第一篇：關(guān)于做好陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃工作的通知

關(guān)于做好陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃工作的通知

漢中、安康、商洛市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（建設(shè)局）：二○一一年八月五

為貫徹落實省政府辦公廳《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法》（陜政辦發(fā)〔2011〕67號）要求，切實推進(jìn)移民搬遷安置工作順利進(jìn)行，現(xiàn)就做好移民搬遷集中安置規(guī)劃編制和審查工作通知如下：

一、陜南三市應(yīng)依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項目、用地規(guī)模和布局等因素，以縣（區(qū)）為單位，委托具備乙級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，編制《縣（區(qū)）移民搬遷集中安置點布局規(guī)劃》和《移民搬遷集中安置點建設(shè)規(guī)劃》。

二、《移民搬遷集中安置點布局規(guī)劃》要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、旅游資源開發(fā)、水土保持和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，對全縣（區(qū)）范圍內(nèi)移民搬遷的人數(shù)、戶數(shù)、搬遷類型等進(jìn)行分類統(tǒng)計；結(jié)合城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、重點示范鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村危房改造等工作，科學(xué)選擇移民搬遷安置點；對全縣（區(qū)）范圍內(nèi)每個移民搬遷安置點的用地面積、建筑面積、安置人口、戶數(shù)、應(yīng)配套的公共服務(wù)設(shè)施、投資估算、建設(shè)時序等進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

三、縣（區(qū)）的《移民搬遷集中安置點布局規(guī)劃》在審批前，應(yīng)由市級建設(shè)規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行技術(shù)審查。規(guī)劃在批準(zhǔn)后30日內(nèi)，應(yīng)報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

四、《移民搬遷集中安置點建設(shè)規(guī)劃》由各縣（區(qū)）人民政府按照修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容、深度等相關(guān)要求進(jìn)行編制，對村民住宅、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理布局。集中安置的規(guī)模應(yīng)該在30戶以上。

五、移民集中安置用地選址應(yīng)符合抗震設(shè)防和防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動斷層分部帶和可能發(fā)生洪澇、山體滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)、氣象災(zāi)害的區(qū)域。并應(yīng)有利于生活、方便生活、具有適宜的衛(wèi)生條件。同時嚴(yán)格控制占用耕地，盡量使用閑散地、未利用地等，節(jié)約集約利用土地。

移民搬遷安置點規(guī)劃前必須有國土資源部門審查意見和地質(zhì)災(zāi)害危險評估報告。

六、《移民搬遷集中安置點建設(shè)規(guī)劃》應(yīng)包括以下內(nèi)容：移民搬遷安置點選址條件分析；規(guī)劃原則與總體構(gòu)思；用地布局規(guī)劃；空間組織和景觀特色要求；道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃；豎向規(guī)劃；給水、排水、電力、電信、燃?xì)狻⒎罏?zāi)等各專業(yè)工程規(guī)劃；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；投資估算及建設(shè)時序安排。

七、《移民搬遷集中安置點建設(shè)規(guī)劃》應(yīng)包含以下圖紙：位置圖，現(xiàn)狀圖，規(guī)劃總平面圖，道路交通規(guī)劃圖，豎向規(guī)劃圖，給水、排水、電力、電信、燃?xì)狻⒎罏?zāi)等各專業(yè)工程規(guī)劃圖，鳥瞰圖等。

八、《移民搬遷集中安置點建設(shè)規(guī)劃》應(yīng)以縣為單位，報所在市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行初審后，報送省建設(shè)廳進(jìn)行技術(shù)審查。

第二篇：陜南地區(qū)移民搬遷政策

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）

《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》于2011年7月4日由陜西省人民政府辦公廳以陜政辦發(fā)?2011?67號印發(fā)。該《辦法》分總則、搬遷安置、政策保障、職責(zé)分工、考核獎懲5章36條，自2011年7月1日起執(zhí)行。

中文名：陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）文件類別：實施辦法

發(fā)布單位：陜西省人民政府辦公廳 發(fā)布年份：2011 政府通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》的通知 陜政辦發(fā) ?2011?67號

各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳

二○一一年七月四日

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）

總則

第一條

為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對陜南人民群眾生命財產(chǎn)威脅，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）制定本辦法。

