第一篇：陜西省政府加快推進陜南移民搬遷工作

陜西加大防災減災力度

積極推進陜南移民搬遷

陜南秦巴山區，地質洪澇災害頻發，多年來一直制約和影響當地群眾脫貧致富和陜西經濟社會發展。為了徹底解決這個瓶頸問題，陜西省決定從2011年開始，計劃用10年時間將陜南地區受地質和洪澇災害威脅的群眾、貧困戶和偏遠山地的群眾進行移民搬遷安置，搬遷工程惠及群眾60萬戶、240萬人。

在移民搬遷安置中，主要依靠政策吸引和鼓勵農民進城集中安置，實現節約集約用地，促進城鎮化建設。搬遷安置主要采取集中安置和分散安置兩種方式。集中安置，對于搬遷群眾中的特困戶和五保戶，由政府免費提供住房，建房標準視其家庭人口情況，每戶按30-50平方米考慮，特困戶和五保戶的總比例不得超過10%。其他搬遷群眾住房分別按60平方米、80平方米和100平方米三種房型進行設計，由群眾自愿選擇戶型并分別負擔1萬元、2.5萬元和4萬元。其余資金在每戶省財政安排1萬元的基礎上，由省和市縣各按50%的比例分擔。分散安置，由政府按每戶3萬元的標準予以補助，并按照省、市縣各承擔50%的比例落實。同時要求各地按照資金渠道不變、縣級整合項目資金的原則，將以工代賑 異地搬遷、扶貧移民搬遷、電力改造、道路交通、教育、醫療衛生、通信設施、水利等各類資金綜合用于基礎設施建設。

在制定規劃和組織實施上，陜西明確提出，要確保移民“搬得出、穩得住、能致富”目標的實現。必須堅持“農民主體”、“政府主導”原則，尊重群眾意愿，有序引導群眾向村鎮集中。必須堅持“節約利用土地，集中與分散結合”原則，節約利用土地，尊重群眾選擇，采取集中與分散相結合的方式，穩妥安置搬遷群眾。必須明確支持政策原則，發揮部門優勢，資金集中捆綁使用。省政府為此成立了“陜南避災移民搬遷安置領導小組”，主管副省長任組長，省發改、財政、國土、住建、扶貧、民政、交通、水利、林業、陜南移民搬遷工程有限公司等相關部門和單位任成員，總體負責移民搬遷安置規劃的制定和落實。

第二篇：陜南移民搬遷工作情況匯報

陜南移民搬遷工作情況匯報

鎮轄7個村、43個組、2236戶、9360人，總面積150.37平方公里，2011年陜南移民搬遷安置任務40戶，172人，規劃項目占地總面積約9畝，計劃新建住宅3200平方米，實施供水管道延伸1600米，排紡網管600米，排洪渠400米，延伸輸電桿線500米，新修道路50米，通道硬化1000米，總計計劃投入資金561萬元。

目前，我鎮文昌井集中安置點已完成設計、放線并全面啟動實施，其中已實施開挖的19戶，完成基礎施工的13戶，建成主體的3戶，搬遷入住的5戶。

結合市、縣要求，我鎮實施措施是：

一、是成立陜南移民搬遷工作領導小組，由鎮長任組長，分管領導任副組長，扶貧、城建、國土、水利等相關部門負責人成員并分工負責，落實責任。

二、是報請土管部門，落實了文昌井安置點建設地塊，協助縣成建部門實施了規劃測設和放線。

三、是落實了建設進度包干責任制，各聯系村干部分別負責所聯系的村村民建房進度，并進行周進度評比。

四、是落實專人負責現場協調，解決存在問題，監管建設質量。

五、是落實專人負責編報建設資料，表冊、及數據信息處理工作。

為盡早盡快完成本搬遷安置任務，下階段我鎮將集中人力、精力各方協調工作，促進安置戶建房進度，并爭取盡早啟動水電路基礎設施項目的開工建設，切實改善搬遷住戶的生存、生活條件

第三篇：陜南移民搬遷申請書

附件一

陜南移民搬遷申請書

我叫，性別，現年歲，全家口人，現住鎮村組。近三年來人均純收入元。我住米。

根據《陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)》有關規定，我家符合下列條件之一或多項(符合那項在相應類型后面打“√”)；

