第一篇：《形勢與政策》課程論文 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)趨勢變化

《形勢與政策》課程論文 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)趨勢變化

摘要：建國以來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)飛速狀態(tài)，隨著經(jīng)濟(jì)一年一年的大腳步邁進(jìn)也奠基這我國改革開放以來的名族復(fù)興。回望改革開放六十幾年的過去，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，從單一的農(nóng)業(yè)大國發(fā)展到輕工業(yè)，又由輕工業(yè)慢慢漸變到重工業(yè)，到現(xiàn)在的工業(yè)多重化，經(jīng)濟(jì)多樣化。中國經(jīng)濟(jì)形勢四個基本“沒變”，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有；經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì) 多樣化

正文：二十世紀(jì)以來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。全球金融危機(jī)，希臘經(jīng)濟(jì)崩潰等一系列的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在這樣的全球大環(huán)境下，我國尚能踏著穩(wěn)定的步伐在危機(jī)大環(huán)境下發(fā)展前進(jìn)。我國在習(xí)近平主席帶領(lǐng)下向多元化的經(jīng)濟(jì)體系邁進(jìn)，并保持穩(wěn)定發(fā)展。

一、中國經(jīng)濟(jì)四“沒有變”。

2015年11月18日國家領(lǐng)導(dǎo)習(xí)主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)峰會演講到，中國經(jīng)濟(jì)依舊面臨這復(fù)雜的內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)壓力，正在經(jīng)歷改革震痛，前所未有的機(jī)遇，前所未有的挑戰(zhàn)。但是長期發(fā)展向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。這就是習(xí)主席闡述的四“沒有變”。從中我們可以看到國家對經(jīng)濟(jì)的信心與努力不變，在金融危機(jī)的環(huán)境下全國人民跟這黨的的路線下。并提出了四個“堅持”，第一、堅持推薦改革開放。要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面作更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。第二、堅持構(gòu)造開放式經(jīng)濟(jì)。多年來，亞太堅持大開放、大融合、大發(fā)展、走出獨具特色、充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作道路，堪稱發(fā)展水平懸殊的經(jīng)濟(jì)體共同推進(jìn)一體化的典范。第三、堅持落

實發(fā)展議程。要富國必先富民，這是古人留下來的經(jīng)驗。第四、堅持推進(jìn)互聯(lián)互通。互聯(lián)互通的根本目的，是使亞太經(jīng)濟(jì)血脈更加通暢，從而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿ΑＷ詈罅?xí)主席還提出來了五個“注重”。我們將更加注重效益治療，創(chuàng)新驅(qū)動，公平公正，綠色發(fā)展，對外開放。

二、近年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下降的因素。

隨著新世紀(jì)的到來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)上漲已成為人們飯后聊點，但是近年經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降的問題也成為了各個媒體，經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的焦點。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫在“大國遠(yuǎn)見”財經(jīng)峰會上表示連續(xù)13個季度經(jīng)濟(jì)增長下滑，這是78年的改革開放以后持續(xù)時間最長的一次經(jīng)濟(jì)下滑，原因是什么？作為一個發(fā)展中轉(zhuǎn)型中的國家，我們肯定有體制問題，也有機(jī)制問題，但是經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)這么長時期下滑的原因，不是我們的體制機(jī)制造成的，是國際經(jīng)濟(jì)周期的因素造成的。從中我們能夠從專業(yè)人士的角度了解到，作為發(fā)展中國家的中國在經(jīng)歷啦長時間的增長所留下的問題是非常多的，但是最重要的原因是全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的衰敗。我國的經(jīng)濟(jì)在此還是保持性很高的。根據(jù)查文獻(xiàn)，在2008國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，很多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很慢，他們在很長一段時間里都無法回歸到正軌上，在這條經(jīng)濟(jì)列車上，我國作為第二大經(jīng)濟(jì)體定會收到這些國家的影響，導(dǎo)致增速下降。但是這也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，在很多發(fā)達(dá)國家的比較當(dāng)中我國的生產(chǎn)勞動力還是很發(fā)達(dá)的，需要把這些機(jī)遇轉(zhuǎn)化為增長就必須深化改革，消除雙軌制遺留下來的收入分配問題，消除腐敗等影響經(jīng)濟(jì)秩序、社會穩(wěn)定的問題，充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用。不久前，習(xí)主席訪問新加坡落定中新政府的第三個工業(yè)園區(qū)于西南重慶，這也將會增加內(nèi)陸地區(qū)尤其西南地區(qū)的發(fā)展。也將對于西部大開發(fā)的工程添色添彩。

三、要準(zhǔn)確把握新常態(tài)的趨勢性變化。

11日在北京結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議。會議首次明確的確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中國的九大趨勢性變化。并提出認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)是我國當(dāng)今與往后的中國經(jīng)濟(jì)大邏輯。我們以此從九大趨勢來了解未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一，從消費需求來看，過去我國的消費方向是明顯模仿式的，什么東西火啦大家都爭先恐后的去消費，我們應(yīng)該樹立爭取的價值觀，會議提出采取正確的消費政策，解放人民的購買力。二，從投資需求看，經(jīng)過啦幾十年的大規(guī)模政策幫扶，傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)接近飽和，新型產(chǎn)業(yè)將成為未來的經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展方向。三，從

