第一篇：關(guān)于進一步加強少數(shù)民族聚居區(qū)民漢雙語教育工作的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文（xiexiebang推薦）

關(guān)于進一步加強少數(shù)民族聚居區(qū)民漢雙語教育工作的提案

內(nèi)容及辦理復(fù)文

摘要：全國政協(xié)十一屆二次會議4656號提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

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全國政協(xié)十一屆二次會議4656號提案內(nèi)容

2010-02-09 案由：關(guān)于進一步加強少數(shù)民族聚居區(qū)民漢雙語教育工作的提案 提案者：玉帕新

審查意見：建議國務(wù)院交教育部研究辦理

一、基本情況

西雙版納傣族自治州轄一市兩縣，國土面積19124.5平方公里，總?cè)丝?06.45萬，境內(nèi)居住著12種世居少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占全州戶籍人口總數(shù)的76.9%。其中，傣族人口有30余萬，布朗族人口有3.6萬，占全州總?cè)丝诘?5.6%。到目前為止，西雙版納州共有各級各類學(xué)校436所，在校學(xué)生170647人，其中少數(shù)民族學(xué)生占69.45%。

在西雙版納州的12種世居少數(shù)民族目前仍然以本民族語言作為日常交際的工具，其中，傣族和布朗族共同使用傣文，因此，西雙版納歷來十分重視雙語教育，早在50年代中期就開始推行傣漢雙語教育，至今已有50多年的歷史，為西雙版納民族文化和社會經(jīng)濟的發(fā)展作出了積極貢獻，取得較好效果。目前，全州開展雙語教學(xué)的共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，58所學(xué)校，136個班級，學(xué)生5451人，傣漢雙語教師122名。經(jīng)過多年的探索與實踐，西雙版納州雙語教學(xué)形成了以下六種模式：雙語單文模式、雙語雙文模式、“分——合——分”模式、“增設(shè)”模式、“選修”模式、“傣漢翻譯理論”模式。

開展雙語教育的重要意義

雙語教育是民族教育的重要內(nèi)容。目前，絕大多數(shù)少數(shù)民族仍然以本民族語言作為主要的交際工具，同時，很多語言現(xiàn)在正成為瀕危語言。不管是本民族語言已成為或即將成為瀕危語言的民族還是不會使用或極少使用漢語的少數(shù)民族都需要進行本民族語言和漢語這兩方面的雙語教育。因此，在少數(shù)民族地區(qū)加強雙語教育有著非常重要的價值和意義。

雙語教育是保存與傳承民族文化的重要手段。一方面，雙語教育可以通過傳授母語使得民族的語言得以延續(xù)下來，民族語言所承載的民族文化、傳統(tǒng)等信息也得以在雙語教育中傳承下來；另一方面，雙語教育有利于掌握主體民族語言從而更好地吸取、接受主體文化等多元文化的優(yōu)秀成果。西雙版納州在開設(shè)傣文課同時，教師還向?qū)W生介紹傣族的諺語、成語、詩詞、天文歷法、道德禮儀等，這使得傣族學(xué)生對本民族的文化內(nèi)涵有進一步的了解和認識。

雙語教育是少數(shù)民族現(xiàn)實生活的需要。漢語之所以成為各民族的共同交流語言，成為全國通用語言，是由它的社會文化價值、使用范圍及其影響等因素決定的，一個民族如果不通曉漢語，就無法與外界交流，當(dāng)然也很難發(fā)展，因此，雙語教育也是民族平等、民族團結(jié)、各民族共同進步的重要途徑。

雙語教育是發(fā)展民族教育，提高民族教育的教學(xué)質(zhì)量的有效途徑，對開發(fā)民族兒童智力，激發(fā)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高漢語文的教育教學(xué)質(zhì)量有重要意義。通過開展雙語教育，西雙版納州小學(xué)階段傣漢雙語班的漢語文學(xué)習(xí)成績普遍比普通班要高出15～20%。在漢語文教學(xué)中，教師用傣文翻譯對照，民族學(xué)生更易聽懂理解，從而促進民族學(xué)生學(xué)會學(xué)好。

三、存在問題和困難

一是思想認識不到位，有的人認為雙語文教學(xué)只能是加重學(xué)生負擔(dān)，學(xué)不學(xué)無所謂。二是傣漢雙語文師資不足，雙語教育人才缺乏。

三是傣文教學(xué)沒有統(tǒng)一的課程標準和教學(xué)具體要求，缺乏對從事“雙語”教育教師的評價機制，教師教學(xué)積極性普遍不高。

四是民族文字教材的編寫和發(fā)行跟不上形勢發(fā)展的需要，民族文字出版物品種少，教學(xué)輔助資料匱乏，給教學(xué)造成了一定的困難。

五是經(jīng)費不足，導(dǎo)致教材編寫、師資培訓(xùn)無法操作，且傣文教材沒有列入國家“兩免一補”范圍，無法向?qū)W生免費發(fā)放。

建議

（一）懇請國家把少數(shù)民族地州的民文教材納入國家“兩免一補”政策范圍，教材對學(xué)生實行免費發(fā)放。同時出臺民漢雙語文學(xué)校的民文教師編制政策。針對實施雙語文教學(xué)的學(xué)校比單語文學(xué)校多一門民文學(xué)科的實際，適當(dāng)提高雙語文學(xué)校師生比例，增加編制，配齊教師，做到民文教師單列。

（二）制定民漢雙語文教育教學(xué)中長期發(fā)展規(guī)劃，把民漢雙語文教學(xué)工作作為少數(shù)民族自治州鞏固“兩基”成果、提高教學(xué)質(zhì)量、傳承和弘揚民族文化的重要舉措。

