第一篇：《關于做好搬遷企業職工安置分流工作的指導意見》的通知

關于印發《關于做好搬遷企業職工安置分流工作的指導意見》的通知

發布單位：北京市經濟委員會 文號：京經勞動[2002]51號

發布日期：2002年04月18日 實施日期：2002年04月18日

用途分類： 性質分類：委辦局規范性文件

各區(縣)經委、各工業控股集團公司(總公司)：

為了順利推進企業搬遷工作，妥善安置分流職工，北京市經委制定了《關于做好搬遷企業職工安置分流工作的指導意見》，現印發給你們，請結合企業實際認真貫徹執行。

北京市經濟委員會

二○○二年四月十八日

關于做好搬遷企業職工安置分流工作的指導意見

為了順利推進企業搬遷工作，完成工業企業布局的戰略性調整，確保首都穩定大局，現就做好搬遷企業職工安置分流工作提出如下指導意見，請結合實際貫徹執行。

一、進一步提高對搬遷企業職工安置分流工作的認識

隨著北京市“十五”計劃的逐步實施，特別是北京申辦2008年奧運會成功之后，綠色環保對北京工業企業的要求越來越高，污染擾民企業搬遷已成為企業布局調整和實現綠色環保的重要舉措。污染擾民工業企業搬遷到五環路以外，是貫徹北京城市發展總體規劃實施綠色環保的必然選擇。正確處理企業調整發展與妥善安置分流職工的關系，解決好搬遷企業職工安置分流問題，不僅是一個經濟性的調整問題，也是關系到社會穩定的政治性問題。因此各有關單位領導要從改革、發展、穩定的全局著眼，增強責任感和使命感，切實把這件事情辦好，實現工業系統“十五”規劃與目標。

二、執行法規政策，嚴格規范操作

搬遷企業要堅持著眼發展、統籌兼顧、因企制宜、人員分類、有情操作、確保穩定的指導思想，圍繞搬遷企業職工安置分流工作，要做到三個結合，即：安置分流職工與企業發展相結合，維護職工合法權益與保全國有資產相結合，無情調整與有情操作相結合。要制定具體工作計劃，明確具體的目標和責任，使這項工作有組織、有計劃地進行，依法維護企業正常工作秩序和社會穩定。

根據國家和本市的有關職工安置分流政策規定，制定切實可行的職工安置分流方案。在搬遷準備階段，企業應成立職工安置分流工作小組。工作小組的職責是根據搬遷后企業的生產規模、勞動組織、工作班制、工藝裝備、產品調整等因素，對職工狀況進行綜合分析，并按照“保留崗位職工組織好；調整崗位職工培訓好；無崗位職工安置好”精神，擬定職工安置分流方案。安置分流方案應提交職工(代表)大會審議，在聽取職工代表意見的基礎上，修改完善，并向勞動和社會保障行政部門報告。

各有關單位應該把對無崗位職工的安置分流作為整個工作的重點，充分貫徹無情調整、有情操作的原則，要著力幫助職工再就業，對于年齡偏大的職工可以通過組織勞務派遣企業來安置。也可根據企業實際確定具體安置渠道，如按照《國有企業安置富余人員規定》(國發[1993]111號令)實施離崗休養等，決不能簡單從事，一推了之。對于確需解除勞動合同的職工，企業應認真執行國家和本市關于解除勞動合同的相關規定。根據勞動部《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》(勞部發[1994]481號)的有關規定，發放經濟補償金。

在符合《北京市推進污染擾民搬遷企業加快結構結構調整實施辦法[(99)京經規劃字第200號]文件規定和確保企業搬遷發展資金需要的前提下，可從企業搬遷補償費中提取一定比例的資金，作為離廠補助費用于解除勞動合同的職工。離廠補助費按照“總量提取，分檔發放”方法操作，搬遷企業人均工資低于(含)本市上年職工平均工資的，離廠補助費提取比例最高不得超過職工經濟補償金總量的50％；搬遷企業人均工資高于本市上年職工平均工資的，離廠補助費提取比例最高不得超過職工經濟補償金總量的15％。離廠補助費一部分用于解除勞動合同職工繳納社會保險費，余下部分可以現金發放給職工。具體比例由企業職代會確定。

