第一篇：信息技術(shù)使城鄉(xiāng)小學(xué)英語差距小

信息技術(shù)使城鄉(xiāng)小學(xué)英語差距縮小

晉江市陳埭鎮(zhèn)聚書小學(xué)

李燕瓊

【摘要】隨著我國(guó)城市的迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)的教育差距越來越大，特別是在小學(xué)英語教學(xué)方面尤為突出。那么如何提高小學(xué)英語教學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距，成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。信息技術(shù)作為時(shí)代發(fā)展和科技進(jìn)步的產(chǎn)物，它已經(jīng)慢慢融入到教學(xué)中，成為教學(xué)的一種輔助手段。信息技術(shù)能優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)的英語教學(xué)，讓遠(yuǎn)離城市發(fā)達(dá)資源的農(nóng)村學(xué)生也能學(xué)好英語，因此成為了縮小城鄉(xiāng)教育差距的有效手段。

【關(guān)鍵詞】 信息技術(shù) 城鄉(xiāng)差距 農(nóng)村小學(xué) 英語

隨著人類社會(huì)和科技的發(fā)展和進(jìn)步, 我們的教學(xué)手段也在發(fā)生著日新月異的變化。利用信息技術(shù)來輔助教學(xué)已經(jīng)是常規(guī)課中不可或缺的重要部分，利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)化教育手段成了社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。利用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)這一方式已得到了快速 的發(fā)展和廣泛的運(yùn)用, 它正引發(fā)著一場(chǎng)從手段到思想的教育革命,它 集圖、文、聲、像于一身, 改變了傳統(tǒng)教學(xué)相對(duì)單一的模式。特別是在英語教學(xué)中, 英語學(xué)習(xí)本來在我們國(guó)家就缺乏一定的語言環(huán)境,那么信息技術(shù)的作用就更不言而喻了。

《小學(xué)英語課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：要積極利用音像、電視、書刊雜志、網(wǎng)絡(luò)信息等豐富的教學(xué)資源，拓展學(xué)習(xí)和運(yùn)用英語的渠道；積極鼓勵(lì)和支持學(xué)生主動(dòng)參與課程資源的開發(fā)和利用。可見，英語教師要善于借助信息技術(shù)輔助教學(xué)來優(yōu)化小學(xué)英語課堂教學(xué)。

但是教育結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也造成了城鄉(xiāng)之間英語教育的差別。英語教學(xué)成為基礎(chǔ)課程之一，然而就城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)英語教學(xué)的接納和實(shí)施就存在很大的差異。長(zhǎng)期以來，一切公共資源分配方面都不遺余力地向城市傾斜，教育投入也是毫無例外地 “以城市為中心”。和農(nóng)村相比就英語教學(xué)而言，城市地區(qū)很多學(xué)校有比較完善的英語學(xué)習(xí)多媒體教室從聽說讀寫的不同方面為學(xué)生的英語初級(jí)教學(xué)提供個(gè)方面的支持，他們有專業(yè)的英語學(xué)習(xí)工具，如英語學(xué)習(xí)機(jī)等學(xué)習(xí)工具，然而農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)設(shè)備不僅不完善，有的學(xué)校更是沒有。因此導(dǎo)致了農(nóng)村教學(xué)信息相對(duì)比較封閉,英語水平較低；教師教學(xué)方式單一；學(xué)生的思想保守、走出學(xué)校沒有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍等。

既然當(dāng)今社會(huì)是信息化的社會(huì)，那么如何實(shí)現(xiàn)教育公平、促進(jìn)社會(huì)公平，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校的教育差距呢? 《義務(wù)教育法》明確地規(guī)定，要合理、均衡地配置教育資源，以促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平。進(jìn)入新世紀(jì)，中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的提出，校校通工程的建設(shè)、城域網(wǎng)的逐步開通以及中西部地區(qū)遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，我國(guó)教育信息化的步劃明顯加快，取得了巨大的進(jìn)展。根據(jù)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的方針，教育信息化的發(fā)展趨勢(shì)是向農(nóng)村發(fā)展的普及。在農(nóng)村小學(xué)積極推進(jìn)信息技術(shù)輔助教學(xué)，以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育跨越式發(fā)展，這是時(shí)代發(fā)展的要求，也是縮小城鄉(xiāng)學(xué)校的教育差距，實(shí)現(xiàn)教育公平、促進(jìn)社會(huì)公平、創(chuàng)建和諧社會(huì)最有效的途徑。

在新形勢(shì)下，探討如何通過信息技術(shù)達(dá)到課堂教學(xué)的優(yōu)化成為當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)在農(nóng)村的英語教師盼望著利用網(wǎng)絡(luò)資源，使用多媒體來給學(xué)生們上課，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)輔助教學(xué)對(duì)于提高農(nóng)村小學(xué)英語課堂效率，對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育公平、促進(jìn)社會(huì)公平，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校的教育差距是有著積極作用的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、信息技術(shù)更能激發(fā)起農(nóng)村小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣。

常言道:“興趣是最好的老師”，大教育家孔子也曾說過：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”只有激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，他們才能樂于接受。在農(nóng)村，人們對(duì)外語的重要性認(rèn)識(shí)不到位，再加上條件有限，學(xué)習(xí)外語的氛圍無法形成，有一部分家長(zhǎng)認(rèn)為將來孩子如果考不上，學(xué)英語就一點(diǎn)用途也沒有，導(dǎo)致學(xué)生積極性，主動(dòng)性受挫。再加上農(nóng)村學(xué)校條件簡(jiǎn)陋，教學(xué)設(shè)施落后，學(xué)生英語興趣的培養(yǎng)較困難，學(xué)生覺得英語知識(shí)又無處可用。受地域限制，大多農(nóng)村孩子不愿開口朗讀，性格內(nèi)向，怕出錯(cuò)，基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，態(tài)度不端正，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，無心課堂學(xué)習(xí)，遇到困難便失去信心，甚至放棄英語。有了信息技術(shù)手段的幫助，我們上課不再是單調(diào)的唱首英語歌走入課堂了。為了使學(xué)生一上課就進(jìn)入英語世界，我們可以通過多媒體創(chuàng)造一種氛圍，使學(xué)生獲得一種積極的情緒、情感體驗(yàn)。因?yàn)橐惶谜n巧妙的開頭，能使學(xué)生的注意力很快集中到課堂教學(xué)的內(nèi)容上去，能激發(fā)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣和強(qiáng)烈的求知欲望。在課前可以播放一段與本課內(nèi)容有關(guān)的歌曲、歌謠或影視資料，把學(xué)生的注意力很快集中起來，使其不知不覺地進(jìn)入英語氛圍中，同時(shí)又潛移默化地滲透新內(nèi)容。信息技術(shù)使教學(xué)更形象、直觀、生動(dòng)，它溶知識(shí)性、趣味性于一體，直接刺激學(xué)生的感官，增加學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，讓學(xué)生輕松走進(jìn)英語課堂。

