第一篇：對家庭發(fā)生重大變故的戒毒人員管理工作的思考

對強(qiáng)制隔離戒毒人員家庭發(fā)生重大變故的應(yīng)對與思考

姜明 駱明棋

摘要 強(qiáng)制隔離戒毒人員在2年的戒治生活中與外界社會隔離，因種種原因，部分強(qiáng)戒人員難免家中會發(fā)生一些重大變故。據(jù)統(tǒng)計，富春所一大隊僅在2年半的強(qiáng)制隔離戒毒人員管理過程中，已出現(xiàn)5例家中發(fā)生重大變故事件，可見家庭變故發(fā)生的幾率與頻次都較高。尤其是家庭變故發(fā)生后，戒毒人員的思想波動較大，存在的管教安全隱患較深，故加強(qiáng)對強(qiáng)制隔離戒毒人員家庭發(fā)生重大變故的應(yīng)對與思考是完全必要的。本文旨在結(jié)合現(xiàn)實案例，分析總結(jié)應(yīng)對措施，為今后的事件處理提供規(guī)范的樣本范例。

關(guān)鍵字 強(qiáng)制隔離戒毒 家庭重大變故 外出探視

一、引言

什么是家庭重大變故？根據(jù)《司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒工作規(guī)定》第二十四條 戒毒人員因配偶、直系親屬病危、死亡或者家庭有其他重大變故，可以申請外出探視。由此可見，家庭重大變故包括配偶、直系親屬病危、死亡或其他重大變故，需說明的是，病危與死亡都可以通過家屬提供證明，但某些家庭變故不能提供直接證明，不利于戒毒所政管理部門的審核，因此本文所指的家庭重大變故在狹義范圍下僅指配偶、直系親屬病危、死亡。配偶、直系親屬病危、死亡對正在參與強(qiáng)制隔離戒毒的戒毒人員來說是重大打擊，極易引起其心理大幅波動，對戒毒管理工作來說是非常大的安全隱患，同時化解這樣的矛盾與危機(jī)將大大促進(jìn)戒毒人員的戒治，因此如何規(guī)范、有效地應(yīng)對此類事情是目前急需探討的重大課題。

二、家庭重大變故的分類與區(qū)別應(yīng)對

根據(jù)《司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒工作規(guī)定》第二十四條 戒毒人員因配偶、直系親屬病危、死亡或者家庭有其他重大變故，可以申請外出探視。但在實際操作中，外省籍，甚至是外地區(qū)（杭州以外）的戒毒人員在發(fā)生重大家庭變故時，綜合警力以及風(fēng)險把控等因素的考慮，一般不會批準(zhǔn)此類戒毒人員外出探視，因此在處置應(yīng)對家庭發(fā)生重大變故時，可分為兩類:第一類為本地區(qū)戒毒人員發(fā)生家庭變故，可批準(zhǔn)外出探視；第二類為外地區(qū)戒毒人員發(fā)生家庭變故，一般不予批準(zhǔn)外出探視的。這兩類情況在應(yīng)對處置時唯一的區(qū)別在于是否被批準(zhǔn)外出探視，其余的一系列應(yīng)對措施都大致相同。下面通過兩個真實的案例來分析如何應(yīng)對這兩類情況。

案例一：

2015年8月17日晚，桐廬籍戒毒人員方某在撥打親情電話過程中得知家中患癌癥的父親正在重癥監(jiān)護(hù)病房，且當(dāng)?shù)蒯t(yī)院下達(dá)了病危通知書，情況不容樂觀。桐廬籍戒毒人員方某立即將這一情況向值班大隊領(lǐng)導(dǎo)報告。當(dāng)班大隊領(lǐng)導(dǎo)在得知這一情況后立即對其進(jìn)行了心理干預(yù)，進(jìn)行了談話教育，指派與其關(guān)系較好的桐廬籍戒毒人員對其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，并安排同組戒毒人員對其進(jìn)行包夾，安排夜間值班戒毒人員重點關(guān)注戒毒人員方某，防止方某發(fā)生異常行為。次日，大隊將這一情況上報至管理科，管理科立即對這一情況進(jìn)行核實。核實后，告知方某家屬可通過家屬申請外出探視。8月20日，在各類證明準(zhǔn)備齊全后，戒毒人員方某的外出探視被批準(zhǔn)。大隊派出三名民警陪同戒毒人員方某前往桐廬縣人民醫(yī)院，全程貼身管理。外出探視結(jié)束后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對方某進(jìn)行了尿檢及談話教育。在接下來的幾周時間里，大隊通過各個層面對戒毒人員方某進(jìn)行了幫扶與關(guān)心，戒毒人員方某也對大隊作出這樣的安排心存感激，同時意識到因為吸毒不能盡孝心而感到后悔，積極投入到了戒治中。

案例二：

2016年10月10日晚，江西籍戒毒人員汪某在撥打親情電話時意外得知自己年僅11個月大的兒子因白血病去世。其所在小組組長吳某發(fā)覺汪某并不像以往那么活躍，發(fā)現(xiàn)其眼神暗淡，也不愿與別人交流，便詢問其情況。該組長立即將這一情況匯報給了當(dāng)班大隊領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)班大隊領(lǐng)導(dǎo)立即向當(dāng)事人汪某詢問了具體的情況，并安排他再一次撥打電話。鑒于汪某為江西籍戒毒人員，大隊清楚外出探視的可能性微乎其微。不能外出探視大大增加了大隊的管教難度，大隊班子立即召開會議，專門研究對策。經(jīng)研究決定：立即安排大隊心理輔導(dǎo)師對戒毒人員汪某進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)；將方某列入所級重點人員，尤其側(cè)重防逃跑這一方面；安排同組戒毒人員對其進(jìn)行包夾，匯報一日三餐、睡眠及其它生活基本情況；指派與其關(guān)系較好的江西籍戒毒人員對其進(jìn)行心理疏導(dǎo)；征求其個人意見，是否需要休息（后經(jīng)征求其個人意見，汪某認(rèn)為還是參與康復(fù)勞動好，可以讓自己忙碌起來，少去想起家中的事）；專門為其安排親情電話，讓其多了解家中的后事安排情況，多安慰家人的情緒。通過這一系列的措施，戒毒人員汪某的情緒得到了較好的控制，也順利渡過了喪子的痛楚期。

