第一篇：黨的十七大部署以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

黨的十七大部署以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，明確提出要開展兩項(xiàng)活動(dòng)，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。中央科學(xué)把握建設(shè)學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作節(jié)奏，使之相互銜接、相互促進(jìn)。兩項(xiàng)活動(dòng)的主題都是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根本要求是一致的。我們要以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)為載體，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部。同時(shí)，我們要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，著眼于崗位需要和組織學(xué)習(xí)相結(jié)合，以達(dá)到提高思想理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的目的，為推動(dòng)高職院校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提供強(qiáng)有力的思想保障和精神動(dòng)力。

一、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是高職院校在新形勢下面臨的重大而緊迫的任務(wù)

改革開放30多年來，黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，我國高等職業(yè)教育的發(fā)展也不例外，其發(fā)展可謂日新月異，速度驚人。在新形勢下，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，高等職業(yè)教育如何做到健康有序、又好又快發(fā)展呢？關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要高度重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，永不自滿、永不停滯，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。只有建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，并通過學(xué)習(xí)型黨組織帶動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校，才能使高職院校的發(fā)展適應(yīng)時(shí)代的要求。

目前，我國高職教育改革已在許多方面取得了顯著成績，但仍然存在著一些問題。高職院校黨組織能否真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，直接決定著高職教育的發(fā)展?fàn)顩r。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。以這項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，在高職院校中推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)而建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

二、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)遵循的主要原則

按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》的通知要求，我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。在這項(xiàng)活動(dòng)中，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的主要原則是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)實(shí)際問題的解決；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和主動(dòng)性；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)大膽探索。高職院校各級黨組織要不斷完善學(xué)習(xí)制度、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，引導(dǎo)黨員干部積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)從要我學(xué)到我要學(xué)、從被動(dòng)學(xué)到主動(dòng)學(xué)、從封閉學(xué)到開放學(xué)的轉(zhuǎn)變，大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，做到素質(zhì)與能力同步提高，學(xué)習(xí)與工作同步推進(jìn)。根據(jù)高職院校的實(shí)際和特點(diǎn)，區(qū)分不同層次，在實(shí)踐中廣泛開展創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)院黨委要積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”，黨(總)支部要積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”，廣大黨員、干部要爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型黨員、干部”。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們要堅(jiān)持以黨員為主體，以黨(總)支部為基礎(chǔ)，以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，要體現(xiàn)高職院校的特色，做到有規(guī)劃、有目標(biāo)、有措施、有考核、有成效，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高職教育科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)高職院校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從學(xué)院實(shí)際出發(fā)，以年度重點(diǎn)工作為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和其它經(jīng)常性工作。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我們要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力達(dá)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、提高黨員素質(zhì)、夯實(shí)基層組織、促進(jìn)校園和諧的總體目標(biāo)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

首先，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，學(xué)院黨委要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，黨(總)支書記具體抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨委、黨(總)支要結(jié)合本單位實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)目標(biāo)、要求和措施，明確責(zé)任，突出特色，確保推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。其次，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在理論武裝、成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)工作等方面為黨員干部作出表率，帶頭撰寫心得體會(huì)、調(diào)研報(bào)告；帶頭講黨課、做形勢輔導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委、黨(總)支中心組學(xué)習(xí)，切實(shí)發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的帶動(dòng)作用。再次，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，上級主管部門要組織對高職院校開展調(diào)研督查，院黨委同樣要加強(qiáng)對所屬黨(總)支部進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，有針對性地提出改進(jìn)意見，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范和帶動(dòng)作用。最后，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，學(xué)院黨委要為開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持和物質(zhì)保障。開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)費(fèi)用要列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在學(xué)習(xí)場地、時(shí)間、資料等方面對開展創(chuàng)建活動(dòng)予以有效保障。同時(shí)，學(xué)院黨委要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)評比的重要內(nèi)容，對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人及時(shí)給予表彰和鼓勵(lì)。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法

在堅(jiān)持運(yùn)用好近年來組織學(xué)習(xí)的有效方法的同時(shí)，結(jié)合高職院校的實(shí)際積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)的新方式。廣泛運(yùn)用學(xué)習(xí)研討、專題講座、讀書活動(dòng)、調(diào)研征文、演講比賽、參觀考察等方式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的吸引力、感染力。圍繞高職院校的中心工作、黨員干部關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展學(xué)習(xí)研討。積極運(yùn)用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)黨員干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源共享，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。

3、豐富學(xué)習(xí)載體

充分利用黨和國家召開的重要會(huì)議、重大活動(dòng)，組織開展形式多樣的專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的工作抓手，不斷拓展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的渠道和途徑，以校企合作、課程改革和服務(wù)學(xué)生等活動(dòng)為載體，開展實(shí)踐教育活動(dòng)，拓展學(xué)習(xí)陣地，充分發(fā)揮業(yè)余黨校和共青團(tuán)組織及社團(tuán)的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)骨干培訓(xùn)工作，建設(shè)一支理論素質(zhì)較高的黨務(wù)干部隊(duì)伍。組織開展“強(qiáng)素質(zhì)、做表率”讀書活動(dòng)，按照注重導(dǎo)向性、知識(shí)性、可讀性的要求，有組織有計(jì)劃地推薦書目，引導(dǎo)幫助黨員干部多讀書、好讀書、讀好書。組織開展學(xué)習(xí)心得征文評選和調(diào)研論文征集活動(dòng)，編印優(yōu)秀心得體會(huì)文集和調(diào)研文集。

4、健全學(xué)習(xí)制度 根據(jù)中央、省委的相關(guān)文件精神，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)列入黨委重要議事日程。首先，精心部署，強(qiáng)抓落實(shí)。結(jié)合學(xué)院實(shí)際適時(shí)制定了《中共蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見>的實(shí)施意見》，并成立推進(jìn)學(xué)院學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組，精心組織，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，突出自身特色，確保建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)落到實(shí)處。其次，加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)。通過建立黨組織集體學(xué)習(xí)制度、黨員干部培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、主題教育制度、黨員個(gè)人自學(xué)制度、學(xué)習(xí)考核制度、述學(xué)、評學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)制度以及學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，將學(xué)習(xí)成果、學(xué)風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)建設(shè)情況納入年終考核具體內(nèi)容。目前學(xué)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、每周支部學(xué)習(xí)、教職工政治學(xué)習(xí)形成制度，學(xué)院黨委、各黨總支、直屬黨支部、教師黨支部、學(xué)習(xí)黨支部都開展形式多樣的主題學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，全院形成了學(xué)習(xí)常態(tài)化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的好局面。再次，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，分類指導(dǎo)。學(xué)院黨委根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位師生黨員干部的特點(diǎn)，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，根據(jù)學(xué)院黨委委員分工建立聯(lián)系點(diǎn)，學(xué)院黨委委員經(jīng)常了解各基層黨組織的學(xué)習(xí)情況，根據(jù)不同特點(diǎn)和情況，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)，帶動(dòng)學(xué)院形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。最后，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容。緊密聯(lián)系學(xué)院發(fā)展與師生黨員個(gè)人工作、思想實(shí)際，學(xué)習(xí)掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)掌握高職教育發(fā)展所必需的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)、全國教育工作會(huì)議、全國人才會(huì)議精神和省委會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)學(xué)院發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加深對高職教育理念內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解與把握，牢固確立高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)在高職院校工作中的中心地位，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合高職教育教學(xué)規(guī)律的辦學(xué)理念，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一次更新觀念、統(tǒng)一思想的過程。以學(xué)習(xí)貫徹為契機(jī)，促進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)能力的提高，為學(xué)院科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供思想保證。