二、信息技術(shù)能提高農(nóng)村小學(xué)英語課堂效率，增大信息的輸入量。

信息技術(shù)作為一種先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用到課堂教學(xué)當(dāng)中，確實(shí)可以大大的提高農(nóng)村課堂教學(xué)效率。比如，運(yùn)用多媒體技術(shù)教師可以預(yù)先在多媒體上書寫作圖，上課時(shí)運(yùn)用多媒體技術(shù)投影，教師只需點(diǎn)擊鼠標(biāo)即可展示教學(xué)內(nèi)容，方便快捷，可提高課堂教學(xué)效率。對(duì)于一些簡(jiǎn)單的機(jī)械性跟讀練習(xí)，可以讓多媒體代替教師，以減輕教師的工作負(fù)擔(dān)，配合相應(yīng)的動(dòng)畫和圖片，效果比跟教師讀還好。利用多媒體輔助教學(xué)不但能通過演示型課件為教師的教服務(wù)，教得生動(dòng)，效果好，而且能通過為學(xué)生學(xué)習(xí)而設(shè)計(jì)的跟讀模仿、問答練習(xí)，角色扮演等交互式訓(xùn)練課件，促進(jìn)學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展、思維發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。使教學(xué)過程發(fā)生根本變化，促使學(xué)生改變被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式，形成教師、學(xué)生、教材和教學(xué)方法的最佳組合。信息技術(shù)多層次的表現(xiàn)力和多樣性的感官刺激，對(duì)英語學(xué)習(xí)來說是非常有效的。在這種環(huán)境下，學(xué)生能產(chǎn)生一種積極的心理體驗(yàn)，并迅速轉(zhuǎn)化為求知欲望，他們獲取的信息量，比單一聽教師講課要多得多，并且更有利于知識(shí)的保持和遷移。

三、信息技術(shù)能更好地向農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生展示真實(shí)情境，幫助體會(huì)外國(guó)文化。

由于受地域、環(huán)境、條件等各方面的限制，農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生無法很好地理解一些英語單詞的意思和情境的運(yùn)用。比如bedroom, living room, bathroom, study, kitchen, dining room這六個(gè)單詞，對(duì)于一些農(nóng)村孩子就很遙遠(yuǎn)，因?yàn)樗麄兪裁炊际窃谝婚g房間內(nèi)解決的。而像游樂園這類情境的設(shè)置，城市小孩基本都有去過，都能很好地進(jìn)行情境對(duì)話，可是農(nóng)村小孩呢，見都沒見過，也不理解，如何對(duì)話。

同時(shí)，基礎(chǔ)教育階段英語課程目標(biāo)要求學(xué)生對(duì)英語學(xué)習(xí)中接觸的外國(guó)文化習(xí)俗感興趣，樂于了解異國(guó)文化、習(xí)俗。外國(guó)的文化習(xí)俗如倫敦的主要景點(diǎn)，美國(guó)的主要城市、萬圣節(jié)、感恩節(jié)等對(duì)于城市孩子可能相對(duì)不陌生，因?yàn)槌鞘械男『⒈容^經(jīng)常跟著父母到處旅游，而且所處的城市也比較有外國(guó)節(jié)日的氣氛。但是對(duì)于農(nóng)村孩子來說非常遙遠(yuǎn)，學(xué)生對(duì)此知之甚少，如何幫助學(xué)生了解外國(guó)的文化習(xí)俗，網(wǎng)絡(luò)資源——多媒體圖片幫了我們一個(gè)大忙。例如Book 4 Module 2 London（外研社新標(biāo)準(zhǔn)英語小學(xué)三年級(jí)起點(diǎn)），本模塊主要介紹英國(guó)倫敦的幾個(gè)標(biāo)志性建筑：“白金漢宮、女皇的宮殿、倫敦橋（塔橋）、泰晤士河、大本鐘、海德公園”。農(nóng)村孩子因?yàn)榻虒W(xué)資源較為乏匱，知識(shí)面狹窄，大部分學(xué)生都沒聽說過這些地名，更不用說有所了解了。那么教師備課時(shí)就可以通過網(wǎng)絡(luò)搜集相關(guān)景點(diǎn)的圖片，在課堂上展示給學(xué)生看，使學(xué)生領(lǐng)略一番西方建筑風(fēng)格及名勝古跡，初步了解一些外國(guó)的文化背景、史地知識(shí)，培養(yǎng)合理的跨文化意識(shí)。

四、信息技術(shù)幫助農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生更大膽地開口說英語，用英語。

“說”是英語教學(xué)的最終目的，能說出一口流利的英語是所有中國(guó)學(xué)生的愿望。城市里隨處可見外國(guó)人的身影，只要城市里的小孩愿意，有膽量跟外國(guó)人交談，說英語，用英語又有何難。更何況，城市部分小學(xué)有聘請(qǐng)外籍教師與學(xué)生交流。城市的種種講英語的有利條件和氛圍都讓農(nóng)村小學(xué)的孩子捉襟見肘，因?yàn)樗麄儾粌H沒有這些便利的條件，不能隨時(shí)隨地地練習(xí)講英語，而且農(nóng)村孩子更沒有自信心，害怕發(fā)音不標(biāo)準(zhǔn)，講不出英語。情感態(tài)度在很多方面直接或間接影響語言學(xué)習(xí)，對(duì)外語學(xué)習(xí)的影響則更加明顯。在眾多影響學(xué)習(xí)的情感態(tài)度因素中，我想自信心是不可忽視的。心理學(xué)研究表明：積極的情感可以爆發(fā)出驚人的力量。具備自信心的孩子，往往思維活躍，記憶力強(qiáng)，觀察力敏銳，想象力豐富，擅長(zhǎng)語言學(xué)習(xí)。有了信息技術(shù)這個(gè)平臺(tái)，教師可以讓學(xué)生多多聽標(biāo)準(zhǔn)發(fā)音并試著模仿。學(xué)習(xí)課文時(shí)，讓學(xué)生仔細(xì)觀看和傾聽，多感觀去理解課文內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上還可以讓學(xué)生試著給課文配音。發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)了，學(xué)生的自信心自然而然就提高了，然后再通過創(chuàng)設(shè)情境與多媒體虛擬環(huán)境相結(jié)合，讓學(xué)生動(dòng)起來、唱起來，使課堂成為真實(shí)的語言交際的“社會(huì)性”場(chǎng)所，調(diào)動(dòng)學(xué)生運(yùn)用英語進(jìn)行交際的主動(dòng)性和積極性，組織他們投入自然、自由的語言交際氛圍，使學(xué)生語言交際的能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

