第一篇：廈門市人民政府辦公廳關于做好當前防暑降溫工作的通知(廈府辦〔20

【發布單位】廈門市人民政府 【發布文號】廈府辦〔2009〕204號 【發布日期】2009-08-03 【生效日期】2009-08-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關于做好當前防暑降溫工作的通知

(廈府辦〔2009〕204號)

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會：?

當前我市正處在盛夏炎熱季節，7至9月是高溫時期，特別是近期天氣以高溫晴熱為主。為切實做好防暑降溫工作，確保全市正常的生產生活和社會秩序，現將有關事項通知如下：?

一、高度重視，強化責任。全市各級各部門要站在實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識做好防暑降溫工作，保障群眾正常生產生活的重要性，以強烈的政治責任感和對人民群眾高度負責的精神，切實抓好當前防暑降溫和群眾正常生產生活保障工作，做到及時研究，重點預防，狠抓落實，科學合理安排群眾的生產生活，確保廣大人民群眾身體健康和生命財產安全。?

二、抓好重點，預防為主。各級各部門要針對持續高溫容易引發各類事故的特點，結合各自安全生產工作實際，制定切實可行的防范措施，消除各類不安全因素，防止因高溫天氣引發的人員中暑和各類安全事故。要突出重點，加強防范，近期要對重點行業、重點單位、重點部位進行一次全面大檢查，發現隱患，及時整改。各級各類企業要嚴格落實各項安全生產規章制度，對生產設備定期檢測，排除安全隱患；公安、交通部門要加強交通安全監管，做好應急處置準備；市政、電力、通信、廣電等部門要認真做好供水、供電、供氣、電力通信設施等重點部位的巡查管護；建設、旅游等部門要加強對建筑施工工地、旅游景點設施的安全檢查，防止意外事故發生。各區和教育部門要加強暑期學生安全工作，加大宣傳力度，防止學生和兒童因下水游泳造成傷亡事故。衛生防疫部門要切實加強對飲用水、食品的衛生管理，重點加大對機關、企業、學校食堂和飲食行業監管力度，強化衛生防疫措施，嚴防傳染疾病和食品中毒事故發生。?

三、統籌安排，有序保障。各級各部門要統籌安排高溫時節各項防范工作，確保人民群眾正常的生產生活秩序。一要加強水資源調度和供水保障。堅持“先生活、后生產，先居民、后企業”的原則，科學制定供水計劃，優先保證城鄉居民生活用水，保證黨政機關、醫療機構、各類學校、車站碼頭等重要公共場所用水，同時要進一步健全城鄉供水應急預警機制，一旦出現供水緊張，各區各有關部門要及時制定企業錯峰、避峰或輪休用水方案，以確保全市城鄉居民和重要公共用水。二要統籌安排城鄉居民生活用電。特別是在高溫酷暑用電最困難時期，按照“先生活、后生產”的有序用電原則，完善錯避高峰方案，努力做到限電不拉路，切實保障生活用電不受影響。同時各部門各單位要繼續做好迎峰度夏讓電于民工作，黨政機關、企事業單位要強化節能減排工作，提倡少開空調，確實需要使用空調的，空調溫度應當設置在26℃以上，辦公場所無人時要隨手關閉空調。三要加強節約用水用電宣傳。充分利用廣播電視、報紙網絡等媒體，加強節約用水用電宣傳，形成全社會抓好節能減排的良好氛圍。?

四、關注民生，解決困難。高溫期間，全市各級各部門要高度關注民生，把解決群眾特別是困難群眾生產生活放在突出位置。各區各有關部門要組織開展一次針對孤寡老人、殘疾人、長期患病者以及喪失勞動能力、低收入和無生活來源等弱勢群體在防暑降溫方面存在困難的排查摸底工作，切實采取有效措施，發放必要的防暑降溫物資和藥品，確保幫困工作落實到戶到人。各區要根據實際情況，開辟各類避暑場所，向孤寡老人和需要救助人員開放。同時要關心職工尤其是從事高溫、繁重體力勞動和露天作業職工的生產生活，落實好防暑降溫物品，適當調整作息時間，妥善安排好職工的休息。各區各有關部門要加強對用工企業的檢查，杜絕因高溫室外作業而發生安全事故。?