總之，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，推動(dòng)高職院校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，最終目的是要提高各級黨組織解決實(shí)際問題的能力。而要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷引向深入，重要的一點(diǎn)是要進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高職院校又好又快發(fā)展。為此，我們要堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合：一是把創(chuàng)建活動(dòng)與推動(dòng)高職院校科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)高職院校又好又快發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。二是把創(chuàng)建活動(dòng)與解決師生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來，使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程成為堅(jiān)持不懈地改善民生，確保廣大師生共享改革發(fā)展成果的過程。三是把創(chuàng)建活動(dòng)與豐富黨員干部精神文化生活結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新拓展活動(dòng)形式，不斷完善基層文化陣地，為基層黨員干部讀書創(chuàng)造便利條件，豐富基層黨員干部精神文化生活，增強(qiáng)基層黨員干部依靠科學(xué)管理知識(shí)提高管理能力。四是把創(chuàng)建活動(dòng)與加強(qiáng)黨員干部日常教育和管理工作結(jié)合起來，確保黨組織學(xué)習(xí)的經(jīng)常化。今后，學(xué)院黨委將爭取在活動(dòng)載體、長效機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)更大突破，促使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進(jìn)一步落到實(shí)處，切實(shí)提高全院黨員素質(zhì)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，保持黨的先進(jìn)性，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)和諧校園建設(shè)，推動(dòng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

中共南江縣委書記張長云

在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢下，如何把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，無疑是我們地方各級黨組織必須認(rèn)真加以思考和積極探索創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)課題。就南江縣黨的基層組織建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展形勢來看，還需要在以下方面積極探索創(chuàng)新。

第一，堅(jiān)持正確用人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子選任機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，建立健全“老實(shí)人不吃虧、投機(jī)者不得利、太平官不太平”的選用機(jī)制。新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，注重基層鍛煉、注重年齡與文化結(jié)構(gòu)、注重群眾認(rèn)可。在農(nóng)村，大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，造就大批政治素質(zhì)高、群眾威信高、帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員干部群體。既要積極從大學(xué)生“村官”、農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工人員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人中，把一批思想政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，作風(fēng)踏實(shí)、公道正派、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選拔到基層黨組織中來，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)；又要切實(shí)按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，每年從縣級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、吃苦耐勞的優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)村工作，充實(shí)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子力量。通過各級黨校分類別、分層次對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、致富技術(shù)、經(jīng)營管理、應(yīng)急管理等處理復(fù)雜問題的教育培訓(xùn)，建立完善任期目標(biāo)、定期述職、考核、實(shí)績考評、群眾評議、激勵(lì)約束等制度。

第二，堅(jiān)持以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員干部的教育管理

機(jī)制。鞏固深化基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)、促進(jìn)和諧能力強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全讓黨員經(jīng)常受教育、群眾得實(shí)惠的先進(jìn)性教育長效機(jī)制。當(dāng)前重點(diǎn)要以貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委九屆七次全委會(huì)精神為重點(diǎn)，學(xué)出深度、學(xué)出廣度、學(xué)出實(shí)效。根據(jù)農(nóng)村黨員特點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“紅軍精神”、“偉大抗震救災(zāi)精神”、“王瑛精神”，爭做樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人，與人民群眾同甘苦、為人民利益而奮斗。堅(jiān)持思想政治教育和技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)黨員職責(zé)崗位化、黨員活動(dòng)定期化、黨員管理經(jīng)常化、黨員考核制度化。強(qiáng)化監(jiān)督制約，讓權(quán)力在“陽光下運(yùn)行”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，推行干部談心談話制度，對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

第三，堅(jiān)持以激發(fā)普通黨員活力為目標(biāo)，進(jìn)一步完善農(nóng)村黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，切實(shí)提高村（居）兩委干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇，積極探索建立激勵(lì)保障、人文關(guān)懷、黨內(nèi)幫扶工作機(jī)制。在政治關(guān)懷方面，進(jìn)一步完善從農(nóng)村黨員、干部中考錄公務(wù)員機(jī)制，對優(yōu)秀村黨支部書記采取提拔重用；在人大代表、黨代表選舉中，適當(dāng)增加基層黨員、農(nóng)村干部的比例。在精神激勵(lì)方面，對工作取得明顯成效的黨員、干部給予一定的榮譽(yù)；大力宣傳王瑛同志先進(jìn)事跡，讓廣大基層黨員趕有目標(biāo)、學(xué)有榜樣。在生活保障方面，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村黨員干部報(bào)酬合理增長，進(jìn)一步健全農(nóng)村黨員干部醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和離職補(bǔ)償?shù)绒k法，切實(shí)解決廣大基層黨員干部的后顧之憂。開展多種形式的先幫后、富帶窮活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范“困難黨員幫扶超市”，管好用好“困難黨員幫扶基金”，給予病、殘和年老體弱的困難黨員更多幫助，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性。

第四，堅(jiān)持以創(chuàng)新服務(wù)方式為載體，進(jìn)一步建立完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制。按照四川省委“四個(gè)特別”和巴中市委“八個(gè)更加注重”、“一把手”要努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，堅(jiān)持深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，堅(jiān)定不移地做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的工作，積極開展部門幫村、黨員幫戶、村（社區(qū)）企共駐共建、教育科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，實(shí)行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村制度，進(jìn)一步健全完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制。一方面，堅(jiān)持定期走訪群眾制度，努力把群眾的具體困難和問題解決在群眾上訪之前；機(jī)關(guān)工作重心下移，黨員干部沉下去，積極幫助群眾理清致富思路，選準(zhǔn)富民項(xiàng)目，真心幫助群眾謀劃和辦成一批利民惠民的實(shí)事，盡快形成先富帶后富、黨員帶群眾、群眾戶幫戶的致富網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)建立各種合作組織，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新便民服務(wù)形式，進(jìn)一步完善“六個(gè)一”便民服務(wù)制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和村（居）委代理點(diǎn)建設(shè)，努力把服務(wù)群眾的“角逐”向邊緣村組延伸，真心關(guān)愛群眾，真情幫助群眾，切實(shí)解決群眾“辦事難”。