總之，信息技術(shù)走進(jìn)小學(xué)英語課堂，不僅能改進(jìn)我們的教學(xué)手段，更重要的是讓小學(xué)英語課堂避免了“方言英語”和“啞巴英語”，它以優(yōu)質(zhì)的英語教學(xué)資源，字正腔圓的純正語音，生動(dòng)活潑的動(dòng)畫、圖片，讓學(xué)生學(xué)得興趣盎然。它給農(nóng)村小學(xué)英語課堂帶來的是無窮魅力，大大縮小了城鄉(xiāng)教學(xué)差距，幫助促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：英語作文 城鄉(xiāng)差距

At present the gap between the urban and rural areas is various, except income levels,as well as education, medical treatment, social security, etc.The difference between social development, should be given high attention.The main reason is that a large number of rural labor force are bound on the land and a lot of industrial production was located in the city.Because of the dual economic structure system has not been fundamentally changed, the national income distribution pattern is still tilted to the city.Rural reform behind the development of agriculture and rural economy, rural is generated some new contradictions and problems, urban and rural structure in general is still in the diaharmony state of serious imbalance.Furthermore,Rural relatively lag behind city in education and teachers and teaching environment is very bad.What's worse, the rural students droping out school cannot accept good education.To solve this problem,the most important thing is that our country should adjust the national income distribution pattern reasonably to provide more support for agricultural and rural development.At the same time,establish the coordination mechanism of the interaction between urban and rural areas.Govenment should continue to deepen reform of land and finance and pour new impetus into the rural economy development.Thus, training a batch of volunteers each year into countryside to take advanced knowledge to rural children.The government should also set aside a sum of money for improving the learning environment.

第三篇：城鄉(xiāng)教育差距看農(nóng)村英語（小編推薦）

試論從城鄉(xiāng)教育差距看農(nóng)村英語教育

論文摘要：在中國(guó)快速發(fā)展的今天，城鄉(xiāng)教育差距仍為明顯，主要體現(xiàn)在英語教學(xué)上。通過比較城鄉(xiāng)教育和分析農(nóng)村英語教育薄弱的原因，找到三種提高農(nóng)村英語教育的方法。

論文關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)教育差距；農(nóng)村英語教育；薄弱 城鄉(xiāng)教育差距的表現(xiàn)

根據(jù)國(guó)家教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題的調(diào)查，農(nóng)村人口中低學(xué)歷人口的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市人口，城市人口中高學(xué)歷人口的比例明顯高于農(nóng)村人口。在城市，高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例分別是農(nóng)村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。教育差距已經(jīng)成為了我國(guó)城鄉(xiāng)差距中最主要、最顯著的差距。城鄉(xiāng)之間巨大的教育差距反映出教育公正狀況的惡化。眾所周知，教育公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的根本前提。在現(xiàn)代社會(huì)，教育水平已經(jīng)成為社會(huì)分層的重要依據(jù)，與一個(gè)人的就業(yè)、收入有著千絲萬縷的聯(lián)系和決定性的影響。從城鄉(xiāng)教育的巨大差距來看，教育這個(gè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的偉大工具，有淪為社會(huì)分化的助推器的危險(xiǎn)。

不可否認(rèn)的是，城鄉(xiāng)教育上的差距最明顯的是體現(xiàn)在英語教學(xué)上。城市英語教學(xué)活動(dòng)早在恢復(fù)高考之后就被列入重點(diǎn)教學(xué)范圍。因而它在師資、教學(xué)策劃、課程設(shè)計(jì)等各方面都得到全面的、系統(tǒng)化的提升。然而，農(nóng)村的孩子在英語學(xué)習(xí)上明顯弱于生活在城市中的孩子。他們努力刻苦，然而由于各種教學(xué)條件的不成熟，在英語聽力、口語以及理解方面都有待很大的提高。更有甚者，某些生長(zhǎng)在農(nóng)村的孩子從未聽過真正的外國(guó)人說英語，他們所知的英語發(fā)音全部來源于自己的老師。而這些老師往往并未經(jīng)過專門的英語培訓(xùn)。如此一來，當(dāng)農(nóng)村的孩子進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)，他們常帶有一種自卑的心理，不敢開口，不善于表現(xiàn)自己，這最終導(dǎo)致在某些農(nóng)村孩子就業(yè)率低的原因。農(nóng)村英語教育薄弱的原因

2.1 教師專業(yè)能力不強(qiáng)

一個(gè)教師的專業(yè)能力強(qiáng)不強(qiáng)直接決定了教學(xué)質(zhì)量的好壞。這包括兩方面的能力：第一，英語專業(yè)知識(shí)能力；第二，教學(xué)能力。然而，農(nóng)村小學(xué)、初中到高中的英語教師學(xué)歷均不高。以江漢平原的40所農(nóng)村中小學(xué)的教師為例，專科學(xué)歷占72.5%，本科學(xué)歷占16.3%，碩士及以上學(xué)歷無。其中從英語專業(yè)畢業(yè)的老師只有很小的一部分。從這點(diǎn)來看，農(nóng)村英語教師的專業(yè)英語能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際教學(xué)水平。一般表現(xiàn)在發(fā)音、聽力、口語、文化理解這四個(gè)方面，這也正是生活在農(nóng)村和生活在城市里的學(xué)生在英語學(xué)習(xí)方面的區(qū)別所在。其次，從教學(xué)能力來看，農(nóng)村英語教師還有待很大的提高。受傳統(tǒng)教學(xué)觀念和教學(xué)方法的影響，教師往往傾向于“填鴨式”的教學(xué)模式，即以“教師講課，學(xué)生做筆記”的教學(xué)為主。這些在現(xiàn)代英語教學(xué)中無疑是落后的，而且低效的，不足以引起學(xué)生的興趣。教師專業(yè)能力的薄弱直接導(dǎo)致了農(nóng)村英語教學(xué)的落后與失敗。

2.2 學(xué)生家長(zhǎng)的傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重

俗話說得好，父母是孩子最好的老師。這尤其體現(xiàn)在孩子的教育上。孩子大多時(shí)候都與父母生活在一起，因而，父母的一言一行都影響著孩子的發(fā)展。在農(nóng)村，大多數(shù)父母和老師都持有相同的觀念：英語不重要。“學(xué)好數(shù)理化，走遍全天下”，他們往往命令孩子將中心放在學(xué)習(xí)語文和數(shù)學(xué)上。對(duì)于一個(gè)還未滿18的孩子而言，他還沒有形成自己的判斷能力，總是習(xí)慣于聽信于父母的話。于是，父母的這些傳統(tǒng)思想嚴(yán)重地誤導(dǎo)他們。更糟糕的情況是，一些愛學(xué)習(xí)英語的孩子甚至?xí)虼耸艿礁改负推渌榈某靶Α＿@讓原本薄弱的農(nóng)村教育變得更是棘手。然而，與農(nóng)村父母不同的是，生活在城市里的人們卻很重視英語學(xué)習(xí)，他們覺得英語學(xué)習(xí)對(duì)孩子開發(fā)大腦和以后事業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。因此，他們會(huì)鼓勵(lì)孩子平衡學(xué)習(xí)英語和其他科目的時(shí)間，而不是一味的打擊孩子的英語學(xué)習(xí)。這從某種程度上開啟了孩子對(duì)英語學(xué)習(xí)的興趣，同時(shí)，也幫助孩子端正對(duì)第二外語學(xué)習(xí)的積極態(tài)度。毫無疑問，這也正是農(nóng)村的家長(zhǎng)門所應(yīng)提升的地方。