五、加強值班，及時處置。各級各部門要認真落實值班工作的各項制度，嚴格崗位責任制，尤其是安監、交通、市政、氣象、衛生防疫、電力通信等重點部門，要加強領導帶班制度，充實人員值班，確保信息暢通，一旦遇有緊急、重要事項或重大突發事件要立即報告，及時協調，妥善處理，以確保我市社會安定穩定。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年八月三日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：廈門市人民政府辦公廳關于印發實施標準化戰略意見的通知(廈府辦

【發布單位】廈門市人民政府 【發布文號】廈府辦〔2009〕43號 【發布日期】2009-02-14 【生效日期】2009-02-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關于印發實施標準化戰略意見的通知

(廈府辦〔2009〕43號)

各區人民政府，市直各委、辦、局：

《關于實施標準化戰略的意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年二月十四日

關于實施標準化戰略的意見

隨著經濟全球化進程的加快，以標準化為手段的技術性措施不斷成為當前國際貿易非關稅壁壘的主要表現形式，標準已成為國際經濟、科技競爭的重要手段和溝通國際貿易、國際間經濟合作的技術紐帶，成為一個國家或地區提高自主創新能力和核心競爭力的重要戰略目標之一。為了全面落實科學發展觀，增強廈門自主創新能力，提高產業競爭力和城市綜合競爭力，結合市委、市政府《關于增強自主創新能力建設科學技術創新型城市的實施意見》對實施標準化戰略的新要求，提出以下意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以提升企業技術水平、市場競爭力和自主創新能力為目的，以“政府引導、社會參與、企業實施、協調發展”為推進模式，努力提高全社會的標準化意識，著力構建完善標準化支撐服務體系，提升區域標準化整體水平和競爭力，形成符合市場經濟發展和經濟全球化需要的標準化工作新局面，使標準化成為新一輪跨越式發展的重要推動力量，促進我市經濟社會又好又快的發展。

二、工作目標

(一)總體目標。加強標準化發展戰略的研究，構建與廈門經濟發展相適應的標準化體系，建立推進經濟建設和激勵技術創新的標準化工作模式和服務運行機制，使標準化成為促進現代制造業、現代農業和現代服務業發展,全面提升城市綜合管理水平的重要技術支撐。

（二）具體目標。到2015年，建成國家級、省級、市級農業標準化示范區分別為10個、15個、20個,制修訂市級農業地方標準40項，力爭80％以上的農業產業化生產實現標準化；80％以上的中小型工業企業建立技術標準體系，爭創國家級“標準化良好行為企業”6家、省級12家；新增采用國際標準標志產品120項，爭取8個全國標準化專業技術委員會、分技術委員會或工作組設立在廈門，力爭主導或參與制定國家標準、行業標準100項；創建10個服務標準化示范基地或示范點。

三、重點工作

（一）開展標準化專項研究。強化對廈門支柱產業、重點骨干企業相關標準及主要貿易國和地區、重點貿易產品的技術標準的戰略性、前瞻性研究，并實現研究成果讓廈門全社會共享。及時提供WTO/TBT（世界貿易組織/技術性貿易措施）的有關技術法規資訊、預警服務以及國際標準和國外先進標準、國家標準和行業標準、地方標準和企業標準備案等方面的服務。

加強對電子、機械、化工、光電子等支柱產業的國家標準、國際標準和國外先進標準的研究，及時跟蹤分析、研究確定“采標”的目標與措施，鼓勵企業結合實際積極采用國際標準和國外先進標準，提高企業標準水平，增強企業產品的市場競爭力。

（二）加快標準化信息服務平臺建設。立足本市企業，建立健全以國內標準為基礎，以廈門主要貿易國有關技術法規、標準信息以及臺灣標準為特色資源的信息庫、數據庫，構建權威、高效的市級標準化信息平臺。

（三）積極參與國內外標準化活動。鼓勵行業龍頭企業或高校、科研機構積極參與ISO（國際標準化組織）、IEC（國際電工委員會）、ITU（國際電信聯盟）等國際標準化組織的相關活動，爭取在國際標準化組織中的話語權；鼓勵企業承擔國家級和省級標準化技術委員會或分技術委員會秘書處工作并承擔國家級或省市級標準科研項目、標準化示范項目。

鼓勵和引導企業、行業協會、高校和科研機構，立足長遠發展，積極參與并力爭主持國際標準、國家標準、行業標準、地方標準的制修訂，依靠自主創新的技術和成果，創新一批能夠反映國際先進水平和引領國內外產業發展的技術標準。爭創“標準貢獻獎”。

（四）加大標準實施力度。以貫徹實施相關領域的國際標準、國家標準、行業標準為切入點，鼓勵企業建立健全以技術標準為主體的企業標準體系，加強企業標準化組織機構和隊伍建設，依托企業技術研發機構，加大技術標準創新和先進技術標準研制力度，不斷提升企業的標準化管理水平。

