第一篇：溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法

溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法

(溫州市人民政府令第109號(hào))

《溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法》已經(jīng)市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市 長(zhǎng)

趙一德

二○○九年四月十七日

溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第三條 物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)、信用的原則。

第四條 溫州市房產(chǎn)管理局是全市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主管部門。其主要職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

（二）制定物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法和招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本；

（三）建立并管理物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（四）負(fù)責(zé)市區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)的備案管理工作；

（五）處理有關(guān)投訴；

（六）查處違法招標(biāo)投標(biāo)行為。

市物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)理辦公室具體負(fù)責(zé)市區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣（市）物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第二章 招 標(biāo)

第五條 下列物業(yè)管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一）住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的前期物業(yè)管理項(xiàng)目；

（二）業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)決議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理項(xiàng)目。

第六條 下列物業(yè)管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)：

（一）規(guī)劃總建筑面積10萬(wàn)（含）平方米以上的多層項(xiàng)目；

（二）規(guī)劃總建筑面積5萬(wàn)（含）平方米以上的高層項(xiàng)目；

（三）規(guī)劃總建筑面積7萬(wàn)（含）平方米以上的多層、高層混合項(xiàng)目。

第七條 下列物業(yè)管理項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）規(guī)劃總建筑面積5萬(wàn)（含）平方米以上10萬(wàn)平方米以下的多層項(xiàng)目；

（二）規(guī)劃總建筑面積3萬(wàn)（含）平方米以上5萬(wàn)平方米以下的高層項(xiàng)目；

（三）規(guī)劃總建筑面積4萬(wàn)（含）平方米以上7萬(wàn)平方米以下的多層、高層混合項(xiàng)目。

第八條 投標(biāo)人少于3個(gè)或者多層規(guī)劃總建筑面積5萬(wàn)平方米以下、高層規(guī)劃總建筑面積3萬(wàn)平方米以下和多層、高層混合規(guī)劃總建筑面積4萬(wàn)平方米以下的前期物業(yè)管理項(xiàng)目，經(jīng)物業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第九條 建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定時(shí)限完成物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作：

（一）新建現(xiàn)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；

（二）預(yù)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成；

（三）非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。

業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)在原物業(yè)服務(wù)合同終止前1個(gè)月完成。

第十條 招標(biāo)人可以成立招標(biāo)小組或者委托依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體辦理招標(biāo)事宜。

前期物業(yè)招標(biāo)小組成員由建設(shè)單位指派，業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)物業(yè)招標(biāo)小組由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生。招標(biāo)小組成員人數(shù)不得少于3人。

第十一條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第十二條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十一條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式、項(xiàng)目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況；

（二）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求；

（三）投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件格式和主要內(nèi)容、投標(biāo)保證金；

（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法；

（五）招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、投標(biāo)有效期截止時(shí)間；

（六）物業(yè)服務(wù)合同簽訂說(shuō)明；

（七）其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)10日前，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）業(yè)主大會(huì)決議；

（三）招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（四）招標(biāo)文件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交招標(biāo)代理委托合同。

物業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)備案材料有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人改正。

第十五條 公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過(guò)5家的，招標(biāo)人可以從中選擇不少于5家的正式投標(biāo)人。

第十七條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并報(bào)物業(yè)主管部門備案。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第三章 投 標(biāo)

第十八條 持有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的物業(yè)服務(wù)企業(yè)均可按照核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍參加相應(yīng)的物業(yè)管理項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)。

第十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件包括技術(shù)標(biāo)文件和信譽(yù)標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，投標(biāo)文件不得含有虛假承諾等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的內(nèi)容。

有投標(biāo)競(jìng)價(jià)的，投標(biāo)文件可以設(shè)立經(jīng)濟(jì)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按前款要求進(jìn)行編制。

第二十條 投標(biāo)文件形式應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)分別編制。

第二十一條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票。

投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)一年物業(yè)服務(wù)費(fèi)的5%，最高不得超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。

第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，并向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，不得擅自開(kāi)啟。投標(biāo)文件提交截止時(shí)間過(guò)后，有效投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

