行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)復(fù)習(xí)指導(dǎo)

第一章　導(dǎo)論

一、單項(xiàng)選擇題

1.真正意義上決策與執(zhí)行的分工出現(xiàn)在19世紀(jì)，它首先發(fā)生在（A軍事領(lǐng)域）。

2.從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在綜合國(guó)力中起重要作用的主導(dǎo)因素是政治力和（C領(lǐng)導(dǎo)力）。

3.領(lǐng)導(dǎo)具有雙重屬性，其中占據(jù)主導(dǎo)地位的是（B社會(huì)屬性）。

4.在專家式領(lǐng)導(dǎo)中，“軟專家”是指（B擅長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)與管理的專家）。

5.道家的政治思想是（C無(wú)為而治）。

6.孔子提出“人存政舉，人亡政息”的名言，體現(xiàn)了古代領(lǐng)導(dǎo)思想中的（A人本思想）。

7.權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論的研究重點(diǎn)在（D領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的關(guān)系）。

8.領(lǐng)導(dǎo)的緩沖器、替代品與放大器理論是由以史蒂文為代表的研究者提出的具有（C權(quán)變理論色彩）的領(lǐng)導(dǎo)理論。

9.我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期是（B20世紀(jì)80年代）。

10.在伯恩斯編制的測(cè)量超越型領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)卷MLQ中，超越型領(lǐng)導(dǎo)包括三個(gè)子維度，分別是領(lǐng)導(dǎo)魅力、個(gè)性化關(guān)懷和（C智能激發(fā)）。

二、多項(xiàng)選擇題

1.社會(huì)分工主要是在兩個(gè)方向上展開(kāi)的，他們是（A橫向分工B縱向分工）。

2.決策與執(zhí)行的縱向分工是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，由此而產(chǎn)生的（C領(lǐng)導(dǎo)與管理E決策專門化與執(zhí)行專門化）的分離，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生起到了直接的推動(dòng)作用。

3.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)包括（A綜合性B社會(huì)性C應(yīng)用性D交叉性）。

4.中國(guó)古代領(lǐng)導(dǎo)思想中的民本思想主要包括（A信民B富民C愛(ài)民D教民）。

5.“領(lǐng)導(dǎo)”包含了五個(gè)基本要素，分別是領(lǐng)導(dǎo)主體、領(lǐng)導(dǎo)客體、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和（B領(lǐng)導(dǎo)手段C領(lǐng)導(dǎo)文化和領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)D領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)）。

6.與其他社會(huì)活動(dòng)相比，領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)主要有（A系統(tǒng)性與互動(dòng)性

B戰(zhàn)略性與前瞻性D強(qiáng)制性與權(quán)威性）。

7.組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要包括四個(gè)方面，它們是（A管理體系C技術(shù)體系D知識(shí)與技能E價(jià)值觀念與組織文化）。

8.根據(jù)內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論，領(lǐng)導(dǎo)概念主要有四個(gè)方面的因素構(gòu)成，分別是（B人際能力C個(gè)人品質(zhì)D目標(biāo)有效性E才能多面性）。

第二章　領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與制約

一、單項(xiàng)選擇題

1.下列關(guān)于權(quán)力起源的學(xué)說(shuō)，除了（B神權(quán)說(shuō)）外，其他主張都有一定程度上的合理性。

2.在（D傳統(tǒng)社會(huì)）時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)相互結(jié)合。

3.（C現(xiàn)代社會(huì)）的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種法理型的權(quán)力。

4.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展變化是與（B社會(huì)發(fā)展階段）緊密相連的。

二、多項(xiàng)選擇題

1.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主要內(nèi)容包括（A領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主體B領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的客體C領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的目標(biāo)D領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的作用方式）。

2.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在本質(zhì)上是（A社會(huì)關(guān)系C階級(jí)關(guān)系D利益關(guān)系）。

3.下列屬于權(quán)力載體的承擔(dān)者的是（ABCDE）。

4.根據(jù)在授權(quán)時(shí)所憑借的媒介的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為（B口頭授權(quán)D書面授權(quán)）。

第三章　　領(lǐng)導(dǎo)體制與改革

一、單項(xiàng)選擇題

1.領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是（A各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)與權(quán)限的劃分）。

2.一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)幅度應(yīng)以（D二八律）為宜。

3.領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)屬性是（C社會(huì)屬性）。

4.簡(jiǎn)單而低層的組織與重復(fù)性較高的簡(jiǎn)單工作宜采用（A直線式）組織結(jié)構(gòu)。

5.（D矩陣式）組織結(jié)構(gòu)有利于高效完成臨時(shí)性的重大攻關(guān)任務(wù)。

6.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)權(quán)限的集中與分散程度，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為（A集權(quán)制與分權(quán)制）。

7.根據(jù)組織系統(tǒng)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限的性質(zhì)與范圍的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為（C.層級(jí)制與職能制）。

8.根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指揮、控制方式與程度的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為（B完整制與分離制）。

9.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中最高決策者人數(shù)的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為（D一長(zhǎng)制與委員會(huì)制）。

10.我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制最主要的弊端是（D權(quán)力過(guò)分集中）。

二、多項(xiàng)選擇題

1.領(lǐng)導(dǎo)體制的特征包括（A全局性B根本性C穩(wěn)定性D系統(tǒng)性）

2.領(lǐng)導(dǎo)體制的組織結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為（A直線式B職能式C混合式D矩陣式）

3.個(gè)人家長(zhǎng)式領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)為（A君主專制B世襲制C中央集權(quán)制）

第四章　領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與文化

一、單項(xiàng)選擇題

1.在現(xiàn)代社會(huì)中，組織成功的概率與組織和環(huán)境之間的一致性程度（B呈正相關(guān)關(guān)系）。

2.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的第一原則是（A科學(xué)性原則）。

3.任務(wù)結(jié)構(gòu)是指（D任務(wù)的明確程度和對(duì)任務(wù)的負(fù)責(zé)程度）。

4.文化本質(zhì)上是（C社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)物）。

5.文化的（A非自然的指向）主要用來(lái)說(shuō)明人對(duì)自然的加工改造及其歷史性成果。

6.文化中最為活躍的因素是（C物質(zhì)文化）。

7.在領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)中，領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境之間構(gòu)成了一種相互依存、相互作用的互動(dòng)關(guān)系，其中領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本關(guān)系是（B領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者間的互動(dòng)關(guān)系）。

二、多項(xiàng)選擇題

1.下列不屬于領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展原則的選項(xiàng)是（C創(chuàng)新性原則E多樣性原則）。

2.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的基本特征包括（ABCDE）。

3.影響機(jī)構(gòu)性領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的主要因素包括（A機(jī)構(gòu)功能及其變化C機(jī)構(gòu)數(shù)量及其變化D機(jī)構(gòu)性領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的結(jié)合模式）。

4.集體主義的典型的價(jià)值觀包括（A完整B安全D遵從）。

5.下面列舉了有關(guān)正式領(lǐng)導(dǎo)者和非正式領(lǐng)導(dǎo)者的幾種說(shuō)法，其中正確的是（）。

A.領(lǐng)導(dǎo)者按照產(chǎn)生的方式可以分為正式領(lǐng)導(dǎo)者和非正式領(lǐng)導(dǎo)者兩種類型

B.正式領(lǐng)導(dǎo)者擁有組織指定的正式職位、權(quán)力和地位，其主要功能是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)達(dá)成組織目標(biāo)。

E.一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)集正式領(lǐng)導(dǎo)者與非正式領(lǐng)導(dǎo)者于一身。

第五章　領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu)

一、單項(xiàng)選擇題

1.對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，（C政治素質(zhì)）是第一位的。

2.在現(xiàn)代社會(huì)中，一個(gè)人大約有（A.90%）的知識(shí)是在工作實(shí)踐和職業(yè)學(xué)習(xí)中獲得的。

3.一個(gè)人的比較穩(wěn)定的心理活動(dòng)的動(dòng)力特征主要指人的（B.氣質(zhì)）。

4.一個(gè)人對(duì)現(xiàn)實(shí)穩(wěn)定的態(tài)度和習(xí)慣化了的行為方式是指人的（A.性格）。

5.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)在內(nèi)外環(huán)境與矛盾的共同作用下，會(huì)不斷發(fā)生變化，主要走向（C.正負(fù)兩種方向）。

二、多項(xiàng)選擇題

1.（A.氣質(zhì)D.秉性E.智力）這些與生俱來(lái)的素質(zhì)條件構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的先天性特征。

2.領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的內(nèi)容主要包括（A.智能結(jié)構(gòu)B.年齡結(jié)構(gòu).心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)D知識(shí)結(jié)構(gòu)）。

3.智能結(jié)構(gòu)主要包括（A.學(xué)習(xí)能力C.思維能力D.組織能力E.研究能力）。

4.人的氣質(zhì)的主要特點(diǎn)有（B.可變性C.穩(wěn)定性E.先天性）。

5.領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)素質(zhì)主要包括（ABCDE）。

6.人的性格與氣質(zhì)的相互關(guān)系是（A.既相互聯(lián)系、又有區(qū)別D.通過(guò)性格的鍛煉與修養(yǎng)，可以優(yōu)化自己的氣質(zhì)）。

7.一個(gè)合理的領(lǐng)導(dǎo)群體應(yīng)當(dāng)具備如下一些功能（A.群體感應(yīng)功能B.群體互補(bǔ)功能C.群體效率放大功能

D.群體自調(diào)節(jié)與自組織功能）。

8.傳統(tǒng)測(cè)評(píng)方法的主要弊端有（B.重經(jīng)驗(yàn)與印象，輕客觀測(cè)量C.重歷史表現(xiàn)，輕發(fā)展?jié)摿.重定性，輕定量）。

第六章　領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與角色

一、單項(xiàng)選擇題

1.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的兩重屬性中，（D社會(huì)屬性）占據(jù)主導(dǎo)地位。

2.（C權(quán)力）是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系存在的前提。

3.（D人）是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的核心。

4.首先提出正式群體和非正式群體分類的是（A梅奧）。

5.沖突屬于（B.高對(duì)抗性行為）。

二、多項(xiàng)選擇題

1.群體的主要特征包括（A有一定數(shù)量的人C有穩(wěn)定持續(xù)的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系D心理上有歸屬感）。

2.非正式群體形成的基礎(chǔ)主要有（B.價(jià)值觀的一致C.個(gè)體互補(bǔ)E.利益的一致）。

3.與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系最為密切的非正式群體類型有（A.縱向寄生型B.縱向共棲型C.橫向進(jìn)取型D.橫向防守型）。

4.下列關(guān)于沖突哪些說(shuō)法是正確的（A.沖突發(fā)生于個(gè)人與組織之間B.沖突是目標(biāo)和利益不一致情況下發(fā)生的D.單方面的態(tài)度和行為不構(gòu)成沖突）。

5.從沖突的表現(xiàn)形式來(lái)看，沖突的主要類型有（A目標(biāo)沖突B認(rèn)識(shí)沖突C情感沖突D行為沖突）。

6.角色沖突的表現(xiàn)形式有（A角色外沖突B角色內(nèi)沖突C角色間沖突）。

7.按照老子原則處理沖突的主要方法有（C.避開(kāi)法D不干涉法E預(yù)防法）。

8.溝通的主要功能包括（A.控制B.激勵(lì)C情緒表達(dá)D信息）。

第七章　領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略與決策

一、單項(xiàng)選擇題

1.按決策問(wèn)題的出現(xiàn)概率分類，決策可分為（A.程序性決策和非程序性決策）。

2.按決策主體的決策方式不同分類有（A.經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策）。

3.為決策中樞系統(tǒng)提供專門咨詢服務(wù)的是（A智囊系統(tǒng)）。

4.不屬于領(lǐng)導(dǎo)決策要素的是（D決策前景）。

5.不屬于漸進(jìn)決策模型的特點(diǎn)有（D.最佳原則）。

6.縮小應(yīng)有狀態(tài)與實(shí)際狀態(tài)之間的差距而制定的總體設(shè)想是（A決策目標(biāo)的確立）。

7.檢測(cè)決策方案實(shí)施的情況與決策目標(biāo)是否相一致的方法是（C決策追蹤）。

8.不屬于發(fā)揮專家的團(tuán)體宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)的決策方法是（C模擬決策法）。

9.運(yùn)用同態(tài)模型的原理進(jìn)行決策的方法是（D模擬決策法）。

二、多項(xiàng)選擇題

1.戰(zhàn)略的主要特征有（A后繼性B前提性C稀有性E層次性）。

2.科學(xué)預(yù)測(cè)的特征有（A歷史感B現(xiàn)實(shí)感C可驗(yàn)證性）。

3.決策的特征主要包括（A預(yù)見(jiàn)性B目標(biāo)性C實(shí)施性E選擇性）。

4.按決策本身所依據(jù)的條件分類，決策可分成（A確定型決策B風(fēng)險(xiǎn)型決策C非確定型決策）。

5.查爾斯?林德布洛姆認(rèn)為之所以要推行漸進(jìn)決策是因?yàn)椋ˋ技術(shù)上有困難B現(xiàn)實(shí)政治是漸進(jìn)的D現(xiàn)行政策的巨額成本）。

6.追蹤決策過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的情況有（A方案錯(cuò)誤B目標(biāo)錯(cuò)誤D環(huán)境變量）。

7.德?tīng)栰撤ň哂械奶攸c(diǎn)有（A匿名性B多輪反饋溝通C預(yù)測(cè)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特征）。

8.有效避免危機(jī)的辦法有（A動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)C樹(shù)立危機(jī)意識(shí)D構(gòu)建危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制）。

第八章　領(lǐng)導(dǎo)選才與用人

一、單項(xiàng)選擇題

1.被公認(rèn)為“人力資本之父”的是(A舒爾茨)。

2.人力資源區(qū)別于物質(zhì)資源的根本所在是由于它的(D能動(dòng)性)。

3.人力資源管理的核心問(wèn)題是怎樣（C激勵(lì)人的內(nèi)在潛力)。

4.提出期望理論的是(D弗洛姆)。

5.提出公平理論的是(A亞當(dāng)斯)。

二、多項(xiàng)選擇題

1.人力資源的主要特性有(ABCDE)。

2.人力資源開(kāi)發(fā)的新觀念主要包括(A人力是一種資本B人力資源是第一資源D人力資源開(kāi)發(fā)具有特殊性E人才商品化觀念)。

3.領(lǐng)導(dǎo)選才的方法主要有(B競(jìng)爭(zhēng)考試法C競(jìng)爭(zhēng)上崗法D領(lǐng)導(dǎo)親自考察法E績(jī)效考核法)。