（五）拓展標準實施領域。加快推進標準化工作從制造業向其它領域的拓展。

⒈加快推行城市管理、政府服務等相關管理領域的標準化工作，規范城市的整體服務標準，提高管理水平。

⒉積極開展以高新技術產業、支柱產業為重點的制造業標準化工作,優先選擇有優勢、有特色的重點企業和重點產品列入制造業標準化工作重點發展目錄，鼓勵企業投入研發，走“技術專利化、專利標準化、標準國際化”的道路，提高產品核心競爭力，爭創國家級標準化示范區。

⒊積極推動農業標準化建設，建立健全農業標準體系，以農業產業化龍頭企業、農民專業合作社為載體，以實施農產品質量安全標準為核心，加快推行良好農業規范（GAP）認證工作，逐步實現農產品種植（養殖）、加工、貯藏保鮮和批發銷售等環節的標準化，以點帶面，提升農業標準化水平。

⒋大力推行現代服務業的標準化建設。按照國際慣例和國際化水準，堅持以“政府引導、行業協調、企業運作”為原則，組織制定適應廈門發展需要的現代服務業標準，推動物流、金融、保險、旅游、賓館酒店、餐飲、購物商場、交通場站等公共服務標準化建設，開展示范單位窗口活動，強化從業人員標準化意識，全面提升服務質量水平。

⒌大力開展能源高效利用、建筑節能、工業節能、城市建設、城市環境保護標準化工作，加強環境質量標準、污染物排放標準以及建筑節能標準、工業節能標準的制修訂工作，全面推進節能、節水、節材、節地、資源綜合利用等標準的貫徹實施,促進經濟的可持續發展。

四、政策措施

（一）加強對實施標準化戰略的組織領導。市質量技術監督局是標準化行政主管部門，要加強對實施標準化戰略工作的領導，發揮組織推動、業務管理與指導、綜合協調、監督檢查作用，努力推動標準化戰略的有效實施。

各區政府、各有關部門要按照“統一管理，分工負責”的標準化管理體制，把推進實施標準化戰略納入議事日程，加強組織領導，制定配套措施，加大扶持力度，完善工作運行機制，為實施標準化戰略創造良好的環境

（二）建立健全標準化法規體系。認真貫徹執行《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《福建省標準化管理辦法》及相關法律法規，結合實際建立標準化地方法規體系。

（三）加大資金投入。鼓勵企業加大對標準化工作的經費投入，各級政府、財政要安排專項經費，用于實施標準化戰略、建立標準化信息平臺、開展標準化研究等的工作經費以及對企業實施標準化項目的資助與獎勵。有關標準化項目的資助、獎勵額度，按照以下規定執行。

⒈對國際標準研制中的主要起草單位，給予50萬元的一次性資助，參與標準起草的，給予20萬元的一次性資助；對在國家標準、行業標準和地方標準研制中的主要起草單位，分別給予30萬元、20萬元和10萬元的一次性資助，參與標準起草的，給予15萬元、10萬元、5萬元的一次性資助。

⒉對承擔國家級、省級、市級標準化科研項目的單位，分別給予50萬元、20萬元和10萬元的一次性資助；對獲得國家地理標志產品保護的項目，給予20萬元的一次性資助。

⒊對承擔國際標準化組織專業技術委員會（含分技術委員會、工作組）秘書處工作的單位，給予50萬元的一次性資助；對承擔國家、省級專業標準化技術委員會（含分技術委員會、工作組）秘書處工作的單位，分別給予30萬元、10萬元的一次性資助。

⒋對承擔國家、省、市級標準化示范（試點）項目的單位，根據項目的實施年限，按給予6萬元、5萬元、4萬元資助。

⒌對獲得國家、省級“標準貢獻獎”的項目，分別給予最高8萬元、6萬元的一次性獎勵。

⒍對獲得“采用國際標準標志”的產品，每項給予1萬元的一次性獎勵，同一單位每年的獎勵額度不超過4萬元。

⒎其它未提及的資助、獎勵項目及額度比對相近項目酌定。

（四）加大政策扶持力度。支持企業積極實施標準化戰略，將標準化融入企業的研究、設計、開發、應用和產業化的全過程。對采用國際標準、國外先進標準的項目和產品以及應對技術貿易壁壘等重要技術標準的研究，在科技計劃的立項、成果獎勵，推薦申報中國名牌產品、中國馳名商標、福建省名牌產品、福建省著名商標、廈門市優質品牌、推薦申報國家、省(市)級企業技術中心、質量管理先進企業等方面，優先給予支持。