第五，堅(jiān)持以創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置為抓手，進(jìn)一步完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。堅(jiān)持有利于促進(jìn)改革發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理的原則，積極適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨的基層組織設(shè)置模式，探索完善在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點(diǎn)建立黨組織設(shè)置形式，要因地制宜地在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)及各類新社會(huì)組織中建立黨組織，采取“城鄉(xiāng)聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“區(qū)域聯(lián)建”、“產(chǎn)業(yè)聯(lián)建”、“支部+院落”和“支部+市場”等多種有效的聯(lián)建形式，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作一體化。

第六，堅(jiān)持以擴(kuò)大基層民主為重點(diǎn)，建立完善以村黨支部為核心的村民自治

機(jī)制。積極完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”制度，積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，完善建立健全基層黨組織內(nèi)部情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，進(jìn)一步推行黨員旁聽黨委會(huì)、黨員議事會(huì)等黨內(nèi)民主制度，增強(qiáng)基層黨組織工作的透明度。大力推進(jìn)村民民主管理，落實(shí)和完善村民代表會(huì)議、村務(wù)公開督查等有效形式，規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序與規(guī)則，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”和決策制度，堅(jiān)決制止勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”，確保黨員干部講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，建立完善充滿活力的村民自治機(jī)制。

第三篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)企業(yè)黨的建

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)

十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，從根本上說，就是要確保黨的各方面建設(shè)，更好地為發(fā)展中國特色社會(huì)主義服務(wù)，改革黨的自身建設(shè)和黨的工作中不適應(yīng)不符合新形勢、新任務(wù)的地方；創(chuàng)新黨的具體領(lǐng)導(dǎo)體制、組織方式、活動(dòng)方式和思維方式。通過黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的改革創(chuàng)新，使我們始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待。

企業(yè)黨組織，處在改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的第一線，直接擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工群眾完成改革創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)的重要責(zé)任和使命。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨組織建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進(jìn)性的要求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。企業(yè)黨建要以十七精神為指導(dǎo)，立足企業(yè)實(shí)際，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)主線，大力夯實(shí)黨在企業(yè)基層的工作基礎(chǔ)，提高黨員干部的管理水平和工作能力，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，永葆黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

一、以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。理想引領(lǐng)奮斗，信念支撐靈魂。堅(jiān)定理想信念就要用科學(xué)的理論武裝廣大黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析解決問題的能力。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，提高廣大黨員干部用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題。黨的十七大為進(jìn)一步解放思想提供了一次新的重大的機(jī)遇。必須緊緊抓住這一機(jī)遇，掀起新一輪思想解放的高潮。當(dāng)前，企業(yè)思想政治建設(shè)最重要的是以十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步聯(lián)系實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)地認(rèn)識(shí)和對待企業(yè)在改革發(fā)展中的新實(shí)踐和探索，以及出現(xiàn)的一些新事物、新情況、新問題，尤其是企業(yè)管理上的制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革的辦法、發(fā)展的方法、創(chuàng)新的措施來解決前進(jìn)中遇到的各種困難和問題，從而為企業(yè)的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證，增添新的精神動(dòng)力。

二、要聯(lián)系企業(yè)自身實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)企業(yè)黨建工作要緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，要突出體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性；要在強(qiáng)化核心、服務(wù)中心、凝聚人心上下功夫。強(qiáng)化核心，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，積極創(chuàng)建“四好”

領(lǐng)導(dǎo)班子。以組織建設(shè)好、隊(duì)伍建設(shè)好、作風(fēng)建設(shè)好、工作業(yè)績好為目標(biāo)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)；以黨性原則好、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)技能好、發(fā)揮作用好為目標(biāo)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)；切實(shí)把黨組織建設(shè)成為企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，使企業(yè)各級黨組織真正成為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心。服務(wù)中心，就是要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和改革發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持不懈地向職工群眾講形勢、講任務(wù)、講大局，切實(shí)把廣大職工的思想統(tǒng)一到振奮精神、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到下定決心、堅(jiān)定信心、堅(jiān)決完成企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。凝聚人心，就是要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，以十七大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，以培育企業(yè)精神為核心，以創(chuàng)建文明單位為重點(diǎn)，深入開展各種扎實(shí)有效的精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)系列創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，培育學(xué)習(xí)型員工，全面提升企業(yè)的文明素質(zhì)和干部職工的思想道德文化素質(zhì)，為企業(yè)的全面、持久、穩(wěn)定、快速發(fā)展和再創(chuàng)輝煌增添新的精神動(dòng)力。

三、要聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，切實(shí)發(fā)揮黨組織作用

要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作制度，把制度建設(shè)貫穿于各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步深化和完善企業(yè)管理，整合管理資源，優(yōu)化管理要素，規(guī)范管理行為，改革公司運(yùn)作方式，使公司思想教育、行為規(guī)范、辦事效率、隊(duì)伍建設(shè)得到整體提升。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持以人為本的原則，始終把安全、生產(chǎn)、效益作為黨的工作的出發(fā)點(diǎn)和

落腳點(diǎn)，健全完善黨的工作機(jī)制，以黨建工作的高質(zhì)量保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效發(fā)展、快速發(fā)展。要教育職工牢固樹立“安全第一”的思想，加大安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)，組織職工開展好“安全月”、反“三違”，提安全生產(chǎn)合理化建議等項(xiàng)活動(dòng)，提高廣大職工自主保安意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作質(zhì)量，力爭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作再上新臺(tái)階，力爭實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的各項(xiàng)工作再創(chuàng)新業(yè)績，為企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。

四、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，必須加大建設(shè)力度。要積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。把握關(guān)鍵，加強(qiáng)干部選拔任用、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、干部生活作風(fēng)等方面的制度建設(shè)。關(guān)注民生，認(rèn)真解決關(guān)系職工群眾切身利益的突出問題；體察民意，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督。以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全各級黨組織的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。健全完善黨組織內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度

當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響不斷加深，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重。企業(yè)所面臨的形勢更加紛繁復(fù)雜，企業(yè)黨組

織所肩負(fù)的責(zé)任更加重大艱巨，一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)工作，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、加快企業(yè)發(fā)展速度，為開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

翟天山

黨的十七大報(bào)告提出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，這是我們黨立足于世情、國情、黨情的新變化，提出的重大戰(zhàn)略思想和任務(wù)。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，對新世紀(jì)新階段全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了新的更高要求，是我們在開展黨的工作和加強(qiáng)黨的建設(shè)過程中必須始終堅(jiān)持的工作方略。

