第一篇：淺析老年大學教學質量的內涵與存在的問題及對策

淺析老年大學教學質量存在的問題及對策

老年教育作為終身教育體系的重要組成部分，它是以老年人為對象，以全面提高老年人的素質，促進老年人的全面發(fā)展，提升老年人的生命質量，實現(xiàn)老年人的個人價值和社會價值為目的所實施的非學歷的和以休閑教育為主的老年學校教學活動。

老年教育的教學質量是指教學活動對老年人達到老年教育預期教育目的的促進程度，它是整個教學系統(tǒng)環(huán)節(jié)作用的結果，由教學條件、教學過程和教學效果等三部分組成。教學條件是指學校組織教學活動所需的環(huán)境條件，包括學校內部的軟硬件設施和學校外部的社會環(huán)境。教學過程是指組織開展具體課堂教學活動和課外活動所應用的方式方法。教學效果是實施教學活動后所取得的效果，它是教學過程和教學條件的最終體現(xiàn)。教學條件、教學過程、教學效果這三者的高低直接決定教學質量的高低，他們是相互依存，共同作用于教學質量。因此要提高教學質量，要注重和實現(xiàn)這三者的提高。

一、目前各老年大學在教學質量方面存在的問題

1、在教學條件方面

教學條件的優(yōu)異與否直接影響教學質量的高低，它是整個教學過程的重要基礎。目前各老年大學在教學條件方面各不相同，存在一些共性的問題。第一各校硬件設施投入不均衡。各地政府對老年教育的重視程度不同，財政支持力度也各不相同，條件好的學校不僅辟有鋼琴、語音等投入成本高的專用教室，而條件差的學校還沒能建起獨立校舍，更不用說配備現(xiàn)代的多媒體教學設備，各地老年大學在硬件設施投入方面呈現(xiàn)出不均衡性。第二教師隊伍整體素質不均衡，師資隊伍穩(wěn)定性不高，由于聘請的教師性質各不相同，既有在職教師又有社會藝人，他們的教學能力水平各不相同，且老年大學教師兼職的身份決定了他們不可能將全部的精力投入到老年教育中，整體隊伍的素質不均衡。第三老年學員的自身能力水平相差懸殊。每位學員的年齡、文化基礎、社會閱歷等各不相同，他們對事物的認識水平有高低，對知識的接受也有快慢，他們同在一班，對課程的要求和進度也不盡相同，因而給教學帶來一定的困難。第四社會各個層面對老年教育的認識不足。社會上很多人對構建老年教育的終身教育體系認識不到位，有不少人對老年大學缺乏了解，認為老年教育無關緊要，把老年大學看成是“扎堆玩”，對提高老年教育的教學質量嗤之以鼻。

2、在教學過程方面

在教學活動的具體實施過程中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是課程教學方式單調，特別是政治類、文史類等課程，抽象的理論內容，加上教師單

一、呆板的授課方式，使得課程氣氛沉悶。并且有些教師不會使用現(xiàn)代化的多媒體的教學方法，只采用傳統(tǒng)的教學，缺少師生之間的互動，無法達到預期的教學效果，這與學員所追求的生動有趣的要求相比，存在著一定的差距。二是課程設置不夠合理。雖老年大學開設的課程完全是根據(jù)學員的實際需求開設的，但有些開設的課程(如推拿課)并不十分適合老年人實際情況，而有些適合老年人的課程由于受師資和經費的限制，沒辦法開設，因此各校開設的課程門類并不豐富也不齊全，影響學員綜合素質的發(fā)展。三是學校管理水平有待提高。老年大學受人員編制影響，正式員工少，大部分工作是由熱心老年事業(yè)的老同志來協(xié)助完成的，當老同志因身體等各方面的原因不能不得不卸任，于是就出現(xiàn)管理人員變化，影響教學管理工作的延續(xù)性和穩(wěn)定性。另外一些老同志對老年教育工作并不在行，也沒花足夠的時間加以研究，也沒有機會參加管理方面的培訓，因此管理服務水平相對不高，影響老年大學的教學質量。

3、在教學效果方面

對老年大學的教學效果方面在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是老年教育預期教學效果較難評估。老年大學沒有采取且學員也不愿接受以考試的方式來衡量學員對知識的掌握程度，教師和學校都很難判斷具體的教學效果。老年教育的重要目標的促進老年人的全面發(fā)展，提升老年人的生命質量等這些目標只能進行定性判斷，無法進行具體的量化衡量。即使進行定性，由于工作量的關系，也只能了解學員的整體情況，不可能對每位學員進行定性分析。二是學校在實現(xiàn)學員價值方面開展的活動不多。“服務社會”作為各老年大學的其中一項辦學宗旨，但在實際教學管理中各校只重視課堂教學，對以實現(xiàn)學員價值、發(fā)揮余熱方面組織開展的課外活動十分有限。三是各校對教學質量的認識態(tài)度有待加強。由于還沒有形成一套統(tǒng)一、嚴格、合理的老年教育教學質量評估體系，各校采取各自的評價機制，又沒有相應的考核體系，對待老年教育教學質量上抱有“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的心態(tài)，影響學校課程的教學質量的提高，也不利于老年大學的發(fā)展。

二、提高教學質量所采取的措施與對策

教學質量關系學校的生存發(fā)展。近年來，我們針對存在的問題，適應形勢發(fā)展，積極探索不斷創(chuàng)新，不斷促進教學條件、教學過程與教學效果的提高，不斷提升學校整體教學水平。

1、主動爭取、不斷優(yōu)化教學條件

一是把握辦學導向，營造輿論氛圍。

我們十分重視學校的外部影響力，充分依托電視、電臺、報刊等新聞媒體及其它各種有利時機對老年大學進行積極宣傳，引導群眾提高對老年教育的認識。通過《老年報》、《老年日報》、《今日玉環(huán)》和《老年天地》、《第二青春》等報刊，對學校的辦學情況進行及時報道，去年底還與電視臺共同制作《快樂老人》訪談節(jié)目，在市縣電視臺的黃金時段播出，反映學員精神風貌，展示學員的學習成果，營造全社會關心和支持老年教育的輿論環(huán)境，推動形成進一步關心和支持老年教育工作的氛圍，以感染和吸引更多的老年人加入到老年大學學習隊伍中來。