出口國際收支看，隨著國際金融危機(jī)，我國的出口產(chǎn)量日益降低，拉低經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)選擇新方向把出口經(jīng)濟(jì)握緊，使出口繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。四，從生產(chǎn)能力與產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去供給不足長期困擾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)需求的減少，使其供大于求。智能型，小型產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)，微型企業(yè)將會在增長經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路上起重要地位。五，從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過去廉價勞動力是很大的優(yōu)勢，但是現(xiàn)在人口日益老年化，農(nóng)業(yè)勞動力的減少使很大的問題。往后應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新成為發(fā)展的驅(qū)動。六，從市場競爭來看，過去主要是價格的競爭與數(shù)量的擴(kuò)張，現(xiàn)在正在逐步的轉(zhuǎn)型向質(zhì)量型，市場統(tǒng)一，改變久市場競爭的壞習(xí)慣，加快形成透明，有序的市場大環(huán)境。七，從環(huán)境約束看，過去的發(fā)展占用環(huán)境很大，現(xiàn)正在向更加綠色化的方向發(fā)展。八，從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險累積和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速的下降，各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險逐步顯現(xiàn)化，但是要化解這些風(fēng)險并不是一朝一夕就能完成的。九，從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，政策刺激應(yīng)經(jīng)不在那么明顯，應(yīng)全面調(diào)控與配置，進(jìn)行科學(xué)的分配。從這九點了解到國家對于經(jīng)濟(jì)的新風(fēng)標(biāo)已經(jīng)樹立我們應(yīng)該把握新常態(tài)的趨勢變化去了解我國的經(jīng)濟(jì)。

四、唱空中國經(jīng)濟(jì)？你錯了。

2014年兩會召開之際，境外一些機(jī)構(gòu)與媒體對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)起一輪“唱衰論”，妄圖影響中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。從各大論壇可以看到細(xì)心的博主發(fā)現(xiàn)，每逢我國有重大政治會議召開之際，境外一些機(jī)構(gòu)總會發(fā)表一些中國經(jīng)濟(jì)將崩潰的謬論，并且夸大的大肆唱空中國經(jīng)濟(jì)，而且這些謬論如出一轍，毫無依據(jù)與新意。例如2013年外境機(jī)構(gòu)判定中國經(jīng)濟(jì)將很難增長，結(jié)果下一個季度中國經(jīng)濟(jì)實實在在的增長速度達(dá)到百分7.8，實現(xiàn)了止跌回升。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表“不要聽信境外唱衰中國論調(diào)，他們并不掌握中國的情況”。在這些謬論下，我國經(jīng)濟(jì)用事實實力的反駁啊境外的唱衰論。我們作為新時代的大學(xué)生應(yīng)該相信國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控，用事實去驗證理論，不要輕信對中國的經(jīng)濟(jì)謬論，堅信我國經(jīng)濟(jì)正在大步的邁進(jìn)中。中國經(jīng)濟(jì)已驟然成為啦時間經(jīng)濟(jì)列車的最重要支撐部分，中國經(jīng)濟(jì)的一舉一動都將引起世界的關(guān)注。

第二篇：形勢與政策—淺論中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

淺論中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

摘要：習(xí)近平同志對中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”進(jìn)行了重要論述。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的變化是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的思路和原則以及宏觀調(diào)控政策都應(yīng)有所調(diào)整，以適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；發(fā)展形態(tài)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；宏觀政策

引言

2014年5月，總書記、國家主席習(xí)近平在河南考察時指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國經(jīng)濟(jì)。2014年11月。習(xí)近平又在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上首次系統(tǒng)闡述了中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。

新一代決策層以“新常態(tài)”定義當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)。是建立在對中國近幾年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢及其內(nèi)在原因深刻洞察基礎(chǔ)上的。首先，中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”準(zhǔn)確定義了近幾年中國經(jīng)濟(jì)增速的新特點。自2010年隨后幾年中國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。中國的經(jīng)濟(jì)增速已正式告別超過8％的快速增長，進(jìn)入到7％以上、8％以下的中速增長周期。并且中速增長將成為今后多年的常態(tài)。其特征是保證經(jīng)濟(jì)增長的平穩(wěn)和質(zhì)量，不再盲目追求過快的速度。其次，對中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的定義深刻洞察了中國經(jīng)濟(jì)增速回落的深層次原因。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長帶來了環(huán)境污染加劇、社會矛盾增加以及國際壓力變大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),意味著舊的經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)增速的下滑是必然的。再次，中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的定義準(zhǔn)確描述了未來一段時期中國經(jīng)濟(jì)增長的新模式。這意味著粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式已明顯不能適應(yīng)今后的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，一種經(jīng)濟(jì)增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會和諧的新的協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式應(yīng)該被建立。中國經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展態(tài)勢 1.1 經(jīng)濟(jì)增長減速的新常態(tài)

2001年至2011年中國經(jīng)濟(jì)增長率年平均值為10.4%；從2012年初至2014年初，各個季度的GDP增長率都在7%至8%之間，2014年一季度增長7.4%。根據(jù)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，只要年均7%的增速就夠了。李克強總理做公開經(jīng)濟(jì)報告時也指出，如果中國每年要維持新增1000萬的就業(yè),中國經(jīng)濟(jì)增速只需要7.2%就可

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[1]以。

1.2宏觀調(diào)控政策的新常態(tài)

宏觀政策的三字真言是“保增長、控風(fēng)險、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”，這意味著宏觀政策需要告別過去刺激依賴癥。保增長是底線，如果經(jīng)濟(jì)增速在7.2%以上的合理區(qū)間，不會采取非常規(guī)的刺激措施。控風(fēng)險仍是當(dāng)前宏觀政策的焦點之一。導(dǎo)致中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長減速的周期性原因主要來自債務(wù)擴(kuò)張和隨后的政策緊縮效應(yīng)。2008年危機(jī)之后中國的強力刺激措施通過債務(wù)擴(kuò)張實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常反彈，杠桿率上升之后，產(chǎn)能過剩和局部的房地產(chǎn)價格泡沫無以為繼，只能通過痛苦的債務(wù)緊縮過程實現(xiàn)去產(chǎn)能、去杠桿目標(biāo)。去產(chǎn)能的典型表現(xiàn)是PPI連續(xù)26個月負(fù)增長。另外根據(jù)中國社科院發(fā)布的《國家資產(chǎn)負(fù)債表》統(tǒng)計，杠桿率上升的具體表現(xiàn)是，2007年中國非金融企業(yè)總負(fù)債占GDP比重為186%，但2012年這一比重上升至266%。另外，審計署的統(tǒng)計表明，地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)和地方政府或有債務(wù)合計數(shù)，2010年是10.7萬億元，2013年6月底是17.9萬億元，兩年半時間增加了67%。為控制房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險和地方政府債務(wù)風(fēng)險，中國采納了緩慢縮減貨幣供應(yīng)增速、加強影子銀行監(jiān)管等結(jié)構(gòu)性緊縮貨幣政策；同時加大反腐力度，財政支出增幅也時有放緩。很顯然，真正的去杠桿目標(biāo)未實現(xiàn)之前，時斷時續(xù)的結(jié)構(gòu)性金融緊縮和財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整將是常態(tài)。1.3結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)

