第一篇：廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)具體措施(廈府辦〔20

【發(fā)布單位】廈門市

【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2007〕242號(hào) 【發(fā)布日期】2007-10-18 【生效日期】2007-10-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)具體措施

(廈府辦〔2007〕242號(hào))

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》，市貿(mào)發(fā)局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局分別制定了《廈門豬肉質(zhì)量安全整治具體行動(dòng)方案》、《廈門市加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市藥品安全整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《廈門市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)具體措施》，現(xiàn)將這十個(gè)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廈門市人民政府辦公廳

二OO七年十月十八日

廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)具體措施

為認(rèn)真貫徹全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家質(zhì)檢總局、福建省、廈門市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，結(jié)合廈門檢區(qū)的實(shí)際情況，有計(jì)劃分步驟地開展為期4個(gè)月的進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作現(xiàn)公司,制定具體措施。

一、總體工作目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局、福建省、廈門市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、深入開展源頭清理工作、深入開展出口企業(yè)和產(chǎn)品清查工作、開展檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量稽查、專項(xiàng)整治行動(dòng)信息的報(bào)送和宣傳，完成專項(xiàng)整治的“六大任務(wù)”和達(dá)到“八個(gè)100%”的目標(biāo)。

六大任務(wù)包括：

1、出口食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地整治；

2、出口食品注冊(cè)登記企業(yè)的整治；

3、出口農(nóng)產(chǎn)品備案企業(yè)的整治；

4、出口高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品質(zhì)量安全整治；

5、口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整治；

6、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口重點(diǎn)敏感商品的檢驗(yàn)檢疫和出口產(chǎn)品的口岸查驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊逃檢行為。“八個(gè)100%”的目標(biāo)，即：

1、出口食品、水產(chǎn)品原料基地100%得到清查，清理淘汰條件差、管理水平低、不符合備案條件和要求、抽檢樣品檢出獸藥殘留超標(biāo)、或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的備案基地。

2、出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%得到清查，進(jìn)一步完善生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，保障出口食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3、出口農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)登記備案企業(yè)100%得到清查，清理淘汰條件差、管理水平低、不符合注冊(cè)登記備案要求、或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè)；通過整頓，全面提高管理水平，進(jìn)一步完善和落實(shí)疫情疫病控制體系、農(nóng)獸藥殘留控制體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系，提高出口農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)登記備案企業(yè)的整體水平。

4、對(duì)實(shí)施許可證或備案管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%得到清查。進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系的完善，企業(yè)質(zhì)量管理水平有顯著的提高，保障出口工業(yè)產(chǎn)品特別是敏感工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

5、口岸（包括供船舶、供航空器）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位100%得到清查，建立和完善監(jiān)管檔案。

6、三十四大類出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志；

7、非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等100%退貨或銷毀；

8、對(duì)出口到美國(guó)的食品,實(shí)施 100%的開柜查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)貨證不符或存在質(zhì)量安全問題的，一律不得出口；對(duì)出口到其他國(guó)家和地區(qū)的食品,實(shí)施 20% 的開柜查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)貨證不符或存在質(zhì)量安全問題的，一律不得出口，并加嚴(yán)措施

二、加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）根據(jù)工作分工，成立廈門檢區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由牽頭單位廈門檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由廈門檢驗(yàn)檢疫局和配合單位廈門海關(guān)、廈門公安局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員，形成牽頭部門一把手親自抓、各單位分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門全力抓的工作格局。

（二）廈門檢驗(yàn)檢疫局抽調(diào)機(jī)關(guān)人員向9個(gè)分支機(jī)構(gòu)派駐7個(gè)工作組，協(xié)同分支機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系和溝通，及時(shí)向省、市政府匯報(bào)廈門檢區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)和產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，就保障進(jìn)出口產(chǎn)品和食品安全問題，積極建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通和配合，建立暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

（一）出口食品、水產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地整治。

責(zé)任部門：廈門檢驗(yàn)檢疫局食品處、動(dòng)植處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

1.主要任務(wù)

對(duì)檢驗(yàn)檢疫備案或注冊(cè)的出口食品、蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品、肉類制品等種植、養(yǎng)殖基地進(jìn)行逐個(gè)清查。

2.檢查重點(diǎn)

檢查基地各項(xiàng)條件是否符合備案要求；基地管理制度、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、溯源管理制度是否建立并落實(shí)到位；是否具備適應(yīng)生產(chǎn)需求的獸醫(yī)或植保等管理人員；是否落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)事、農(nóng)業(yè)投入品使用管理記錄要求；是否進(jìn)行農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控檢測(cè)；農(nóng)業(yè)投入品、種苗投放量和產(chǎn)量等是否按規(guī)定報(bào)備；報(bào)備的種苗投放量和產(chǎn)量是否與基地規(guī)模相符。

3.檢查要求

對(duì)水產(chǎn)原料基地進(jìn)行核查時(shí)，應(yīng)按要求抽取樣品送廈門檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心進(jìn)行獸藥殘留檢測(cè)。

對(duì)管理不到位、記錄不完整、報(bào)備量與實(shí)際不符等問題進(jìn)行限期整改。對(duì)達(dá)不到備案或注冊(cè)要求的、存在違規(guī)使用農(nóng)獸藥行為的、農(nóng)獸藥殘留檢測(cè)超標(biāo)的，產(chǎn)品被國(guó)外檢出安全衛(wèi)生項(xiàng)目超標(biāo)的、限期整改仍達(dá)不到要求的，取消備案或注冊(cè)資格。

4.工作目標(biāo)

到今年年底，出口食品、水產(chǎn)品原料基地100%得到清查，清理淘汰條件差、管理水平低、不符合備案條件和要求、抽檢樣品檢出獸藥殘留超標(biāo)、或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的備案基地。通過整治，促進(jìn)備案基地進(jìn)一步完善和落實(shí)疫情疫病控制體系和農(nóng)獸藥殘留控制體系，全面提高備案基地的整體水平。

（二）出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整治。

責(zé)任部門：廈門檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)監(jiān)處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

1.主要任務(wù)

對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)清查。

2.檢查重點(diǎn)

檢查企業(yè)源頭管理體系是否建立并有效運(yùn)行、產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系是否建立并有效運(yùn)行、企業(yè)的自檢自控能力是否達(dá)到出口要求、產(chǎn)品的批次管理和追溯體系是完善、企業(yè)的誠(chéng)信情況是否良好，《衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)出口與監(jiān)督檢查記要簿》填寫是否如實(shí)到位等。

3.檢查要求

對(duì)不符合衛(wèi)生注冊(cè)要求的、存在不誠(chéng)信行為的，產(chǎn)品被檢國(guó)外檢出安全衛(wèi)生項(xiàng)目超標(biāo)的，限期整改，整改期間產(chǎn)品不得出口。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，吊銷衛(wèi)生注冊(cè)登記資格。

4.工作目標(biāo)

到今年10月份，出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%得到清查，進(jìn)一步完善生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，保障出口食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（三）出口農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)登記備案企業(yè)的整治。

責(zé)任部門：廈門檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

1.主要任務(wù)

全面實(shí)施對(duì)出口水果、種子苗木、飼料、寵物食品、水生動(dòng)物的注冊(cè)登記制度，對(duì)已登記備案的企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)清查。

2.檢查重點(diǎn)

檢查注冊(cè)登記企業(yè)的各項(xiàng)條件是否符合注冊(cè)登記備案要求，農(nóng)業(yè)投入品的管理制度和疫情疫病監(jiān)控制度是否建立并落實(shí)到位，出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放和運(yùn)輸?shù)冗^程是否符合檢驗(yàn)檢疫規(guī)定，報(bào)備的產(chǎn)量是否與實(shí)際相符等。

3.檢查要求

對(duì)管理和記錄不規(guī)范、制度不完善或落實(shí)不到位的要求限期整改，對(duì)不符合注冊(cè)登記備案要求的、存在嚴(yán)重違反檢驗(yàn)檢疫規(guī)定的、整改仍達(dá)不到要求的取消注冊(cè)登記備案資格。

4.工作目標(biāo)