（五）建立宣傳教育培訓機制。利用新聞媒體、網絡等形式，廣泛宣傳實施標準化戰略的重要意義、作用和典型事例，認真總結有關單位實施標準化戰略的經驗和做法；鼓勵高等院校開設標準化相關專業或課程，開展對企業管理者和標準化工作者的教育培訓，增強實施標準化戰略的意識和責任感，營造全社會學標準、講標準、用標準和推進標準化戰略的良好氛圍。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：南寧市人民政府辦公廳關于切實做好當前農民工工作的通知(南府辦

【發布單位】南寧市人民政府 【發布文號】南府辦〔2009〕222號 【發布日期】2009-09-17 【生效日期】2009-09-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關于切實做好當前農民工工作的通知

(南府辦〔2009〕222號)

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各企事業、企業單位：

為貫徹《自治區人民政府辦公廳關于切實做好當前農民工工作的通知》（桂政辦發〔2009〕121號）精神，進一步做好我市農民工工作，經市人民政府同意，現就有關問題通知如下：

一、把握形勢，切實重視并認真做好農民工工作

改革開放以來，農民工已成為推動工業化、城鎮化進程的一支新型勞動大軍，成為我國產業工人的重要組成部分，對首府南寧的改革開放和現代化建設做出了突出貢獻。解決農民就業問題直接關系到農村經濟發展和農民增收，關系到我市經濟社會發展和社會穩定全局，必須予以高度重視。當前，國際金融危機影響不斷加深，企業生產經營困難，農民工就業壓力加大。我市各級各部門要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，把農民工工作擺在更加突出的位置，有針對性地開展促進農民工創業就業工作。要充分發揮政府實施“1180”投資項目擴大內需拉動就業的積極效應，采取有效措施，不斷拓寬就業渠道，增加就業崗位，努力幫助農民工解決就業問題。

二、廣開就業渠道，全力促進農民工就業

實施更加積極的就業政策，調動各方面力量，廣開農民工就業渠道。充分發揮貨幣政策、財政政策、產業政策與就業政策的綜合作用，幫助在崗農民工穩定就業、返鄉農民工轉移就業或者就地就近就業。在信貸支持、財政投入、稅費優惠、社會保障、場地安排等方面加大支持力度，保護和扶持中小企業、勞動密集型產業和服務業等第三產業的發展，穩定和創造更多就業崗位，提高吸納農民工就業的能力。加強勞務輸出工作，主動與區內外各類用人單位聯系溝通，做好就業崗位信息的收集和發布工作，舉辦多種形式的返鄉農民工專場招聘會，鼓勵、引導農民工向區外轉移就業和在區內就業。對生產經營遇到暫時困難的本地企業，引導其與農民工積極協商，采取適當縮短工時、組織培訓等措施穩定就業崗位，避免大規模裁員。結合推進新農村建設，創新農村小型基礎設施建設體制機制，按照返鄉農民工創業就業愿望、企業要求、農村基礎設施建設的需要以及縣、區發展情況，采取貸款貼息、小額貸款擔保、以獎代補、定額補助和購買服務等方式，整合現有各類資源，加大扶持力度。大力發展縣域經濟，調整農業產業結構，大力扶持農產品精深加工，支持農村中小企業發展，同時，大力發展農村種養業，最大限度吸納農民工就地就近就業。

三、開展大規模職業培訓，提高農民工創業就業能力

按照“擴大培訓規模、延長培訓期限、增加培訓投入、提升培訓能力”的總體思路，切實加強農民工創業培訓和職業技能培訓。要整合資源，加強部門協作，全面組織實施“全民創業技能培訓計劃”、貧困村勞動力轉移就業培訓、農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓工程和農村實用培訓。通過開展創業培訓、職業技能培訓和農村實用技術等培訓，提高農民工創業、就業能力，以創業帶動就業。要統籌利用就業專項補助資金、返鄉農民工創業就業基金等資金，增加培訓資金投入、提高培訓補貼標準、擴大培訓規模，動員各類職業培訓機構加大對農民工的培訓。要充分發揮政府部門和群團組織的優勢作用，采取部門聯合行動的辦法，針對農民工中的不同就業群體開展專項培訓行動。

支持和鼓勵農民工積極參與各類培訓。各類職業培訓機構要開展面向返鄉農民工的職業教育培訓，根據返鄉農民工的特點開設專業課程，采取靈活多樣的方式，突出培訓的針對性和實用性。對愿意進入就業定點培訓機構，完成規定學習且成績合格的返鄉農民工，由財政按一定標準補貼到培訓單位，培訓單位免收返鄉農民工食宿費用并負責推薦就業。對愿意進入技工學校、農業中專學校和水產畜牧獸醫中專學校學習并就讀一個學期以上、完成規定內容學習且成績合格的返鄉農民工，按照國家和自治區有關政策規定給予相應補助。

