租汽車駕駛員、乘客

第二十五條

出租汽車駕駛員在營運服務時，必須嚴格遵守下列規定：

（一）遵守國家治安和交通管理法律、法規及重點車輛戶籍化管理的有關規定；

（二）攜帶《道路運輸證》、《出租車駕駛員客運資格證》等證件，按規定放置《出租車駕駛員客運資格證》；

（三）儀表端莊，服裝整潔，熱情服務，禮貌待客，語言文明，為乘客提供方便，不得在駕駛過程中吸煙、接聽手機或者實施其它影響行車安全和服務質量行為；

（四）不得敲詐、勒索和刁難乘客，不得利用出租汽車進行違法犯罪活動；

（五）遵守國家外匯管理規定，不得向乘客套匯、換匯和索要外幣；

（六）確保計價器量值的準確可靠，不得故意破壞計價器的準確度，并經質量技術監督部門定期檢定合格；

（七）必須按計價器顯示金額收費，收取預約等候費、停車費、過路費、過橋費的，應事先向乘客說明，并提供出租汽車專用發票；

（八）不得承運攜帶物品超過車內及行李箱容積和負荷的乘客；

（九）按乘客指定的目的地選擇最佳行駛路線，不得故意繞道、中途拋客和強行拼載。

（十）在營運中，車內無客時必須顯示空車待租標志，車內有客時不得顯示空車待租標志。顯示空車待租標志后，不得拒載乘客，不得挑客；

（十一）遵守承運秩序，在機場、車站、碼頭等公共場所按序排隊，服從管理人員調度，不得下車攬客，不得欺行霸市。

（十二）除載客至異地外，出租汽車不得跨營運區域或者在異地營運。駕駛員載客至異地后，不得滯留攬客，返程時順路載客除外。此項所稱異地，是指核定的營運區域外的地點。

（十三）對乘客遺忘的失物，應當及時歸還，不得占為已有。對歸還乘客遺忘物而發生的車輛空駛費等合理費用，由乘客承擔；

（十四）法律、法規、規章規定的其他相關規定。

第二十六條 出租汽車駕駛員在營運過程中不得拒絕載客或者中途終止載客，但有下列情況之一的除外：

（一）乘客攜帶管制器具、易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全和衛生的物品乘車的；

（二）精神病人、醉酒的人等不能辨認或者不能控制自己行為的人在無人監護下乘車的；

（三）前往外地、郊縣（市、區）或偏僻地區時，乘客不配合駕駛員前往就近的出租汽車出城登記點或者公安機關辦理登記手續的；

（四）乘客提出其他違法要求的。

第二十七條 乘客應當文明乘車，遵守下列規定：

（一）不得攜帶超重、超寬、超長的物品；

（二）不得攜帶污損車內衛生的物品，乘客污損車內設 施的，應當賠償；

（三）不得向駕駛員提出違反道路交通安全法律法規和本辦法規定的要求；

（四）不得擅動計價器、損壞車內設施；

（五）不得亂扔廢棄物；

第二十八條 有下列情形之一的，乘客有權拒絕支付車費：

（一）出租汽車無計價器、不使用計價器或者計價器顯示金額不清的；

（二）駕駛員不按照規定的收費標準收費，不出具專用發票或者出具不完整、打印不清晰的專用發票的；

（三）出租汽車在起步價里程內車輛發生交通事故或故障，無法完成運送服務的；

（四）駕駛員未經乘客允許加載他人的。

第二十九條 乘客對出租汽車駕駛員違反相關條例或本辦法的行為，可向道路運輸管理機構和有關職能部門投訴，同時應當配合調查詢問，并提供以下材料：

（一）投訴人的姓名、通訊地址、聯系電話；

（二）被投訴出租汽車的發票、車牌號碼、駕駛員客運資格證號碼或者出租汽車客運企業名稱等相關證據；

（三）投訴的事實和要求。

第三十條 道路運輸管理機構和有關職能部門應當在受理乘客投訴之日起15個工作日內作出處理決定，情況復雜的在30個工作日內作出處理決定。

被投訴的出租汽車駕駛員、經營者應當主動配合，接受道路運輸管理機構和有關職能部門接受查詢。

第五章 附 則

第三十一條 本辦法由溫州市交通局負責解釋。

第三十二條 各縣（市）人民政府可根據各自實際，制定具體實施辦法。

第三十三條 本辦法自2009年 月 日之日起實施，溫州市人民政府1999年9月22日發布的《溫州市出租汽車客運管理辦法》同時廢止。

第五篇：溫州市流動人口居住管理辦法

中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室 關于印發《溫州市流動人口居住管理辦法》的通知

溫委辦發〔2013〕26號

各縣（市、區）委、人民政府，市直屬各單位：

《溫州市流動人口居住管理辦法》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室

2013年3月6日