二是加大資金投入，完善教學設施

我們積極爭取領導支持，加大資金投入，完善教學設施，為學員提供寬敞舒適的學習環(huán)境，為教師順利實施各種教學方法奠定物質基礎。2005年，縣委、縣政府為了改善辦學 環(huán)境，投資110萬元對原老干部活動中心進行修繕和改造，作為老年大學的教學場所，添置更新了鋼琴、電子琴、電腦、多媒體教學系統(tǒng)、全套擴音、空調、桌椅及其它辦公等設備，擁有了1000多平方米獨立校舍，現(xiàn)設有電腦、書畫、音樂等專用教室和一個綜合教室，在開展活動中還可共用縣老干部活動中心大樓的多功能廳、大小會議室和20多個活動場所。同時，縣委縣政府將學校辦學經費納入財政預算，此后幾經提高預算經費，現(xiàn)在年預算內安排10萬元，加上每年學費收入近8萬元，基本上能保障學校日常教育教學所需，優(yōu)化了學校的辦學環(huán)境。

三是探索招生載體、擴大辦學規(guī)模

過去，由于離休干部參學人數(shù)逐年減少，我們對學員選學課程不做限制，任其選擇，經常出現(xiàn)選了課不來上，或有些聽了幾次就放棄，直接造成到課率低，影響課程的學習氛圍。為此我們從實際出發(fā)，積極探索招生途徑，采取“入學限報”辦法，降低入學門檻，整合社會資源，要求每個學員最多選學四門課程，引導學員選報自己喜歡的課程，有效地避免了只報不上，隨意遲到早退曠課等現(xiàn)象發(fā)生，端正了學風，提高了學校的整 體學習環(huán)境。

四是擇優(yōu)選聘師資，保持教師穩(wěn)定。

師資的優(yōu)異直接決定著教學質量的高低，素質高、經驗豐富的教師，能有效地促進教學質量的提高。在辦學實踐中，我們總結出一套嚴格選聘、科學管理、慎重淘汰的規(guī)范選聘方法。通過在縣內注意選聘那些知名度高、專業(yè)知識精、教學經驗豐富、有奉獻精神的同志來任教，先后聘請了70多位老師，大多數(shù)是縣里優(yōu)秀教師、某個領域的專家和社會知名人士來任教。我們對老師在思想上關心，在教學上支持，使其能夠“請得進、留得住、教得好”。由于老師盡職盡責、教學有方，學員們虛心好學、刻苦認真，取得了一定的成果。如原先的二胡、電子琴課程報名少，學員興趣不高，自從我們嚴格選聘了二胡教師后，他注意針對老同志的特點，“適其所需，授其所宜，導其所向”，使得許多學員登門請教，真正讓學員受益。同時，對于不適應教學、學員反映較差的教師，我們則采取幫助分析原因，觀摩其他教師教學等措施，使其取長補短，迎頭趕上，不輕易辭退，并做到在肯定其貢獻的前提下，勸其離崗。此外，我們還十分重視師資隊伍的建設，增強教師隊伍的凝聚力和向心力。每逢教師節(jié)、春節(jié)等節(jié)日走訪慰問教師，每年安排一次教師外出參觀考察活動，聯(lián)絡教師之間的情誼，進一步激發(fā)無私奉獻的熱情。

2、積極探索，不斷改進教學過程 一是注重五個結合，增強學習效果

我們針對老同志年齡、文化基礎、接受能力的差異，學校采取靈活多樣的方法，讓學員聽得懂、記得住，提高學習興趣，注重五個結合，增強學習效果。一是注重課堂教學與課外練習相結合，延伸課堂45分鐘的時間限制，調動學員利用課余時間自主進行學習，教師布置作業(yè)由學員帶到課外去完成并及時加以批改，使學員在練習中溫習課堂內容，達到鞏固學習的目的。二是注重口頭講解與電化教學相結合，在對知識進行口頭講解的同時，充分發(fā)揮電化教學的聲、色、形融于一體的優(yōu)勢，將抽象理性的知識轉化為形象直觀的內容，進行有趣的教學，調動學員耳、眼、腦等器官共同投入學習，使學員更好地理解和接受。三是注重理論講解與實際操作相結合，在理論教學中加強實際操作演示和講解，特別是一些技能類（如泥塑、剪紙）、藝術類（如書法、國畫）課程，需邊講解邊操作，將具體操作步驟當場演示給學員看，并指點學員現(xiàn)場動手練習，形成互動活躍的教堂氛圍，切實解決學員“上課聽得懂，下課不會做”的難題。四是注重集中授課與個別輔導相結合，除按照統(tǒng)一的進度進行集中教學外，還根據(jù)實際，對接受能力相對慢的學員另外抽時間給他們作個別輔導，極大地激發(fā)和提高這學員的積極性和主動性，保證全部學員都能夠跟上預期的教學進度。五是注重傳授知識與成果展示相結合。多次舉辦學員書法、國畫、詩詞、攝影和剪紙作品展等活動，既展示了學員精神風貌，又提高了學員學習興趣。

二是科學設置課程，注重教材編寫。

我們從課程設置、教材選擇、教學內容到教學形式，切實根據(jù)老同志的特點、需求和興趣開設課程，安排教學內容，力求做到貼近時代氣息、社會生活和老同志學習需求，突出思想性、知識性、趣味性和實用性。在課程設置上，堅持按需設課，先在學員中進行課程設置調查，每學期開學前召開學員座談會，廣泛聽取他們對這些課程設置的意見和建議，然后根據(jù)摸底和學員的反饋情況，確定開辦課程。這些年來，我們已設置出政經、文史、藝術、科技、保健和文體等6類20門課程，基本上能滿足學員的需要。在教材編寫上，我們根據(jù)教學規(guī)劃和教學要求，結合教師實際，組織教師對相關課程進行教材的編寫，并不斷加以修改完善，形成一套適用性強，通俗易懂的教材，供學員參考。同時還與兄弟老年大學開展教材交流活動，如今年將書法教師編寫的《怎樣寫隸書》、《怎樣寫圣教序》兩本教材與市內其它兄弟老年大學進行交流，并借鑒吸收其它學校的優(yōu)秀教材。

三是加強多層面溝通，提高管理水平

學校堅持面向教師和學員，通過召開教師座談會、師生交流會、學員討論會等形式和開展走訪調查活動，加強學校管理人員、教師和學員之間的橫向縱向溝通交流，及時查擺學校管理中存在的問題，深究問題根源，提出有效的應對措施，切實提高老年教育的教學質量，不斷提高學校的教學服務和管理服務水平。建立健全學校各項規(guī)章制度，做到有章可循，做到規(guī)范管理，充分發(fā)揮“學委會”、“班委會”的自我管理自我服務作用，通過不定期召開學員座談會、交流會等形式，通報每學期的教學管理情況，聽取他們反饋的建議和意見，并及時加以采納應用，不斷提高學校管理隊伍的科學的管理服務水平，為教師授課、學員學習提供良好的環(huán)境、設施、管理和服務，共同營造溫馨和諧的校園。