第二十三條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第二十四條 招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，最短不得少于20日。

第二十五條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：

（一）未按招標(biāo)文件規(guī)定密封或者加蓋印章的；

（二）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求提交的；

（三）逾期送達(dá)的。

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，視為投標(biāo)無(wú)效。

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十六條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的當(dāng)日在物業(yè)主管部門監(jiān)督下由招標(biāo)人組織公開(kāi)進(jìn)行。

第二十七條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)物業(yè)管理方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前1日從溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

（三）曾在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法或者不正當(dāng)行為受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、比較以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第三十一條 評(píng)標(biāo)包括評(píng)議技術(shù)標(biāo)文件、經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件、信譽(yù)標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)答辯。除現(xiàn)場(chǎng)答辯外，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)保密進(jìn)行。

第三十二條 技術(shù)標(biāo)文件評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置方案；

（二）管理方案；

（三）創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和創(chuàng)新管理方法；

（四）服務(wù)質(zhì)量控制方法。

第三十三條 信譽(yù)標(biāo)文件評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)規(guī)模和資質(zhì)；

（二）社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；

（三）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)。

第三十四條 現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）語(yǔ)意表達(dá)；

（二）物業(yè)管理法規(guī)、政策熟悉程度；

（三）物業(yè)管理業(yè)務(wù)水平。

第三十五條 設(shè)有經(jīng)濟(jì)標(biāo)的，經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本支出測(cè)算。

第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面報(bào)告，推薦不超過(guò)3名有排序的合格中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。在確定的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

第三十七條 評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后由物業(yè)主管部門予以公示，公示期為3日；公示期間，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人有權(quán)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出異議或者向物業(yè)主管部門投訴或者舉報(bào)。物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴或者舉報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法處理，并予以書(shū)面答復(fù)。

第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后30日內(nèi)確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，將未中標(biāo)的投標(biāo)文件退還投標(biāo)人。

第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（二）中標(biāo)人的投標(biāo)文件；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第四十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)之日起30日內(nèi)和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同簽訂之日起5日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，投標(biāo)保證金不予退還。

招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)給予中標(biāo)人不少于投標(biāo)保證金金額的賠償。

第四十一條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同履行義務(wù)，并不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。

第四十二條 招標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無(wú)效：

（一）招標(biāo)人向他人透露己獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的；

（二）招標(biāo)人違反規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的；

（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的。

第四十三條 投標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無(wú)效：

（一）投標(biāo)人互相串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（二）投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等違法違紀(jì)手段謀取中標(biāo)的；

（三）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

（四）投標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由物業(yè)主管部門依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 物業(yè)主管部門工作人員在招標(biāo)投標(biāo)工作中以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)。

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2001年8月6日溫州市人民政府發(fā)布的《溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法》（市政府令第52號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法.

【發(fā)布單位】浙江省溫州市

【發(fā)布文號(hào)】溫州市人民政府令第109號(hào) 【發(fā)布日期】2009-04-17 【生效日期】2009-04-17 【失效日期】-----------【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】溫州市

溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法(溫州市人民政府令第109號(hào)

《溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法》已經(jīng)市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市 長(zhǎng) 趙一德 二○○九年四月十七日

溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法 第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第三條 物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)、信用的原則。

第四條 溫州市房產(chǎn)管理局是全市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主管部門。其主要職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

（二）制定物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法和招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本；

（三）建立并管理物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（四）負(fù)責(zé)市區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)的備案管理工作；

（五）處理有關(guān)投訴；

（六）查處違法招標(biāo)投標(biāo)行為。

市物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)理辦公室具體負(fù)責(zé)市區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣（市）物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第二章 招 標(biāo)

第五條 下列物業(yè)管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一）住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的前期物業(yè)管理項(xiàng)目；

（二）業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)決議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理項(xiàng)目。第六條 下列物業(yè)管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)：

