第一篇：剿滅劣V類水五水共治宣講稿

紹興剿滅劣V類水五水共治宣講稿

紹興位于浙江省的寧紹平原西部，地理位置居東經120度35分，北緯30度處，屬副熱帶季風氣候，溫和濕潤，四季分明。“山陰道上行，如在鏡中游。”紹興古稱“山陰”，王羲之的這句詩是說水鄉紹興的自然景觀，而紹興景觀之美，卻更在人情，生活之情。山明水秀的自然美景，以及純樸真摯的風土人情，孕育了歷朝歷代的無數名人，所謂鐘靈毓秀。

紹興是一座充滿水韻的城市，據統計，紹興境內大小河流總長達1900多公里。街隨河走，河隨街流，沿河建房，青石白瓦，還有那隨波蕩漾的烏篷船，一晃一晃，一切仿佛是一幅江南水墨畫。

紹興的水文化源遠流長，早在酈道元的《水經注》中就是這樣描述的“萬流所湊，濤湖泛決，觸地成川，枝津交渠。”相信每個俯視過紹興的人都會知道，紹興的河湖密布，河道交叉連綿。古代紹興早就向世人展示了光輝燦爛的水文化，會稽山訴說著當年大禹治水的故事，相傳4000多年前，大禹兩次來越治水，地平天成，死后葬在會稽山。這故事在紹興產生了深遠的影響，尤其是精神上紹興人和水密切相連。在魯迅先生的《故鄉》里也寫到了紹興人兒都是弄潮的高手，委實沒有一個不會鳧水的。先人治水給紹興留下了厚重的精神財富，而今天，重建紹興水城是歷史賦予紹興人的使命。改革開放以后，紹興也在發展中付出了水環境惡化的代價。紹興人下決心花大力找回碧海藍天，從1995年的水環境綜合整治，到2013年抓住“五水共治”契機，積極作為，提出“重構紹興產業，重建紹興水城”的戰略決策，紹興的水環境保護和利用進入新的歷史階段。

城市規劃，水文化先行。把紹興打造成為“水清岸綠、城水相融、人水相親”的宜居、宜業、宜游的現代水城，是紹興人的夢想。水文化在紹興有著特殊的歷史地位，紹興人對水有著深厚的感情，加之紹興水利人在水文化方面開展了大量而充分的基礎研究和前期工作，紹興市各界達成共識：河道的保護與治理、歷史街區的開發、山水文化園林景觀的保護和建設、水上旅游的拓展各方面均在規劃設計之初精心編制水文化方案。

2017年是全面剿滅劣V類水，深入推進“五水共治”、鞏固提升水質的關鍵一年，作為一位社區工作者，我深感責任重大。為強化“為己治水”意識，動員全社區廣大干部群眾，提升生態安全水環境，提高人民生活幸福感，我提出如下倡議：

1、社區生活污水改造，實現雨污分流，從而把污水控制在源頭上；

2、開展河湖清淤行動，全面清除V類和劣V類水體淤泥，完成清淤任務；

3、積極配合開展各類污染整治行動，淘汰落后和嚴重過剩產能涉及企業，關停整治“低小散”問題企業，完成“低小散”整治，關閉退出等任務；所有企業廢水和生活污水實現全部納管、雨水外接；

4、建制社區生活垃圾集中有效收集處置率達到98%；

5、推進污水“零直排”整治，對偷設、私設的排污口、暗管，一律封堵；對污水直排口，一律就近納管或采取臨時截污措施；對雨污混排口，一律完成限期整改；對保留的排污口、雨排口設置規范的標識牌，實施“身份證”管理。

6、積極開展生態配水與修復行動。打通斷頭河，加快實現坑塘、河湖等各類水體的自然流通；

7、開展沿河洗滌、洗澡等勸導和宣傳活動。我相信社區里的主職干部把剿滅劣V類水工作當作首要責任，牽頭抓總、立軍令狀、簽責任書，實行全面掛圖作戰，以“社區”為最小作戰單元，做到“社區自衛戰”。社區廣大群眾抱著擼起袖子加油干的精神，積極投身劣V類水剿滅戰，深入一線，查實情、看實地、謀實效。充分發揮組織、團體人才薈萃、智力密集的“智囊團”優勢，積極為紹興治水獻計獻策、出資出力，以實際行動履行好社會責任。

治水之路任重道遠，重在共同參與、貴在持之以恒。讓我們攜起手來，團結一致，共克治水難題，讓紹興的河更凈，讓紹興的水更碧，讓紹興的景更美，共同描繪出一幅多嬌紹興的錦繡畫卷。

第二篇：關于剿滅劣V類水工作情況的督查報告

關于剿滅劣V類水工作情況的督查報告

為推動剿滅劣V類水工作更好開展，根據工作安排，今年5至6月，市人大常委會組織由城建環資委委員、部分市人大代表組成的督查組，在金中梁副主任的帶領下，赴各縣（市、區）對剿滅劣V類水工作情況進行了專項督查。督查采取聽取匯報、座談交流、實地督查等多種形式進行。現將督查情況報告如下：

一、我市剿滅劣V類水工作進展情況

從督查情況看，今年以來，全市各地各部門堅決貫徹省、市關于剿滅劣V類水工作的決策部署，思想重視，行動迅速，進展良好，成效明顯，剿劣工作取得了階段性成效。

（一）思想重視，氛圍濃厚。

市級層面，市委市政府多次召開動員部署會、工作推進會、專題會等抓部署推進，出臺了剿劣工作實施方案、落實河長制進一步加強治水工作等文件，開展了4輪全市劣V類水體大排查；縣級層面，各縣（市、區）按照上級要求，結合當地實際，扎實推進水體排查、方案制定、項目梳理、工程實施等各項工作。今年全市預計投入42億元資金，用于實施治污剿劣九大工程3766個項目。各有關部門單位發揮職能作用，多種形式積極助推剿劣工作開展，形成了全市上下合力推進的良好氛圍。

（二）行動迅速，措施扎實。

全市上下緊緊圍繞“干流水質全達標、支流溪流滅V類、溝渠池塘蕩污濁”的剿劣工作目標，重點抓好“截、治、清、修”四大環節。截至5月底，全市新、擴建城鎮污水處理設施10座、村級生活污水處理設施458個，新增城鎮污水配套管網182公里，完成排污口整治153個，整治提升“低小散”企業1200多家，清理淤泥829萬立方米，完成河道修復159公里，依法取締和關閉企業400多家。