4656號提案復(fù)文 2010-02-09

中華人民共和國教育部提案辦理

2009年8月24日以教提案〔2009〕第152號文函復(fù)：

您提出的《關(guān)于進一步加強少數(shù)民族聚居區(qū)民漢雙語教育工作的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

黨和政府十分重視少數(shù)民族雙語教學(xué)。“十五”以來，加大了資金支持力度并出臺了關(guān)于民文教材出版發(fā)行虧損補貼政策。關(guān)于免費供書問題，實施雙語教學(xué)的省區(qū)特別是以民族語言授課為主單科加授漢語文這一模式的學(xué)校，其屬于國家課程的各學(xué)科民文教材均已納入免費供書范圍；民族語文課教材除個別省區(qū)正在協(xié)調(diào)解決外，大多數(shù)省區(qū)也已解決了免費供書問題。據(jù)我們了解，云南省實施雙語教學(xué)的18個文種的民文教材雖然沒有明確納入國家“兩免一補”政策范圍，但由于有民文教材出版發(fā)行虧損補貼政策的支撐，目前對學(xué)生也是免費發(fā)放的。

關(guān)于實施雙語教學(xué)學(xué)校的教師編制問題，中央編辦、教育部、財政部今年下發(fā)了《關(guān)于進一步落實（國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標準意見的通知）有關(guān)問題的通知》（中央編辦發(fā)〔2009〕6號），強調(diào)各地要從滿足教育教學(xué)基本需要出發(fā)，對開設(shè)雙語教學(xué)課程的班級，按照從嚴從緊的原則適當(dāng)增加編制。各地方可根據(jù)本地區(qū)的具體情況來確定。

謝謝您對少數(shù)民族雙語教育工作的關(guān)心。來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第二篇：關(guān)于進一步抓好食品安全工作的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

關(guān)于進一步抓好食品安全工作的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

摘要：全國政協(xié)十一屆四次會議3877號提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

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全國政協(xié)十一屆四次會議3877號提案內(nèi)容

2012-02-24 案由：關(guān)于進一步抓好食品安全工作的提案 提案人：王乃靜

審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位國務(wù)院食品安全辦會同衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局辦理

主題詞：食品輕工

食品安全是當(dāng)前公眾最為關(guān)心的熱點問題之一。雖然各級政府對此高度重視，但我國食品安全問題依然時有發(fā)生，人們對于食品安全問題的憂慮并沒有消除。長此以往，不僅威脅人民群眾的身體健康和生命安全，也將嚴重損害政府聲譽、法制尊嚴和人們對社會誠信、道德建設(shè)的信心。

改革開放以來，我國相繼制定了近20部與食品安全相關(guān)的法律，近40部與食品安全相關(guān)的法規(guī)，部門規(guī)章更是有150部，初步構(gòu)建了我國食品安全保障的法制體系，促進了食品安全保障的法制化水平。然而，這些法律法規(guī)的制定與實施，并沒有從根本上解決我國的食品安全問題。這主要是由多方面的因素造成的。一是監(jiān)管方面存在漏洞。尤其是分段監(jiān)管、多部門監(jiān)管的狀況，不僅造成監(jiān)管不到位，而且在執(zhí)法過程中存在著交叉和空白地帶。二是生產(chǎn)經(jīng)營方面存在漏洞。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營者為追求利潤，違背法律和道德，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質(zhì)，而政府部門對此監(jiān)管不力，在一定程度上縱容了食品安全方面的違法行為。三是消費者缺乏食品安全意識。不少消費者貪圖小便宜，致使不法食品制造商有機可乘，不安全食品具備生存空間。四是技術(shù)支撐體系不完善。部分食品企業(yè)和監(jiān)管部門檢測設(shè)備和檢測手段落后，難以為食品質(zhì)量提供強有力的技術(shù)監(jiān)控手段。五是執(zhí)法不嚴。少數(shù)執(zhí)法者不作為、亂作為、隨意執(zhí)法甚至腐敗現(xiàn)象，嚴重干擾了食品安全工作的正常開展。

為此，特提出以下幾點建議：

一、加強食品安全監(jiān)測。改革和健全合理有效的食品安全監(jiān)控體系，明確責(zé)任，消除監(jiān)管空白地帶。

二、認真整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。堅決取締無證、無照生產(chǎn)加工食品的行為，加強對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和檢查，建立相應(yīng)的追溯制度。

三、構(gòu)建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系，進一步完善食品安全的相關(guān)標準和相關(guān)認證。

四、加強宣傳。大力普及食品安全知識，努力在全社會形成重視食品安全的濃厚氛圍。

五、嚴格執(zhí)法。對于不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、貪贓枉法的行為進行嚴厲打擊。建立嚴格的追究制度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，同時建立嚴格有效的預(yù)防和監(jiān)督機制，從源頭上防止食品安全事故的發(fā)生。

3877號提案復(fù)文 2012-02-24

國務(wù)院食品安全委員會辦公室

2011年9月15日以食安辦函〔2011〕49號文函復(fù)：

王乃靜委員：

您提出的《關(guān)于進一步抓好食品安全工作的提案》收悉。經(jīng)商衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加強食品安全監(jiān)測問題

食品安全風(fēng)險監(jiān)測是保障食品安全、防范系統(tǒng)性風(fēng)險的基礎(chǔ)性工作。有關(guān)部門高度重視這項工作，不斷加大投入力度，制定、實施了國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，目前已經(jīng)建成了由1個國家級、32個省級(包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)、241個地(市)級和65個縣級疾控機構(gòu)組成的食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)，監(jiān)測項目(指標)包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、真菌毒素、食品添加劑、非法添加物質(zhì)、致病菌等154項，初步掌握了我國主要食品中化學(xué)污染物和食源性致病菌污染的基本狀況，并建立了食源性疾病監(jiān)測報告系統(tǒng)。由于我國食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作起步比較晚，目前仍存在監(jiān)測點少、覆蓋范圍窄、樣本量小等問題。為此，“十二五”期間將加大投入，重點建設(shè)食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系和評估體系，提高食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力，使食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全部縣級行政區(qū)，食品污染物監(jiān)測點由344個擴大到2862個；監(jiān)測樣本量從12萬余個／年擴大到286.2萬個／年，由0.08份／千人擴大到2份／千人。