適應農民工參加各類培訓的需求，完善就業專項補助資金培訓補貼辦法，從原來每人只能享受一次培訓補貼調整為允許返鄉農民工第二次享受培訓補貼，調整補貼的標準按照自治區有關規定執行。

四、加大政策扶持力度，支持農民工返鄉創業

認真貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于印發2009年廣西返鄉農民工創業就業基金實施意見的通知》（桂政發〔2009〕5號）和《南寧市人民政府關于應對當前經濟形勢努力做好穩定和擴大就業有關工作的通知》（南府發〔2009〕11號）文件精神，鼓勵農民工自主創業。對返鄉農民工創業按有關規定給予減免相關稅費。返鄉農民工創業成功和吸納返鄉農民工就業的，按照有關政策規定分別給予補貼。農民工自謀職業、自主創業，符合相關條件的，可向所在地銀行業金融機構申請就業小額擔保貸款，貸款最高額度為5萬元，貸款期限一般不超過2年。

五、加強勞動保障監察力度，確保農民工工資按時足額發放

認真貫徹落實人力資源和社會保障部《關于印發2009年維護農民工權益行動計劃的通知》（人社部函〔2009〕38號）、《廣西壯族自治區人民政府關于解決農民工問題的若干意見》（桂政發〔2006〕51號）精神，努力創造有利于農民工穩定就業的良好環境，維護農民工的勞動保障權益。確保農民工工資發放及時到位。縣、區要制定應急預案，避免和及時處理因欠薪問題導致的各種突發事件。各級勞動保障、建設、公安、工商、金融等部門要建立聯合防控機制，及時掌握企業發放工資情況，監控企業拖欠農民工工資行為，并將企業拖欠農民工工資具體信息納入人民銀行征信系統。企業關閉破產必須嚴格依法進行，對惡意欠薪逃逸的業主要依法予以嚴肅處理。勞動爭議調解仲裁機構要妥善處理農民工與用人單位的勞動仲裁爭議，按照“快立、快辦、快結、辦好”的原則，盡可能采取簡易程序處理，對小額勞動報酬爭議案件實行終局裁決。凡符合先予執行條件的案件要依法先予執行。要加強與外省市勞動保障等有關部門的溝通聯系，協調解決好我市農民工在區外務工時發生的欠薪問題以及其他勞動爭議案件。對不執行相關文件規定、嚴重拖欠農民工工資的企業，勞動保障監察部門將其名單通報政府各級部門，對其新增投資行為應予以限制，建立各部門聯動監督機制。

六、強化公共服務，落實好農民工的社會保障

要按有關政策規定，做好返鄉農民工的社會保障和公共服務。對在輸入地受傷的農民工，農民工輸出地勞動保障部門要主動與輸入地勞動保障部門進行協調，保障返鄉農民工工傷保險權益。建立健全農民工公共服務體系，做好對農民工的各項公共服務。認真落實農民工子女在城市入學應享受的義務教育待遇政策，妥善安排返鄉農民工子女入學，屬于義務教育階段的要按照就近入學的原則安排，并享受當地義務教育階段學生的有關待遇，學校不得拒絕接收返鄉農民工子女入學。教育督導部門要將返鄉農民工子女入學情況列入當地教育督導、評估的重要內容。加強返鄉農民工職業病及重大傳染病防治，及時做好農民工子女中適齡兒童預防接種的銜接。各級人口計生部門要主動協調相關部門，切實做好返鄉農民工的計劃生育服務管理工作。加強基層人口和計劃生育服務體系建設，提高面向返鄉農民工的計劃生育宣傳教育、技術服務、藥具發放、信息采取等服務能力和水平。強化對返鄉農民工已婚育齡人員的計劃生育優質服務，深入開展計劃生育“三關愛”、“三服務”等活動。要充分發揮公共就業服務機構的作用，對返鄉農民工提供免費的就業政策咨詢、崗位信息提供、職業介紹和職業指導等“一條龍”服務，幫助他們及時實現就業。大力開展就業援助等系列活動，組織形式多樣的專場招聘會，發揮經勞動保障部門認定的民辦職業介紹機構的作用，返鄉農民工提供優質、高效、便捷的就業服務。