到今年年底，出口農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)登記備案企業(yè)100%得到清查，清理淘汰條件差、管理水平低、不符合注冊(cè)登記備案要求、或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè)；其他企業(yè)，通過整頓，全面提高管理水平，進(jìn)一步完善和落實(shí)疫情疫病控制體系、農(nóng)獸藥殘留控制體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系，提高出口農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)登記備案企業(yè)的整體水平。

（四）出口敏感產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。

責(zé)任部門：廈門檢驗(yàn)檢疫局輕化處、機(jī)電處、認(rèn)監(jiān)處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。1.主要任務(wù)

（1）將汽車、工程機(jī)械、摩托車、電池、自行車及零部件、家用電器、燈具、家用電器附件等商品作為出口重點(diǎn)檢查的商品，三類企業(yè)、質(zhì)量管理體系不完善的出口企業(yè)、轄區(qū)內(nèi)可能涉嫌逃漏檢的表外出口企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)整治出口耗能產(chǎn)品功率標(biāo)示不實(shí)誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象。

（2）加強(qiáng)對(duì)玩具、服裝、日用陶瓷、打火機(jī)、危險(xiǎn)品包裝、食品包裝材料等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管。制定廈門局《出口玩具質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》對(duì)出口玩具企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式整治。對(duì)日用陶瓷、打火機(jī)、危險(xiǎn)品包裝等實(shí)施質(zhì)量許可證（注冊(cè)登記）的生產(chǎn)企業(yè)和食品包裝備案企業(yè)進(jìn)行一次全面的普查。

（3）按照《輕紡產(chǎn)品抽檢計(jì)劃》，對(duì)進(jìn)出口輕紡產(chǎn)品安衛(wèi)環(huán)項(xiàng)目實(shí)施抽檢，保證進(jìn)出口輕紡產(chǎn)品質(zhì)量安全；加大對(duì)進(jìn)口玩具、進(jìn)口食品包裝及接觸材料檢驗(yàn)監(jiān)管，對(duì)進(jìn)口玩具實(shí)施批批安全項(xiàng)目檢測(cè)，對(duì)進(jìn)口食品包裝及接觸材料嚴(yán)格按總局和我局有關(guān)文件規(guī)定，做好安全項(xiàng)目檢測(cè)。嚴(yán)格做好出口食品包裝的核銷工作。

2.檢查重點(diǎn)

（1）檢查汽車、工程機(jī)械、摩托車、電池、自行車及零部件、家用電器、燈具、家用電器附件等8類重點(diǎn)敏感出口機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量誠(chéng)信體系的建立和運(yùn)行情況；對(duì)涉及安全、健康的產(chǎn)品，企業(yè)是否建立來料控制制度和成品檢驗(yàn)制度；是否具備必須的安規(guī)檢測(cè)設(shè)備；納入“型式試驗(yàn)”檢驗(yàn)?zāi)Ｊ焦芾淼漠a(chǎn)品是否已執(zhí)行型式試驗(yàn)制度，產(chǎn)品型式試驗(yàn)合格后企業(yè)是否存在隨意變更安全結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵件；輸歐產(chǎn)品是否符合RoHS指令要求；耗能產(chǎn)品標(biāo)示功率與實(shí)際情況是否相符。

（2）檢查玩具、日用陶瓷、打火機(jī)、危險(xiǎn)品包裝等實(shí)施質(zhì)量許可證（注冊(cè)登記）的生產(chǎn)企業(yè)和食品包裝備案企業(yè)是否符合許可證審核要求或備案要求，重點(diǎn)檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系的情況、檢測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)行并在檢定有效期內(nèi)、首件產(chǎn)品安全檢測(cè)或型式試驗(yàn)或周期檢驗(yàn)情況，以及產(chǎn)品質(zhì)量安全是否符合進(jìn)口國(guó)的要求，重新核查出口服裝、玩具、日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的分類管理類別。

3.檢查要求

（1）檢查內(nèi)容包括企業(yè)監(jiān)管檔案、分類管理情況、電子監(jiān)管、產(chǎn)品監(jiān)管檔案、監(jiān)管的原始記錄、檢驗(yàn)記錄規(guī)范等，對(duì)于納入“型式試驗(yàn)”檢驗(yàn)?zāi)Ｊ焦芾淼漠a(chǎn)品，未獲得型式試驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告不準(zhǔn)出口。

（2）加強(qiáng)出口質(zhì)量許可和備案管理。對(duì)實(shí)施出口質(zhì)量許可的商品，未獲許可的不準(zhǔn)出口；已獲許可或備案的發(fā)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理及產(chǎn)品安全控制體系存在問題的，立即暫停出口質(zhì)量許可證書或備案資格，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷出口質(zhì)量許可證書或取消備案資格。對(duì)不符合相應(yīng)的分類管理?xiàng)l件的，調(diào)整其類別，對(duì)規(guī)模小、質(zhì)量差、管理亂的生產(chǎn)企業(yè)制訂加嚴(yán)檢驗(yàn)監(jiān)管措施。

4.工作目標(biāo)

到今年10月份，摸清8類出口重點(diǎn)敏感機(jī)電產(chǎn)品77家生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制體系水平，完善企業(yè)檔案和誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)型式試驗(yàn)制度，確保出口機(jī)電產(chǎn)品的質(zhì)量。

到今年11月份，對(duì)實(shí)施許可證或備案管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%得到清查。進(jìn)一步完善生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，保障出口工業(yè)產(chǎn)品特別是敏感工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（五）口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整治。

責(zé)任部門：廈門檢驗(yàn)檢疫局衛(wèi)生處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)和鑒定處具體實(shí)施。

1.主要任務(wù) 對(duì)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行逐個(gè)清查。

2.檢查重點(diǎn)

檢查“三個(gè)制度”，即衛(wèi)生許可制度、進(jìn)貨索證制度和量化評(píng)分制度。

3.檢查要求

認(rèn)真審查衛(wèi)生許可證以及從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證，對(duì)證照不符、過期未審驗(yàn)的堅(jiān)決予以糾正，實(shí)施限期整改或停業(yè)整頓的處理；對(duì)口岸食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工和銷售等渠道的管理，從源頭抓起，嚴(yán)格查驗(yàn)和標(biāo)識(shí)標(biāo)簽管理，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的衛(wèi)生狀況和檢測(cè)情況要有相應(yīng)的記錄，實(shí)施嚴(yán)格的追溯制度；對(duì)口岸食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和餐飲行業(yè)實(shí)施分級(jí)管理和量化評(píng)分制度。

4.工作目標(biāo)

到今年10月份，口岸（包括供船、供機(jī)）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位100%得到清查，并建立監(jiān)管檔案。

（六）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)檢疫和出口產(chǎn)品的口岸查驗(yàn)。

責(zé)任部門：廈門檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處、食品處、動(dòng)植處、輕化處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。廈門海關(guān)配合 1.主要任務(wù)

（1）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，提高病蟲害和有害有毒物質(zhì)的檢出率，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)檢疫，保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命和安全、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)國(guó)家安全。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定，加大出口食品、玩具、日用陶瓷、打火機(jī)等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品口岸查驗(yàn)力度。

2．檢查重點(diǎn)

（1）嚴(yán)禁疫區(qū)產(chǎn)品和帶土苗木入境。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口水果、大豆、飼料、種子苗木、肉類、活動(dòng)物等高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止動(dòng)植物危險(xiǎn)性病蟲害和有毒有害物質(zhì)的傳入。查處惡意向我國(guó)轉(zhuǎn)移廢物行為，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口廢物原料不合格的后續(xù)監(jiān)督管理和跟蹤，確保不合格品完全退運(yùn)出境。

（2）對(duì)2007年9月1日起生產(chǎn)的水產(chǎn)品及其制品、蔬菜及其制品等三十四大類檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品,要求企業(yè)在運(yùn)輸包裝上注明相關(guān)信息并加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

（3）對(duì)出口到美國(guó)的食品,實(shí)施 100%的開柜查驗(yàn)，對(duì)出口到其他國(guó)家和地區(qū)的食品,實(shí)施 20% 的開柜查驗(yàn)。