4.領(lǐng)導(dǎo)用人的原則主要有(A誠(chéng)信不疑D環(huán)境原則E數(shù)量原則)。

5.領(lǐng)導(dǎo)用人方法主要包括(ABCDE)。

6.赫茨伯格雙因素理論中激勵(lì)因素主要包括(C工作的富有成就D工作本身的重要性)。

7.挫折與失敗的區(qū)別主要有(B失敗是一種客觀事實(shí)C挫折是一種主觀感受)。

8.人受到挫折后心理方面的消極反應(yīng)主要有(B憤怒C焦慮D無(wú)所謂E沮喪)。

第九章　領(lǐng)導(dǎo)思維與創(chuàng)新

一、單項(xiàng)選擇題

1.（A思維方法）是思維方式的核心內(nèi)容和具體體現(xiàn)。

2.思維方式中最基本、最實(shí)質(zhì)的部分是（C思維方法）。

3.美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特是首先提出“創(chuàng)新”概念的學(xué)者，他在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論》一書中以（C技術(shù)創(chuàng)新）為核心對(duì)“創(chuàng)新”進(jìn)行了論述。

4.激發(fā)思維創(chuàng)新的首要因素是（A目標(biāo)）。

5.縱向聯(lián)想是聯(lián)想思維的一種重要方式，決定縱向聯(lián)想能力強(qiáng)弱的因素是（C對(duì)偶然事件的敏感程度）。

6.在領(lǐng)導(dǎo)者影響力的構(gòu)成中，占主導(dǎo)地位、起決定性作用的是（A自然性影響力）。

7.阿瑞提在《創(chuàng)造的秘密》一書中概括了九個(gè)有利于創(chuàng)新活動(dòng)的社會(huì)文化環(huán)境因素，他認(rèn)為其中最根本的是（C文化手段的便利）。

8.曹沖稱象和諸葛亮的“草船借箭”，在思維形式上屬于（D交叉思維）。

二、多項(xiàng)選擇題

1.影響思維廣闊性的因素包括（A思維者意識(shí)域的大小B人腦高級(jí)神經(jīng)活動(dòng)的靈活性C知識(shí)水平E.經(jīng)驗(yàn)是否豐富）。

2.獨(dú)立性是創(chuàng)新思維的顯著特點(diǎn)，它的主要表現(xiàn)包括（ABCDE）。

3.情緒和情感的體驗(yàn)形式包括（A心境B應(yīng)激D激情）。

4.下面是有關(guān)直覺(jué)思維的幾種說(shuō)法，其中正確的是（ABC）。

A.直覺(jué)的創(chuàng)造功能主要表現(xiàn)在對(duì)事物的直觀判斷、猜測(cè)和預(yù)感上。

B.直覺(jué)不是憑空產(chǎn)生的，而是以豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的。

C.皰丁解牛，中醫(yī)通過(guò)望、聞、問(wèn)、切確定病因，都是直覺(jué)思維的典型。

5.下列有關(guān)影響力的說(shuō)法正確的是（BCDE）。

B.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者影響力的根本途徑在于增強(qiáng)自然性影響力

C.自然性影響力的基礎(chǔ)，主要來(lái)自專長(zhǎng)和品質(zhì)

D.一般來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)者的影響力強(qiáng)于被領(lǐng)導(dǎo)者的影響力

E.強(qiáng)制性影響力是為領(lǐng)導(dǎo)者所獨(dú)有的6.領(lǐng)導(dǎo)者的自然性影響力包括（A品格因素B才能因素D知識(shí)因素E情感因素）。

7.發(fā)散思維是思維創(chuàng)新的重要方式，它的具體表現(xiàn)形式有（A多向思維B反向思維C側(cè)向思維）。

第十章　領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法

一、單項(xiàng)選擇題

1.生動(dòng)活潑的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)形象，一般都具有認(rèn)識(shí)功能、教育功能、（C審美功能）。

2.要建設(shè)一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)首先要（B了解團(tuán)體方面的理論）。

3.領(lǐng)導(dǎo)者把自己的意圖按照可以理解的方式傳遞給收訊者是（A領(lǐng)導(dǎo)溝通）。

4.組織內(nèi)部在信息傳遞過(guò)程中發(fā)生信息丟失的現(xiàn)象，屬于（A信道障礙）。

5.組織的公共溝通首先必須（A分析相關(guān)利益者）。

6.領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)可能影響組織和諧的各種矛盾、沖突進(jìn)行調(diào)整、控制的行為屬于（B.協(xié)調(diào)藝術(shù)）。

7.通過(guò)指揮渠道來(lái)協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的關(guān)系屬于（B縱向協(xié)調(diào)）。

8.按照權(quán)力的控制程度來(lái)看，一切權(quán)力集中于領(lǐng)導(dǎo)集體或個(gè)體手中是（B集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)）。

9.受X理論影響而產(chǎn)生的是（A重事式領(lǐng)導(dǎo)）。

10.Z理論在領(lǐng)導(dǎo)方式上的表現(xiàn)是（D人事并重式）。

11.在《新管理模式》一書中把領(lǐng)導(dǎo)方式歸納為四種基本模式的作者是（C利克特）。

12.領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖理論，又稱為（D俄亥俄模式）。

二、多項(xiàng)選擇題

1.領(lǐng)導(dǎo)形象有（B人格形象C視聽(tīng)形象）。

2.良好的領(lǐng)導(dǎo)形象通常具有（A教育功能B認(rèn)識(shí)功能C審美功能）。

3.溝通必須具備的條件有（B.溝通客體C溝通主體D傳遞信息的一定手段）。

4.在溝通過(guò)程中，造成接受障礙的根本原因是（A.接收者的個(gè)性差異

B.知識(shí)結(jié)構(gòu)水平的差異

C.選擇性接受D.價(jià)值判斷差異）

5.在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作中，必須協(xié)調(diào)的對(duì)象有（A協(xié)調(diào)群體中的個(gè)人B協(xié)調(diào)組織中的群體D協(xié)調(diào)不同的組織）。

6.領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的種類有（A縱向協(xié)調(diào)B橫向協(xié)調(diào)）。

7.處理不同沖突的方法有（ABCDE）。

8.按照權(quán)力的控制程度劃分的領(lǐng)導(dǎo)行為方式有（A集權(quán)式C分權(quán)式D均權(quán)式）。

9.以權(quán)力行使作為基本變量的領(lǐng)導(dǎo)行為方式有（A專斷式B民主式D放任式）。

10.利克特在《新管理模式》一書中把領(lǐng)導(dǎo)方式歸納為（A剝奪式集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)B仁慈式集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)C協(xié)商式民主領(lǐng)導(dǎo)D參與式民主領(lǐng)導(dǎo)）。

第十一章

領(lǐng)導(dǎo)效能與發(fā)展

一、單項(xiàng)選擇題

1.（C領(lǐng)導(dǎo)效能)既是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，又是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的歸宿，是反映領(lǐng)導(dǎo)者能力和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成效的綜合性指標(biāo)。

2.(B領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo))是取得領(lǐng)導(dǎo)效能的前提，是領(lǐng)導(dǎo)效能的中心線。

3.封建制領(lǐng)導(dǎo)效能理論注重對(duì)(A領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人特質(zhì))的研究，具有濃厚的宗教色彩。

4.結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)效能取決于（B組織特性)。

5.領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)與測(cè)評(píng)對(duì)象的關(guān)系，就是(A反映與被反映)的關(guān)系。

二、多項(xiàng)選擇題

1.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能進(jìn)行定量分析主要是提高對(duì)其(C科學(xué)性D操作性)的研究。

2.領(lǐng)導(dǎo)效果與領(lǐng)導(dǎo)效益的關(guān)系是(A兩者綜合起來(lái)才能反映領(lǐng)導(dǎo)效能的高低C效果顯著，效益不一定好D沒(méi)有效果，效益就失去載體)

3.領(lǐng)導(dǎo)微觀效能主要包括(ABCDE)。

4.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者成績(jī)的考評(píng)主要包括(ABCDE)。

5.堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能的主觀與客觀相結(jié)合的原則，具體地說(shuō)要做到

(B分析時(shí)間因素C分析空間因素D分析人際關(guān)系因素)。

6.定性測(cè)評(píng)與定量測(cè)評(píng)的關(guān)系是(B定性測(cè)評(píng)是定量測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)C定量測(cè)評(píng)是定性測(cè)評(píng)的深化和精確化)。

7.模擬測(cè)評(píng)的主要形式有(A公文處理

B即興發(fā)言C模擬會(huì)議D情境模擬)。

8.西方國(guó)家在培訓(xùn)方法上的共同特點(diǎn)包括(B堅(jiān)持擇優(yōu)D實(shí)行重用)。

第十二章　現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)與電子政務(wù)

一、單項(xiàng)選擇題

1、電子政務(wù)最重要的內(nèi)涵及精髓是建構(gòu)一個(gè)（A虛擬政府）。

2、據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織2000年對(duì)62個(gè)國(guó)家（39個(gè)發(fā)展中國(guó)家，23個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家）進(jìn)行的調(diào)查，（B.89%）的國(guó)家在不同程度上開(kāi)展電子政務(wù)。

二、多項(xiàng)選擇題

1、電子政務(wù)的內(nèi)容主要包括（A政府與企業(yè)之間的電子政務(wù)B政府與公民之間的電子政務(wù)C政府之間的電子政務(wù)）。

2、電子政務(wù)對(duì)內(nèi)體現(xiàn)為（A行政業(yè)務(wù)電子化B行政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化C行政業(yè)務(wù)程序化）。

3、電子政務(wù)對(duì)外體現(xiàn)為（B信息公開(kāi)C便民服務(wù)）。

第一章

導(dǎo)論

一、名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)：是以實(shí)踐為中心展開(kāi)的，由具體社會(huì)系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的實(shí)際情況確定本系統(tǒng)的目標(biāo)和任務(wù)，并通過(guò)示范、說(shuō)服、命令、競(jìng)爭(zhēng)和合作等途徑獲取和動(dòng)用各種資源，引導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)客體，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，完成共同事業(yè)的強(qiáng)效社會(huì)工具和行為互動(dòng)過(guò)程。

2、領(lǐng)導(dǎo)主體：是指由組織中擔(dān)任決策、指揮、協(xié)調(diào)合監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以展開(kāi)并取得成功的核心力量。

3、領(lǐng)導(dǎo)客體：是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的執(zhí)行者與作用對(duì)象。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部屬和領(lǐng)導(dǎo)的部分對(duì)象。

4、領(lǐng)導(dǎo)手段：是指領(lǐng)導(dǎo)主體適應(yīng)、利用并改造環(huán)境，以及調(diào)動(dòng)和激勵(lì)下屬的方式和方法。

5、行政領(lǐng)導(dǎo)：是指國(guó)家行政管理系統(tǒng)中，國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國(guó)家權(quán)力，為組織和管理國(guó)家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過(guò)程。

6、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論：就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下，如何選取相應(yīng)得領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實(shí)現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。

7、內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)概念的看法，既含有領(lǐng)導(dǎo)者是什么，又含有領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是什么樣的，既表明人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的要求，也表明了人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的期望。心理學(xué)家將這種探明人們“內(nèi)心”領(lǐng)導(dǎo)概念結(jié)構(gòu)的理論稱之為內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論。

8、柔性領(lǐng)導(dǎo)：就是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說(shuō)服力，使其自覺(jué)服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織變?yōu)槿藗冏杂X(jué)的行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)行為。

二、簡(jiǎn)答題（含辨析題）

1、領(lǐng)導(dǎo)的屬性及其關(guān)系.領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是人類社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)的屬性主要包括自然屬性與社會(huì)屬性兩個(gè)方面。

（1）領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性產(chǎn)生于社會(huì)這關(guān)擬題活動(dòng)的自然需要，是有人們社會(huì)集體實(shí)踐活動(dòng)中的客觀規(guī)律所決定的。其一般標(biāo)志，就是統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力，即任何社會(huì)與時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)都必須具有的共同的標(biāo)志。（2）領(lǐng)導(dǎo)不僅具有自然屬性，更具有社會(huì)屬性。人們之間的政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系滲透于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全部過(guò)程之中，并規(guī)定著他們呢的社會(huì)性質(zhì)，即領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性。（3）在領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性中，社會(huì)屬性占據(jù)著主導(dǎo)地位，決定甚至改變自然屬性，使其發(fā)生某種形式上的變化。

2、按照領(lǐng)導(dǎo)的歷史發(fā)展進(jìn)程，領(lǐng)導(dǎo)可以劃分為哪幾種類型？

自然式領(lǐng)導(dǎo)、專制式領(lǐng)導(dǎo)、民主式領(lǐng)導(dǎo)、專家式領(lǐng)導(dǎo)、專家集團(tuán)式領(lǐng)導(dǎo)

3、簡(jiǎn)述中國(guó)古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要流派及其基本觀點(diǎn)。

（1）儒家。儒家反對(duì)一味以刑殺治國(guó)，主張“德治”和“仁政”維護(hù)政治統(tǒng)治。

（2）道家。道家的政治思想是無(wú)而治，主張“齊物論”和“道法自然”，認(rèn)為從“道”的觀點(diǎn)看，萬(wàn)物一體，無(wú)是無(wú)非。

（3）法家。法家主張“法治”、刑治、霸道。其核心是依靠嚴(yán)刑峻法以力服人。

（4）兵家。兵家以謀略著稱。

4.簡(jiǎn)述中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)思想與領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐方面的主要貢獻(xiàn)。

在具體的領(lǐng)導(dǎo)思想與實(shí)踐方面，主要的貢獻(xiàn)有：（1）決策與執(zhí)行分工的領(lǐng)導(dǎo)觀念；（2）群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法；（3）注重領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)思想。

5、簡(jiǎn)述西方領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展的一條基本線索、兩個(gè)研究方向。:

（1）一條基本線索：由價(jià)值中立理論向非價(jià)值中立理論發(fā)展。（2）兩個(gè)研究方向：一是從研究領(lǐng)導(dǎo)者入手來(lái)研究領(lǐng)導(dǎo)理論；二是從研究領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)入手來(lái)研究領(lǐng)導(dǎo)理論。

6、簡(jiǎn)述西方領(lǐng)導(dǎo)理論主要涉及的三個(gè)研究領(lǐng)域。

（1）政治與行政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。主要體現(xiàn)為對(duì)政治首腦或領(lǐng)袖素質(zhì)與行為的研究。（2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。西方的一些經(jīng)濟(jì)管理專家普遍認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是管理的一部分，他們的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)著作也往往是管理學(xué)的專業(yè)用語(yǔ)。（3）軍事領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。主要體現(xiàn)在對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的研究。