中國正從工業(yè)大國向服務(wù)業(yè)強國轉(zhuǎn)型，以第三產(chǎn)業(yè)衡量的服務(wù)業(yè)占GDP比重在2013年已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，達(dá)到46.1%。伴隨著收入和資本存量的增長，中國正在從投資和出口主導(dǎo)型向消費主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)過渡。從歷史經(jīng)驗看，這必將明顯提升對服務(wù)業(yè)的需求，尤其是商貿(mào)物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。另外，中國區(qū)域結(jié)構(gòu)將趨向均衡發(fā)展的新常態(tài)。如京津冀經(jīng)濟(jì)圈、21世紀(jì)海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶、超大城市群等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為中國經(jīng)濟(jì)升級版提供了實實在在的發(fā)展空間。1.4要素供給的新常態(tài)

勞動力供給增長放緩；資本形成的增速將隨儲蓄率有所下降；土地、能源和環(huán)境約束加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)重大變化，低土地成本、低能源成本和低環(huán)境成本的時代已經(jīng)過去，我國依靠扭曲土地成本、能源成本和環(huán)境成本等形成的特殊優(yōu)勢將逐漸消失。全要素生產(chǎn)率難以大幅度提高。一是短時期內(nèi)技術(shù)水平難有大的突破和提高。二是勞動力再配置效應(yīng)有所減弱。對于發(fā)展中國家而言，城鎮(zhèn)化過程中勞動力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門的再配置帶來的整體生產(chǎn)率上升，是全要素生產(chǎn)率提高的重要來源，但我國農(nóng)村可轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量出現(xiàn)下降趨勢。這些要素供給的新常態(tài)決定了中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率存在下移趨勢。

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[5][4]1.5 改革與完善國家安全治理的新常態(tài)

中國在過去30年的快速發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在兩個不平衡：一是內(nèi)部不平衡，具體表現(xiàn)為：居民收入差距擴(kuò)大、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期存在以及區(qū)域發(fā)展不平衡。二是外部不平衡，主要表現(xiàn)為憑借低成本優(yōu)勢擴(kuò)張貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長上升紅利吸引海外投資，形成多年國際收支雙順差，由此導(dǎo)致外匯儲備積累余額上升到讓人眼紅的水平；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上升，資源對外依賴程度不斷提高；受技術(shù)和能源結(jié)構(gòu)限制碳排放量大以及環(huán)境污染影響世界氣候環(huán)境；在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中中國位于中低端制造業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)嚴(yán)重依賴國際進(jìn)口等等。以美國為首的發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體不斷以這些外部不平衡問題對中國發(fā)難，比如匯率操縱指控、貿(mào)易爭端、氣候談判、高技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制等等。這兩個內(nèi)外不平衡是中國社會安全和經(jīng)濟(jì)安全的根源。黨的十八屆三中全會全面規(guī)劃了到2020年的改革目標(biāo)和路線圖。全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點。筆者認(rèn)為，從國家安全戰(zhàn)略的高度深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)內(nèi)部和外部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，完善國家治理體系，提高治理能力、保障國家安全將是中國式“新常態(tài)”的重要內(nèi)容。中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下面臨的機(jī)遇

“新常態(tài)”絕對不僅僅是經(jīng)濟(jì)速度的放緩。在經(jīng)濟(jì)速度放緩的背后，中國經(jīng)濟(jì)還面臨著不同于以往的新機(jī)遇。習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上提出了“新常態(tài)”將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇，這些機(jī)遇包括經(jīng)濟(jì)增量的可觀，增長動力的多元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，制度環(huán)境的改善等。2.1 中國經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實際增量依然可觀

經(jīng)過多年的快速發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)總的體量在不斷增大。2010年，中國經(jīng)濟(jì)總量即超越日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國在經(jīng)濟(jì)總量如此巨大的情況下，很難繼續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長率。但龐大的經(jīng)濟(jì)總量使得中國即使保持7％左右的增長率，每年的經(jīng)濟(jì)增量依然十分可觀。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為568845億元．按可比價格計算比上年增長7.7％。比上年增加近5萬億元，這一增量就相當(dāng)于1994年全年經(jīng)濟(jì)總量。從國際貨幣基金組織發(fā)布的各國GDP數(shù)字來看，中國2013年年GDP增量略小于印尼的經(jīng)濟(jì)總量，但大于土耳其的經(jīng)濟(jì)總量。而據(jù)IMF估算，土耳其2012年GDP總量為7882億美元，排在世界第17位。中國每年的巨大經(jīng)濟(jì)增量為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出了巨大的貢獻(xiàn)。2.2 中國經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn),增長動力更為多元

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來源于高投資率、出口的快速增長

[9]

[8]以及豐富的人口紅利。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長動力都有所弱化，但我們也面臨著不同于以往的更為多元的增長動力，包括新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、消費升級、科技創(chuàng)新等等。這些多元的增長動力會使我國經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)。

