鄉村振興需要注意的幾個方面問題

鄉村振興，不能理解為僅僅是實現經濟振興，應是實現全面振興。鄉村振興，經濟振興也很重要，因為經濟是發展的重要物質基礎，但最終是要實現鄉村經濟、政治、文化、社會、環境的全面振興。目前，在振興過程中，我們發現，一些地方，大部分精力都化在經濟方面，對其他方面著力不足，這種傾向需要糾正。

鄉村振興，不能理解為是全面否定鄉村，認為鄉村什么都落后，都需要改造。在鄉村振興過程中，我們既要看到鄉村落后的方面，也要看到鄉村先進的方面。對鄉村先進的方面，不僅需要保留，還要進一步弘揚光大。比如，鄉村社會的農耕文化，就需要盡可能保留和弘揚。弘揚農耕文化，意義巨大。

鄉村振興，不是實現盆景振興，而是要實現風景振興。鄉村振興，需要盆景，需要示范點，但盆景做得再好，畢竟是盆景，收益的只是少數人。鄉村振興，最終是要實現鄉村所有地區都振興，鄉村所有人都收益。如何實現鄉村風景振興，需要盆景具有可推廣價值和可復制性，不具有推廣價值和復制價值的盆景，就不應成為示范點，就不應重點投入培育。

鄉村振興，既要考慮有地農民的情況，還要考慮無地農民的情況。對于有地的農民，我們要考慮充分保障其來自土地的收益和權益；但對于無地的農民，我們也要給予充分的關注。目前，無地或失地農民是一個很大的群體，如何讓這些無地或失地的農民，能充分享受到鄉村振興的收益，需要有關方面進一步加強調查研究，并出臺有關有效的扶持政策和措施。

鄉村振興，還需要考慮人雖然已在城市生活和工作，但戶籍并沒有變為城市戶口的這部分農民的情況。鄉村振興需要為這部分人設計一個有效的出路。對條件好的，有穩定收益來源的，應積極鼓勵這部分人融入城市；對在城市生活艱難的，應積極創造條件，鼓勵這部分人回歸鄉村社會，投身鄉村建設事業。

鄉村振興，不僅僅是要著力實現生產要振興，也要著力實現流通振興。目前，流通領域內的價格波動是制約鄉村經濟健康發展的一個重要因素，甚至比自然災害對鄉村經濟的傷害更大。比如，當歸價格高的時候，一公斤120元左右，低的時候一公斤才20元左右。一般價格情況是，好兩年，差兩年，平一年。按照經濟學原理分析，這種情況就是典型的蛛網模型效應，這對穩定農民收入十分不利。如何實現流通振興，需要想辦法盡可能形成穩定的供銷渠道，要大力降低農產品的中間流通成本。

鄉村振興既要發揮好市場的作用，也要發揮好計劃的作用。市場和計劃，本質都是手段，不是目的。中央提出讓市場在資源配置中發揮決定性作用，這里我們要理解為在市場有效的區間里，也就是市場能做好的事，我們應充分讓市場去做，政府應盡可能少干預。但在市場失效的區間，市場做不好的事，則需要更好發揮政府的作用，需要加強計劃的調控。從鄉村振興看，由于鄉村產業主要是農業，而農業本質又是弱勢產業，同時，農產品又具有部分公共產品的特性，另外，鄉村人口也更多是弱勢群體，這些因素合起來，客觀需要加大政府計劃調控的力度，客觀需要政府更好發揮主導作用。另外，現代科學技術的發展也為政府進行計劃調控提供了良好基礎，比如網絡技術、通訊技術、大數據技術等的快速發展，都是十分有利的條件。另外，農產品需求也不同于工業品需求，有更大需求穩定性，這也為更好發揮計劃宏觀調控作用提供了需求基礎。所以，我們推進鄉村振興，一定要把計劃和市場手段有機結合起來，同時，在結合過程中，我們也要有效防止市場和計劃各自手段的弊端。

要充分認識到我國的鄉村振興必須是具有中國特色的。實施鄉村振興戰略，我們要充分考慮到我國還是世界上最大發展中國家，要充分考慮到我們還處在社會主義初級階段，而且還要長期處于初級階段。所以，我們要充分認識到鄉村振興是一個艱巨過程，不能急躁，要立足國情穩步推進，要走具有中國特色的鄉村振興之路。

鄉村振興不能以削弱黨的領導為代價。由于鄉村振興，客觀需要更好發揮政府作用，所以，鄉村振興，一定要進一步加強和改善黨的領導，絕不能以削弱黨的領導為代價。要堅定堅持好黨管農村的原則。要進一步健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。要堅定不移反腐敗。對鄉村振興中的各種腐敗行為，要堅決實現零容忍。要多選派優秀而且熟悉農村工作的同志，尤其是農村出身的干部，要多到鄉村振興第一線。要切實制定出有效接地氣落實措施。要切忌生硬照搬和形式主義落實。要堅決防止數字振興。

鄉村振興具體建議：1.鄉村基層生產組織實行半自治化半行政化，建議成立半自治半行政農場，實行政社合一體制。2.農產品流通領域實行半統購半統銷制度。3.農村管理體制實行半計劃半市場體制。