有關(guān)部門在加強監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步完善和創(chuàng)新統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責(zé)相結(jié)合的監(jiān)管體制，不斷推進誠信體系、監(jiān)督體系、責(zé)任體系、應(yīng)急體系等建設(shè)，逐步形成科學(xué)系統(tǒng)、責(zé)任明晰的“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)控體系。下一步我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，不斷完善全程監(jiān)管制度、堵塞監(jiān)管漏洞，積極推動各環(huán)節(jié)的有效銜接，切實解決食品安全監(jiān)管職責(zé)不清及監(jiān)管空白等問題。

二、關(guān)于認真整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題

我國在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可制度，質(zhì)檢部門為此制定發(fā)布了《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等多項制度。在嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可制度的同時，各地區(qū)、有關(guān)部門進一步加大了監(jiān)督檢查力度。2010年各地共檢查食品生產(chǎn)單位116.9萬家(次)，發(fā)現(xiàn)問題20.02萬個，已完成整改16.8萬個，其中吊銷了17家企業(yè)的生產(chǎn)許可證。

您提出的建立相應(yīng)的追溯制度，是保障食品安全水平的重要措施。近年來有關(guān)部門積極推動食品追溯制度的建立，加快了重點食品電子追溯體系建設(shè)及試點工作。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》(國辦發(fā)〔2010〕42號)要求，2011年年底前完成嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉電子信息追溯系統(tǒng)的建設(shè)。商務(wù)部、財政部2010年開始啟動肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的試點工作，目前已安排兩批共20個試點城市，初步建成了中央和城市兩級追溯管理平臺，追溯體系覆蓋170多個屠宰企業(yè)、100多個大型批發(fā)市場、3000多個標準化菜市場、1400多個大中型超市、4400多個團體消費單位。下一步有關(guān)部門將充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快推進乳品、肉類、蔬菜等重點品種追溯系統(tǒng)建設(shè)，并逐步向其他品種推廣，統(tǒng)一整合、規(guī)劃各類食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，保證追溯鏈條的科學(xué)性和完整性，提高食品安全監(jiān)管綜合效能。

三、關(guān)于構(gòu)建食品安全評估評價體系和信息體系、完善相關(guān)標準問題

2010年國務(wù)院食品安全委員會辦公室專門制定了食品安全整頓工作考核評估辦法，對各地區(qū)、各有關(guān)部門兩年來的食品安全整頓工作進行了督促檢查和考核評估。2011年下半年，我辦將繼續(xù)對各地區(qū)和各有關(guān)部門的食品安全工作進行督查考核，并在此基礎(chǔ)上積極探索建立和完善食品安全激勵約束機制，完善督查考評方法，督促各地區(qū)、各有關(guān)監(jiān)管部門認真研究解決食品安全工作中存在的問題。

目前各級食品安全監(jiān)管部門間的綜合協(xié)調(diào)及信息通報等機制已初步建立。為進一步加強食品安全信息發(fā)布工作，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門制定出臺了《食品安全信息發(fā)布管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布管理辦法》等規(guī)章制度，切實提高了信息發(fā)布工作的規(guī)范化水平。近期成立的國家食品安全風(fēng)險評估中心及專家委員會，將對整合食品安全信息資源、構(gòu)建食品安全信息體系起到積極的促進作用。

近年來，我國食品安全標準體系建設(shè)和相關(guān)認證工作也在積極推進。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)行食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品的國家標準有1829項，地方標準有1201項，按照內(nèi)容可分為食品安全基礎(chǔ)標準、生產(chǎn)規(guī)范、產(chǎn)品標準、檢驗檢測方法等，與國際標準總體上是一致的。食品安全法頒布實施后，衛(wèi)生部組建了食品安全國家標準審評委員會，建立了食品安全標準審查制度，開展了食品安全標準清理整合工作，目前已新公布實施了177項食品安全國家標準，包括68項乳品安全標準、《食品添加劑使用標準》、《食品中真菌毒素限量》、《預(yù)包裝食品標簽通則》等3項重要基礎(chǔ)標準，102項食品添加劑產(chǎn)品標準、2項農(nóng)藥殘留限量標準(含66種農(nóng)藥)以及蜂蜜產(chǎn)品標準等。年底前衛(wèi)生部還將完成202項標準的制修訂。各地也在及時研究制定地方標準，并針對一時難以出臺地方標準的，加快制定規(guī)范性的規(guī)定。同時鼓勵企業(yè)自行制定嚴于國家和地方標準的企業(yè)標準，并做好企業(yè)標準的備案管理工作。

四、關(guān)于加強食品安全宣傳問題

國務(wù)院食品安全委員會辦公室高度重視食品安全宣傳教育工作，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展科普宣傳，宣講食品安全法律法規(guī)，深入解讀有關(guān)食品安全工作的重大部署和政策措施，集中宣傳專項治理行動取得的成效，及時曝光典型案例，展現(xiàn)政府加強食品安全工作的態(tài)度和決心，以增強社會消費信心，有效震懾違法犯罪活動。2011年3月，我辦商請中宣部、司法部將食品安全法列入“六五”普法規(guī)劃；5月印發(fā)了《食品安全宣傳教育工作綱要(2011—2015年)》，要求各有關(guān)方面深入開展“食品安全宣傳周”和“食品安全進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)”等活動，廣泛普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識，進一步提高社會公眾的食品安全意識和預(yù)防應(yīng)對風(fēng)險能力。目前我辦正在配合有關(guān)部門制定食品安全宣傳具體實施辦法，將食品安全納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，并作為各級公務(wù)人員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