第二條

陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。

第三條

移民搬遷對象分為以下幾種：

（一）受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶；

（二）距離行政村中心較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無發(fā)展?jié)摿Φ拇濉簦?/p>

（三）人口規(guī)模過小，經(jīng)濟(jì)收入來源少的村、戶；

（四）距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶；

（五）位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶；

（六）已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。

第四條

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿；以人為本、民生優(yōu)先；因地制宜、突出重點；整合資源、傳承特色”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實施。

第五條

省政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指導(dǎo)實施移民搬遷安置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實施過程中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳。成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)。

第六條

陜南地區(qū)各市、縣（區(qū)）人民政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。

縣（區(qū)）級人民政府作為責(zé)任主體，要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷安置工作。

第七條

依據(jù)《規(guī)劃》，2011年—2020年，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。結(jié)合陜南各市實際，安排移民搬遷安置計劃，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

搬遷安置

第八條

根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。

第九條

根據(jù)陜南地區(qū)實際，凡進(jìn)入城鎮(zhèn)集中安置點、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置；其他方式的搬遷安置屬分散安置。

第十條

結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對分散安置從嚴(yán)控制和從嚴(yán)審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。

第十一條

市、縣（區(qū)）依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣（區(qū)）移民搬遷安置規(guī)劃。移民搬遷用地納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級上報，分級審批。各市、縣做好以集中安置點和重點示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃，并報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。

分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)編制，縣、市人民政府審批。第十二條

各市、縣（區(qū)）人民政府實施移民搬遷過程中，對集中安置點的房屋建設(shè)原則上實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。

第十三條

根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi)；分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。

第十四條

集中安置建房面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米－50平方米安置。各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。

其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。

對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經(jīng)縣（區(qū)）移民搬遷工作機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。

第十五條

分散安置原則上按集中安置點建房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。

第十六條

建房補(bǔ)助按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財政補(bǔ)助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。

搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金由各級財政安排解決。五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。

（二）分散安置按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

移民搬遷對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。第十七條

建房補(bǔ)助資金由各級財政負(fù)責(zé)籌措并管理使用，具體辦法由省財政主管部門提出意見報省政府審定。

第十八條

省級各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點和重點示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極向國家對口部委溝通匯報，多方爭取國家專項資金的支持。

政策保障

第十九條

各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：

（一）各縣（區(qū)）人民政府組織編制的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟_保本行政區(qū)域移民搬遷安置計劃的順利實施。

（二）對集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。對集中安置點用地項目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。

（三）對移民搬遷后有復(fù)墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣（區(qū)）國土資源管理部門組織復(fù)墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標(biāo)儲備及收購置換暫行辦法》，按項目實施復(fù)墾驗收，并報備案，納入耕地占補(bǔ)平衡管理。省級分成的新增建設(shè)用地有償使用費投資的土地整理項目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

（四）市、縣（區(qū)）國土資源管理部門對移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策，免費登記發(fā)證。

第二十條

陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費減免由財政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二十一條

各級政府加強(qiáng)移民技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“實用、實際、實效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)的水平，鼓勵和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第二十二條

各縣（區(qū)）在安排補(bǔ)助資金時，對符合計劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。

職責(zé)分工

第二十三條

省政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司（以下簡稱“搬遷公司”），由陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司、省財政廳共同出資組建。搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運作，確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實施。

第二十四條

國土資源管理部門在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。各移民搬遷安置項目實施單位做好搬遷安置點地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估，報有管理審批權(quán)限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。

第二十五條

省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央及省財政相關(guān)投資向安置點傾斜，完善安置點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各級發(fā)展改革部門加強(qiáng)對鋼材、水泥等建筑材料的招標(biāo)、采購監(jiān)督管理，降低建設(shè)成本。質(zhì)監(jiān)、價格部門切實加強(qiáng)對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價，必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預(yù)機(jī)制。

第二十六條

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。

第二十七條

監(jiān)察、審計部門加強(qiáng)對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結(jié)果。

第二十八條

各市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照移民搬遷規(guī)劃和實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔（包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗收意見等），做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。對檔案信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十九條