（4）對(duì)出口煙花爆竹實(shí)施批批查驗(yàn)。對(duì)輸美日用陶瓷實(shí)施20%抽批查驗(yàn)，對(duì)出口到其他國(guó)家和地區(qū)的日用陶瓷實(shí)施10%抽批查驗(yàn)。對(duì)出口到美國(guó)的玩具、打火機(jī),實(shí)施批批查驗(yàn)；對(duì)出口到其他國(guó)家和地區(qū)的玩具、打火機(jī),實(shí)施 20% 的抽批查驗(yàn)。

3.查驗(yàn)要求

對(duì)進(jìn)口商品經(jīng)檢驗(yàn)，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān)相關(guān)部門辦理退運(yùn)手續(xù)；其他項(xiàng)目不合格的，在檢驗(yàn)檢疫人員監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的，方可銷售或者使用。對(duì)出口查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)貨證不符或存在質(zhì)量安全問題的，一律不得出口，對(duì)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)違規(guī)企業(yè),及時(shí)與海關(guān)相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)采取加嚴(yán)措施，同時(shí)及時(shí)上報(bào)主管處，由主管處上報(bào)總局及反饋產(chǎn)地局。

4.工作目標(biāo)

到今年年底，對(duì)出口到美國(guó)的食品,實(shí)施 100%的開柜查驗(yàn)，對(duì)三十四大類出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志；

（七）嚴(yán)厲打擊逃檢行為。責(zé)任部門：廈門檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處、食品處、動(dòng)植處、輕化處、機(jī)電處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。廈門海關(guān)、廈門市公安局相關(guān)部門配合 1．主要任務(wù)

打擊非法進(jìn)口貨物的行為，打擊法定出口商品逃漏檢行為。

2．工作重點(diǎn)

打擊未經(jīng)國(guó)家許可取得合法入境證明，非法進(jìn)口或走私的肉類、水果、廢物等敏感貨物。打擊偽報(bào)、謊報(bào)HS編碼非法逃避檢驗(yàn)檢疫行為。

3．工作要求

（1）在繼續(xù)做好入境肉類、水果、廢物等敏感貨物檢驗(yàn)檢疫工作，加強(qiáng)信息的收集、密切與海關(guān)、公安等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，對(duì)發(fā)現(xiàn)非法進(jìn)口肉類、水果、廢物及時(shí)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，采取有效措施予以處理。

（2）密切與地方政府的聯(lián)絡(luò)，掌握檢區(qū)出口商品狀況，加強(qiáng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫管理。

（3）對(duì)違反法律法規(guī)及檢驗(yàn)檢疫規(guī)定的行為，及時(shí)上報(bào)主管處室依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4。工作目標(biāo)

對(duì)發(fā)現(xiàn)非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等100%退貨或銷毀。有效遏制法定出口商品逃漏檢行為。

四、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員營(yíng)造專項(xiàng)整治氛圍

（一）召開了廈門口岸產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會(huì)議，邀請(qǐng)廈門市300多家進(jìn)出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。恭請(qǐng)廈門市副市長(zhǎng)、專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)黃菱到會(huì)做指示，傳達(dá)全國(guó)電視電話會(huì)議精神，宣講國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》，部署專項(xiàng)整治工作的方法和步驟，與出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、出口玩具企業(yè)簽訂《出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制責(zé)任書》、《出口玩具質(zhì)量安全控制責(zé)任書》。充分發(fā)揮派駐分支機(jī)構(gòu)工作組的作用，積極與地方政府聯(lián)系，共同召開所在檢區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會(huì)議，向廣大企業(yè)和相關(guān)職能部門宣貫產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)部署。

（二）抓住“9.8”中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)萬(wàn)商云集的大好時(shí)機(jī)，宣傳中國(guó)抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的情況，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的新進(jìn)展、新成效，宣傳檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，編輯出版了《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào).中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)專刊》，以圖文并茂的形式，宣傳投資廈門的優(yōu)勢(shì)、宣傳廈門的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)秀品牌企業(yè)、宣傳廈門港以質(zhì)取勝的發(fā)展歷程，讓客商更了解廈門、了解中國(guó)。在投洽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)；設(shè)立了投洽會(huì)檢驗(yàn)檢疫咨詢臺(tái)，派出檢驗(yàn)檢疫人員開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢，為客商開展面對(duì)面的出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和技術(shù)咨詢。

（三）加強(qiáng)與地方新聞媒體的聯(lián)系和溝通，加大宣傳力度。

（四）在我局公眾信息網(wǎng)站設(shè)置專題，宣傳普及質(zhì)量知識(shí)，宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)情況。

五、做好信息的報(bào)送工作。

（一），由局專項(xiàng)整治工作辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)匯總、分析、通報(bào)和報(bào)送我局開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況信息。及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的結(jié)果、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要批示、重要案件查處情況、案件移交情況，犯罪嫌疑人拘留、批捕情況及其審理結(jié)果等內(nèi)容的每日情況和階段小結(jié)。做好福建省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)半月報(bào)表工作。

（二）各分支機(jī)構(gòu)和各質(zhì)量工作組要按《關(guān)于報(bào)送廈門檢區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)信息的通知》要求，定人定時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況等文字材料，以及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案(廈府辦〔2007〕242號(hào))

【發(fā)布單位】廈門市

【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2007〕242號(hào) 【發(fā)布日期】2007-10-18 【生效日期】2007-10-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

(廈府辦〔2007〕242號(hào))

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》，市貿(mào)發(fā)局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局分別制定了《廈門豬肉質(zhì)量安全整治具體行動(dòng)方案》、《廈門市加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市藥品安全整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《廈門市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)具體措施》，現(xiàn)將這十個(gè)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廈門市人民政府辦公廳

二OO七年十月十八日

廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議、福建省和廈門市質(zhì)量工作會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實(shí)施細(xì)則》、《福建省涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》和《廈門市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，努力提升我市涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量水平，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、整治目標(biāo)

到今年底，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的勞動(dòng)防護(hù)用品（含摩托車乘員頭盔）、帶肋鋼筋、人造板、建筑鋼管腳手架扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶摺⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、電熱毯、防爆電氣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（飼料粉碎機(jī)、農(nóng)藥、脫粒機(jī)、水泵、化肥等）等10類產(chǎn)品和家用電器、兒童玩具、低壓電器、汽車配件等4類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；獲證企業(yè)生產(chǎn)條件100%符合生產(chǎn)許可的有關(guān)規(guī)定；已售出的危及人身安全的不合格產(chǎn)品100%召回；獲證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的抽查合格率提高到90%以上，其中大型企業(yè)達(dá)到95%以上；基本解決無證生產(chǎn)問題；全市轄區(qū)內(nèi)制假售假重大違法活動(dòng)基本得到杜絕。

二、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：勞動(dòng)防護(hù)用品（含摩托車乘員頭盔）、帶肋鋼筋、人造板、建筑鋼管腳手架扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶摺⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、電熱毯、防爆電氣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（飼料粉碎機(jī)、農(nóng)藥、脫粒機(jī)、水泵、化肥等）等10類實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品及家用電器、兒童玩具、低壓電器、汽車配件等4類產(chǎn)品。

根據(jù)我市實(shí)際，兒童玩具、汽車配件、低壓電器、家用電器、勞動(dòng)防護(hù)用品、危險(xiǎn)化學(xué)品、化肥等7類涉及人身健康和安全產(chǎn)品的專項(xiàng)整治為重中之重。

（二）重點(diǎn)企業(yè)：未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證的非法生產(chǎn)企業(yè)；生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品的企業(yè)；近兩年在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中問題較突出的獲證企業(yè)；曾經(jīng)有過質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴舉報(bào)、媒體曝光過的企業(yè)；生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的“黑窩點(diǎn)”。

三、責(zé)任分工

質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)14類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的建立，打擊制假窩點(diǎn)，查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為，監(jiān)督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品中涉及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)方面的安全指標(biāo)。

工商部門：提供全市轄區(qū)內(nèi)14類產(chǎn)品的企業(yè)注冊(cè)登記數(shù)據(jù)信息，檢查本地區(qū)各專業(yè)市場(chǎng)（超市、商場(chǎng)、汽配和建材市場(chǎng)）是否銷售無證和偽劣產(chǎn)品，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)予吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法企業(yè)，予以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

公安部門：堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣14類產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)，適時(shí)介入大案要案的查處工作。