3、努力實踐，不斷提高教學效果 一是注重效果衡量，強調質量意識。

及時評估教學效果能有效促進教師的教學質量，我們在對課程知識的掌握程度，采取考試的方式加以了解。如電腦課進行首次與末次進行測試對比，以了解學員對知識的掌握程度。還采取發(fā)放問卷調查的方式，廣泛征求學員對教師教學方式、方法、表達能力等的方面的意見.學校工作人員堅持聽課巡查制，深入課堂中、深入學員中，了解教師的教學效果，及時掌握學員的思想動態(tài)，積極聽取學員反饋意見。并于第一時間反饋給教師，使教師及時調整教學方法，達到更加理想的教學效果。

二是創(chuàng)設活動載體，實現(xiàn)老有所樂

我們堅持“教、學、樂、為”相統(tǒng)一原則，結合老同志身心健康、興趣等特點，組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動，激發(fā)他們參與興趣，調動了他們的積極性，豐富了他們的精神文化生活。同時，我們通過黑板報、宣傳欄等載體，在《晚花園》中刊出學員的學習心得，在知識長廊中展示交流學員學習成果，在老干部局網上開辟“交流園地”專欄，展登學員的書畫、詩詞等作品；每學期定期匯編學員的詩詞作品小冊子《古韻園地》，激發(fā)了學員的創(chuàng)作熱情，提高了學員的學習熱情，增強了學校的凝聚力和吸引力。我們通過不斷創(chuàng)新活動載體，多形式多層面地組織他們參與活動，使他們在活動中豐富了生活，提高了技藝，聯(lián)絡了感情，加深了友誼，達到了同賽共樂的目的。

三是搭建交流平臺，實現(xiàn)老有所為

實現(xiàn)學員的個人價值與社會價值是學校教學管理的重要目標，我們基于老年學員具有社會閱歷廣、社會經驗豐富、為人處事老練、辦事認真和責任心強等優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，搭建平臺正確引導，熱心幫助，充分發(fā)揮學員優(yōu)勢作用，引導學員把課堂學到的知識運用到實踐中去，實現(xiàn)他們老有所為。如吳昌標等老同志定期將玉環(huán)人所寫的對聯(lián)匯編起來，定期刊出《玉環(huán)楹聯(lián)》一書，有一些學員在參政議政、關心下一代工作，以及黨風廉政建方面奉獻發(fā)揮余熱，發(fā)揮著自己的積極作用。通過采取學以致用的方式使學員在實踐中不僅體驗到學習的樂趣，而且提高了他們學習的自信心，使他們今后會以更大的熱情再次投入到學習中，形成學習、實踐、學習的良性循環(huán)。

第二篇：淺析老年大學政治建校的內涵與存在的問題及對策

淺析老年大學政治建校的內涵與存在的問題及對策

玉環(huán)縣老年大學辦公室主任 葉顯志

當前我國正處于改革發(fā)展關鍵時期，形勢要求我們老年大學要以科學發(fā)展觀為指導，認真抓好政治建校，切實加強思想政治教育，積極錘煉學員的黨性修養(yǎng)，努力提高學員的黨性意識，更好地發(fā)揮老年學員在構建和諧社會和全面建設小康社會中的積極作用。下面我們結合玉環(huán)縣老年大學多年來的工作實踐就如何做好政治建校工作作一下探討和總結。

一、政治建校的內涵與意義

政治建校是新形勢對各級老年大學建設的提出的新要求。要實現(xiàn)這一要求，收到實效，就必須先要弄清楚“政治”與“政治建校”的內涵及意義。政治是指在一定社會歷史下對社會經濟基礎的正確反映，今天的“政治”就是要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以經濟建設為中心，發(fā)展生產力，實現(xiàn)全面建設小康社會。而“政治建校”是指要借助政治手段，依靠黨的領導作用來調動學校師生員工積極性，啟動學校改革與建設，推動學校的發(fā)展，建設學習型組織，促進學員全面發(fā)展，實現(xiàn)學員的個人價值和社會價值，更好地服務于社會發(fā)展這一第一要義。政治建校是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體要求，是科學判斷和準確把握老年教育發(fā)展方向所作出的正確抉擇，是與老年大學辦學宗旨和教學目標相統(tǒng)一的，是形勢所需、學員所盼。政治建校工作直接關系老年學員思想政治的建設和政治優(yōu)勢的發(fā)揮，事關和諧社會和終身教育體系的構建，因此，各

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級老年大學要將政治建校工作放在各項工作的首要位臵。

二、我校政治建校工作的總體情況與存在的問題

我校在縣委、縣政府的關心和重視下，始終堅持貼近時代、貼近生活、服務社會、服務老年人原則，以“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”為辦學宗旨，按照政治建校、平安立校、質量興校的要求穩(wěn)步推進，將政治建校擺在學校工作的重要議事日程，理順管理關系，加強規(guī)范領導體制，不斷堅持和完善學校制度建設，將思想政治理論教育貫穿于各學科的教學活動之中。老年學員在政治理論潛移默化的熏陶中得到全面發(fā)展，進一步堅定了他們的社會主義理想信念，樹立起正確事業(yè)觀、價值觀，積極踐行、發(fā)揮余熱、奉獻社會，贏得較高贊譽。學校也在科學發(fā)展觀的指引下，取得了長足的發(fā)展，影響力、吸引力和凝聚力不斷得到增強。然而，在加強政治建校過程中出現(xiàn)了以下幾方面的困難和問題：

1、政治建校理論研究不足

思想政治理論可以說是政治建校的靈魂。沒有正確的理論，就沒有正確的實踐，只有理論上正確，才能保證政治上堅定。要做好政治建校工作，就必須以以科學發(fā)展觀為指導，加強老年大學政治建校工作方面的理論研究，緊密結合老年教育實際，對黨的政策理論、方針策略加以本地化、具體化，并用理論成果來指導學校的工作實踐和教學活動。而目前我校的政治建校理論研究不足，地方上又缺乏相應的老年教育政策理論研究組織和團體，大家對政治建校內涵理解認識不一，無法形成系統(tǒng)、全面的政治建校的理論體系，在工作中也僅是照搬傳達上級有關的思想政治理論，使學員難以理解和應用，只會事倍功半，影響學校的政治理