各移民搬遷安置點建設(shè)項目必須嚴(yán)格履行審核程序，由各市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實行項目法人負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對重大建設(shè)項目的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三十條

嚴(yán)格落實移民搬遷工程驗收制度，做到“誰審定、誰負(fù)責(zé)，誰驗收、誰負(fù)責(zé)”。集中安置各單項工程由各縣（區(qū)）移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項目管理程序組織驗收，并報市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；對分散安置搬遷戶的驗收工作，由各縣（區(qū)）人民政府制定具體辦法，并負(fù)責(zé)實施。

第三十一條

各市、縣（區(qū)）做好移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置地區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，自覺接受社會監(jiān)督。每季度移民搬遷工程進(jìn)度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進(jìn)行統(tǒng)計分析后報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年12月20日前匯總報送全年工作進(jìn)展情況。

考核獎懲

第三十二條

陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《目標(biāo)責(zé)任書》每年對移民搬遷工作進(jìn)行檢查考核。考核成績與市、縣（區(qū)）目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。對完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣（區(qū)），給予表彰獎勵；對工作進(jìn)展遲緩、項目實施不力、資金使用不當(dāng)、任務(wù)沒有完成的進(jìn)行通報批評。

第三十三條

對移民搬遷對象實行嚴(yán)格審定制度。移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十四條

各級各部門在移民搬遷安置工作中要認(rèn)真履行職責(zé)，清正廉潔，杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊。對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十五條各市、縣（區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并逐級報送備案。

第三十六條

本辦法自2011年7月1日起執(zhí)行。* 詞條由網(wǎng)民創(chuàng)作并享有版權(quán)，請保護(hù)版權(quán)歸屬

對 陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）仍有疑問? 去百度知道提問

第三篇：2011年陜南移民搬遷安置工作總結(jié)

漩政字[2011]251號

**鎮(zhèn)人民政府

2011年陜南移民搬遷安置工作總結(jié)

縣扶貧局：

今年下半年，我鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧局的大力支持和精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹陜南移民工作方針政策，堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展，采取高目標(biāo)引領(lǐng)、高強(qiáng)度推進(jìn)、高效率落實的工作態(tài)勢，認(rèn)真規(guī)劃了2011—2020年陜南移民搬遷項目，并全面完成了2011年移民搬遷任務(wù)，現(xiàn)將2011年陜南移民搬遷安置工作總結(jié)如下：

一、廣泛宣傳、深入調(diào)查，科學(xué)制定移民搬遷規(guī)劃 陜南移民安置點建設(shè)前期的各項準(zhǔn)備工作正在有條不紊-1-

地進(jìn)行。一是層層動員，廣泛宣傳。陜南移民搬遷工作會議之后，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即召開黨委會、鎮(zhèn)村干部會、群眾會，迅速傳達(dá)會議精神，采取得力措施，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹及移民搬遷安置工作的落實，確保了工作有序開展。各村各單位干部都高度重視，采取板報、標(biāo)語、召開群眾會等多種形式，加大對移民搬遷工作的宣傳。二是深入村組、農(nóng)戶調(diào)查摸底。為了做到移民搬遷工作政策明、底子清、對象準(zhǔn)、項目實、易操作，鎮(zhèn)干部深入村組農(nóng)戶了解情況，制定了詳實的、切實可行的移民搬遷規(guī)劃，十年計劃搬遷1820戶7500人；三是確立了我鎮(zhèn)陜南移民集中安置點。經(jīng)縣扶貧局確定的移民安置點10個，（中銀社區(qū)、集鎮(zhèn)中心社區(qū)、姚家河村安置點、鳳凰村安置點、茨溝村四組安置點、朝陽村安置點、渭河村安置點、柏家村安置點、堰坪村安置點、聯(lián)合村安置點、），集中安置群眾1456戶6120人。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，積極完成2011陜南移民搬遷任務(wù)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。今年以來，我鎮(zhèn)始終把陜南移民搬遷作為工作的重點，成立陜南移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長毋勇任組長，副鎮(zhèn)長茍小寧、吳建平任副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、財政、國土、規(guī)劃、林業(yè)、扶貧辦、電力等主要負(fù)責(zé)人為成員的“**鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小