建設(shè)與管理部門：對(duì)在建工地采購(gòu)和使用無證產(chǎn)品的違法行為予以查處。

市政園林部門：檢查燃?xì)馄骶呓?jīng)銷企業(yè)是否銷售無證和偽劣產(chǎn)品，并對(duì)燃?xì)馄骶邭庠催m配性開展檢查。

供水部門：停止向無證生產(chǎn)企業(yè)、制假售假窩點(diǎn)供水。

供電部門：停止向無證生產(chǎn)企業(yè)、制假售假窩點(diǎn)供電。

四、工作步驟和措施

專項(xiàng)整治行動(dòng)從9月上旬至12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：組織部署階段（9月20日前）

各部門根據(jù)本行動(dòng)方案完成組織、宣傳、動(dòng)員、部署工作。各部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)、緊密配合，做好上下左右溝通。迅速組織力量，加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治。

第二階段：集中整治階段（9月20日至11月30日）。

（一）認(rèn)真清查摸底（9月20日至10月10日）

質(zhì)監(jiān)部門組織人員集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)的14類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展拉網(wǎng)式清查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：一是應(yīng)當(dāng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證的企業(yè)是否已依法取證；二是取證后的企業(yè)其工藝、設(shè)備、管理、人員等是否仍符合發(fā)證時(shí)的要求；三是企業(yè)在取證后是否規(guī)范生產(chǎn)，所使用的原輔材料是否符合法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；四是企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否存在安全隱患；五是企業(yè)是否存在以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品等質(zhì)量違法行為。

通過拉網(wǎng)式清查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等信息，調(diào)查情況按企業(yè)逐家記入《企業(yè)基本信息登記表》（附件），對(duì)獲證企業(yè)要建立質(zhì)量監(jiān)管信息檔案，內(nèi)容包括：企業(yè)基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)督抽查信息、審查信息和日常執(zhí)法檢查信息等。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法查處（10月10日至11月30日）

1．流通領(lǐng)域檢查。工商部門組織對(duì)本市轄區(qū)各超市、商場(chǎng)、汽配和建材等專業(yè)市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)是否銷售無證和偽劣產(chǎn)品；

2．在建工地檢查。建設(shè)與管理部門組織對(duì)本市各區(qū)在建工地進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查工地是否采購(gòu)和使用無證或者假冒偽劣的勞動(dòng)防護(hù)用品（安全帽、安全網(wǎng)）、帶肋鋼筋、低壓電器、人造板、建筑網(wǎng)管腳手架扣件和電線電纜等產(chǎn)品。

3．生產(chǎn)領(lǐng)域檢查。突出兒童玩具、汽車配件、低壓電器、家用電器、勞動(dòng)防護(hù)用品、危險(xiǎn)化學(xué)品、化肥等7類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治，根據(jù)前階段清查摸底的情況，果斷采取以下措施：

（1）嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)的違法行為。在清查摸底中發(fā)現(xiàn)的無證非法生產(chǎn)企業(yè)，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)厲處罰，并采取以下措施：一是沒收違法所得、生產(chǎn)產(chǎn)品和用于生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品；二是及時(shí)向工商等相關(guān)部門通報(bào)；三是向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告，建議采取措施，組織相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)予以取締。

（2）嚴(yán)厲查處獲證企業(yè)質(zhì)量違法行為。清查中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下質(zhì)量違法行為：①產(chǎn)品質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；②降低生產(chǎn)條件，不符合取證要求的；③生產(chǎn)行為不規(guī)范，原輔材料不符合規(guī)定的；④產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害，沒有及時(shí)召回的；質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)采取必要的措施進(jìn)行整治：一是嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重從快處罰；二是實(shí)施企業(yè)質(zhì)量違法行為不良記錄制度，將企業(yè)違法行為信息記入質(zhì)量檔案，并向社會(huì)公布；三是將違法企業(yè)名單向工商、銀行等有關(guān)部門通報(bào)；四是向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面報(bào)告，建議相關(guān)監(jiān)管部門采取措施加強(qiáng)對(duì)違法企業(yè)的監(jiān)管。

（3）重點(diǎn)做好低壓電器、汽車配件的專項(xiàng)整治。按照市質(zhì)監(jiān)局“進(jìn)一步加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案”（廈質(zhì)監(jiān)[2007]68號(hào)）的要求，重點(diǎn)做好低壓電器、汽車配件的專項(xiàng)整治：一是遏制無證生產(chǎn)及超范圍生產(chǎn)行為；二是低壓電器及汽車配件違法案件處理率達(dá)100%；三是監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的后處理完成率達(dá)100%。

（4）建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門以此次整治行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究生產(chǎn)許可證管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制：一是建立許可證審查、監(jiān)督抽查、日常執(zhí)法的信息互通機(jī)制，提高對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管水平；二是建立執(zhí)法打假、無證查處、質(zhì)量預(yù)警等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高質(zhì)量應(yīng)急處理能力；三是建立質(zhì)量檔案動(dòng)態(tài)完善管理機(jī)制，充分利用企業(yè)質(zhì)量檔案指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；四是建立打擊、整治、規(guī)范、發(fā)展有機(jī)結(jié)合的區(qū)域性質(zhì)量問題整治機(jī)制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督抽查

質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合整治工作進(jìn)度，針對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)14類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，監(jiān)督抽查覆蓋率達(dá)到100%；省專項(xiàng)整治辦公室將于11月份組織對(duì)各地重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果作為對(duì)各地區(qū)專項(xiàng)整治成效驗(yàn)收檢查的依據(jù)之一。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）。

各單位、各部門應(yīng)精心組織、按時(shí)完成本次專項(xiàng)整治工作，并對(duì)此次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)將總結(jié)情況匯總上報(bào)，并做好迎接上級(jí)組織的檢查驗(yàn)收的工作。

五、相關(guān)要求

（一）查處力度要到位，提高監(jiān)管的效果和水平。整治行動(dòng)中，各單位要充分運(yùn)用《特別規(guī)定》賦予的現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)、封存扣押物品權(quán)、查封場(chǎng)所權(quán)等職權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處理企業(yè)的違法行為，形成對(duì)違法企業(yè)的震懾效果，提高監(jiān)管水平。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)、公安、建設(shè)、工商等各單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化信息溝通和交流，及時(shí)解決整治中的難點(diǎn)，確保整治成效。

（二）執(zhí)法工作要到位，杜絕不作為和亂作為。各部門在整治行動(dòng)中對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要及時(shí)糾正，及時(shí)處理，避免造成危害后果。整治行動(dòng)中要注意工作銜接，不得相互推諉。屬于其它部門職責(zé)或應(yīng)該移交司法部門的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有關(guān)部門處理，不得錯(cuò)位執(zhí)法。堅(jiān)決禁止以罰代刑、以罰代管。

（三）宣傳報(bào)道要到位，正確引導(dǎo)消費(fèi)。集中媒體力量采取多種方式對(duì)各階段行動(dòng)、執(zhí)法檢查情況進(jìn)行充分的宣傳報(bào)道。通過廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，樹立質(zhì)量管理先進(jìn)典型，介紹區(qū)域性質(zhì)量安全問題整治的工作經(jīng)驗(yàn)，扶優(yōu)治劣，引導(dǎo)消費(fèi)；并要適時(shí)披露典型違法案件和一批違法企業(yè)黑名單。

（四）信息溝通要到位，建立上下溝通機(jī)制。各單位要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的督促、檢查與指導(dǎo)；在專項(xiàng)整治期間要落實(shí)報(bào)告制度，要確定專人負(fù)責(zé)有關(guān)信息材料的搜集、整理，每星期報(bào)送專項(xiàng)整治動(dòng)態(tài)，每月底前及時(shí)將當(dāng)月工作情況上報(bào)；遇到重大案件、突發(fā)食品安全事件要隨時(shí)向市整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廈門市流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案(廈府辦〔2007〕242號(hào))

【發(fā)布單位】廈門市

【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2007〕242號(hào) 【發(fā)布日期】2007-10-18 【生效日期】2007-10-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

廈門市流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

(廈府辦〔2007〕242號(hào))

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》，市貿(mào)發(fā)局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局分別制定了《廈門豬肉質(zhì)量安全整治具體行動(dòng)方案》、《廈門市加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市藥品安全整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《廈門市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)具體措施》，現(xiàn)將這十個(gè)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廈門市人民政府辦公廳