首先，我國正處于工業(yè)化中期階段，投資需求依然強勁。特別是我國正面臨新型工業(yè)化的機(jī)遇，新型工業(yè)化的發(fā)展有助于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整和升級。不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。其次，我國也面臨著城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，我國城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，城鎮(zhèn)消費群體不斷擴(kuò)大、消費結(jié)構(gòu)不斷升級、消費潛力不斷釋放，也會帶來城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等巨大投資需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強大動力。再次，我國面臨消費升級的新機(jī)遇。我國目前的社會消費正從生存型消費向享受型消費、發(fā)展型消費方向轉(zhuǎn)變，信息消費、休閑旅游、文化娛樂、醫(yī)療保健的消費比重將大幅上升。國內(nèi)消費需求的增長將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的動力，使我國經(jīng)濟(jì)增長避免過度依賴出口的外部風(fēng)險。最后，我國面臨科技創(chuàng)新的新機(jī)遇。目前，我國科技飛速發(fā)展．特別是在一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國的科技水平已躋身世界先進(jìn)行列。“科技進(jìn)步和創(chuàng)新”已成為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，也給我國經(jīng)濟(jì)增長提供了強勁的動力[10]。

2.3 中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定

近年來，我國深化改革致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級取得了明顯的成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景更加的穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)近年來持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，對吸納就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展起到了重要的作用。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2013年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.3％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46.1％，首次超過第二產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。再有，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。高技術(shù)制造業(yè)增加值在2013年增長11.8％，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高2.1個百分點。習(xí)近平同志在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)布了以下相關(guān)數(shù)據(jù)：2014年前三個季度，中國最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為48.5％，超過了投資；服務(wù)業(yè)增加值占比46.7％，繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3％和11.1％，明顯高于工業(yè)平均增速；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.6％更優(yōu)。

2.4 中國政府大力簡政放權(quán)，市場活力進(jìn)一步釋放

改革開放30多年來,中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就。這些成就的取得，很大一部分歸功于我國經(jīng)濟(jì)體制的市場化改革。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展激發(fā)了民營經(jīng)濟(jì)[11]。這些數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)的活力，推動了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。然而，在市場化改革過程中，政府主導(dǎo)資源配置的體制仍然和市場體制并行，政府對市場經(jīng)濟(jì)活動的不當(dāng)干預(yù)仍然廣泛存在。政府對市場的不當(dāng)干預(yù)這種做法導(dǎo)致了“尋租”活動的蔓延，妨礙了市場對資源的優(yōu)化配置功能。

2013年11月，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會作出了繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大決策。全會發(fā)布的公報首次明確提出要讓市場在資源配置中起決定性作用。公報提出，處理好政府和市場的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式。這意味著接下來中國的市場化改革將進(jìn)一步深入。改革的目標(biāo)就是要放開政府這只看得見的手，用好市場這只看不見的手。圍繞發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，在深化市場體制改革方面加快取得突破。并且通過深化改革充分激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展提供強大推動力 中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下遇到的挑戰(zhàn)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”后，面臨著不同以往的新機(jī)遇，同時也面臨著諸多新的挑戰(zhàn)。3.1 經(jīng)濟(jì)增速的放緩

在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。經(jīng)濟(jì)增速的放緩是目前我國所處的國際和國內(nèi)環(huán)境所決定的，也是“新常態(tài)“下經(jīng)濟(jì)規(guī)律自我作用的結(jié)果。但不可否認(rèn)的是，經(jīng)濟(jì)增速的放緩也會帶來很大的挑戰(zhàn)。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)和社會已習(xí)慣通過經(jīng)濟(jì)的高增長來解決和緩和經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的問題。這些過去高速增長時期積累的各種矛盾和問題，在經(jīng)濟(jì)增速放緩后就有可能暴露出來

[13]

[12]。

。例如，經(jīng)濟(jì)增速放緩會帶來財政收入的大幅回落，這必定會對我國住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重大民生問題的財政支出帶來巨大的壓力。經(jīng)濟(jì)增速的放緩也會給我國的就業(yè)帶來比較嚴(yán)峻的壓力等等。能否在經(jīng)濟(jì)增速放緩時期妥善應(yīng)對這些矛盾和問題會直接影響到我國的社會穩(wěn)定。3.2 經(jīng)濟(jì)增長動力的轉(zhuǎn)化

在過去很長一段時間，中國經(jīng)濟(jì)高速增長的動力是依靠廉價勞動力和高投資以及高出口，是以粗放型增長為特征的。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，資源和環(huán)境約束的壓力以及人口紅利的消失都迫使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在這種情況下，我國經(jīng)濟(jì)增長的動力要發(fā)生轉(zhuǎn)變，原有的動力正在弱化，新的動力正在形成。目前，我國正在深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革和加快政府職能體制轉(zhuǎn)變。我國也面臨著不同于以往的更為多元的包括新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、消費升級、科技創(chuàng)新的增長動力。這意味著中國經(jīng)濟(jì)增長的動力要從規(guī)模紅利向制度紅利和創(chuàng)新等紅利轉(zhuǎn)變。但是從原有的增長動力向新的增長動力進(jìn)行轉(zhuǎn)變需要一個過程。在這個轉(zhuǎn)變過程中，經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展必然要面臨不可避免的“陣痛”和壓力[14]。

在過去的30多年中。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)極為重要地位，為經(jīng)3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

濟(jì)高速增長做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵和水泥等行業(yè)占用了大量的資源，而其資源利用效率卻比較低下，并且容易造成比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，加劇了中國經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境資源之間的矛盾

[15]

。近幾年來我國某些傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力進(jìn)一步加大，雖然我國一直致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但進(jìn)程依然比較緩慢。基于技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)近年來快速崛起。占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也持續(xù)增加，但其產(chǎn)業(yè)總量還無法與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，短期內(nèi)還難以形成像傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)那么大的拉動力。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)推動力會減弱。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的推動力會增強，在這個過程中，我國的經(jīng)濟(jì)增長也必然會面臨較大的壓力 結(jié)束語