通過以上兩個真實案例可以總結(jié)出，在應(yīng)對家庭發(fā)生重大變故的戒毒人員上，可以有以下幾點規(guī)范措施：

1.呈報外出探視。在這一點上，需要著重指出以下幾點：

a.嚴(yán)格辦理外出探視手續(xù)。

b.對戒毒人員強(qiáng)調(diào)外出探視的紀(jì)律要求

c.對出外路線、目的地、接觸人員提前“踩點”，做好預(yù)案。d.合理選派隨行民警，明確分工，加強(qiáng)現(xiàn)場布控，確保戒毒人員不脫離民警控制范圍。

e.做好發(fā)生突發(fā)情況的準(zhǔn)備（如戒毒人員情緒激動、家屬執(zhí)意留人等意外情況），確保戒毒人員人身安全，順利回所。f.外出探視結(jié)束后，做好尿檢、談話教育等后續(xù)工作。2.心理咨詢師及時作出心理危機(jī)干預(yù)。通過處理5例家庭發(fā)生重大變故案例，可以總結(jié)：心理咨詢師在對當(dāng)事戒毒人員展開心理危機(jī)干預(yù)大致可分為以下幾個步驟：1.了解詳細(xì)情況，以備對癥下藥。在案例2中，戒毒人員汪某去世的兒子是在其被收治后出生的，這一具體細(xì)節(jié)對處置該事件起至關(guān)重要的作用。因此，在心理危機(jī)干預(yù)前，心理咨詢師必須掌握當(dāng)事戒毒人員的基本情況，尤其是家庭狀況。2.多聽少說，任由宣泄。今年11月9日，戒毒人員丁某母親由于醫(yī)療事故意外去世，這一重大家庭變故對其本人來說無疑是一個致命打擊，任何說教、談話的作用都微乎其微。實際操作中發(fā)現(xiàn)，最行之有效的方法就是讓其宣泄。簡言之，通過傾聽訴說，助其把心中的遺憾委屈發(fā)泄出來，效果更甚者，可以做到讓他在你面前大哭，以達(dá)到宣泄的目的。3.提要求。首先聲明的是，這里所指的提要求并不是平時管理過程中簡單的下達(dá)指令，而是要站在當(dāng)事人的角度，為其規(guī)劃今后的戒治計劃以及講明積極戒治的收獲，總而言之，助其積極戒治，早日回歸家庭。同時也要向其指出一旦不能調(diào)整好心態(tài)，消極戒治所帶來的后果。

3.落實好包夾戒毒人員，掌握戒毒人員的思想動態(tài)。必要時可將其列入所級重點人員，嚴(yán)防逃跑、自傷自殘等事件。在落實包夾戒毒人員時，需要指出的是，除了落實組長、自管會包夾外，也要落實暗包夾、信息員，全方位的掌握當(dāng)事戒毒人員的思想動態(tài)變化。

4.在同戒中挑選2-3名與其關(guān)系較近的戒毒人員對其進(jìn)行心理疏導(dǎo)。由于身份不同，往往戒毒人員對管教民警都會保持距離，許多真實想法不會同管教民警傾訴，反而更愿意把自己內(nèi)心的想法向老鄉(xiāng)、同戒朋友傾訴，因此管教民警要有意識的安排與其關(guān)系較好的戒毒人員與當(dāng)事戒毒人員談心、說話，陪同他一起渡過這段困難期。

5.加強(qiáng)對當(dāng)事戒毒人員的生活幫扶。鑒于戒毒人員家庭發(fā)生重大變故，本著人道主義原則，大隊可以讓其停工休息，在伙食上可以對其有特殊安排。此外，可以額外安排幾次親情電話，讓其了解家中處理后事的情況，同時也能有機(jī)會安撫家人的情緒。可以聯(lián)系其家屬，有條件的情況下來所進(jìn)行探視，協(xié)助民警共同勸導(dǎo)戒毒人員。

以上五點措施旨在幫助發(fā)生家庭重大變故的戒毒人員順利渡過思想波動較大的時期，盡快地投入到正常的戒治生活中，同時也是為了防止脫逃、自傷自殘等事件的發(fā)生，維護(hù)場所的安全穩(wěn)定。

2009年，湖北某監(jiān)獄發(fā)生罪犯脫逃事件，1天后該罪犯被公安機(jī)關(guān)抓獲。在調(diào)查此事件時發(fā)現(xiàn)，該罪犯實施脫逃的目的非常明確，正是由于自己父親因車禍去世，而在呈報外出探視時由于跨地區(qū)的原因被獄方拒絕，因此有預(yù)謀地實施了越獄。由此可見，家庭發(fā)生重大事故的處置尤為重要。處置不當(dāng)，極易引起管教事故，諸如自傷、自殘、計劃脫逃等。相反，如案例一中，大隊對當(dāng)事戒毒人員采取的一系列措施不僅幫助了該名戒毒人員能夠見到父親最后一面，同時也在某種程度上使其對大隊產(chǎn)生一種感恩之心，該名戒毒人員在后期的戒治生活中各方面進(jìn)步明顯，戒治效果明顯好于前期。因此，合理妥善的處置此類事件不僅可以防止管教事故的發(fā)生，也可以體現(xiàn)政府對戒毒人員的人文關(guān)懷，促進(jìn)其積極戒治。

三、結(jié)語

“規(guī)范化執(zhí)法、人文化管理、專業(yè)化戒毒、社會化矯治”是浙江省“四四五”戒毒模式下提出的戒毒總理念。結(jié)合工作實際與理論調(diào)研，以上總結(jié)的對發(fā)生家庭重大變故的事件應(yīng)對措施恰恰一一印證了強(qiáng)制隔離戒毒工作總理念：嚴(yán)格辦理外出探視手續(xù)體現(xiàn)了“規(guī)范化執(zhí)法”；加強(qiáng)對發(fā)生重大家庭變故戒毒人員的生活幫扶體現(xiàn)了“人文化管理”；心理咨詢師進(jìn)行心理干預(yù)體現(xiàn)了“專業(yè)化戒毒”；外出探視，加強(qiáng)與家屬的感情聯(lián)絡(luò)體現(xiàn)了“社會化幫扶”。戒毒人員既是違法者，又是病人與受害者，需要社會、政府、家庭的共同幫扶，尤其是當(dāng)其遇到家庭變故時，思想上容易產(chǎn)生較大的波動，更加需要全方面的幫助。前文中提出的幾大舉措基本涵蓋了在戒毒人員管理過程中，民警可以做到的具體措施，同時這些措施在現(xiàn)實運用中也取得了較好的效果。筆者希望通過總結(jié)現(xiàn)實案例中運用的措施，為今后在處理發(fā)生家庭重大變故戒毒人員上提供一個規(guī)范、有效的范本。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：關(guān)于對強(qiáng)制戒毒人員如何進(jìn)行心理矯治的思考