二OO七年十月十八日

廈門市流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國(guó)發(fā)[2007]23號(hào)）文件精神和全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議部署，以及《全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》和《福建省工商行政管理局開展流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，為圓滿完成賦予工商行政管理部門牽頭組織的流通領(lǐng)域食品安全整治任務(wù)，廈門市工商局決定從現(xiàn)在起至今年底，在全市范圍內(nèi)開展流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體方案如下：

一、總體要求和目標(biāo)

（一）總體要求：依據(jù)國(guó)務(wù)院通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品提高到一個(gè)新的水平的總體要求。全市工商行政管理系統(tǒng)通過開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，強(qiáng)化廣大經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，使流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題得到有效解決，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。

（二）工作目標(biāo)：到今年年底，全市的食品市場(chǎng)、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店100％建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城（區(qū)）以上城市小食雜店無照經(jīng)營(yíng)問題，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定的管理職責(zé)分工，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城（區(qū)）以上城市食品小攤點(diǎn)無照經(jīng)營(yíng)的問題。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種：豬肉等畜禽肉及其制品、糧、油、蔬菜、醬油、食醋、蛋、飲料、糕點(diǎn)、酒類、水產(chǎn)類、豆制類、奶制類及兒童食品、保健食品等食品、食用農(nóng)產(chǎn)品；

（二）重點(diǎn)單位：各類食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)、小餐館等；

（三）重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營(yíng)比較集中的區(qū)域，各類從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市和展銷會(huì)、墟集等具有源頭性集散作用的市場(chǎng)交易區(qū)域，以及無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題突出和制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

三、具體措施

（一）嚴(yán)把食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)

各級(jí)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》）的要求，堅(jiān)持先證后照，實(shí)行實(shí)名登記制，依法登記注冊(cè)，并對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行特別標(biāo)注。對(duì)涉及食品等重要產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)一步全面清理，按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)規(guī)范、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各級(jí)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)分別實(shí)施；按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由區(qū)工商局組織，基層工商所采取逐戶排查的辦法實(shí)施，重點(diǎn)核查許可證是否合法有效、登記事項(xiàng)是否發(fā)生變化等，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在主體準(zhǔn)入方面的問題依法及時(shí)處理，確保主體資格合法有效。（企業(yè)注冊(cè)處牽頭）

（二）堅(jiān)決取締食品無照經(jīng)營(yíng)

一要認(rèn)真執(zhí)行《特別規(guī)定》、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的通知》，依法查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)食品違法行為。協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照既定的管理職責(zé)分工解決食品小攤點(diǎn)無照經(jīng)營(yíng)的問題。二要繼續(xù)推進(jìn)《福建省工商行政管理局企業(yè)信用分類監(jiān)管辦法》的實(shí)施，把食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為特別關(guān)注企業(yè)（T類），加大監(jiān)管力度。依托經(jīng)濟(jì)戶口，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)失信和嚴(yán)重失信經(jīng)營(yíng)主體的重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)揮失信懲戒機(jī)制作用，對(duì)嚴(yán)重危害群眾身體健康和生命安全的食品違法經(jīng)營(yíng)主體要列入“黑名單”，并向社會(huì)曝光，依法限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入。（企業(yè)監(jiān)督管理處牽頭）

（三）加大食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管力度

一是按照《特別規(guī)定》的要求，采取自查自糾、行政指導(dǎo)、督促檢查等方式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律，嚴(yán)格落實(shí)其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的責(zé)任；指導(dǎo)其建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市、召回以及市場(chǎng)開辦者質(zhì)量責(zé)任等自律制度；監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立健全從進(jìn)貨、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售到退市的各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，做到不進(jìn)、不存、不銷不合格產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品。并對(duì)城區(qū)的食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)店鋪進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清已建立自律制度的底數(shù)，監(jiān)督檢查其落實(shí)情況；對(duì)尚未建立自律制度的，督促其限期建立。二要加大對(duì)市場(chǎng)開辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)的檢查力度，重點(diǎn)檢查其是否按照《特別規(guī)定》的要求建立并落實(shí)產(chǎn)品安全管理制度和責(zé)任制度，是否對(duì)入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)資格、入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件和銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品是否符合法定要求等進(jìn)行檢查并做好檢查記錄。三要充分應(yīng)用“商管系統(tǒng)”和生鮮食品安全監(jiān)管系統(tǒng)開展巡查，以及運(yùn)用流動(dòng)監(jiān)測(cè)車巡回抽檢和食品快速檢測(cè)設(shè)備每日抽檢，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的食品市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)過期變質(zhì)食品，非正規(guī)進(jìn)貨渠道來源的食品、假冒偽劣食品等。

（四）加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)

積極配合國(guó)家工商總局和省工商局有針對(duì)性地開展食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)以及不合格食品的下架退市工作，發(fā)布質(zhì)量信息和消費(fèi)警示。要發(fā)揮“12315”指揮中心作用，及時(shí)受理和分流消費(fèi)者申訴舉報(bào)。（12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心牽頭）

（五）加大食品違法案件查辦力度

各級(jí)要重點(diǎn)整治售假問題突出的市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品；經(jīng)銷過期變質(zhì)食品、有毒有害食品、假冒偽劣食品等違法行為；在水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為；經(jīng)銷注水、未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格、病死豬肉及其它畜禽肉等行為；非法印制假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等食品違法經(jīng)營(yíng)違法行為。要選擇典型案例，集中曝光一批違法案件，震懾違法分子。要認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（公平交易處牽頭）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密計(jì)劃。市局成立由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)關(guān)各職能處室主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)整治行動(dòng)。市場(chǎng)處牽頭落實(shí)具體組織工作和實(shí)施。各區(qū)工商局要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同抓的工作機(jī)制，在制定整治行動(dòng)方案時(shí)，要以國(guó)家工商總局、省工商局的整治方案為基本行動(dòng)方案，以國(guó)家工商總局貫徹《特別規(guī)定》的意見為執(zhí)法行動(dòng)依據(jù)，依照市工商局方案的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，周密計(jì)劃，周全部署，為確保工作落實(shí)到位奠定基礎(chǔ)。

（二）依法執(zhí)法，履行職責(zé)。各級(jí)工商部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和《特別規(guī)定》等規(guī)定，履行監(jiān)管職責(zé)，依法行政；要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，集中組織力量，一個(gè)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)一個(gè)區(qū)域地進(jìn)行整治，著力解決存在的突出問題；要組織基層工商所，以“六查六看”為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促經(jīng)營(yíng)者開展自查自糾工作，逐戶嚴(yán)格檢查規(guī)范；要狠抓大要案件的查辦，堅(jiān)持打假與扶優(yōu)并舉，充分發(fā)揮名優(yōu)生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，開展聯(lián)合打假行動(dòng)，積極幫助銷售企業(yè)建立保護(hù)名優(yōu)、抵制假冒的自律機(jī)制。

（三）加強(qiáng)聯(lián)合，內(nèi)外協(xié)調(diào)。各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)合，做到內(nèi)和外順，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)間要始終保持食品安全整治“一盤棋”觀念，按照分工各司其職、密切協(xié)調(diào)行動(dòng)步伐。同時(shí)，各級(jí)工商局要按照《全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的部署與要求，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)配合城市管理執(zhí)法、建設(shè)、貿(mào)易發(fā)展、街道社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位，按照既定的職責(zé)分工，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理，誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)設(shè)置前置條件、誰(shuí)負(fù)責(zé)牽頭治理”的原則，通力協(xié)作，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和縣城（區(qū)）以上城市食品小攤點(diǎn)的無照經(jīng)營(yíng)問題。積極配合有關(guān)部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治、生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治、餐飲消費(fèi)安全整治、藥品質(zhì)量安全整治、豬肉質(zhì)量安全整治、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治等任務(wù)，互相支持，互通信息，集中時(shí)間，集中力量，形成合力，共同完成各個(gè)專項(xiàng)整治工作任務(wù)。

（四）積極宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)工商部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治成效，要按照三個(gè)階段的工作安排，適時(shí)召開食品安全專項(xiàng)整治進(jìn)展情況通氣會(huì)或新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)揭露并曝光制假售假等違法行為，積極做好宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。