（一）規(guī)劃總建筑面積10萬(wàn)（含）平方米以上的多層項(xiàng)目；

（二）規(guī)劃總建筑面積5萬(wàn)（含）平方米以上的高層項(xiàng)目；

（三）規(guī)劃總建筑面積7萬(wàn)（含）平方米以上的多層、高層混合項(xiàng)目。第七條 下列物業(yè)管理項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）規(guī)劃總建筑面積5萬(wàn)（含）平方米以上10萬(wàn)平方米以下的多層項(xiàng)目；

（二）規(guī)劃總建筑面積3萬(wàn)（含）平方米以上5萬(wàn)平方米以下的高層項(xiàng)目；

（三）規(guī)劃總建筑面積4萬(wàn)（含）平方米以上7萬(wàn)平方米以下的多層、高層混合項(xiàng)目。

第八條 投標(biāo)人少于3個(gè)或者多層規(guī)劃總建筑面積5萬(wàn)平方米以下、高層規(guī)劃總建筑面積3萬(wàn)平方米以下和多層、高層混合規(guī)劃總建筑面積4萬(wàn)平方米以下的前期物業(yè)管理項(xiàng)目，經(jīng)物業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資

質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第九條 建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定時(shí)限完成物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作：

（一）新建現(xiàn)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；

（二）預(yù)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成；

（三）非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。

業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)在原物業(yè)服務(wù)合同終止前1個(gè)月完成。

第十條 招標(biāo)人可以成立招標(biāo)小組或者委托依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體辦理招標(biāo)事宜。

前期物業(yè)招標(biāo)小組成員由建設(shè)單位指派，業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)物業(yè)招標(biāo)小組由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生。招標(biāo)小組成員人數(shù)不得少于3人。

第十一條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第十二條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十一條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式、項(xiàng)目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況；

（二）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求；

（三）投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件格式和主要內(nèi)容、投標(biāo)保證金；

（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法；

（五）招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、投標(biāo)有效期截止時(shí)間；

（六）物業(yè)服務(wù)合同簽訂說(shuō)明；

（七）其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)10日前，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）業(yè)主大會(huì)決議；

（三）招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（四）招標(biāo)文件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交招標(biāo)代理委托合同。

物業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)備案材料有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人改正。

第十五條 公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過(guò)5家的，招標(biāo)人可以從中選擇不少于5家的正式投標(biāo)人。

第十七條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并報(bào)物業(yè)主管部門備案。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第三章 投 標(biāo)

第十八條 持有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的物業(yè)服務(wù)企業(yè)均可按照核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍參加相應(yīng)的物業(yè)管理項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)。

第十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件包括技術(shù)標(biāo)文件和信譽(yù)標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出

響應(yīng)，投標(biāo)文件不得含有虛假承諾等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的內(nèi)容。

有投標(biāo)競(jìng)價(jià)的，投標(biāo)文件可以設(shè)立經(jīng)濟(jì)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按前款要求進(jìn)行編制。

第二十條 投標(biāo)文件形式應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)分別編制。

第二十一條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票。

投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)一年物業(yè)服務(wù)費(fèi)的5%，最高不得超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。

第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，并向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，不得擅自開(kāi)啟。投標(biāo)文件提交截止時(shí)間過(guò)后，有效投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

第二十三條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第二十四條 招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，最短不得少于20日。

第二十五條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：

（一）未按招標(biāo)文件規(guī)定密封或者加蓋印章的；

（二）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求提交的；

（三）逾期送達(dá)的。

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，視為投標(biāo)無(wú)效。第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十六條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的當(dāng)日在物業(yè)主管部門監(jiān)督下由招標(biāo)人組織公開(kāi)進(jìn)行。

第二十七條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人 代表和有關(guān)物業(yè)管理方面的專家組成，成員為 5 人以上單數(shù)，其中物業(yè)管理方面 的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前 1 日從溫州市物業(yè) 管理項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前 應(yīng)當(dāng)保密。第二十八條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

（三）曾在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法或者不正當(dāng) 行為受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì) 所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好 處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、比 較以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。第三十一條 評(píng)標(biāo)包括評(píng)議技術(shù)標(biāo)文件、經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件、信譽(yù)標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)答 辯。除現(xiàn)場(chǎng)答辯外，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)保密進(jìn)行。第三十二條 技術(shù)標(biāo)文件評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置方案；