組”，全面組織領(lǐng)導(dǎo)此項工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)陜南移民搬遷安置工作辦公室，由副鎮(zhèn)長茍小寧兼任辦公室主任，工作人員有尹先祥、馮云婭、吳大炯、余龍安、李鵬。鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負(fù)責(zé)研究制定陜南移民搬遷安置政策措施，編制全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃和實施計劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安置工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實施進(jìn)度及效果，驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村支書負(fù)總責(zé)，村三委會班子齊抓共管，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。

2、深入實地，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。半年來，我們按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”工作思路，采取“三到，四勤，五有”的工作方法（三到，即項目到村、資金到村、幫扶到村。四勤，即勤檢查、勤指導(dǎo)、勤協(xié)調(diào)、勤匯報。五有，即有人抓，有人干，有人管，有責(zé)任，有成效），深入到所有在建項目實施現(xiàn)場，進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),實行現(xiàn)場辦公，及時解決和協(xié)調(diào)項目實施過程中遇到的困難和問題，做到了情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、決策在一線產(chǎn)生、工作在一線落實、效果在一線檢驗，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。

3、積極完成2011陜南移民搬遷任務(wù)。鎮(zhèn)政府認(rèn)真組織實施2011我鎮(zhèn)73戶292人的移民搬遷任務(wù)。截止目前，我鎮(zhèn)已啟動安置點建設(shè)5個，移民搬遷102戶371人，已竣工搬進(jìn)新居55戶199人，建房總面積10420平方米，均

為磚混結(jié)構(gòu)。

三、存在主要問題

一是村容村貌整治不夠到位，入住新居的搬遷群眾的傳統(tǒng)習(xí)慣和生活陋習(xí)使良好的環(huán)境難以維持；二是群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，按搬遷政策標(biāo)準(zhǔn)和要求，群眾建房自籌資金部分有一定困難；三是扶貧搬遷點基礎(chǔ)設(shè)施配套資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。

四、今后工作打算

一是進(jìn)一步加大對在建項目的督促檢查力度和建成項目的后續(xù)管理，加強(qiáng)對搬遷群眾的培訓(xùn)教育，使貧困群眾原有的生活陋習(xí)和不良習(xí)慣得到徹底改變，綜合素質(zhì)不斷提高。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化管理措施，認(rèn)真組織實施好明年搬遷安置點建設(shè)目標(biāo)，力爭建設(shè)任務(wù)提前完成。

三是加大政策宣傳力度，培育指導(dǎo)搬遷群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加收入，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

四是在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，抓好典型示范，促使我鎮(zhèn)扶貧搬遷工作再上新臺階。

二〇一一年十二月十九日

抄送：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)

**鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2011年12月19日印

共印5份

第四篇：陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案和陜南移民搬遷工程有限公司運行機(jī)制的通 知

陜政辦發(fā) 〔2011〕111號

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步明確陜南地區(qū)移民搬遷安置資金籌措渠道，規(guī)范陜西陜南移民搬遷工程有限公司的運行機(jī)制，確保全面完成《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011-2020年）》目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案》和《陜西陜南移民搬遷工程有限公司運行機(jī)制》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施并切實做好相關(guān)工作。

陜西省人民政府辦公廳

二○一一年十一月八日

陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案

為了加強(qiáng)陜南移民搬遷安置建房資金的使用與管理，提高資金使用效益，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011-2020年）》和《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、資金總需求

據(jù)統(tǒng)計，在十年規(guī)劃期內(nèi)，陜南地區(qū)確定移民搬遷共計63.54萬戶240萬人。其中：特困戶4.23萬戶，集中安置戶45.66萬戶，分散安置戶13.65萬戶。集中安置戶中選擇60平方米住房的為0.77萬戶；選擇80平方米的為2.85萬戶；選擇100平方米的為42.04萬戶。按每平方米1200元測算，共需資金688.7億元，其中搬遷居民按政策出資266.1億元；省、市、縣補(bǔ)助資金191.2億元；五保戶、特困戶通過省級基建渠道安排6.9億元；各專項資金整合189億元。土地收益、配建商品房籌措資金35.5億元。