（五）嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。各級(jí)要切實(shí)落實(shí)工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能部門監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任制和工商所屬地監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施，都要有部署、有檢查、有考核。要采取抽查、專項(xiàng)督查、日常檢查等多種方式，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)整治的督導(dǎo)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要把專項(xiàng)整治工作納入績(jī)效考評(píng)跟蹤考核；法制部門對(duì)新頒布的食品安全法律法規(guī)要組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要加強(qiáng)案件核審和執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為；信息部門要保障監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)運(yùn)行順暢；其他各業(yè)務(wù)部門都要立足職能，支持配合專項(xiàng)整治。市局將定期、不定期地開展督查并在專項(xiàng)整治工作結(jié)束后組織驗(yàn)收，確保監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。

（六）建立信息報(bào)告制度。各級(jí)要建立健全信息報(bào)告制度，確定專人負(fù)責(zé)有關(guān)信息材料的搜集、整理和報(bào)送工作，最后由市場(chǎng)處統(tǒng)一匯總后報(bào)送省局市場(chǎng)處。其中，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)基本情況統(tǒng)計(jì)表（表一）由市場(chǎng)處牽頭、廣告處配合負(fù)責(zé)；產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)查處不合格食品和假冒偽劣產(chǎn)品情況及案件查處情況統(tǒng)計(jì)表（表二）由公平交易處負(fù)責(zé)，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體情況統(tǒng)計(jì)表（表三）由企業(yè)監(jiān)管處負(fù)責(zé)，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)主體自律制度建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表（表四）由市場(chǎng)處負(fù)責(zé)，具體報(bào)送時(shí)間和要求見附件。各區(qū)工商局在專項(xiàng)整治期間實(shí)行整治情況周報(bào)告制度，即每周二下午對(duì)上周整治工作情況通過OA系統(tǒng)報(bào)送市場(chǎng)處，遇有重大案件、突發(fā)食品安全事件要隨時(shí)向市局報(bào)告，且每10天報(bào)送1份專項(xiàng)整治簡(jiǎn)報(bào)；統(tǒng)計(jì)報(bào)表旬報(bào)告制度，即每月5日、15日、25日要按照國(guó)家工商總局統(tǒng)一格式的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由區(qū)局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市場(chǎng)科）匯總后通過工商內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)填電子表格報(bào)送市局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市場(chǎng)處）和相關(guān)的業(yè)務(wù)牽頭處室（備案）。12月20日前向市局報(bào)送專項(xiàng)整治工作階段總結(jié)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案(穗府辦[2007]37號(hào))

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦［2007］37號(hào) 【發(fā)布日期】2007-09-25 【生效日期】2007-09-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

(穗府辦［2007］37號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局)反映。

廣州市政府辦公廳

二○○七年九月二十五日

廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為了加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，解決當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的問題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的特別規(guī)定》，決定從現(xiàn)在起到今年底，在全市范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、總體要求

通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條和從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條。建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系與責(zé)任追究體系和覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新水平，促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作任務(wù)和主要目標(biāo)

(一)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全整治工作。以重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和食品生產(chǎn)小作坊，已形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的中小企業(yè)、質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)為重點(diǎn)單位；以肉制品、乳制品、飲料、食用油、飲用水、豆制品、涼果、蜂產(chǎn)品等食品和家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康安全的產(chǎn)品以及燈具、電梯等特種設(shè)備元配件、家具等產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用禁用食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。二是堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，全面杜絕嬰幼兒配方乳粉、滅菌乳、巴氏殺菌乳、小麥粉、葡萄酒、啤酒、飲料、醬油、食醋、味精、速凍米面制品、罐頭、冷凍飲品、糖、餅干、方便面等16類食品的無證生產(chǎn)行為。三是加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處，嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。四是大力開展對(duì)食品小作坊的質(zhì)量整頓，健全食品質(zhì)量安全承諾書制度，完善區(qū)域食品安全監(jiān)管責(zé)任制。五是全面普查重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況，建立質(zhì)量檔案，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)所使用的原輔材料的檢查，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為。六是大力整治產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的中小企業(yè)，努力消滅原材料進(jìn)廠無把關(guān)、生產(chǎn)無標(biāo)準(zhǔn)、出廠無檢驗(yàn)的“三無”現(xiàn)象。同時(shí)擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，努力探索風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警制度，嚴(yán)格執(zhí)行公告、曝光、整改、處罰、收回等處理措施。

到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％建立質(zhì)量檔案；基本解決無證生產(chǎn)的問題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

(二)工商行政管理部門牽頭負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作、豬肉質(zhì)量安全整治工作。以農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)、集體食堂、餐飲場(chǎng)所、屠宰場(chǎng)為重點(diǎn)單位；以飲用水、食用油、奶制品、豆制品、月餅、飲料、糖果、餅干、方便面、酒類、豬肉等食品為重點(diǎn)商品進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)測(cè)的后處理力度。二是嚴(yán)厲查處銷售無證食品違法行為，突出抓好應(yīng)節(jié)食品安全整治。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，查處無檢驗(yàn)報(bào)告銷售加工食品的違法行為。四是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，確保豬肉質(zhì)量安全，嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。

到今年年底，市區(qū)的市場(chǎng)、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度；鎮(zhèn)(街)、社區(qū)食雜店100％建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度；徹底解決小食雜店、小攤點(diǎn)無證照經(jīng)營(yíng)問題；城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100％，鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95％；城市所有市場(chǎng)、超市銷售和使用的豬肉100％來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

(三)衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)安全整治工作。以小型餐飲業(yè)、學(xué)校與工廠食堂，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)單位，對(duì)餐飲業(yè)衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購(gòu)等進(jìn)行重點(diǎn)整治。一是全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管的力度。二是對(duì)餐飲業(yè)和學(xué)校與工廠食堂的食品原料使用進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處使用不合格或來源不明的食用油、肉及其制品、不合格調(diào)味品、過期重復(fù)使用原料、濫用添加劑、不按規(guī)定要求索證等行為。三是按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，檢查餐飲單位的餐飲具消毒情況，對(duì)餐具集中消毒單位配送的餐飲具消毒情況進(jìn)行抽樣檢查。

到今年年底，徹底解決市區(qū)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無證照經(jīng)營(yíng)問題；食堂和餐飲經(jīng)營(yíng)單位100％建立原料進(jìn)貨索證制度，杜絕使用病死或死因不明的畜、禽及其制品行為。

(四)食品藥品監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全整治工作。全面開展對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施CMP跟蹤(飛行)檢查；在省食品藥品監(jiān)管局的統(tǒng)一部署和安排下，積極開展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作；開展注射劑品種生產(chǎn)工業(yè)核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理的規(guī)范化建設(shè)；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)厲打擊食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；分步驟開展對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。

到今年年底，完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

(五)農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。以重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、科技示范園區(qū)，以及農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)企業(yè)、大戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，獸藥、農(nóng)藥、飼料、種子等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)單位；以蔬菜、水果、水產(chǎn)品、生豬、雞肉和其他質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)藥、獸藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是全面開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的認(rèn)定檢查和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程用藥檢查，查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、禁用獸藥、蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)和蔬菜、茶葉、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁用、限用農(nóng)藥等行為，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)銷售國(guó)家明令禁止的藥物和化學(xué)物質(zhì)的行為。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的品種、范圍和頻次，及時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售的大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。三是強(qiáng)化對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理，開展三大農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的專項(xiàng)檢查。四是加強(qiáng)對(duì)“硝基呋喃類”、“孔雀石綠”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

到今年年底，基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

(六)環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)以食品企業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)為重點(diǎn)單位。做好食品生產(chǎn)產(chǎn)地的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作，加大巡查力度，依法處罰污染產(chǎn)地環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊偷排放污染物的違法行為。一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水的監(jiān)管，特別是用于農(nóng)田灌溉的工業(yè)廢水，防止超標(biāo)工業(yè)廢水污染農(nóng)田。二是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)污染物排放情況的監(jiān)管，確保其污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，防止污染。三是會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)“潲水油”流向的監(jiān)管，防止“潲水油” 回流到食品加工過程中。