中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，其最為核心的要義就是利用好減速時期進(jìn)行最為積極的結(jié)構(gòu)性改革和完善市場經(jīng)濟(jì)體制，稱之為“減速治理”。從理論上講經(jīng)濟(jì)增長減速是經(jīng)濟(jì)體的一次大的“清潔”，熊彼特稱為“清潔機(jī)制”，即淘汰落后企業(yè)，推動創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。減速治理的核心就是利用“減速”重建新的增長方式和增長機(jī)制。”其中包含著全面的市場化改革和現(xiàn)有存量的結(jié)構(gòu)性調(diào)整[17]

[16]。

。減速治理的關(guān)鍵仍需要宏微觀雙重努力。宏觀政策上要有足夠的定力，容忍經(jīng)濟(jì)減速，不要過度消耗政策刺激的資源，宏觀政策的重點在于化解金融財政風(fēng)險。微觀則更需加快改革和存量調(diào)整，盡快轉(zhuǎn)向高效均衡的增長階段[18]。

中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”通過適當(dāng)?shù)奈⒋碳ぃ瑘允乇Ｔ鲩L的底線，促進(jìn)改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，釋放創(chuàng)新和改革紅利，到2020年順利實現(xiàn)改革目標(biāo)和十八大雙倍增計劃的前景值得期待。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：形勢與政策課程論文（范文）

《形勢與政策》課程心得體會

這次的《形勢與政策》課程十分精彩，使我獲益匪淺。

一、關(guān)于國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢分析

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體運行形勢較好，但也存在一些不可忽視的問題與矛盾。這主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)下行的壓力較大。據(jù)測算，如果保持目前的環(huán)比增長水平，2011年1季度GDP同比增長率將降至7.5%左右，明顯低于合理的潛在增長水平。二是通脹預(yù)期并未完全消除。盡管總體價格形勢基本保持平穩(wěn)，但在貨幣供應(yīng)增長較快、貨幣存量較高和工資、成本上升等因素的影響下，通脹預(yù)期仍然居高不下。通脹預(yù)期較高加大了房地產(chǎn)市場調(diào)控的難度，也限制了政策運用空間，間接影響到經(jīng)濟(jì)增長潛力的發(fā)揮。三是保持和鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的難度較大。由于房地產(chǎn)市場發(fā)展缺少長效機(jī)制，當(dāng)前調(diào)控主要依靠短期和行政措施，現(xiàn)有調(diào)控成果并不穩(wěn)定，存在著反彈的可能。此外，受開發(fā)周期等因素的影響，房地產(chǎn)市場調(diào)控對經(jīng)濟(jì)增長的一些不利影響也未完全顯現(xiàn)。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整和短期增長的矛盾比較尖銳。由于2009年以來重工業(yè)增長明顯加快，單位GDP能耗和排放水平有所上升，導(dǎo)致今年特別是下半年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的任務(wù)異常繁重。五是貨幣信貸增長存在著結(jié)構(gòu)性問題。一方面是貨幣信貸增長仍處于較高水平。另一方面，實體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的資金緊張程度卻趨上升。信貸寬松與貸款難的問題同時存在，貨幣政策操作難度很大。

今年以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新成績，這突出表現(xiàn)在增長速度加快，并初步呈現(xiàn)出速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的良好發(fā)展勢頭。同時，各地區(qū)加快發(fā)展的積極性高漲，許多指標(biāo)均創(chuàng)近幾年新高。但是，經(jīng)濟(jì)運行中也出現(xiàn)了一些新的情況和問題，除了某些行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象有所抬頭，還有一些片面的認(rèn)識和做法。如有的地區(qū)對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情很高，對可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)過熱警惕性不夠；對加大投資力度研究得多，對啟動消費需求考慮得少；對發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的對策多，對解決“三農(nóng)”問題的措施少；對增加經(jīng)濟(jì)總量比較關(guān)心，對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)注較少；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的正面效應(yīng)認(rèn)識充分，對可能產(chǎn)生的負(fù)面滯后效應(yīng)估計不足。這些新的情況和思想認(rèn)識上的問題，應(yīng)當(dāng)引起高度警惕。總之，我們一定要全面認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，牢固樹立克服各種困難的勇氣和信心，及時解決經(jīng)濟(jì)運行中的矛盾和問題，通過扎實的工作，努力保持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭

二、關(guān)于社會主義核心價值體系

建設(shè)社會主義核心價值體系，是黨的十六屆六中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，是加強黨的思想理論建設(shè)的重大課題。一年來，對于這一重大課題的研究不斷深入，有力地推動了社會主義核心價值體系建設(shè)。

社會主義核心價值是一個新的概括。從諸多社會主義價值中明確核心價值，這是黨的思想理論建設(shè)必須回答的重大課題。鮮明地提出以馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀作為社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容，是我們黨對這一重大課題作出的科學(xué)回答。

社會主義核心價值是一個科學(xué)體系。從內(nèi)容上看，這個體系既全面完整又緊密聯(lián)系、相互貫通；從特征上看，這個體系充分體現(xiàn)了先進(jìn)性與廣泛性的統(tǒng)一；從作用上看，這個體系把我們黨倡導(dǎo)并著力推進(jìn)的主導(dǎo)價值理念提升到一個完整的科學(xué)體系層面。

社會主義核心價值體系重在建設(shè)。這包括兩層含義：第一，社會主義核心價值體系在實踐中發(fā)揮作用，必須以建設(shè)為前提，這樣才能真正內(nèi)化為人們的價值觀念、外化為人們的自覺行動。第二，豐富和完善這一科學(xué)體系，也必須以建設(shè)為基礎(chǔ)，這樣才能不斷把我們對社會主義核心價值體系的認(rèn)識推向前進(jìn)。