為支持解除勞動合同職工參加學習培訓，增加職業技能，實現再就業，搬遷企業可根據職工在本企業的工作年限，發給最高不超過3個月本企業上年月平均工資的就業培訓費。

對涉及企業拖欠職工個人的各種保險費，必須全額補繳，以保證職工的權益；對于拖欠解除勞動合同職工的工資、醫療費、集資款等，在職工離廠時企業應一次性進行清理償還。

三、切實加強領導，加強思想政治工作，確保搬遷企業職工安置分流工作順利進行

各有關單位領導必須把搬遷企業職工安置分流工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，并納入考核的重要內容。要結合本單位(行業)實際，抓緊研究制定貫徹本意見的具體辦法，確實把工作落到實處。要認真總結和推廣好經驗與好做法，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確實把工作做好。

要充分發揮思想政治工作優勢，加強搬遷企業職工思想政治工作，及時了解掌握職工的生活情況，特別是困難職工的情況，千方百計幫助他們解決生活中的困難和問題。

要大力宣傳國家和本市的有關方針政策，教育職工理解和體諒企業的作法，積極支持企業調整發展；教育職工自覺遵守國家有關法律法規，維護社會穩定

回答：2005-06-27 22:

第二篇：關于印發搬遷企業職工安置搬操作規范的通知

關于印發搬遷企業職工安置搬操作規范的通知

青人社字〔2010〕195號

各區、市人力資源和社會保障局（勞動和社會保障局），各企業集團、有關企業：

現將《搬遷企業職工安置操作規范》印發給你們，請遵照執行。

二〇一〇年十一月二十九日

搬遷企業職工安置操作規范

為認真貫徹市委市政府“環灣保護、擁灣發展”戰略，進一步落實《青島市人民政府關于推進老城區企業搬遷改造工作的意見》（青政發〔2008〕44號），規范老城區搬遷企業勞動關系調整和職工分流安置工作，特制訂本操作規范。

一、搬遷企業職工安置政策標準

（一）搬遷企業可以按照《勞動合同法》第四十條第三項規定與職工調整勞動關系。搬遷企業原則上應全部安置企業職工，對經企業與職工充分協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的,企業可依法解除勞動合同,同時按規定向職工支付經濟補償。

（二）對符合《勞動合同法》第四十二條規定情形的職工，搬遷企業不得依據《勞動合同法》第四十條第三項與職工解除勞動合同。主要包括以下情形：

1.從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；

2.在本單位患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的； 3.患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的；

4.女職工在孕期、產期、哺乳期的；

5.在本單位連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的； 6.法律、行政法規規定的其他情形。

但符合以上情形的職工主動向企業提出解除勞動合同的，企業可根據職工申請，依法解除勞動合同, 同時按規定支付經濟補償。

（三）工傷職工依據《工傷保險條例》執行。

1.職工被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，按照工傷保險有關規定享受相關待遇。

2.鑒定為五級、六級傷殘的，保留與用人單位的勞動關系，由用人單位安排適當工作；難以安排工作的，由用人單位按照工傷保險規定的標準按月發給傷殘津貼，并按照規定為其繳納應繳納的各項社會保險費；傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由用人單位補足差額。

經勞動者本人提出，可以與用人單位解除或者終止勞動合同，用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

3．鑒定為七級至十級傷殘的，勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

（四）解除勞動合同經濟補償計算辦法和標準

依據《勞動合同法》第九十七條的規定，經濟補償計算辦法以2008年1月1日為界，分段計算。

1.2008年1月1日前，按《山東省勞動合同條例》的規定執行，即企業按職工在本單位工作年限，每滿一年發給相當于本人一個月工資的經濟補償金，在本單位工作不滿一年的，按照一個月工資標準支付經濟補償金。職工月工資低于用人單位月平均工資，按照用人單位月平均工資的標準計算經濟補償金；用人單位月平均工資低于當地最低工資標準的，職工經濟補償金應當按照當地最低工資標準計算。月工資是指用人單位正常生產經濟情況下職工解除或終止勞動合同前十二個月的平均工資。