(七)出入境檢驗(yàn)檢疫部門牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。以曾有違法行為、受到國(guó)外通報(bào)與國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)和國(guó)內(nèi)外媒體曝光的收發(fā)貨人及出口生產(chǎn)企業(yè)、代理報(bào)檢單位為重點(diǎn)單位；以進(jìn)出口肉類、廢物，進(jìn)出口食品、飼料、種子苗木、活動(dòng)物、玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車、童裝、家具等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是全面清查出口食品特別是水產(chǎn)品原料基地，對(duì)存在違規(guī)問題的種養(yǎng)殖場(chǎng)，吊銷其備案資格，全面清查獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口水果、大豆、飼料、種子苗木、活動(dòng)物等高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，全面實(shí)施對(duì)出口水果、飼料(含原料)、種子苗木和水生動(dòng)物的注冊(cè)登記制度，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放、運(yùn)輸過程的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的查驗(yàn)，嚴(yán)禁疫區(qū)產(chǎn)品和帶土苗木入境。三是強(qiáng)化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管，加大對(duì)實(shí)施出口質(zhì)量許可商品的監(jiān)管力度。四是嚴(yán)厲打擊出口食品逃檢行為，實(shí)施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查制度，制止買賣單證、瞞報(bào)、調(diào)換、夾帶食品等違法行為，重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等敏感貨物的行為。

到今年年底，非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100％退貨或銷毀；出口食品運(yùn)輸包裝100％加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

(八)市有關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)全力配合產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。宣傳部門要大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，密切配合行政執(zhí)法部門的行動(dòng)，跟蹤報(bào)道典型案件和專項(xiàng)整治成效，形成聲勢(shì)浩大的輿論宣傳攻勢(shì)；發(fā)展改革部門要積極為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)服務(wù)，把產(chǎn)品質(zhì)量食品安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排，并給予資金支持；經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)酒類專賣和鹽業(yè)市場(chǎng)的整治工作，重點(diǎn)是嚴(yán)防假酒、假鹽流入市場(chǎng)；公安司法部門要做好行政執(zhí)法與刑事司法機(jī)制的有效銜接，主動(dòng)配合專項(xiàng)整治行動(dòng)并做好安全保障工作，依法偵破影響大、危害重的惡性案件，嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，震懾違法犯罪；政府法制部門要做好依法行政的指導(dǎo)監(jiān)督工作，提供有力有效的法律支撐；監(jiān)察部門要認(rèn)真檢查各級(jí)政府和有關(guān)監(jiān)管部門履行職責(zé)、落實(shí)質(zhì)量安全工作責(zé)任制情況，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職失察不作為的行為。

(九)各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際組織好產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，組織好轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假問題長(zhǎng)期不能解決的鎮(zhèn)(街)、社區(qū)，要集中時(shí)間、集中力量，組織聯(lián)合行動(dòng)，采取有效措施，限期整改。要努力打造產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心鎮(zhèn)(街)、放心社區(qū)，維護(hù)廣大企業(yè)和人民群眾的合法權(quán)益，增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心，營(yíng)造產(chǎn)品質(zhì)量食品安全的良好社會(huì)環(huán)境。

三、工作要求和措施

(一)統(tǒng)一思想，健全機(jī)構(gòu)。要切實(shí)做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即：要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到溫家寶總理重要講話精神上來，統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的一系列重大決策上來，統(tǒng)一到市政府的各項(xiàng)工作部署上來，緊密結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。

市政府成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)，督促檢查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)政策的貫徹落實(shí)和工作進(jìn)展情況。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的政策建議，督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，開展調(diào)查研究，分析輿情，對(duì)外發(fā)布信息。牽頭組織協(xié)調(diào)市經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等部門開展聯(lián)合整治行動(dòng)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。由市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(縣級(jí)市)要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的要求，根據(jù)本行動(dòng)方案，建立機(jī)構(gòu)，健全相關(guān)工作機(jī)制，提出具體的整治目標(biāo)和任務(wù)，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作。市有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，制定本部門、本行業(yè)的工作方案，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把每一項(xiàng)任務(wù)，每一個(gè)目標(biāo)分解到基層，確定到具體產(chǎn)品、單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，一個(gè)一個(gè)企業(yè)，一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品，一個(gè)一個(gè)區(qū)域進(jìn)行整治，整治一個(gè)鞏固一個(gè)，做到有部署、有檢查、有考核，增強(qiáng)整治工作的執(zhí)行力，提高有效性。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長(zhǎng)期得不到解決或者發(fā)生惡性事件的地方，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要堅(jiān)決追究糾正監(jiān)管部門不作為和亂作為現(xiàn)象，對(duì)失職瀆職，包庇縱容制假售假行為的，要依法嚴(yán)肅處理。要建立預(yù)警通報(bào)、應(yīng)急處理和追溯召回的責(zé)任體系，一旦發(fā)生質(zhì)量安全突發(fā)事件，要快速反應(yīng)、準(zhǔn)確研判、妥善處理。

(三)依法監(jiān)管，協(xié)同配合。嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定，履行監(jiān)督管理職責(zé)。各地區(qū)、各部門要吸取以往整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)行動(dòng)、食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項(xiàng)整治行動(dòng)和食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，緊緊圍繞本整治行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，雷厲風(fēng)行，迅速行動(dòng)，密切配合，搞好銜接，建立起縱向到底，橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，消滅監(jiān)管盲區(qū)。建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，搞好聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，堅(jiān)決查處大案要案，決不能以罰代刑。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，要發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。

(四)積極宣傳，群防群治。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治成果，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。重點(diǎn)宣傳食品質(zhì)量衛(wèi)生安全方面的知識(shí)，提高廣大群眾的辨別能力和維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)；宣傳守法經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀企業(yè)、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良品牌，積極引導(dǎo)群眾消費(fèi)。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度、預(yù)警制度、快速反應(yīng)制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。

(五)全面整治，改進(jìn)服務(wù)。充分發(fā)揮各有關(guān)部門監(jiān)管優(yōu)勢(shì)和各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，對(duì)食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全方位的整治，小企業(yè)小作坊是本次整治行動(dòng)的重中之重，對(duì)整改后仍達(dá)不到條件的必須堅(jiān)決取締，能夠通過整改達(dá)到條件的，必須采取有效措施幫助小企業(yè)小作坊盡快具備基本生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求組織生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)行為。同時(shí)，要大力推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，要配合這次專項(xiàng)整治，抓好一批急需的農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品安全和檢測(cè)技術(shù)等方面標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，清理淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)當(dāng)?shù)赝怀龅馁|(zhì)量安全問題，制訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善質(zhì)量安全管理規(guī)范。要積極培育大型產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，培育一批具有生產(chǎn)規(guī)模、良好社會(huì)信譽(yù)的品牌企業(yè)，建立一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)示范基地和食品放心社區(qū)、放心村鎮(zhèn)。建立健全中小企業(yè)中介服務(wù)體系，加快發(fā)展專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)我市食品等產(chǎn)品質(zhì)量上新水平。

從現(xiàn)在開始到今年底，各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府和市有關(guān)部門每個(gè)月底要將專項(xiàng)整治情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將整治行動(dòng)情況、查處的案件數(shù)量以及案情動(dòng)態(tài)變化情況向市委、市政府、各區(qū)(縣級(jí)市)和市各部門主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。專項(xiàng)整治期間，要適時(shí)召開新聞通報(bào)會(huì)，公布權(quán)威信息，通報(bào)工作進(jìn)展，宣傳整治成效。今年底，市領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)及有關(guān)部門的整治工作進(jìn)行檢查，并由市政府通報(bào)檢查考核情況。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案(廈府辦〔2007〕242號(hào))

【發(fā)布單位】廈門市

【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2007〕242號(hào) 【發(fā)布日期】2007-10-18 【生效日期】2007-10-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

(廈府辦〔2007〕242號(hào))

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》，市貿(mào)發(fā)局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局分別制定了《廈門豬肉質(zhì)量安全整治具體行動(dòng)方案》、《廈門市加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市藥品安全整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《廈門市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)具體措施》，現(xiàn)將這十個(gè)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廈門市人民政府辦公廳