（三）標本兼治，成效明顯。

截至7月4日，全市剿滅劣V類小微水體3510個，完成率97%以上。各地在剿劣工作中創造出許多好做法好經驗。蘭溪市為村民在河塘邊設立“生態洗衣房”，既滿足了村民的日常洗滌需求，又解決了村民洗衣洗菜廢水污染環境問題，受到省委書記車俊的批示肯定。金東區、義烏市、浦江縣等地堅持標本兼治，著力做好水系連通文章，變死水為活水，確保了水質提升的持續。婺城區、永康市、武義縣等將剿劣工作與景觀帶（點）打造有機結合，促進了當地人居環境的改善。東陽市、婺城區大力推進城鄉污水處理設施建設和截污納管工作，有效提升了城鄉污水治理水平。磐安縣利用山區水質基礎好的優勢，目前全縣小微水體各項指標已全部符合省下達的剿滅劣V類水驗收條件。

全市各級人大圍繞中心工作，緊扣民心民意，保持“一線”狀態，追求“一線”作為，在落實省委、市委剿滅劣V類水決策部署中，依法履行職責，以聽取和審議政府關于劣V類水質消除情況專項工作報告和“剿滅劣V類水、人大代表在行動”為載體，采取推進《金華市水環境保護條例》宣傳貫徹、集中開展查找剿劣工作“短板”活動、開展五大行業產業人大代表剿劣示范行動、組織百名人大代表擔任剿劣督導員、開展小微水體剿劣明察暗訪專項行動、加強人大代表水環境治理建議重點督辦、開展剿劣專項督查、組織人大代表參與聽取和審議當地政府關于劣V類水質消除情況專項工作報告等八項具體措施，在全市剿滅劣V類水殲滅戰中較好履行了人大職能、發揮了應有作用。

二、剿滅劣V類水工作存在的主要問題和不足

在督查過程中，我們也發現，我市剿滅劣V類水工作還存在一些問題和不足：

（一）剿劣后水質面臨反彈的壓力較大。

通過近幾年持續治水，我市水質雖持續向好，但水質反彈的隱憂仍然比較多。一是部分交接斷面水質不穩定，個別斷面水質指標不降反升，局部區域水質尚未達到考核要求。二是一些地方在重污染行業整治、地方特色行業整治等方面進展不理想，污染物排放總量削減不明顯，個別企業存在偷排漏排行為。三是面源污染、畜禽養殖污染量大面廣，整治難度較大。我市現有生豬養殖場2799家，數量偏多，污染治理手段原始，布局不合理，有的養殖場甚至分布在河塘溪流和水庫的周邊、上游，污染隱患較大。

（二）治水的重點難點問題尚未得到有效解決。

一是污水處理設施正常運行率偏低。目前全市已建成的污水處理廠（站、點），有的超負荷運轉，有的“吃不飽”，有的污水處理能力跟不上，有的處于無專人管理、無資金保障、無處理效果的“三無狀態”。建制鎮污水處理廠收費機制還沒有完全建立，影響設施運行維護。農村生活污水處理設施比較簡單，管理能力跟不上。二是一些地方截污納管工作不到位。截污納管工程規劃、建設進展遲緩，配套管網建設偏慢，截止5月底，配套管網建設僅完成182公里。有的城中村、老舊小區、城鄉結合部、老集鎮雨污不分，管網破損嚴重，甚至污水直排。三是排污口整治進展不理想。目前全市排污口整治完成率55%，個別縣（市、區）只有17%。四是農村生活環境需要進一步整治。雖然這些年我市廣大農村的面貌有了很大改觀，但房前屋后、公共空間的亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂養等現象仍可以看到，農村垃圾分類還沒有完全到位，村民隨意在池塘溪流等水體里洗滌等等，一定程度上影響了水環境整治的成效。

（三）治水長效機制還需進一步健全。

一是河長制落實還沒有完全到位。我市雖在2013年就部署開展了“河長制”工作，并于今年出臺了關于深化落實河長制的若干意見，但在“河長制”實施過程中還存在體制機制、責任落實、監督考核等方面的問題，需要進一步探索完善。二是治水方式方法需要改進。在治水實踐中，不同程度地存在治標多、治本少，工程措施多、非工程的生態措施少，依靠行政手段推動多、運用法律、經濟和市場化手段治水少的問題。三是科技支撐和投入不足。地方普遍存在治水資金缺乏、科技治水管理人才缺乏的問題，水污染防治技術和治理手段比較落后。

（四）《金華市水環境保護條例》作用還沒有充分發揮。

《金華市水環境保護條例》已于今年3月1日起施行，標志著我市進入了依法治水、依法護水的新階段。條例對于鞏固和擴大治水成果、形成水環境保護的長效機制具有重要意義。但從我們了解的情況看，目前條例宣傳貫徹工作還存在一些不足，條例的作用有待進一步發揮：一是條例宣傳渠道單一，宣傳方法傳統，全社會水環境保護意識仍較為淡薄，公眾參與水環境保護的積極性不高。二是依法查處、嚴厲打擊違法行為的力度不足，電瓶電魚、在飲用水源地釣魚洗澡、偷排漏排超標排放等現象仍時有發生，群眾有反映。三是水環境執法隊伍、執法能力建設滯后，與新時期水環境治理任務日益加重的形勢不相適應，和人民群眾要求還有差距。

三、意見建議

雖然我市剿劣工作取得了積極進展，但要實現“干流水質全達標、支流溪流滅V類、溝渠池塘蕩污濁”的治水目標，任務仍然艱巨。為此，督查組提出如下建議：

（一）保持政治定力，確保全面打贏剿滅劣V類水攻堅戰。

要充分認識剿滅劣V類水是一場關乎“五水共治”全局的攻堅戰，是補齊生態環境短板、打造浙中生態廊道的關鍵一環，是一場沒有退路的硬仗，不獲全勝決不收兵。要進一步加大督查考核力度，防止和克服換屆后各級領導班子調整可能帶來的對剿劣工作重要性認識下降、工作積極性降低、工作重心轉移等問題，確保思想不松、要求不變、標準不降、力度不減。要堅持治水與產業轉型升級、新農村建設、城市功能配套完善、生態環境保護、環境整治、旅游業發展相結合，加快淘汰落后產能，推動經濟社會轉型發展。當前，要抓緊做好剿劣銷號驗收工作，及時幫助基層解決剿劣工作過程中遇到的實際困難和問題，確保剿劣任務全面完成。