2.2008年1月1日后，按照《勞動合同法》的規定執行，即經濟補償按職工在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向職工支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算，不滿六個月的，向職工支付半個月工資的經濟補償。職工月工資高于青島市政府公布的本地區上職工月平均工資三倍的，按三倍計算；職工在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資低于當地最低工資標準的，按照當地最低工資標準計算。所稱月工資是指職工在勞動合同解除或終止前十二個月的平均工資。

3.經濟補償的月工資按照職工應得工資計算，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。職工工作不滿十二個月的，按照實際工作的月數計算平均工資。

（五）搬遷企業在冊的在職職工及離退休人員各項社會保險關系,在全市企業未實現社會保險市級統籌前可繼續留在原參保地。

二、勞動關系調整和職工分流安置方案制定

（六）搬遷企業在制定企業搬遷勞動關系調整和職工分流安置方案前，可按照管理權限事先征求人力資源社會保障部門意見，接受事前政策指導，確保職工分流安置方案的制定有序、合法、合規。

（七）搬遷企業勞動關系調整和職工分流安置方案應依據《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《山東省勞動合同條例》等法律法規制定。

（八）搬遷企業制定職工分流安置方案時，要明確企業應繳納的養老、失業、醫療、工傷、生育各項社會保險費，以及工資、醫療費、工傷人員傷殘就業補助金、工傷醫療補助金和勞動合同經濟補償金等欠費的具體解決時限。

（九）搬遷企業勞動關系調整和職工分流安置方案主要包括以下幾方面內容： 1.企業概況。企業情況簡要介紹，包括搬遷企業性質及擬搬遷去向等內容。2.搬遷企業人員構成情況。包括：原固定工、合同制職工、企業內退人員、工傷人員、企業精減人員、供養直系親屬、家屬工、離退休、退職人員等。

3.勞動關系處理情況。包括：企業與職工如何變更或重新訂立勞動合同，依法解除勞動合同如何支付經濟補償，對符合勞動合同法第四十二條情況的職工如何安置等。

4.職工欠薪欠費處理情況。主要是明確職工欠薪欠費等債務問題的處理意見，明確清償標準、方式和資金來源。

（十）搬遷企業勞動關系調整和人員分流安置方案須經職工大會或職工代表大會審議通過。

（十一）搬遷企業可制作《企業搬遷勞動關系調整和職工安置方案相關問題說明》，對方案中的相關法律法規和政策進行解釋，并對相關情況向職工說明，以利于職工更好理解方案內容，順利推進職工安置工作。

三、勞動關系調整和職工分流安置方案審核

（十二）搬遷企業制定的勞動關系調整和人員分流安置方案，報經企業主管部門審查同意后，攜帶企業搬遷勞動關系調整和人員分流安置方案一式四份（無主管部門的一式三份）、企業職工代表大會對企業搬遷勞動關系調整和人員分流安置方案審議通過的決議原件，按照管理權限向人力資源社會保障行政部門申報。其中，中央、省、市屬企業、外商投資與港澳臺企業報市人力資源社會保障部門，區屬企業以及其他企業報所在區人力資源社會保障部門。

（十三）人力資源社會保障行政部門一般自收到企業搬遷勞動關系調整和人員分流安置方案之日起三個工作日內完成審核工作，對符合要求的方案，加蓋公章確認備案。

（十四）企業搬遷勞動關系調整和人員分流安置方案未經職工大會或職工代表大會審議通過和人力資源社會保障行政部門審核備案，企業不得實施人員分流安置工作。

四、搬遷企業職工安置費用審核

（十五）企業搬遷土地補償資金應優先用于職工安置，解決職工欠薪、欠職工集資款、欠繳社會保險費及解除勞動合同經濟補償及拖欠職工的其他費用。

（十六）搬遷企業在土地補償資金清算前應如實核算職工安置資金額度，按照管理權限由人力資源社會保障部門對該額度進行核定，抄報市財政局和市搬遷辦。

（十七）企業使用前期啟動資金安置職工的，可由人力資源社會保障部門在核定職工安置資金額度時據實扣除。

（十八）搬遷企業使用職工安置資金，需向人力資源社會保障部門提出職工安置資金使用申請，提交書面說明材料一份，并填寫《搬遷企業職工安置費用申請表》一式四份，職工花名冊書面形式、電子形式各一份。