（二）管理方案；

（三）創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和

創(chuàng)新管理方法；

（四）服務(wù)質(zhì)量控制方法。第三十三條 信譽(yù)標(biāo)文件評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)規(guī)模和資質(zhì)；

（二）社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；

（三）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)。第三十四條 現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）語(yǔ)意表達(dá)；

（二）物業(yè)管理法規(guī)、政策熟悉程度；

（三）物業(yè)管理業(yè)務(wù)水平。第三十五條 設(shè)有經(jīng)濟(jì)標(biāo)的，經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本支出測(cè)算。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面報(bào)告，推薦不 超過(guò) 3 名有排序的合格中標(biāo)候選人。第三十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。在確定的中標(biāo)候選人放棄中 標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為 中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后由物業(yè)主管部門予以公示，公 示期為 3 日； 公示期間，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人有權(quán)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出 異議或者向物業(yè)主管部門投訴或者舉報(bào)。物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴或者舉報(bào) 之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)依法處理，并予以書(shū)面答復(fù)。第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后 30 日內(nèi)確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人 和未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，將未中標(biāo)的投標(biāo)文件退還投標(biāo)人。第三十八條 第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，持下列材料向物業(yè)主 管部門備案：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（二）中標(biāo)人的投標(biāo)文件；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)之日起 30 日內(nèi)和中標(biāo)人簽訂 書(shū)面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同 簽訂之日起 5 日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。第四十條 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，投標(biāo)保證金不予退還。招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)給予中標(biāo)人不少于投標(biāo)保 證金金額的賠償。第四十一條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同履行義務(wù)，并不得向他人轉(zhuǎn)讓中 標(biāo)項(xiàng)目。第四十二條 招標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無(wú)效：

（一）招標(biāo)人向他人透露己獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者 可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的；

（二）招標(biāo)人違反規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判 的；

（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的。第四十三條 投標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無(wú)效：

（一）投標(biāo)人互相串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（二）投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等違法違紀(jì)手段謀取中標(biāo) 的；

（三）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

（四）投標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。第五章 法律責(zé)任 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由物業(yè)主管部門依法予以行政處罰； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 物業(yè)主管部門工作人員在招標(biāo)投標(biāo)工作中以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。第四十五條 第六章 附 則

第四十六條 第四十七條 物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)。本辦法自發(fā)布之日起施行。2001 年 8 月 6 日溫州市人民政府發(fā) 布的《溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法》（市政府令第 52 號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法(溫州市人民政府令第109號(hào))

【發(fā)布單位】浙江省溫州市

【發(fā)布文號(hào)】溫州市人民政府令第109號(hào) 【發(fā)布日期】2009-04-17 【生效日期】2009-04-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】溫州市

溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法

(溫州市人民政府令第109號(hào))

《溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法》已經(jīng)市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市 長(zhǎng) 趙一德

二○○九年四月十七日

溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《 物業(yè)管理?xiàng)l例》、《 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第三條第三條 物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)、信用的原則。

第四條第四條 溫州市房產(chǎn)管理局是全市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主管部門。其主要職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

（二）制定物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法和招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本；

（三）建立并管理物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（四）負(fù)責(zé)市區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)的備案管理工作；

（五）處理有關(guān)投訴；

（六）查處違法招標(biāo)投標(biāo)行為。

市物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)理辦公室具體負(fù)責(zé)市區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣（市）物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第二章 招 標(biāo)

第五條第五條 下列物業(yè)管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一）住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的前期物業(yè)管理項(xiàng)目；

（二）業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)決議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理項(xiàng)目。

第六條第六條 下列物業(yè)管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)：

（一）規(guī)劃總建筑面積10萬(wàn)（含）平方米以上的多層項(xiàng)目；

（二）規(guī)劃總建筑面積5萬(wàn)（含）平方米以上的高層項(xiàng)目；

（三）規(guī)劃總建筑面積7萬(wàn)（含）平方米以上的多層、高層混合項(xiàng)目。

第七條第七條 下列物業(yè)管理項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）規(guī)劃總建筑面積5萬(wàn)（含）平方米以上10萬(wàn)平方米以下的多層項(xiàng)目；