充分認(rèn)識(shí)以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

在黨的建設(shè)中，我們始終做到了“兩個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)注重”：一是堅(jiān)持馬克思主義基本立場和基本原理，注重繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)；二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重研究新情況、解決新問題。前者要求我們必須始終堅(jiān)持馬克思主義的基本立場、基本觀點(diǎn)、基本方法，堅(jiān)持我們黨在長期實(shí)踐中形成的基本理論、基本路線和基本經(jīng)驗(yàn)，保持馬克思主義政黨的根本屬性和特點(diǎn)。后者要求我們必須始終緊跟新形勢、新任務(wù)的變化和要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，用新的理論和方法指導(dǎo)實(shí)踐，不斷開創(chuàng)工作新領(lǐng)域，打開工作新局面。二者統(tǒng)一于黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程之中。

第一，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是黨帶領(lǐng)人民開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求。

偉大的時(shí)代呼喚偉大的精神，偉大的事業(yè)需要以改革創(chuàng)新的精神不斷深入推進(jìn)。黨的十七大報(bào)告指出：“黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。”今天我們所處的時(shí)代，是一個(gè)新情況、新矛盾、新問題、新經(jīng)驗(yàn)、新事物層出不窮的時(shí)代，也是一個(gè)以改革創(chuàng)新為顯著特征的時(shí)代。改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的潮流。任何政黨，如果無視時(shí)代潮流和不斷變化的客觀實(shí)際，因循守舊、墨守成規(guī)，就必然要落伍甚至被時(shí)代所淘汰。

中國特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。正如黨的十七大報(bào)告指出的，新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放、最顯著的成就是快速發(fā)展、最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。回首我國29年來的改革開放歷程，從一定意義上講，就是一部解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的改革史，一部不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和其他方面創(chuàng)新的創(chuàng)新史。黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，要靠黨的建設(shè)新的偉大工程來保證。我們黨作為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的馬克思主義執(zhí)政黨，在新的歷史時(shí)期，要始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終站在時(shí)代前列團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，黨的建設(shè)就必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，這是新形勢下堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵所在。

第二，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)馬克思主義政黨與時(shí)俱進(jìn)政治品質(zhì)的內(nèi)在需要。

中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義理論武裝起來的政黨，改革創(chuàng)新是我們黨與生俱來的政治品質(zhì)，也是她永葆青春活力的源泉。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期的奮斗歷史，實(shí)質(zhì)上就是一部適應(yīng)黨的歷史方位和目標(biāo)任務(wù)的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨的理論、豐富黨的實(shí)踐、完善黨的制度的歷史。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨將馬克思主義普遍原理與中國革命實(shí)際相結(jié)合，形成了毛澤東思想，創(chuàng)造性地提出和實(shí)施了包括工農(nóng)聯(lián)盟在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，廣泛團(tuán)結(jié)和凝聚各階層人民群眾，走以農(nóng)村包圍城市的革命道路，最終帶領(lǐng)全國人民取得了新民主主義革命的勝利。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對十年“文化大革命”造成的危難局面，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放的歷史性決策，帶領(lǐng)全黨全國人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義，創(chuàng)立了鄧小平理論。改革開放初期，鄧小平同志根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展的要求，創(chuàng)造性地提出了“知識(shí)分子是工人階級的一部分”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷，并全面落實(shí)知識(shí)分子政策，使他們迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，創(chuàng)新和豐富了黨的建設(shè)理論。改革開放的新時(shí)期，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地發(fā)展了鄧小平理論，形成了“三個(gè)代表”重要思想，回答了在改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)現(xiàn)了新世紀(jì)新階段黨和國家在發(fā)展理念、執(zhí)政理念上的新飛躍，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想。在黨建實(shí)踐中，也適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，加大了在新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織中組建黨組織的力度，吸收私營企業(yè)主和新社會(huì)階層人士入黨，從理論和實(shí)踐上進(jìn)一步豐富了黨的建設(shè)理論。

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中國共產(chǎn)黨是一個(gè)富于創(chuàng)新精神的黨，是一個(gè)善于把馬克思主義普遍原理與中國實(shí)際相結(jié)合、不斷推進(jìn)實(shí)踐前進(jìn)的黨，是一個(gè)適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的黨。我們黨正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于黨的工作和黨的建設(shè)中，才使社會(huì)主義在中國煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力，使馬克思主義在中國煥發(fā)出深遠(yuǎn)的感召力，使我們黨煥發(fā)出堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力。實(shí)踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。在新的歷史條件下，黨的建設(shè)唯有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，黨才能做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，更好地?fù)?dān)當(dāng)起執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的歷史重任。

第三，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，解決我們黨自身建設(shè)存在問題的現(xiàn)實(shí)需要。

科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造性地回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，賦予了馬克思主義發(fā)展理論以鮮明的實(shí)踐特色、民族特色和時(shí)代特色。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，落實(shí)到引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。科學(xué)發(fā)展觀豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)指導(dǎo)思想，為黨的建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想理論武器。黨的建設(shè)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求是一個(gè)重大課題，當(dāng)前要著重解決各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上和行動(dòng)上與科學(xué)發(fā)展觀“不符合”與“不適應(yīng)”的問題。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，這就要求黨的建設(shè)工作要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)解決“就黨建抓黨建”和“重經(jīng)濟(jì)”“輕黨建”的問題。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這就要求我們在黨的建設(shè)中必須尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨員干部的主體作用，必須始終關(guān)注和重視解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)解決個(gè)別黨組織和黨員干部漠視群眾利益，人文關(guān)懷不夠的問題。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這就要求我們盡快建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價(jià)體系，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實(shí)解決各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在發(fā)展觀和政績觀上存在偏差的問題。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這就要求我們在抓黨的建設(shè)時(shí)要強(qiáng)化系統(tǒng)意識(shí)和全局觀念，整合各類資源，整體推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，避免單項(xiàng)推進(jìn)和“孤軍奮戰(zhàn)”的問題。總之，科學(xué)發(fā)展觀為黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向，提出了新的任務(wù)和要求。要落實(shí)這些任務(wù)和要求，就必須把改革創(chuàng)新精神貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作之中，以改革的思路尋求解決問題的新途徑新舉措，以創(chuàng)新的精神做好黨的各項(xiàng)建設(shè)工作。