（十九）人力資源社會保障部門一般在三個工作日內對企業所報職工安置費用申請表審核并蓋章確認。

（二十）人力資源社會保障部門根據企業職工安置的實際情況，可核定一次性撥付或分期撥付職工安置資金。核定一次性撥付的，企業須保留職工安置資金使用證明材料原件備查；核定分期撥付的，職工安置資金應優先用于解決職工欠薪、欠職工集資款、欠繳社會保險費及解除勞動合同經濟補償。

（二十一）自申請撥付第二期職工安置資金起，企業須向人力資源社會保障部門提交前一期職工安置資金使用情況的證明材料原件。如有特殊情況，經人力資源社會保障部門同意，可適當延長上述材料提交時間，但最遲不得晚于再一期職工安置資金申請提交之日。（二十二）經企業申請，人力資源社會保障部門核定，職工安置資金可直接由市財政資金平臺撥付給社會保險機構或其他組織。

（二十三）搬遷企業使用前期啟動資金用于職工安置的，企業須填寫搬遷企業職工安置費用申請表，由人力資源社會保障部門核定，按照《青島市老城區企業搬遷土地補償資金支付使用監管意見》規定向市搬遷申請支取。

（二十四）企業資金使用須按照企業所報搬遷方案和資金申請實施，如有不符，須提交證據說明原因。資金未正常用于搬遷的，市搬遷辦和人力資源社會保障部門可責令企業限期改正，如逾期不改正的，暫停資金的核定撥付。

附件：1.搬遷企業職工安置費用申請表

2.職工分流安置費用使用情況統計表

第三篇：關于做好搬遷工作的通知

公司各部門: 座落于**市工業園區的**公司大型現代化生產加工基地已基本落成，預計于**年*月正式投產運營，位于**的老廠搬遷工作迫在眉捷。為充分做好搬遷各項工作，現將有關事宜通知如下：

一、搬遷時間

**年*月*日――**年*月*日擇期搬遷。

二、搬遷前準備工作

1、對本部門所有資產和物資進行分類盤點，使用公司專用的盤點臺帳，做好臺帳登記。

2、將所有資產和物資進行合理歸攏。辦公室要及時清空辦公家俱，拆裝辦公設備器材，整理辦公文件，包裝辦公文具用品，整理其它物資。生產車間要及早動手，將生產設施設備、工具用品等拆裝、清洗、處理干凈并打好包裝，生產剩余原料要及時返庫。

3、制定搬遷工作預案，合理安排本部人員，細化人員分工，物資財產落實責任人，做好防損、防盜、防遺失工作，對搬遷工作中的突發事件要有預防措施，技術資料、產品說明等保密性文件要做好密封，并妥善安排。

4、技術部負責公司監控設施設備、網絡寬帶、電話通訊設施設備的拆卸及安裝，要有安排方案并報送行政部。

5、對于搬遷新廠后的環境設置，要提前做好設計和安排。

三、搬遷注意事項

1、做好防盜、防遺漏工作，搬遷過程要安排人員全程跟蹤、看護，確保公司財產安全，做到萬無一失。

2、對于不能一次性全部搬遷的部門，新、老現場要分別指派專人看管。搬遷結束后，老現場要有專人查驗有無遺失、遺漏物品。

3、做好物資財產防損、毀工作。生產原料、產成品要保證搬遷前后質量，易損毀設備器皿要妥善保管。

4、技術資料、產品說明、與商業機密有關的文字資料等保密性文件要及時做好密封，妥善搬運、處理。

5、對印有公司商標、品名的包裝廢棄物收集整理后報公司行政部統一銷毀，嚴禁私自處理或流出廠外。

四、搬遷新廠后的相關工作

1、對搬入新廠的物資設備要及時進行歸位和整理，并對照搬遷前盤點表進行清點、核查。

2、部門整理、核查結束后報公司行政部和財務部，進行再次核查。對出現問題的人員和部門，公司將依據情節進行處罰。

五、相關要求

1、各部門的盤點工作要指派專人負責，并報請行政、財務人員監點。

2、搬遷前的盤點工作要求于*月*日結束，盤點明細表務必于*月*日之前交公司行政部核查備案 后，報送財務部統一保管。

3、各部門經理為本部門搬遷工作第一責任人，要保證工作人員生命健康安全和物資財產安全。搬遷工作如出現物資財產丟失和遺漏，除負領導不擅責任，還要對所失物品負責追回或賠償。