五、關(guān)于嚴格執(zhí)法和責(zé)任追究問題

各地區(qū)、各有關(guān)部門始終把嚴格執(zhí)法、嚴厲打擊食品安全違法犯罪活動作為保障食品安全的重要任務(wù)。2010年全國共檢查各類食用農(nóng)產(chǎn)品、食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位3552萬戶次，發(fā)現(xiàn)和限期整改安全隱患50余萬個，取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10余萬家；查處各類違法違規(guī)行為13萬起，其中立案查處了涉及食品安全的刑事案件115起，抓獲犯罪嫌疑人248人。同時對于監(jiān)管部門及工作人員不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、貪贓枉法行為，實施嚴格的責(zé)任追究制度。有關(guān)部門已對2010年問題乳粉案件中負有失職瀆職等責(zé)任的192名地方政府領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員，進行了嚴厲的行政問責(zé)和黨紀政紀處分，目前正在深入調(diào)查和嚴肅查處河南生豬“瘦肉精”案件中的責(zé)任人員。

為進一步加大責(zé)任追究力度，有關(guān)部門正在制定食品安全違法違紀責(zé)任追究辦法，以促進各地區(qū)、各有關(guān)部門切實落實監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管水平。下一步我們將繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，建立健全預(yù)防和監(jiān)督機制，確保責(zé)任落實到位，從源頭上防范食品安全風(fēng)險的發(fā)生。

感謝您對食品安全工作的關(guān)心和支持!

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第三篇：關(guān)于加強和規(guī)范學(xué)前教育的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

關(guān)于加強和規(guī)范學(xué)前教育的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

摘要：全國政協(xié)十一屆四次會議2336號提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

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全國政協(xié)十一屆四次會議2336號提案內(nèi)容

2012-02-24 案由：關(guān)于加強和規(guī)范學(xué)前教育的提案 提案人：安信義

審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位教育部會同中央編辦、財政部辦理 主題詞：教育兒童

辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。近年來國務(wù)院高度重視學(xué)前教育改革發(fā)展，相繼出臺了一些重要政策文件，明確政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，明確政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，堅持“公益性、普惠性”辦好幼兒園，把發(fā)展學(xué)前教育作為促進社會事業(yè)和教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點工程，作為促進教育公平的民心工程。因此，應(yīng)切實抓緊抓實抓好。建議如下：

一、加大公共財政投入，落實學(xué)前教育經(jīng)費保障。長期以來，我國對學(xué)前教育的投入遠低于國際3.8%的平均水平。2004年歐洲十幾個國家學(xué)前教育經(jīng)費占教育經(jīng)費的10%以上。應(yīng)該說，目前我國已具備增大學(xué)前教育投入的財力，建議明確GDP與學(xué)前教育的投入比，規(guī)定財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中的最低比例，鼓勵教育先行省份探索將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇，確保學(xué)前教育健康發(fā)展。

二、落實幼兒教師編制和管理問題，提高幼兒教師隊伍質(zhì)量。建成覆蓋城鄉(xiāng)的普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)學(xué)前教育公共服務(wù)均等化，是當(dāng)前政府工作的重要職責(zé)所在。建議從寬確定公辦幼兒園教職工編制，大力提高公辦園的比例、提高公辦園在編幼兒教師的比例，落實公辦幼兒園的財政經(jīng)費保障。明確公辦幼兒園事業(yè)單位法人資格，擴大幼兒園的辦園自主權(quán)；同時將集體所有制幼兒園列入定編標準范圍。實施教師隊伍培養(yǎng)工程，逐年將優(yōu)秀的在職非公辦幼兒教師轉(zhuǎn)為公辦編制，也可以面向社會招聘優(yōu)秀人才納入公辦編制。公辦編制要向農(nóng)村幼兒園傾斜，以吸引并留住優(yōu)秀幼兒教師在農(nóng)村工作。切實保障幼兒園教師待遇，逐步做到各類幼兒教師同工同酬。可以先指定經(jīng)濟條件好的省份做試點。

三、加強規(guī)范建設(shè)，保障學(xué)前教育快速健康持續(xù)發(fā)展。督促各地要創(chuàng)造性地用足用好學(xué)前教育改革發(fā)展的新政策，結(jié)合本地實際認真制定學(xué)前教育三年行動計劃，要求各省教育督導(dǎo)部門要將學(xué)前教育作為督導(dǎo)的重點，定期對政府責(zé)任落實、教師隊伍建設(shè)、安全管理、保教質(zhì)量等方面進行專項考核，建立完善考核獎懲和問責(zé)機制，使我國學(xué)前教育工作邁上科學(xué)、規(guī)范之路。

2336號提案復(fù)文 2012-02-24

中華人民共和國教育部

2011年11月3日以教提案〔2011〕第326號文函復(fù)：

安信義委員：

您提出的《關(guān)于加強和規(guī)范學(xué)前教育的提案》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。《教育規(guī)劃綱要》把學(xué)前教育作為今后十年教育改革發(fā)展的一項重要任務(wù)，提出了到2020年基本普及學(xué)前教育的發(fā)展目標。這是國家在基本普及九年義務(wù)教育后，為實現(xiàn)更高水平的普及教育、推進教育公平而做出的又一重大決策。

為貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》，國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，對學(xué)前教育改革發(fā)展進行了全方位的制度設(shè)計，確定了“堅持公益性和普惠性，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系”的基本方向。圍繞擴大資源、加大投入、規(guī)范管理等方面，出臺了一系列強有力的政策措施。一是擴大普惠性學(xué)前教育資源。要大力發(fā)展公辦園，提供廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育公共服務(wù)。積極扶持和引導(dǎo)民辦園提供普惠性服務(wù)。二是加大學(xué)前教育財政投入。要落實各級政府的投入責(zé)任，將學(xué)前教育列入財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，提高財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中的比例。研究制定幼兒園生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準，提高公共財政在學(xué)前教育成本中的分擔(dān)比例。三是加強師資隊伍建設(shè)。要求各地核定公辦幼兒園教職工編制，逐

步配齊幼兒園教職工。嚴格幼兒教師資格準入制度。切實落實幼兒教師的工資、職稱和社會保障等各方面的待遇。加大幼兒教師培養(yǎng)力度，通過擴大幼兒師范學(xué)校和高等師范院校招生規(guī)模，招聘非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生，選拔中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師經(jīng)培訓(xùn)合格后充實幼教崗位等，加快補充幼兒教師。五年內(nèi)對園長和教師進行全員培訓(xùn)，提高教師隊伍素質(zhì)。

為加大對發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的支持力度，去年國家發(fā)改委、教育部啟動實施了農(nóng)村學(xué)前教育推進工程試點項目，已投入20億元支持中西部地區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村幼兒園1307所。近期財政部、教育部啟動實施了一系列學(xué)前教育項目，“十二五”期間將安排500億元重點支持中西部農(nóng)村地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。

各地按照國務(wù)院的部署，積極編制實施學(xué)前教育三年行動計劃，確定了未來三年的發(fā)展目標和任務(wù)，加大了財政投入力度，安排了項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，未來三年各地計劃新建改擴建幼兒園9萬多所，新增在園幼兒規(guī)模500多萬人。同時各地積極研究出臺幼兒園教職工編制標準，加快核定公辦園教師編制。許多地方明確規(guī)定將公辦園教師工資納入財政保障或納入中小學(xué)教師工資保障體系。為提高幼兒教師隊伍專業(yè)素質(zhì)，中央財政實施幼兒教師國家級培訓(xùn)計劃，支持各地對中西部農(nóng)村幼兒園園長和教師進行專業(yè)培訓(xùn)。

可以說學(xué)前教育已經(jīng)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，進入了快速發(fā)展的嶄新階段。由于我國學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差異顯著，目前的首要任務(wù)是著力擴大普惠性學(xué)前教育資源，有效解決“入園難”問題，現(xiàn)階段還不具備在全國范圍內(nèi)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的條件。當(dāng)然，我們也鼓勵有條件的地方進一步加大投入力度，提高公共財政在學(xué)前教育成本中的分擔(dān)比例，探索實行一定年限的免費學(xué)前教育，如陜西等省已經(jīng)開始了這方面的探索。

下一步我們將重點做好以下工作：一是建立科學(xué)有效的督導(dǎo)評估機制，加強對國家學(xué)前教育項目和地方學(xué)前教育三年行動計劃的監(jiān)測評估，并開展專項督導(dǎo)，確保“國十條”提出的各項政策措施落到實處。二是抓緊制訂《幼兒園建設(shè)標準》、《幼兒園教職工配備標準》、《幼兒教師專業(yè)標準》等配套文件，進一步規(guī)范學(xué)前教育管理，提高幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量。

感謝您對教育工作的關(guān)心和支持。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第四篇：關(guān)于傳統(tǒng)文化進校園的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

關(guān)于傳統(tǒng)文化進校園的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

摘要：全國政協(xié)十一屆五次會議5125號提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

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全國政協(xié)十一屆五次會議5125號提案內(nèi)容

2013-02-28 案由：關(guān)于傳統(tǒng)文化進校園的提案 提案人：樊慶斌

審查意見：建議國務(wù)院交由教育部辦理 主題詞：文化教育

隨著經(jīng)濟社會的快速轉(zhuǎn)型和對外開放的日益擴大，西方文化和思潮日漸流行，使得一部分人的價值取向呈現(xiàn)出西方化的趨勢。一些青少年學(xué)生不辨是非地接收外來思潮影響，“哈韓”、“哈日”之風(fēng)甚囂塵上，過洋節(jié)、吃洋快餐一度風(fēng)行校園，不少學(xué)生忘卻了本民族的優(yōu)秀文化和優(yōu)良傳統(tǒng)；一些學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對青少年學(xué)生開展中華傳統(tǒng)文化教育，客觀上導(dǎo)致了青少年學(xué)生缺少對本民族文化認同感，導(dǎo)致校園文化和精神中缺乏中華傳統(tǒng)文化的精神根基。

中華民族歷史悠久，地大物博，有著許多璀璨迷人的民族文化和各具特色的民俗文化。傳統(tǒng)文化進校園有著重要的顯示意義。

一、文化傳承的需要

我們中華民族的優(yōu)秀文化和民俗文化正受著前所未有的沖擊。據(jù)調(diào)查，青少年學(xué)生對西方圣誕節(jié)的興趣遠遠大于中秋節(jié)、重陽節(jié)等我國傳統(tǒng)節(jié)日；高年級學(xué)生對NBA球隊所在的城市如數(shù)家珍，卻對舞龍、高蹺、剪紙等民俗活動知之甚少。西方物質(zhì)和文化的影響，令教育工作者感到迷惘；教育的偏差和缺失，有可能讓孩子們迷失方向。給孩子們補上民俗文化這一課，引導(dǎo)學(xué)生愛祖國，愛家鄉(xiāng)，意義非同尋常。