二、各專項資金整合來源

原定專項資金整合以縣為主，現(xiàn)調(diào)整為以省整合為主。整合來源為：

（一）從2012年起，在中省扶貧專項資金中每年安排3億元用于陜南移民搬遷工作；

（二）在以工代賑異地搬遷資金中每年安排1.2億元；

（三）在中省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金中每年安排5.2億元；

（四）在土地開發(fā)整理和中省地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金中每年共計安排7.5億元；

（五）在退耕還林專項資金中每年安排2億元。

以上專項資金每年整合18.9億元，十年189億元。

三、土地收益、集中安置點配建限價商品房籌措資金部分

各縣從盤活土地收益、集中安置點配建限價商品房等政策中解決35.5億元（每年3.55億元）。土地收益比例、配建指標(biāo)每年專項下達(dá)。

另外，省政府還將積極爭取陜南搬遷列入國家生態(tài)搬遷規(guī)劃并享受相關(guān)政策；發(fā)揮政府的導(dǎo)向調(diào)控作用，積極組織質(zhì)優(yōu)價廉的鋼材、水泥等建筑材料，以降低建設(shè)成本。

省財政廳要根據(jù)上述意見每年及時調(diào)撥資金，并會同稅務(wù)部門制定移民搬遷和保障性住房建設(shè)的有關(guān)財稅優(yōu)惠政策。

四、資金管理

建房資金須專項用于陜南地區(qū)移民搬遷安置房建設(shè)，實行專款專用，專項管理，單獨核算，不得截留、擠占、挪用。

（一）陜南地區(qū)各級人民政府要加強(qiáng)建房資金管理，堅持以“項目管理”為龍頭、“資金管理”為核心、“制度建設(shè)”為保障的原則，完善財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，健全財務(wù)管理制度。

（二）涉及專項資金整合的相關(guān)省級部門，在制定中省專項資金項目計劃時，要足額預(yù)留用于陜南移民搬遷的資金，確保整合資金落實到位。

（三）各級財政要按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)足額落實財政補(bǔ)助資金，其中市、縣財政每戶補(bǔ)助的1.5萬元，由市上根據(jù)各縣財力確定分擔(dān)比例并監(jiān)督落實到位。

（四）對陜南移民搬遷安置戶，要逐戶建立信息檔案，并納入全省住房信息管理系統(tǒng)，實行信息化管理；陜南地區(qū)移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對所有移民搬遷安置工程實行項目開工前審核備案和竣工后統(tǒng)一驗收制度。

陜西陜南移民搬遷工程有限公司運行機(jī)制由省財政和省有色集團(tuán)共同出資注冊組建的陜西陜南移民搬遷工程有限公司（以下簡稱搬遷公司），是解決陜南移民搬遷工程啟

動資金、保證工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的重要平臺。其主要職責(zé)為：在省陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)陜南地區(qū)移民搬遷工程所需建設(shè)周轉(zhuǎn)資金的籌措；選擇并代建適量的移民集中安置點，示范引導(dǎo)移民集中安置建設(shè)的規(guī)范化；搭建陜南地區(qū)移民搬遷工程信息平臺，負(fù)責(zé)收集和整理搬遷戶、移民安置房及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的有關(guān)信息，為陜南地區(qū)各級政府后續(xù)移民管理提供真實可靠的檔案資料。

公司運行機(jī)制如下：

一、項目審查

（一）對所有申報啟動資金的安置點規(guī)劃方案、設(shè)計圖紙，以及項目的立項、用地、災(zāi)害評估、環(huán)境影響評價等前期手續(xù)進(jìn)行合法合規(guī)性審核，確保選址安全、規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、和人口規(guī)模相匹配的公共設(shè)施以及項目責(zé)任主體，用地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)的合法合規(guī)。

（二）確定項目建設(shè)責(zé)任主體，審定項目建設(shè)實施主體，落實項目建設(shè)責(zé)任人。

二、資金預(yù)算

會同有關(guān)單位審核每個項目的預(yù)算，以及項目建設(shè)責(zé)任主體、實施主體提交的項目資金平衡、配建房建設(shè)、投入資金回籠等方案，確保安置房和配建房數(shù)量、啟動資金和回籠資金的核定實現(xiàn)資金平衡。