緊扣主線，圍繞目標(biāo)，全面落實(shí)黨的建設(shè)各項(xiàng)重大工作任務(wù)和改革舉措

黨的十七大報(bào)告提出以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。黨的建設(shè)為什么要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線？這是一個(gè)值得我們認(rèn)真思考的問題。63年前，黃炎培在延安就向毛澤東同志提出中國共產(chǎn)黨能否跳出執(zhí)政“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期律問題。我們黨已成立86年，在全國執(zhí)政58年。這一方面使黨積累了治國理政和加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，但另一方面也容易使一些黨員、干部產(chǎn)生惰性和脫離群眾的傾向。歷史的教訓(xùn)和蘇聯(lián)東歐共產(chǎn)黨垮臺(tái)的教訓(xùn)警告著我們：必須永葆黨的先進(jìn)性，必須不斷提高執(zhí)政能力來鞏固黨的執(zhí)政地位。同時(shí)，建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)也對黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)，最終都要體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力上來。由此可見，執(zhí)政能力建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，我們必須高度重視并認(rèn)真加以解決。黨的先進(jìn)性建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，離開了黨的先進(jìn)性，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不可能鞏固，執(zhí)政能力不可能提高。新世紀(jì)新階段，我們只有始終把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)主線，才能進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、進(jìn)一步提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證我們黨始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的十七大圍繞黨的建設(shè)總體布局，圍繞著把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)，進(jìn)一步提出了6項(xiàng)重大工作任務(wù)。這是當(dāng)前黨的建設(shè)的主要工作，我們要認(rèn)真落實(shí)。

1、用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨。十七大報(bào)告提出，要“深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨”。馬克思主義中國化的最新成果非常豐富，其中最有代表性的就是科學(xué)發(fā)展觀。深入開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”是貫徹落實(shí)十七大精神的重要任務(wù)，要把科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間黨員和干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，多形式、多途徑、多渠道開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，做好示范。堅(jiān)持先學(xué)一步，學(xué)深一層，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀理論體系，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。在學(xué)習(xí)過程中，要重點(diǎn)解決理論和實(shí)踐相脫節(jié)、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)不一致的問題，既要從思想上高度重視，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下樹立正確的政績觀，又要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃工作思路、提出工作舉措、衡量工作成效，達(dá)到真學(xué)、真信、真懂、真用的目的。

加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，是理論武裝全黨的基礎(chǔ)性工程。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，是建立在馬克思主義揭示的人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律上的科學(xué)理想信念，是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的精神動(dòng)力，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于深刻變革的形勢下，用共同的思想旗幟統(tǒng)一全黨思想，引領(lǐng)社會(huì)思潮，具有十分重要而現(xiàn)實(shí)意義。各級黨組織要按照黨的十七大報(bào)告提出的“使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者”的要求，加強(qiáng)對黨員、干部的理想信念教育和思想道德教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍。

2、著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨的十七大報(bào)告指出：必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。領(lǐng)導(dǎo)班子是黨執(zhí)政興國的決策者和組織領(lǐng)導(dǎo)者，是科學(xué)發(fā)展觀的具體推動(dòng)者和實(shí)踐者，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)十分關(guān)鍵。一是著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。總體來看，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力與所肩負(fù)的重任和使命是適應(yīng)的，但也存在一些不足和問題。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)解決存在的問題，才能更好地體現(xiàn)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要著眼于強(qiáng)化班子的整體功能，切實(shí)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，充分考慮干部年齡、專業(yè)、閱歷、性格、氣質(zhì)等各種要素，講求各要素之間的互補(bǔ)，堅(jiān)持好中選優(yōu)，將各種類型的人才進(jìn)行合理搭配，使班子成員之間相互揚(yáng)長避短，形成年齡梯次配備、性格氣質(zhì)相融、專業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的格局。三是積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。建立全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，健全相關(guān)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)決策；要針對領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新格局，明確專職副書記和黨政兼職成員的分工，積極探索市縣黨委換屆后新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，鞏固改革成果、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政效率。

3、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。黨內(nèi)民主建設(shè)，要注重把握以下三個(gè)方面：一是要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。黨的十七大第一次明確提出了“尊重黨員主體地位”。這一論斷深刻闡明了發(fā)展黨內(nèi)民主的根本要求。因?yàn)辄h內(nèi)民主從本質(zhì)上講，就是全體黨員在黨內(nèi)當(dāng)家作主的政治權(quán)利和政治制度，黨員主體地位的實(shí)現(xiàn)程度是衡量黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)尺。黨員的主體地位是通過黨員的民主權(quán)利來實(shí)現(xiàn)的，離開黨員民主權(quán)利的充分行使和切實(shí)保障，黨內(nèi)民主就無從談起。從實(shí)踐看，黨內(nèi)民主發(fā)展不夠，很大程度上表現(xiàn)在黨員權(quán)利保障不夠。因此，發(fā)展黨內(nèi)民主，必須把保障黨員民主權(quán)利作為基礎(chǔ)。當(dāng)前，既要不斷拓寬黨員了解參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話，又要引導(dǎo)廣大黨員樹立主體意識(shí)，提高主體素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)揮主體作用的能力。二是要健全完善黨內(nèi)民主制度。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的制度化和規(guī)范化，是黨內(nèi)民主走向成熟的關(guān)鍵。推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，必須把完善黨內(nèi)民主制度作為一項(xiàng)根本任務(wù)。黨的十七大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，并提出了以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主、以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，提出推進(jìn)黨務(wù)公開，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，完善黨的地方各級委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，推進(jìn)地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，等等。這些新主張、新舉措，都體現(xiàn)了解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新精神。我們要按照黨的十七大報(bào)告精神，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿其中，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，使黨的權(quán)力得到正確行使，推動(dòng)黨的事業(yè)健康發(fā)展。三是要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，是黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)和重要切入點(diǎn)。黨的十七大報(bào)告提出要“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式”，這為各級黨組織以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)開辟了廣闊空間。可以預(yù)見，黨的十七大以后，基層黨內(nèi)民主將會(huì)取得更大的進(jìn)展，更多的黨內(nèi)基層民主實(shí)現(xiàn)形式將會(huì)涌現(xiàn)出來。