二、學(xué)生自身發(fā)展的需要

盡管教育行政部門和廣大教師已經(jīng)充分認識到了體育對強身健體、陶冶情操、啟迪智慧、壯美人生、以及培養(yǎng)學(xué)生強健的體魄和團結(jié)、合作、堅強、獻身及友愛精神，弘揚民族精神的積極作用，但由于各種條件的制約，中學(xué)生每天鍛煉一小時仍然難落實到實處，如果把即將失傳的民間技藝傳入校園，在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時，還促進了學(xué)生的健康全面發(fā)展，豈不是兩全其美嗎？

為此建議：有關(guān)部門從培養(yǎng)健全人格的接班人和建設(shè)者出發(fā)，遵循傳統(tǒng)文化教育的一般規(guī)律，讓中華傳統(tǒng)文化走進校園，通過紛繁多姿的民族音樂、舞蹈、戲曲演出、書法、國畫、民間工藝制作、中國象棋圍棋擂臺賽、猜燈謎猜歇后語、武術(shù)體育等各項活動和課堂誦讀輔導(dǎo)、文化基地熏陶、課外活動固化、社會展示激勵等多種途徑，引導(dǎo)中小學(xué)生培養(yǎng)熱愛祖國、熱愛傳統(tǒng)文化的民族情感，鏈接起中華民族生生不息、血脈相傳的精神紐帶，為廣大青少年學(xué)生的健康成長起到重要的道德支撐作用。

5125號提案復(fù)文 2013-02-28 中華人民共和國教育部

2012年8月20日以教提案〔2012〕第70號文函復(fù)：

樊慶斌委員：

您提出的《關(guān)于傳統(tǒng)文化進校園的提案》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

黨的十七屆六中全會提出“廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動”。教育部高度重視對廣大青少年學(xué)生進行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，通過課堂教學(xué)、課外活動和創(chuàng)建中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校等措施，引領(lǐng)學(xué)生增強民族自尊心、自信心和自豪感，培養(yǎng)青少年的文化自覺和文化自信。

一、在中小學(xué)體育和藝術(shù)課程中對學(xué)生進行全面普及的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育 國家頒發(fā)的課程標準體現(xiàn)了國家意志和教育方針的要求，是落實培養(yǎng)目標、指導(dǎo)教材編寫、組織實施教學(xué)和進行教學(xué)評價的規(guī)定性教學(xué)文件。新修訂的義務(wù)教育音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科課程標準，都將“堅持社會主義核心價值體系為導(dǎo)向”，“傳承民族優(yōu)秀文化”作為課程的核心價值理念。例如，《義務(wù)教育體育與健康課程標準》特別強調(diào)對民族民間傳統(tǒng)體育活動項目的開發(fā)和利用，指出“我國蘊藏著豐富的民族民間體育資源，應(yīng)大力繼承和發(fā)揚。各地、各校可根據(jù)實際情況選用武術(shù)、舞獅、舞龍、踢毽子、抖空竹、竹竿舞、蒙古式摔跤、搶花炮、蕩秋千、重陽節(jié)登高等民族民間傳統(tǒng)體育活動來補充和豐富體育與健康教學(xué)內(nèi)容”。在“課程內(nèi)容”中，分年段對武術(shù)的基本動作和套路，以及其他民族民間傳統(tǒng)體育活動項目提出了具體的教學(xué)要求。

藝術(shù)方面。以《義務(wù)教育音樂課程標準》為例，在“課程基本理念”中，強調(diào)“弘揚民族音樂，理解音樂文化多樣性”，指出“應(yīng)將我國各民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)音樂作為音樂教學(xué)的重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生熟悉和熱愛祖國的音樂文化，增強民族意識、培養(yǎng)愛國主義情操”。在“課程內(nèi)容”中，分年段提出了具體要求，在每學(xué)年背唱歌曲中包含若干首中國民歌，學(xué)唱一段京劇或地方戲曲唱腔。

二、在高等學(xué)校開設(shè)公共藝術(shù)課程，對大學(xué)生進行中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)教育

根據(jù)2006年教育部印發(fā)的《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》（以下簡稱《指導(dǎo)方案》），全國普通高等學(xué)校普遍開設(shè)了公共藝術(shù)課程。在《藝術(shù)導(dǎo)論》《音樂鑒賞》《美術(shù)鑒賞》《影視鑒賞》《戲劇鑒賞》《舞蹈鑒賞》《書法鑒賞》《戲曲鑒賞》等八門藝術(shù)限定性選修課程以及四類任意性選修課程中，均納入了關(guān)于中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)的教學(xué)內(nèi)容。《指導(dǎo)方案》要求，普通高校每個學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，至少要通過藝術(shù)限定性選修課程的學(xué)習(xí)取得2個學(xué)分方可畢業(yè)。

三、將民族民間傳統(tǒng)體育項目和中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)有機融入課外活動，鼓勵學(xué)生親身參與和體驗

體育方面。將武術(shù)等民族民間傳統(tǒng)體育活動項目引進校園，鼓勵學(xué)校組建傳統(tǒng)體育項目社團，豐富學(xué)生體育活動和課余鍛煉的內(nèi)容。2010年我部與國家體育總局共同協(xié)商，根據(jù)青少年學(xué)生身心發(fā)展的特點，研發(fā)了《全國中小學(xué)生系列武術(shù)健身操》，組織師資培訓(xùn)，在中小學(xué)推廣校園武術(shù)活動。中國大學(xué)生體協(xié)設(shè)置了“中國大學(xué)生民族傳統(tǒng)體育分會”，每年舉行全國性的賽事和研討，積極鼓勵國際間武術(shù)文化交流，目前會員學(xué)校已達百余所。教育部每3~4年舉辦一屆全國大、中學(xué)生運動會中，均把武術(shù)作為必設(shè)項目，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了大量傳承民族民間體育運動的優(yōu)秀人才。