（二）著力破解難題，補齊水污染防治的突出短板。

要從全市一盤棋的高度，科學規劃、統籌布局城鎮污水處理設施，打破“一鎮一廠”的局限思維，加大關、停、擴、改力度，使污水處理設施真正符合實際需要。要以小城鎮建設、都市區建設為契機，進一步加大截污納管工作力度，加快推進片區管網改造，嚴抓工程質量，及時貫通，避免錯接、漏接，打通截污納管的最后一米，全面實現源頭截污。要加強管網滲漏修復和日常養護，建立污水管網管理信息系統，建設“零直排區”。

（三）創新工作方法，切實提高水環境治理水平。

要注意總結推廣基層在剿劣工作中創立的“生態洗衣房”、水系連通、治水和景觀帶（點）打造相結合等好做法和好經驗，標本兼治推進治水，真正造福全市人民。要充分運用現代科技手段，搭建全覆蓋的水環境實時監測監控平臺，建立向全社會公開的水環境監測數據發布系統，自覺接受公眾監督。要積極探索市場化水環境現代治理模式，推行城鄉污水處理設施特別是農村污水處理站點第三方運維模式，探索建立縣級責任主體、鄉鎮管理主體、村級落實主體、第三方專業機構服務主體、村居民義務主體的“五位一體”管理體系。

（四）加強宣傳貫徹，充分發揮法律法規利器作用。

一要切實加強《金華市水環境保護條例》的宣傳。在普法責任上，實行“誰執法誰普法”責任制，使普法工作由普法主管部門一家的“獨唱”，變成各部門共同參與的“大合唱”；在普法形式上，堅持執法辦案和普法宣傳相結合，建立以案釋法宣講制度，賦予法制宣傳教育的鮮活性、生動性；在普法手段上，除重視報紙、雜志、廣播等傳統媒體外，還要運用微信、微博、客戶端等新興媒介，大力宣傳我市第一部“水法”，使之真正家喻戶曉。二要全面落實水環境監督管理政府部門職責。各級政府部門要按照條例要求，進一步明確并切實擔負起水環境污染防治、生態保護、監督管理等方面的職責義務。建議市政府要抓緊制定《條例》實施的配套制度和機制，盡快制定工作任務分解方案，明確貫徹落實措施，確保《條例》不折不扣得以執行。三要加大執法力度。堅決采用新環保法、《金華市水環境保護條例》賦予的查封扣押、“按日計罰”、“行刑銜接”等法律手段，嚴厲打擊違法行為，體現最嚴監管要求，使違法者不敢違、不能違、不愿違。

（五）依托生態廊道，營造生態宜居環境。

建設綜合交通廊道、金義科創廊廊道、浙中生態廊道“三條廊道”，是市委協調推進“四個全面”戰略布局、深化“八八戰略”的重大舉措，是“走在前列、共建金華”的重要抓手主要平臺。各級政府部門要緊緊抓住當前我市全力打造浙中生態廊道的機遇，著眼長遠注重頂層設計，揚長補短堅持創新創先，全速推進生態廊道項目建設，全力提升全流域水質，全面改善城鄉生態環境，加快形成管用管長遠的水環境保護模式。要認真貫徹落實《中共金華市委、市人民政府關于農村生活環境治亂村莊美化工作的實施意見》，全面開展農村生活環境整治，徹底治理農村房前屋后、公共空間的亂搭亂建、亂堆亂放等亂象，深化提升農村垃圾分類工作，倡導村民多種樹栽花、多添綠護綠，形成村莊與池塘溪流交相輝映、顧盼生輝的絕美生態圖景。

下一步，市人大常委會繼續深入貫徹習近平總書記“兩山”理論，圍繞“決不把污泥濁水帶入全面小康”目標，充分發揮人大職能作用，在上半年監督剿滅劣V類水工作的基礎上，進一步加大監督力度，全力助推市委剿滅劣V類水決策部署落到實處，為進一步改善我市水環境質量，建設天藍、地綠、水凈的美好家園貢獻人大智慧和力量。

第三篇：xx鎮劣Ⅴ類水剿滅實施方案

xx鎮劣Ⅴ類水剿滅實施方案

為深入貫徹落實全省剿滅劣V

類水工作會議精神，打好劣

V

類剿滅戰，實現“決不把污泥濁水帶入全面小康”的工作目標，制定本實施方案。

一、目標要求

堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，縱深推進治污水，堅決打贏劣Ⅴ類水剿滅戰，確保實現“干流水質全達標，支流溪流滅Ⅴ類，溝渠池塘蕩污濁”的水質目標，為

XX

中生態廊道建設提供優質的生態環境保障。

二、主要任務

(一)污水處理截污納管工程。

目前，我鎮污水處理廠處理量xx噸/日，可滿足鎮區及工業園區生產生活需要。圍繞“零直排”

河道創建及

II

類水河道創建，全面加強集鎮區域污水收集和處理能力建設，解決處理能力不匹配、管網不配套問題，加快管網配套，建設管網

xx

公里，力爭集鎮未納管范圍污水集中處理;對全鎮工業企業、城鎮和工業園區開展雨污合流整治工作。

(二)小微水體整治工程。

嚴格按照“全面消除劣Ⅴ類水體”的目標，全面開展地毯式再排查。排查需覆蓋所有河道，并延伸至各村池塘、溝渠、山塘水庫、小溪流及排水渠等小微水體，做到排查無盲區、全覆蓋。通過現場檢查、水質監測等方式，摸清水質狀況，查明污染物來源，凡是達不到要求的水體，都要納入治理范圍，制訂一河(塘)一策，開展限期整治。每一個點實行“一個領導、一支隊伍、一個方案”，動真碰硬抓落實。實行銷號制，到xx月底完成xx