4、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。為政之要，關(guān)鍵在于用人。選準(zhǔn)用好一個(gè)干部，就樹立了一面旗幟；用錯(cuò)了一個(gè)干部，就會(huì)挫傷干部群眾的積極性,并會(huì)影響事業(yè)的發(fā)展。各級黨委政府要認(rèn)真按照黨的十七大提出的要求，以培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷深化干部人事制度改革，不斷擴(kuò)大干部工作中的民主。重點(diǎn)把握好“進(jìn)”、“育”、“管”、“用”、“出”五個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)口：“進(jìn)”就是要把住干部隊(duì)伍的進(jìn)口關(guān)，確保把那些政治品質(zhì)好、能力素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的優(yōu)秀人才選調(diào)到干部隊(duì)伍中來； “育”就是加強(qiáng)對干部的教育培養(yǎng)； “管”就是加強(qiáng)干部的管理； “用”就是大力選用優(yōu)秀干部； “出” 就是疏通干部隊(duì)伍的出口。人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源，在綜合國力競爭和區(qū)域競爭中具有決定性意義。湖北是人才大省，但還不是人才強(qiáng)省，加快人才資源的開發(fā)和充分利用，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，是促進(jìn)湖北在中部崛起的根本保證和重要任務(wù)。各級黨組織要堅(jiān)持“黨管人才”原則，自覺履行牽頭抓總職能，把人才工作納入重要議事日程。要強(qiáng)化服務(wù)，努力營造支持人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，真正做到用感情留人、事業(yè)留人和適當(dāng)待遇留人,真正實(shí)現(xiàn)想干事的給機(jī)會(huì),能干事的給崗位,干好事的給地位。要?jiǎng)?chuàng)新人才工作體制機(jī)制，打通黨政干部人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才三支人才隊(duì)伍通道，破除人才流動(dòng)的壁壘，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。要進(jìn)一步加大人才經(jīng)費(fèi)的投入，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用等環(huán)節(jié)，科學(xué)制定和建立完善人才激勵(lì)保障機(jī)制。

5、全面落實(shí)基層黨的建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。黨的十七大報(bào)告提出：“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。”并對基層黨的建設(shè)方方面面提出了很具體明確的要求。抓好基層黨的建設(shè)，著重要解決好以下幾個(gè)方面的問題。一是扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強(qiáng)在生產(chǎn)、工作一線的工人、外出務(wù)工農(nóng)民和高知識(shí)群體、青年、婦女中發(fā)展黨員，著力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要加大黨員教育培訓(xùn)力度，將政治理論培訓(xùn)與致富技能培訓(xùn)結(jié)合起來，要認(rèn)真做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，充分整合和利用各類教育資源；要以流動(dòng)黨員為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證，建立健全“黨組織與黨員、黨組織與黨組織雙向聯(lián)系，流入地日常管理、流出地跟蹤管理”的“雙聯(lián)雙管”機(jī)制，確保流動(dòng)黨員“流動(dòng)不流失”，把流動(dòng)黨員納入統(tǒng)一管理；要以聯(lián)系服務(wù)群眾為重點(diǎn)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)開展農(nóng)村黨員“雙建雙帶”、流動(dòng)黨員“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，下崗失業(yè)黨員“帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)”、城市社區(qū)黨員“志愿者服務(wù)”，非公有制企業(yè) “黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”，機(jī)關(guān)黨員“服務(wù)承諾”等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，使黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中實(shí)踐先進(jìn)性。二是要努力擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。十七大提出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。”把黨的基層組織地位提高到了新的高度。在“四個(gè)多樣化”的新形勢下，各種新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，人員流動(dòng)加快，基層組織建設(shè)出現(xiàn)了不少“盲點(diǎn)”甚至“空白點(diǎn)”。為此，要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置方式，在堅(jiān)持按地域、按單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極完善在產(chǎn)業(yè)鏈上、在專業(yè)協(xié)會(huì)中、在社區(qū)樓宇內(nèi)建立黨組織的模式，積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織和在農(nóng)民工相對集中的地方建立黨組織的做法，努力建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的黨的組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)；以規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，加大非公有制企業(yè)黨建工作力度；積極探索在新社會(huì)組織中建立黨組織，開展黨的工作的有效途徑，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。在農(nóng)村，要深入推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，使農(nóng)村基層組織在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮新作用。在城市社區(qū)，要不斷深化“城市社區(qū)黨建示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，使社區(qū)黨組織在服務(wù)居民群眾、創(chuàng)建和諧社區(qū)中形成新優(yōu)勢。在非公有制企業(yè)，要大力開展以“推薦下崗職工黨員到非公有制企業(yè)工作、推薦非公有制企業(yè)優(yōu)秀員工入黨、推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入管理層”為主要內(nèi)容的“三推”活動(dòng)，擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨組織的覆蓋面和影響力，使非公有制企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造新業(yè)績。在機(jī)關(guān)，要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨組織“兩服務(wù)、兩促進(jìn)”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，使機(jī)關(guān)黨組織在服務(wù)基層、促進(jìn)發(fā)展中樹立新形象。在國有企業(yè)和學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等事業(yè)單位，要積極探索創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式，推動(dòng)這些領(lǐng)域的基層黨建工作邁上新臺(tái)階。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制系列文件（簡稱“4＋1＋4”）。要采取具體措施把文件精神落到實(shí)處，不斷提高黨的先進(jìn)性建設(shè)整體水平。

6、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。黨的十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”一是要科學(xué)分析和判斷當(dāng)前反腐倡廉的形勢。現(xiàn)在黨的建設(shè)與過去的黨的建設(shè)，具有不同的時(shí)代背景和條件，有不同的要求，有很多不可比性。看不到黨領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉取得的巨大成就，就很容易使我們灰心喪氣，喪失革命斗志；看不到反腐倡廉仍然面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，就很容易使我們盲目樂觀，失去前進(jìn)的方向。二是要抓住當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最集中的問題開展工作。比如群眾反映強(qiáng)烈的以權(quán)謀私，為親友調(diào)動(dòng)、上學(xué)、就業(yè)等違反組織人事紀(jì)律的問題；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、挪用、揮霍浪費(fèi)公款、違反財(cái)稅政策法規(guī)以及違反規(guī)定從事營利活動(dòng)等其他經(jīng)濟(jì)類問題；極個(gè)別干部存在官僚主義、失職瀆職和違反社會(huì)管理秩序類的問題，只有把這些問題解決好了，人民群眾才能真實(shí)感受到反腐倡廉取得了實(shí)效。三是要加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)。黨的十七大報(bào)告提出：“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。”制度缺失和制度流于形式是腐敗滋生的重要原因。下一步要結(jié)合黨的十七大精神，以加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革、行政審批制度改革、財(cái)政、金融和投資體制改革、司法體制改革，規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。加強(qiáng)黨對反腐倡廉法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從法律制度上保證反腐敗政策措施的貫徹執(zhí)行。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐敗工作的實(shí)際，制定反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)總體規(guī)劃和中長期計(jì)劃，并建立健全教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。做到制度建設(shè)與反腐倡廉決策相統(tǒng)一，制度建設(shè)與反腐倡廉進(jìn)程相適應(yīng)，制度建設(shè)與從政道德建設(shè)相結(jié)合，黨內(nèi)制度建設(shè)與國家法制建設(shè)相協(xié)調(diào)。