7、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的基本觀點(diǎn)和理論貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下，如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實(shí)現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。權(quán)變理論認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)是在一定環(huán)境條件下，通過(guò)與被領(lǐng)導(dǎo)者的交互作用去完成特定領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性行為的過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)的有效行為應(yīng)隨著被另發(fā)哦者的特點(diǎn)和環(huán)境因素的變化而發(fā)生變化。這一理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的成效依賴于領(lǐng)導(dǎo)者本身的條件、被領(lǐng)導(dǎo)者的條件、環(huán)境條件三個(gè)因素的交互關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的函數(shù)。此外，這一理論還認(rèn)為應(yīng)把研究的重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為與環(huán)境的相互影響上。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的主要貢獻(xiàn)在于，它使領(lǐng)導(dǎo)具有更強(qiáng)的藝術(shù)化色彩，并且使得人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的判斷不再局限于道德范疇。

三、論述題（含案例分析）

1、試述領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別與聯(lián)系。

（1）領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系：①領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來(lái)的②領(lǐng)導(dǎo)和管理無(wú)論是在社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐方面，還是在社會(huì)科學(xué)的理論方面，都具有較強(qiáng)的相容性和交叉性。（2）領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別：①領(lǐng)導(dǎo)具有戰(zhàn)略性。領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于重大方針的決策和對(duì)人、事的統(tǒng)御，強(qiáng)調(diào)通過(guò)與下屬的溝通和激勵(lì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)下屬的服從和組織控制實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)追求組織乃至社會(huì)的整體效益；管理則著眼于某項(xiàng)具體效益。②領(lǐng)導(dǎo)具有超脫性。領(lǐng)導(dǎo)重在決策，管理重在執(zhí)行。工作重點(diǎn)不同，使領(lǐng)導(dǎo)不需要處理具體、瑣碎的具體事務(wù)，主要從根本上、宏觀上把握組織活動(dòng)。管理則必須投身于人、事、財(cái)、物、信息、時(shí)間等具體問(wèn)題的調(diào)控與配置，通過(guò)事無(wú)巨細(xì)的工作實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

2、列舉領(lǐng)導(dǎo)的三種功能，并作做簡(jiǎn)要分析。

（1）引導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)從根本上規(guī)定了組織發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范了組織前進(jìn)的方向。（2）組織功能。組織功能是指按照目標(biāo)合理地設(shè)置結(jié)構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、調(diào)配資源等。（3）指揮功能。指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。（4）控制功能。組織的目標(biāo)和戰(zhàn)略在具體執(zhí)行過(guò)程中，只有授權(quán)而沒(méi)有控制，是難以達(dá)成目標(biāo)的。領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對(duì)組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行宏觀把握，以保證組織相對(duì)的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。（5）協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題所做的調(diào)整過(guò)程。（6）激勵(lì)功能。就是激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的過(guò)程。激勵(lì)功能是領(lǐng)導(dǎo)的主要功能之一。（7）教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力的必然要求，成為反映時(shí)代需求的一項(xiàng)重要領(lǐng)導(dǎo)功能。

第二章

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與制約

一、名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：就是領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力所有人），遵循相關(guān)的法律法規(guī)，運(yùn)用多種方法與手段，在實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的過(guò)程中，對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力相對(duì)人）做出一定性為與施行一定影響的能力。

2、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)：就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級(jí)行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu)，以便下級(jí)機(jī)關(guān)能夠在上級(jí)的監(jiān)督下自主地行動(dòng)和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)必需的客觀條件。

3、充分授權(quán)：也叫一般授權(quán)，是指上級(jí)行政主體在下達(dá)任務(wù)時(shí)，允許下屬自己進(jìn)行決策，并能進(jìn)行創(chuàng)造性工作。可分為三種：一是柔性授權(quán)，二是模糊授權(quán)，三是惰性授權(quán)。

4、不充分授權(quán)：也稱為特定授權(quán)或剛性授權(quán)，是指上級(jí)行政主體對(duì)于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)和完成工作的具體途徑都有詳細(xì)規(guī)定，下級(jí)行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。在這種形式中，被授權(quán)者的職務(wù)、責(zé)任和權(quán)力等均有明確的規(guī)定。

5、制約授權(quán)：又叫復(fù)合授權(quán)，是指上級(jí)行政主體將某項(xiàng)任務(wù)的職權(quán)分解授給兩個(gè)或多個(gè)子系統(tǒng)，使子系統(tǒng)之間產(chǎn)生互相制約的作用，以免出現(xiàn)疏漏。

6、彈性授權(quán)：又稱動(dòng)態(tài)授權(quán)，是指在完成任務(wù)的不同階段采用不同的授權(quán)形式。:

7、權(quán)力腐?。禾刂笝?quán)力的蛻變。即權(quán)力主體濫用權(quán)力或者偏離公共職責(zé)，借職務(wù)之便獲取個(gè)人的特殊利益，從而使國(guó)家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過(guò)程。

8、權(quán)力制約：從一般意義講，就是權(quán)力的限制與約束。具體說(shuō)，就是享有制約權(quán)力的個(gè)人或者組織與群體，運(yùn)用民主、法制與新聞?shì)浾摰榷喾N手段，通過(guò)各種有效途徑，對(duì)權(quán)力所有人與行使者所形成的特定的限制與約束關(guān)系。

二、簡(jiǎn)答題（含辨析題）

1、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展過(guò)程。

（1）傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力（2）現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力（3）社會(huì)轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。

2、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特點(diǎn)。

無(wú)形性、依附性、可塑性、對(duì)象性、強(qiáng)制性、目的性、交換性、壟斷性、誘惑性。

3、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與權(quán)威是截然不同的。

這種看法是錯(cuò)誤的。按照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋，權(quán)威是指使人信從的力量和威望或是在某種范圍內(nèi)最有地位的人或事物。權(quán)力與權(quán)威既有區(qū)別又有聯(lián)系，二者相互作用。（1）權(quán)利與權(quán)威的共同性在于能夠指導(dǎo)、影響他人的意識(shí)和行動(dòng)。在權(quán)力與權(quán)威的指示與感召下，人們改變了自己的想法，并按照權(quán)力與權(quán)威占有者意志行事。（2）權(quán)力與權(quán)威的區(qū)別主要表現(xiàn)為①權(quán)力與權(quán)威的來(lái)源不同②權(quán)力與權(quán)威的表現(xiàn)形式不同③權(quán)力與權(quán)威的影響不同④權(quán)力與權(quán)威作用效果不同?？偵项I(lǐng)導(dǎo)者只有同時(shí)具備法定的權(quán)力與個(gè)性化的權(quán)威，才能實(shí)行最佳領(lǐng)導(dǎo)，并取得最好的績(jī)效。

4、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的各種構(gòu)成要素依附于一定的組織機(jī)構(gòu)并且進(jìn)行有序性活動(dòng)的過(guò)程中構(gòu)成的靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)的總稱。（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)主要包括領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力客體和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力載體這三種構(gòu)成要素。（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)是由領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作用的方向、方式、軌道、層次、時(shí)間和結(jié)果等要素結(jié)合在一起所構(gòu)成的全力運(yùn)行模式，這種運(yùn)行模式賦予領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)以生動(dòng)的實(shí)際內(nèi)容。

5、簡(jiǎn)述行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力需要遵循的原則。

（1）正當(dāng)性原則；（2）可行性原則；（3）民主性原則；（4）效益性原則；權(quán)變性原則。

6、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)需要遵循的原則。

（1）適當(dāng)原則；（2）責(zé)任原則；（3）可控原則；（4）信任原則；（5）考績(jī)?cè)瓌t。

7、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特征。

（1）權(quán)利腐敗的主要表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私(2)權(quán)力腐敗的主要內(nèi)容是尋租與造租（3）權(quán)利腐敗的主客體趨向法人化與集團(tuán)化（4）權(quán)力腐敗的范圍擴(kuò)大、程度加深（5）權(quán)力腐敗的新形勢(shì)不斷涌現(xiàn)。

8、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的危害。

（1）權(quán)利腐敗直接損害了一個(gè)國(guó)家的政治穩(wěn)定，并可能造成危機(jī)根本的合法性的危機(jī)（2）權(quán)利腐敗直接消解了一個(gè)國(guó)家政治生活朝著民主化方面發(fā)展的積極力量（3）權(quán)利腐敗阻礙了行政于經(jīng)濟(jì)體制的變革（4）權(quán)力腐敗造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的巨大浪費(fèi)（5）權(quán)力腐敗已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)收入的分配產(chǎn)生極其嚴(yán)重的不利影響（6）權(quán)力腐敗完全可能造成優(yōu)秀人才的外流和埋沒(méi)（7）權(quán)利腐敗導(dǎo)致社會(huì)整體道德水平的下降。

三、論述題（含案例分析）

1、試述如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)合理的劃分與配置。

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置為前提的，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使必須首先立足于有序的組織機(jī)構(gòu)，即所謂的在其職謀其政。

（1）宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從社會(huì)大系統(tǒng)諸要素的互動(dòng)中探索領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。

①領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須服從國(guó)家的政治制度②必須有利于公民權(quán)利的充分享有③必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)④必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。

（2）

微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系中尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。

①組織職能的配置是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分預(yù)配置的基礎(chǔ)②組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體③組織人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使得主體。

從以上分析可以看出，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與社會(huì)大系統(tǒng)相適應(yīng)，并充分考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協(xié)調(diào)，才能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分與配置的科學(xué)化與合理化。

2、試述如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效的制約。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)該是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，這是由權(quán)力自身的特性決定的。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機(jī)制。這主要表現(xiàn)為以下三種權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制的建設(shè)：

（1）權(quán)力制約機(jī)制：以權(quán)力制約權(quán)力

以權(quán)力制約權(quán)力的核心是分權(quán)，并使不同的權(quán)力機(jī)構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力是通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)的：一是由一種高級(jí)的權(quán)力監(jiān)督低級(jí)的權(quán)力；二是平行權(quán)力層級(jí)之間的監(jiān)督與制約。

以權(quán)力制約權(quán)力這一種機(jī)制可以存在于民主社會(huì)，也可以存在于專制社會(huì)，不過(guò)在兩種社會(huì)中的分權(quán)制度和保障目的有所不同。

（2）道德制約機(jī)制：以道德制約權(quán)力

以道德制約權(quán)力這一機(jī)制的涵義是通過(guò)學(xué)習(xí)和教育的方法使社會(huì)或統(tǒng)治階級(jí)對(duì)政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹(shù)立正確的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益或公共利益服務(wù)的意識(shí)和品質(zhì)，使他們能夠自覺(jué)的以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺(jué)嚴(yán)格要求自己，行使好手中的權(quán)力。以道德制約權(quán)力側(cè)重于事先預(yù)防，期望將問(wèn)題解決在可能出現(xiàn)之前。

（3）權(quán)利制約機(jī)制：以權(quán)利制約權(quán)力

此種機(jī)制是民主社會(huì)所獨(dú)有的一項(xiàng)治國(guó)戰(zhàn)略。他的主要涵義是，在正確理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻止權(quán)力濫用的作用。以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機(jī)制實(shí)質(zhì)是公民成為監(jiān)督政府的力量。以權(quán)力制約權(quán)力和以道德制約權(quán)力，這兩種機(jī)制都屬于統(tǒng)治體系的內(nèi)部監(jiān)督。以權(quán)力制約權(quán)力的機(jī)制意在使公共權(quán)力內(nèi)部的機(jī)構(gòu)和官員實(shí)行相互的監(jiān)督與制約，以道德制約權(quán)力的機(jī)制在于培養(yǎng)官員的自我監(jiān)督和自我約束能力。而以權(quán)利制約權(quán)力這一機(jī)制所要建立的是被統(tǒng)治者對(duì)于統(tǒng)治者的監(jiān)督這是一種體現(xiàn)民主性質(zhì)、與公民的民主地位相稱的監(jiān)督與制約。但是民主社會(huì)中這三種機(jī)制是可以相互并存、相輔相成的。輿論監(jiān)督是以權(quán)利制約權(quán)力這一機(jī)制的重要組成部分，它是一種民主性質(zhì)的監(jiān)督。

第三章　領(lǐng)導(dǎo)體制與改革

一、名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)體制：就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其所形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)范圍和方式的制度體系。

2、領(lǐng)導(dǎo)層次：指領(lǐng)導(dǎo)體制中縱向組織結(jié)構(gòu)的等級(jí)層次，有多少等級(jí)層次，就有多少領(lǐng)導(dǎo)層次。

3、領(lǐng)導(dǎo)幅度：亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達(dá)命令發(fā)出指示并直接向他匯報(bào)，對(duì)他負(fù)責(zé)的人數(shù)。

4、直線式：是將一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)或單位，在縱向上垂直劃分為若干層次，形成一個(gè)逐級(jí)擴(kuò)散、層次分明的金字塔式的組織結(jié)構(gòu)。

5、職能式：是指一種為了完成某一較為復(fù)雜的工作任務(wù)或特定的領(lǐng)導(dǎo)功能而成立的某些足寒么性結(jié)構(gòu)。

6、矩陣式：是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩陣形方陣原理建立起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱規(guī)劃-目標(biāo)結(jié)構(gòu)形式。

7、一長(zhǎng)制：又稱為首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制或獨(dú)任制，是指在一個(gè)系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力完全集中在一位行政首長(zhǎng)身上的領(lǐng)導(dǎo)體制。

8、委員會(huì)制：又成為會(huì)議制或者合議制，是指在一個(gè)系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行使的領(lǐng)導(dǎo)體制。

9、自然集體領(lǐng)導(dǎo)：是一種原始的、初級(jí)的、簡(jiǎn)單的領(lǐng)導(dǎo)體制，是在原始社會(huì)生產(chǎn)力水平十分低下的情況下，產(chǎn)生在原始公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。主要表現(xiàn)為氏族議事會(huì)、部落議事會(huì)與部落聯(lián)盟議事會(huì)等形式，是適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)簡(jiǎn)單協(xié)作勞動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與軍事指揮要求的領(lǐng)導(dǎo)體制。

二、簡(jiǎn)答題（含辨析題）

1、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)體制的特征。

系統(tǒng)性、根本性、全局性、穩(wěn)定性

2、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)體制在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的地位和作用。

（1）有助于更好的推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展(2)有助于協(xié)調(diào)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（3）有助于造就更優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者（4）有助于建立領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的良性關(guān)系（5）有助于克服官僚主義，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的效率與活力(6)有助于保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

3、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)體制的結(jié)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)體制的組織結(jié)構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部各個(gè)基本要素的組合形式及相互關(guān)系與聯(lián)系方式，主要有四種基本表現(xiàn)形式，直線式、職能式、混合式、矩陣式。