個劣Ⅴ類小微水體銷號，整治銷號情況列入各村工作考核。切實提高鎮村水體環境質量，特別是鎮村居民門前屋后水體環境質量，增強人民群眾對治水工作的獲得感和滿意度。

(三)河塘溝渠清淤修復工程。

1.繼續實施河塘溝渠生態清淤，2017年完成清淤

xx萬立方米以上。科學合理選用清淤方式，加強淤泥清理、堆放、運輸、處置的全過程管理，避免產生二次污染。逐步建立輪疏工作機制，實現河湖庫塘淤疏動態平衡。加強水生態修復，打通斷頭河，逐步恢復坑塘、河湖、濕地等各類水體自然連通，增強水體流動性，開展駁岸生態化改造、沿岸綠化及景觀建設，加快河岸濕地、氮磷攔截吸收、曝氣充氧、生態浮床等工程建設，提高水體自凈能力，恢復與重建河道良性生態系統。

2.按照

“一廠一濕地”的要求，推進污水處理廠尾水濕地工程，在集中式污水處理廠建設人工生態濕地，XX

鎮污水處理廠尾水濕地工程取得重大進展，深度凈化水質，營造局部景觀，與

XX

生態廊道有機銜接。

(四)入河排污口整治規范工程。

繼續開展重點排污口專項整治，對

xx

個第二批市控重點排污口，制定一河一策，實施“一口雙哨”的哨長制，建立銷號制，整治銷號情況列入各村工作考核。進一步規范入河排污(水)口管理，實施“身份證”管理，公開排污口名稱、編號、匯入主要污染源、整治措施和時限、監督電話等信息，并將入河排污口日常監管列入基層河長履職巡查的重點內容。繼續開展“零直排”河道創建工作，創建生態河道。

(五)工業污染整治提升工程。

1.深入推進重污染高耗能行業整治提升，對金屬表面處理(電鍍、涉磷除外)、砂洗(水洗)行業、氮肥行業、有色金屬行業(酸洗)、廢塑料行業、農副食品加工行業等六類涉水行業開展專項整治。積極培育環保領跑示范企業。

2.加大落實企業、加工點、作坊的專項整治，以“四無”企業(作坊)為重點，加快淘汰落后產能，2017

年關停和整治以“四無”企業(作坊)為重點的“低小散”及“六小”行業整治提升

xx

家。

(六)農村“雙治”改造提升工程。

1.對

2016

年及以前完成的項目，全面完成驗收并委托第三方運行和維護。建立完善農村污水運行、維護、管理長效機制，建成農村生活污水治理設施運維監管服務平臺，提高管護水平和設施運行效率。

2.全面推進農村生活垃圾分類收集處置，提高減量化、無害化、資源化處理水平，實現農村生活垃圾分類處理終端全覆蓋，終端使用率達

100%，群眾參與率達

100%，垃圾分類正確率達

90%以上。

(七)農業面源污染治理提升工程。

1.繼續深化畜禽養殖污染整治，全面從嚴落實畜禽養殖區域、養殖總量、污染物排放總量“三控”制度，從嚴落實“兩條紅線”和“四個一律”要求，不斷完善線下網格化巡查與線上智能化防控相結合的長效機制，進一步提升保留養殖場污染防治的精細化、標準化水平。到

2017年底，按上級要求完成養殖場網絡攝像頭安裝，與云平臺對接，實時監控。持續推進化肥農藥減量增效行動，推廣應用測土配方施肥、有機肥替代、統防統治和綠色防控等化肥農藥減量技術與模式，持續降低農業面源污染。

2.深化水產養殖水污染治理，嚴格控制養殖規模，對劣Ⅴ類水質的湖庫、山(池)塘實行全面退養或潔水養殖，全面開展漁業養殖和特種水產養殖尾水污染治理。

(八)進一步深化河長制落實。

推進河長工作微信群、微信公眾平臺等建設，全鎮范圍內河道“河長”、“河道警長”、“一河兩員”全覆蓋。在河流沿線設立了河長公示牌，對每條河道“河長”、“河道警長”、“一河兩員”及其他相關信息進行公示。

三、保障措施

(一)加強組織領導。

剿滅劣

V

類水是一項硬任務，要上下同欲、眾志成城，匯聚剿滅劣

V

類水的最強合力。各部門要以鐵一般的決心、鐵一般的擔當、鐵一般的紀律，全面打贏這場硬仗。村(社區)具體負責區域內河溝池塘等小微水體劣Ⅴ類剿滅工作。鎮相關人員與駐游部門要各司其職、各負其責，形成合力，共同推進劣Ⅴ類水剿滅行動。各級河長是責任河湖劣Ⅴ類水第一責任人，要切實落實“治、管、保”職責，領銜制訂整治方案，排出治理項目，協調解決重大問題，推進重點工程實施。要全面動員、全力以赴，充分發揮各級基層黨組織、廣大黨員干部戰斗堡壘和先鋒模范作用，充分發揮各級群團組織的橋梁紐帶作用，壯大工作合力。

(二)規范程序標準。

要速戰速決、保質保量，做到行動快、措施實、服務優，高標準高效率完成任務。各村(社區)都要按照項目化推進、清單化管理的要求，編制剿滅劣Ⅴ類水實施方案，針對排查出的劣Ⅴ類水體和Ⅴ類支流，按照一點一策要求，逐一制定作戰圖，確定項目表、時間表和責任表。各村要對劣Ⅴ類水體和Ⅴ類支流全面登記造冊，整治完成后逐一報結銷號。

(三)強化支撐保障。

切實加強資金、政策、技術、執法保障，加大截污納管、生活污染整治、河道清淤、生態治理等的資金投入。加強政策聚焦，鎮黨委政府在治水重點項

目、資金安排上要加大傾斜支持力度。積極創新投融資機制，引導和吸納社會資本參與水環境治理。充分發揮“五水共治”專家團智囊作用，加大技術指導與服務。加大環境執法監管力度，實行最嚴格的水環境監管制度，對違法行為零容忍。

