xx鎮(zhèn)劣Ⅴ類水剿滅實施方案

為深入貫徹落實全省剿滅劣V

類水工作會議精神，打好劣

V

類剿滅戰(zhàn)，實現(xiàn)“決不把污泥濁水帶入全面小康”的工作目標，制定本實施方案。

一、目標要求

堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，縱深推進治污水，堅決打贏劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)“干流水質(zhì)全達標，支流溪流滅Ⅴ類，溝渠池塘蕩污濁”的年度水質(zhì)目標，為

XX

中生態(tài)廊道建設提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保障。

二、主要任務

(一)污水處理截污納管工程。

目前，我鎮(zhèn)污水處理廠處理量xx噸/日，可滿足鎮(zhèn)區(qū)及工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)生活需要。圍繞“零直排”

河道創(chuàng)建及

II

類水河道創(chuàng)建，全面加強集鎮(zhèn)區(qū)域污水收集和處理能力建設，解決處理能力不匹配、管網(wǎng)不配套問題，加快管網(wǎng)配套，建設管網(wǎng)

xx

公里，力爭集鎮(zhèn)未納管范圍污水集中處理;對全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)開展雨污合流整治工作。

(二)小微水體整治工程。

嚴格按照“全面消除劣Ⅴ類水體”的目標，全面開展地毯式再排查。排查需覆蓋所有河道，并延伸至各村池塘、溝渠、山塘水庫、小溪流及排水渠等小微水體，做到排查無盲區(qū)、全覆蓋。通過現(xiàn)場檢查、水質(zhì)監(jiān)測等方式，摸清水質(zhì)狀況，查明污染物來源，凡是達不到要求的水體，都要納入治理范圍，制訂一河(塘)一策，開展限期整治。每一個點實行“一個領導、一支隊伍、一個方案”，動真碰硬抓落實。實行銷號制，到xx月底完成xx

個劣Ⅴ類小微水體銷號，整治銷號情況列入各村工作考核。切實提高鎮(zhèn)村水體環(huán)境質(zhì)量，特別是鎮(zhèn)村居民門前屋后水體環(huán)境質(zhì)量，增強人民群眾對治水工作的獲得感和滿意度。

(三)河塘溝渠清淤修復工程。

1.繼續(xù)實施河塘溝渠生態(tài)清淤，2017年完成清淤

xx萬立方米以上。科學合理選用清淤方式，加強淤泥清理、堆放、運輸、處置的全過程管理，避免產(chǎn)生二次污染。逐步建立輪疏工作機制，實現(xiàn)河湖庫塘淤疏動態(tài)平衡。加強水生態(tài)修復，打通斷頭河，逐步恢復坑塘、河湖、濕地等各類水體自然連通，增強水體流動性，開展駁岸生態(tài)化改造、沿岸綠化及景觀建設，加快河岸濕地、氮磷攔截吸收、曝氣充氧、生態(tài)浮床等工程建設，提高水體自凈能力，恢復與重建河道良性生態(tài)系統(tǒng)。

2.按照

“一廠一濕地”的要求，推進污水處理廠尾水濕地工程，在集中式污水處理廠建設人工生態(tài)濕地，XX

鎮(zhèn)污水處理廠尾水濕地工程取得重大進展，深度凈化水質(zhì)，營造局部景觀，與

XX

生態(tài)廊道有機銜接。

(四)入河排污口整治規(guī)范工程。

繼續(xù)開展重點排污口專項整治，對

xx

個第二批市控重點排污口，制定一河一策，實施“一口雙哨”的哨長制，建立銷號制，整治銷號情況列入各村工作考核。進一步規(guī)范入河排污(水)口管理，實施“身份證”管理，公開排污口名稱、編號、匯入主要污染源、整治措施和時限、監(jiān)督電話等信息，并將入河排污口日常監(jiān)管列入基層河長履職巡查的重點內(nèi)容。繼續(xù)開展“零直排”河道創(chuàng)建工作，創(chuàng)建生態(tài)河道。

(五)工業(yè)污染整治提升工程。

1.深入推進重污染高耗能行業(yè)整治提升，對金屬表面處理(電鍍、涉磷除外)、砂洗(水洗)行業(yè)、氮肥行業(yè)、有色金屬行業(yè)(酸洗)、廢塑料行業(yè)、農(nóng)副食品加工行業(yè)等六類涉水行業(yè)開展專項整治。積極培育環(huán)保領跑示范企業(yè)。

2.加大落實企業(yè)、加工點、作坊的專項整治，以“四無”企業(yè)(作坊)為重點，加快淘汰落后產(chǎn)能，2017

年關停和整治以“四無”企業(yè)(作坊)為重點的“低小散”及“六小”行業(yè)整治提升

xx

家。

(六)農(nóng)村“雙治”改造提升工程。

1.對

2016

年及以前完成的項目，全面完成驗收并委托第三方運行和維護。建立完善農(nóng)村污水運行、維護、管理長效機制，建成農(nóng)村生活污水治理設施運維監(jiān)管服務平臺，提高管護水平和設施運行效率。

2.全面推進農(nóng)村生活垃圾分類收集處置，提高減量化、無害化、資源化處理水平，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類處理終端全覆蓋，終端使用率達

100%，群眾參與率達

100%，垃圾分類正確率達

90%以上。

(七)農(nóng)業(yè)面源污染治理提升工程。

1.繼續(xù)深化畜禽養(yǎng)殖污染整治，全面從嚴落實畜禽養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖總量、污染物排放總量“三控”制度，從嚴落實“兩條紅線”和“四個一律”要求，不斷完善線下網(wǎng)格化巡查與線上智能化防控相結(jié)合的長效機制，進一步提升保留養(yǎng)殖場污染防治的精細化、標準化水平。到