七、加強管理服務，切實保障返鄉農民工土地承包權益

要研究新情況，解決好流動在城鄉之間農民工的耕地問題。違法流轉的農民工承包土地，農民工要求退還的要堅決退還；因長期占用不能退還的，要優先安排返鄉農民工就業。對依據口頭協議等方式進行短期流轉且農民工要求收回土地承包經營權利的，原則上應退還農民工。長期流轉又有流轉合同的，可依法由雙方協商解決；雙方有糾紛的，可通過法律程序解決。加強對土地經營權流轉的管理和服務，農村土地流轉要堅持依法、自愿、有償的原則，任何組織和個人不得強制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉農民工的土地流轉收益。積極推進土地承包糾紛調解仲裁工作，維護農民工的合法權益。

八、加強調查統計，動態掌握農民工情況

依托基層勞動保障工作機構，加強農村勞動力就業情況動態跟蹤調查，建立農民工返鄉監測和報告制度，將穩定就業半年以上轉失業的農民工納入失業登記范圍。建立勞動用工情況監測和報告制度，密切關注當前就業形勢的新變化，及時掌握行政區域內企業用工和農民工返鄉回流變化情況。建立企業普遍聯系和困難企業重點聯系制度，加強相關統計監測工作，建立相應信息反饋和工作應急機制。建立企業關閉、停產、破產職工失業情況報告制度和重大事項及時報告制度。凡出現有職工100人以上的企業裁員，或企業職工人數不足100人但裁員總數達到15%以上的，應事前向當地勞動保障部門報告。建立健全應急處置機制，對因就業和勞動關系調整發生的群體性突發事件，各縣（區）各部門要做到快速反應，用時介入，妥善處理。

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：四川省人民政府辦公廳關于做好當前減輕農民負擔工作的通知(川辦

【發布單位】四川省

【發布文號】川辦發［2005］1號 【發布日期】2005-01-18 【生效日期】2005-01-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】四川省

四川省人民政府辦公廳關于做好當前減輕農民負擔工作的通知

(川辦發［2005］1號)

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省級有關部門：

2004年是我省農村稅費改革試點第3年，各地認真貫徹落實中央和省農村稅費改革和減輕農民負擔的一系列政策措施，收到明顯成效。但在肯定成績的同時還要充分認識到，一些地方農村稅費改革的相關政策仍未完全落實到位；有的地方農村基本建設攤子鋪得過大，向農民籌資籌勞超過了農民的承受能力；個別地方亂收費、亂罰款和各種集資攤派時有發生。去年10月，農業部、國務院糾風辦、財政部、國家發展改革委、國務院法制辦、教育部聯合下發了《關于做好當前減輕農民負擔工作的意見》（農經發〔2004〕13號），對當前農村稅費改革和減輕農民負擔工作提出了要求。結合我省實際，現就切實做好當前減輕農民負擔工作提出如下意見，請認真貫徹執行。?

一、妥善處理鄉鎮債務和稅費尾欠，堅持減輕農民負擔“四項制度”?

妥善處理鄉鎮債務問題，要按照“制止新債、摸清底數、明確責任、分類處理、逐步化解”的要求開展鄉村債務清理工作，妥善處理稅費尾欠。?

繼續堅持行之有效的“四項制度”。涉農收費、價格“公示制”要進一步抓好落實。農村義務教育收費實行“一費制”，農村義務教育階段學校要嚴格按照核定的“一費制”標準在每學期初一次性統一向學生收取。國家級扶貧開發工作重點縣農村義務教育“一費制”仍執行原來的收費標準，即小學生每生每年180元，初中生每生每年310元。各級財政部門要按照省政府核定的預算內生均公用經費撥款標準及時足額撥付學校公用經費。農村公費訂閱報刊實行“限額制”，按照規定的標準執行，鄉鎮不超過2000元，大的鄉鎮不超過3000元；村級組織不超過500元，大村不超過800元；農村中小學每年公費訂閱黨報黨刊限額標準為：村小學不超過200元，鄉鎮中心小學不超過1000元，鄉鎮初中不超過1200元，高（完）中不超過1600元，禁止學校以訂閱報刊為名向學生攤派。嚴格執行違反農民負擔政策“責任追究制”，嚴肅查處涉農負擔案（事）件和違規違紀行為，堅持違反農民負擔政策“一票否決”。

加強對農村灌溉用水用電等涉農經營服務性收費和價格的監督和查處。農村灌溉用水要逐步推行計量用水、計量收費的辦法，推行終端水價，定價到戶，徹底取消中間環節亂加價和搭車收費。清理畜牧亂收費，對畜牧防疫服務收費要堅持自愿原則，畜牧服務機構應與農戶簽訂服務合同，先服務后收費。繼續清理針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理收費。今后農民進城務工，在流出地只繳納由計生部門收取的5元/證的流動人口婚育證明工本費，在流入地只繳納由公安部門收取的暫住證費用（5元/證，IC卡暫住證20元/證），除此以外，不得強迫農民繳納其他任何費用。?