4、各部門搬遷工作預案于*月*日上報公司行政部。

此次搬遷意義重大，是公司實現規模經營的重大飛躍。搬遷工作時間緊、任務重，各部門要給予高度重視，及早動手，科學安排，保證公司新廠按預定時間投入運營。

附：《固定資產、備品盤點明細表》

****有限公司 ****年*月*日

第四篇：關于做好搬遷工作的通知

關于做好搬遷工作的通知

各部門: 座落于****新址已基本裝修完成，預計于*月正式啟動搬遷，搬遷工作迫在眉捷。為充分做好搬遷各項工作，現將有關事宜通知如下：

一、搬遷時間

*擇期搬遷。

二、搬遷前準備工作

1、對本部門所有資產和物資進行分類盤點做好登記。

2、將所有資產和物資進行合理歸攏。所有辦公家具要及時清空，拆裝辦公設備器材，整理辦公文件，包裝辦公文具用品，整理其它物資。

3、制定搬遷工作預案，合理安排人員，細化人員分工，物資財產落實責任人，做好防損、防盜、防遺失工作，對搬遷工作中的突發事件要有預防措施，技術資料、產品說明等保密性文件要做好密封，并妥善安排。

4、技術部負責監控設施設備、網絡寬帶、電話通訊設施設備的拆卸及安裝。

5、對于搬遷新址的環境設置，要提前做好設計和安排。

三、搬遷注意事項

1、做好防盜、防遺漏工作，搬遷過程安排人員全程跟蹤、看護，確保財產安全，做到萬無一失。

2、對于不能一次性全部搬遷的部門，新、老現場要分別指派專人看管。搬遷結束后，老現場要有專人查驗有無遺失、遺漏物品。

5、對印有公司商標、品名的包裝廢棄物收集整理后報綜合部統一銷毀，嚴禁私自處理或流出公司。

四、搬遷后的相關工作

對搬入新址的物資設備要及時進行歸位和整理，并對照搬遷前盤點表進行清點、核查。

五、相關要求

1、各部門的盤點工作要指派專人負責。

2、搬遷前的盤點工作要求于*日結束。

3、各部門經理為本部門搬遷工作第一責任人，要保證工作人員生命健康安全和物資財產安全。搬遷工作如出現物資財產丟失和遺漏，除負領導不擅責任，還要對所失物品負責追回或賠償。

此次搬遷意義重大，搬遷工作時間緊、任務重，各部門要給予高度重視，及早動手，科學安排，保證公司新廠按預定時間投入運營。

《固定資產、備品盤點明細表》

第五篇：下崗分流論文：如何認識并做好企業職工下崗分流和再就業工作

下崗分流論文：如何認識并做好企業職工下崗分流和再就業

工作

摘要：本文試圖從市場經濟的評價標準去思考與研究企業職工的下崗分流與再就業問題。

關鍵詞：下崗分流 再就業 市場經濟

企業職工的下崗分流，以及實現失業人員再就業作為解決失業問題的一個重點，長期以來得到政府的高度重視，其中做好相關人員的分流與再就業培訓工程成為解決失業問題的通行做法與重中之重。作為黨和政府十分關注和著力解決的大問題，從市場經濟的理論上闡述這個問題，有利于用全面和發展的眼光來分析和化解矛盾，促進社會和諧穩定，為深化改革提供理論支持，也有利于統一思想，深化社會主義市場經濟改革。

一、正確理解下崗分流的必要性，充分認識實施再就業的重要性

下崗分流是解放和發展生產力的客觀要求。近年來出現的結構性下崗是我們進行結構調整和國有企業改革過程中不可避免的現象，也是我國邁向現代化過程中所必須付出的代價。下崗分流是前進中的問題、發展中的問題，會給部分職工帶來暫時的困難。但是，從根本上看，有利于經濟發展和社會全面進步，符合工人階級的長遠利益。下崗者要調整心態，拓展思維空間和深度，自覺地順應形勢，通過接受培

