XX鎮2021年綠色殯葬改革工作實施方案

為破除喪葬陋習，倡導文明喪事新風，有效利用土地資源，推進我鎮生態環境建設，為貫徹全市殯葬改革擴大會議精神，進一步落實殯葬領域改革管理措施，持之以恒推進綠色殯葬工作高質量發展。結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、殯葬改革工作常態化管理。

鞏固遺體火化100%，入公墓山安葬100%成效，堅決防止殯改問題反彈。建立辦喪全流程跟蹤機制，妥善運用鎮、村（居）紅白理事會信息共享機制，村（居）紅白理事會發現人員死亡及時與縣殯儀館聯系進行遺體火化，根據縣殯改辦反饋的火化人員信息，由各村（居）紅白理事會跟蹤骨灰安葬去向并登記造冊。通過縣、鄉、村三級聯動機制，從源頭上防止散埋亂葬發生，做到“死亡-火化-入葬公墓”全流程無縫對接，確保骨灰100%入葬公墓。

二、實行村（居）紅白理事會辦喪考核機制。

從2021年起，紅白理事會工作經費按照鄉鎮場轄區內人員火化1例補助工作經費400元，入葬公墓1例補助工作經費400元的原則進行統籌撥付，每月核賬公布，年底一次性拔付。鎮政府安排人員開展不定期實地核查，如發現1例骨灰未入葬公墓的，核減當月該村（居）紅白理事會工作經費的50%；發現2例，當月經費全部核減；發現3例以上，按同等幅度核減全年經費。村（居）紅白理事會工作經費核減后不足部分由各村（居）自行墊付。

三、完善死亡人員信息登記和公墓日常管理。

各村（居）根據本村（居）所建設的公墓山，設計并制作出公墓山墓穴分布圖紙，對所有單、雙墓穴進行編號，將已安葬的單、雙穴的人員信息進行記錄，同時收集所有死亡人員的身份證、戶口本和火化證明，記錄好死亡人員的火化時間、安葬時間及地點，整理裝訂成冊，形成本村（居）的火化人員入葬公墓山情況統計臺賬。按照“誰建設、誰管理”的原則，每個公墓必須落實至少一名專職管理人員，負責公墓的收費、日常管理和維護、引導文明祭掃等工作。

四、加強提升公墓管理，落實公墓山收費。

各村（居）要嚴格按照上級文件要求，提升公墓山管理服務質量。公墓管理人員應主動服務喪屬，引導喪屬在公墓區選位，并對骨灰入葬公墓山進行監管，嚴禁喪屬隨意更改墓穴朝向和墓具大小、高度等。根據縣發改委《關于下發XX縣城鄉公益性墓地收費標準的通知》（X發改價費字〔2019〕X號）文件要求，各村（居）要安排人員做好收費及入葬檔案登記造冊工作，農村公益性公墓收費標準為雙人穴2000元，單人穴1500元。充分考慮到低收入困難家庭的承受能力，對特困供養對象免除公益性墓地墓穴使用費，對低保對象減免20%公益性墓地墓穴使用費，未滿18周歲（含）減半收費；“三沿六區”散埋亂葬墳墓遷墳進公墓山免費。

五、實行殯葬改革工作獎懲制度。

從2021年11月1日起，嚴格執行黨政聯席會的新工作獎懲制度。各村（居）會新增1例未火化死亡人員，骨灰未入葬公墓山，限期3個月內進行整改，超期未整改到位則處罰該村（居）書記2000元，駐村干部處罰1000元，片長處罰500元（副片長及掛點領導參照執行）;新增2例，則翻倍處罰金額，所處罰金額全部獎勵給殯葬改革工作完成的好的村（居）、駐村干部和片長。如因村（居）上報信息不及時造成嚴重不良后果以及發現3例及以上未火化死亡人員和骨灰未入葬公墓山的，對該村（居）書記進行降職處理（下發限期整改通知書，三個月內整改到位則復職），工資待遇相應調整；同時納入年終村（居）和個人考核考評重要指標，限期內仍無法整改到位則該村（居）書記免職處理。

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