建設(shè)社會主義核心價值體系是一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國在總體上已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化；我國發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。這就要求我們根據(jù)新形勢新任務(wù)，把建設(shè)社會主義核心價值體系貫穿于各項工作中，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，不斷增強全體人民對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的信念和信心，在全社會最大限度地形成對社會主義核心價值體系的共識，在全民族形成強大的凝聚力和向心力。隨著國際形勢的變化，文化軟實力的競爭日益成為綜合國力較量的重要組成部分。而在文化軟實力中，最關(guān)鍵的就是核心價值。建設(shè)社會主義核心價值體系，可以更好地樹立社會主義中國的良好國際形象，對世界文明和進(jìn)步起到應(yīng)有的積極作用。

正確認(rèn)識和把握建設(shè)社會主義核心價值體系與堅持社會主義基本制度的關(guān)系。社會主義核心價值體系建設(shè)與社會主義制度建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中。社會主義核心價值體系是社會主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂，是社會主義制度在價值層面的本質(zhì)規(guī)定；社會主義制度是社會主義核心價值體系的外在表現(xiàn)形式，是社會主義核心價值體系在制度層面的具體體現(xiàn)。

正確認(rèn)識和把握建設(shè)社會主義核心價值體系與制定執(zhí)行政策和法律法規(guī)的關(guān)系。建設(shè)社會主義核心價值體系，靠教育，也要靠政策和法律法規(guī)。黨的政策和國家的法律法規(guī)，是聯(lián)結(jié)社會主義核心價值體系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。這就要求我們在制定政策和法律法規(guī)時，要體現(xiàn)建設(shè)社會主義核心價值體系的要求；執(zhí)行政策和法律法規(guī)時，要使人民群眾通過享有黨的政策和國家的法律法規(guī)帶來的好處，進(jìn)一步提高建設(shè)社會主義核心價值體系的積極性和創(chuàng)造性。

正確認(rèn)識和把握社會主義核心價值體系與多樣化社會思想的關(guān)系。它們之間的關(guān)系概括起來說，就是主導(dǎo)和被主導(dǎo)。既不能因為強調(diào)建設(shè)社會主義核心價值體系而簡單地排斥社會思想多樣化，也不能因為存在社會思想多樣化的傾向而懷疑和否定社會主義核心價值體系的主導(dǎo)作用，關(guān)鍵是進(jìn)一步提高用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化社會思想的水平，形成社會思想領(lǐng)域既百花齊放又主旋律鮮明的生動局面。

第四篇：2016形勢與政策課程論文

《形勢與政策》課程論文

淺談南海爭端

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《形勢與政策》課程論文學(xué)號：

2016形勢與政策課程論文

——淺談南海爭端

摘要：自20世紀(jì)70年代在中華人民共和國主張的領(lǐng)海南海區(qū)域發(fā)現(xiàn)大量油氣資源以來，菲律賓、越南、馬來西亞等周邊國家在該區(qū)域內(nèi)對部分島礁進(jìn)行了軍事控制和資源開發(fā)，從而引發(fā)了該區(qū)域的主權(quán)爭端。40年來，圍繞南海的主權(quán)和資源爭端一直處于未解決狀態(tài)，并時有緊張態(tài)勢。2016年，菲律賓單方面組成的中菲南海爭議仲裁庭做出了所謂的“最終裁決”，上演了一出政治鬧劇。中國已多次闡明“不接受、不參與”的立場。這一立場具有充分的國際法依據(jù)。南海問題的“裁決”導(dǎo)致南海地區(qū)的進(jìn)一步軍事化，危害該地區(qū)的安全與穩(wěn)定。也使菲律賓與中國長期以來的友好關(guān)系降至冰點，影響兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：南海爭端主權(quán)權(quán)益周邊穩(wěn)定發(fā)展

一、南海爭端的歷史

1946年，根據(jù)《開羅宣言》和《波茲坦公告》精神，中國（當(dāng)時政府為中華民國政府）內(nèi)政部派遣南沙群島、西沙群島專員接管南沙群島和西沙群島并樹立主權(quán)碑；1947年，中國內(nèi)政部對包括南沙在內(nèi)的南海諸島全部島礁沙礁進(jìn)行了命名，實際上對南海海域宣示了主權(quán)，在當(dāng)時沒有任何國家提出異議。1951年的《舊金山對日條約》明確規(guī)定日本放棄南沙和西沙的權(quán)利，卻沒有明確兩者的主權(quán)歸屬。同時南越則在參與制定該條約的會議上聲明對南沙、西沙群島的“權(quán)利”，這為后來中國在南海問題上的被動局面留下了根源。

20世紀(jì)60、70年代，在南海發(fā)現(xiàn)了儲量豐富的油氣資源。隨后菲越馬等國家開始了對南海海域內(nèi)島礁的占領(lǐng)和控制，并強調(diào)對南沙等區(qū)域擁有全部或部分主權(quán)。越南自1973年起開始占領(lǐng)南沙的島礁，1975年發(fā)表白皮書對南沙、西沙宣示主權(quán)，至1991年共侵占南沙島礁27個。1971年，菲律賓聲稱8個島嶼不屬于南沙，也不屬于任何主權(quán)范圍；1994年菲律賓宣稱對黃巖島擁有管轄權(quán)，進(jìn)而宣稱主權(quán)。馬來西亞在1979年發(fā)布的地圖中將部分南海島嶼納入版圖；1983年侵占彈丸礁；隨后不斷擴(kuò)大侵占范圍，至1987年已達(dá)17萬平方公里。這些國

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家初期各自為戰(zhàn)，而后逐漸以集體的姿態(tài)提出在南海的權(quán)利主張。例如，1992年第25 屆東盟外長會議通過了《東盟關(guān)于南中國海問題的宣言》，在南海資源的爭奪上聯(lián)合一致對抗中國。

中國在南海問題上一直處于被動狀態(tài)，長期未能收回被侵占島礁的控制權(quán)。一方面，中國有限的海上軍事力量不足以對南海海域進(jìn)行控制；另一方面，由于1982年通過的《國際海洋法公約》沒有對大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行明確的劃定，使得中國在依法捍衛(wèi)領(lǐng)海方面缺乏強有力的支持。