（二）規(guī)劃總建筑面積3萬(wàn)（含）平方米以上5萬(wàn)平方米以下的高層項(xiàng)目；

（三）規(guī)劃總建筑面積4萬(wàn)（含）平方米以上7萬(wàn)平方米以下的多層、高層混合項(xiàng)目。

第八條第八條 投標(biāo)人少于3個(gè)或者多層規(guī)劃總建筑面積5萬(wàn)平方米以下、高層規(guī)劃總建筑面積3萬(wàn)平方米以下和多層、高層混合規(guī)劃總建筑面積4萬(wàn)平方米以下的前期物業(yè)管理項(xiàng)目，經(jīng)物業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第九條第九條 建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定時(shí)限完成物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作：

（一）新建現(xiàn)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；

（二）預(yù)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成；

（三）非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。

業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)在原物業(yè)服務(wù)合同終止前1個(gè)月完成。

第十條第十條 招標(biāo)人可以成立招標(biāo)小組或者委托依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體辦理招標(biāo)事宜。

前期物業(yè)招標(biāo)小組成員由建設(shè)單位指派，業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)物業(yè)招標(biāo)小組由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生。招標(biāo)小組成員人數(shù)不得少于3人。

第十一條第十一條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第十二條第十二條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十一條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

第十三條第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式、項(xiàng)目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況；

（二）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求；

（三）投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件格式和主要內(nèi)容、投標(biāo)保證金；

（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法；

（五）招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、投標(biāo)有效期截止時(shí)間；

（六）物業(yè)服務(wù)合同簽訂說(shuō)明；

（七）其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。

第十四條第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)10日前，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）業(yè)主大會(huì)決議；

（三）招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（四）招標(biāo)文件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交招標(biāo)代理委托合同。

物業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)備案材料有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人改正。

第十五條第十五條 公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。

第十六條第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過(guò)5家的，招標(biāo)人可以從中選擇不少于5家的正式投標(biāo)人。

第十七條第十七條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并報(bào)物業(yè)主管部門備案。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第三章 投 標(biāo)

第十八條第十八條 持有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的物業(yè)服務(wù)企業(yè)均可按照核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍參加相應(yīng)的物業(yè)管理項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)。

第十九條第十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件包括技術(shù)標(biāo)文件和信譽(yù)標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，投標(biāo)文件不得含有虛假承諾等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的內(nèi)容。

有投標(biāo)競(jìng)價(jià)的，投標(biāo)文件可以設(shè)立經(jīng)濟(jì)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按前款要求進(jìn)行編制。

第二十條第二十條 投標(biāo)文件形式應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)分別編制。

第二十一條第二十一條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票。

投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)一年物業(yè)服務(wù)費(fèi)的5%，最高不得超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。

第二十二條第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，并向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，不得擅自開(kāi)啟。投標(biāo)文件提交截止時(shí)間過(guò)后，有效投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

第二十三條第二十三條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第二十四條第二十四條 招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，最短不得少于20日。

第二十五條第二十五條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：

（一）未按招標(biāo)文件規(guī)定密封或者加蓋印章的；

（二）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求提交的；

（三）逾期送達(dá)的。

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，視為投標(biāo)無(wú)效。

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十六條第二十六條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的當(dāng)日在物業(yè)主管部門監(jiān)督下由招標(biāo)人組織公開(kāi)進(jìn)行。

第二十七條第二十七條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)物業(yè)管理方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第二十八條第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前1日從溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

（三）曾在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法或者不正當(dāng)行為受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

第二十九條第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

第三十條第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、比較以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第三十一條第三十一條 評(píng)標(biāo)包括評(píng)議技術(shù)標(biāo)文件、經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件、信譽(yù)標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)答辯。除現(xiàn)場(chǎng)答辯外，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)保密進(jìn)行。