2.3 學(xué)生對(duì)英語學(xué)習(xí)的興趣不夠

興趣是最好的老師，這在任何一個(gè)領(lǐng)域都是相通的。學(xué)生對(duì)英語學(xué)習(xí)沒有興趣主要有兩方面的原因：第一，受父母?jìng)鹘y(tǒng)觀念的影響；第二，受老師傳統(tǒng)教學(xué)方法的影響。英語作為一門外語，特別是對(duì)于生長(zhǎng)在農(nóng)村的孩子來說，新的語言應(yīng)有新的教學(xué)模式，不同于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)中文的方法。然而，在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中，農(nóng)村英語教師還是采用“以教師為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，走老路，不愿意或不敢去發(fā)掘和嘗試新的教學(xué)方法。同時(shí)，英語教學(xué)活動(dòng)死板，不能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣。學(xué)生對(duì)英語的興趣不足會(huì)直接影響到老師的教學(xué)方法和模式，這是一個(gè)“連鎖反應(yīng)”。

然而，生活在城市里的孩子往往對(duì)新鮮事物比較感興趣，更愿意接受不同的挑戰(zhàn)；其次，他們從小受到競(jìng)爭(zhēng)的熏陶，總是力圖比別人做得更好；這兩方面的原因使得城市中英語學(xué)習(xí)氛圍濃，孩子學(xué)習(xí)英語的興趣更大。從某種程度上來說，這些孩子對(duì)英語的興趣也來自于教師新穎的教學(xué)模式和教學(xué)理念——“在玩中學(xué)”，這正符合學(xué)生的學(xué)習(xí)心理。從城鄉(xiāng)孩子的差距也不難看出導(dǎo)致他們對(duì)英語學(xué)習(xí)的興趣的不同的根本原因。提高農(nóng)村英語教育的方法

3.1 引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)大學(xué)生，提高師資力量

鑒于農(nóng)村英語教師專業(yè)能力不強(qiáng)、思想觀念落后的現(xiàn)實(shí)情況，引進(jìn)一批優(yōu)秀的畢業(yè)生來提高師資是很有必要的。大學(xué)畢業(yè)生往往接受良好的教育，有創(chuàng)新和接受新挑戰(zhàn)的能力。同時(shí)，他們往往與前沿知識(shí)聯(lián)系最緊密，知道怎樣與先進(jìn)的知識(shí)和理念保持同步，這可以極大地提高農(nóng)村英語教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)模式。然而，因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境不好以及農(nóng)村學(xué)校待遇不佳的情況，大學(xué)畢業(yè)生往往不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校就業(yè)，這就要求當(dāng)?shù)卣蛉耸戮肿们樘岣弋厴I(yè)生的待遇和生活環(huán)境。

3.2 幫助家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念

提高農(nóng)村英語教育，從根本上要樹立正確的教育觀念。而家長(zhǎng)的思想對(duì)孩子的影響是最大的。只要當(dāng)家長(zhǎng)主動(dòng)地把英語看做是一門和數(shù)理化一樣重要的學(xué)科，積極地鼓動(dòng)孩子去學(xué)習(xí)英語，才能慢慢改變學(xué)生對(duì)英語的錯(cuò)誤看法，重新正確地認(rèn)識(shí)英語學(xué)習(xí)的重要性。這是提高農(nóng)村英語教育最基本的一步。對(duì)于如何幫助農(nóng)村人樹立正確的教育觀念，有以下兩點(diǎn)值得注意。首先，政府要采取積極地措施引導(dǎo)家長(zhǎng)接受英語學(xué)習(xí)的重要性，可以通過開座談會(huì)、視頻宣傳、報(bào)紙媒體等方式提高，從思想上轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的傳統(tǒng)看法；其次，讓學(xué)生和家長(zhǎng)交流，或者互動(dòng)，共同體驗(yàn)學(xué)習(xí)英語的樂趣，讓家長(zhǎng)看到孩子在學(xué)習(xí)英語時(shí)的激情與認(rèn)真。這可以從行動(dòng)上改變家長(zhǎng)的看法。通過這兩種方式，家長(zhǎng)會(huì)慢慢地改變對(duì)英語的態(tài)度，并積極地接受和鼓勵(lì)孩子去學(xué)習(xí)英語。

3.3 豐富教學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生對(duì)英語的興趣

如果師資得以改善，家長(zhǎng)的教育觀念也能正確建立起來，那么，農(nóng)村英語教育就有可能呈現(xiàn)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)然，對(duì)學(xué)生的關(guān)注也不能少。學(xué)生對(duì)英語感不感興趣直接決定了教師上課的質(zhì)量。因此，學(xué)生對(duì)英語的興趣也是提高農(nóng)村英語教育的關(guān)鍵。那么，如何提高學(xué)生對(duì)英語的興趣呢？第一，由于受到教學(xué)設(shè)備的限制，農(nóng)村的孩子往往沒法在課堂上使用幻燈片和PPT，但是他們可以聽錄音機(jī)的形式來練習(xí)聽力和口語。或者學(xué)校定期組織學(xué)生到電影院看電影，英語動(dòng)畫片或短劇，這些都會(huì)增強(qiáng)學(xué)生的興趣。其次，教師應(yīng)跟學(xué)生和課程設(shè)計(jì)的需要，豐富教學(xué)活動(dòng)，以多種多樣的形式來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，比如：做游戲，數(shù)數(shù)字，猜單詞，對(duì)話表演，模擬秀等等。

結(jié)語

城鄉(xiāng)教育差距讓英語教學(xué)方面的差距凸顯出來。不可否認(rèn)，農(nóng)村英語教育的薄弱是受到教學(xué)設(shè)備不足的影響。但根本原因是教師、家長(zhǎng)和學(xué)生的思想與行動(dòng)所構(gòu)成的“連鎖反應(yīng)”。因而，從根本上改變這三者的傳統(tǒng)思想，提高學(xué)生、家長(zhǎng)和老師的積極合作，農(nóng)村英語教育才有望得以改善。

第四篇：城鄉(xiāng)小學(xué)英語教育差距剖析

城鄉(xiāng)小學(xué)英語教育差距剖析

摘要：教育是民族振興的基石，教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。新時(shí)期，城鄉(xiāng)教育的不均衡發(fā)展所帶來的社會(huì)矛盾、社會(huì)不安定因素已逐漸顯現(xiàn)，因此，大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，勢(shì)在必行。只有深入剖析城鄉(xiāng)小學(xué)英語教育的差距，才能不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)英語教育的均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育公平；教育現(xiàn)狀；措施；均衡發(fā)展