溫州市流動人口居住管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強實有人口管理，切實保障流動人口合法權益，全面提升城市服務管理水平，促進社會和諧穩定和經濟健康快速發展，推進“三生融合〃幸福溫州”建設，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國城市房地產管理法》《中華人民共和國企業法人登記管理條例》《國務院無照經營查處取締辦法》《國務院流動人口計劃生育工作條例》、住房和城鄉建設部《商品房屋租賃管理辦法》《浙江省流動人口居住登記條例》《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》《浙江省消防條例》等有關法律、法規、規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的流動人口，是指在本市居住的非本市區、縣（市）戶籍的人員。

第三條 本市行政區域內流動人口的居住登記和居住證管理，適用本辦法。

所有流動人口，按照法律規定，應該進行流動人口登記，并領取居住

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證。依法享有國家法律法規規定的權利，并應該履行公民法定義務。

第四條 本市各級人民政府和相關職能部門，按照“政府主責、部門主管、鄉鎮社區主抓”的要求，嚴格落實工作職責，加強流動人口居住服務管理工作。

第五條 縣（市、區）人民政府負責本行政區域內的流動人口的居住登記和服務管理工作的組織實施，建立健全流動人口居住登記和服務管理各項制度，保障流動人口居住登記和服務管理工作所需經費及人員。

縣（市、區）人民政府應當將流動人口居住登記和服務管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，逐步實現基本公共服務均等化。

第六條 綜治、公安、民政、住建（房管）、稅務、工商等部門，要嚴格落實國務院六部委《關于進一步加強和改進出租房屋管理工作有關問題的通知》精神，各司其職，密切配合，齊抓共管，抓好出租房屋管理工作。

綜治部門負責指導各地推進社會治安防控體系建設，全面落實社會管理綜合治理各項措施；將流動人口居住納入網格化管理；加強鄉鎮（街道）綜治辦和群防群治力量建設，整合各種治安防范力量；組織、協調、督促各有關部門共同做好出租房屋管理工作，定期召集有關部門研究分析管理中存在的問題，及時提出解決措施；將各部門開展出租房屋管理工作情況納入平安綜治考核。

公安部門負責流動人口居住登記和居住證管理，辦理和查驗居住證，了解掌握房屋承租人變動情況；督促出租房主與公安部門簽訂治安責任保證書；開展經常性的出租房屋治安檢查，消除治安隱患，及時查處和依法打擊出租房屋中的違法犯罪活動；指導社區居民委員會、村民委員會、社會治安輔助力量協助開展出租房屋和流動人口治安管理工作。

民政部門負責指導加強基層政權建設，推進社區建設；協助公安、司法部門抓好社區居民委員會、村民委員會的治保組織、人民調解組織等群眾自治組織建設，協助公安部門完善社區治安網絡建設。

住建部門負責會同有關部門制定和公布居住房屋租賃合同示范文本，指導和規范居住房屋租賃合同的簽訂和履行。

房管部門和鄉鎮街道共同做好出租房登記、備案、管理工作。

稅務部門負責出租房屋稅收征管工作，根據有利于稅收控管和方便納稅原則，按照國家有關稅收法律法規規定委托具備條件的新居民服務管理機構或房地產管理部門、鄉鎮街道代征。

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工商部門依法負責查處、取締無照房屋中介機構；配合相關部門查處利用出租房屋從事的違法經營活動。

新居民服務管理部門負責協助相關職能部門做好流動人口居住服務管理工作，積極開展出租房屋安全宣傳教育和流動人口居住信息登記工作。

人力社保部門負責流動人口勞動合同管理工作，規范勞動用工行為。

人口計生部門負責監督、指導基層單位對出租人、承租人及居住人員的人口和計劃生育管理工作。

鄉鎮人民政府（街道辦事處）按照有關規定做好流動人口居住登記和服務管理的相關工作。

社區居民委員會、村民委員會以及其他組織，應當協助做好流動人口居住登記相關的服務管理工作。

第二章 居住證管理

第七條 流動人口應當按照國家法律法規和本辦法規定，辦理居住登記。由公安機關發放或受委托的流動人口服務管理機構發放《浙江省臨時居住證》，符合條件的，可申領《浙江省居住證》。