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論教育的教學效果。

2、政工干部隊伍力量薄弱

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”，需要靠干部來貫徹執(zhí)行，需要一批政策水平高、能力素質強的政工干部來實施，需要組建一支政治強、專業(yè)精的政工干部隊伍。而目前我校受編制、經費等各種客觀條件限制，無法組建起滿足政治建校所需的政工隊伍。老年大學日常事務多又繁，管理人員往往身兼數(shù)職，時間和精力有限，無法專門抽出時間來學習研究思想政治理論。同時，老年大學任課教師的兼職性質要他們專門來研究政治理論也不太現(xiàn)實。目前從事政治建校工作基本上都是由非政工專業(yè)的管理人員來貫徹執(zhí)行，他們對理論性強、思想性強、時事性強的的思想政治理論理解認識得不深不透，在此前提下來做思想政治工作，其效果也就可想而知。

3、學員學習政治的熱情不高

正確理論能有效指導工作實踐，能促進工作高效開展。然而很多老年學員由于認識不到位，普遍存在急于求成的心態(tài)，誤以為自己年逾花甲或年近耄耋，可以用來支配學習的時間有限，對即學即會、即學能用、立竿起效的健身類、書畫類等學科興趣較高，而對枯澀乏味、費時費力、作用隱性的政經類課程學習積極性不高、熱情不夠。即使在課堂上強行灌輸引導，學員也心不在焉，視之過耳之風，當然效果事與愿違。在此心態(tài)影響下，陷入越學越難的困境，甚至產生厭學情緒。同時由于學員閱歷、層次、水平不同，對政治思想理論的接收消化能力不同，相同的教學進度直接導致學員無法一同理解和應用，有些學員對部分多次闡述的理論知識仍是一知半解，再加上學習積極性不高，主動學習意識不強，－3－

直接影響到政治建校工作的實施效果。

4、政治建校考核評價體系欠缺

建立科學、合理的政治建校考核評價體系能加大老年大學對政治建校工作的力度，對教學實踐也有正強化作用。然而目前老年大學對政治建校工作缺乏統(tǒng)一的質量評價體系，僅停留在開幾次會、上幾堂課的粗淺的量化指標上，對政治建校實施效果的評價構成要素探索不深，沒能形成統(tǒng)一的科學標準，僅作膚淺的縱向對比估測，或說成效明顯，或說作用發(fā)揮有限。由于缺乏量化考評，學校人員在思想上對政治建校工作不夠重視，抱有“腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”的應付心態(tài)，進而影響政治建校工作的質量，也不利于老年大學長遠發(fā)展。

三、我校加強政治建校工作的主要做法和途徑

政治建校工作的好壞直接決定老年大學的科學發(fā)展。近年來，我們在加強和推進政治建校工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新，勇于實踐，采取了切實可行的措施和方法，促進學校的健康持續(xù)發(fā)展。

1、規(guī)范領導體制，推進民主管理

加強和改進黨對老年大學的領導是新形勢下對老年大學建設的必然要求，是政治建校的根本任務。縣委、縣政府鑒于老年群體特征，按照建設“學習型”組織和實現(xiàn)學員終身學習的要求，切實把老年教育工作擺在重要位臵，每年根據(jù)人事變動及時調整縣老年大學的校務領導機構，建立了由縣委副書記兼任名譽校長、縣委組織部長兼任校長、各有關部門領導擔任成員的縣老年大學校務委員會，具體工作由縣委老干部局負責加強對老年大學工作的領導與指導。同時，縣委分管領導和上級業(yè)務部門領導經常過問縣老年大學工作并給予指導，聘請了從縣領導崗位退

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下來的老干部擔任顧問或常務副校長，負責學校的日常管理工作。每年定期召開校務委員會會議聽取有關工作匯報，商議并解決縣老年大學建設和發(fā)展過程中所遇到的難點問題，研究部署下階段工作目標和任務，提高老年大學決策的民主性和科學性，切實保證上級黨委的決策部署在老年大學得到正確貫徹落實。在日常管理中，我們注重探索民主化管理模式，通過組建學員委員會（簡稱“學委會”），推選一些在社會上具有德高望重、年富力強且熱心公益事業(yè)的老同志擔任學委會干部，下設學習、文藝、體育、宣傳四個部，學校每學期不定期地召開學委會成員會議，積極聽取建議、意見，以最大限度地發(fā)揮“學委會”參謀助手作用。同時，我們健全班委會制度，在各個班級實行班長負責制，負責班級日常事務管理工作，組織學員參與社會活動，充分發(fā)揮其橋梁作用和自我管理服務作用。

2、加強制度建設，構建長效機制

制度是正確的政治路線、方針政策得以貫徹的基本保證。學校按照政治建校、平安立校、質量興校的總體要求，結合老年大學的長遠發(fā)展規(guī)劃和教學管理實際，健立健全各項管理規(guī)章制度，強化目標責任考核，加強學校日常管理，積極探討新時期加強和規(guī)范老年大學教育工作的新思路。如健立完善了校、班兩級管理制，制定完善了《校務委員會議事制度》、《學委會會議制度》、《班委會管理制度》、《學校工作班子議事制度》等14項管理制度，規(guī)范管理，規(guī)范服務，使教育教學管理有章可循。并以制度的形式固定安排每學期1次開學典禮、1次期末總結、1次教師座談會、組織1次教師（學委會成員）赴外地考察，在學期開始結束時各召開1次學委會（班委會）會議，交流經驗、加強溝通，提高學員的

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主人翁意識，增強學員的政治參與意識，各盡其職，各負其責，確保學校各項教學活動按照年初的計劃有條不紊地開展。

3、注重思想教育，融入教學實踐

一是把握辦學導向，強化思想教育。我們把教育人、培養(yǎng)人作為教學的出發(fā)點和落腳點，把學員的思想政治教育放在首要位臵。積極發(fā)揮老年大學思想政治理論傳播的主陣地作用，利用政治課堂進行集中宣講黨的先進理論和政策。并將政治課作為學員的必修課，要求全體學員參與聆聽學習，把政治課的到課情況作為學員期末獎先評優(yōu)的重要依據(jù)。學校堅持做到每學期安排一次政治課和一次講座課，這些年先后邀請黨校、統(tǒng)戰(zhàn)、組織、公安、司法、藥監(jiān)等部門領導、專家和學者作十七大報告、國際形勢、干部監(jiān)督、治安形勢、法制宣傳、食品藥品等專題報告，組織學習貫徹黨的十七大知識競賽活動，宣講黨的方針政策、時事政治及學員關心的熱點難點問題，通過政治大課的學習，對學員進行了政策和形勢教育。同時還結合神七飛天、迎奧運、紀念改革開放30周年等主題，圍繞縣里實施全島城市化、建設三平臺等中心工作，通過主題討論、座談會、報告會、參觀考察等形式，進一步統(tǒng)一老同志思想，教育和引導學員發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為經濟社會建設出謀出力。