(四)嚴格督查考核。

要嚴格責任、嚴明紀律，做到主體責任貫通到底、督查考核一抓到底，確保工作有人做、難題有人破、責任有人擔。強化剿滅劣五類考核機制，剿滅劣五考核與各村及村干部考核相掛鉤，與鎮干部季度考核相掛鉤，與村級換屆選舉選人用人相掛鉤。進一步強化督查通報，將劣Ⅴ類水剿滅行動實施情況作為“五水共治”督查的必查項目，檢查發現存在瞞報、漏報需整治支流溪流和溝渠池塘，以及護水督查、媒體曝光、群眾舉報發現存在未上報劣Ⅴ類支流、溝渠池塘，在季度考核中予以扣分。落實責任追究，對工作不力的鎮村干部，按照《XX

省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》有關規定處理。

(五)完善體制機制。

進一步建立完善河長制配套機制，大力推行河道巡查員、網格員體系建設，積極推進小微水體河長制，配備溝渠長、池塘長等民間河長，大力健全河道巡查員、網格員體系，建立起各類小微水體

“管治保”責任體系，建立社會“細胞”治水機制，發揮各級河長在治水中的龍頭作用。繼續探索機制創新，努力在清淤(污)工作、制砂行業、“六小”服務行業、跨區域聯動長效管理等方面繼續摸

索創新整套成熟做法，樹立標桿，爭取形成在全市可復制、可學習的典型做法經驗。

(六)注重宣傳引導。

充分發揮各類新聞媒體的輿論引導作用，形成上下齊心、各方聯動、共抓治水的強大聲勢。充分利用微信、網絡等載體，結合本鎮各項“五水共治”活動，持續深入開展

“五水共治”宣傳教育活動，不斷增強社會公眾投身治水的責任意識、參與意識，營造全民治水、共建共享的良好氛圍。加強治水志愿服務隊伍建設，繼續推廣企業家河長，壯大民間護水力量，營造人人是河長、全民來治水的良好格局。深入挖掘治水工作中的好做法、好經驗，講好治水故事，樹好治水典型，充分發揮先進典型的激勵、示范和引領作用。

第四篇：“剿滅劣Ⅴ類水 共建美麗 ”倡議書

“剿滅劣Ⅴ類水共建美麗**”倡議

書

市民朋友們：

水是生命之源、生態之基、生產之要。剿滅劣Ⅴ類水體，提升水環境質量，實現“水清、岸綠、景美”是每個**人的美好愿景。水環境治理是一項系統工程，不僅要黨委政府的高度重視，更需要全體市民的積極參與。為此，我們向大家倡議：

一、爭做剿滅劣Ⅴ類水的宣傳者。牢固樹立“珍惜水資源、保護水環境”的意識，以主人翁的態度從自身做起、從身邊做起、從現在做起，自覺宣傳治水工作、普及治水知識，做到“剿滅劣Ⅴ類水”家喻戶曉、人人共識。

二、爭做剿滅劣Ⅴ類水的實踐者。積極為“治水”獻計獻策，要從我做起，從現在做起，踴躍參與愛水、惜水、護水志愿服務活動，自覺投身各項治水活動中去。做到不侵占水體，不向水體排放各類污水，不用含磷洗滌劑，不往水體亂扔或傾倒生活垃圾、建筑垃圾等。

三、爭做剿滅劣Ⅴ類水的捍衛者。積極勸導、抵制、檢舉一切污染和破壞水環境的行為，對發生在身邊的破壞水環境現象做到敢說敢管，做到維護好一泓碧水、保護好一方環境。廣大市民朋友們，作為社會的一分子，讓我們攜起手來，積極投身到剿滅劣Ⅴ類水行動之中，為共建我們“宜業、宜居、宜游”的美麗蘭溪添磚加瓦。

第五篇：五水共治講稿

聚力“五水共治” 共建“美麗北侖”

從小處抓好節水 生態夢你我同行

水是生命的源泉，古希臘醫學家希波克拉底曾說過，陽光、空氣和水是人類賴以生存的三大要素。

今天，在全區響應省委號召大力開展“五水共治”構建碧水藍天時，我們都來爭當“五水共治”的先行者、參與者。從身邊的點滴小事做起，為共建“美麗北侖”、共享“幸福生活”貢獻一份力量！今天咱們從身邊的小事著手，從自身角度出發，以點帶面，分享對“全民治水”之“節水”的理解。

水是萬物生長的搖籃，那么水到底對人體多重要呢？缺水程度不同，可能會造成輕重程度不同的后果：流失1%的水分，會造成口渴；流失5%的水分，會造成輕微發燒；流失10%的水分，會引起舌頭發脹，腎臟開始衰竭；流失20%的水分，會造成皮膚龜裂，器官停止運作而導致死亡。

現在，人類渴了有水喝；將來，地球渴了會怎樣？記得我出生的地方就是霞浦廟前張，一條清澈的河流途徑村莊，每到夏天就和伙伴一起在河里游泳嬉戲；當時霞浦醫院舊址的河是夏天游泳的聚集地。而如今那里已經成為產出GDP的主力軍！如今我們小區門口也有一條這樣的河流，途經清水橋而來，風和日麗的時候，河邊有很多人洗菜洗衣服，甚至洗車，但大家都會自覺地在洗完后把垃圾帶走，隔月還能看到在河面上有一艘小船來打撈各種水面垃圾，大家用實際行動保護我們的母親河??

在我們身邊還有很多的污染觸目驚心，國內9成地下水遭污染，我們呼吁不要帶“毒”的GDP！工業污染造成的酸雨，全國性的霧霾，群眾的生活水平提高的同時，環境污染、空氣污染、水質污染愈演愈烈，護水節水刻不容緩！而你我能做的就是先從自身做起，帶動身邊的人一起行動，此刻，我和大家共同分享一下我身邊的節水好點子。

我的孩子是個具有環保意識的新時代兒童，會廢水利用，用洗漱的水澆花沖廁所。我也從朋友那里和網上學到了不少經驗：家用小轎車清潔時，不用水沖，改用濕布擦，即使很臟的地方，也可以用洗衣物過后的余水沖洗；用洗衣機洗衣服滿桶再洗，也可以節水；將衛生間里水箱的浮球向下調整2厘米，每次沖洗都可節水；洗菜的時候，一盆一盆地洗，不要開著水龍頭沖；淋浴的時候，關掉龍頭擦香皂等。