藝術(shù)方面。2002年以來，教育部每3年舉辦一屆全國大學(xué)生和中小學(xué)生藝術(shù)展演活動，在藝術(shù)作品類中列入了書法、篆刻等傳統(tǒng)文化藝術(shù)項目，在藝術(shù)表演類中列入了民族民間音樂歌舞和戲曲等項目。全國大學(xué)生和中小學(xué)生藝術(shù)展演活動堅持育人導(dǎo)向，覆蓋面廣，參與人數(shù)多，影響面大，對于弘揚中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)產(chǎn)生了重要作用。2006年以來，教育部、文化部、財政部聯(lián)合組織開展“高雅藝術(shù)進校園活動”，在國家級和優(yōu)秀地方藝術(shù)院團赴高校的演出中安排了京劇、昆曲、豫劇、黃梅戲、川劇、秦腔、民族民間音樂歌舞等中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)經(jīng)典劇目。同時在藝術(shù)教育專家講學(xué)團的專題講座中安排了書法、篆刻、民間工藝、民族音樂和中華戲曲等項目內(nèi)容。多年來，高雅藝術(shù)進校園活動已經(jīng)成為傳承優(yōu)秀文化藝術(shù)的知名品牌，成為增強青年熱愛中華優(yōu)秀文化藝術(shù)情感的有效途徑。

四、組織開展創(chuàng)建中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校活動

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》關(guān)于“加強中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育”的要求，教育部從2010年開始，在全國中小學(xué)校組織開展了創(chuàng)建中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校活動。目前已評出449所第一批全國中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校，項目包括：民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、民間美術(shù)和傳統(tǒng)手工技藝等入選國家級或地方級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項目。從今年起，教育部還將在全國高校建設(shè)一批中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校基地，大力推進高校文化傳承創(chuàng)新。

我們將認真研究并充分考慮您所提出的“傳統(tǒng)文化進校園”的有關(guān)建議，采取積極務(wù)實的措施，不斷深化體育和藝術(shù)教育改革，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

感謝您對教育工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第五篇：關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部工作作風(fēng)的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部工作作風(fēng)的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

摘要：全國政協(xié)十一屆四次會議5083號提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

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全國政協(xié)十一屆四次會議5083號提案內(nèi)容

2012-02-24 案由：關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部工作作風(fēng)的提案 提案人：卞志良

審查意見：建議國務(wù)院交由中央組織部辦理 主題詞：干部

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，黨中央國務(wù)院出臺了一系列的惠農(nóng)利農(nóng)富農(nóng)政策，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個嶄新階段。但是由于鄉(xiāng)村干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)等，與廣大農(nóng)民群眾“求富、思變、盼服務(wù)”的愿望存在著一定的差距，嚴重影響了農(nóng)村的改革、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的致富和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。具體表現(xiàn)如下：

一是干群之間缺乏有效的溝通。一些地方群眾對干部有意見，說干部“不像話”；干部對群眾有看法，說群眾“不聽話”。干群之間的矛盾成為農(nóng)村的不安定因素，影響了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。究其原因，主要在于干群之間缺乏一種有效的溝通渠道，使原本就該是“魚水”的關(guān)系越來越疏遠了。因此開辟干部群眾談心對話渠道，是當(dāng)前融洽干群關(guān)系、密切干群魚水之情的關(guān)鍵。

二是主觀上的“政績觀”與“富民”思想不協(xié)調(diào)。一些農(nóng)村干部長期事業(yè)心差，只圖當(dāng)前政績，不思富民之策，作風(fēng)簡單粗暴。如當(dāng)前某些地方借新農(nóng)村建設(shè)所搞的“社區(qū)建設(shè)”，在缺乏一定經(jīng)濟條件的情況下，強行拆掉平房蓋樓房，把農(nóng)民“逼上樓房”，使得一些地方的農(nóng)民群眾苦不堪言。

三是官僚主義影響干群關(guān)系。隨著農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)生了一系列新的矛盾和問題。在一些地方干群關(guān)系緊張，農(nóng)民群眾上訪增多，家族、宗族以及宗教勢力有所抬頭。這些問題的出現(xiàn)，原因是多方面的，但與我們一些基層干部的作風(fēng)不無關(guān)系。一些農(nóng)村干部“官”不大，架子卻不小；能力不大，派頭卻不小。當(dāng)前影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實和群眾最關(guān)心、反映最強烈的一些突出問題，如計劃生育、財務(wù)管理、征地拆遷等，都是影響整個“三農(nóng)”工作的大問題。

“農(nóng)民安，天下穩(wěn)。”這是我國數(shù)千年來的至理名言，也是我黨一貫堅持的治國原則之一。為此特提建議如下：

一、把農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)納入國家干部培訓(xùn)計劃

我們黨歷來高度重視干部的教育培訓(xùn)工作，始終堅持把干部的教育培訓(xùn)工作作為保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作和黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，培養(yǎng)造就了一批又一批領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才。但基層干部的教育培訓(xùn)，尤其是廣大農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)近年來卻成了一個空白。從中央到地方，要把農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)工作列入統(tǒng)一的計劃，并且從組織部門到縣鄉(xiāng)兩級黨校都要有專門的班子、專項的資金和專人來抓。通過不斷的教育培訓(xùn)，使廣大的農(nóng)村干部整體素質(zhì)有一個全面的提升。通過教育培訓(xùn)，形成一些基層的民主議事和民主監(jiān)督制度，如“民主聽證會”、“民情懇談日”、“聯(lián)民、為民、富民”活動等做法，架起干群雙向交流的橋梁。