二OO七年十月十八日

廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

按照國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部有關(guān)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第503號(hào)）、國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)產(chǎn)品整治組工作實(shí)施方案〉的通知》（國(guó)質(zhì)辦[2007]3號(hào)）以及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（農(nóng)市發(fā)[2007]22號(hào)）要求，結(jié)合廈門市實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，確實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治專項(xiàng)工作作為一場(chǎng)維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益、維護(hù)中國(guó)產(chǎn)品信譽(yù)和國(guó)家形象的特殊戰(zhàn)役，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動(dòng)”的原則，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平。

二、工作目標(biāo)

我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的總體目標(biāo)是：要通過專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基層基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全過程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，把我市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提高到一個(gè)新的水平，推上新的臺(tái)階。具體要突出抓好源頭治理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、追溯跟蹤、依法懲處、輿論宣傳等工作，逐步建立健全以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)目標(biāo)。

1、全市的批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；

2、全市的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）使用違禁農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑問題基本解決；

3、杜絕違規(guī)銷售和使用甲胺磷等5種國(guó)家明令禁止的高毒農(nóng)藥；杜絕違規(guī)銷售禁用獸藥及其它化合物；杜絕飼料生產(chǎn)中添加違禁藥物的行為；

4、全市的蔬菜、畜（禽）產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率分別進(jìn)一步下降，甲胺磷等5種國(guó)家明令禁止的高毒農(nóng)藥不得檢出，先胺類等4種獸藥殘留限量檢出。

三、工作重點(diǎn)

我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治要堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的原則，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，整治重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)開展三項(xiàng)工作。

（一）開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查

1、突出抓好檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，特別是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動(dòng)物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測(cè)試中心以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

2、檢查蔬菜、茶葉、水果等種植環(huán)節(jié)，突出抓好無公害基地，使用禁限用農(nóng)藥等行為。（種植業(yè)管理處牽頭，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心、市植保植檢站以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

3、加快推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，未佩戴耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，嚴(yán)禁不合格生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動(dòng)物防疫監(jiān)督所以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

（二）開展重點(diǎn)投入品檢查

1、以禁用獸藥為重點(diǎn)，開展獸藥專項(xiàng)檢查。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動(dòng)物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

2、以三聚氰胺、“蛋白精”、蘇丹紅等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，開展飼料專項(xiàng)檢查。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動(dòng)物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)、市飼料協(xié)會(huì)以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

3、以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)，開展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為（政策法規(guī)處牽頭，市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)、市植保植檢站以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

（三）開展重點(diǎn)產(chǎn)品檢查

1、重點(diǎn)檢查已認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地條件、生產(chǎn)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。（種植業(yè)管理處，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心、市動(dòng)物防疫監(jiān)督所以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

2、加強(qiáng)對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)和進(jìn)入市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)合法性監(jiān)察。打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。（種植業(yè)管理處牽頭，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

四、行動(dòng)任務(wù) 按照國(guó)家和省的總體部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，全力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的五大行動(dòng)。

（一）高毒農(nóng)藥整治行動(dòng)。加大對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用高毒農(nóng)藥行為的查處力度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急所需用農(nóng)藥的登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用管理，加快替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣，杜絕違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用禁限用農(nóng)藥，重點(diǎn)打擊在產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為。（政策法規(guī)處牽頭，市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)、市植保植檢站以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

（二）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)。以飼料添加劑和寵物飼料為重點(diǎn)，加強(qiáng)瘦肉精等違禁藥物、進(jìn)口飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)違法生產(chǎn)、銷售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺和蘇丹紅等非法添加物的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從源頭治理違禁添加物違法生產(chǎn)和流入飼料生產(chǎn)領(lǐng)域。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動(dòng)物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

（三）獸藥和生豬生產(chǎn)整治行動(dòng)。組織對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和耳標(biāo)管理，推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，嚴(yán)查無耳標(biāo)和無檢疫證明生豬。組織對(duì)病死豬進(jìn)行無害化處理。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動(dòng)物防疫監(jiān)督所以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

（四）認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)。全面檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)證管理制度建立和運(yùn)行現(xiàn)狀，狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，堅(jiān)決查處假劣認(rèn)證產(chǎn)品和質(zhì)量不符合要求的產(chǎn)品，打擊偽造、冒用、超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志等違法違規(guī)行為。（分別由種植業(yè)管理處和畜牧獸醫(yī)處牽頭，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

（五）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)整治行動(dòng)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展抽查監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決依法查處批發(fā)市場(chǎng)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為，組織力量對(duì)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)抽查。（同安區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)閩南果蔬批發(fā)市場(chǎng)，翔安區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)馬巷批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處和夏商集團(tuán)負(fù)責(zé)中埔批發(fā)市場(chǎng)、中埔水果批發(fā)市場(chǎng)和江頭批發(fā)市場(chǎng)，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測(cè)試中心配合）

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動(dòng)”的原則，我局決定成立“廈門市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)此次的專項(xiàng)整治行動(dòng)，并長(zhǎng)期負(fù)責(zé)我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，具體名單如下：

組 長(zhǎng)：洪春火（局黨組書記、局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：張友福（局黨組副書記、副局長(zhǎng)）

路慧英（局黨組成員、副局長(zhǎng)）

成 員：喻松欽（綜合秘書處）

劉著作（政策法規(guī)處）

陳貼治（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處）

孟繁革（宣教外經(jīng)處）

沈慶法（種植業(yè)管理處）

陳集生（畜牧獸醫(yī)處）

宋 堅(jiān)（監(jiān)察室）

楊瑞銘（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦）

楊 強(qiáng)（市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心副主任）

林國(guó)梁（市動(dòng)物防疫監(jiān)督所副所長(zhǎng)）陳 瓊（市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測(cè)試中心主任）

朱良坦（市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)）

孫國(guó)坤（市植保植檢站站長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)劃辦，路慧英副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，楊瑞銘兼任辦公室副主任。辦公室電話：5351693。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作；統(tǒng)一組織實(shí)施和部署全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面管理協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)對(duì)各區(qū)整治工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)了解專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。

各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖散戶的監(jiān)管，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全100%監(jiān)控到位。

六、工作措施

我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)要圍繞四大目標(biāo)、三大重點(diǎn)、五大行動(dòng)任務(wù)，突出抓好六項(xiàng)措施。

一是抓三項(xiàng)檢查。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥檢查、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查、認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。

二是抓六項(xiàng)制度落實(shí)。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄制度、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息披露制度。

三是抓大要案件查處。集中力量查處一批案值較大、影響面廣、情節(jié)惡劣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。要確定一批重大案件進(jìn)行重點(diǎn)突破，徹底搗毀制售假冒偽劣的窩點(diǎn)。

四是抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。

五是抓指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)。要全面動(dòng)員農(nóng)技推廣隊(duì)伍、科研機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)組織和龍頭企業(yè)的力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，組織大規(guī)模的農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)及相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)禁限用農(nóng)獸藥有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，做到區(qū)不漏村，村不漏戶，確保法規(guī)要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶。

六是抓信息引導(dǎo)和輿論宣傳。要高度重視新聞宣傳和輿論導(dǎo)向的作用，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)等媒體輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。

七、工作步驟

為確保完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的目標(biāo)和任務(wù)，此次專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行，本局各相關(guān)處室和所屬各相關(guān)事業(yè)單位要提出工作細(xì)案，將工作任務(wù)落實(shí)到人；各區(qū)要按照階段性任務(wù)的要求，提出具體實(shí)施方案，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到鎮(zhèn)、到村、到人，確保按時(shí)完成各階段的任務(wù)。

（一）動(dòng)員部署階段（9月上旬）。市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門分別召開動(dòng)員部署會(huì)議，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段（9月份）。本局各相關(guān)處室和所屬各相關(guān)事業(yè)單位按照本行業(yè)工作細(xì)案，各區(qū)按照本轄區(qū)的實(shí)施方案，集中力量組織實(shí)施。

（三）監(jiān)督檢查階段（10月上旬至10月中旬）。廈門市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組派出督查組，對(duì)各行業(yè)、各區(qū)的專項(xiàng)整治工作開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查情況全市通報(bào)。

（四）整改提高階段（11月中旬前）。本局各相關(guān)處室和所屬各相關(guān)事業(yè)單位針對(duì)本行業(yè)、各區(qū)針對(duì)本地專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改，整改情況要報(bào)廈門市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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