二、南海爭端的現(xiàn)狀

當(dāng)前，中國在捍衛(wèi)南海主權(quán)方面仍未取得實質(zhì)性進(jìn)展，上述國家對南海島礁和領(lǐng)海的侵占仍在加強。例如，2008年，時任馬來西亞副首相納吉在南沙燕子島宣示主權(quán)；2009年，時任馬來西亞巴達(dá)維在南沙的彈丸礁和光興仔礁宣示主權(quán)。越南國會于2012年6月審議通過了《越南海洋法》，將南沙、西沙群島包含在越南的“主權(quán)”和“管轄權(quán)”范圍內(nèi)，目前實際控制的南沙島嶼達(dá)到了30個。

同時，南海問題的國際化趨勢日益明顯，除了菲越馬等國以國際團(tuán)體（東盟）的姿態(tài)聯(lián)合發(fā)聲外，美國、日本、印度等大國的介入程度也在加深。進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國加強了其在南海的軍事存在，公開以“保障航行自由”和“維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定”等為借口，密切與南海諸國的政治、軍事、外交合作，加強對南海及其附近海域的控制。日本則呼吁東盟四國聯(lián)合對抗中國。印度宣稱“從阿拉伯海的北面到南中國海，都是印度的利益范圍”，并與越南簽訂了《國防合作協(xié)定》。菲、越、馬等國也積極與美、印進(jìn)行以軍事為主的合作，建立利益關(guān)聯(lián)。

在這些大國中，美國在南海的影響力無疑最強，表現(xiàn)也最為活躍。2010年提出的“重返亞太”顯示了美國奪取亞太地區(qū)的控制權(quán)，對抗中國崛起的企圖，對于南海問題的介入是其中的一個環(huán)節(jié)。借助美日聯(lián)盟的基礎(chǔ)和菲律賓提供的駐軍許可，美國在南海一帶的軍事存在明顯強于其他國家。

三、南海爭端的解決方法

有關(guān)南海問題的爭端最早產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代末，在此之前，并不存在南海爭端問題。南海的戰(zhàn)略價值凸顯。南海地區(qū)所蘊藏的戰(zhàn)略價值使南海地區(qū)的《形勢與政策》課程論文學(xué)號：

周邊國家對南沙諸島產(chǎn)生了濃厚的興趣，自20世紀(jì)70年代以來，這些國家也紛紛以種種借口搶占和爭奪我南沙諸島。

20世紀(jì)80年代，為了和平解決本不存在任何主權(quán)歸屬問題的南海爭端，中國政府提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的主張。但時至今日，南海問題不僅沒有得到有效解決，反而變得異常復(fù)雜，中國在處理南海問題上也變得越來越被動。

綜合上述分析，我們可以制定一下解決南海問題的策略。

首先，改變韜光養(yǎng)晦的外交政策。一味的妥協(xié)是沒有止境的。國家的主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整，歷來是不能有半點模糊的。經(jīng)濟(jì)上，我們可以讓渡一點利益，但是領(lǐng)土上，我們不能有任何的綏靖政策。“主權(quán)在我”，就要切實去實現(xiàn)真正的駐軍、控制，就是要在領(lǐng)土被侵占的時候，通過必要手段，收回控制權(quán)，就是要在我國公民在自己的領(lǐng)土上，被他國侵犯的時候，切實有效的進(jìn)行保護(hù)。并不要害怕戰(zhàn)爭，有時戰(zhàn)爭是解決問題的必要手段。50年代的抗美援朝戰(zhàn)爭，為中國贏得了巨大聲望和和平。對于像越南這樣的國家，既然你占領(lǐng)我的南海，我就占領(lǐng)你的陸地。迫使他不敢覬覦南海諸島，吐出吃到嘴里不該由他來吃的肉。對于像美國這樣的大國，則要綜合考慮。兩個國家都是核大國，美國不會在這些小島嶼上實行真正的軍事占領(lǐng)。

其次，繼續(xù)發(fā)展強大的經(jīng)濟(jì)實力與軍事力量。一來窮國不一定打敗仗，這一點，毛主席時代通過幾次重要邊境沖突都證明了。二來經(jīng)濟(jì)強大不一定打勝仗。過去大宋朝經(jīng)濟(jì)強大無比，最終被金國和蒙古騎兵所滅。而講過初期國內(nèi)一窮二白，也打敗了美國侵略朝鮮。總有一些人擔(dān)心打仗會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事實上并非如此。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事發(fā)展必須相輔相成，才能鑄就強大的國家。從國外看，美國經(jīng)常要打仗，因為大炮一響，黃金萬兩，美國借機(jī)刺激經(jīng)濟(jì)，發(fā)大財；大炮一響，美國人都團(tuán)結(jié)在總統(tǒng)周圍。從國內(nèi)看，70年代末，80年代初的中越戰(zhàn)爭，不但沒有讓經(jīng)濟(jì)停滯，還奠定了改革開放的基礎(chǔ)。

發(fā)展強大的軍事力量，是維護(hù)國家主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整的必要條件。我們必須要重視軍隊的建設(shè)和國防現(xiàn)代化建設(shè)。在打造一支強大陸軍的同時，建立一支強大的空軍和一支強大的海軍。發(fā)展性能先進(jìn)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)武器裝備。解決航空發(fā)動機(jī)的瓶頸問題。海軍方面，作戰(zhàn)能力強大的航母艦隊是必不可少的。