1、受地質災害威脅()；

2、受洪澇災害威脅()；3距離行政村中心較遠，基礎設施、服務設施落后，發展條件較差、經濟收入來源少的偏遠山區的自然村、戶()；

4、位于自然保護區、風景名勝區、文物保護區和生態敏感區范圍內，影響區內環境的自然村、戶()；

5、已規劃或即將建設的水庫庫區范圍內的村、戶()。

為徹底改善生產生活條件，從根本上消除自然災害對生命財產安全的威脅，經全家人商議自愿搬遷到鎮村組房號。家中主要經濟收入來源從事為主。

申請人：

2014年5月28日

第四篇：陜南地區移民搬遷政策

陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）

《陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》于2011年7月4日由陜西省人民政府辦公廳以陜政辦發?2011?67號印發。該《辦法》分總則、搬遷安置、政策保障、職責分工、考核獎懲5章36條，自2011年7月1日起執行。

中文名：陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）文件類別：實施辦法

發布單位：陜西省人民政府辦公廳 發布年份：2011 政府通知

陜西省人民政府辦公廳關于印發《陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》的通知 陜政辦發 ?2011?67號

各市、縣、區人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構： 《陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

陜西省人民政府辦公廳

二○一一年七月四日

陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）

總則

第一條

為了做好我省陜南地區移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產生活條件，從根本上消除自然災害對陜南人民群眾生命財產威脅，根據有關法律法規和《陜南地區移民搬遷安置總體規劃》（以下簡稱《規劃》）制定本辦法。

第二條

陜南地區(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關工作適用本辦法。

第三條

移民搬遷對象分為以下幾種：

（一）受地質災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的村、戶；

（二）距離行政村中心較遠，基礎設施、服務設施落后，發展條件較差，基礎設施配套困難，無發展潛力的村、戶；

（三）人口規模過小，經濟收入來源少的村、戶；

（四）距鄉、村公路5公里以上的偏遠山區，交通不便的村、戶；

（五）位于自然保護區、風景名勝區、文物保護區和生態敏感區范圍內，影響區內環境的村、戶；

（六）已規劃或即將建設的水庫庫區范圍內的村、戶。

第四條

陜南地區移民搬遷安置工作,堅持“政府引導、群眾自愿；以人為本、民生優先；因地制宜、突出重點；整合資源、傳承特色”的原則, 統籌兼顧，科學規劃，分步實施。

第五條

省政府依據《規劃》成立“陜南地區移民搬遷工作領導小組”，具體指導實施移民搬遷安置工作。領導小組組長由省政府領導同志擔任，成員由省發展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省衛生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。各成員單位根據各自職能，相互配合，形成合力，協調解決移民搬遷規劃實施過程中存在的問題，領導小組辦公室設在省國土資源廳。成立“陜南地區移民搬遷工作指揮部”，由省發展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省扶貧辦等部門抽調專人組成，負責具體工作的推進。

第六條

陜南地區各市、縣（區）人民政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機構，負責本行政區域的移民搬遷安置工作。

縣（區）級人民政府作為責任主體，要進一步明確職責，落實規劃，做好管理和監督檢查，穩步推進移民搬遷安置工作。

第七條

依據《規劃》，2011年—2020年，陜南地區共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。結合陜南各市實際，安排移民搬遷安置計劃，實現“搬得出、穩得住、能致富”的目標。

搬遷安置

第八條

根據陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統稱避災移民搬遷。

第九條

根據陜南地區實際，凡進入城鎮集中安置點、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置；其他方式的搬遷安置屬分散安置。

第十條

結合城鄉統籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮、農村危房改造、村莊整治、農村新型社區建設有機結合，采取以集中安置為主的辦法，對分散安置從嚴控制和從嚴審查，穩妥安置搬遷群眾。

第十一條

市、縣（區）依據《規劃》，綜合統籌城鄉發展、建設項目、用地規模和布局等因素，編制市、縣（區）移民搬遷安置規劃。移民搬遷用地納入鄉（鎮）級土地利用總體規劃，統籌考慮，逐級上報，分級審批。各市、縣做好以集中安置點和重點示范鎮為載體的相關移民安置建設規劃，并報省級住房城鄉建設部門技術審查。