4、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)體制的類型。

集權(quán)制與分權(quán)制、一長(zhǎng)制與委員會(huì)制、完整制與分離制、層級(jí)制與職能制。

5、簡(jiǎn)述我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特征。

(1)人民群眾的主人地位（2）中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用（3）中央集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

6、簡(jiǎn)述我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的演變歷程。

（1）1949-1956，為領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立階段。這一階段就是從分散的根據(jù)地政權(quán)到建立全國(guó)統(tǒng)一的、中央集中領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制的階段；（2）1956-1966，為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段；（3）1966-1979為領(lǐng)導(dǎo)體制的混亂與畸形階段（4）1976-現(xiàn)在，為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革發(fā)展階段。

三、論述題（含案例分析）

1、試述我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端以及改革的原則與內(nèi)容。

主要弊端具體表現(xiàn)為：(1)權(quán)利過(guò)分集中。權(quán)力過(guò)分集中是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制最主要的弊端，從領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)外部關(guān)系來(lái)看，主要表現(xiàn)為：在橫向結(jié)構(gòu)上，權(quán)力過(guò)分集中于黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；在黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，權(quán)力過(guò)分集中于黨委書記尤其是第一書記；在中央和地方的關(guān)系上，權(quán)力過(guò)分集中于中央，地方自主權(quán)甚小。就領(lǐng)導(dǎo)體制的角度而論，權(quán)力過(guò)分集中有兩種具體表現(xiàn)：一是在政治上黨政不分，以黨代政，黨委包攬行政領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)；二是在經(jīng)濟(jì)上政企不分，各級(jí)政府作為管理者掌握著企業(yè)相當(dāng)一部分的權(quán)力。(2)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)。這主要表現(xiàn)為組織層次與管理幅度的關(guān)系問(wèn)題，組織中的管理幅度與組織層次之間的關(guān)系具有一定的規(guī)律性，在組織規(guī)模一定的情況下，較大的幅度意味著較少的層次，反之，較小的幅度意味著較多的層次。一般強(qiáng)框下，層次越多，信息溝通越遲緩，信息失真的可能性越大；管理幅度越寬，協(xié)調(diào)越困難，以致官僚機(jī)構(gòu)膨脹，行政效率低。（3）領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失。領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是缺少完備的自上而下的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)與負(fù)責(zé)制，二是缺少完善的行政領(lǐng)導(dǎo)管理法規(guī)。

改革的原則是：（1）領(lǐng)導(dǎo)體制改革與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則；（2）政企分開(kāi)、兩權(quán)分離的原則；（3）效能與效率原則；（4）統(tǒng)一原則；（5）精簡(jiǎn)原則；（6）權(quán)責(zé)相稱原則。

改革的內(nèi)容：（1）按照與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式，理清政府職能；（2）按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)；（3）按照權(quán)責(zé)相稱的原則確定職權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系；（4）按照政企分開(kāi)、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)系，實(shí)行政企分開(kāi)。:

2、結(jié)合WTO的要求，試述我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的方向與前景。

（1）實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的科學(xué)化；(2)建立與WTO規(guī)則對(duì)接的政府法律體系，嚴(yán)格依法行政；（3）推行政務(wù)公開(kāi)，健全監(jiān)督機(jī)制；（4）加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程；（5）改進(jìn)公共服務(wù)方式；(6)按照國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則，改進(jìn)行政審批制度；（7）加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，努力樹(shù)立良好的政府領(lǐng)導(dǎo)形象。

第四章　領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與文化

一、名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境：指制約和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)發(fā)展的各種自然要素和社會(huì)要素的總和。

2、職位權(quán)力：指與領(lǐng)導(dǎo)主體的職位相聯(lián)系得正式職權(quán)以及領(lǐng)導(dǎo)主體從其上層和整個(gè)組織、群體各方面所取得的支持的程度。

3、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的發(fā)展：指領(lǐng)導(dǎo)主體通過(guò)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造適于發(fā)揮組織成員積極性的全新環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的優(yōu)化乃至創(chuàng)新。

4、文化生態(tài)學(xué)：研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。其主要觀點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不同文化的風(fēng)俗、行為和生活方式的一個(gè)有力的決定因素。

5、領(lǐng)導(dǎo)文化：指領(lǐng)導(dǎo)者群體或個(gè)體在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中形成并通過(guò)后天學(xué)習(xí)和社會(huì)傳遞得到發(fā)展的，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程、本質(zhì)、規(guī)律、規(guī)范、價(jià)值以及方式方法等各方面的綜合反映形式，是客觀領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程在領(lǐng)導(dǎo)者心理反映上的積累或積淀，是領(lǐng)導(dǎo)者開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和從事領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和精神導(dǎo)向。

6、領(lǐng)導(dǎo)者：指在社會(huì)生活中，經(jīng)過(guò)選舉、任命、聘用或由群眾推舉出來(lái)的，能夠指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織成員向著既定目標(biāo)努力的、具有影響力的個(gè)人或集體。

二、簡(jiǎn)答題（含辨析題）

1、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)的含義和構(gòu)成。

自然科學(xué)意義上的生態(tài)，是指生物體的生存空間和條件，它與生物體共同構(gòu)車生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)，是指生物群落及其環(huán)境組成的功能整體。生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，它并不是完全被動(dòng)地接受環(huán)境的影響，而是能夠通過(guò)反饋?zhàn)饔藐?duì)外界環(huán)境的刺激進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)整或修復(fù)，以維持支持的結(jié)構(gòu)與功能，保持相對(duì)的平衡狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)本身就構(gòu)成了一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，其基本要素為領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境之間構(gòu)成了相互依存、相互作用的互動(dòng)關(guān)系。

2、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)著與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的影響與作用。

領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的基本關(guān)系，二者相互依存、相互制約，既協(xié)調(diào)統(tǒng)一又矛盾沖突。它們的互動(dòng)關(guān)系可以從兩個(gè)方面進(jìn)行理解：

（1）領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者的影響，具體表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬的工作能力和業(yè)績(jī)給予認(rèn)可，并激發(fā)他們的工作熱情；領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)及時(shí)了解和掌握下屬的需求并對(duì)下屬的需求予以適當(dāng)?shù)臐M足；領(lǐng)導(dǎo)著通過(guò)經(jīng)常有效的溝通，與下屬分享信息，幫助下屬了解組織對(duì)員工的要求、明確工作努力的方向。

（2）被領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)者的影響，具體表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)者的決策效能有賴于被領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行與實(shí)施的程度；領(lǐng)導(dǎo)著權(quán)威的大小取決于被領(lǐng)導(dǎo)者心理認(rèn)同的程度；被領(lǐng)導(dǎo)者在一定程度上決定了領(lǐng)導(dǎo)者的命運(yùn)。

3、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展過(guò)程依次為適應(yīng)環(huán)境、認(rèn)識(shí)環(huán)境和改造環(huán)境。

這種看法是錯(cuò)誤的。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的過(guò)程包括認(rèn)識(shí)環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境和改造環(huán)境三個(gè)方面。在這三個(gè)過(guò)程環(huán)環(huán)相扣、密切關(guān)聯(lián)、缺一不可，具有時(shí)間上的相繼性和邏輯上的繼承性。在實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的過(guò)程中，任何一個(gè)步驟地疏漏或失誤，都有可能造成環(huán)境發(fā)展的受阻、停滯乃至倒退。

4、制度性領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境包含幾個(gè)層次的含義，它們的關(guān)系怎樣？

三層含義：（1）社會(huì)體系性制度，它是指一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的體系（2）規(guī)模法度性制度，即路線或政策性制度；（3）程序準(zhǔn)則性制度，即在一定機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，要求人們共同遵守的辦事規(guī)則或行為準(zhǔn)則。關(guān)系：(1)規(guī)模法度性制度和程序準(zhǔn)則性制度必以社會(huì)體系性制度為基礎(chǔ)而產(chǎn)生，程序準(zhǔn)則性制度必以規(guī)模法度性制度為基礎(chǔ)而產(chǎn)生，這宗因果關(guān)系決定了三種制度在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)產(chǎn)生影響的時(shí)候會(huì)有所差別（2）社會(huì)體系性制度、規(guī)模法度性制度和程序準(zhǔn)則性制度變化速度不同，三者的變化難度依次減小，而變化頻率卻依次增大（3）社會(huì)體系性制度、規(guī)模法度性制度和程序準(zhǔn)則性制度與組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系不同，基本的情況是社會(huì)體系性制度、規(guī)模法度性制度決定行政組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置，而程序準(zhǔn)則性制度往往需要由行政組織的機(jī)構(gòu)來(lái)決定。

5、文化可以劃分為幾個(gè)層次，它們的關(guān)系怎樣？

從結(jié)構(gòu)上可以劃分為三個(gè)層次：（1）物的層面，即物質(zhì)文化。它構(gòu)成了整體文化的基礎(chǔ)；（2）精神的文化，或稱解釋的文化；（3）制度的文化。它是精神文化轉(zhuǎn)化后的一種表達(dá)形式。

文化的上述三個(gè)層次彼此推動(dòng)、相互影響，在交互滲透中共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的文化整體。物質(zhì)文化是制度文化和精神文化的前提和條件，構(gòu)成了文化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)；制度文化是文化結(jié)構(gòu)的保障，合理的制度文化是物質(zhì)文化和精神文化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證；精神文化是文化結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)，規(guī)范了物質(zhì)文化和制度文化發(fā)展的方向和趨勢(shì)。在三個(gè)層次文化的互動(dòng)中，制度文化具有特殊的意義和作用：一方面，它把人們相互之間及其自然界之間的現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)關(guān)系，提升為一種權(quán)力意志的精神表現(xiàn)；另一個(gè)方面，它又選擇精神文化的某些部分，具體化為社會(huì)行為和組織構(gòu)建的實(shí)踐。因此，制度文化在物質(zhì)文化和精神文化之間架起了一座溝通的橋梁，它既是物質(zhì)文化的精神化，又是精神文化的物質(zhì)化。

6、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)文化的功能。內(nèi)華功能、規(guī)范功能、導(dǎo)向功能、調(diào)適功能。

第五章　領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu)

一、名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)：指充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的個(gè)體為完成其特定職能職責(zé)，發(fā)揮特定影響和作用所必須具備的自身?xiàng)l件，是在一定的心理生理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，通過(guò)學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。

2、道德素質(zhì)：指一定群體或組織乃至整個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化心靈內(nèi)容后形成的整個(gè)精神內(nèi)涵，是充滿價(jià)值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。

3、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)：在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)群體的各種人員的構(gòu)成比例及其組合方式。

4、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的測(cè)評(píng)：就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)、測(cè)試、測(cè)量、驗(yàn)證、判斷和評(píng)價(jià)的總稱，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)素質(zhì)或綜合素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)客觀把握的系統(tǒng)化應(yīng)用理論與應(yīng)用技術(shù)。

二、簡(jiǎn)答題（含辨析題）

1、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的主要內(nèi)容。政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、能力素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)。

2、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是一種社會(huì)活動(dòng)，因此領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)只有后天性特征。

這種看法是錯(cuò)誤的。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)具有先天性與后天性的特征。先天性是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的基礎(chǔ)是遺傳，從生理到氣質(zhì)、秉性、智力等心理素質(zhì)都有遺傳，這些與生俱來(lái)的素質(zhì)條件構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的先天性特征。后天性是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)主要是后天學(xué)習(xí)實(shí)踐鍛煉的結(jié)果，即由有需要、有目的的培養(yǎng)而來(lái)，并在社會(huì)實(shí)踐中不斷得到強(qiáng)化和發(fā)展的各方面素質(zhì)，主要是思想到的素質(zhì)、社會(huì)能力素質(zhì)等。

3、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)心理素質(zhì)的主要內(nèi)容。樂(lè)觀的情緒、堅(jiān)強(qiáng)的意志、廣泛的興趣、開(kāi)朗的性格。

4、領(lǐng)導(dǎo)智能結(jié)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)結(jié)構(gòu)沒(méi)有區(qū)別。

這種看法是錯(cuò)誤的。領(lǐng)導(dǎo)群體的知識(shí)結(jié)構(gòu)，是指在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同知識(shí)積累和背景的成員之間的搭配組合狀態(tài)。現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，必須具有足夠的知識(shí)水平，在整個(gè)社會(huì)知識(shí)結(jié)構(gòu)中，他們應(yīng)該是屬于高知識(shí)水平范圍的。

在領(lǐng)導(dǎo)集體中，必須有一個(gè)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。個(gè)人的知識(shí)有限，集體的知識(shí)就可以全面廣泛得多。還應(yīng)強(qiáng)調(diào)指出的是，學(xué)歷與實(shí)際水平之間是有很大差異的。因此，在選擇領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，除了重視學(xué)歷之外，還必須注意考察實(shí)際的工作能力和知識(shí)水平。領(lǐng)導(dǎo)群體智能結(jié)構(gòu)，是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同智能優(yōu)勢(shì)的人才個(gè)體的構(gòu)成比例及其相互關(guān)系。；領(lǐng)導(dǎo)的指示文化及其效能與他運(yùn)用知識(shí)的能力有關(guān)，即領(lǐng)導(dǎo)不但要有知識(shí)，而且還要會(huì)運(yùn)用知識(shí)，這就是智能的問(wèn)題。智能主要包括：學(xué)習(xí)能力、研究能力、思維能力、表達(dá)能力、組織能力和創(chuàng)造能力等。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)包括不同智能型的人，只有這樣，才能發(fā)揮最優(yōu)的智能效能。

5、良好的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)可以消除領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)耗。

這種看法是正確的。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體，都是由若干人組成的系統(tǒng)，把不同心理素質(zhì)類型的領(lǐng)導(dǎo)者組合起來(lái)形成一個(gè)班子，這里面就存在一個(gè)群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。群體的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)如何，將對(duì)班子的整體效應(yīng)產(chǎn)生重大的影響。科學(xué)而合理的群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)，能夠彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體心理素質(zhì)上的某些缺陷，產(chǎn)生最佳的整體效應(yīng)。反之，如果整體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，即使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體都是優(yōu)秀人才，有良好的能力素質(zhì)，卻也未必受到好的效果，而且還有可能出現(xiàn)人才能量相互抵消的內(nèi)耗情況。

6、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)群體的基本功能。群體感應(yīng)功能、群體互補(bǔ)功能、群體功率放大功能、群體自調(diào)節(jié)與自組織功能。