二是優(yōu)化課程設臵，注重政治熏陶。我們從課程設臵、教材選擇、教學內容到教學形式，切實根據(jù)老同志的特點、需求和興趣開設課程，安排教學內容，力求做到貼近時代氣息、社會生活和老同志學習需求，突出政治性、思想性、知識性、趣味性和實用性。這些年來，我們已開設出政經、文史、藝術、科技、保健和文體等6類20門課程，做到設臵科學，文理兼顧。在課程的具體教學中，要求任課老師要樹立創(chuàng)新意識，－6－

不斷改進老年思想政治教育的內容和方法，把思想政治教育滲透到各課的教學內容中，做到突出針對性，突出實效性，以達到思想政治教育在內容、層次等有質的提高。如在聲樂課上，講解革命歌曲時穿插歌曲作詞、作曲的歷史背景，每當學員們唱這些歌時，仿佛聽到了民族的呼聲、祖國的召喚、戰(zhàn)士的怒吼，對學員起到了潛移默化的作用。又如通過歷史課對黨史與黨的戰(zhàn)略方針政策的闡述，輔以多媒體圖文并茂地講解，把學員思想引入更高境界接受政治熏陶，提高學員學習的興趣，主動參與自學，有效拓延課堂45分鐘的教學效果。這樣使老年人通過不斷的學習，老年學員會更加關注社會和國家大事、思考人生，了解外部不斷變化的世界，融入新的社會生活，使自己的思想觀念與時俱進，生活方式適應時代，保持生活熱情，增添生活情趣，更好地實現(xiàn)人生價值觀。

三是堅持學以致用，實現(xiàn)老有所樂。學校堅持把辦好寓教于樂、喜聞樂見的第二課堂活動與思想政治教育相結合，作為實現(xiàn)老有所樂的重要途徑，結合課堂教學開展好課外實踐活動。我們積極搭建平臺，組織開展了參與全縣百萬老人健身走、當代文學知識競賽、書畫筆會、“歡慶十七大、情系重陽節(jié)”書畫展、環(huán)保攝影展、京劇聯(lián)誼會、舞會、音樂演唱會、戲曲演唱會等活動，激發(fā)學員參與興趣，調動了他們積極性，豐富了他們精神文化生活。同時，我們通過校黑板報、宣傳欄等載體，在《晚花園》中刊出學員的學習心得，在知識長廊中展示交流學員學習成果，在老干部局網上開辟“交流園地”專欄，展登學員的書畫、詩詞等作品；每學期定期匯編學員的詩詞作品小冊子《古韻園地》，激發(fā)了學員的創(chuàng)作熱情，提高了學員的學習熱情，增強了學校的凝聚力和吸引力。

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我們通過不斷創(chuàng)新活動載體，多形式多層面地組織他們參與活動，使他們在活動中豐富了生活，提高了技藝，聯(lián)絡了感情，加深了友誼，達到了同賽共樂的目的。

四是參與社會活動，發(fā)揮優(yōu)勢作用。學校堅持鼓勵廣大師生充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢和專業(yè)特長，學用結合，服務社會。在參政議政方面，組織部分從各個部門、行業(yè)中退休的領導，每年定期組織邀請他們參與各種社會活動，認真聽取他們的意見、建議，充分發(fā)揮他們的參謀作用。在關心下一代方面，引導學員在清明節(jié)期間，在全縣14個愛國主義教育基地參與作巡回報告，對全縣學生、部隊官兵、黨員干部和群眾進行愛國主義和普法教育，鼓勵、支持他們深入學校、社區(qū)對青少年開展優(yōu)良傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和青少年幫教工作，充分發(fā)揮他們的示范教育作用。在黨風廉政建設方面，搭建平臺，通過各單位聘請他們作為重點工程監(jiān)督員、干部監(jiān)督員、行風監(jiān)督員、網吧監(jiān)督員和維權調解員等，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。在文藝宣傳方面，通過學校文藝隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展送戲下鄉(xiāng)、參與“十大壽星”評比演出等活動，得到了社會廣泛贊譽。同時還充分挖掘和發(fā)揮學員在書畫、詩詞、攝影等方面特長、優(yōu)勢，積極引導，通過他們辦書畫培訓班、出書畫集等，使他們各展其能、各施所長。如陳淡云等老同志退休后加入到書畫班，書畫技能得到提高，參與縣里組織的海島文化節(jié)書畫精品展及其它展覽并獲獎。一些愛好詩歌的學員們創(chuàng)辦《坎門詩詞》刊物，做到每年分期刊出；吳昌標等老同志將玉環(huán)人所寫的對聯(lián)匯編起來，編成《玉環(huán)楹聯(lián)》一書。一些學員還參加了縣里組織的宣講團，積極開展宣講十七大精神和構建

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社會主義和諧社會的宣傳，充分展示了師生良好的精神風貌，進一步擴大了老年大學的社會影響力。

4、抓住校風建設，搞好政治建校

校風建設是學校精神文明建設的核心內容。校風實質是一種政治風氣，包括學校的黨風、政風、教風及學風等等。在學校中我們極力宣揚校風建設的重要性，按照建設學習型組織的要求，認真學習社會主義核心價值價體系，在知識長廊、黑板報等處粘貼時勢知識海報、選登學員先進事跡等內容，引導師生深入學習貫徹科學發(fā)展觀，激勵全校師生發(fā)揮余熱、服務社會，營造良好的學習氛圍。學校還積極發(fā)揮老干部黨員在政治學習、思想政治工作、學校校風建設等方面的先鋒模范作用，組織學員認真學習黨的有關路線方針、政策理論，并在工作中加以落實。同時，還要求學員積極發(fā)揚尊師重教、尊重知識、尊重人才的良好品德，繼承和弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新精神的時代精神，努力做到全校師生在思想上重視政治建校建設，在行動上落實政治建校任務，不斷加強校園文化建設，共同把老年大學建成學習知識的殿堂、培養(yǎng)興趣的樂園、健全人格的搖籃。

四、對做好政治建校工作下一步的目標與思路

1、加強組織領導，進一步增強對政治建校工作重要性的認識。老年大學政治建校工作是一項系統(tǒng)而又復雜的工程，是一項與時俱進的時事工程，形勢不斷賦予政治建校工作新的使命和責任。各級領導要高度重視老年大學的政治建校工作，要把政治建校工作納入到重要日程，擺到社會經濟發(fā)展和老年教育工作的重要位臵，切實加強組織領導，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。建立健全老年大學政治

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建校的領導責任制和目標責任制，加強督促檢查，確保政治建校工作取得實效。同時要充分發(fā)揮老年大學校務委員會的領導、指導、綜合、協(xié)調作用，落實政治建校工作的人員、經費保障機制，協(xié)調相關職能部門共同做好老年大學的政治建校工作。

