第一篇：一渡水鎮創先爭優活動實施方案[精選]

一渡水鎮2011年創先爭優活動

實施方案

按照《新寧縣2011年深入開展創先爭優互動工作要點》的要求，結合我鎮實際，經研究決定，從2011年到黨的十八大召開前，在全鎮黨支部和黨員中繼續深入開展“人人有承諾、個個作表率”創先爭優活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為目標，堅持從本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設各項工作，大力加強基層組織建設和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，扎實開展作風建設年活動，切實轉變黨員干部作風，全面促進全鎮經濟社會又好又快發展。

二、主要內容和要求

創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容 先進黨支部的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用；三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序；四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯；五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質；二是帶頭執行政策。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。黨員領導干部尤其要在深化干部人事制度改革、樹立良好用人導向上起示范帶頭作用；三是帶頭服務群眾。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益；四是帶頭爭創佳績。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績；五是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。

三、創先爭優活動的載體

按照中央和省委、市委、縣委的精神，結合一渡水鎮的實際，我鎮創先爭優活動以“轉變觀念，帶領群眾發展農村經濟；科學發展，教育為先維護社會穩定，依靠群眾，圍繞服務人民創先爭優”為主題，圍繞此項主題，開展各項實踐活動。

農村黨支部要以“發展現代農業、建設社會主義新農村”為主題，開展農村黨支部創建“五個好”、黨員爭做“五帶頭”活動。加強鎮村黨支部書記隊伍建設，認真落實村黨支部書記“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、結對幫扶、”“一強雙帶”（政治素質強、帶頭致富、帶領群眾致富）、黨員示范戶等形式發揮黨員作用。

居委會黨支部要以“服務居民群眾、構建文明和諧社區”為主題，開展居委會黨組織創建“五個好”、黨員爭做“五帶頭”活動，認真落實“四有一化”，建立健全社區服務網絡體系，通過黨員設崗定責、黨員志愿服務等活動發揮黨員作用。切實做好改制企業黨員黨組織關系轉接工作，及時把改制企業黨員的黨組織關系轉入居委會，強化對改制企業黨員的教育管理。

機關黨支部要以“服務中心、建設隊伍、改進作風、提高效能”為主題，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，與機關作風建設年活動結合起來，通過黨員先鋒崗、黨員示范窗口、城鎮基層黨建“一體雙聯”、科學發展指導員等發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

學校黨支部要以“建設教育強鎮，辦人民滿意教育”為主題，在教職工黨員中開展“爭當骨干教師、服務發展當先鋒”活動，通過設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務、爭當“優秀共產黨員、師德師風標兵”等發揮黨員作用。

四、方法步驟

第一階段：公開承諾、開局推動（2011年1月至4月）。一是加強領導、開好會議，制定方案、搞好宣傳。各支部要層層制定2011年創先爭優活動工作方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求；開好創先爭優活動工作會，確定創先爭優工作領導小組，在人、物、力資源上進行安排部署，搞好宣傳發動。二是組織學習。各黨支部和廣大黨員認真學習黨十七屆五中全會縣委經濟工作會議相關文件精神，當前要認真學習領會胡錦濤總書記在全黨學習實踐科學發展觀總結大會上的講話精神，深化認識，積極投入到創先爭優活動中來。三是繼續深入抓好黨組織和黨員公開承諾。四是做好“兩轉”活動及其群眾工作站的創建工作。五是對學習實踐活動進行回訪復查，查漏補缺。六是明確黨員幫扶對子。

第二階段：全面爭創，扎實推進（2011年5月-9月）

1、“黨性教育”活動。采取找引路人、讀志愿書、溫入黨詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。在2011年“七一”前，組織黨員進行一次黨性分析，并組織群眾對黨員進行評議，結合黨員組織生活會，民主評議黨員和“三會一課”等經常性工作，搞好領導點評和群眾評議，組織黨員開展“唱一首紅歌，溫一次誓詞、學一遍黨章，接受一次廉政教育’集中黨性教育活動。

