關于推動城郊結合部業(yè)態(tài)集中入園管理的提案

背景、現(xiàn)狀和問題：

XX鎮(zhèn)地處XX城市城郊結合區(qū)域，近年來，隨著城鎮(zhèn)一體化的逐步實施，當?shù)匾劳泄沸纬闪溯^為活躍的經(jīng)濟形態(tài)，有效促進了人民生活水平的提高，然而，由于經(jīng)濟發(fā)展，衍生了諸多行業(yè)，廣大群眾辦了諸多業(yè)態(tài)，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督管理，環(huán)境污染等不良現(xiàn)象頻發(fā)，嚴重影響了當?shù)匦蜗蠛途用竦纳睿c“新時代、新農(nóng)民、新品位”新格局不相符合。具體表現(xiàn)在;

一是治理體制機制的頂層設計不夠健全。

據(jù)統(tǒng)計，目前，有餐飲、汽車銷售、修理等多種服務門店X個，在治理過程中，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)指導機構，推進難度較大，難以形成工作合力，工作力量相對薄弱。

二是綜合服務設施不夠完善。

雖然各類業(yè)態(tài)較多，但多是小型的私人作坊，當?shù)貎?yōu)良傳統(tǒng)文化的特色不夠明顯，緊緊能夠滿足基本的衣食住行，缺乏具有一定規(guī)模的科學設置。

三是多元治理模式較為滯后。

據(jù)反映，諸多門店業(yè)主有積極參加集中治理的訴求，但是認同感不足、缺少途徑參與治理，有相當一部分居民，對相關事務參與較少，反饋渠道偏少，不能集思廣益。

四是環(huán)境治理難度較大。

生活垃圾和廢水是影響城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的主要因素之一，由于缺乏專業(yè)的物業(yè)管理，整個地區(qū)仍存在生活垃圾隨處可見的情況，居民普遍還是采取就地傾倒廢水的方式，對土壤、對水資源造成破壞。

建議：能夠結合X鎮(zhèn)實際情況，邀請專業(yè)人士，打造科學規(guī)范的物流園區(qū)，將城郊結合部的汽修氣焊、二手車買賣等相關業(yè)態(tài)實行集中管理，為城鄉(xiāng)結合地區(qū)發(fā)展提供基本支撐。

一是成立機構，統(tǒng)籌各類資源。

城鄉(xiāng)結合區(qū)域治理是社會治理的基礎，是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，建議由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，成立組織機構，制定了一系列措施，做好統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督查指導相關，夯實工作責任，形成工作合力，努力打造共建共治共享的治理格局。

二是整合政策，完善體制機制。

法治、德治和自治的三維度融合是新時代城鄉(xiāng)結合區(qū)域集中治理的重要保障，要認真貫徹執(zhí)行上級決策部署和工作要求，制定和細化貫徹落實的具體措施，強化政策保障，推進當?shù)販p負增效，回歸服務功能，提高治理社會化、法治化、智能化水平。

三是混合整治，暢通信息服務。

鼓勵支持社會力量通過投資、興辦實體、提供產(chǎn)品和服務等方式參與園區(qū)建設，系統(tǒng)規(guī)劃相關業(yè)態(tài)，出臺優(yōu)惠政策鼓勵大家入駐，實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用，給居民提供更加方便快捷的信息服務，方便群眾生產(chǎn)生活。

四是全面提升，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境。

嚴格落實建設標準和相關管理規(guī)定，將綜合服務設施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加大經(jīng)費投入和多方籌資保障力度，對環(huán)境衛(wèi)生實行統(tǒng)一管理，推進園區(qū)綜合服務設施標準化管理。