2、加強輿論宣傳，進一步形成濃厚的政治學習氛圍。

良好的學習氛圍營造能提高學員學習政治理論的熱情。要進一步依托宣傳簡報、宣傳櫥窗、宣傳海報等宣傳媒介，營造良好的政治學習氛圍，引導學員積極參與，主動學習。要善于抓住各種機會和場合，不失時機地向師生傳達黨的方針政策和學校的決策部署，使他們及時轉換角色，增強主人翁意識，自覺加入到政治建校工作中，形成群策群力的民主管理局面。同時要發(fā)揮基層黨組織在政治理論建設方面的作用，發(fā)揮老干部黨校、老年大學臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極鼓勵他們參與學校管理，提高學校決策的民主性、科學性，進一步擴大政治建校工作的參與面和覆蓋面。

3、加強理論研究，進一步發(fā)揮理論指導實踐的作用。

要重視政治建校理論研究工作，挖掘動員政策水平高、能力素質強的老干部形成政策理論研究小組和研究會，加強政治理論研究，將理論成果及時轉化到老年大學工作實踐中，更好地發(fā)揮理論指導作用。加強與兄弟老年大學理論交流工作，互相學習，互相借鑒，促進本校理論研究工作的發(fā)展和創(chuàng)新。同時還要調動任課教師對政治理論研究的積極性和主動性，提升課堂教學的理論層次，做到政治理論教育與課堂學科教學相結合，不斷提高教學質量和教學效果。

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4、加強調查研究，進一步健全政治建校質量評價體系。

構建政治建校工作的考核評價體系是一項全局性、前瞻性的系統(tǒng)工程，在老年大學系統(tǒng)中沒有現(xiàn)成可以照搬照套的模式，目前還處于摸索嘗試階段，我們要立足當前，結合實際，積極開展有益探索，加強調查研究，建立適合老年學員群體特點的考核評價衡量指標體系，進一步建立和完善健全政治建校質量評價體系，通過采取切實可行的評價方法，客觀、準確地綜合評價政治建校工作的實施效果，引導規(guī)范辦學行為，促進學生的全面發(fā)展，提高教育教學質量，使政治建校的最終目的統(tǒng)一于老年大學的辦學宗旨。

五、對加強全省老年大學政治建校工作的建議（略）

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第三篇：淺談新農村建設內涵及存在問題與對策

長期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業(yè)豐，則基礎牢；農村穩(wěn)，則社會安；農民富，則國家昌。

一、“社會主義新農村”的內涵

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優(yōu)質特色、規(guī)模經營等產業(yè)化手段，提高農業(yè)生產效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫(yī)療，使農民享受基本的公共衛(wèi)生服務；要加強農村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。

三、建設社會主義新農村的意義。

（一）建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農村。

（二）建設社會主義新農村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。

（三）建設社會主義新農村，是農村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統(tǒng)工程，對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農村經濟發(fā)展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科技文化素質，形成良好的社會風尚。

因此，建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農”問題的綜合性措施。

四、我區(qū)社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農村經濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在：

1、農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高

2、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

3、科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高

4、民主法制不斷健全，文化生活進一步改善

（三）農產品粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段

（四）城鄉(xiāng)收入差距擴大，影響社會和諧發(fā)展

（五）村鎮(zhèn)建設雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣

（六）勞動力素質低，思想觀念落后

（七）農村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)建設滯后，發(fā)展水平普遍較低

五、如何全面推進社會主義新農村建設

1、要大力推進農村產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，培育主導產業(yè)，努力增加農民收入

2、積極推進城鎮(zhèn)化建設，加快農村剩余勞動力多渠道轉移，擴大農民就業(yè)和增收空間

3、加快農村通訊及信息設施建設，實現(xiàn)全國農產品信息聯(lián)網

4、保護環(huán)境，協(xié)調發(fā)展。

5、加強農村社會保障體制建設。

6、擴大基層民主，推進農村民主法制建設

7、加強培訓教育工作，提高農民的綜合素質。

8、加強培訓教育工作，提高農民的綜合素質。

在新形勢下，如何進一步發(fā)揮農村黨員的先進性，根據(jù)“三個代表”的內涵和現(xiàn)實要求，結合農村工作的實際，我認為農村黨員的先進性主要應體現(xiàn)在以下幾個方面，并在以下幾個方面進行發(fā)揮：

1、搞好生產經營，努力成為農民致富的典范。當前，廣大農民群眾最迫切的愿望和要求就是脫貧致富，實現(xiàn)小康目標，而對于怎樣才能致富，卻顯得很茫然。廣大農村黨員作為農民中的先進分子，就要敢為天下先，通過了解市場，大力調整農業(yè)結構，發(fā)展有前景的設施農業(yè)、林果及畜牧養(yǎng)殖業(yè)，或外出務工經商，搞好生產經營，努力成為農民致富的典范，真正使黨員成為農民群眾致富的一面旗幟。

2、心系群眾，帶領農民共同致富。農村黨員是廣大農民群眾中的先進分子，必須注意發(fā)揮自身的表率作用。黨員通過誠實勞動富裕起來后，還要注意充分發(fā)揮服務作用，通過傳授致富好經驗、好做法，熱心幫助農民在市場經濟中學會經營，積極主動地帶領農民群眾共同致富。對于那些較困難的農戶，吸收他們作為自己經營組織中的一個成員，通過自己帶動幫助他們致富。我區(qū)現(xiàn)在有一些農民專業(yè)合作經濟組織，就是一種帶領農民致富的有效形式。這些組織的帶頭人大部分都是農村黨員干部，他們利用自己的優(yōu)勢，積極發(fā)揮幫、扶、帶作用，帶領大批農民走向了富裕，得到了廣大農民群眾的支持和擁護。農村黨員干部，尤其是村黨支部書記，要因地制宜，積極尋找致富門路，為廣大農民致富提供寬松的環(huán)境和廣闊的空間。普通黨員可采取“發(fā)揮特長、分工聯(lián)系、突出幫帶”的辦法，使他們根據(jù)自己的特長，分別在參政議政、農業(yè)生產、社會治安、計劃生育等領域發(fā)揮自己的作用，幫助和帶領群眾奔小康。