2、“法制教育”活動。駐村干部及創先爭優活動指導員，每年要深入村組，組織村組干部及黨員、群眾上一次法制教育課。并結合本村實際情況，開展教育活動，達到村民知法、懂法、依法的目的。確保我鎮農村平安穩定發展。

3、“崗位奉獻”活動。要從強化執政理念，提高為民服務本領入手，把基層黨組織建設成為組織有力、運行規范、群眾滿意的示范單位。要從各自崗位特點出發，開展業務練兵、勞動競賽、科技創新等活動，努力提升工作水平，為促進經濟社會又好又快發展提供堅強組織保證。

4、“服務群眾”活動。各單位要根據自身職能和特點，確定系列活動內容，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。

5、“亮牌示范”活動。通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用。有計劃地在各領域、各行業確立一批黨員示范崗位，發揮帶動作用。

6、“組織創新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創造力凝聚力戰斗力。完善基層黨建述職、考核、評議制度，深化“一定三有”機制，健全黨領導的基層民主自治機制，推進黨建工作創新。

7、“窗口服務”工作。深化窗口服務單位創先爭優活動，爭創群眾滿意服務窗口單位。

第三階段：對標定位，總結推廣（2011年10月至2011年12月）。

1、開展好群眾測評和黨員自評工作。在每個基層黨組織開展群眾測評工作，對今年來基層黨組織的創先爭優工作進行名義測評，讓群眾對基層黨組織的工作進行評議，并將評議結果作為對基層黨組織工作績效的參考。同時要求廣大黨員做好自評工作。

2、做好對基層黨組織創先爭優的檢查考核工作。

3、抓典型，樹榜樣，做好創先爭優活動經驗交流會。善于發現和挖掘優秀共產黨員，樹立學習榜樣，以經驗交流會為載體，使全鎮形成向榜樣看齊，向優秀學習，爭做優秀共產黨員，爭創優秀黨組織的良好局面。

4、開展好春風行動，為貧困黨員和困難職工、群眾送溫暖、獻愛心。

5、總結歸納。對本年度創先爭優工作進行總結歸納，發揚優點，總結教訓，并做好相關的資料整理工作，迎接檢查。

。附：一渡水鎮創先爭優活動各支部指導聯系名單

中共一渡水鎮委員會

2011年3月1日

主題詞： 創先爭優 活動 實施方案

一渡水鎮黨政辦 2011年3月1日印發（共印100份）

一水委發[2010]51號

中共一渡水鎮委員會

關于印發《一渡水鎮創先爭優活動實

施方案》的通知

各支部：

《一渡水鎮創先爭優活動實施方案》已經黨委研究通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共一渡水鎮委員會

2011年3月1日

第二篇：2011年茅渡小學“創先爭優”活動實施方案

2011年茅渡小學“創先爭優”活動實施方案

]

在黨的基層組織和黨員中深入開展“創先爭優’’活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于激發黨組織和黨員的生機活力，對于促進黨組織和黨員更好地聯系群眾、服務群眾，對于提高基層黨建工作的科學化水平，推動教育事業發展都具有十分重要的意義。現結合我校實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹上級關于在教育系統黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的相關要求，緊緊圍繞“用真愛關注生命，用智慧奠基人生”的主題，以 “追求優秀的教育質量，努力構建高效課堂”、“追求鮮明的辦學特色，努力打造文化品牌”活動為載體，切實增強全體行政及廣大黨員教師創先爭優的自覺性，轉變思想觀念，求真務實，開拓創新。著力推進黨的建設，增強黨組織的凝聚力、戰斗力。

二、組織領導

學校成立“在黨員教師中深入開展創先爭優活動”工作領導小組。

組

長：楊松柏 副組長：楊望德

成員：楊友生、諶翰民、向青松

三、總體要求 學校全體行政和黨員在深入開展創先爭優活動中，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀活動為主題，堅持改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設及其經常性工作，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。

1．推動科學發展，創建合格學校。學校行政要帶領全體黨員教師緊緊圍繞端正辦學思想、理清發展思路、規范辦學行為、加強隊伍建設、提升教育質量、辦人民滿意教育、辦人民滿意學校的目標，堅持開拓創新，認真貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路和舉措，堅持忠誠履職，科學謀事干事，以模范行為影響和帶領廣大教職工努力完成各項工作任務，促進學校又好又快發展。