以上六個(gè)方面的具體工作是當(dāng)前和今后一段時(shí)間加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作重點(diǎn)。應(yīng)該說，黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既有思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等內(nèi)容，又包括黨的干部工作、人才工作和基層組織建設(shè)工作等，涉及到政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等諸多方面。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，深入探索黨的建設(shè)工作內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧地抓好各項(xiàng)工作。要不斷改進(jìn)方式方法，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，既要把我們黨在長期實(shí)踐中形成的一些好做法、好傳統(tǒng)繼承下來，發(fā)揚(yáng)下去，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題；堅(jiān)持長期規(guī)劃與短期安排相結(jié)合，既要制定一個(gè)階段黨建工作目標(biāo)和規(guī)劃，明確思路，把握方向，又要突出一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，集中力量解決一兩個(gè)問題；堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，既要注重解決面上帶普遍性的問題，又要善于“解剖麻雀”，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面；堅(jiān)持“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”相結(jié)合，既要加強(qiáng)教育，注重解決黨員干部理想信念和思想作風(fēng)方面存在的突出問題，又要堅(jiān)持以人為本，加大激勵(lì)關(guān)懷，解決他們工作和生活中的實(shí)際困難。同時(shí)要切實(shí)加大投入力度，解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場所等問題。

認(rèn)真落實(shí)管黨責(zé)任制，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提供有力保證

黨的十七大明確了黨的建設(shè)的目標(biāo)、主線、原則、重點(diǎn)和具體要求。這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的藍(lán)圖。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)管黨責(zé)任制，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把黨的十七大提出的黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，建立健全管黨責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任。地方黨委、部門黨組（黨委）要認(rèn)真貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)負(fù)起抓黨的建設(shè)的責(zé)任，建立健全一套責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建工作責(zé)任制。要明確職責(zé)分工，書記是抓黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。地方各級黨委要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。地方黨委常委會(huì)、部門黨組（黨委）和各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，聽取黨建工作情況匯報(bào)，研究決定黨建工作重要問題，督促完成黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。

第二，黨委書記要帶頭履行管黨職責(zé)，帶領(lǐng)黨員干部抓好黨建工作。作為一級地方和部門黨組（黨委）書記，首要職責(zé)理所當(dāng)然是抓好黨的建設(shè)，這是《黨章》賦予我們的神圣使命，也是落實(shí)黨的十七大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的重要保證。落實(shí)管黨責(zé)任制，要注重解決認(rèn)識(shí)和行動(dòng)相脫節(jié)的傾向，真正做到既在思想上重視，更在行動(dòng)上重視；要注重解決重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕黨的自身建設(shè)，甚至以經(jīng)濟(jì)建設(shè)代替黨的建設(shè)的傾向，克服那種認(rèn)為黨建工作務(wù)虛、經(jīng)濟(jì)工作務(wù)實(shí)，黨建工作不容易出成績、經(jīng)濟(jì)工作容易見效益的觀念和意識(shí)；要注重解決抓黨建就是抓干部工作，忽視基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的傾向，干部工作固然重要，但脫離了基層組織和黨員隊(duì)伍這個(gè)基礎(chǔ)工程，干部工作也就成了無源之水、無本之木；要注重解決主觀愿望與實(shí)際能力水平不相適應(yīng)的傾向，一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作是重視的，主觀上也想努力抓好，但推動(dòng)實(shí)際工作的能力和水平不高，辦法不多，效果不好。針對這些問題，各級黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真加以解決。要率先垂范，發(fā)揮合力，在解決自身問題的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)和督促班子成員和下屬抓好黨建工作。要加強(qiáng)對黨建業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)黨建工作的本領(lǐng)和水平。要加強(qiáng)對黨建工作重點(diǎn)問題的研究，經(jīng)常深入基層調(diào)研，破解工作難題。要建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，推動(dòng)面上工作。

第三，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為黨的建設(shè)工作營造良好環(huán)境。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，黨的建設(shè)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，很重要的一點(diǎn)就是要學(xué)會(huì)用統(tǒng)籌兼顧的方法，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同推進(jìn)工作。要善于運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看待黨建工作，跳出“就黨建工作抓黨建工作”的思維模式，摒棄“黨建工作只是黨委部門的工作”的觀念，切實(shí)整合各類組織資源、人力資源和信息資源，形成縱橫協(xié)調(diào)、信息暢達(dá)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、便利管理的工作機(jī)制，提高工作效率，凝聚工作合力。尤其在當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展處于“四個(gè)深刻變化”的歷史時(shí)期，要善于依托和借助各種社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和基層組織擴(kuò)大黨的影響，開展黨的工作。要按照黨的十七大提出的“注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場所等問題”的要求，加大對基層黨建工作財(cái)力、人力和物力投入，為基層黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障條件。要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記提出的對基層干部要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)的要求，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，解決基層干部的工作待遇和生活保障問題，充分激發(fā)他們的政治熱情和工作積極性。

第四，加大對黨建工作的考評獎(jiǎng)懲力度。要把各級黨組織和黨員干部抓黨的建設(shè)工作情況列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。地方黨委常委會(huì)每年要向全委會(huì)報(bào)告抓黨的建設(shè)工作情況。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。地方黨委、部門黨組（黨委）每年要向上級黨組織書面報(bào)告抓黨的建設(shè)工作情況。要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。對抓黨的建設(shè)工作成績突出的要予以表彰，對思想工作不重視、工作不得力的要提出批評，限期整改。對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作存在嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。為了進(jìn)一步落實(shí)管黨責(zé)任制，省委制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的考核辦法（試行）》，我們正在抓緊制定具體考評細(xì)則。基層黨建工作是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工程，各級黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的“多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事”的要求，抓好這一強(qiáng)基固本工程。■

（作者系中共湖北省委組織部副部長、省委老干部局局長）

第五篇：以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

黨的十七大報(bào)告提出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，這是我們黨立足于世情、國情、黨情的新變化，提出的重大戰(zhàn)略思想和任務(wù)。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，對新世紀(jì)新階段全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了新的更高要求，是我們在開展黨的工作和加強(qiáng)黨的建設(shè)過程中必須始終堅(jiān)持的工作方略。

一、正確把握以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的深刻內(nèi)涵

改革創(chuàng)新，是當(dāng)今時(shí)代精神的核心，是我們黨永葆生機(jī)的必由之路。新世紀(jì)新階段，我們黨的執(zhí)政使命和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身所處的歷史方位，深刻把握改革創(chuàng)新的時(shí)代背景和發(fā)展大勢，大力推進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，我們黨才能適應(yīng)時(shí)代新要求，永不僵化，永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，從勝利走向新的勝利。

（一）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，就要著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。中國特色社會(huì)主義理論體系，是黨在思想理論建設(shè)上的最新重大成果，是黨最寶貴的政治和精神財(cái)富。我們要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造。努力用黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

（二）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，就要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，是黨的兩大根本性建設(shè)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