新時(shí)期新形勢(shì)下，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展是縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要前提。只有全面掌握農(nóng)村教育的現(xiàn)狀，深入剖析城鄉(xiāng)小學(xué)英語教育的差距，才能不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)英語教育的均衡發(fā)展。

一、我區(qū)農(nóng)村學(xué)校英語教育的現(xiàn)狀

1.筆者所在的學(xué)區(qū)正在創(chuàng)建現(xiàn)代化教育先進(jìn)區(qū)，農(nóng)村學(xué)校的電化教學(xué)設(shè)備已經(jīng)跟城市學(xué)校沒有明顯的差別，每個(gè)教室都配備齊全電子白板、實(shí)物投影、多媒體電腦等，還設(shè)有圖書角。

2.筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校外語師資力量非常薄弱，教學(xué)人員不足是最大的問題，絕大部分英語教師是非英語專業(yè)的轉(zhuǎn)崗或兼課教師，他們通常會(huì)被安排教語文、英語或數(shù)學(xué)、英語，還要當(dāng)班主任，甚至既要跨學(xué)科，又要跨級(jí)教學(xué)，每周二十節(jié)課甚至更多。相比人員超編的城市學(xué)校的英語教師，一般要擔(dān)兩到三個(gè)教學(xué)班的英語課，每周十四至十六節(jié)課，他們的工作量大得多。教學(xué)人員不足使得他們除了上課和批改作業(yè)，再?zèng)]有空余的時(shí)間開展教研活動(dòng)，因此，很少有機(jī)會(huì)能敞開心扉進(jìn)行教學(xué)交流。

3.農(nóng)村學(xué)校強(qiáng)調(diào)應(yīng)試教育，教師會(huì)圍繞考試范圍實(shí)施教學(xué)行為。城市學(xué)校的英語優(yōu)秀課例常常讓農(nóng)村教師覺得無法學(xué)習(xí)，很難應(yīng)用，什么游戲教學(xué)、主題教學(xué)、口語交際、綜合運(yùn)用語言等，在他們的意識(shí)里，是浪費(fèi)時(shí)間，學(xué)生收獲不大，他們也操作不來。由于大多數(shù)轉(zhuǎn)崗教師存在語音不夠準(zhǔn)確，口語水平較低的現(xiàn)象，盡管他們有強(qiáng)烈的責(zé)任心，踏實(shí)肯干，有不甘人后的奮勇拼搏精神，但是由于自身素質(zhì)問題，這些老師極少運(yùn)用英語教學(xué)，也沒有想過要營(yíng)造學(xué)習(xí)英語的氛圍，更不會(huì)創(chuàng)設(shè)一些情景讓學(xué)生運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行交際，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也沒有考慮過外語教學(xué)的特殊性，導(dǎo)致絕大部分學(xué)生缺乏鍛煉機(jī)會(huì)。

4.由于實(shí)行“一費(fèi)制”，地方財(cái)政相對(duì)緊張，絕大部分農(nóng)村學(xué)校沒有為學(xué)生訂購(gòu)錄音帶或光盤，學(xué)生沒有任何輔助學(xué)習(xí)的語音材料。大部分家長(zhǎng)也沒有培養(yǎng)孩子聽的意識(shí)，家里連錄音機(jī)都沒有。因此，老師想讓學(xué)生回家預(yù)習(xí)或聽音、跟讀都是無法落實(shí)的。

5.農(nóng)村的孩子踏實(shí)又本分，老師布置的作業(yè)基本上能完成，但是沒有幾個(gè)孩子能主動(dòng)看課外書或英語動(dòng)畫片，他們既沒有英語繪本，又沒有播放英語錄音帶或光盤的設(shè)備，更別談網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)了。《一起作業(yè)》《口語易》等英語學(xué)習(xí)的平臺(tái)開發(fā)得多么好，對(duì)孩子學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)，學(xué)習(xí)效果的鞏固有很大的幫助。但是，這些城市孩子能輕易獲取的學(xué)習(xí)資源對(duì)于農(nóng)村和山區(qū)的孩子都是難能可貴的。

二、多措并舉，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

1.政府要進(jìn)一步加大對(duì)教育的統(tǒng)籌和投入力度，真正把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。從思想上要關(guān)注農(nóng)村，行動(dòng)上傾斜農(nóng)村，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策措施，加大教師交流的力度，為農(nóng)村學(xué)校增員增編，均衡調(diào)整城鄉(xiāng)教師編制，使之趨向合理化。

2.硬件已配齊，軟件要跟上。越是落后的地方，越應(yīng)該注重人才的培養(yǎng)。因此，應(yīng)加大師資培訓(xùn)的力度，應(yīng)以培訓(xùn)加考核的方式，不斷提高農(nóng)村在職英語教師的專業(yè)素養(yǎng)。所有名師、先進(jìn)教師、高級(jí)教師和骨干教師都應(yīng)該到薄弱學(xué)校支教或帶教一年或以上，因?yàn)橄冗M(jìn)的理念只有經(jīng)過實(shí)踐證明，才能成為真理。只有真正融入農(nóng)村學(xué)校的集體當(dāng)中，真真實(shí)實(shí)地進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐，才能把城市的先進(jìn)理念與農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際需求結(jié)合起來。

3.學(xué)校應(yīng)該重視英語學(xué)科，不能因?yàn)樵搶W(xué)科教師人數(shù)少，就邊緣化了。學(xué)校不重視，教師也就不重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先要領(lǐng)會(huì)課標(biāo)精神，讓教師深刻理解基礎(chǔ)教育小學(xué)階段學(xué)生應(yīng)掌握的知識(shí)和技能，以及他們?cè)摿私獾奈幕尘埃蚴墙Y(jié)合生活實(shí)際的種種事例。素質(zhì)教育就是要提高學(xué)生的整體素質(zhì)，而不僅僅是提高應(yīng)試的能力。因此，學(xué)校應(yīng)該創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)英語的氛圍，如：開設(shè)英語廣播、英語板報(bào)或手抄報(bào)設(shè)計(jì)、英語名言征集等，激發(fā)孩子學(xué)習(xí)英語的熱情，促使孩子主動(dòng)學(xué)習(xí)課外知識(shí)，拓寬知識(shí)面。

4.地區(qū)紅領(lǐng)巾校外培訓(xùn)基地應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村學(xué)校孩子，應(yīng)盡量派出志愿者或義工教師到農(nóng)村開展活動(dòng)，豐富農(nóng)村孩子的課余生活，增長(zhǎng)見識(shí)。如，圣誕節(jié)Party、英語角活動(dòng)、英語跳蚤市場(chǎng)（義賣活動(dòng)）等，為城鄉(xiāng)孩子搭建交流的平臺(tái)。農(nóng)村孩子的自卑，在于缺乏展示的平臺(tái)，只要我們多創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓他們多鍛煉，一定能與城市的孩子無異，甚至更強(qiáng)。