2．促進社會和諧。學校行政及全體黨員要及時了解群眾思想動態，做好疏導工作；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；認真落實社會主義核心價值體系進課堂的要求，推動形成良好社會風氣；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。努力做好家校溝通工作，形成教育合力。

3．服務人民群眾。學校行政及全體黨員要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，自覺接受群眾監督。開展結對助學、扶貧幫困等活動，幫助家庭困難教職工和貧困學生、留守學生、孤殘學生等解決實際困難。要積極參加黨員志愿服務活動，多為師生、為家長、為社會辦實事，辦好事。

4．加強基層組織建設。學校支部成員和行政要帶領全體黨員、教師認真按照上級“高標準、嚴管理”要求，優化組織建設，擴大組織覆蓋，創新活動形式，積極推進學習型黨組織建設，著力打造忠誠教育事業、師德師風優良、業務能力過硬、工作態度踏實、黨風政風勤廉的領導班子和干部教師隊伍。以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、少先隊、教研組等群眾組織開展創建先進集體，爭當先進個人活動。

四、主要內容

創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨為主要內容。

（一）先進基層黨組織的基本要求：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：即：領導班子好；黨員隊伍好；工作機制好；工作業績好；群眾反映好。

（二）優秀共產黨員的基本要求：模范履行黨章規定的義務，科學謀事干事，努力做到“五帶頭”：帶頭學習提高；帶頭爭創佳績；帶頭服務群眾；帶頭遵紀守法；帶頭弘揚正氣。

五、活動步驟：

第一步：認真做好中國共產黨成立90周年慶祝活動，加強對師生的黨史教育，激發愛黨、敬黨、親黨激情。第二步：以慶祝活動為契機，根據不同時段的重點任務，有計劃、有節奏地持續推進；結合創先爭優活動，抓好學習實踐活動整改落實后續工作，解決實際問題；切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制；切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。

六、具體措施

1．繼續做好宣傳發動工作，統一思想認識。

召開支部擴大會（全體行政參加）、黨員大會，學習相關文件，討論通過學校創先爭優活動方案。充分利用宣傳欄、橫幅等形式進行廣泛宣傳，營造良好的氛圍。通過學習宣傳統一思想認識，激發廣大黨員參與活動的內在動力。

2．公開承諾，亮牌示范

每位黨員對照標準，認真落實，公開承諾，接受教師監督。引導全體黨員亮明身份，以身作則，響亮提出：“向我看齊”，充分發揮先鋒模范作用。

3．全面爭創，自覺踐行

在黨員行政中廣泛開展“教好課、值好日、服好務”的競賽活動，切實轉變工作作風。在黨員教師中深入開展承擔一學科教學任務、參與一個課題研究、關愛一名留守孤殘兒童、與一名青年教師結對共進等“、四個一”活動，引導全體黨員在學校工作中率先垂范，做教師的表率。

4．評議考核，整改提高 每半期組織全體教師對學校黨支部工作和黨員參與活動情況進行評議。請局領導對學校創先爭優工作進行指導和評議，查找不足，及時整改，促使學校創先爭優工作上新臺階。

2011年3月24日

第三篇：漫水河鎮創先爭優活動情況匯報

漫水河鎮創先爭優活動情況匯報

今年以來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在上級組織部門的具體指導下，進一步提高認識，加大力度，緊抓落實，扎實開展創先爭優活動。剛才，徑樹林村支部將創先爭優活動情況作了匯報，下面，就我鎮開展創先爭優活動總體情況作簡要匯報，請各位領導點評。