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最后，安定團(tuán)結(jié)的國內(nèi)環(huán)境。所謂“攘外必先安內(nèi)”，用在中國現(xiàn)階段，是有一定道理的。國內(nèi)矛盾較多，問題較復(fù)雜。擔(dān)心兩國開戰(zhàn)后，國內(nèi)不穩(wěn)定。依我看，國內(nèi)穩(wěn)定的根源不在于是否同外國打仗，而在于國內(nèi)百姓對政府是否滿意。當(dāng)前，由于貧富差距過大，住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等壓得大部分老百姓喘不過起來，使得老百姓對政府嚴(yán)重不滿；另一方面，政府官員嚴(yán)重腐敗，公信力盡失。我們的官員，有多少人整天算計怎樣弄到很多錢，怎樣弄到錢后不讓人知道的秘密轉(zhuǎn)移？有多人關(guān)心國家大計，有多少人在為國家領(lǐng)土主權(quán)完整而鞠躬盡瘁呢？因此，懲治腐敗，建立公正公平的財富分配機(jī)制，是建立安定團(tuán)結(jié)的政治局面的基礎(chǔ)。改變現(xiàn)有的愚民政策，讓老百姓知道目前南海的局勢，知道真相，萬眾一心，去爭取勝利。

四、總結(jié)

我國與菲律賓等國家的南海爭端問題，實質(zhì)是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，隨著能源資源短缺的問題日益嚴(yán)重，人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因為南海蘊藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國周邊各國都想來撈一手。而南海作為我國國土不可分割的一部分，其在各個方面的重要性不允許我們隨意忽略,對于南海的主權(quán)的維護(hù)和管理是當(dāng)務(wù)之急。

第五篇：形勢與政策課程論文

形勢與政策——淺談當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢

2011年是我國十二五規(guī)劃開局年，也是國家進(jìn)一步加快發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展的重要時機(jī)。但是在今年，國際金融形勢遭受了巨大的沖擊，同時這也是對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運行狀況的嚴(yán)峻考驗。從年初日本發(fā)生大地震對國民生產(chǎn)造成重大影響，到美國面臨債務(wù)違約，最終信用評級被降至2A+導(dǎo)致了全球股票市場大幅震蕩，再到中國經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，通貨膨脹日益嚴(yán)峻，CPI不斷攀升，經(jīng)濟(jì)面臨軟著陸等等，2011年上半年可以說是全球經(jīng)濟(jì)動蕩的半年。下面，僅就本人對經(jīng)濟(jì)的一點認(rèn)識淺談一下當(dāng)前國際和國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢。

國內(nèi)方面，今年面臨的依舊是CPI居高不下，給居民生活帶來了更多生活壓力。CPI即消費者物價指數(shù)，是反映與居民生活有關(guān)的商品及勞務(wù)價格統(tǒng)計出來的物價變動指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。一般來說，當(dāng)CPI>3%的增幅時我們稱為通貨膨脹；而當(dāng)CPI>5%的增幅時，我們把它稱為嚴(yán)重的通貨膨脹。

分析2011年上半年的CPI指數(shù)6.67.27.36.86.87.17.5及其走勢可以看出，中國已經(jīng)處在通貨膨脹嚴(yán)重時期。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克認(rèn)為，通貨膨脹給社會帶來的危害是嚴(yán)重的，對這些危害人們一般概括為物價上漲，社會動蕩和人心不安等。但實際上，哈耶克認(rèn)為，通貨膨脹最嚴(yán)重的后果，是對于市場機(jī)制的破壞。可見，通貨膨脹不僅僅給居民生活帶來了更大的負(fù)擔(dān)，對整個社會的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展也是強大的沖擊。抑制通貨膨脹是政府不可避免要考慮的：政府通常通過財政政策和貨幣政策對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，如緊縮信貸、控制貨幣供給增長速度，壓縮基建規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，控制消費基金的過快增長，增加有效供給，深化經(jīng)濟(jì)體制改革等等。為此，在過去的半年中，中國人民銀行多次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，同時政府與新西蘭、烏茲別克斯坦等國加強雙邊金融合作，促進(jìn)兩國貿(mào)易和投資。

國際上，最主要的問題就是全球經(jīng)濟(jì)增長放緩。中國人民日報曾原引德國Ifo經(jīng)濟(jì)研究所的一項調(diào)查指出，第三季度全球經(jīng)濟(jì)形勢明顯惡化，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇陷入了停滯的局面。對經(jīng)濟(jì)危機(jī)和通貨膨脹的擔(dān)憂影響了人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期望。同時來自世界各地的專家都認(rèn)為目前的形勢是“不利的”。該研究所在慕尼黑宣布，無論是針對目前的狀況還是未來的發(fā)展，受訪者均評論為明顯的惡化趨勢。

調(diào)查顯示，世界經(jīng)濟(jì)氣候指數(shù)由第二季度的107.7下降到目前的97.7，該指標(biāo)僅略高于長期以來的平均值96.6。在北美和西歐，世界經(jīng)濟(jì)氣候指數(shù)相對略低，在亞洲則略高一些。通貨膨脹預(yù)期在全世界范圍內(nèi)有所增長。導(dǎo)致這一經(jīng)濟(jì)退化的原因有很多，其中尤為引人關(guān)注的應(yīng)該屬美國面臨的債務(wù)違約和信用評級下降對全球經(jīng)濟(jì)帶來的巨大沖擊。韓國《每日經(jīng)濟(jì)》說，這是1941年以來世界評級史上影響最大的事件，很可能發(fā)生美國國債價格猛跌、美元持續(xù)貶值、全球股市下降等全球性沖擊波。甚至有專家預(yù)計，美國主權(quán)信用評級下調(diào)可能引發(fā)全球大崩潰，遠(yuǎn)甚于2008年開始的金融危機(jī)。

在即將迎來自己的大二生活之際，通過對形勢與政策這門課程的學(xué)習(xí)，不但使得自己對國際國內(nèi)形勢有了更加深刻的認(rèn)識和理解，更給我的生活增添了很多色彩，不再僅僅局限在書本上，學(xué)會了觀察生活中人民的生活疾苦以及國家在面臨各種困難時采取的強有力的手段措施。