訓或技能提升，突破自我局限，獲取重新就業機會。

在充分認識人員精簡和分流的必要性，解決思想矛盾之后，也必須深刻認識到，實施再就業工程是保護和發展生產力、維護社會和諧穩定的重要措施。妥善解決好下崗職工的生活和再就業問題，直接關系到改革的成敗，影響改革、發展和穩定的大局。

二、正確處理好下崗職工與原單位辯證關系，切實幫助下崗職工解決后顧之憂

首先，要正確理解下崗職工與失業職工的概念差異。下崗職工是指由于企業的生產和經營等原因，已經離開本人工作崗位并已不在本單位從事其他工作，但仍與單位保留勞動關系的人員。廠內輪訓、停薪留職、提前退養、協議保留勞動關系、勞務輸出和從事多種經營的人不視為下崗職工。失業職工則是指企業在法定情況下，依照法定程序裁減人員或終止勞動合同，從而解除了勞動關系，勞動法規定的職工與企業之間的全部權利與義務不再存在的人員。

其次，下崗者要處理好主觀客觀的關系，認真反思自己，不能怨天尤人，下崗的原因很多，要多從主觀上找原因，通過積極的態度和付出更多的努力來重新獲取上崗及再就業的機會。

再次，企業要責無旁貸地做好下崗者的再就業工作，要為他們創造就業機會。一是要組織下崗職工進行轉崗培訓，合理分流安置；二是為下崗職工交納社會保險；三是發放生活費，保障最低生活水平；四是關心政治生活，按時通知下崗職工參加黨團組織活動；五是按政策規定為下崗職工辦好工資進級進檔手續，使其待遇與在職職工一樣；六是為下崗職工辦好各種手續，讓其享受優惠政策待遇。

三、開拓就業渠道，積極轉變就業觀念

思想變革是社會變革的先導。下崗職工要擺脫陳舊觀念，要克服陳舊的擇業觀念和依賴心理，樹立自強自立意識、轉業轉崗意識、職業平等意識。在市場經濟中，只要依法經營，文明經營，就沒有不體面的職業，沒有低人一等的崗位。

要走出心理誤區，端正擇業觀念，打破就業終身制觀念的束縛。

四、面向下崗人員，開展全面系統的培訓服務

通過再就業培訓，為下崗職工灌輸市場經濟知識，是增強下崗人員再就業本領和信心的重要途徑：第一，培訓機構應當根據不同年齡區別對待培訓對象：對于40、50歲的失業人員，需要針對其人格特征逐漸敏感脆弱的特點給予及時的心理援助和輔導；針對受教育程度低，學習接受能力差的，要選擇開展實用性強，技術難度低，易掌握的短期應急培訓和進行基本常識、基本技能的培訓，以提高其就業基礎素質和基本技能，從而盡快實現再就業；對于年輕的下崗者，可進行職業生涯指導和偏重提高學歷的培訓，將參加短期的基

礎課程培訓和有學歷的正規成人教育相結合，全面提升其人力資本的含量。第二，全面的培訓內容，包括：觀念素質教育、技能素質教育、方式素質教育，全面提升培訓者的各項素質，以適應市場需求。

五、從政策和市場開放的角度，解決下崗分流和再就業問題

隨著社會市場經濟的不斷完善，再就業問題，可從國家及地方政策上和市場經濟本身環境兩方面來進行解決：第一、給予稅費減免、崗位補貼、社保補貼、小額貸款、免費培訓等政策的落實。鼓勵和支持下崗失業人員自謀職業、自主創業，為符合條件的下崗失業人員減免工商、稅務等部門的登記、管理和證照類的行政事業性收費。發展部分公益性崗位，重點針對安排城鎮零就業家庭和特困家庭成員。第二、完善就業服務保障體系。為下崗失業人員積極提供求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申請、檔案管理、就業信息咨詢等“一站式”便捷優質服務。第三、隨著市場經濟的飛速發展，企業對于人員的需求不斷加大，外出務工以及有組織的勞務輸出也是解決再就業的好方式。

參考文獻:

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[2]宋秀坤，黃揚飛.非正規經濟與上海市非正規就業初

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[3]謝小青,趙曼.我國再就業培訓的現狀及對策[j].湖北社會科學.2005.8