關(guān)于對強(qiáng)制戒毒人員如何進(jìn)行心理矯治的思考

包頭市勞教所 蘇琳

強(qiáng)制隔離戒毒是指為了保證戒毒效果，依法將戒毒人員隔離在一個專門的治療場所內(nèi)，在與毒品隔絕的環(huán)境下進(jìn)行戒毒治療。強(qiáng)制戒毒工作原是公安民警工作的重要組成部分，隨著《中華人民共和國禁毒法》的實施，將原有的公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制戒毒和司法行政機(jī)關(guān)勞教戒毒兩大強(qiáng)制戒毒資源整合為強(qiáng)制隔離戒毒，預(yù)示著勞教戒毒已經(jīng)發(fā)展為強(qiáng)制隔離戒毒。目前強(qiáng)制隔離戒毒已成為我國勞教工作的一個新的熱點和亮點，揭開了我國勞教工作歷史上嶄新的一頁。下面我就對強(qiáng)制戒毒人員如何進(jìn)行心理矯治談一點粗淺的看法。

一、對強(qiáng)制戒毒人員進(jìn)行心理矯治的意義

勞教人員的心理矯治為勞教所在教育挽救工作中，運用心理學(xué)的原理和方法，直接引人犯罪心理學(xué)的研究成果，通過對勞教人員開展心理測驗、心理評估，掌握勞教人員個體心理結(jié)構(gòu)特征，進(jìn)行心理健康教育、心理咨詢和心理治療，幫助勞教人員消除不良心理及其他心理障礙、心理疾病，促使其心理結(jié)構(gòu)向良性方向轉(zhuǎn)化。

同普通人相比，心理問題在戒毒人員這類特殊群體中表現(xiàn)得更為普遍和嚴(yán)重。戒毒人員之所以吸毒違法，其中重要誘因就是 心理問題。不僅如此，戒毒人員由于長期生活在高壓封閉環(huán)境之中，活動空間小，心理壓力大。戒毒難就難在心癮，如果心理問題不解決，外界條件再好也不是他們成功戒毒的必要條件。開展戒毒人員心理矯治不但是戒毒場所的根本任務(wù)，也是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)。可以幫助他們改變錯誤認(rèn)知、樹立成功戒毒信念，消除不良情緒和成癮心理，重塑他們?nèi)烁瘛?/p>

二、對強(qiáng)制戒毒人員進(jìn)行心理矯治的四個階段和具體措施

（一）情緒消沉階段的心理治療

戒毒人員的失敗感強(qiáng)，對親人、家庭、社會感到愧疚，情緒悲觀、消沉，對未來信心不足，需要幫助其消除不良心理，樹立信心。主要做法是：

1、剖析思想根源。情緒悲觀、消沉的原因，主要是三個方面：(1)輕度環(huán)境適應(yīng)因素，人際關(guān)系、生活環(huán)境等方面的改變，對戒毒生活的想象與現(xiàn)實生活產(chǎn)生的落差心理和孤獨心理；(2)生理難受——脫毒癥狀有所反復(fù)時，導(dǎo)致痛苦，焦慮等心理；(3)想改善精神或物質(zhì)生活，渴望被關(guān)心和尊重，存在追求享樂心理與攀比心理。

2、行為矯正。加強(qiáng)對他們的行為養(yǎng)成管理和惡習(xí)矯正，使他們養(yǎng)成良好的行為、生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣。主要措施是：(1)對他們加強(qiáng)養(yǎng)成教育、體質(zhì)鍛煉；(2)通過聽輕音樂、靜坐反省、適當(dāng)宣泄，開展文體活動等方式，使他們的生理和情緒壓力釋放；(3）通過談心交流、醫(yī)生關(guān)懷、團(tuán)體咨詢等方式進(jìn)行情緒安慰與心理輔導(dǎo)；(4)運用心理測試軟件進(jìn)行心理測試，做出分析，提出管理，教育矯治的對策和建議；(5)通過課堂化教學(xué)、戒毒模擬等方式進(jìn)行戒毒方法教育，使他們懂得科學(xué)的戒毒方法。

3、情緒調(diào)節(jié)。在民警的指導(dǎo)和幫助下進(jìn)行自我消極情緒調(diào)節(jié)，主要方法有：（1）理性思維法(利弊分析法），就是讓他們通過正確的手段和理性的思考，在辨別是非、利害關(guān)系的基礎(chǔ)上，對自己的矛盾心理和錯誤認(rèn)識予以自我調(diào)適與矯治；(2)借鑒參考法，就是借鑒他人的慘敗、得失和經(jīng)驗教訓(xùn)，與自己現(xiàn)在的心態(tài)、想法對比，從而找到正確的處理方法，解決自己的心理問題；（3）情志轉(zhuǎn)移法，在情緒低落時有意識的把自己的注意力、興趣轉(zhuǎn)移到使自己快樂的事情上去的心理調(diào)適方法；(4)自我暗示法(自我說服教育法)，用自我安慰，自我教育、自我暗示、自我警醒等方法給自己啟發(fā)、示意和說服教育，解決自己的心理矛盾；(5)忘卻法，學(xué)會和努力忘卻痛苦、失敗，使自已內(nèi)心安靜平和；（6)宣泄法(發(fā)泄法)，通過運動、唱歌、哭泣、怒吼等特有形式將自己積聚在心里的痛苦、煩惱、委屈、懊悔和遺憾等情緒發(fā)泄出來的心理調(diào)適方法；（7）交流咨詢，與親人、朋友和民警進(jìn)行交流、咨詢，從而緩解和釋放心理壓力、找到正確的處理方法、解決自己的心理問題；(8)消除不良情緒互幫小組，在專業(yè)民警的指導(dǎo)下，建立情緒互幫小組，通過相互之間的安慰、開導(dǎo)、關(guān)心、幫助和提醒，消除不良情緒的心理調(diào)適方法。(二)心理矛盾階段的心理詒療。

當(dāng)戒毒人員在接受戒毒教育，面對自己的吸毒經(jīng)歷、生活現(xiàn)實，家庭狀況、就業(yè)前景和未來前途等方面的壓力和困難，產(chǎn)生心理矛盾時，應(yīng)采取措施進(jìn)行心理治療。主要方法有：

1、挫折心理教育。使戒毒人員思想和心理上正視、接受和設(shè)法改變生活現(xiàn)實中的挫折。

2、惰性惡果心理教育。教育戒毒人員懂得在生活現(xiàn)實中遇到挫折、矛盾，越是產(chǎn)生惰性，消極和墮落，后果就會更加嚴(yán)重。只有正視、接受、抗?fàn)幒驮O(shè)法改變生活現(xiàn)實中的挫折、矛盾，未來的前途和人生才能有轉(zhuǎn)機(jī)和改變。

3、自信心教育。教育戒毒人員控制自己的情緒，糾正惡習(xí)與錯誤，培養(yǎng)健康心理和良好個性，減少和避免消極、錯誤的認(rèn)識和行為，從而樹立自信心。