在全區上下大力開展“五水共治”時，我們更要從娃娃教起，讓孩子們一起參與到節水護水行列，不要讓眼淚成為我們人類最后一滴水！這一刻，我們霞浦街道也一直在行動，基層黨員以身作則，河堤邊清潔垃圾，窨井蓋通陰溝，檢查消防栓，同時宣傳五水共治。我們深信：綠水青山就是金山銀山。讓我們積極行動起來，以對未來負責、對子孫后代負責的精神，全面治水、全民節水，讓美麗家園成為名副其實的“江南水鄉”！(霞浦街道 張雪琴)

從拯救母親河入手打響治水攻堅戰

小河流著碧玉般的河水，流水聲美妙動聽、清新悅耳。輕風一吹，層層水浪，猶如起了皺的裙幅，均勻地平鋪在河面上。幾棵高大的楊柳吐出嫩綠的枝條，河里的魚兒三五成群地做著游戲。這樣的景象想必存在于每個人的記憶中。

然而現實總是如此骨感，生活當中我們看到的場景往往是這樣的：河道上堆滿垃圾、飄浮著生活廢棄物，大量廢水、污水毫無顧忌地排入河流中，河水漸漸發紅、變黑，并散發出一股刺鼻的氣味，我們童年里游泳嬉戲、捉魚玩樂的小河變得污濁了。

這是我們小港的母親河——小浹江。2011年，小浹江有3000余畝河面上布滿網箱、躍進斗、魚箔之類的捕魚工具，附近還有60多家養殖場，生活廢水、生產污水全部傾倒進了小浹江，嚴重影響了河道環境衛生。這三年來，市、區、街道共投入資金近1億元，推進河道生態治理。小港街道為了清理河道垃圾，專門配備了9艘保潔船和1艘巡查船，還率先成立“城市公共設施管理站”，配備20名專業養護隊員，對排污管道做定期護理。現在，小浹江已經基本完成了河道清障清淤、生態保潔等工作。水清了，環境好了，河里的魚兒也多了。

說到污水治理，臺州有治水英雄王義耕，17年來義務巡查村中大小河道，如今86歲高齡的他仍活躍在治水護水一線。我們北侖也有治水英雄——110夜巡隊員。110夜巡隊由環保局監察人員組成，成立一年多，365天無休夜巡，當華燈初上，家家戶戶在享受酒足飯飽之后的悠閑時，夜訓隊員們正在巡邏，從春曉海口村，到白峰，轉青峙，往甬江上的江南電鍍園區，再去通途路邊上的小港楓林發電廠。一晚上，要橫穿整個北侖區。因夜巡隊員們的不辭辛勞、兢兢業業，現已排查2722家企業，28家企業被處理，經北侖匯入大海的河流漸漸恢復了往日的生機。母親河從清澈到污濁再到逐漸變清的變遷中，我們看到了政府鐵腕治水的決心、黨員干部勤懇治水的恒心，以及全社會眾志成城合力治水的信心。

北侖小浹江的治理，打響了治水戰役的第一槍，是“五水共治”的重要組成部分，以治理污水為突破口，進一步做好防洪、排澇、保飲、抓節工作。黨員干部在治水戰役中要一馬當先，深入群眾，廣泛開展治水工作。首先，爭當治水宣傳者，自覺宣傳治水工作、普及治水知識，以一傳

十、以十帶百，使“五水共治”行動家喻戶曉，形成濃厚的社會氛圍；其次，爭當治水的踐行者，積極為治水獻計獻策，踴躍參加志愿者活動，從身邊小事做起，擰緊水龍頭，自覺節約用水；再次，爭當治水的監督者，積極制止和舉報各種破壞水環境、水資源的不文明行為，逐漸改變舊習陋習，做好力所能及之事。

古往今來，聽風聲雨聲讀書聲，看家事國事天下事，而治水從來都是江山社稷、國泰民安的大事、要緊事。打好治水攻堅戰，是構建美麗北侖的題中之義，是實現山清水秀中國夢的重中之重！黨員同志們，讓我們將治水之力擰成一股繩，由身邊做起，從細節抓起，為建設美麗新北侖共添一份力！(區人民法院 董怡)

五水共治惠民生——政府“改版” 基層黨員做模范——互動“點播”

作為一名新北侖人，這些年在浙江，我的確也領略了水鄉的魅力。在我看來，浙江有“三多”，江多、湖多、船多。江多，有著名的甬江、甌江、錢塘江、飛云江等等；看到的顏色也多，有紅色、黃色、藍色、黑色等等。湖多，有日湖、月湖、西湖、千島湖、東錢湖等等；點綴物也多，有塑料袋、礦泉水瓶、方便面盒、白色固體垃圾、工業殘渣等等。船多，漁船、客船、貨船等等，洪澇應急的時候也派上了大用場。

各位黨員同志們，從這里釣起來的魚您還敢放心吃嗎？山間的溪水還像小時候那樣甜嗎？屋后的池塘還能盡情的暢游嗎？也許您想說，十幾年前，我們浙江可不是這樣，我們北侖可不是這樣。那現在為什么會是這樣呢？

工業發達了，酸雨多了；人口增加了，污水多了；高樓林立了，洪澇頻繁了。那些有顏色的水，那些兇猛的水，那些骯臟的水，正在讓我們的江南水鄉之名釘上了一個巨大的問號。

2011年的義烏氨水污染，村莊1300余村民生活用水需外界運入；2012年杭州新安江水污染，市民到超市瘋狂搶購礦泉水；2013年“菲特”洪澇災害和高溫干旱等等，不僅讓我們的生產生活遭受到了巨大的損失，也給我們的生存方式敲響了警鐘。

值得慶幸的是，今年省委省政府特地繪出了浙江“五水共治，治污先行”的水環境改版路線，即：三年(2014-2016)要解決突出問題，明顯見效；五年(2014-2018年)要基本解決問題，全面改觀；七年(2014-2020年)要基本不出問題，實現質變。

今年年底，浙江將基本消滅垃圾河，有效治理黑河、臭河1000公里。另外，69個沒有污水處理設施的建制鎮今年內也將全部開工建設，75家城鎮生活污水處理廠排放的水質達標將達到國家一級A類標準。