7、領(lǐng)導(dǎo)群體中的成員，必須有明確的分工，使職責(zé)與權(quán)力相稱。

這種看法是正確的。符合領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職權(quán)分明標(biāo)準(zhǔn)。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，要明確劃分和規(guī)定各人的職責(zé)范圍，做到人各有職，職有專司。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)自己職責(zé)范圍以內(nèi)的事情，要獨(dú)立負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性的完成。不能事不分大小都要集體討論或請(qǐng)示上級(jí)，這樣會(huì)造成該辦的事辦不成，亟待解決的事解決不了，出現(xiàn)久拖不決的局面。所以分工不清，職責(zé)不明，往往要貽誤工作。領(lǐng)導(dǎo)成員要有職有權(quán)，按責(zé)定權(quán)。有責(zé)有權(quán)，或有權(quán)無(wú)責(zé)的職位，是不應(yīng)該設(shè)置的。有責(zé)無(wú)權(quán)，完成所負(fù)責(zé)任無(wú)保障；有權(quán)無(wú)責(zé)，一種可能是權(quán)力發(fā)揮不了作用，空有其權(quán)而無(wú)所作為，另一種可能就是濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，以權(quán)欺人，做出危害國(guó)家和人民利益的事情來(lái)。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都不要干涉其他成員職權(quán)范圍內(nèi)的事，要各守其職。對(duì)自己職權(quán)范圍以外的事，可以溝通情況，或者反映上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)集體解決。但個(gè)人不能任意干預(yù)，否則將可能造成內(nèi)部摩擦，影響領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。

三、論述題（含案例分析）

1、試論領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素質(zhì)提高的基本途徑。

(1)教育。教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高途徑，領(lǐng)導(dǎo)者的全面發(fā)展或者全面提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都要依靠教育。

(2)實(shí)踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)者親身參加社會(huì)實(shí)踐，是素質(zhì)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（3）修持。修持是公認(rèn)的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過(guò)程，是在自我要求、自我推動(dòng)、高度自律的狀態(tài)下進(jìn)行的品格鍛煉、精神鍛煉和才干提高的綜合性過(guò)程。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法，完全依靠人的自覺(jué)性，依靠原來(lái)就具有的一定程度的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，而后才有可能進(jìn)行并有所提高。

2、試論WTO對(duì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的挑戰(zhàn)與對(duì)應(yīng)策略。

WTO市場(chǎng)化的觀念及以公平公正，互惠為主的游戲規(guī)則對(duì)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的發(fā)展提出了一系列新的要求。這主要體現(xiàn)在：

(1)領(lǐng)導(dǎo)觀念

立足中國(guó)實(shí)際，應(yīng)對(duì)WTO的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)強(qiáng)化的觀念有：①戰(zhàn)略思維②創(chuàng)新觀念③法治觀念④市場(chǎng)觀念⑤競(jìng)爭(zhēng)觀念⑥開(kāi)放觀念⑦效率觀念。

(2)領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)

①要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)②要優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。（3）領(lǐng)導(dǎo)能力

①要提高決策能力②要加強(qiáng)談判能力。

第六章　領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與角色

一、名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系：指領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者相互之間發(fā)生、發(fā)展和建立起來(lái)的一種工作和感情交往的關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)主體在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中與組織系統(tǒng)中的其他成員發(fā)生的工作關(guān)系和非工作關(guān)系得總和。

2、群體：指介于組織和個(gè)人之間的，通過(guò)一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來(lái)的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。

3、非正式群體：是人們?cè)诮煌顒?dòng)中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標(biāo)等等自發(fā)組織起來(lái)的群體。

二、簡(jiǎn)答題（含辨析題）

1、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的特點(diǎn)。

客觀性、社會(huì)性、動(dòng)態(tài)性、強(qiáng)制性、擴(kuò)張性和滲透性、復(fù)雜性。

2、簡(jiǎn)述競(jìng)爭(zhēng)與合作的客觀性。

競(jìng)爭(zhēng)與合作作為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系互動(dòng)行為的運(yùn)動(dòng)形態(tài)，實(shí)質(zhì)上是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系得各種因素和力量之間的矛盾性與統(tǒng)一性的必然反映。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中競(jìng)爭(zhēng)與合作的存在，具有不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性。

（1）從廣義說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)是指一切生物間的生存競(jìng)爭(zhēng)，這是生物進(jìn)化的普遍規(guī)律。我們這里論述的競(jìng)爭(zhēng)是狹義的，即社會(huì)互動(dòng)類型意義上的競(jìng)爭(zhēng)，它是專指人與人、群體與群體對(duì)于一個(gè)共同目標(biāo)的爭(zhēng)奪。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中存在競(jìng)爭(zhēng)主要是由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性，與這種差異性和特殊性相聯(lián)系得群體利益和目標(biāo)的同時(shí)，還具有不同的個(gè)體利益和目標(biāo)。在群體成員追求各自利益和目標(biāo)的過(guò)程中，必然存在競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)不僅存在于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系得同級(jí)之間，而且還存在于上下級(jí)之間。在開(kāi)放、民主的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中，上席即之間的平等競(jìng)爭(zhēng)，往往導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的分化和重組。

（2）與競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)立的，是；領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各組成部分之間的合作。合作是指兩個(gè)以上的人或群體為達(dá)到共同目的，自覺(jué)或不自覺(jué)的在行動(dòng)上相互配合的一種互動(dòng)方式。如果領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的同一性和共同性決定了其合作的客觀性。協(xié)同的基本功能在于最大限度的克服由于競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的各種內(nèi)耗，形成最大組織合力，最優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。

3、簡(jiǎn)述群體產(chǎn)生沖突的主要原因。目標(biāo)因素、資源因素、責(zé)權(quán)因素、信息溝通因素、結(jié)構(gòu)因素。,4、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)角色的主要特征。導(dǎo)向性、服務(wù)性、感染性、非我性、多重性。

5、沖突等同于競(jìng)爭(zhēng)。

這種看法是錯(cuò)誤的。沖突不同于競(jìng)爭(zhēng)，它的特殊性質(zhì)在于目標(biāo)的不容性。也就是說(shuō)，沖突雙方都認(rèn)為對(duì)方的目標(biāo)是自己達(dá)到目標(biāo)障礙，雙方的目標(biāo)是不可調(diào)和的。沖突屬于高對(duì)抗性行為。在競(jìng)爭(zhēng)中，參與的各方都具有相同的目標(biāo)，都必須在相同的規(guī)則下采取行動(dòng)，任何一方都不能以阻礙其他參與者的行為手段來(lái)達(dá)到自己的目標(biāo)。二者的區(qū)別只是在于，一方的行為是否會(huì)影響另一方目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6、非正式群體不是因?yàn)橥瓿山M織任務(wù)而是自發(fā)產(chǎn)生的，所以領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該承認(rèn)非正式群體。

這種說(shuō)法是錯(cuò)誤的。非正式群體是人類社會(huì)中普遍存在的群體類型。在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，作為領(lǐng)導(dǎo)行為主體的領(lǐng)導(dǎo)者不但要對(duì)非正式群體進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范和有效的領(lǐng)導(dǎo)，而且要對(duì)非正式群體中大量存在的非正式群體給予充分的關(guān)注。對(duì)待非正式群體，領(lǐng)導(dǎo)者首先得和根本的就是要承認(rèn)其客觀存在的普遍性，承認(rèn)其作用和能量對(duì)工作的影響，并將其列入管理范圍，絕不能視而不見(jiàn)。在任何組織或社會(huì)的構(gòu)成中，非正式群體的存在既具有客觀性，又具有必然性。因此對(duì)非正式群體的無(wú)知或駝鳥(niǎo)政策是極其有害的。

三、論述題（含案例分析）

1、試論競(jìng)爭(zhēng)與合作的矛盾統(tǒng)一性。

競(jìng)爭(zhēng)與合作的矛盾性是由競(jìng)爭(zhēng)與合作的不同性質(zhì)和功能決定的?；钴S和富于變化是競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，它具有使系統(tǒng)不斷發(fā)生變化的功能。這種性質(zhì)和功能，既可能使系統(tǒng)發(fā)生積極變化，也可能使系統(tǒng)發(fā)生破壞性變化。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，競(jìng)爭(zhēng)的破壞性往往造成系統(tǒng)的動(dòng)蕩和裂變，導(dǎo)致內(nèi)耗現(xiàn)象的發(fā)生。

與競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)應(yīng)的是合作。以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，合作可以分為目標(biāo)合作、權(quán)力合作、信息合作、心理合作、利益合作。無(wú)論哪種合作，其基本功能都在于最大限度地客服由于競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生地各種內(nèi)耗，保持系統(tǒng)地穩(wěn)定性和凝聚力，最優(yōu)化地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

競(jìng)爭(zhēng)與合作地統(tǒng)一性主要表現(xiàn)在（1）競(jìng)爭(zhēng)與合作都能促進(jìn)系統(tǒng)功能地充分發(fā)揮（2）競(jìng)爭(zhēng)與合作都能推動(dòng)系統(tǒng)地有序化（3）競(jìng)爭(zhēng)約合作同時(shí)存在于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，他們既對(duì)立又統(tǒng)一，反映了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系運(yùn)動(dòng)地基本規(guī)律，合理地競(jìng)爭(zhēng)并不純粹是一種對(duì)立，它同時(shí)也包含著一定的合作與互動(dòng)。

2、結(jié)合實(shí)際論述非正式組織在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的作用。

在任何組織或社會(huì)的構(gòu)成中，非正式群體的存在既具有客觀行，又具有必然性，許多組織目標(biāo)和組織職能的實(shí)現(xiàn)都是直接通過(guò)或借助于非正式群體來(lái)完成的。由于非正式群體存在的廣泛性和必然性以及在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中所發(fā)揮的熱數(shù)作用，使其成為諸多群體類型中與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系關(guān)聯(lián)最為密切、影響最為重要的一個(gè)因素，特別是在正式群體的溝通和指揮協(xié)調(diào)遇到問(wèn)題時(shí)，非正式群體往往成為影響和制約領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的關(guān)鍵因素。

當(dāng)非正式群體的組織結(jié)構(gòu)和行為取向與正式群體保持一致或基本一致時(shí)，非正式群體往往發(fā)揮積極的作用，有助于營(yíng)造良好融洽的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。主要體現(xiàn)在：（1）協(xié)調(diào)組織成員間的人際關(guān)系，緩和或改善領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中存在的問(wèn)題(2)調(diào)劑組織成員的心理情緒，有利于保持和創(chuàng)造組織內(nèi)和諧的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（3）促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)效能。當(dāng)非正式群體不配合正式群體的工作時(shí)，特別是非正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為與正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為發(fā)生嚴(yán)重沖突時(shí)，非正式群體就會(huì)發(fā)揮消極作用，破壞既有良好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，或者激化矛盾，使得已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系進(jìn)一步惡化，最終阻礙組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第七章　領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略與決策

一、名詞解釋

1、戰(zhàn)略：泛指重大的、帶全局性、長(zhǎng)期性、規(guī)律性或決定全局的謀劃，其目標(biāo)是指向組織的長(zhǎng)期運(yùn)作。

2、領(lǐng)導(dǎo)決策：指領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到某種領(lǐng)導(dǎo)目的，而選擇一種最佳途徑或方案的行為過(guò)程。

3、頭腦風(fēng)暴法：又稱專家會(huì)議決策法，是指依靠一定數(shù)量專家的創(chuàng)造性邏輯思維對(duì)決策對(duì)象未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)及其狀況做出集體判斷的方法。

4、魚缸法：一種通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)者宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)的發(fā)揮來(lái)進(jìn)行決策的方法。運(yùn)用這個(gè)方法時(shí)，所有決策人員圍成一個(gè)圓圈，然后通過(guò)某個(gè)中心人物同其他成員之間的互動(dòng)來(lái)進(jìn)行決策。因其形似魚缸，故得名。

5、有限理性決策模型：美國(guó)赫伯特。西蒙創(chuàng)建。他認(rèn)為每一項(xiàng)決策的制定，都要受到?jīng)Q策者的主觀認(rèn)識(shí)、信息處理能力和特定客觀條件的限制，因此經(jīng)常處于變動(dòng)狀態(tài)并且表現(xiàn)出中途特征。西蒙人為，決策不可能達(dá)到一種理想化的模式，而只能在現(xiàn)實(shí)中追求有限理性，他提出用滿意原則代替最佳原則。西蒙人為，以往的決策理論過(guò)于注重研究決策結(jié)果的合理性，而忽視決策過(guò)程本身。

6、漸進(jìn)決策模型：美國(guó)查爾斯。林德布洛姆教授，在批判傳統(tǒng)理性決策模型缺陷的基礎(chǔ)上，提出的一套極有特色的政策制定模型。其主要特點(diǎn)：一是漸進(jìn)主義，二是積小變大，三是穩(wěn)中求變。林德布洛姆認(rèn)為，漸進(jìn)決策步伐雖小，卻既可以保證決策過(guò)程的穩(wěn)定性，又能達(dá)到求變的目的。劇烈的變革會(huì)危及社會(huì)的穩(wěn)定，容易引起人們心理與行為上的抵制。

7、危機(jī)：威脅決策者的核心價(jià)值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展不確定情況下，需要迅速?zèng)Q策的不利情勢(shì)的集合。

8.決策樹(shù)法:決策樹(shù)法是風(fēng)險(xiǎn)決策的一般性方法,就是把決策過(guò)程用樹(shù)狀圖來(lái)表示。樹(shù)狀圖一般由決策點(diǎn)、方案枝、狀態(tài)結(jié)點(diǎn)、概率枝、結(jié)果點(diǎn)幾個(gè)關(guān)鍵部分組成。其分析步驟是：第一，繪制決策樹(shù)圖。第二，計(jì)算收益期待值。第三，修枝。

二、簡(jiǎn)答題（含辨析題）

1、簡(jiǎn)要說(shuō)明決策的特征。目標(biāo)性、預(yù)見(jiàn)性、選擇性、實(shí)施性。

2、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)決策的要素。決策者、決策信息、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策情勢(shì)、決策后果。

3、如何認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策的公正原則？

社會(huì)利益是關(guān)系到每一個(gè)社會(huì)成員的切身利益的問(wèn)題。無(wú)論是盈利性的，還是非盈利性的組織，在決策時(shí)都必須考慮社會(huì)公眾的利益。比如對(duì)于非盈利性的政府組織，就面臨著對(duì)有限的公共資源如何分配的問(wèn)題，即決策使誰(shuí)受益。設(shè)計(jì)的是分配公平的問(wèn)題；而對(duì)于盈利性的企業(yè)，在追求利潤(rùn)的同時(shí)，也要考慮到社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題。比如保護(hù)環(huán)境、提供安全服務(wù)以及保障勞動(dòng)安全等問(wèn)題。社會(huì)公正問(wèn)題是重要理論問(wèn)題，又是緊迫的實(shí)踐問(wèn)題。