4、戒毒模式訓(xùn)練。在專業(yè)民警的指導(dǎo)下，對戒毒人員通過戒煙模擬訓(xùn)練，鍛煉和培養(yǎng)戒毒的毅力，增強(qiáng)戒毒信心。

5、反彈干預(yù)。當(dāng)戒毒人員發(fā)生情緒低落，心理消極苦悶、自信心降低、戒毒意志衰退等情況，通過心理誘導(dǎo)、危機(jī)調(diào)停、勸慰鼓勵等措施，以緩解心理壓力，平息心理焦慮，防止演變?yōu)閲?yán)重事態(tài)。

（三）承諾階段的心理治療

經(jīng)過生理脫毒期，戒毒人員擺脫毒癮的信心和決心明顯增強(qiáng)，這時要不失時機(jī)的進(jìn)行進(jìn)—步的心理矯治，鼓勵和監(jiān)督他們通過心理戒毒努力，錘煉戒毒毅力。主要方法有

1、在專業(yè)民警的指導(dǎo)下，幫助戒毒人員制定和實施心理戒毒計劃。

2、組織戒毒人員制定和操作3～5項心理戒毒措施，以互幫小組為單位開展群體監(jiān)督和互助，實施心理戒毒。

3、爭取家人關(guān)心，主動與親友溝通，匯報戒毒成效，取得親友的鼓勵和精神支持，營造良好的心理戒毒氛圍。

4、開展勞動教育，進(jìn)行擇業(yè)或就業(yè)指導(dǎo)

5、針對戒毒人員的家庭生活困難，建立救濟(jì)機(jī)制，消除后顧之憂，增強(qiáng)戒毒信心。

6、開展心理戒毒普查，對心理戒毒過程中存在的不足和問題，及時加以解決。

（四）重塑自我階段的心理治療

這一階段的戒毒學(xué)員即將回歸社會，他們渴望受到尊重、理解、關(guān)愛和支持，需要在自律和外在管束及幫教下鞏固戒毒成果，長期保持高度的自我戒毒意識。主要方法有：

1、家庭和社會志愿者主動關(guān)懷、幫助。

2、始終保持拒毒心理。在有益的生活圈、工作圈、交際圈中生活，與吸毒人員和毒品斷決一切關(guān)系。

3、冷靜求助心理。當(dāng)自己的思想發(fā)生動搖，心癮發(fā)作，或者毒友誘惑時，要保持清醒頭腦。在難以控制自己的思想、行為時，要主動尋求親屬、益友、單位和公安機(jī)關(guān)的幫助。

4、建立聯(lián)幫聯(lián)教機(jī)制。建立家庭、社區(qū)、單位、公安機(jī)關(guān)四位一體的幫教機(jī)構(gòu)，建立社會幫教聯(lián)系卡，對戒毒人員進(jìn)行監(jiān)控，開展戒毒自我保護(hù)、戒毒自助、戒毒宣傳教育等輔導(dǎo)教育活動，鞏固戒毒成果。

三、從事心理咨詢工作的民警必須把握的幾點

為了做好心理矯治工作，從事心理咨詢工作的民警必須形成科學(xué)的心理矯治工作機(jī)制，注意做到以下幾點：

(一)對吸毒者要堅持“以人為本”。

1、重視他們的情感和需要，與他們加強(qiáng)情感交流，針對的思想狀況，進(jìn)行情緒調(diào)節(jié)，設(shè)法釋放他們的心理壓力，給予心理安慰和生活關(guān)心，從而消除心理隔膜。與此同時，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和信念教育，加強(qiáng)行為規(guī)范、生活規(guī)范、學(xué)習(xí)規(guī)范和戒毒教育，使他們在強(qiáng)制戒毒所走出思想觀念、生活適應(yīng)、管理要求和戒毒矯正等方面的盲區(qū)，真正走好科學(xué)戒毒、規(guī)范戒毒、成功戒毒的第一步。

2、對戒毒人員進(jìn)行戒毒方法、戒毒矯治流程、心理戒毒等方面的指導(dǎo)，使他們明確戒毒目標(biāo)，樹立戒毒信心，最終徹底戒毒。

3、對戒毒人員進(jìn)行行為規(guī)范、生活規(guī)范和學(xué)習(xí)規(guī)范教育，加強(qiáng)行為養(yǎng)成和惡習(xí)矯正，使他們養(yǎng)成良好的行為、生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，這是科學(xué)戒毒、規(guī)范戒毒、成功戒毒的基本方法。

4、通過隊列、體操、跑步等措施加強(qiáng)體能鍛煉，緩解戒毒勞教人員的心理壓力，加速他們的生理康復(fù)，鞏固生理脫毒成果，樹立和增強(qiáng)戒毒信心有著至關(guān)重要的作用。

5、根據(jù)戒毒人員的實際情況，有計劃、有目的、有針對性地開展法制、道德、時事政策、禁毒教育以及性病，艾滋病知識等系統(tǒng)教育，矯正他們的錯誤思想，是科學(xué)戒毒、規(guī)范戒毒，成功戒毒的重要途徑。

（二）、具備開展心理咨詢工作的專業(yè)素質(zhì)

1、熟練掌握戒毒人員生理脫毒、心理康復(fù)和鞏固回歸期三個階段的教育矯治內(nèi)容

（一）生理脫毒期(7～15天)，進(jìn)行遞增式的體育訓(xùn)練和養(yǎng)成教育，加強(qiáng)衛(wèi)生管理和行為規(guī)范教育，結(jié)合一定的心理輔導(dǎo)、輔助教育和個別談話教育，進(jìn)行心理安慰，緩解心理壓力。

（二）身體康復(fù)（16～60天，可以適當(dāng)延長），逐步加強(qiáng)體育訓(xùn) 練和養(yǎng)成教育，開展戒毒方法教育、禁毒法規(guī)教育、性病艾滋病防治知識教育、形勢政策教育、心理測試與輔導(dǎo)，適當(dāng)?shù)?輔助教育、個案教育、親情幫教和所內(nèi)習(xí)藝勞動。

（三）鞏固回歸指導(dǎo)期(61-90天)，強(qiáng)化體育訓(xùn)練，進(jìn)行法律常識、思想道德、形勢政策、文化知識、出所教育，開展必要的社會幫教、輔助教育、個別教育、現(xiàn)身說法、回歸指導(dǎo)話動和所內(nèi)習(xí)藝勞動。

2、及時搞好戒毒人員的心理測量。能夠通過準(zhǔn)確的心理測量和診斷，提供戒毒人員的心理特征，增強(qiáng)個別教育的針對性。

3、要建立心理咨詢例會制度。將心理矯治中心收集到的一段時期戒毒人員心理特征和重點戒毒人員心理狀況進(jìn)行通報，并從管理部門了解當(dāng)前動態(tài)以及有心理疾病的重點人員，走出咨詢室主動咨詢。