相信通過政府、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和孩子們的共同努力，城鄉(xiāng)小學(xué)英語教育差距一定會(huì)不斷縮小，教育公平一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

編輯張珍珍

第五篇：城鄉(xiāng)收入差距

二、我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距形成的原因分析

改革開放30年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入均大幅提高,但城鄉(xiāng)居民收入差距卻不斷擴(kuò)大。本文綜述了造成我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大的主要原因及縮小我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的對(duì)策。

城鄉(xiāng)居民收入差距研究綜述

改革開放后,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大,1978年城鄉(xiāng)居民收入比為2.57∶1。隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,農(nóng)民收入開始增長(zhǎng),與城市居民的收入差距開始縮小, 1983年縮小到1.82∶1。此后城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民收入差距從1994的2.56∶1,擴(kuò)大到2003年的3.24∶1,至2008年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)超過3.36∶1,絕對(duì)差距超過萬元。

二、我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距形成的原因分析

1.城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制

歷史上我國(guó)存在的城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的巨大差異,但實(shí)行城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不同步,是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的主要原因。建國(guó)以來,我國(guó)實(shí)行的是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,使得工業(yè)發(fā)展迅速并快速積累,農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢且不穩(wěn)定,農(nóng)民收入長(zhǎng)期增長(zhǎng)緩慢,非均衡發(fā)展,從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。

另一方面,由于實(shí)行城市和農(nóng)村兩種戶籍制度,造成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割和城市勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民的封閉,加固了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的格局。城鄉(xiāng)兩種戶籍制度的長(zhǎng)期存在阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自由流動(dòng),農(nóng)民享受不到公平的就業(yè)機(jī)會(huì)、薪酬水平、福利待遇,并且農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工也會(huì)面臨很多障礙,這種種因素都把農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期禁錮于農(nóng)村和農(nóng)業(yè),使農(nóng)民的非農(nóng)收入減少,這在客觀上也制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng),促使城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。

2.體制改革

(1)1978年,我國(guó)由農(nóng)村開始進(jìn)行體制改革,1985年面向城市進(jìn)行改革。體制改革給經(jīng)濟(jì)注入了活力,使城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。但在改革過程中,農(nóng)村居民內(nèi)部和城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的個(gè)人收入增長(zhǎng)都是不平衡的,城鄉(xiāng)改革不平衡加劇了城鄉(xiāng)居民收入的不平衡,因此,改革本身帶來了收入差距的擴(kuò)大。

(2)體制改革的另一個(gè)負(fù)面后果是產(chǎn)生各種壟斷行為以及通過壟斷行為獲得暴利的尋租活動(dòng)。在我國(guó),郵電、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)享受國(guó)家投資和占有公有資源等便利條件,實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng),形成壟斷收入,壟斷行業(yè)的收入持續(xù)快速增長(zhǎng),職工的工資收入以及各種福利比非壟斷性行業(yè)要高。而且雙軌制的(二)制度缺陷

1.分配制度

在按勞分配與按要素分配相結(jié)合的新的分配機(jī)制下,按照投入生產(chǎn)的要素的貢獻(xiàn)來分配收入,不同的要素所有者由于擁有要素的數(shù)量、質(zhì)量不同而獲得不同的收入。這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城鄉(xiāng)空間地域在市場(chǎng)化等方面的顯著差異,城鎮(zhèn)居民從中受益較多而農(nóng)村居民從中受益不大,結(jié)果在客觀上也起到了擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入分配差距的作用。

2.稅收制度

我國(guó)實(shí)行的是個(gè)人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個(gè)人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的作用。首先個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)過低,只能使得中低收入階層的收入更低,而對(duì)高收入階層影響很小,這導(dǎo)致稅收調(diào)節(jié)的低效應(yīng),城鄉(xiāng)居民之間承擔(dān)的稅負(fù)不均。此外,我國(guó)稅收管理薄弱,依法治稅水平不高,對(duì)地下稅、黑色稅收打擊乏力,對(duì)于個(gè)人所得稅的征管嚴(yán)重不到位等都使稅收在居民收入差距產(chǎn)生后沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。

3.社會(huì)保障制度

我國(guó)社會(huì)保障制度不健全,覆蓋面低。迄今為止,我國(guó)農(nóng)村仍未能建立一套象城市那樣的社會(huì)保障體系,而且養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,絕大多數(shù)農(nóng)民基本上還都是通過家庭自保來實(shí)現(xiàn)保障的。此外,進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)利無法得到有效保障,且難以納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系;失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問題沒有系統(tǒng)的解決辦法。因此,我國(guó)社會(huì)保障制度存在的缺陷使得我國(guó)不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇。

4.監(jiān)督制度

我國(guó)監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對(duì)滯后,許多非市場(chǎng)因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動(dòng)以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個(gè)重要因素。

實(shí)施,為某些尋租活動(dòng)提供了便利條件。轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心 http://www.studa jijuefangfa 除了從宏觀上調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平之外，除了從政策上努力減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)之外，對(duì)農(nóng)村影響最為巨大的變革莫過于稅費(fèi)體制改革。在許多農(nóng)業(yè)大省，稅費(fèi)改革的步子邁得很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的力度前所未有，很多吃財(cái)政飯的閑散人員不得不自謀出路，“當(dāng)干部”已經(jīng)不再是令人羨慕的營(yíng)生，農(nóng)民的不合理支出有了明顯的減輕，但是，我們也不能不看到，以上這些改革措施并沒有在實(shí)質(zhì)上增加農(nóng)民的收入。

三、縮小我國(guó)城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策

（一）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。由于我國(guó)采取了城市偏向的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過工農(nóng)業(yè)價(jià)格剪刀差的廉價(jià)土地征用等手段，農(nóng)村無償支持了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)人均GDP超過1000美元，在進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展階段中，就要相應(yīng)采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城市支持農(nóng)村”的政策，建立城鄉(xiāng)互動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。工業(yè)應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的發(fā)展多做奉獻(xiàn)，城市亦應(yīng)該幫助農(nóng)村快速發(fā)展起來。

（二）改革城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制及戶籍制度，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自由流動(dòng)。要縮小城鄉(xiāng)居民收入差距必須從根本改變目前城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)民素質(zhì)，以集約化、規(guī)模化為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入。

取消戶籍制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)。現(xiàn)在的戶籍制度是城鄉(xiāng)發(fā)展的壁壘，要增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距必須全面改革城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，加快建立靈活創(chuàng)新的戶籍制度。取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)分，按常住人口和暫住戶口進(jìn)行戶籍登記，對(duì)在城市有固定收入、固定職業(yè)、工作并居住在城市若干年的居民，應(yīng)允許其轉(zhuǎn)為正式戶口，成為真正的城市居民。