4、簡(jiǎn)述德?tīng)栰撤ǖ奶攸c(diǎn)。匿名性、多輪反饋溝通、預(yù)測(cè)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特征。

5、危機(jī)發(fā)展的過(guò)程可以分為哪幾個(gè)階段？前兆階段、爆發(fā)階段、持平階段、危機(jī)解決階段。

6、危機(jī)就是突發(fā)事故。

這種看法是錯(cuò)誤的。一說(shuō)到危機(jī)，人們很容易就把它與突發(fā)事故或緊急事故聯(lián)系在一起，事實(shí):k-Z

n“g,_＇I國(guó)內(nèi)電視大學(xué)學(xué)生交流社區(qū)，提供學(xué)習(xí)資料下載，交流，電大就業(yè)指導(dǎo)等。上他們并不完全是一回事。那些能夠預(yù)防的危機(jī)都只能稱之為問(wèn)題，只有那些無(wú)法預(yù)知的、被忽視的、具有顛覆力的意外事故，才算的上真正的危機(jī)。而他們?cè)诖蠖鄶?shù)情況下是由于人們的疏忽而釀成的悲劇。危機(jī)是威脅決策者的核心價(jià)值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速?zèng)Q策的不利情勢(shì)的集合。

7、危機(jī)就是機(jī)會(huì)

這種看法是錯(cuò)誤的。這是一種比較絕對(duì)的觀點(diǎn)，但任何事物的發(fā)展都存在正負(fù)兩個(gè)方面的因素。就危機(jī)而言，危機(jī)并不是絕對(duì)的壞事，危機(jī)同樣蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)會(huì)。在漢語(yǔ)中，危機(jī)的危與機(jī)這兩個(gè)詞義的組合，危具有困難、危險(xiǎn)的含義，泛指事件來(lái)得突然，事件的發(fā)展達(dá)到了一個(gè)臨界值和既定的值，給人們很大壓力。機(jī)具有機(jī)會(huì)、時(shí)機(jī)、契機(jī)的含義，指事情變化的樞紐與重要關(guān)系的環(huán)節(jié)。危機(jī)居于雙重性，只有抓住時(shí)機(jī)，危機(jī)才是機(jī)會(huì)。

三、論述題（含案例分析）

1、如何認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略制定額原則？戰(zhàn)略管理有哪些步驟？

原則：（1）充分掌握影響與制約領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的環(huán)境因素（2）追求長(zhǎng)期效應(yīng)（3）必須選擇好戰(zhàn)略重點(diǎn)。

步驟：（1）環(huán)境分析（2）戰(zhàn)略形成（3）實(shí)施戰(zhàn)略（4）評(píng)估和控制。

2、什么是領(lǐng)導(dǎo)決策體制？科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策體制應(yīng)該如何設(shè)置？

所謂領(lǐng)導(dǎo)決策體制，是指在決策過(guò)程中承擔(dān)決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織形式。這里所說(shuō)的組織形式，是指整個(gè)決策過(guò)程中的各個(gè)層次、各個(gè)部門在決策活動(dòng)中的決策權(quán)限、組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個(gè)體系。

領(lǐng)導(dǎo)決策體制在宏觀上完整的結(jié)構(gòu)，一般由以下五大系統(tǒng)組成：（1）決策中樞系統(tǒng)。決策中樞系統(tǒng)是決策系統(tǒng)體制的核心部門，由擁有決策權(quán)并負(fù)有責(zé)任的決策者及其所設(shè)立的決策機(jī)構(gòu)組成（2）智囊系統(tǒng)。是專門為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的研究咨詢系統(tǒng)，由各種不同專業(yè)的專家與學(xué)者組成（3）信息系統(tǒng)。是專門為決策者收集和處理信息的決策服務(wù)性機(jī)構(gòu)（4）執(zhí)行系統(tǒng)。是指各項(xiàng)決策指令付諸實(shí)施的系統(tǒng)（5）監(jiān)督系統(tǒng)。是對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)貫徹執(zhí)行決策系統(tǒng)的指令情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的系統(tǒng)。

3、如何認(rèn)識(shí)危機(jī)與契機(jī)的關(guān)系？

危機(jī)是威脅決策者的核心價(jià)值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速?zèng)Q策的不利情勢(shì)的集合。

所謂契機(jī)，是指由一定事態(tài)帶來(lái)的某種轉(zhuǎn)折變化的機(jī)緣，即危險(xiǎn)中的機(jī)會(huì)。危機(jī)具有雙重性，它有破壞的一面，也有積極的一面。

危機(jī)對(duì)組織來(lái)講是一個(gè)契機(jī)，是組織命運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)與惡化的額分水嶺，從組織管理角度來(lái)看，危機(jī)也具有積極的功能效應(yīng)，危機(jī)可以暴露出舊模式中的弊端，并渲染著改革的迫切性，管理者可以通過(guò)解決危機(jī)使組織獲得進(jìn)步。對(duì)于組織來(lái)講，危機(jī)本身也是一種契機(jī)，對(duì)改善組織結(jié)構(gòu)，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，完善危機(jī)管理機(jī)制起到了重要促進(jìn)作用。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，危機(jī)也是契機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)者要善于抓住契機(jī)，有效處理危機(jī)，得到更高的權(quán)威，不失時(shí)機(jī)地推行自己地改革理念，使那些在常規(guī)情況下難以解決地問(wèn)題得到解決。

第八章　領(lǐng)導(dǎo)選才與用人

一、名詞解釋

1、人力資源：廣義上，就是一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的全部勞動(dòng)人口的總和；狹義上，就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)在生產(chǎn)過(guò)程中能夠有效利用的勞動(dòng)力總量。

2、激勵(lì)：就是激發(fā)和鼓勵(lì)組織成員的工作動(dòng)機(jī)，使其潛在的工作動(dòng)機(jī)盡可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。

3、首因效應(yīng)：指對(duì)人的看法過(guò)多地依賴于第一印象，因此往往形成錯(cuò)誤的心理定勢(shì)。

4、近因效應(yīng)：指過(guò)多地依賴最近的表現(xiàn)對(duì)人做出評(píng)價(jià)，而不考慮它全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。

5、戴維現(xiàn)象：美國(guó)化學(xué)家戴維發(fā)現(xiàn)了訂書匠法拉第在化學(xué)上的潛能，并將其精心培育成才，使法拉第名聲大振。但此后戴維卻開(kāi)始貶低法拉第，伯樂(lè)由識(shí)別和培養(yǎng)千里馬，轉(zhuǎn)而處處限制和妨礙千里馬奔馳，帶有一定的普遍性，這一現(xiàn)象叫戴維現(xiàn)象。

6、馬太效應(yīng)：指對(duì)已有相當(dāng)知名度的人給予的榮譽(yù)越來(lái)越多，而對(duì)那些尚未出名的人則往往忽視他們的成績(jī)，或不承認(rèn)或貶低其價(jià)值這樣一種常見(jiàn)的不合理現(xiàn)象。

二、簡(jiǎn)答題（含辨析題）

1、簡(jiǎn)述人力資本理論地基本思想。

（1）單純從自然資源、資本資源和技術(shù)資源這些生產(chǎn)要素的投入，無(wú)法解釋現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力提高的全部原因；（2）人力的取得不是無(wú)代價(jià)的，其成長(zhǎng)過(guò)程需要消耗各種稀缺的資源，也就是，需要消耗資本資源；（3）人力資源的結(jié)果是將貨幣資本或財(cái)富轉(zhuǎn)換為人的知識(shí)和能力形態(tài)，使人力與其他商品一樣，具有了價(jià)值和使用價(jià)值；（4）人力投資的目的是要獲得投資收益。

2、簡(jiǎn)述人力資源的特征。能動(dòng)性、增值性、開(kāi)發(fā)性、時(shí)效性、消耗性。

3、簡(jiǎn)述人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別。

（1）傳統(tǒng)人事管理將人只視為是一種成本或生產(chǎn)、技術(shù)要素，是對(duì)組織資本資源的消耗；而人力資源管理則將人本身看作資源，而且人力資源可以持續(xù)不斷地開(kāi)發(fā)和有效的利用，他本身就能給組織帶來(lái)巨大的投資回報(bào)率和效益。（2）傳統(tǒng)人事管理一般將組織的工作人員堪稱是被動(dòng)的工具，他們的存在無(wú)非是要滿足組織工作性質(zhì)的需要，與組織工作相比，人的地位是附屬性的。因此，在人事行政管理中，組織比較強(qiáng)調(diào)管制、監(jiān)控等方面的功能；而人力資源管理將組織中的人作為組織發(fā)展的主體，注重的是塑造組織人才成長(zhǎng)的環(huán)境，尊重員工主體地位的態(tài)度和發(fā)展激勵(lì)、保障、服務(wù)、培訓(xùn)等引導(dǎo)性、開(kāi)發(fā)性的管理功能。（3）傳統(tǒng)人事管理的內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，主要從事錄用、考核、獎(jiǎng)懲、工資等管理活動(dòng)；人力資源管理的內(nèi)容則大大豐富了，使人力資源管理與組織發(fā)展緊密地結(jié)合在一起。(4)傳統(tǒng)人事管理強(qiáng)調(diào)的是組織成員的現(xiàn)狀，它比較注重現(xiàn)有人員的使用，而不重視其素質(zhì)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)；人力資源管理強(qiáng)調(diào)的是人力資源使用和開(kāi)發(fā)并重，一方面要充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的智慧才能，同時(shí)還要充分挖掘人員的潛能，使其在未來(lái)發(fā)展中具有較大的彈性，這就是現(xiàn)代人力資源管理的全方位拓潛的功能。

4、領(lǐng)導(dǎo)選才的原則。

（1）因事?lián)袢恕Ｒ蚴聯(lián)袢司褪且允聵I(yè)的需要、職位的空缺為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)職位對(duì)人員資格的要求來(lái)選拔人才，由此做到以事定職，以職選人，人事相宜；（2）公開(kāi)公平。公開(kāi)是指在選拔人才時(shí)要公告通知、公開(kāi)進(jìn)行，并將最終結(jié)果曉之于人，接受群眾監(jiān)督。公平是指凡具有應(yīng)聘資格的公民，便具有平等的參與權(quán)利于機(jī)會(huì)，而不受其種族、性別、年齡、出身等限制（3）競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，就是之在公開(kāi)公平的前提下，讓求職者依靠自身你的素質(zhì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，用人單位擇優(yōu)選拔人才。

5、領(lǐng)導(dǎo)用人的特點(diǎn)。關(guān)鍵性、覆蓋性、破格性、爭(zhēng)議性、動(dòng)態(tài)性、準(zhǔn)確性。

6、期望理論對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的啟示有哪些？

（1）要正確認(rèn)識(shí)目標(biāo)價(jià)值（2）要重視目標(biāo)難度設(shè)計(jì)（3）要注意目標(biāo)價(jià)值與期望概率兩個(gè)激勵(lì)因素的配合使用。

7、激勵(lì)的方法主要有哪幾種？

目標(biāo)激勵(lì)法、榮譽(yù)激勵(lì)法、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)激勵(lì)法、尊重激勵(lì)法、情感激勵(lì)法、公平激勵(lì)法、宣泄激勵(lì)法、危機(jī)激勵(lì)法、領(lǐng)導(dǎo)行為激勵(lì)法、正強(qiáng)化激勵(lì)法、全方位激勵(lì)法。

8、現(xiàn)代社會(huì)講究效益，所以領(lǐng)導(dǎo)只用人才，不必養(yǎng)人才。

這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。領(lǐng)導(dǎo)者在用人過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持用養(yǎng)并重的原則。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要用才，更要愛(ài)才、護(hù)才、養(yǎng)才，以避免人才的浪費(fèi)與擱置，要建立一套完整、配套的人才保護(hù)培養(yǎng)制度，以解決人才的后顧之憂，為其不斷成長(zhǎng)與成熟創(chuàng)造條件。同時(shí)，在用才養(yǎng)才的過(guò)程中，要注重對(duì)潛在人才的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)，使人才輩出而不會(huì)后繼乏人。

三、論述題（含案例分析）

1、試論領(lǐng)導(dǎo)的用人原則。(列舉領(lǐng)導(dǎo)人的五條用人原則并詳細(xì)分析)

（1）峰區(qū)年齡原則；（2）揚(yáng)長(zhǎng)避短原則；（3）量才任職，職能相稱原則；（4）誠(chéng)信不疑原則；（5）明責(zé)授權(quán)原則；（6）環(huán)境原則；（7）數(shù)量原則；（8）用養(yǎng)并重原則；（9）流動(dòng)原則。

2、結(jié)合實(shí)際分析領(lǐng)導(dǎo)用人的心理誤區(qū)。

（1）暈輪效應(yīng)（2）投射效應(yīng)（3）相互回報(bào)心理（4）嫉妒心理（5）首因效應(yīng)（6）近因效應(yīng)（7）偏見(jiàn)效應(yīng)（8）馬太效應(yīng)（9）戴維現(xiàn)象。

3、結(jié)合實(shí)際論述激勵(lì)的原則。

（1）實(shí)事求是原則（2）及時(shí)適度原則（3）適人性原則（4）一致性原則（5）公平公正原則（6）講求效應(yīng)原則（7）注重法紀(jì)原則。

第九章　領(lǐng)導(dǎo)思維與創(chuàng)新

一、名詞解釋

I、思維方式：就是思維主體在實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上借助于思維形式認(rèn)識(shí)和把握對(duì)象本質(zhì)的某種手段、途徑和思路，并以較為固定的、習(xí)慣的形式表現(xiàn)出來(lái)。

2、思維方法：是人們通過(guò)思維活動(dòng)為了實(shí)現(xiàn)特定思維目的所憑借的途徑、手段或辦法，也就是思維過(guò)程忠運(yùn)用的工具和手段。

3、思維品質(zhì)：就是人與人之間在思維活動(dòng)中所表現(xiàn)出的個(gè)性差異。

4、思維創(chuàng)新：指通過(guò)思維主體大腦的活動(dòng)，運(yùn)用各種思維的技能、技巧，對(duì)知識(shí)、信息進(jìn)行加工處理，改變思維活動(dòng)的模式或過(guò)程，獲得新的思路、新的觀念、新的方法、新的理論。

5、自然影響力：也稱非權(quán)力影響力，源于個(gè)人自身的特點(diǎn)，通過(guò)潛移默化的自然過(guò)程，轉(zhuǎn)化為某種動(dòng)機(jī)的形式而發(fā)生作用。