4、心理矯治要與各項矯治活動相結(jié)合。對心理矯治工作定位不能僅僅局限在心理問題的解答、治療上，要以心理矯治工作為依托，把心理矯治中心建成集心理矯治中心、政策法律咨詢中心、就業(yè)指導(dǎo)中心為一體的綜合咨詢中心，通過解決各種具體、實際問題來解決戒毒人員心理問題。

第三篇：強(qiáng)制隔離戒毒人員管理工作辦法(試行)

強(qiáng)制隔離戒毒人員管理工作辦法（試行）

第四章 通信、通話

第十七條 強(qiáng)制隔離戒毒人員來往郵件應(yīng)當(dāng)接受工作人員的檢查，防止夾帶毒品和其他違禁品。實施檢查時，應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)制隔離戒毒人員本人和兩名以上工作人員同時在場。第十八條 強(qiáng)制隔離戒毒人員來往郵件由大（中）隊統(tǒng)一登記、收發(fā)。

第十九條 強(qiáng)制隔離戒毒人員經(jīng)所在大（中）隊批準(zhǔn)，可以使用強(qiáng)制隔離戒毒所指定電話與配偶、親屬電話。強(qiáng)制隔離戒毒人員與國外、境外配偶、親屬通話，須經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒所批準(zhǔn)。

強(qiáng)制隔離戒毒人員不得持有或使用移動通訊設(shè)備。

第五章 探訪

第二十條 強(qiáng)制隔離戒毒人員的配偶、直系親屬和所在單位或就讀學(xué)校的工作人員可以到強(qiáng)制隔離戒毒所探訪強(qiáng)制隔離戒毒人員。因特殊情況，其他人員要求探訪的，須經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒所批準(zhǔn)。

第二十一條 正在實施保護(hù)性約束措施的強(qiáng)制隔離戒毒人員，不予安排探訪。因特殊情況確需探訪的，須經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒所批準(zhǔn)。正在接受審查或呈報逮捕的，禁止探訪。

第二十二條 探訪在探訪室或指定地點進(jìn)行。探訪室應(yīng)當(dāng)設(shè)置玻璃隔離設(shè)施。探訪時應(yīng)當(dāng)有工作人員在場。

國外、境外的配偶、直系親屬探訪強(qiáng)制隔離戒毒人員，須經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒所的省級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十三條 強(qiáng)制隔離戒毒人員的配偶、直系親屬探訪時，應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證（或護(hù)照）、戶口本等證明本人與被探訪人員關(guān)系的證件。所在單位或就讀學(xué)校的工作人員探訪強(qiáng)制隔離戒毒人員，應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證和所在單位出具的介紹信。對沒有證件或與證件不符的，禁止探訪。第二十四條 探訪人員送給強(qiáng)制隔離戒毒人員的日常生活用品，應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制隔離戒毒所設(shè)置的商店購買。

探訪人員送給強(qiáng)制隔離戒毒人員的其他物品，須經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒所批準(zhǔn)，并由工作人員當(dāng)面進(jìn)行檢查。

第二十五條 探訪人員應(yīng)當(dāng)遵守強(qiáng)制隔離戒毒所的探訪規(guī)定。對違反規(guī)定的，終止探訪。

第六章 探視

第二十六條 強(qiáng)制隔離戒毒人員經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒所批準(zhǔn)，可以探視其配偶、直系親屬。

第二十七條 強(qiáng)制隔離戒毒人員探視應(yīng)當(dāng)提供以下證明材料：

（一）配偶、直系親屬戶籍所在地、經(jīng)常居住地公安機(jī)關(guān)、強(qiáng)制隔離戒毒人員原單位、就讀學(xué)?；蛩诮值溃ㄠl(xiāng)、鎮(zhèn)）出具的證明材料，證明材料中應(yīng)當(dāng)說明探視者與被探視者的關(guān)系和探視理由；

（二）縣級以上醫(yī)院出具的配偶、直系親屬病危通知書或者公安機(jī)關(guān)、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的配偶、直系親屬死亡證明；

（三）其他有關(guān)證明材料。

第二十八條 強(qiáng)制隔離戒毒人員有下列情形之一的，不準(zhǔn)探視：

（一）處于急性脫毒期的；

（二）正在實施保護(hù)性約束措施的；

（三）其他不宜辦理探視的。

第二十九條 探視由大（中）隊填寫《強(qiáng)制隔離戒毒人員探視審批表》，經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒所管理部門審核后，報強(qiáng)制隔離戒毒抽批準(zhǔn)。一次探視時間不得超過5日（不含路途）。逾期不歸，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)立即告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。第三十條 探視的強(qiáng)制隔離戒毒人員可以由親屬或者所在單位、就讀學(xué)校接送。

第三十一條 強(qiáng)制隔離戒毒人員的探視費用自理。

第九章 所外就醫(yī) 第四十六條 強(qiáng)制隔離戒毒人員患有嚴(yán)重疾病，強(qiáng)制隔離戒毒所不具備治療條件，地方縣級醫(yī)院無法治愈的，可以辦理所外就醫(yī)（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。

第四十七條 強(qiáng)制隔離戒毒人員辦理所外就醫(yī)，須由指定的地方縣級以上醫(yī)院出具診斷證明，親屬、原工作單位或就讀學(xué)校提出書面申請并同意擔(dān)保。

第四十八條 強(qiáng)制隔離戒毒人員所在大（中）隊填寫強(qiáng)制隔離戒毒人員所外就醫(yī)審批表，由強(qiáng)制隔離戒毒所醫(yī)務(wù)部門、管理部門審查提出所外就醫(yī)意見，經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒所審核，報其省級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第四十九條 所外就醫(yī)批準(zhǔn)后，由強(qiáng)制隔離戒毒所填發(fā)《強(qiáng)制隔離戒毒人員所外就醫(yī)證明》，通知擔(dān)保人將所外就醫(yī)人員接回，并通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和原強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)。一次所外就醫(yī)時間為1至3個月，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)及時了解所外就醫(yī)人員疾病治療情況，對已經(jīng)痊愈的及時收回所內(nèi)執(zhí)行剩余期限；未痊愈的可以續(xù)辦所外就醫(yī)手續(xù)。第五十條 強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)及時通知到期的所外就醫(yī)人員回所進(jìn)行診斷評估。

第五十一條 強(qiáng)制隔離戒毒人員所外就醫(yī)的費用自理。

第十一章 獎懲

第五十六條 強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)強(qiáng)制隔離戒毒人員的所內(nèi)表現(xiàn)進(jìn)行獎懲。