第三十二條第三十二條 技術(shù)標(biāo)文件評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置方案；

（二）管理方案；

（三）創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和創(chuàng)新管理方法；

（四）服務(wù)質(zhì)量控制方法。

第三十三條第三十三條 信譽(yù)標(biāo)文件評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)規(guī)模和資質(zhì)；

（二）社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；

（三）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)。

第三十四條第三十四條 現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）語(yǔ)意表達(dá)；

（二）物業(yè)管理法規(guī)、政策熟悉程度；

（三）物業(yè)管理業(yè)務(wù)水平。

第三十五條第三十五條 設(shè)有經(jīng)濟(jì)標(biāo)的，經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本支出測(cè)算。

第三十六條第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面報(bào)告，推薦不超過(guò)3名有排序的合格中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。在確定的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

第三十七條第三十七條 評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后由物業(yè)主管部門予以公示，公示期為3日；公示期間，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人有權(quán)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出異議或者向物業(yè)主管部門投訴或者舉報(bào)。物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴或者舉報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法處理，并予以書(shū)面答復(fù)。

第三十八條第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后30日內(nèi)確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，將未中標(biāo)的投標(biāo)文件退還投標(biāo)人。

第三十九條第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（二）中標(biāo)人的投標(biāo)文件；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第四十條第四十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)之日起30日內(nèi)和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同簽訂之日起5日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，投標(biāo)保證金不予退還。

招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)給予中標(biāo)人不少于投標(biāo)保證金金額的賠償。

第四十一條第四十一條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同履行義務(wù)，并不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。

第四十二條第四十二條 招標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無(wú)效：

（一）招標(biāo)人向他人透露己獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的；

（二）招標(biāo)人違反規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的；

（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的。

第四十三條第四十三條 投標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無(wú)效：

（一）投標(biāo)人互相串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（二）投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等違法違紀(jì)手段謀取中標(biāo)的；

（三）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

（四）投標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條第四十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由物業(yè)主管部門依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條第四十五條 物業(yè)主管部門工作人員在招標(biāo)投標(biāo)工作中以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條第四十六條 物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)。

第四十七條第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2001年8月6日溫州市人民政府發(fā)布的《溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法》（市政府令第52號(hào)）同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：《煙臺(tái)市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

煙臺(tái)市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、原建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《山東省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)方式，將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋及共用部位共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、安全護(hù)衛(wèi)、綠化、環(huán)境衛(wèi)生及生活服務(wù)等事務(wù)，一次性發(fā)包，由投標(biāo)人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式承接物業(yè)管理的活動(dòng)。

本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)和其他擁有物業(yè)所有權(quán)的法人或組織。

本辦法所稱投標(biāo)人是指響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和管理工作，具體負(fù)責(zé)芝罘區(qū)、萊山區(qū)、福山區(qū)、牟平區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督和管理。

（四）提供的前期物業(yè)服務(wù)辦公用品的名稱、規(guī)格、數(shù)量和物業(yè)管理辦公用房、會(huì)所等共用用房的裝飾情況；

（五）物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，管理服務(wù)時(shí)限和起止日期；

（六）投標(biāo)保證金及返還要求；

（七）對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書(shū)的要求，包括投標(biāo)人的資信證明、投標(biāo)費(fèi)用、報(bào)名有效期；投標(biāo)書(shū)的格式、主要內(nèi)容、編制要求、投標(biāo)有效期；投標(biāo)文件的裝訂、份數(shù)、簽署、密封、遞交截止時(shí)間、修改和撤銷說(shuō)明等；

（八）招標(biāo)活動(dòng)方案，包括組織解釋招標(biāo)文件（答疑）、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)的時(shí)間及地點(diǎn)等；

（九）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法；

（十）悔標(biāo)的責(zé)任；

（十一）其他事項(xiàng)的說(shuō)明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的10日前，將以下材料報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地物業(yè)主管部門備案：

（一）與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項(xiàng)目（在建和已建成）開(kāi)發(fā)建設(shè)的政府批件；

