關于打造城鄉結合物流園區的提案

背景、現狀和問題：

XX鎮地處XX城市城郊結合區域，近年來，隨著城鎮一體化的逐步實施，當地依托公路形成了較為活躍的經濟形態，人民生活水平的提高，廣大群眾對生活的追求也發生了極大的變化，已從原來的吃飽穿暖轉向對美麗的追求，并已形成了“新時代、新農民、新品位”的新格局。

但是，由于缺乏統一規劃，諸多門店散亂不堪，嚴重影響了當地形象和居民的生活，具體表現在;

一是治理體制機制的頂層設計不夠健全。

據統計，目前，有餐飲、汽車銷售、修理等多種服務門店X個，在治理過程中，缺乏統一的協調指導機構，推進難度較大，難以形成工作合力，工作力量相對薄弱。

二是綜合服務設施不夠完善。

雖然各類業態較多，但多是小型的私人作坊，當地優良傳統文化的特色不夠明顯，緊緊能夠滿足基本的衣食住行，缺乏具有一定規模的科學設置。

三是多元治理模式較為滯后。

經過調研，諸多門店業主認同感不足、缺少途徑參與治理，有相當一部分居民，對相關事務參與較少，反饋渠道偏少，不能集思廣益。

四是環境治理難度較大。

調研發現，生活垃圾和廢水是影響城鄉生態環境的主要因素之一，由于缺乏專業的物業管理，整個地區仍存在生活垃圾隨處可見的情況，居民普遍還是采取就地傾倒廢水的方式，對土壤、對水資源造成破壞。

建議：能夠結合X鎮實際情況，邀請專業人士，打造集生活、娛樂、購物、物流等為一體的物流園區，為城鄉結合地區發展提供基本支撐

一是成立機構，統籌各類資源。

城鄉結合區域治理是社會治理的基礎，是聯系人民群眾的橋梁和紐帶，建議由當地鄉鎮政府牽頭，成立組織機構，制定了一系列措施，做好統一領導、組織協調、資源整合和督查指導相關，夯實工作責任，形成工作合力，努力打造共建共治共享的治理格局。

二是整合政策，完善體制機制。

法治、德治和自治的三維度融合是新時代城鄉結合區域集中治理的重要保障，要認真貫徹執行上級決策部署和工作要求，制定和細化貫徹落實的具體措施，強化政策保障，依法厘清鄉鎮和物流園區之間的權責邊界，推進當地減負增效，回歸服務功能，提高治理社會化、法治化、智能化水平。

三是混合整治，暢通信息服務。

鼓勵支持社會力量通過投資、興辦實體、提供產品和服務等方式參與園區建設，系統規劃相關業態，出臺優惠政策鼓勵大家入駐，實現信息系統互聯互通、共享共用，給居民提供更加方便快捷的信息服務，方便群眾生產生活。

四是全面提升，優化城鎮環境。

嚴格落實建設標準和相關管理規定，將綜合服務設施納入鄉鎮發展規劃，加大經費投入和多方籌資保障力度，對環境衛生實行統一管理，推進園區綜合服務設施標準化管理。