三、資金撥付

搬遷公司根據(jù)已確定的項目建設(shè)方案和投資預(yù)算，在與市、縣簽訂三方合同的基礎(chǔ)上，及時撥付啟動資金，并按合同約定、項目進(jìn)度及時足額撥付資金，確保項目順利施工。

四、監(jiān)督管理

搬遷公司會同相關(guān)部門，對移民搬遷工程撥付的資金使用、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量實行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時通知項目建設(shè)責(zé)任主體，督促其整改并對結(jié)果進(jìn)行驗收，確保建設(shè)資金規(guī)范運行、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和安全生產(chǎn)。

五、資金回籠

在項目建設(shè)到一定階段具備資金來源后，搬遷公司對投入的建設(shè)資金可分期回籠，并快速周轉(zhuǎn)、循環(huán)使用。資金回籠后，及早謀劃和部署新一輪的項目建設(shè)，確保項目建設(shè)有計劃、不間斷地推進(jìn)。回籠資金主要包括安置群眾繳納資金、省市縣補(bǔ)助和統(tǒng)籌的資金，以及配套限價商品房的利潤部分。

六、其他要求

（一）搬遷公司的資金運作模式須按照“封閉運行、快速周轉(zhuǎn)、保本微利、不虧不賺”的原則運行。搬遷公司投入的資金、搬遷戶按規(guī)定繳納的建房資金以及各級政府整合、統(tǒng)籌的各種資金必須專戶存儲、專款專用、專賬核算。搬遷公司要積極配合審計、監(jiān)察部門，對項目建設(shè)資金的管理使用加強(qiáng)監(jiān)督。資金下?lián)堋⒐こ踢M(jìn)展等情況按月統(tǒng)計，及時上報。

（二）搬遷公司可在陜南地區(qū)各縣選一代建安置點，按上述運行機(jī)制投資自建，作為示范引導(dǎo)，規(guī)范操作。其他各安置點主要以縣為主建設(shè)。

（三）搬遷公司要盡快建立信息系統(tǒng)，將所有搬遷戶的資料全部納入計算機(jī)管理，并與全省保障性住房管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。

第五篇：陜南移民搬遷工作情況匯報

陜南移民搬遷工作情況匯報

鎮(zhèn)轄7個村、43個組、2236戶、9360人，總面積150.37平方公里，2011年陜南移民搬遷安置任務(wù)40戶，172人，規(guī)劃項目占地總面積約9畝，計劃新建住宅3200平方米，實施供水管道延伸1600米，排紡網(wǎng)管600米，排洪渠400米，延伸輸電桿線500米，新修道路50米，通道硬化1000米，總計計劃投入資金561萬元。

目前，我鎮(zhèn)文昌井集中安置點已完成設(shè)計、放線并全面啟動實施，其中已實施開挖的19戶，完成基礎(chǔ)施工的13戶，建成主體的3戶，搬遷入住的5戶。

結(jié)合市、縣要求，我鎮(zhèn)實施措施是：

一、是成立陜南移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，扶貧、城建、國土、水利等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員并分工負(fù)責(zé)，落實責(zé)任。

二、是報請土管部門，落實了文昌井安置點建設(shè)地塊，協(xié)助縣成建部門實施了規(guī)劃測設(shè)和放線。

三、是落實了建設(shè)進(jìn)度包干責(zé)任制，各聯(lián)系村干部分別負(fù)責(zé)所聯(lián)系的村村民建房進(jìn)度，并進(jìn)行周進(jìn)度評比。

四、是落實專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)，解決存在問題，監(jiān)管建設(shè)質(zhì)量。

五、是落實專人負(fù)責(zé)編報建設(shè)資料，表冊、及數(shù)據(jù)信息處理工作。

為盡早盡快完成本搬遷安置任務(wù)，下階段我鎮(zhèn)將集中人力、精力各方協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)安置戶建房進(jìn)度，并爭取盡早啟動水電路基礎(chǔ)設(shè)施項目的開工建設(shè)，切實改善搬遷住戶的生存、生活條件