3、崇尚科學文明，爭做農民精神文化生活的榜樣。農村多年的改革發(fā)展，使農民的生產方式、生活方式乃至思想觀念都發(fā)生了深刻變化。總的來講，廣大農民逐步樹立起崇尚科學，破除舊傳統(tǒng)、舊禮教，樹立講民主、講法制的新觀念。但是，一些封建迷信和社會陋習在農村根深蒂固，.組織的出現(xiàn)和蔓延，給我們敲響了警鐘。因此，在精神文化生活中，廣大黨員要努力成為倡導健康向上的生活方式的表率；在一些利益問題上，廣大黨員要處處想著群眾，時時為了群眾，不與群眾爭利益，爭實惠，始終為農民群眾的利益著想。廣大農村黨員干部要始終以代表先進文化為己任，積極倡導文明向上的生活方式，并身體力行，在農民群眾中起到模范帶頭作用。

總之，要通過各種有效的措施，積極發(fā)揮農村黨員的先進性，為農村全面建設社會主義新農村奠定思想基礎和組織基礎。

第四篇：高校工會內涵發(fā)展存在問題及對策研究

高校工會內涵發(fā)展存在問題及對策研究

華北電力大學 李雙辰 王玲

內容提要：隨著高校教育改革的深入，高校工會內涵發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。內涵發(fā)展主要表現(xiàn)為深化民主政治建設、加大工會維權力度、提高工會創(chuàng)新能力等方面。對內涵發(fā)展的研究和探索，必須兼顧傳統(tǒng)工作和創(chuàng)新發(fā)展的關系，以推動工會的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：工會工作 內涵發(fā)展 對策研究

中國高校工會在高校民主政治建設、維護教職工權益、工會工作創(chuàng)新等方面取得了顯著成就，并開始了新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的研討。筆者認為，高校工會的持續(xù)發(fā)展要走內涵發(fā)展的道路，這是因為高校工會的發(fā)展總是與高等教育的發(fā)展密切相關，而高等教育正在由外延式發(fā)展向內涵式發(fā)展轉變。那么，高校工會的內涵發(fā)展就是要根據(jù)中國高校工會已取的經驗和發(fā)展規(guī)律，進一步深化高校的民主政治建設，重視高校教職工的民生問題，提高維權能力和工作創(chuàng)新能力，實現(xiàn)工會可持續(xù)和諧發(fā)展。

一、高校工會內涵發(fā)展的理論依據(jù)和現(xiàn)實基礎

高校工會走內涵發(fā)展道路，既面臨著時代挑戰(zhàn)，又迎來了最好的發(fā)展機遇。不論是縱觀歷史還是橫看社會，高校工會走內涵發(fā)展的道路已成為時代必然的選擇和發(fā)展趨勢。

1、高校工會內涵發(fā)展根源于高等教育的發(fā)展

當前我國教育發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征。最基本的階段性特征就是進入了從人力資源大國向人力資源強國轉變的新階段，進入了全面提高教育質量的新時期。現(xiàn)在，有學上的問題已經基本解決，上好學的問題成為突出矛盾；數(shù)量和規(guī)模的問題已經基本解決，質量和結構的問題成為突出矛盾。正是在高等教育由外延式發(fā)展轉變?yōu)閮群桨l(fā)展的時期，工會應當與高等教育同步發(fā)展，即走內涵式發(fā)展道路。

2、高校工會內涵發(fā)展內源于工會自身的挑戰(zhàn)

近20年來高校工會以建家升級工作為龍頭，依托民主政治建設這個重要平臺，通過校務公開、教代會等形式把教職工的知情權、參與權、決策權落到了實處，較好履行了工會維權的基本職責，得到學校黨政和教職工的認可。然而，在成績面前也有民主政治建設后勁不足，建家工作要創(chuàng)新思路，工會干部綜合素質和能力需進一步提高等問題急待解決。因此，來自工會內部的沖擊、挑戰(zhàn)比任何時候都強。工會工作面臨著繼續(xù)提高工作質量，如何持續(xù)發(fā)展的問題。

3、高校工會內涵發(fā)展外源于教職工需求的壓力

外部的壓力主要來自教職工對工會日益高漲的需求。教職工隊伍結構的多樣性凸現(xiàn)了維權工作的錯綜復雜性；高校的民生問題也給工會的維權能力帶來壓力。在建設高水平大學過程中，面對教職工對工會維權能力的期望值的不斷提升，工會如何更好地融入主流服務主體，有效地提高維權能力、吸引力和影響力，是當前要進行理論思考和實踐探索的問題。這些來自教職工需求的壓力正是工會內涵發(fā)展的動力外源。

二、高校工會內涵發(fā)展的基本問題

在我國教育階段性發(fā)展的背景下，當前高校工會工作也呈現(xiàn)出階段性特征。最基本特征，就是進入了從基本落實工會維權職能向全面提高工會維權能力轉變的新時期。現(xiàn)在，搭建民主政治建設平臺的任務已經基本完成，但依法治校的問題還有許多事要做；工會工作領域的覆蓋面和基本任務已初步明確，但質量和效果成為突出問題；工會通過努力工作獲得了學校黨政和教職工的充分肯定，但滿意率還有較大提高空間。所以，無論從內涵發(fā)展的要義，還是高校工會現(xiàn)實狀況看，工會內涵發(fā)展還存在一些問題，尤其應當關注民主政治建設、維權能力、工作創(chuàng)新三個方面的問題。

1、關注民主政治建設出現(xiàn)的“勻速”傾向

高校民主政治建設是工會的標志性工作。經過多年的實踐發(fā)展，高校已形成別具特色的民主政治建設模式——以教代會和校務公開為兩大支柱的民主政治建設平臺。

需要引起關注的是高校民主政治建設出現(xiàn)了“勻速”傾向，即對教代會和校務公開出現(xiàn)了由“加 速”轉向“勻速”的征候，甚至出現(xiàn)“教代會有否必要每年都開”的疑問，這對深化民主政治建設帶來影響和壓力。

2、高校教職工民生問題凸現(xiàn)工會維權難度

隨著學校的快速發(fā)展，青年教職工對學校發(fā)展的滿意感和由于自身潛能實現(xiàn)而獲得的成就感較高，而在學校工作所體驗到的快樂感和由于生活質量的不斷提高而獲得的知足感與期望值相差較大。尤其近幾年高校青年教職工的民生問題日益凸現(xiàn)出來，主要集中體現(xiàn)在三方面：一是住房問題；二是教職工收入問題；三是子女教育問題，這三方面的問題解決難度之大是顯而易見的。

3、工會工作持續(xù)進步的方向急待明確

多年來，高校工會干部積極探索，大膽實踐，努力創(chuàng)新，積累了許多工會工作的寶貴經驗。它包含了民主管理制度的確立、建家工作的深化、維權機制的形成、工作理念和方法的創(chuàng)新等。下一階段工作的突破口在哪？持續(xù)進步的方向何在？