6、強(qiáng)制性影響力：也稱權(quán)力影響力，為領(lǐng)導(dǎo)者所獨(dú)有，它是由社會(huì)、組織所賦予的，帶有強(qiáng)迫性和不可抗拒性的影響力。

二、簡(jiǎn)答題（含辨析題）

1、簡(jiǎn)述現(xiàn)代思維方式的主要特性。時(shí)代性、相對(duì)穩(wěn)定性、能動(dòng)性。)k!v$N9R3U2、簡(jiǎn)述思維活動(dòng)的三個(gè)基本要素及其關(guān)系。

思維活動(dòng)是一個(gè)由多種因素構(gòu)成的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，思維對(duì)象、思維主體和思維方法是思維活動(dòng)中最基本和最主要的三個(gè)要素。思維對(duì)象是思維活動(dòng)的原材料；思維主體是具有人是能力及相應(yīng)思維結(jié)構(gòu)的人；思維方法是思維主體對(duì)思維對(duì)象進(jìn)行加工制作的方式、工具和手段。在思維活動(dòng)中，思維方法具有十分重要的作用。它構(gòu)成了思維主體和思維對(duì)象發(fā)生聯(lián)系的中介和橋梁。沒(méi)有的思維方法，人們的思維活動(dòng)就不能順利進(jìn)行并取得成效。

3、如何理解任何思維方法都是主觀性和客觀性的辯證統(tǒng)一？

思維方法是人們通過(guò)思維活動(dòng)為了實(shí)現(xiàn)思維目的所憑借的途徑、手段或方法，也就是思維過(guò)程中運(yùn)用的工具和手段。思維方法屬于思維方式范疇，是思維方式的一個(gè)側(cè)面，是思維方式具體而集中的體現(xiàn)。

任何思維方法都是主觀性和客觀性的辯證統(tǒng)一。具體表現(xiàn)在：（1）思維方法歸根結(jié)底是客觀事物之間的關(guān)系和規(guī)律的反映（2）思維方法的發(fā)展受到社會(huì)實(shí)踐的規(guī)模和水平、實(shí)踐方式的發(fā)展程度的程度等客觀條件的制約，并隨著社會(huì)歷史事件的發(fā)展而發(fā)展（3）思維方法的選擇和評(píng)價(jià)具有客觀性，這種客觀性在于思維方法的適用性，即思維方法是否認(rèn)識(shí)對(duì)象和實(shí)踐對(duì)象相一致、相適應(yīng)。

4、簡(jiǎn)述現(xiàn)代思維方法的三個(gè)主要特征。系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、思維方法的定量性。

5、簡(jiǎn)述發(fā)散思維與收斂思維在思維創(chuàng)新中的作用與關(guān)系。

發(fā)散思維和收斂思維是美國(guó)心理學(xué)家定義的一組互逆的思維形式。發(fā)散思維是一種多向性和開(kāi)放性的思維活動(dòng)，其過(guò)程是從某一點(diǎn)出發(fā)，任意發(fā)散，通過(guò)聯(lián)想、想象、靈感和直覺(jué)，產(chǎn)生創(chuàng)造性的設(shè)想。發(fā)散思維是創(chuàng)新思維中最基本、普遍的方式方法，是人類思維創(chuàng)新的原動(dòng)力。發(fā)散思維廣泛存在于人的創(chuàng)新活動(dòng)中，它承認(rèn)事物的復(fù)雜性、多樣性和生動(dòng)性，在聯(lián)系和發(fā)展中把握事物，有助于開(kāi)拓思維視野、擴(kuò)展創(chuàng)新視角，在人的思維創(chuàng)新活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用。

發(fā)散思維拓展了思維視角，而要進(jìn)行思維創(chuàng)新，還必須集中有價(jià)值的東西，設(shè)定明確目標(biāo)，這就是收斂思維。收斂思維也稱聚合思維，是在已有的眾多信息中尋找最佳的解決問(wèn)題的方法的思維過(guò)程。收斂思維在創(chuàng)新活動(dòng)中居于重要作用。

發(fā)散思維與收斂思維是思維創(chuàng)新最基本的方法。創(chuàng)新思維的特征，決定了人們的思維必須突破傳統(tǒng)的知識(shí)界面和思維定勢(shì)，超越事物現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和已知層面。在創(chuàng)新的開(kāi)始階段，首先要開(kāi)拓思維的自由度，采取發(fā)散思維；在最終確定創(chuàng)新方案時(shí)，需要以創(chuàng)新目標(biāo)為核心進(jìn)行收斂思維。發(fā)散思維是擴(kuò)散性的思維活動(dòng)，收斂思維是集中性的思維活動(dòng)；發(fā)散思維以最大限度地?cái)U(kuò)展思維視角為特點(diǎn)，收斂思維則確定了思維關(guān)注的方向，明確了創(chuàng)新目標(biāo)。任何思維創(chuàng)新都是發(fā)散思維與收斂思維的對(duì)立統(tǒng)一。在思維活動(dòng)中，發(fā)散思維和收斂思維相互聯(lián)系、相輔相成，并在對(duì)立中相互轉(zhuǎn)化。

6、列舉思維創(chuàng)新的兩個(gè)特點(diǎn)，并作簡(jiǎn)要分析。

（1）新穎性。思維創(chuàng)新貴在一個(gè)新字。創(chuàng)新性的思維活動(dòng)一般都具有鮮明的開(kāi)拓性和首創(chuàng)性；

（2）藝術(shù)性。作為人類思維活動(dòng)高級(jí)過(guò)程，創(chuàng)新思維已經(jīng)超越于一般的思維形式，是對(duì)思維方法和技巧的最高層次的把握，成為一種富有藝術(shù)性的思維活動(dòng)。

（3）獨(dú)立性。要實(shí)現(xiàn)思維的創(chuàng)新，就必須避免重復(fù)，具有鮮明的獨(dú)立性；

（4）綜合性。思維創(chuàng)新的綜合性主要包含了兩個(gè)方面的含義，一是仁和思維創(chuàng)新都是在綜合利用一有思維成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的新的進(jìn)展與新的突破；二是思維創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的勞動(dòng)，成功的思維創(chuàng)新，取決于多種思維方法、思維技巧、思維品質(zhì)的綜合運(yùn)用。

7、為什么知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富，越有助于思維創(chuàng)新活動(dòng)？

(1)豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，有助于敏銳的觀察和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，開(kāi)闊視野、拓展思路，推動(dòng)思維創(chuàng)新活動(dòng)。

（2）知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)越豐富，越能有效地選擇恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)開(kāi)展思維創(chuàng)新。

（3）調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加思維營(yíng)養(yǎng)，可以深化和升華思維活動(dòng)，推動(dòng)思維創(chuàng)新。

同時(shí)，必須看到：知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)思維創(chuàng)新活動(dòng)具有雙重作用。一方面，知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是過(guò)去成功的創(chuàng)新思維的總結(jié)和提煉，對(duì)于新的思維創(chuàng)新活動(dòng)必然具有重要的借鑒作用，夠思維創(chuàng)新的必要條件。另一方面，知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)本身并不等于思維的創(chuàng)新，如果運(yùn)用不當(dāng)，還可能妨礙思維創(chuàng)新活動(dòng)。

三、論述題（含案例分析）

參照本章案例，結(jié)合自己的工作實(shí)際，試論如何有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者在創(chuàng)新活動(dòng)中的主體作用。

（1）以創(chuàng)新為核心對(duì)組織行為進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范（2）創(chuàng)建尊重和鼓勵(lì)創(chuàng)新的組織文化；（3）建立合理的激勵(lì)制度。

第十章　領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法

一、名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)：就是對(duì)可能影響組織和諧的各種矛盾、中途進(jìn)行調(diào)整、控制，使組織保持一種平衡狀態(tài)以實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)定目標(biāo)。

2、沖突：指兩個(gè)或兩個(gè)以上的行為主體，由于在目標(biāo)、認(rèn)知與情感方面產(chǎn)生差異，所以在特定問(wèn)題上采取相互排斥、對(duì)抗、否定等行為或情緒而形成的一種狀態(tài)。

3、領(lǐng)導(dǎo)方法：指領(lǐng)導(dǎo)者為達(dá)到一定的領(lǐng)導(dǎo)目的，按照領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)律而采取的各種方式、辦法、手段、措施、步驟等的總和。

4、領(lǐng)導(dǎo)行為方式：是一種具有權(quán)威性與結(jié)果性的組織行為方和社會(huì)方式，是領(lǐng)導(dǎo)主體以其特定的作風(fēng)、習(xí)慣、性格、態(tài)度、傾向、思想和教育素質(zhì)在特定的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境制約下形成的、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)客體做出反應(yīng)并施加影響的基本行為方式。

5、重事式領(lǐng)導(dǎo)方式：就是以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的是組織的目標(biāo)、工作任務(wù)和工作效率及質(zhì)量。

6、重人式領(lǐng)導(dǎo)方式：以人為中心進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的是如何建立和發(fā)展人際間的關(guān)系，以建立一個(gè)寬松、和諧的工作環(huán)境。

二、簡(jiǎn)答題（含辨析題）

1、簡(jiǎn)述創(chuàng)造性領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征。獨(dú)創(chuàng)性或新穎行、有效性或有用性、靈活性。

2、簡(jiǎn)述一個(gè)成功團(tuán)隊(duì)的作用。

（1）減少摩擦和內(nèi)耗，節(jié)約成本（2）可以使成員獲得安全感，免于被排斥的恐懼（3）可以為成員提供社交滿足，從中獲得有愛(ài)、支持、信任和信息（4）可以使成員體會(huì)到工作的價(jià)值，在工作場(chǎng)所獲取集體情感的滿足（5）能耐夠幫助成員客服單獨(dú)面對(duì)新問(wèn)題的膽怯和恐懼的心里（6）可以增強(qiáng)成員的自信心。

3、良好的溝通有哪些作用？

（1）溝通有利于消除誤會(huì)，確立互信的人及關(guān)系，營(yíng)造良好的工作氛圍，增強(qiáng)組織的凝聚力（2）有利于協(xié)調(diào)組織成員的步伐和行動(dòng)，確保組織計(jì)劃和目標(biāo)的順利完成（3）有利于領(lǐng)導(dǎo)者準(zhǔn)確、迅速、完整地了解組織及部屬的動(dòng)態(tài)，獲取高質(zhì)量的信息，有助于提高領(lǐng)導(dǎo)工作的效率（4）有利于加強(qiáng)組織與外部環(huán)境的聯(lián)系，同外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、信息及能量的交換，保證組織與環(huán)境協(xié)調(diào)一致（5）有利于激勵(lì)下屬的斗志，激發(fā)整體創(chuàng)新智慧，增強(qiáng)組織的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。國(guó)內(nèi)電視大學(xué)學(xué)生交流社區(qū)，提供學(xué)習(xí)資料下載，交流，電大就業(yè)指導(dǎo)等。

4、有益沖突有哪些作用？

（1）群體內(nèi)的分歧與對(duì)抗，能造成一個(gè)各社會(huì)部門相互支持的社會(huì)體系（2）讓沖突暴露出來(lái)，恰如提供一個(gè)出氣孔，使對(duì)抗的成員采取適當(dāng)方式發(fā)泄不滿，否則壓抑怒氣反而釀成極端反映（3）沖突增加內(nèi)聚力，在外部壓力下反而更加團(tuán)結(jié)一致對(duì)外（4）兩大集團(tuán)的沖突可以顯現(xiàn)出他們的實(shí)力，并最后達(dá)到權(quán)力平衡，結(jié)束無(wú)休止的斗爭(zhēng)（5）沖突可以促進(jìn)聯(lián)合，以求共存，或?yàn)榱藨?zhàn)勝更強(qiáng)大的敵人而結(jié)成同盟。

5、重事式就是以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式，它的理論基礎(chǔ)是建立在什么樣的人性假設(shè)前提下的？

重事式領(lǐng)導(dǎo)方式受道格拉斯。麥克格雷戈提出的“X”理論的影響。該理論以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提，從一種享樂(lè)注意的哲學(xué)觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)人性作了以下幾個(gè)方面的假設(shè)：（1）人生來(lái)就是好逸惡勞的，只要情況許可，誰(shuí)都不愿意工作（2）人生來(lái)就缺乏進(jìn)取心，不愿負(fù)責(zé)任，寧愿聽(tīng)別人指揮(3)人生來(lái)就以自我為中心，把個(gè)人安?？吹酶哂谝磺校?）人習(xí)慣于守舊，沒(méi)有抱負(fù)，缺乏理性，易受外界或他人的影響（5）多數(shù)人干工作為了滿足自己生理和安全需要，因此，只有金錢和物質(zhì)利益才能激勵(lì)他們努力工作。

6、重人式領(lǐng)導(dǎo)方式是以人為中心進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，它的理論基礎(chǔ)是什么？

重人式領(lǐng)導(dǎo)方式受“Y”理論的影響，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者只要有效地滿足人的社會(huì)需要，就能調(diào)動(dòng)人的積極性?！癥”理論也是麥克格雷戈提出的，是一種持“X”理論相反的評(píng)價(jià)人性觀點(diǎn)，認(rèn)為：（1）人并非天生厭惡工作，人們把體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)看作如同游戲和休息一樣自然（2）外來(lái)的控制和懲罰的威脅不是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的惟一手段，人們?cè)诠ぷ髦兄雷晕铱刂坪椭笓]（3）人們最重要的是自我實(shí)現(xiàn)的滿足（4）人不但能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，而且多數(shù)人還具有相當(dāng)?shù)南胂罅蛣?chuàng)造力（5）一般人的才智只是部分得到了發(fā)揮。

7、任何溝通都是通過(guò)語(yǔ)言進(jìn)行的。

這種看法是錯(cuò)誤的。溝通主要通過(guò)語(yǔ)言和非語(yǔ)言渠道進(jìn)行。語(yǔ)言是人及溝通的主要方式，但是由于語(yǔ)調(diào)、重音的正確性、節(jié)奏、讀音正確與否以及語(yǔ)義的分歧等也會(huì)給溝通造成障礙。非語(yǔ)言溝通在最近幾十年，備受研究者關(guān)注。

8、所有的沖突都是有害的。

這種看法是錯(cuò)誤的。沖突作為一種矛盾的存在形式，和其他事物一樣，也存在著正面與反面、建設(shè)與破壞、有益與有害兩種功能。有益沖突是能夠促進(jìn)組織發(fā)展的沖突，如果沒(méi)有這種沖突，組織就會(huì)停滯不前。有害沖突是組織中具有破壞性的或阻礙組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的沖突。因此，沖突并不總是有害的。