（二）招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（三）招標(biāo)文件；

（四）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的項(xiàng)目應(yīng)提供原物業(yè)服務(wù)合同；

（五）招標(biāo)代理委托合同；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

芝罘區(qū)、萊山區(qū)、福山區(qū)、牟平區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)物業(yè)招投標(biāo)備案材料，由物業(yè)管理主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，不符合招標(biāo)條件的給予回復(fù)，具備招標(biāo)條件的，將上述材料報(bào)市物業(yè)主管部門，市物業(yè)主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核并給予招標(biāo)備案通知。

第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。公開(kāi)投標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

第十二條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有文件收受人，并同時(shí)報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地物業(yè)主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十三條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在的投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出的疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)予以澄清并以書(shū)面形式發(fā)送給所有的招標(biāo)文件收受人。

第十四條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定，完成物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作：

（一）預(yù)售物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；

（二）新建現(xiàn)售物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；

（三）非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成；

6由投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件等其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。

第五章 評(píng)標(biāo)

第二十一條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表及物業(yè)管理方面的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在市物業(yè)主管部門公布的專家名冊(cè)中隨機(jī)抽取確定。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果公布前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

第二十三條 評(píng)標(biāo)程序由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)審三個(gè)階段組成。

第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。

第二十五條 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局另行制定。

第六章 中標(biāo)

第二十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的評(píng)審和比較意見(jiàn)，如實(shí)記載有關(guān)內(nèi)容并經(jīng)評(píng)委簽字確認(rèn)，按照投標(biāo)人綜合得分依次排序。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依序選擇中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

第二十七條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)采取當(dāng)場(chǎng)評(píng)標(biāo)，當(dāng)場(chǎng)宣布投標(biāo)結(jié)果的方式。項(xiàng)目中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)文件。

招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方應(yīng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

第二十八條 實(shí)施物業(yè)管理招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)，將下列材料報(bào)項(xiàng)目所在地物業(yè)主管部門備案：

（一）招標(biāo)人關(guān)于招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的情況報(bào)告；

（二）確定中標(biāo)人的方式及理由；

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（四）中標(biāo)人的投標(biāo)文件；

（五）中標(biāo)通知書(shū)；

第五篇：技改項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法

技改項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法目的提高技改效益，保證工程質(zhì)量，降低投資成本。適用范圍

公司技改項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中合同金額分別超過(guò)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元以上的勘察設(shè)計(jì)、建安工程施工等承包單位的選擇以及合同金額超過(guò)5萬(wàn)元以上的設(shè)備、材料等的采購(gòu)，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。執(zhí)行原則

3.1分工

3.3.1項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制采購(gòu)方案報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

3.3.2勘察設(shè)計(jì)由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織招標(biāo)采購(gòu)。

3.3.3安裝施工由工程部負(fù)責(zé)組織招標(biāo)采購(gòu)。

3.3.4土建施工由公司辦公室負(fù)責(zé)組織招標(biāo)采購(gòu)。

3.3.5設(shè)備材料由經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)組織招標(biāo)采購(gòu)。

3.2職責(zé)

3.2.1項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各專業(yè)組確定設(shè)備材料、儀器、電氣儀表采購(gòu)計(jì)劃清單及技術(shù)要求說(shuō)明書(shū)。

3.2.2組織采購(gòu)的部門自行組織招標(biāo)工作，結(jié)果報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)審核。

3.3原則

3.3.1參加競(jìng)標(biāo)的單位不應(yīng)少于三個(gè)，不足三個(gè)時(shí)要提前報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

3.3.2公司負(fù)責(zé)組織招標(biāo)的部門應(yīng)做好資格預(yù)審，合理確定招標(biāo)時(shí)間保證招標(biāo)質(zhì)量。

3.3.3中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前，議標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)審核。

3.3.4設(shè)備材料、儀器、電氣儀表采購(gòu)合同要經(jīng)專業(yè)組、項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字以保證符合技術(shù)要求。

3.3.5 組織采購(gòu)的部門負(fù)責(zé)建立招標(biāo)檔案，招標(biāo)符合規(guī)范要求。