分散安置的相關建設規劃由安置點所在地鄉（鎮）政府負責編制，縣、市人民政府審批。第十二條

各市、縣（區）人民政府實施移民搬遷過程中，對集中安置點的房屋建設原則上實行統規統建。個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領導小組辦公室，經核定審查符合《規劃》的可統規自建。

第十三條

根據陜南地區地形地貌特征和群眾居住習慣，按照節約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內；分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內。

第十四條

集中安置建房面積按以下標準執行：

搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米－50平方米安置。各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數的比例不得超過10%。

其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。搬遷戶安置要根據家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。

對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經縣（區）移民搬遷工作機構審核批準。超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。

第十五條

分散安置原則上按集中安置點建房面積標準執行，具體標準由市、縣（區）人民政府根據當地實際確定。

第十六條

建房補助按照以下標準執行：

（一）集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統籌解決。

搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規定面積，由政府免費提供住房，所需資金由各級財政安排解決。五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養。

（二）分散安置按每戶3萬元的標準予以補助。

移民搬遷對象補助標準要實行公示制度，接受群眾的監督。第十七條

建房補助資金由各級財政負責籌措并管理使用，具體辦法由省財政主管部門提出意見報省政府審定。

第十八條

省級各部門發揮各自職能優勢，配套政策，統籌安排，全力支持集中安置點和重點示范鎮所涉及的基礎設施和公共服務設施建設。積極向國家對口部委溝通匯報，多方爭取國家專項資金的支持。

政策保障

第十九條

各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：

（一）各縣（區）人民政府組織編制的鄉（鎮）級土地利用總體規劃應與陜南地區移民搬遷安置規劃相銜接，并按法定程序審批，確保本行政區域移民搬遷安置計劃的順利實施。

（二）對集中和分散安置的用地，按規定辦理農用地轉用等手續。對集中安置點用地項目可按城鄉建設用地增減掛鉤等相關規定辦理報批手續。

（三）對移民搬遷后有復墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣（區）國土資源管理部門組織復墾后，依據《陜西省新增耕地指標儲備及收購置換暫行辦法》，按項目實施復墾驗收，并報備案，納入耕地占補平衡管理。省級分成的新增建設用地有償使用費投資的土地整理項目向移民搬遷安置區域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質量。

（四）市、縣（區）國土資源管理部門對移民搬遷安置農戶，按現行土地確權、登記發證政策，免費登記發證。

第二十條

陜南移民搬遷區涉及相關的稅、費減免由財政、稅務、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉建設、林業、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內依法制定優惠措施，并報陜南地區移民搬遷工作領導小組辦公室備案。

第二十一條

各級政府加強移民技能培訓和就業培訓力度，提升移民素質，做好移民后期扶持工作。各市、縣人力資源、教育、扶貧、農業等部門結合當地主導產業，按照“實用、實際、實效”的原則，加大就業援助和技能培訓，提高移民戶從事種植、養殖、服務業的水平，鼓勵和幫助移民群眾從事非農業生產。

第二十二條

各縣（區）在安排補助資金時，對符合計劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計劃生育條例》相關政策給予照顧。

職責分工

第二十三條

省政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司（以下簡稱“搬遷公司”），由陜西有色金屬控股集團有限責任公司、省財政廳共同出資組建。搬遷公司在省移民搬遷安置領導小組的指導協調下，積極籌措資金，按照公司化運作，確保搬遷安置群眾的住房和相關基礎設施工作的全面實施。

第二十四條

國土資源管理部門在堅持節約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項目，優先安排用地，提高工作效率。各移民搬遷安置項目實施單位做好搬遷安置點地質災害風險評估，報有管理審批權限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。

第二十五條

省級發展改革部門負責協調中央及省財政相關投資向安置點傾斜，完善安置點的基礎設施和公共服務設施建設。各級發展改革部門加強對鋼材、水泥等建筑材料的招標、采購監督管理，降低建設成本。質監、價格部門切實加強對建材質量、建材市場價格的監督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價，必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預機制。

第二十六條

各級住房城鄉建設部門加強對移民搬遷建房工程質量監督，確保移民搬遷房屋建設質量。

第二十七條

監察、審計部門加強對移民搬遷資金使用情況的監督檢查，確保資金規范使用。對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結果。