第五十七條 對強(qiáng)制隔離戒毒人員的獎勵種類為表揚(yáng)、嘉獎、記功三種，懲罰種類為警告、嚴(yán)重警告、記過三種。第五十八條 獎懲由大（中）隊提出意見，填寫《強(qiáng)制隔離戒毒人員獎懲審批表》，經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒所管理部門審核，報強(qiáng)制隔離戒毒所批準(zhǔn)。

第五十九條 獎懲決定應(yīng)當(dāng)向強(qiáng)制隔離戒毒人員宣布，須本人簽名確認(rèn)后存入檔案。拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)注明情況，不影響?yīng)剳蜎Q定的執(zhí)行。

第六十條 獎懲結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為診斷評估的依據(jù)。

第十三章 解除強(qiáng)制隔離戒毒

第六十四條 強(qiáng)制隔離戒毒所對經(jīng)診斷評估準(zhǔn)予提前解除或按期解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，應(yīng)當(dāng)提前或按期解除強(qiáng)制隔離戒毒。

第六十五條 強(qiáng)制隔離戒毒期限按下列規(guī)定計算：

（一）強(qiáng)制隔離戒毒期限從《強(qiáng)制隔離戒毒決定書》規(guī)定之日起計算；

（二）延長的強(qiáng)制隔離戒毒期限，與原決定的強(qiáng)制隔離戒毒期限合并執(zhí)行；

（三）強(qiáng)制隔離戒毒人員探視（含路途）、所外就醫(yī)的時間，計算為已經(jīng)執(zhí)行的強(qiáng)制隔離戒毒期。

（四）強(qiáng)制隔離人員擅自離所或探視期限不歸的時間，不計算為已經(jīng)執(zhí)行的強(qiáng)制隔離戒毒期。

第六十六條 強(qiáng)制隔離戒毒所對解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，應(yīng)當(dāng)填發(fā)《解除強(qiáng)制隔離戒毒證明書》，由大（中）隊宣布并發(fā)給本人。

強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)提前通知原強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)、戒毒人員親屬及所在單位、就讀學(xué)校和居住地、戶籍所在地公安機(jī)關(guān)。

第六十七條 對提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒所在接到原強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)或受委托的強(qiáng)制隔離戒毒所省級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)及時向本人宣布。第六十八條 對解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，強(qiáng)制隔離毒所應(yīng)當(dāng)及時發(fā)還代管財物，結(jié)清賬目，辦理出所手續(xù)。

第四篇：關(guān)于對強(qiáng)制隔離戒毒人員實行規(guī)范化管理的思考

大隊民警關(guān)于集中教育整頓活動心得

關(guān)于對強(qiáng)制隔離戒毒人員實行 規(guī)范管理 分別管理的思考

——邵虎

自2008年 6月1日《中華人民共和國禁毒法》實施以來，司法勞教所便加掛了牌子——司法強(qiáng)制隔離戒毒所，由此，勞教所、強(qiáng)制隔離戒毒所便合署辦公，一套班子兩塊牌子，開始收治強(qiáng)制隔離戒毒人員。相比勞教人員而言，強(qiáng)制隔離戒毒人員有其身份的特殊性，這對長期從事勞教工作的警察來說，無疑是一種挑戰(zhàn)。就目前我所實際而言，少數(shù)學(xué)員為之前的勞教戒毒人員，現(xiàn)在換了一種身份，實則為吸毒成癮人員?！督痉ā穼嵤┲两?，包括《戒毒條例》（國務(wù)院597號令）及《貴州省禁毒條例》均沒有配套制定“強(qiáng)制隔離戒毒人員診斷評估辦法”。各省（市、區(qū)）、各強(qiáng)制隔離戒毒所評估辦法不一，這給強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估帶來了很大困難，《戒毒條例》第五章第三十八條第二款規(guī)定：被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議，并再次吸食、注射毒品被決定強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒不得提前解除。目前問題集中在：生病、違規(guī)違紀(jì)受處分、逃避必要的生產(chǎn)勞動以及不得提前解除強(qiáng)制隔離戒毒學(xué)員身上，而后者最為嚴(yán)重，由此而產(chǎn)生的一系列問題也逐漸增多。解決和處理這些學(xué)員的問題是關(guān)鍵。

現(xiàn)各地都沒有明確指示如何診斷評估，執(zhí)行機(jī)關(guān)和決定機(jī)關(guān)不是同一機(jī)關(guān)，評估材料的報送和審批緊靠雙方協(xié)調(diào)，隨意性較大。一次或二次戒毒人員都有可能不得提前解除強(qiáng)制隔離戒毒，這給場所管理埋下了安全隱患。就我所而言，由于地域的特殊性，自2011年6月26日《戒毒條例》（國務(wù)院597號令）頒布實施后，收治二次以上戒毒人員比例較高，老、弱、病、殘學(xué)員增多，加之一次戒毒人員多數(shù)為曾經(jīng)在公安強(qiáng)戒所戒過毒，多數(shù)學(xué)員簽有社區(qū)康復(fù)協(xié)議。再則80、90后學(xué)員收治明顯增多，而這些學(xué)員年輕氣盛，多為獨生子女或單親家庭，性格偏執(zhí)，易沖動，自我約束能力差，嚴(yán)重缺乏家庭和社會責(zé)任感，在遇到困難和挫折時，以我為中心，鉆牛角尖，易走極端。而我們的“首要標(biāo)準(zhǔn)”是減少重新違法犯罪率，場所職能是維護(hù)穩(wěn)定，確保“四防”，提高教育挽救質(zhì)量，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就要讓學(xué)員快樂戒治，快樂生活，盡量避免警教矛盾，努力構(gòu)建警教和諧。

我所即將面臨大多數(shù)戒毒學(xué)員不得提前解除強(qiáng)制隔離戒毒等諸多因素影響，這會使部分學(xué)員沒有了戒治動力、沒有了希望。紀(jì)律和秩序?qū)⒚媾R極大的挑戰(zhàn)，不及早進(jìn)行規(guī)范管理，分別管理，主動出擊，將會導(dǎo)致被動的局面。當(dāng)前的形勢是只要有一名學(xué)員（《戒毒條例》第五章第三十八條第二款規(guī)定）沒有得到提前解除，我們做任何工作都說服不了學(xué)員，工作會被動或部分失控，影響管教也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