二、規范“一事一議”，完善村內“一事一議”籌資籌勞管理制度?

取消農村勞動力“兩工”負擔，各地不能以任何借口要農民再承擔“兩工”義務。“一事一議”必須在農民自愿的基礎上按村民自治辦法進行，只能用于村內公益設施建設，且每年每個勞動力籌勞不超過10個工，其中籌資部分不超過15元。嚴禁任何部門單位以“一事一議”名義向村、社和農民亂集資、亂攤派。對違規向村社下達籌資籌勞任務的責任人要追究責任。?

各地要深入研究、細化村內“一事一議”籌資籌勞議事程序、議事范圍、審批程序等方面的規定，進一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度。?

各地農民負擔監督管理部門要加強對村級補助資金的監管，任何單位和個人不得截留、平調，確保村級組織的正常運轉。?

三、完善監督機制，健全農民負擔監測體系?

為確保從源頭上制止農村“三亂”問題，省政府決定，農民負擔監督卡由省統一規范項目、內容，統一制訂格式，由各市（州）人民政府組織印制和下發，不得再向農民收取負擔監督卡工本費。縣、鄉農民負擔監督管理部門承擔審核把關、分解登記任務，使負擔監督卡在保護農民合法權益、推進農民負擔管理規范化方面發揮重要作用。?

進一步做好農民負擔動態監測工作。各地要強化監測手段，調整充實縣（市）監測點，保證補助經費，提高監測質量，使其在信息反饋方面做到全面、準確、及時，為制定有關政策提供依據。?

繼續完善預防和處置涉農負擔案（事）件工作制度。加強對農民負擔重點聯系縣的重點跟蹤回訪監督檢查，對農民反映強烈的問題及時進行督查督辦，杜絕涉農負擔案（事）件。充分發揮農村價格監督網絡和12318價格舉報電話的社會監督作用。?

進一步貫徹落實涉農收費項目備案審查制度。每年年初縣級涉農收費部門和單位應將該擬收費項目報縣級農民負擔監管辦審查備案。縣級農民負擔監管辦會同財政、物價、糾風等部門對涉農行政事業性收費項目和收費價格項目進行審查，凡不符合法律、政策規定的項目一律取消。堅持對農村“三亂”實行事前監督。?

四、加強組織領導，逐步建立減輕農民負擔的長效機制

省委、省政府決定取消農業稅，從根本上減輕了農民負擔，但農村新的問題和矛盾還會產生，對農民負擔反彈的問題決不能掉以輕心，農民負擔監督管理工作不能放松，只能加強。要建立健全防止農民負擔反彈的長效機制。各地要進一步強化減輕農民負擔由黨政“一把手”親自抓、負總責的工作制度和專項治理的部門責任制，逐步建立起獎懲結合、賞罰分明的獎勵和制約機制，切實把減輕農民負擔工作作為考核和任用各級政府領導干部特別是縣、鄉政府領導干部的一項重要依據。對認真貫徹落實減輕農民負擔的法律法規和政策的政府領導和相關部門負責人、工作人員，應當給予適當獎勵。?

五、切實做好農村穩定工作?

各地要認真做好農村社會穩定工作。要對本行政區域內的農村熱點、難點問題和突出矛盾進行一次排查，尤其對關系農民生產、生活和切身利益的問題及時摸清情況，妥善處理。進一步落實稅費減免、退耕還林政策和征占地補償政策。相關部門要密切配合，共同做好農民工工資兌現工作。各地、各相關部門要深入基層，深入群眾，真心實意為群眾謀利益，幫助困難群眾特別是災區群眾和特困群眾解決生產、生活中的實際問題，搞好生活救濟和生產幫扶，保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫療，確保農村社會穩定。

四川省人民政府辦公廳 ??? 二○○五年一月十八日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：南寧市人民政府辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知(南府辦

【發布單位】南寧市人民政府 【發布文號】南府辦〔2009〕25號 【發布日期】2009-02-19 【生效日期】2009-02-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知

(南府辦〔2009〕25號)

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

為了進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知》（國辦發明電〔2006〕28號）和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步做好我區防雷減災工作的通知》（桂政辦發〔2006〕155號）精神，加強防雷減災管理，預防和減少雷擊事故發生，保障人民生命財產安全，現就有關事項通知如下：