我作為一名基層的黨員，在一個平凡的崗位上工作。也許您和我一樣，偶爾也會疑惑，自己似乎心有余而力不足。其實，我們要做的很簡單，歸結起來不過四個字而已，那就是“互動點播”。互動——是響應省委省政府方針政策號召之意，點播——是一點一滴播下行為，堅持模范表率作用。

互動：我們跟上政府的“五水共治”舉措，時刻關注方針政策，積極宣傳、參與各項活動。舉例來說：北侖新區時刊有“五水共治”曝光臺，當我們發現不文明現象時，或許一個電話就可以為改善我們的水環境出力。

點播：規范自己，影響他人。不以事小而不為，不以人笑不敢為。舉例來說：養成良好衛生習慣，合理減少廁所污水、生活污水、廚房污水排放；哪怕是根據需要買小瓶瓶裝水或者飲料，洗頭洗澡少一分鐘，節約用水灌溉植被，循環用水一水多用，不亂扔垃圾污染河道，不亂砍樹木破壞植被等等，我們能做的舉手之勞真的還有很多。

也許你我常常處在幸福之中，很難設身處地地體會缺水、污水、洪水帶來的煩惱。讓我們再看看我們美麗的藍色地球母親，70億的兒女已經讓它不堪重負，難道你我還要讓它的血管再添堵嗎？難道你我還忍心讓它得血栓、血癌、血動脈硬化？大千世界在變，萬事萬物都難以絕對預料。也許有一天，下個受傷害的人就是你我。

我真的很希望，我們江南水鄉不僅能永葆美名，有一天它還能成為“江南水香”讓世界鼓掌。最后，與大家共同企盼，青山綠水繞浙江，人民幸福共安康。讓浙江的天更藍、山更綠、水更清。(白峰鎮 金平)

大手小手齊出力五水共治譜新篇

我將結合小港的治水工作，談談新形勢下該如何聚力“五水共治”，共建“美麗北侖”。我將通過解讀三個問題來具體展開：

第一個問題——什么是“五水共治”？

“五水共治”是指治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水。大家要特別注意這五者的先后順序。“五水共治”是浙江省政府近期推出的大政方針，是推進浙江新一輪改革發展的關鍵之策，直接關系平安穩定、關乎人水和諧。

第二個問題——為什么要推進“五水共治”？

從“八月十八潮，壯觀天下無”的錢塘江潮，到貫通南北經濟文化的“京杭大運河”，再到“淡妝濃抹總相宜”的西湖，浙江歷來都是因水而名、因水而興、因水而美。但是，2013年初，浙江省多地環保局局長被“邀請”下河游泳的新聞，卻給了我們一記當頭棒喝，讓我們不得不從江南水鄉的美夢中驚醒過來。再回過頭來問問自己，我們年少時曾經釣蝦捕魚、游泳戲水過的那條河還好嗎？但現實是，不少河道的水質已經差到連洗拖把都嫌臟，有的簡直就是大型的化糞池。看到如此觸目驚心的畫面，我們又怎么忍心把這樣的臭河、黑河、垃圾河留給我們的下一代呢？

第三個問題——如何推進“五水共治”？

一、統籌兼顧，分步實施

“五水共治”就好比五個手指頭，治污水是大拇指，防洪水、排澇水、保供水、抓節水分別是其他四指，分工有別、和而不同，捏起來就是一個拳頭。老百姓對污水的感官最直接，治好了污水，大家就會豎起大拇指。與此同時，其他“四水”也要齊抓共治，協調并進，那么，這個拳頭才是有力的拳頭。小港街道所轄小浹江水系，是北侖區三大淡水系之一。作為小港人的母親河，小浹江的現狀并不樂觀。針對前期排摸發現的14條需要整治的“三河”，小港街道通過城區污水管網改造、農村生活污水治理、工業截污三項舉措推進截污管網工程。同時，通過成熟的防汛防臺指揮系統，優化防洪排澇組織結構，完善防洪排澇操作規程來推進抗洪排澇工作，確保小港街道“五水共治”的穩步推進。經過一段時間的整治，小浹江部分河段的水質有了明顯改善，在兩岸綠樹青山的映襯下，咱們的母親河又重新散發出迷人的光彩。

二、提升黨員素養，促進“五水共治”

如果說黨和政府統籌兼顧，分步推進“五水共治”是“大手”。那么基層黨員積極發揮表率作用，齊心助力“五水共治”就是“小手”。“大手”、“小手”把力都往一處使，“五水共治”才能推進得又好又快。那么，共產黨員在推進“五水共治”過程中可以做些什么呢？我認為應該樹立“三個意識”：一是樹立全局意識，每位黨員都要秉著長期作戰的理念，堅持上下聯動，宣傳黨委政府的政策措施，爭取群眾的支持與參與。向群眾分發“五水共治”倡議書，動員大家加入到治水行列中，或義務分發節水宣傳標語，營造良好的氛圍。二是樹立科學意識，治水不能光憑熱情和干勁，還要學習先進的治水辦法，樹立科學的治水理念。有條件的基層黨組織可以安排黨員參觀污水處理廠，通過實地考察學習，了解治水的緊迫性和必要性，進一步提高對科學治水的認識。三是樹立奉獻意識，基層黨員要充分發揮先鋒模范作用，不計得失、勇挑重擔，投入到“五水共治”中，真正做到奉獻為民。(小港街道 金勝男)

小浹江，我的母親河

對于生活在江南水鄉的人來說，河是最親切、最熟悉不過的事物了，我的家門前也有一條河流。祖輩說這條河是我們戚家山人的母親河，而孩童時代的我，所有的美好記憶也都與這條母親河有關。

印象中，這條河的河水特別清澈，經常會引來一群野鴨的停留覓食。兒時的我特別淘氣，常常會和一群調皮的小孩兒，在岸邊撿起石子扔向水面轟趕著鴨群，當看到它們受驚后，用翅膀拍打起陣陣水花，嚇得魚兒不時越出水面，我們就會在岸邊拍手嬉笑。一道人與自然和諧共處的美麗風景被定格成永恒回憶，隨著那靜謐的河水流淌在我的腦海之中。

上小學后，我開始漸漸懂事，從爺爺的口中我也終于知道了那條伴我度過整個童年的河流叫作——小浹江。在我的心里一直很慶幸我的家鄉有這么一條母親河，如果說每個人的童年需要一份美好的寄托，那么我的寄托就是它，我的母親河——小浹江。