應(yīng)該從紀(jì)律上下功夫，必須進(jìn)行整頓，將“嚴(yán)格管理、人文關(guān)懷”融入到“規(guī)范管理、分別管理”之中，而規(guī)范管理必須要先健全分別管理，這樣才能落到實處。要讓學(xué)員生病了能治療，違規(guī)違紀(jì)了有懲罰，消極軟抗了有管理，減少學(xué)員消極軟抗輻射面，讓各隊專心抓好管理，維護(hù)場所安全穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遵循“急性脫毒期、康復(fù)期、鞏固期”進(jìn)行分別管理，嚴(yán)格落實“遵守紀(jì)律、戒毒治療、教育矯治、生活衛(wèi)生、康復(fù)和生產(chǎn)勞動”。實行動態(tài)管控、分級處遇，及時兌現(xiàn)、呈報處罰、延長戒毒期等。大致分為以下三種：

一、新收管理。學(xué)習(xí)及身體康復(fù)訓(xùn)練必須由民警親自落實或現(xiàn)場親自監(jiān)督。進(jìn)所就由警察直接管理，對學(xué)員是一種良好的導(dǎo)向，消除了學(xué)員心中的“拐杖”印象。嚴(yán)格落實新收學(xué)習(xí)訓(xùn)練時間，把好收治關(guān)，特別是身體檢查。收治了再辦外醫(yī)或退回，易引起不良導(dǎo)向，一些別有用心的學(xué)員便以此為借口，無病裝病，小病大養(yǎng)，想方設(shè)法逃避戒治、勞動或達(dá)到出所目的（二次戒毒以上或曾經(jīng)刑釋解教學(xué)員表現(xiàn)相對突出），導(dǎo)致突發(fā)事件、警教矛盾增加，管理難度加大。

二、病員管理。經(jīng)醫(yī)院診斷為患病，但又達(dá)不到外醫(yī)，本人申請治療或需要給予必要治療的，依法統(tǒng)一集中在醫(yī)院進(jìn)行必要治療，既符合《禁毒法》第四十四條第一款、第二款；《戒毒條例》（國務(wù)院597號令）第三十條；《貴州省禁毒條例》第十七條第二款之規(guī)定，也減少這些學(xué)員因得不到

治療，為逃避戒治、必要勞動或達(dá)到出所目的，而找種種理由、借口，給管理警察施壓，故意挑釁警察，上訪或自傷自殘，擾亂場所秩序。同時也利于影音資料、治療記錄的收集和整理，作為證據(jù)留存，以備用時之需，做到有備無患。

三、違規(guī)違紀(jì)、出所鞏固期學(xué)員管理。因違規(guī)違紀(jì)之后認(rèn)錯態(tài)度差或即將出所消極軟抗，影響場所戒治秩序的，按程序擬報重新學(xué)習(xí)，統(tǒng)一管理、教育，鞏固戒治成果。減少這些學(xué)員的不良行為影響其他學(xué)員，進(jìn)而產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。

當(dāng)然，進(jìn)行規(guī)范管理，分別管理，就要配齊配強(qiáng)管理警察。醫(yī)院要獨立，配備2-3名警察值班；新收隊要獨立，對新收、重新學(xué)習(xí)、鞏固戒治成果學(xué)員的管理要分級，按制度給予分級處遇，可從各隊抽調(diào)警察充實警力。

對適用單獨管理、重新學(xué)習(xí)、給予必要治療、鞏固戒治成果等的，學(xué)員有一個從觀望、接受到融合的過程，要形成制度，讓學(xué)員逐步適應(yīng)，對號入座，動態(tài)管控，體現(xiàn)嚴(yán)肅性和威懾力。要盡早介入，不能等事情大面積發(fā)生了才“亡羊補(bǔ)牢”，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，那樣治標(biāo)不治本，不利于場所秩序持續(xù)安全穩(wěn)定，也很被動，甚至?xí)粍e有用心學(xué)員利用，進(jìn)而煽動激進(jìn)學(xué)員鬧事。要結(jié)合當(dāng)前開展的“端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為”和“規(guī)范管理年活動”，依法進(jìn)行分別管理，要教育、引導(dǎo)學(xué)員盡早適應(yīng)管理模式，為后續(xù)工作打基礎(chǔ)。

第五篇：對社區(qū)戒毒的一點思考

對社區(qū)戒毒的一點思考

所謂社區(qū)戒毒，就是把正在接受藥物戒毒治療人員、新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員、新型毒品成癮人員，作為主要對象納入社區(qū)戒毒，通過社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)人員和禁毒社工跟蹤幫教和美沙酮維持療法等措施，幫助吸毒人員戒毒并轉(zhuǎn)化為社區(qū)康復(fù)，成為正常的人。社區(qū)是特定區(qū)域內(nèi)人們所組成的社會生活共同體，同時也是戒毒工作的重要陣地。因此，開展好社區(qū)戒毒工作，是防止新吸毒者滋生，提高戒斷鞏固率，減少乃至逐步消除毒害，從根本上解決毒品問題的有效形式。

一、我國社區(qū)戒毒工作存在的問題

開展社區(qū)戒毒不但有利于吸毒者身心和行為矯正、糾正原強(qiáng)制戒毒、勞教戒毒這兩種隔離式戒毒措施的弊端，而且有利于發(fā)展實踐中所探索的社區(qū)戒毒經(jīng)驗，彌補(bǔ)強(qiáng)制隔離戒毒的不足，同時也可以保障吸毒者的人身自由，體現(xiàn)了戒毒人性化管理，顯示出社區(qū)戒毒作為《禁毒法》中一大亮點的獨特優(yōu)勢。但是在實行這一措施的過程中，依然存在諸多問題。

（一）社區(qū)戒毒經(jīng)費投入不足，社區(qū)戒毒基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善

經(jīng)費不足是社區(qū)戒毒工作受限的重要原因之一，導(dǎo)致社區(qū)戒毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，影響社區(qū)戒毒工作。以前在強(qiáng)制戒毒、勞教戒毒中，由于經(jīng)費無保障，多數(shù)戒毒所缺少交通工具和通訊設(shè)備以及必需的醫(yī)療設(shè)備，以致戒毒工作無法正常開展。而我國有效的戒毒機(jī)構(gòu)有限，無法滿足全員收戒吸毒人員的現(xiàn)實要求，眾多需強(qiáng)制戒毒人員滯留在社區(qū)，給社區(qū)戒毒工作帶來很大的壓力和困難。因此，政府應(yīng)加大對社區(qū)戒毒資金的投入力度，建立健全戒毒經(jīng)費保障和監(jiān)督機(jī)制，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障社區(qū)戒毒工作的順利進(jìn)行。

（二）社區(qū)監(jiān)控管理和幫教工作有待加強(qiáng)

社區(qū)戒毒是將戒毒人員置于開放的社區(qū)環(huán)境中戒毒，這既是其優(yōu)點，也可能是其致命的弱點。比如吸毒者熟悉毒品來源和市場，容易得到毒品，導(dǎo)致邊戒邊