（三）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，就要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)民主，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。十七大報(bào)告明確提出了要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。報(bào)告做出的尊重黨員主體地位、黨務(wù)公開、實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制、推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制、改革黨內(nèi)選舉制度等新部署，這些措施的認(rèn)真貫徹實(shí)行，必將使黨內(nèi)民主建設(shè)取得新的進(jìn)步，使黨內(nèi)民主氣氛越來越濃，黨員的工作熱情和創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)。

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，從根本上說，就是要確保黨的各方面建設(shè)更好地為發(fā)展中國特色社會(huì)主義服務(wù)，通過黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的改革創(chuàng)新，使我們黨始終保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，始終走在時(shí)代前列，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待。

二、充分認(rèn)識(shí)以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性在黨的建設(shè)中，我們始終做到了“兩個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)注重”：一是堅(jiān)持馬克思主義基本立場和基本原理，注重繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)；二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重研究新情況、解決新問題。前者要求我們必須始終堅(jiān)持馬克思主義的基本立場、基本觀點(diǎn)、基本方法，堅(jiān)持我們黨在長期實(shí)踐中形成的基本理論、基本路線和基本經(jīng)驗(yàn)，保持馬克思主義政黨的根本屬性和特點(diǎn)。二者統(tǒng)一于黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程之中。

（一）以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是黨帶領(lǐng)人民開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求。中國特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。正如黨的十七大報(bào)告指出的，新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放、最顯著的成就是快速發(fā)展、最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，要靠黨的建設(shè)新的偉大工程來保證。我們黨作為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的馬克思主義執(zhí)政黨，在新的歷史時(shí)期，要始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終站在時(shí)代前列團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，黨的建設(shè)就必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，這是新形勢下堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵所在。

（二）以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)馬克思主義政黨與時(shí)俱進(jìn)政治品質(zhì)的內(nèi)在需要。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義理論武裝起來的政黨，改革創(chuàng)新是我們黨與生俱來的政治品質(zhì)，也是她永葆青春活力的源泉。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期的奮斗歷史，實(shí)質(zhì)上就是一部適應(yīng)黨的歷史方位和目標(biāo)任務(wù)的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨的理論、豐富黨的實(shí)踐、完善黨的制度的歷史。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中國共產(chǎn)黨是一個(gè)富于創(chuàng)新精神的黨，是一個(gè)善于把馬克思主義普遍原理與中國實(shí)際相結(jié)合、不斷推進(jìn)實(shí)踐前進(jìn)的黨，是一個(gè)適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的黨。我們黨正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于黨的工作和黨的建設(shè)中，才使社會(huì)主義在中國煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力，使馬克思主義在中國煥發(fā)出深遠(yuǎn)的感召力，使我們黨煥發(fā)出堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力。實(shí)踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。在新的歷史條件下，黨的建設(shè)唯有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，黨才能做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，更好地?fù)?dān)當(dāng)起執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的歷史重任。

（三）以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，解決我們黨自身建設(shè)存在問題的現(xiàn)實(shí)需要。科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造性地回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，賦予了馬克思主義發(fā)展理論以鮮明的實(shí)踐特色、民族特色和時(shí)代特色。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這就要求我們在抓黨的建設(shè)時(shí)要強(qiáng)化系統(tǒng)意識(shí)和全局觀念，整合各類資源，整體推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，避免單項(xiàng)推進(jìn)和“孤軍奮戰(zhàn)”的問題。總之，科學(xué)發(fā)展觀為黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向，提出了新的任務(wù)和要求。要落實(shí)這些任務(wù)和要求，就必須把改革創(chuàng)新精神貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作之中，以改革的思路尋求解決問題的新途徑新舉措，以創(chuàng)新的精神做好黨的各項(xiàng)建設(shè)工作。

三、發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神 全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就是要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)

加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。這“五個(gè)重點(diǎn)”揭示了黨的建設(shè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，體現(xiàn)了黨的建設(shè)內(nèi)容的豐富，強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)體系的發(fā)展，明確了黨的建設(shè)之間的相互關(guān)系。在實(shí)踐中，必須按照“五個(gè)重點(diǎn)”整體推進(jìn)黨的建設(shè)。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)十七大精神，著力用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。黨的思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。思想建設(shè)要取得實(shí)效，必須致力于創(chuàng)新。一要?jiǎng)?chuàng)新教育內(nèi)容，要認(rèn)真組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等重要戰(zhàn)略思想。二要?jiǎng)?chuàng)新教育方式，要學(xué)會(huì)用喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言、深入淺出的說理開展學(xué)習(xí)教育。三要?jiǎng)?chuàng)新教育機(jī)制，要注重建立健全教育的目標(biāo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、成果運(yùn)用機(jī)制，努力用科學(xué)的長效機(jī)制推動(dòng)形成學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部和學(xué)習(xí)型組織。

（二）以建設(shè)高素質(zhì)的黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，因此，要切實(shí)抓好基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。一是健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨，心系群眾的先進(jìn)分子。二是構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，使每個(gè)黨員每年能為群眾辦幾件實(shí)實(shí)在在的好事，密切與群眾的聯(lián)系。三是提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。五是建立健全激勵(lì)機(jī)制，在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍。

（三）以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。認(rèn)清黨風(fēng)建設(shè)的重要性，增強(qiáng)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，從自身建設(shè)方面入手，切實(shí)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。一是要以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，努力把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。二要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事解難事做好事。

（四）以健全民主集中制為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。按照十七大的要

求，以健全民主集中制為重點(diǎn)，堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)方面，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。一要深入實(shí)際，調(diào)查研究，全面和客觀地掌握實(shí)際情況，使制度立足現(xiàn)實(shí)、面向未來，這是實(shí)現(xiàn)制度科學(xué)化的基礎(chǔ)性工作。二要以民主化來落實(shí)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，在制度建設(shè)中廣泛征求和充分采納各方面的意見和建議，并通過班子集體討論決定，以保證制度充分反映廣大黨員干部的共同意愿和客觀規(guī)律。三要循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。制度建設(shè)是需要條件的，不能不看條件是否成熟，一哄而起，倉促出臺(tái)。必要時(shí)要先行試點(diǎn)，創(chuàng)造條件，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。

（五）以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。黨的十七大對此創(chuàng)造性地提出了新的對策和要求，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉重在建設(shè)，為此，一要切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)擺上更加突出的位置。一要把反腐倡廉建設(shè)貫穿于各項(xiàng)建設(shè)之中，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。二要繼續(xù)保持并加大查辦案件的力度，堅(jiān)決懲治腐敗，用反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。三要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“三個(gè)更加注重”要求，切實(shí)加大預(yù)防腐敗的力度。要堅(jiān)持用改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，不斷拓寬預(yù)防腐敗的領(lǐng)域，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，確保懲防體系建設(shè)健康有序推進(jìn)。