第八條 《浙江省臨時居住證》《浙江省居住證》證件作為持有人的居住證明，在全市范圍內有效。

第九條 《浙江省臨時居住證》證件有效期一般分為六個月、六個月至一年、一年至三年三種。《浙江省居住證》證件有效期為三年至九年。具體期限可以根據流動人口擬居住時間要求確定。

第十條 有下列情形之一，登記發放的《浙江省臨時居住證》有效期一般為六個月：

（一）申請居住登記時，居住時間不明確的；

（二）不能提供居住時間超過六個月以上證明的，（三）無用工單位半年以上用工合同的。

第十一條 有下列情形之一，當事人不要求領證的，可以在登記后不發證：

（一）未滿十六周歲的；

（二）擬居住三十日以下的；

（三）在賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經營性服務

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場所居住的人員；在醫院住院就醫的人員；在學校、培訓機構寄宿就學或培訓的人員；在救助站接受救助的人員。上述人員由所在單位負責登記，并在辦理登記之日起三個工作日內將登記情況報送公安機關。法律、法規另有規定的，從其規定。

第十二條 流動人口實際居住滿六個月后，同時符合下列條件的，為本市臨時居住居民，在有效期滿一個月內，可持《浙江省臨時居住證》和相關材料，申請延長證件有效期限至三年。

（一）有穩定工作；

（二）有固定住址；

（三）有社會保險，提供一年以上本市社會保險繳納憑證。

流動人口居住滿六個月后，尚不具備上述條件的，需要繼續居住的，應在證件有效期滿十日內，到公安機關換領新證，新證有效期為六個月。未在規定時間內換領新證的，公安機關將依法注銷其原有《浙江省臨時居住證》。

第十三條 臨時實際居住滿三年，且同時符合下列條件的，為本市實際居住居民，可申領《浙江省居住證》。

（一）有穩定工作；

（二）有固定住址；

（三）有社會保險，提供三年以上本市社會保險繳納憑證。

屬于投資創業或引進人才的流動人口，申領《浙江省居住證》可以不受上述條款規定限制。

第十四條 新居民持居住證的可依法享受有關文件規定的公共服務和福利待遇。

第十五條 公安機關對本市發放的《浙江省臨時居住證》《浙江省居住證》每半年查驗一次。

《浙江省臨時居住證》和《浙江省居住證》持有人在證件有效期內，提供的信息發生變化的，持有人應當自變更之日起十日內辦理變更手續。

第十六條 任何單位和個人不得偽造、變造、出租、出借、轉讓、買賣、非法扣押《浙江省臨時居住證》和《浙江省居住證》。

第三章 居住地管理

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第十七條 嚴格實行居住地管理原則，強化對居住房屋的管理，按照“誰主管、誰負責”“誰用工、誰負責”“誰出租、誰負責”的原則，落實安全責任，制定安全制度，實施安全管理。

第十八條 用工單位、房屋出租人、物業服務單位、房屋租賃中介機構等應當按照《浙江省流動人口居住登記條例》有關規定，及時規范報送流動人口居住信息。

第十九條 出租房屋必須具備合法產權證明或購房合同、符合安全標準、租賃合同等條件，才可以出租。

第二十條 有下列情形之一的，商品房不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；

（三）違反規定改變房屋使用性質的；

（四）法律、法規規定禁止出租的其他情形。

第二十一條 房屋租賃合同訂立后三十日內，房屋租賃當事人或書面委托他人，應當到租賃房屋所在地住建部門或鄉鎮（街道），辦理房屋租賃登記備案。辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應當提交下列材料：

（一）房屋租賃合同；

（二）房屋租賃當事人身份證明；

（三）房屋所有權證書或其他合法權屬證明；

（四）住建部門規定的其他材料。

房屋租賃當事人提交的材料應當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或提供虛假材料。

第二十二條 住建部門或鄉鎮（街道），應當在三個工作日內辦理房屋租賃登記備案，向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明。

房屋租賃登記備案內容發生變化、續租或租賃終止的，當事人應當在三十日內，到原租賃登記備案的部門或鄉鎮（街道），辦理房屋租賃登記備案的變更、延續或注銷手續。

住建部門應當建立房屋租賃登記備案信息系統，逐步實行房屋租賃合同網上登記備案，并納入房地產市場信息系統。

第二十三條 從事房屋租賃的中介機構不得介紹不符合規定的房屋出租。

第二十四條 房屋出租人可以委托房產中介服務機構等單位或個人對

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出租房屋和承租人進行管理。出租人不能切實履行相關義務的，應當委托房產中介服務機構等單位或個人進行管理。