一、高度重視防雷減災工作

各級各部門要站在實踐科學發展觀的高度，充分認識防雷減災工作的重要性，準確把握氣候異常背景下雷電災害多發的嚴峻形勢，消除麻痹思想和僥幸心理，切實增強責任感和使命感。要認真貫徹落實“預防為主、防治結合”的方針，按照防雷減災工作的有關法律法規要求，進一步加強領導，嚴格落實防雷減災責任制，做到任務逐級分解，責任層層落實，努力把雷電災害造成的損失降到最低限度。要健全雷擊事故責任追究制度，因防護措施不到位或災害應急處置不得力造成事故的，要依法追究有關人員的責任。

二、認真落實防雷安全措施

各級各部門要把加強防雷設備設施建設作為預防雷電災害的基礎工作來抓。各類防雷建（構）筑物、石油化工等易燃易爆場所、通信設施、廣電設施、電力設施、人口聚集場所、公共場所，以及其他易遭雷擊的設施和場所，必須按照國家防雷技術規范和技術標準選用和安裝防雷裝置。符合雷擊風險評估條件的建設工程項目，要進行雷擊風險評估，以保證防雷的科學性和安全性。要認真執行防雷裝置定期安全檢測制度，做好防雷裝置日常維護和定期安全檢測工作。由氣象部門負責牽頭，安監等部門積極配合，認真組織開展防雷安全排查檢測工作。對在排查檢測工作中發現的防雷安全隱患，要督促及時整改，確保防雷安全。

三、切實加強防雷減災管理

各級各部門要按照職責分工，加強協調配合，共同做好相關工作。氣象部門要依法履行雷電災害防御工作的管理職責，加強防雷減災工作指導，嚴格執行防雷設計審核和竣工驗收等行政許可制度。各有關部門要加強建設項目防雷裝置質量監督管理，把好防雷設計、施工、監理、驗收等各個環節關。防雷裝置建設與建設項目要同時設計、同時施工、同時驗收。建設單位必須依法到當地氣象部門辦理防雷裝置設計審核和竣工驗收。工商、質量技術監督、氣象等部門要加強對各種防雷產品質量和流通環節的管理和監督。

四、全面做好雷電天氣預測預報工作

氣象部門要加快雷電監測預警業務體系建設，積極開展雷電天氣、雷擊落區和危害等級、大氣電場等雷電監測分析和預報警報業務，加強雷電監測和預警預報以及雷擊森林火災預報。通過加強科學研究和技術開發，提高雷電天氣的預報警報水平。要充分利用電視、電話、廣播、互聯網、手機短信息等手段，及時發布雷電災害預警信息，為各級各部門做好防雷減災工作提供支持，為廣大人民群眾增強防雷意識、采取避險措施提供幫助。

五、強化農村地區防雷減災工作

各級各部門要針對雷擊傷亡事件多發在農村地區的特點，采取有效措施，建立協作機制，共同做好農村地區防雷減災工作。各級政府要把農村防雷減災工作納入新農村建設規劃。氣象部門要逐步構建農村地區防雷減災服務體系，開展農村地區防雷技術指導和技術服務，推廣農村地區雷電防護技術，加強農村防雷科普宣傳，特別要加強對偏遠農村地區的防雷科普宣傳，使廣大農民群眾懂得雷電原理和防護方法，消除部分群眾迷信和恐懼心理，預防和減少農村地區雷擊人員傷亡事故的發生。

六、全力做好雷電災害應急處置

雷電災害突發性強，對農村地區，以及電力、交通、通信、石化等行業影響重大，必須切實加強雷電災害應急處置工作。各級各部門要結合實際，健全和完善雷電災害應急預案，增強應急處置能力。遭受雷電災害的單位和個人要及時向當地政府及氣象部門報告災情，并協助做好雷電災害的調查、鑒定和上報工作，嚴禁隱瞞不報。重大雷電災害發生后，要及時啟動應急預案，高效妥善處置災情，迅速開展救助工作，在最短時間內做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

七、廣泛宣傳防雷減災知識

各級各部門要加大對《中華人民共和國氣象法》、《廣西壯族自治區氣象條例》和《廣西壯族自治區氣象災害防御條例》等防雷減災法律法規的宣傳力度，針對當前雷電災害危害程度高、社會影響大的情況，結合典型事故，通過廣播、電視、報紙、網絡等各類媒體，深入基層社區、鄉村、學校等廣泛開展普及防雷減災知識和常識活動，做到家喻戶曉，增強群眾的自救互救能力。氣象部門要建立防雷科技推廣基地，加強防雷科普宣傳教育工作，提高全社會的防雷減災意識，有效地減少雷電災害造成的影響和損失。

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。