吸、復(fù)吸的不良結(jié)果。而在實踐中的社區(qū)戒毒工作中，還存在著圖形式、走過場，對吸毒人員的幫教監(jiān)管措施不力等問題?！督痉ā返?4條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)和司法行政、衛(wèi)生行政、民政等部門應(yīng)當(dāng)對社區(qū)戒毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助。但由于缺乏經(jīng)驗，社區(qū)之間沒有注意開展交流與合作，對吸毒人員的遷入、遷出沒有引起高度重視，沒有將情況及時通知其他社區(qū)，使得監(jiān)控戒毒作用沒有得到充分的發(fā)揮。

（三）戒毒方式上偏重藥物治療，忽視心理矯治

目前，我國的戒毒治療方法一般只是藥物替代療法或冷伙雞療法，而且治療也無能為力。然而毒品的成癮性非常強(qiáng)烈，吸毒者在吸毒成癮后產(chǎn)生的心理依賴使他們在個性、性格、脾氣、思維等諸方面發(fā)生了改變。心理的變態(tài)常使他們對戒毒是否成功抱有無所謂的思想，從而阻礙了戒毒的成功。目前的情況是缺乏一套專門針對吸毒者的、可操作性的、系統(tǒng)的心理療法教程。僅憑戒毒醫(yī)生個人掌握的技術(shù)水平進(jìn)行操作，顯然難以達(dá)到預(yù)期的效果。

二、加強(qiáng)社區(qū)戒毒工作的幾項措施

（一）深刻認(rèn)識加強(qiáng)社區(qū)戒毒工作的重要性，加大投入，為社區(qū)戒毒工作提供強(qiáng)有力的保障

戒毒工作要取得實效，走“社區(qū)為本”的道路是條捷徑。因此，我們要從思想上充分認(rèn)識到社區(qū)戒毒工作的重要性，尤其是各級政府要充分認(rèn)識到社區(qū)戒毒工作的重要性，才能使社區(qū)戒毒工作在行動中夯實社區(qū)戒毒基礎(chǔ)，理順社區(qū)戒毒機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)，落實力量配備和經(jīng)費渠道，加強(qiáng)社區(qū)戒毒工作人員的教育培訓(xùn)，加大戒毒裝備投入，提高科技含量等，以促進(jìn)社區(qū)戒毒工作。

（二）實行以省級主管機(jī)關(guān)垂直管理為主，當(dāng)?shù)卣浜系碾p重領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一、順暢、高效的戒毒工作體系

禁吸戒毒工作是一項社會工程，只有公安機(jī)關(guān)的作用是不夠的，各地各級黨和政府應(yīng)大力支持公安機(jī)關(guān)的工作，一方面為社區(qū)戒毒投入人、財、物力，提

供軟、硬件設(shè)施；另一方面，發(fā)動全社會的力量積極開展社會幫教工作，共同參與，最大限度地消除人們對吸毒人員的歧視心理，樹立同情和關(guān)愛的風(fēng)尚，形成健康的社會幫教氛圍。根據(jù)《禁毒法》第38、39條的規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實協(xié)調(diào)好社區(qū)戒毒與強(qiáng)制隔離戒毒兩項戒毒措施，并根據(jù)社區(qū)具體戒吸毒情況制定出切實可行的可操作的戒毒措施，如明確對吸毒成癮者做出強(qiáng)制隔離戒毒決定的具體情形，防止其與社區(qū)戒毒發(fā)生沖突，以保障兩種戒毒措施得以順利有效地開展

(三)完善社區(qū)戒毒的執(zhí)行主體，建立健全社區(qū)戒毒專門工作體系

《禁毒法》將社區(qū)戒毒的執(zhí)行主體賦予了街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府又實際將這一執(zhí)行責(zé)任交給了以居委會、村委會為主的“有關(guān)基層組織”，并且通過社區(qū)戒毒協(xié)議的方式來執(zhí)行，這一執(zhí)行機(jī)制既十分脆弱，也是欠缺專業(yè)性的。建議嘗試將社區(qū)戒毒執(zhí)行與已經(jīng)初具規(guī)模的社區(qū)矯正改革統(tǒng)一，將社區(qū)戒毒工作交由社區(qū)矯正人員負(fù)責(zé)，同時，對社區(qū)矯正人員進(jìn)行戒毒專業(yè)技能培訓(xùn)。這樣既可以給戒毒人員樹立榜樣，吸取成功的戒毒經(jīng)驗，提高戒斷率，同時也在一定程度上解決了社區(qū)矯正人員的就業(yè)問題。

（四）加大社區(qū)戒毒宣傳力度，提高社區(qū)居民的法律意識

由于《禁毒法》剛剛出臺，在實際工作當(dāng)中有的地方甚至還不了解新的《禁毒法》的內(nèi)容，因而更不了解社區(qū)戒毒這樣一種戒毒措施。因此，加大對社區(qū)戒毒的宣傳教育力度顯得尤為重要，社區(qū)要組織各方面的力量，利用各種媒體，通過多種形式，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、居民小區(qū)、公共場所開展廣泛的戒毒宣傳，重點做好對青少年、個體經(jīng)營者及外來人口的宣傳教育工作，提高社區(qū)公眾拒毒能力，并主動檢舉、揭發(fā)毒販違法犯罪活動。

（五）做好調(diào)查研究工作，掌握社區(qū)涉毒人員情況

社區(qū)要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)行調(diào)查研究，徹底查清轄區(qū)有無毒害及存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)掌握現(xiàn)有吸毒人員及有可能染毒及易染毒高危人群的基本情況，在外人員涉毒情況。掌握本轄區(qū)吸毒存在的場所，毒品分銷網(wǎng)絡(luò)和地下零售市場 的情況，以及毒品流入、流經(jīng)渠道的情況。

（六）做好幫教工作，降低復(fù)吸率

社區(qū)對發(fā)現(xiàn)的吸毒人員進(jìn)行幫教，針對幫教對象的吸毒時間、戒毒時間和個人家庭的不同狀況制定切實可行的幫教計劃和扎實有效的幫教方法。同時，社區(qū)應(yīng)通過各種措施對戒毒人員進(jìn)行幫教，比如，建立戒毒者家屬協(xié)會之類的組織，讓吸毒者家庭成員得到相關(guān)的知識教育和培訓(xùn)，有利于提高幫教水平并可改變目前常見的對吸毒人員責(zé)怪、不信任、歧視甚至打罵的現(xiàn)狀，加強(qiáng)心理矯正治療，提供適合的就業(yè)機(jī)會，將會提高吸毒人員的戒斷率，降低復(fù)吸率。因此，社區(qū)要充分發(fā)揮作用，對戒毒人員落實幫教措施，開展幫教工作。