第二十八條

各市、縣（區）、鄉（鎮）按照移民搬遷規劃和實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔（包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農戶花名冊、驗收意見等），做到“縣鄉有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。對檔案信息進行公示，接受群眾監督。

第二十九條

各移民搬遷安置點建設項目必須嚴格履行審核程序，由各市、縣（區）統籌做好相關核查工作，并報陜南地區移民搬遷工作領導小組辦公室審核。統規統建項目實行項目法人負責制，依法嚴格執行招投標制、合同管理制、工程監理制。陜南地區移民搬遷工作領導小組辦公室要加強對重大建設項目的監督和指導。

第三十條

嚴格落實移民搬遷工程驗收制度，做到“誰審定、誰負責，誰驗收、誰負責”。集中安置各單項工程由各縣（區）移民搬遷領導小組辦公室按項目管理程序組織驗收，并報市移民搬遷領導小組辦公室備案；對分散安置搬遷戶的驗收工作，由各縣（區）人民政府制定具體辦法，并負責實施。

第三十一條

各市、縣（區）做好移民搬遷統計分析工作，及時公布安置地區建設進展情況，自覺接受社會監督。每季度移民搬遷工程進度，由陜南地區移民搬遷工作指揮部進行統計分析后報陜南地區移民搬遷工作領導小組。每年12月20日前匯總報送全年工作進展情況。

考核獎懲

第三十二條

陜南地區移民搬遷工作領導小組按照《目標責任書》每年對移民搬遷工作進行檢查考核。考核成績與市、縣（區）目標責任考核掛鉤。對完成移民搬遷任務且成效顯著的市、縣（區），給予表彰獎勵；對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當、任務沒有完成的進行通報批評。

第三十三條

對移民搬遷對象實行嚴格審定制度。移民搬遷對象審定過程中出現的弄虛作假及其他違規違紀問題，嚴肅追究市、縣（區）主要領導責任。

第三十四條

各級各部門在移民搬遷安置工作中要認真履行職責，清正廉潔，杜絕濫用職權、徇私舞弊。對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責任；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。第六章附則第三十五條各市、縣（區）可根據本辦法，結合當地實際，制定具體實施辦法，并逐級報送備案。

第三十六條

本辦法自2011年7月1日起執行。* 詞條由網民創作并享有版權，請保護版權歸屬

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第五篇：陜南移民搬遷建房協議

陜南移民搬遷建房協議

甲方：

乙方：

一、概況

該工程為磚混框架式仿古結構民居。乙方按照甲方提供的建筑圖紙在趙家壩集中安置點自建房屋，所建的房屋可為3間2層或3間3層。并確保與安置點整體風格相同，否則不得享受陜南移民搬遷相關優惠政策。

二、標準要求

1、按甲方規定的標準施工，要求砌磚墻體、抹灰等要符合《建筑施工規范》；

2、乙方所建房屋要確保與甲方要求安置點風格一致，房屋樓層高度、門窗大小、正立面式樣及屋頂坡度等必須要與施工圖紙一致；

3、乙方建房時需繳納建房保證金1萬元，開工后繳納地基費用的60%，主體完工后繳清余款（余款可在完工后從陜南移民搬遷補助資金3萬元中扣除）。

三、雙方的責任和權利

甲方：提供便利的施工條件，確保“三通”，并為乙方提供詳細的施工圖紙，乙方有異議的，甲方要做好解釋說明工作。

乙方：嚴格按照甲給定的《建筑圖紙》施工，確保安全施工和工程質量；若出現工程質量和人為操作不當造成事故由乙方負責，甲方概不承擔因此發生的費用。

四、附則

若乙方不按照圖紙要求施工或簽訂本協議后不在安置點建房的，按違約處理，所繳納的1萬元建房保證金不予退還；

乙方完成施工后，應接受甲方的驗收，驗收合格后，乙方所繳納的1萬元保證金可予以退還；

本合同未盡事宜，雙方應及時協商解決，簽定補充合同，及時消除爭議；

此合同一式兩份，經雙方簽字蓋章后生效，甲乙雙方各執1份，各份具有同等法律效力。

甲方 ：

乙方 ：

年月日