房產中介服務機構等單位或個人接受出租人委托的，應當在其受委托范圍內履行出租人的規定義務并承擔相應法律責任。

第二十五條 從事房屋租賃的中介機構應該經過工商行政管理部門登記，領取工商營業執照，依法開展經營活動。

第二十六條 鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當加強對出租房屋的監督、檢查、管理，積極建立流動人口、出租房網格化管理機制，嚴格落實流動人口計劃生育、出租房安全監督責任。

第四章 服務管理

第二十七條 建立全市統一的流動人口綜合信息平臺，實現信息共享。

流動人口信息包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、戶籍地址、居住地址、政治面貌、婚姻狀況、計劃生育、勞動就業、社會保障、預防保健、隨同的未滿十六周歲人員、租住房屋等信息。

第二十八條 公安、教育、民政、人力社保、住建（房管）、衛生、人口和計劃生育等部門采集的流動人口信息，應當統一匯入流動人口綜合信息平臺。

第二十九條 公安機關和相關部門、單位及其工作人員對流動人口服務管理中知悉的流動人口信息，應當予以保密。任何部門、單位和個人不得違法違規查詢、使用流動人口基礎信息。

第三十條 縣（市、區）人民政府、鄉鎮（街道）、各相關部門，要嚴格依照“以人為本、依法管理、控制總量、提高素質”的原則，全面落實流動人口管理服務措施。

第五章 法律責任

第三十一條 違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 對屬于違法建筑、不符合安全、防災等工程建設強制性標準、違反規定改變房屋使用性質的房屋用于出租的，由住房和城鄉建設部

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門，根據《商品房屋租賃管理辦法》責令限期改正，對沒有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對有違法所得的，可處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。

第三十三條 出租住房的，不以原設計的房間為最小出租單位，或人均租住建筑面積低于當地人民政府規定的最低標準的，或將廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室出租供人員居住的，由住房和城鄉建設部門，根據《商品房屋租賃管理辦法》規定，責令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。

第三十四條 房屋租賃合同訂立后三十日內，房屋租賃當事人不到租賃房屋所在地住房和城鄉建設部門辦理房屋租賃登記備案的，房屋租賃登記備案內容發生變化、續租或租賃終止的，當事人不在三十日內到原租賃登記備案部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續或注銷手續的，由住房和城鄉建設部門，根據《商品房屋租賃管理辦法》規定，責令限期改正；個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條 對以營利目的，無照從事房屋中介非法經營活動，根據國務院《無照經營查處取締辦法》等法律法規規定，由工商部門會同相關部門依法予以查處取締，沒收違法所得；觸犯刑事法律的，依照刑法關于非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或其他罪名的規定，依法追究刑事責任；不夠刑事處罰標準的，并處2萬元以下的罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

第三十六條 對非法招錄未滿十六周歲未成年人的用人單位，由人力社保部門依法處理，責令改正，處以罰款；情節嚴重的，由人力社保部門提請工商部門依法吊銷營業執照。

用人單位不按規定解除勞動合同或故意拖延訂立勞動合同的，由人力社保部門責令改正；對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

第三十七條 對不符合消防安全規定，用于出租或員工宿舍的，由消防部門依法處理。

第三十八條 物業服務企業、房產中介服務機構，未按規定時間轉報或

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報送相關信息的，由公安機關責令限期改正；拒不改正的，由公安機關按照未報送或告知人數每人100元的數額處以罰款。

第三十九條 出租人未按時報送居住房屋出租登記信息的，由公安機關責令限期改正；拒不改正的，由公安機關處200元以上500元以下罰款；賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經營性經營單位，醫院、學校、培訓機構、用人單位、物業服務單位，未按時申報流動人口信息的，未按時報送或轉報相關信息的，由公安機關責令限期改正；拒不改正的，由公安機關按照未報送或告知人數每人100元的數額處以罰款。

對用于旅館業經營的非法行為，由公安機關依法處理。

第四十條 國家機關工作人員存在徇私舞弊行為，或在流動人口居住管理工作中落實不力，造成嚴重后果的，依照有關法律、法規、規章追究責任。

第六章 附 則

第四十一條 市各有關部門可根據本辦法有關規定，結合自身實際制定具體實施意見。

第四十二條 本辦法自發布之日起施行。

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