二、處理好“政績”與“富民”的關(guān)系

當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，向廣度和深度進軍的新階段。在這個新階段，農(nóng)民對我們黨和政府提出了新的、更高的期望和要求，能否帶領(lǐng)他們邁好結(jié)構(gòu)調(diào)整這一步，使農(nóng)村經(jīng)濟有一個新發(fā)展，這是對當(dāng)前農(nóng)村干部如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶領(lǐng)群眾致富的一個新考驗。

要嚴格執(zhí)行中央關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)的一系列政策措施，堅決糾正虛報農(nóng)民收入，變相加重農(nóng)民負擔(dān)的錯誤做法；要教育引導(dǎo)廣大干部樹立正確的“政績觀”，興辦各種社會公益事業(yè)一定要量力而行，充分考慮群眾的承受能力，決不能為追求“政績”而做勞民傷財之事。同時通過加強宣傳，把政策交給群眾，讓群眾來監(jiān)督農(nóng)村各項政策的落實。天下順治在民富，天下和諧在民樂，解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。

三、給群眾創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境

認真解決好當(dāng)前農(nóng)民和農(nóng)村工作中存在的熱點難點問題，是推進農(nóng)村改革的關(guān)鍵所在。農(nóng)村干部必須發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，增強戰(zhàn)勝困難、知難而進的決心和信心。針對當(dāng)前影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實和群眾最關(guān)心、反映最強烈的一些突出問題，尤其是征地拆遷、計劃生育、財務(wù)管理等，教育廣大干部找準癥結(jié)，制定措施，及時協(xié)調(diào)，認真解決，決不能推諉扯皮，更不能久拖不決，甚至故意掩蓋矛盾和問題。老百姓是天，老百姓也是地，老百姓是天下真正的主人，這一點解決不好，我們的基層工作便失去了準星，長此以往也便失去了我們一切工作的根基。

5083號提案復(fù)文 2012-02-24 中共中央組織部

2011年9月22日以中組提字〔2011〕74號文函復(fù)：

卞志良委員：

您提出的《關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部工作作風(fēng)的提案》收悉。經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下： 黨中央歷來高度重視農(nóng)村干部作風(fēng)的建設(shè)，黨的十七屆三中、四中全會對此作出了一系列重要部署。中組部認真貫徹中央的要求，近年來先后召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全國村“兩委”換屆選舉工作座談會等多個會議，出臺了《關(guān)于加強村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的意見》等文件，指導(dǎo)各地以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點，切實加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。

各地按照中央的部署和中組部的要求，開展了一系列工作。一是強化教育培訓(xùn)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)由市(地、州)黨委主要負責(zé)，重點組織開展輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)，省(區(qū)、市)黨委組織部門要對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行任職培訓(xùn)，縣(市、區(qū))黨委負責(zé)日常培訓(xùn)；把村黨支部書記培訓(xùn)納入整個干部培訓(xùn)規(guī)劃，確保每年至少參加一次縣或縣以上的集中培訓(xùn)，累計集中培訓(xùn)時間不少于7天。培訓(xùn)內(nèi)容以增強宗旨意識、黨風(fēng)廉政、法律法規(guī)、工作方法等為主，教育引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，更好地為群眾服務(wù)。二是推動服務(wù)群眾。以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中開展“駐村入戶、結(jié)對幫帶”活動，推廣“農(nóng)事村辦”、“一線工作法”等，組織他們深入農(nóng)村、服務(wù)群眾；在農(nóng)村黨員干部中開展設(shè)崗定責(zé)活動，引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾增收致富，密切黨群干群關(guān)系。三是加強管理考核。實行村黨支部書記崗位目標責(zé)任制，要求村黨支部書記提出任期目標、目標和每年要辦的實事，并向黨員和群眾公開承諾，每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員大會述職，并向村民代表會議或村民會議通報工作情況，接受上級黨組織的考核和黨員、群眾的評議。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核辦法，注重考核作風(fēng)和廉潔自律方面的情況，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“雙述雙評”制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記定期向基層干部群眾和縣委進行專項述職，并接受評議。四是規(guī)范村級工作。推行“四議兩公開”工作法(即所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議內(nèi)容公開、實施結(jié)果公開)，規(guī)范村級重大事項決策程序，擴大村級工作的透明度，解決村里工作不民主、不公開、不規(guī)范的問題。

總的看，農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力是強的，基層黨員干部的作風(fēng)整體上是好的。但也存在一些問題，如您所說的干群缺乏溝通、工作方法簡單粗暴、追求政績等問題在一些地方不同程度存在。下一步我們將認真吸收借鑒您的建議，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點，進一步加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。一是推廣文建明工作法、廣西“農(nóng)事村辦”工作法等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變工作職能、增強服務(wù)功能搭建平臺、創(chuàng)造條件，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼睛向下、改進作風(fēng)，實行下訪詢問題、下村解難題，在農(nóng)村一線為群眾服務(wù)，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是以換屆后培訓(xùn)工作為重點，進一步加強對鄉(xiāng)村干部的教育，中組部將舉辦示范培訓(xùn)班，引導(dǎo)各地分級分批搞好培訓(xùn)，突出理想信念教育、宗旨觀念教育和廉潔從政教育，大力加強能力培訓(xùn)，引導(dǎo)他們樹立正確的政績觀，不斷提高履職本領(lǐng)，積極為群眾辦實事、解難題。三是進一步推行“四議兩公開”工作法，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，規(guī)范村級事務(wù)管理，擴大群眾參與權(quán)、決策權(quán)。嚴格執(zhí)行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度，嚴肅查處以權(quán)謀私、違法違紀行為，建設(shè)廉潔奉公的農(nóng)村干部隊伍。

感謝您對農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出意見和建議。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)