2017年底，按上級要求完成養(yǎng)殖場網(wǎng)絡攝像頭安裝，與云平臺對接，實時監(jiān)控。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動，推廣應用測土配方施肥、有機肥替代、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等化肥農(nóng)藥減量技術與模式，持續(xù)降低農(nóng)業(yè)面源污染。

2.深化水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染治理，嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模，對劣Ⅴ類水質(zhì)的湖庫、山(池)塘實行全面退養(yǎng)或潔水養(yǎng)殖，全面開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染治理。

(八)進一步深化河長制落實。

推進河長工作微信群、微信公眾平臺等建設，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)河道“河長”、“河道警長”、“一河兩員”全覆蓋。在河流沿線設立了河長公示牌，對每條河道“河長”、“河道警長”、“一河兩員”及其他相關信息進行公示。

三、保障措施

(一)加強組織領導。

剿滅劣

V

類水是一項硬任務，要上下同欲、眾志成城，匯聚剿滅劣

V

類水的最強合力。各部門要以鐵一般的決心、鐵一般的擔當、鐵一般的紀律，全面打贏這場硬仗。村(社區(qū))具體負責區(qū)域內(nèi)河溝池塘等小微水體劣Ⅴ類剿滅工作。鎮(zhèn)相關人員與駐游部門要各司其職、各負其責，形成合力，共同推進劣Ⅴ類水剿滅行動。各級河長是責任河湖劣Ⅴ類水第一責任人，要切實落實“治、管、保”職責，領銜制訂整治方案，排出治理項目，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進重點工程實施。要全面動員、全力以赴，充分發(fā)揮各級基層黨組織、廣大黨員干部戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，充分發(fā)揮各級群團組織的橋梁紐帶作用，壯大工作合力。

(二)規(guī)范程序標準。

要速戰(zhàn)速決、保質(zhì)保量，做到行動快、措施實、服務優(yōu)，高標準高效率完成任務。各村(社區(qū))都要按照項目化推進、清單化管理的要求，編制剿滅劣Ⅴ類水實施方案，針對排查出的劣Ⅴ類水體和Ⅴ類支流，按照一點一策要求，逐一制定作戰(zhàn)圖，確定項目表、時間表和責任表。各村要對劣Ⅴ類水體和Ⅴ類支流全面登記造冊，整治完成后逐一報結(jié)銷號。

(三)強化支撐保障。

切實加強資金、政策、技術、執(zhí)法保障，加大截污納管、生活污染整治、河道清淤、生態(tài)治理等的資金投入。加強政策聚焦，鎮(zhèn)黨委政府在治水重點項

目、資金安排上要加大傾斜支持力度。積極創(chuàng)新投融資機制，引導和吸納社會資本參與水環(huán)境治理。充分發(fā)揮“五水共治”專家團智囊作用，加大技術指導與服務。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，實行最嚴格的水環(huán)境監(jiān)管制度，對違法行為零容忍。

(四)嚴格督查考核。

要嚴格責任、嚴明紀律，做到主體責任貫通到底、督查考核一抓到底，確保工作有人做、難題有人破、責任有人擔。強化剿滅劣五類考核機制，剿滅劣五考核與各村及村干部考核相掛鉤，與鎮(zhèn)干部季度考核相掛鉤，與村級換屆選舉選人用人相掛鉤。進一步強化督查通報，將劣Ⅴ類水剿滅行動實施情況作為“五水共治”督查的必查項目，檢查發(fā)現(xiàn)存在瞞報、漏報需整治支流溪流和溝渠池塘，以及護水督查、媒體曝光、群眾舉報發(fā)現(xiàn)存在未上報劣Ⅴ類支流、溝渠池塘，在季度考核中予以扣分。落實責任追究，對工作不力的鎮(zhèn)村干部，按照《XX

省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》有關規(guī)定處理。

(五)完善體制機制。

進一步建立完善河長制配套機制，大力推行河道巡查員、網(wǎng)格員體系建設，積極推進小微水體河長制，配備溝渠長、池塘長等民間河長，大力健全河道巡查員、網(wǎng)格員體系，建立起各類小微水體

“管治保”責任體系，建立社會“細胞”治水機制，發(fā)揮各級河長在治水中的龍頭作用。繼續(xù)探索機制創(chuàng)新，努力在清淤(污)工作、制砂行業(yè)、“六小”服務行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)動長效管理等方面繼續(xù)摸

索創(chuàng)新整套成熟做法，樹立標桿，爭取形成在全市可復制、可學習的典型做法經(jīng)驗。

(六)注重宣傳引導。

充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論引導作用，形成上下齊心、各方聯(lián)動、共抓治水的強大聲勢。充分利用微信、網(wǎng)絡等載體，結(jié)合本鎮(zhèn)各項“五水共治”活動，持續(xù)深入開展

“五水共治”宣傳教育活動，不斷增強社會公眾投身治水的責任意識、參與意識，營造全民治水、共建共享的良好氛圍。加強治水志愿服務隊伍建設，繼續(xù)推廣企業(yè)家河長，壯大民間護水力量，營造人人是河長、全民來治水的良好格局。深入挖掘治水工作中的好做法、好經(jīng)驗，講好治水故事，樹好治水典型，充分發(fā)揮先進典型的激勵、示范和引領作用。