時間猶如車輪，一轉就是好幾年，在經歷了小學、初中之后，我又迎來了高中畢業。隨著年齡的增長，身邊的朋友來來往往，唯一不變的只有這條母親河，它是我最忠實最信任的親人之一。當我煩悶的時候，我就會去河畔走走，向她訴說我的委屈。而嘩嘩的水聲，隨風飄舞長滿新芽的岸邊柳枝，仿佛都是勸慰我的最美話語。在那一刻，我覺得她不僅傾聽著我的訴說，還會用她獨特的方式回應著我的感受，安撫著我的心靈。等上了大學后，偶爾遇到不愉快的事時，遠在他鄉的我，就會不由自主的想起她，家附近的這條母親河——小浹江。

再后來，我大學畢業回到了家鄉。記得，那是一個初秋的傍晚，我沿著久違的熟悉小路，朝著讓我無數次魂牽夢縈的小浹江信步走去，想看看兩岸的風景是否依舊，清涼的河風是否還那么沁人心脾。同樣是夕陽西下，滿心歡喜的我以為會看到一幅波光粼粼的美景。但是，呈現在我眼前的卻是一幅我所不敢想象的畫面，渾濁的河面飄浮著無數不知名的雜物，令人作嘔的腐臭味迎風飄散。“這真的是小浹江嗎？這到底是怎么一回事？”站在堆滿垃圾的河岸邊，我的心里只能用震驚來形容。我懷念那條曾經給我無數美好記憶的母親河，如果能讓她再生，讓后人可以繼續生活在她的懷抱之中，我愿意使出一切力量。

所幸我的夢想并不遙遠，浙江省委十三屆四次全會作出的“五水共治”決策，讓我的母親河——小浹江也迎來了重生的機會。作為一名黨員，我理應成為群眾的楷模和標桿，在這場“五水共治”的攻堅戰中，謀在前、抓在前、做在前、沖在前，當好“急先鋒”，做好“帶頭羊”。

我相信，在我們區委、區府的帶領下，在全區人民的共同努力下，每一條曾經哺育過無數生命，寄托著美好回憶的河流都能煥發出新的生命，繼續承載我們子孫后代的幸福夢想。

今年是北侖建區30周年，30年來，開發開放的北侖取得了無數傲人的成績。我們深信，“五水共治”的實施，一定會讓北侖實現更加華麗的轉身，我們的家鄉也一定會水更清、岸更美、百姓更幸福。(戚家山街道 唐丹)

匯聚榜樣力量，發揮帶頭作用

2013年初，溫州瑞安的一名企業家在網上發布了一條微博——“出20萬元邀請環保局長下河游泳”。這在短時間內迅速成為熱門話題，網友們紛紛留言表示強烈圍觀，而在這之后，邀請環保局長下河游泳也成了各地民眾競相效仿、質疑環保部門的套路。我們在閑談之余，更應該體會到老百姓們對水環境改善的強烈愿望。

近年來，浙江水質性缺水較為嚴重，誰曾想江南水鄉竟到了缺水喝的地步。面對日益嚴峻的治水形勢和不斷高漲的治水訴求，浙江省委省政府做出了“五水共治”的戰略規劃。那么，作為一名共產黨員，在“五水共治”期間，我們該如何踐行好黨員義務呢？

一、治水——要知行合一

心學大家王守仁曾說：“知者行之始，行者知之成”。五水共治想要落到實處，取得實效，根本在于個人，尤其是每一位黨員同志，必須將治水觀念內化于心、外化于行。

在山西，有一位叫郭樹森的老干部，以自己的努力做到了“知行合一”，他不僅積極宣傳節約用水，更通過循環利用廢水等方式來達到節水效果，使得越來越多的人加入到“節水”的行列中，形成了良好的風氣。

那么作為一名黨員，我們不是更應該積極地倡導和踐行“知行合一”的價值取向和行為準則嗎？

二、治水——要堅持不懈

昔有大禹治水，風雨兼程十三年，三過家門而不入，終解黃河水患；后有李冰父子修筑都江堰，夙興夜寐無數載，深淘灘，低作堰，始成天府之國。五水共治作為一項系統性的民生工程，絕不可畢其功于一役，而要久久為功。

臺州臨海有一位老人家，叫做王義耕，今年86歲了，自1995年從鄉長崗位上退下來后，就當起了義務“河長”，每天早晚巡視河道，清理垃圾，這一干就是近20年，雖然現在年紀大了，但對于治水，老人家仍堅定地說：“我是一名共產黨員，是為人民服務的。工作雖然已經退休，但是思想沒有退。有一份熱，我就要發一分光。”

是黨員，就要執著信念，堅定信心，以鍥而不舍的精神攻克五水共治這一難關。

三、治水——要以人為本

五水共治，歸根到底要走群眾路線，脫離群眾的治水是不切實際的，也難以取得成功。

我相信不少人未曾聽說，寧波鄞州有一座它山堰，與鄭國渠、靈渠、都江堰同為中國古代四大水利工程，說起它山堰，則不得不提王元暐。公元833年，王元暐調任鄞縣縣令，雖是被貶至此，但他并未一蹶不振，而是深入群眾，考察學習，提出修堰之議，并親自選定堰址，謀劃布局，團結群眾奮戰三年，終建成它山堰。而在這中間又流傳著一個動人的故事，電視紀錄片《它山傳奇》是這樣描述的：“話說建堰之初，鄞縣春雨綿綿，植樁任務一直無法完成，眼看工期被拖，汛期將至，有十位民工毅然站出來，以已為殉，以死定樁”。雖說故事多少帶有一點傳奇色彩，但上下一心的精神卻真實存在。正是因為他以百姓疾苦為己任，才會有百姓同甘共苦戰天斗地，終化水害為水利。

總之，作為一名合格的共產黨員，就應該做到知行合一，堅持不懈，以人為本，以實實在在的行動凝聚群眾的共識，以經年累月的堅持強化群眾的意志，以民生為本的思想堅定群眾的信心，從而在五水共治的宏偉征程中，匯聚榜樣力量，發揮帶頭作用。(區財政局 王旭軍)