三、高校工會內涵發(fā)展的對策研究

工會內涵發(fā)展應以深化民主政治建設、提高維權和服務能力、工作創(chuàng)新為框架，其核心任務概括為三個方面：堅持“黨政工共建”，把民主政治建設做實做強;以和諧維權促進“共建共享”；以管理創(chuàng)新促進“深度服務”。

1、堅持“黨政工共建”，把民主政治建設做實做強

認真分析總結高校民主政治建設發(fā)展過程，我們認為高校的民主政治建設的突破口可能在于“共建共享”。高校的改革應著眼于進一步調整高校的利益分配格局，調動教職工參與學校管理的積極性，縮小學校內部不同群體之間的收入差距，使更多的教職工，特別是廣大教師最大限度地享受到學校發(fā)展帶來的好處。這將是未來幾年高校民主政治建設的出發(fā)和落腳點所在。

發(fā)揮學校黨委的領導核心作用，是深化民主政治建設的關鍵。在解決了按時開會等制度建設問題后，下一階段應抓好教代會四項職權的落實問題，特別是教代會民主評議領導干部的權限落實問題是黨委應高度重視的問題。

學校行政的強力支持，是深化民主政治建設的保證。學校行政在下階段推進民主政治建設方面應著力做好兩件事：一是認真落實《北京市高校校務公開目錄》的各項校務公開工作；二是大力抓好提案工作，用提案工作成果促進學校的中心工作。

學校工會的協(xié)調作用，是深化民主政治建設的組織保障。工會在學校黨政的領導和支持下，認真落實教代會工作任務，檢查督促教代會決議、提案的落實，及時將教代會決議和提案落實情況通報給廣大教職工和教代會代表。

有了這樣一個黨政工合作共建平臺，高校的民主政治建設一定能夠克服“勻速”傾向，沿著健康軌道持續(xù)加速發(fā)展。

2、關注教職工民生問題，以和諧維權促進“共建共享”

破解高校教職工民生問題應當是一個社會范疇問題。高校可以說是社會中和諧度較高的區(qū)域，但決不能掉以輕心青年教職工中的民生問題，也不能因為有些問題是學校無能為力的而不作為。隨著高校教職工隊伍結構的變化和維權工作的不斷遞進，“和諧維權”成為當今維權工作的新內涵：雙向維護得到廣泛認可；分類維權成為新特點；特殊維護（教師中的拔尖人才）成為新需求。

3、加強工會團隊建設，以管理創(chuàng)新促進“深度服務”

“深度服務”是指工會在已建立的一套服務機制基礎上，創(chuàng)新思路和方法，在更深更廣的層面上為教職工提供更貼實際、更有效、更到位的服務。

如何通過管理創(chuàng)新促進“深度服務”？按照管理學的激勵理論，取得工作效績的方法就是激勵。因此，要努力加強自身建設，造就一支服務優(yōu)良管理到位的工會團隊。工會團隊建設的核心是“共同發(fā)展”，通過與學校共同發(fā)展、與兄弟工會共同發(fā)展、與廣大會員共同發(fā)展來拓寬個人發(fā)展空間。我們要以需求為導向，以管理為支柱，以激勵為手段，以滿意為目標。只有以高水平的管理為支撐才能實現(xiàn)“深度服務”。

1）提高維權能力是實現(xiàn)“深度服務”的保證 工會在維護教職工權益和為教職工服務方面有著自己的獨立服務區(qū)，在這里工會應當發(fā)揮主角作用。工會在維權中的作用取決于工會的地位和執(zhí)行力。如果工會總是徘徊在學校的主流工作之外，工會的源頭參與和維權執(zhí)行力就是空話。所以，工會應以融入主流服務主體來提高工會的維權執(zhí)行力。融入主流工作擴大了工會在學校黨政心目中的顯示度，也就為工會獲得了維權的話語權。

2）管理創(chuàng)新是“深度服務”的基礎

隨著高等教育的快速發(fā)展，教職工對工會的需求也在不斷更新和變化，創(chuàng)新是實現(xiàn)深度服務的基礎，而“需求分析”是創(chuàng)新的前提。創(chuàng)新還要注意克服 “思維定勢”，工會在多年“圍繞中心服務主體”的工作中建立起一套服務體系和工作方法，受到教職工的認可，但教職工對工會工作方法的“喜新厭舊”和難點問題的輪番轟炸也使工會面臨空前的壓力和挑戰(zhàn)。由此可見，高校工會要真正實現(xiàn)“深度服務”，必須從以人為本的思想理念出發(fā)．把握求真務實的工作原則，拓展工作思路和方法、增大創(chuàng)新力度，探索改革形勢下高校工會內涵發(fā)展的新途徑。

參考文獻

1． 周濟.以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局【J】.求是.2005,(8)2． 郭大成.創(chuàng)新高校工作 推進民主政治建設【M】.2008，（3）3． 周濟.以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局【J】.求是.2005,(8)

作者簡介：

李雙辰，華北電力大學黨委副書記，研究員

王 玲，華北電力大學工會常務副主席，教授

第五篇：提高雙語教學質量中存在的問題和對策

提高雙語教學質量中存在的問題和對策

存在的問題：

一、雙語教師師資緊缺，教師結構不均衡。單就師生比及教師編制而言，教師比例偏高，尚有超編現(xiàn)象，但從課程結構來看，雙語教師緊缺，課時量偏重，教學效果不佳。

二、雙語類教師培訓力度不強，教育理念陳舊。近年來，雖然國家加大對教師提升業(yè)務培訓，但就雙語類教師的培訓力度仍待加強。

三、網絡資源共享平臺不多，信息滯后。隨著網絡時代的發(fā)展，越來越多的牧區(qū)學校都安裝了多媒體教室、班班通等先進的電子教學設備，但雙語類課程網絡資源嚴重匱乏。

四、農牧民文化水平不高，家庭教育意識不強。雙語類教學基本為牧區(qū)學校辦學的主流，廣大牧區(qū)地處偏遠、人口凋零，農牧民文化素質不高，且均為寄宿制學校，致使學生家庭教育和課程輔導意識不強，嚴重制約著教育教學質量的提高。

對策建議：

一、加強雙語類教師隊伍建設。積極引進、區(qū)雙語類教師，補充雙語類教師緊缺的現(xiàn)狀。

二、加大雙語教師培訓力度，又計劃的對雙語教師進行專業(yè)知識、教育教學理論、多媒體使用技術等方面全面培訓，促使雙語教師更新教育教學觀念，接受新的課改理念，促進雙語教師的專業(yè)成長。

三、組織開發(fā)雙語類系統(tǒng)課程網絡資源，搭建高質量的網絡資源交流平臺，促進網絡資源共享。