（三）完善社會(huì)保障和福利制度，建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障和福利體系。社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本制度。由于我國(guó)長(zhǎng)期分割的二元社會(huì)保障制度的存在，廣大農(nóng)村勞動(dòng)者未被納入社會(huì)保障制度的范圍之內(nèi)，這不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)制度改革，也阻礙著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。為縮小城鄉(xiāng)之間差距，應(yīng)改革和完善我國(guó)社會(huì)保障和福利制度，擴(kuò)大社會(huì)保障面，逐步建立農(nóng)民與市民、各種所有制職工平等一致、覆蓋全社會(huì)的包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等在內(nèi)的社會(huì)保障體系。■

縮小行業(yè)收入差別，關(guān)鍵在于抑制部分壟斷行業(yè)的過高收入。其主要途徑有：降低壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；依據(jù)全社會(huì)平均收入水平，對(duì)壟斷行業(yè)的收入和福利總額制定適當(dāng)上限；對(duì)壟斷利潤(rùn)征收更高比例的稅收。

縮小城鄉(xiāng)收入差別，當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)戶籍制度及相關(guān)改革。一是積極清理和取消針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)和就業(yè)的歧視性規(guī)定與不合理限制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度；二是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，著力改善城市中農(nóng)民工子女的就學(xué)條件；三是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系；四是貫徹落實(shí)中央各種反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的政策措施。

消除或取締非法非正常收入，關(guān)鍵在于繼續(xù)推進(jìn)制度改革和體制創(chuàng)新。這包括繼續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的改革等。（南開大學(xué)陳宗勝 武鵬）

其一，收入差距過大引發(fā)低收入群體心理失衡，影響社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)成員身心和諧是社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。收入差距過大影響低收入群體身心和諧，使之心理失衡。這突出表現(xiàn)為低收入群體“相對(duì)剝奪感”顯化。“相對(duì)剝奪感”是一種不平衡的心理狀態(tài)或心理感受。這種心理狀態(tài)或心理感受來自對(duì)自身利益損失的判斷和評(píng)價(jià)，是社會(huì)比較的結(jié)果。在社會(huì)比較中，某個(gè)體或群體將自己的利益得失與作為參照物的其他個(gè)體或群體進(jìn)行比較，若認(rèn)為自己本應(yīng)得到的而未能得到，“相對(duì)剝奪感”便油然而生。在現(xiàn)實(shí)中，收入差距過大是產(chǎn)生“相對(duì)剝奪感”的重要原因。“相對(duì)剝奪感”的強(qiáng)度與收入差距呈正相關(guān)。收入差距越大，低收入群體的“相對(duì)剝奪感”就越發(fā)強(qiáng)烈。如果收入差距過大，使低收入群體的某些人心理承受能力達(dá)到乃至超過極限，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，就有可能導(dǎo)致各種極端行為發(fā)生，影響著社會(huì)穩(wěn)定。

其二，收入差距過大引發(fā)貧富階層的利益沖突，影響社會(huì)穩(wěn)定。“在復(fù)雜的社會(huì)中，財(cái)富的分配顯然是利益沖突的最重要根源。”在我國(guó)現(xiàn)實(shí)中的利益沖突主要是由于收入差距過大導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)不合理而產(chǎn)生的。在一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中，收入差距狀況決定著社會(huì)的分層，進(jìn)而決定著社會(huì)結(jié)構(gòu)的類型。目前我國(guó)的收入差距狀況造成的社會(huì)結(jié)構(gòu)是高低兩層明顯的分層結(jié)構(gòu)。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)調(diào)查中心的一份調(diào)查顯示，我國(guó)最貧困的20%家庭收入僅占全民所得的4.27%，最富裕的20%的家庭收入?yún)s占社會(huì)收入的50.24%。收入差距的擴(kuò)大逐年累積起來就形成了財(cái)產(chǎn)差距的不斷擴(kuò)大。收入最高的10%家庭財(cái)產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)的比重接近50%，收入最低的10%家庭財(cái)產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)的比重僅維持在1%上下。由于財(cái)產(chǎn)性收入的增幅較大，財(cái)產(chǎn)差距的擴(kuò)大又進(jìn)一步加劇收入差距。這種高低兩層明顯的分層結(jié)構(gòu)是一種不穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。在這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的上端，是擁有大量財(cái)富的社會(huì)強(qiáng)勢(shì)群體，其包括經(jīng)濟(jì)精英、文化精英等；另一端則是人口龐大的弱勢(shì)群體，其包括大多數(shù)農(nóng)民、農(nóng)民工和城市待業(yè)、失業(yè)人員。處于這兩極的社會(huì)群體都缺乏安全感。弱勢(shì)群體的不安全感來自醫(yī)療、住房和教育改革后的基本生存威脅；強(qiáng)勢(shì)群體的不安全感來自快速膨脹的財(cái)產(chǎn)。這兩個(gè)群體之間巨大的利益反差必然形成利益沖突。由于非法高收入問題長(zhǎng)期得不到解決，某些低收入者對(duì)非法高收入者的不滿漸漸掩蓋了對(duì)合法高收入者的認(rèn)同，往往把高收入者的致富不加分析地與通過不正當(dāng)手段乃至非法手段致富相提并論，于是滋生了對(duì)高收入者的仇視心理，由此而產(chǎn)生了一系列針對(duì)富人的惡性犯罪案件。由于收入差距過大而引發(fā)的利益沖突的不斷加劇影響著社會(huì)穩(wěn)定。