三、論述題（含案例分析）

1、論述創(chuàng)建一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)的方法

（1）了解團(tuán)體方面的理論（2）設(shè)立共同的目標(biāo)（3）團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)（4）合理建構(gòu)（5）明確階段目標(biāo)（6）共同奮斗:

2、論述如何克服溝通中的障礙。(1)建立正式、公開(kāi)的溝通渠道；（2）克服不良的溝通習(xí)慣；（3）領(lǐng)導(dǎo)者要善于聆聽(tīng)。

3、論述領(lǐng)導(dǎo)處理沖突的方法。（1）回避（2）建立聯(lián)絡(luò)小組（3）樹(shù)立更高目標(biāo)（4）采取強(qiáng)制辦法（5）解決問(wèn)題。

第十一章

領(lǐng)導(dǎo)效能與發(fā)展

一、名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)效能：就是領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)的能力與所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關(guān)系得有效變化的系統(tǒng)綜合。

2、領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)：特定的測(cè)評(píng)主體根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，遵循一定的原則，按照一定的程序，通過(guò)一定的方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的能力與效果進(jìn)行綜合測(cè)試與評(píng)價(jià)的過(guò)程。

3、民意測(cè)驗(yàn)法：現(xiàn)代民主社會(huì)日益廣泛使用的一種測(cè)評(píng)方式，即通過(guò)投票法、對(duì)話法與問(wèn)卷法等方式對(duì)被測(cè)評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行評(píng)議，以獲得其某一方面或總體情況。

4、模擬測(cè)評(píng)法：一種比較直觀的測(cè)評(píng)方法，具體說(shuō)來(lái)就是讓被測(cè)評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)入一個(gè)模擬的工作環(huán)境，要求他按照既定的條件進(jìn)行模擬操作，同時(shí)運(yùn)用多種方法觀察他的行為方式、心理素質(zhì)、反應(yīng)能力等，并根據(jù)這些觀察的結(jié)構(gòu)來(lái)評(píng)價(jià)他的領(lǐng)導(dǎo)效能。

5、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展：指領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展，即領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)時(shí)代和環(huán)境的需要，為提高自身的素質(zhì)與能力所進(jìn)行的有計(jì)劃的訓(xùn)練活動(dòng)。

二、簡(jiǎn)答題（含辨析題）

1、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)效能的特點(diǎn)。綜合性、社會(huì)性、歷史繼承性、主觀與客觀統(tǒng)一性、動(dòng)態(tài)變化性、形式多樣性。

2、領(lǐng)導(dǎo)效能是一個(gè)單一指標(biāo)體系。

這種看法是錯(cuò)誤的。領(lǐng)導(dǎo)效能是一個(gè)復(fù)雜的、廣泛的綜合性體系，這其中既包括定性的因素，也包括定量的因素。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能的研究中，我們要高度重視對(duì)其定量因素進(jìn)行分解式的量化分析，以提高對(duì)其的科學(xué)性與操作性研究；同時(shí)又要兼顧對(duì)其定性因素進(jìn)行深入的理性分析，以強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能的歷史性與社會(huì)性研究。

3、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)效能必須是在一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行多次的評(píng)價(jià)和衡量，而不是一次測(cè)評(píng)就能完成的。

這種觀點(diǎn)是正確的。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)效能作為一個(gè)復(fù)雜的、廣泛的綜合體系，具有動(dòng)態(tài)變化性的特點(diǎn)。一方面領(lǐng)導(dǎo)群體或個(gè)體的績(jī)效隨著時(shí)間的推移而不斷變化，另一方面，人的主觀行為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用需要一定時(shí)間才能顯示出來(lái)，因此，領(lǐng)導(dǎo)者在不同的時(shí)間其工作效能是有差異的。因此要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的效能，不能一次完成，必須對(duì)他在一段時(shí)間內(nèi)的效能進(jìn)行多次的評(píng)價(jià)和衡量，并且要根據(jù)工作性質(zhì)的不同而改變效能評(píng)價(jià)的次數(shù)。

4、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)的總原則與總要求。

領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)的基本原則和總要求，就是“實(shí)事求是，客觀公正和民主公開(kāi)”，實(shí)事求是，即反映與被反映的東西相一致。實(shí)事求是地測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)效能首先必須要客觀公正，即反映領(lǐng)導(dǎo)效能的情況，必須全面、真實(shí)、避免片面性，測(cè)評(píng)要嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不應(yīng)受測(cè)評(píng)者個(gè)人愛(ài)好及人事關(guān)系上遠(yuǎn)近親疏的影響。其次，測(cè)評(píng)必須是在民主公開(kāi)的氣氛中進(jìn)行，即通過(guò)民主評(píng)議、民主測(cè)驗(yàn)和商機(jī)領(lǐng)導(dǎo)組織部門代表參加的測(cè)評(píng)方式，公開(kāi)地對(duì)被測(cè)評(píng)者進(jìn)行評(píng)議。

5、領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)要從靜態(tài)理解動(dòng)態(tài)，而不是從動(dòng)態(tài)理解靜態(tài)。

這種看法是錯(cuò)誤的。領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)英遵循靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的原則。從測(cè)評(píng)的靜態(tài)屬性，我們才可以把握住效能的特定形態(tài)，才可以比較出某某人的成績(jī)大，某某人的成績(jī)小。效能的動(dòng)態(tài)屬性則相應(yīng)的要求我們的測(cè)評(píng)工作要有動(dòng)態(tài)的眼光，必須要有動(dòng)態(tài)的考察，才能使我們理解靜態(tài)效能的真正意義。動(dòng)態(tài)與靜態(tài)兩個(gè)方面需要結(jié)合起來(lái)，即從靜態(tài)把握動(dòng)態(tài)，從動(dòng)態(tài)理解靜態(tài)。

6、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)的原則。

(1)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要和職位的要求來(lái)進(jìn)行（2）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)必須貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講究實(shí)效的原則（3）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)對(duì)象和性質(zhì)的不同，進(jìn)行分類，對(duì)不同類型、不同層次的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行不同內(nèi)容與方式的培訓(xùn)（4）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)應(yīng)建立正規(guī)化的專門機(jī)構(gòu)，由國(guó)家各級(jí)黨校、各級(jí)行政學(xué)院以及高校的相關(guān)院系承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展與培訓(xùn)的任務(wù)（5）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)必須與領(lǐng)導(dǎo)者的使用相結(jié)合，要與領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)晉升等掛鉤。

三、論述題（含案例分析）

1、論述領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)的意義。

（1）領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿；（2）領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是衡量領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成敗得失的標(biāo)尺；

（3）領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是改善領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)；（4）領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是正確使用與科學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者的重要依據(jù)；

（5）領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督的有效途徑。

2、結(jié)合實(shí)際論述領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)的原則。

（1）主觀與客觀測(cè)評(píng)相結(jié)合的原則；（2）靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的原則；（3）直接與間接相結(jié)合的原則；

（4）定性、定量測(cè)評(píng)相結(jié)合的原則；（5）整體與局部相結(jié)合的原則。

3、論如何改善我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)現(xiàn)狀。

（1）確立正確的培訓(xùn)目標(biāo)；（2）設(shè)置科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容（3）改革培訓(xùn)的手段與方式；（4）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；（5）規(guī)范強(qiáng)化培訓(xùn)的制度。

第十二章　現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)與電子政務(wù)

一、名詞解釋

1、電子政務(wù)：以構(gòu)建一個(gè)高效、精簡(jiǎn)、彈性、有強(qiáng)大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目標(biāo)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會(huì)組織、政府內(nèi)部各不同部門之間進(jìn)行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀念與管理體制的變革。

2、虛擬政府：即跨越時(shí)間、地點(diǎn)、部門的全天候的政府服務(wù)體系。

二、簡(jiǎn)答題（含辨析題）

1、簡(jiǎn)述政府之間電子政務(wù)的內(nèi)容。

政府之間的電子政務(wù)主要是指上下級(jí)政府、不同地方政府以及不同政府部門之間的電子政務(wù)，主要包括的內(nèi)容有：（1）電子法規(guī)政策系統(tǒng)。（2）電子化公文系統(tǒng)。（3）電子司法檔案系統(tǒng)。（4）電子財(cái)政管理系統(tǒng)。（5）電子辦公系統(tǒng)。（6）電子培訓(xùn)系統(tǒng)。（7）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。

2、簡(jiǎn)述政府與公民之間電子政務(wù)的內(nèi)容。

政府與公民之間的電子政務(wù)是指政府與公民之間的互動(dòng)，主要包括對(duì)居民和居民對(duì)政府兩個(gè)部分。具體包括：（1）教育培訓(xùn)服務(wù)。（2）電子醫(yī)療服務(wù)。（3）社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（4）公民信息服務(wù)。（5）交通管理服務(wù)。（6）電子證件服務(wù)。（7）公民電子稅務(wù)。（8）報(bào)警服務(wù)。

3、電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)相比有哪些異同？

兩者相比，電子政務(wù)在管理形態(tài)、決策權(quán)限、管理模式、組織結(jié)構(gòu)、管理層次、運(yùn)行基礎(chǔ)、管理理念、管理方式、管理成本以及溝通模式等方面都有顯著的不同，電子政務(wù)具有政府信息資源透明化、辦公流程無(wú)紙化，管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)。具體說(shuō)，異同如下表：

傳統(tǒng)政務(wù)

電子政務(wù)

管理形態(tài)

實(shí)體性

虛擬性

決策權(quán)限

高度集權(quán)

權(quán)力下放

管理模式

政府實(shí)體性管理

系統(tǒng)程序式管理

管理層次

繁雜

簡(jiǎn)化

運(yùn)行基礎(chǔ)

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)

管理理念

控制型管理

參與型管理(@.V4r“{

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管理方式

多重審核

在線溝通電大

管理框架

科層式的官僚體制

標(biāo)準(zhǔn)化的中介工具

溝通模式

單向傳遞

雙向互動(dòng)4o1L＇i1T/q!N#

4、簡(jiǎn)述發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)的建設(shè)對(duì)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的啟示。

（1）電子政務(wù)建設(shè)需要國(guó)家的強(qiáng)力支持（2）電子政務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程（3）電子政務(wù)的開(kāi)展要有一定的社會(huì)基礎(chǔ)（4）電子政務(wù)需要相應(yīng)的法律、法規(guī)和規(guī)范的支持。

5、簡(jiǎn)述電子政務(wù)的作用。（1）有利于優(yōu)化政府的管理服務(wù)職能（2）有利于發(fā)展社會(huì)主義民主（3）有利于建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍。

三、論述題（含案例分析）

1、論述電子政務(wù)的發(fā)展階段和應(yīng)用類型。

電子政務(wù)是建立在政府內(nèi)部的信息系統(tǒng)管理和對(duì)外服務(wù)的信息化基礎(chǔ)上的，對(duì)內(nèi)體現(xiàn)行政業(yè)務(wù)電子化、網(wǎng)路化、程序化，對(duì)外表現(xiàn)為信息公開(kāi)和便民服務(wù)。電子政務(wù)是伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和政府改革與發(fā)展的進(jìn)程不斷發(fā)展變化的，其外延和內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)充。電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)并即將經(jīng)理一下幾個(gè)階段，并在其不同的發(fā)展階段表現(xiàn)為不同的應(yīng)用類型。

（一）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段

政府部門在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)各自的局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)單個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息資源共享，簡(jiǎn)稱政府內(nèi)部的信息流程。

（二）政府與公民互動(dòng)階段

包括了政府與公民之間的單向和雙向互動(dòng)。

（三）垂直整合階段

這一階段主要是政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的整合。

（四）水平整合階段

這一階段主要是在政府機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行整合。

（五）虛擬政府階段

這一階段主要是在以上四個(gè)階段已經(jīng)完成的工作基礎(chǔ)上，最終得以為公民提供以公民為中心，一站式和無(wú)縫隙的公共服務(wù)?？傮w來(lái)說(shuō)，這是一種比較理想話的裝題阿，為電子政務(wù)的發(fā)展知名了方向。

2、論述電子政務(wù)對(duì)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略。

電子政務(wù)對(duì)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：

（1）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)思維模式的挑戰(zhàn)。電子政務(wù)作為一種新的政府－公民互動(dòng)方式，與傳統(tǒng)的交流方式不同，互聯(lián)網(wǎng)打破了信息的壟斷人與人之間的交往變得自由和平等。

（2）電子政務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)沒(méi)有便捷的世界，它提供了一個(gè)無(wú)中心的自由領(lǐng)域，它使網(wǎng)絡(luò)使用著跨越時(shí)空加強(qiáng)溝通與交流，互聯(lián)網(wǎng)便利了大眾的表達(dá)，因而參與日益增多。

（3）電子政務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式的挑戰(zhàn)。電子政務(wù)可以消除認(rèn)為的信息壁壘和信息封鎖，進(jìn)而對(duì)沖同的領(lǐng)導(dǎo)工作方式產(chǎn)生重要影響。主要表現(xiàn)為：①電子政務(wù)的開(kāi)展打破了信息壁壘，公民有更多的參政機(jī)會(huì)和更強(qiáng)的參政意識(shí)，隨著政治偏好的多元化，過(guò)去簡(jiǎn)單一致的領(lǐng)導(dǎo)方式難以實(shí)現(xiàn)。②電子政務(wù)的開(kāi)展，將極大地增加領(lǐng)導(dǎo)決策的透明度，簡(jiǎn)化領(lǐng)導(dǎo)和決策的中間環(huán)節(jié)，避免了虛假和多余的信息對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的干擾，改變了沖同決策過(guò)程中存在的暗箱操作模式，起到了透明行政和公開(kāi)行政的作用，有助于領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和民主化。

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)電子政務(wù)挑戰(zhàn)的策略：

（1）轉(zhuǎn)變思維模式。這主要表現(xiàn)為：①由封閉型的自我思維轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性的開(kāi)拓思維；②由本位思維轉(zhuǎn)向整體思維；③由單一的靜態(tài)思維轉(zhuǎn)向多維的動(dòng)態(tài)思維。

（2）改革領(lǐng)導(dǎo)體制。這主要是指減少領(lǐng)導(dǎo)和管理的中間層級(jí)，使組織結(jié)構(gòu)由層級(jí)制向扁平型發(fā)展。

（3）優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方式。這主要表現(xiàn)為：①由控制型向參與型和自主型轉(zhuǎn)變；②實(shí)現(xiàn)以人為本的領(lǐng)導(dǎo)；③重視政府文化建設(shè)；④注重創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)。

（4）解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。①加快制定政府信息化建設(shè)管理的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī)；②引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全政府招標(biāo)和采購(gòu)制度；③網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)要在本機(jī)政府或部門年度預(yù)算中單獨(dú)列支；④創(chuàng)造電子政務(wù)的安全環(huán)境。