回答人的補(bǔ)充 2009-07-02 15:39 其三，收入差距過大引發(fā)人口流動(dòng)失序，影響社會(huì)穩(wěn)定。收入差距過大引發(fā)人口流動(dòng)失序，這是影響社會(huì)秩序穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。改革開放使全國(guó)人民普遍受益，但受益的程度存在著很大的差異。收入差距過大就是這種差異的具體體現(xiàn)。收入差距過大突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是城鄉(xiāng)收入差距過大，二是地區(qū)收入差距過大。城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入相比，1980年為2.5倍，2004年為3.2倍。東部地區(qū)與西部地區(qū)之間各省份平均的城鎮(zhèn)人均可支配收入之比，1980年為1.3倍，2004年為1.5倍；農(nóng)村人均純收入之比，1980年為1.2倍，2004年為1.9倍。(陳晴曄：《我國(guó)現(xiàn)階段收入差距問題研究綜述》，《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐》2007年第5期)農(nóng)村中的低收入人口、貧困地區(qū)的人口出自對(duì)富裕生活的向往和追求，形成了不斷向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是向大城市流動(dòng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)2002年外來人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示，北京市外來人口總量高達(dá)386.6萬人，其中有200—300萬人集中在中心地帶。(黃建鋼等：《社會(huì)穩(wěn)定問題研究》，紅旗出版社，2005年）這些流動(dòng)人口的吃飯、住房、就業(yè)、子女教育等給城市管理帶來巨大壓力，從而給社會(huì)秩序帶來隱患。同時(shí)，由于人口流動(dòng)的非理性化程度急劇上升，人口流動(dòng)的盲目性、隨意性不斷增加。很多流動(dòng)人口沒有明確的目標(biāo)，而是持有“走著瞧”、“試著看”的態(tài)度。這樣，流動(dòng)人口便從與流出地的不適應(yīng)演變?yōu)榕c流入地的不適應(yīng)。他們與流出地的不適應(yīng)，指流出地?zé)o法滿足其生活需要。他們與流入地的不適應(yīng)，指其素質(zhì)和能力都無法適應(yīng)新的環(huán)境。這些流動(dòng)人口的受教育程度普遍較低，初中及初中以下文化程度的超過70％。他們普遍缺乏勞動(dòng)技能，而又法紀(jì)觀念淡薄。當(dāng)通過正當(dāng)途徑難以謀生時(shí)，他們中的一部分思想道德低下者便鋌而走險(xiǎn)，走上危害社會(huì)治安乃至犯罪的道路，從而成為社會(huì)秩序的一大隱患。由于收入差距過大而引發(fā)的人口流動(dòng)失序，在一定程度上影響了正常的社會(huì)秩序。這兩個(gè)方面都不同程度地影響著社會(huì)穩(wěn)定。回答人的補(bǔ)充 2009-07-02 15:49 其四，收入差距過大引發(fā)教育失衡，影響社會(huì)穩(wěn)定。平等的接受教育的權(quán)力是社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。教育不平等意味著一部分社會(huì)成員失去接受教育的權(quán)力和機(jī)會(huì)。這是由于收入差距過大而造成的。接受教育的程度與收入水平成正比。收入水平越高，教育投入越多，接受教育的機(jī)會(huì)越多，接受教育的條件越優(yōu)越；收入水平越低，教育投入越少，接受教育的機(jī)會(huì)越少，接受教育的條件越差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)習(xí)費(fèi)用占居民家庭人均收入的比重逐年上升。對(duì)城鎮(zhèn)家庭來說，這一比重在56%左右；而對(duì)農(nóng)村家庭來說，這一比重高達(dá)164.6%。這一平均水平對(duì)于高收入家庭而言是微不足道的，其實(shí)際支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一水平。其子女不僅在國(guó)內(nèi)可以接受較好的初等、中等乃至高等教育，有的還可到發(fā)達(dá)國(guó)家接受中等和高等教育。這一平均水平對(duì)于農(nóng)村低收入家庭則不堪重負(fù)。據(jù)2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，按農(nóng)村絕對(duì)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)低于693元測(cè)算，年末農(nóng)村貧困人口為2148萬人，按低收入人口標(biāo)準(zhǔn)694—958元測(cè)算，年末農(nóng)村低收入人口為3550萬人。這部分人口的收入大都用于基本生活消費(fèi)，用于教育的投入很少。這導(dǎo)致了農(nóng)村受教育程度較低。據(jù)有關(guān)資料反映，學(xué)齡兒童入學(xué)率，城市為99%，農(nóng)村為80%左右，邊遠(yuǎn)山區(qū)只有50%；小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率城鎮(zhèn)已基本普及，農(nóng)村卻平均只有59%左右；初中畢業(yè)升學(xué)率城鎮(zhèn)為69%，農(nóng)村只有10%。農(nóng)村勞動(dòng)力人口中，具有高中及高中以上受教育水平的人口比重為8.46%，具有小學(xué)及小學(xué)以下受教育水平的人口為47.62%。收入差距過大在造成部分勞動(dòng)者收入低、生活水平低的同時(shí)，減少、延緩乃至取消了這部分勞動(dòng)者對(duì)文化教育、技能學(xué)習(xí)等方面的需求，使一部分低收入者失去了人力資本投入和積累的能力。這既限制了他們經(jīng)濟(jì)行為的自由，也剝奪了他們的發(fā)展需求和發(fā)展機(jī)會(huì)，被排斥在主流經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活之外。如果這部分人的境況得不到關(guān)照和改善，積壓在他們心里的失落感、危機(jī)感必然會(huì)以各種形式發(fā)泄出來。由于收入差距過大引發(fā)教育失衡而導(dǎo)致的各種形式的發(fā)泄，都影響著社會(huì)穩(wěn)定。

回答人的補(bǔ)充 2009-07-02 15:56 其五，收入差距過大引發(fā)民族矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)是多民族國(guó)家，民族團(tuán)結(jié)、共同繁榮是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。然而，由于歷史和自然條件等原因，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)普遍比較落后，收入水平與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大的差距。這已經(jīng)成為引發(fā)民族矛盾的一個(gè)重要因素。全國(guó)有50個(gè)少數(shù)民族聚居在西部地區(qū)，占全國(guó)少數(shù)民族人口的75%。西部少數(shù)民族地區(qū)大部分處于環(huán)境脆弱的石山區(qū)、高原區(qū)、偏遠(yuǎn)荒漠區(qū)或冰川區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的困難是多方面的。寧夏回族自治區(qū)全區(qū)3/4的地區(qū)都是干旱少雨、風(fēng)沙侵蝕嚴(yán)重的山地、丘陵、臺(tái)地及沙漠。由于自然條件惡劣，人民的收入水平普遍較低。2003年其城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全國(guó)平均水平低1942元，為全國(guó)平均水平的77%，比上海低8338元，只有上海的44%；其農(nóng)村居民人均純收入比全國(guó)平均水平低579元，為全國(guó)平均水平的80%，比上海低4611元，只有上海的31%。青海東部的大通、民和、化隆、循化、互助五個(gè)民族自治縣2003年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全國(guó)平均水平低2556元，為全國(guó)平均水平的70%，比上海低8952元，只有上海的40%；農(nóng)村居民人均純收入比全國(guó)平均水平低1369元，為全國(guó)平均水平的48%，比上海低5401元，只有上海的19%。過大的收入差距壓抑了少數(shù)民族社會(huì)主義積極性，削弱了民族團(tuán)結(jié)的凝聚力，引發(fā)了民族矛盾。我國(guó)的陸地邊境線85%在西部。一些少數(shù)民族與境外同一民族相鄰而居。多年來，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用這些地區(qū)的民族和宗教問題搞滲透和分裂活動(dòng)。如果與發(fā)達(dá)地區(qū)收入差距過大的現(xiàn)狀不能盡快改善，那里的少數(shù)民族在長(zhǎng)期落后的基礎(chǔ)上必然會(huì)產(chǎn)生離心力。這直接影響著邊疆的鞏固和社會(huì)的穩(wěn)定。弱化收入差距過大與社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)相關(guān)，關(guān)鍵是縮小過大的收入差距，尤其是要抑制收入差距的不正常擴(kuò)大。其一，“提低”，即提高低收入群體的收入水平。其二，“調(diào)高”，即調(diào)節(jié)高收入群體的過高收入。其三，“打非”，即打擊牟取非正當(dāng)收入的行為，其包括取締非法收入、消除灰色收入。其四，“保困”，即保障困難群眾的基本生活。“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活”。