一、創先爭優活動開展的基本情況

自開展創先爭優活動以來，我鎮廣泛宣傳，深入發動，以科學發展觀為統領，以創先爭優為目標，以先進黨組織和優秀共產黨員為爭創內容，深入開展“三級聯創”活動，從組織上、措施上、經費上、人員上落到實處，明確責任，確保創先爭優活動取得實效。全鎮2個黨總支、25個黨支部546名黨員參加了活動。各黨組織分別成立了領導組，制定了實施方案，確定了切合實際的活動主題并以固定橫幅懸掛，結合七一紀念活動，各支部相繼召開了動員大會，開展了黨員承諾，制定了統一的承諾臺賬，分季度進行自評、互評和點評。當前，創先爭優活動輿論氛圍濃厚、活動開展正常有序、措施保障有力、爭創效果明顯。

一抓組織領導。縣創先爭優活動動員會后，我鎮立即行動，成立了創先爭優活動領導小組，各黨（總）支部也成立了由黨（總支）支部第一責任人為組長的領導小組，做到了層層有責任，級級抓落實。召開黨委擴大會和全體干部會，謀劃活動內容和具體實施方案，以“辦實事、解民憂、惠民生”為載體，以為群眾多辦好事、實事為重要任務，以群眾所思、所想、所盼為方向，各級黨組織按照鎮黨委的工作部署，結合自身特點，全面開展了“創先爭優”活動。

二抓學習提高。把“創先爭優”活動與提升黨員素質相結合，通過集中學習、個人自學、交流學習等形式,根據不同行業、不同類型黨員的特點，制定目標任務，有針對性地開展教育培訓，教育引導黨員干部進一步深化對黨的各項方針政策、惠農政策的認識與理解，同時充分利用農村黨員干部現代遠程教育平臺，加大對實用技能、市場經濟、法律法規的學習與培訓，不斷提高黨員干部自身綜合素質。

三抓陣地建設。為方便群眾辦事，在進一步充實鞏固政務服務中心的基礎上,將道士沖村、徑樹林村、西鎮社區3個村級組織活動場所列入建設項目，目前道士沖村和徑樹林村新的村級活動場所已經投入使用，漫水河村部主體工程已完工，新鋪溝村部完成選址和設計。

四抓活動載體。一是開展了城鄉共建活動，督促各支部梳理出發展中所面臨的問題，促成各幫扶單位與村結成對子，幫助解決實際問題。二是適時組織了人大代表、政協委員對基層站所進行行風評議活動，對如何改進作風、貼進群眾、搞好服務等提出了建議和意見。三是及時召開了領導班子的民主生活會，通過深入剖析、互幫互助，有針對性地制定整改措施。四是扎實開展承諾、踐諾、評諾活動，各支部通過組織黨員深入基層開展主題實踐、結對共建、走訪慰問等活動，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，征求到各類意見建議83條，結合工作實際，公開承諾事項24件，黨員結合崗位特點，公開承諾事項243條，通過承諾并踐諾為群眾辦實事70多件，如修建村組道路、水利灌溉工程、安全飲水工程、民政救濟等民生工程及維護農村穩定，確保承諾有據，踐諾有方。

二、以開展創先爭優活動為契機，促進全鎮各項工作 我鎮創先爭優活動從一開始就中心工作緊密結合，同時，開展豐富多彩的主題實踐活動，各級黨組織圍繞中心工作開展公開承諾，明確創先爭優目標，帶領廣大黨員立足本職，切實將創先爭優活動與新農村建設等實際工作緊密結合起來，在服務中心工作、推動科學發展上創先進、當優秀，以中心工作的完成檢驗創先爭優活動成效，促進全鎮各項工作發展。

主攻強攻集鎮建設：為把漫水河鎮打造成皖鄂兩省結合部最大的商貿旅游中心鎮，實施了改造老區、拓展新區，全面提升集鎮形象。完成了集鎮總體規劃修編和集鎮新區開發詳規修訂，新修了街道水泥路，鋪設了馬路彩磚，安裝了路燈,完善了給排水系統。在全縣率先建成“科技防范一條街”，形成了治安防范布局合理、打防控管一體化的治安防控體系。按照“注重特色、合理布局、完善配套、提升品位”的原則，規劃了37公頃的集鎮新區，以百合大市場和旅游服務業建設發展為重點，突出地方特色和風土文化，整合人流、物流、資金流、信息流，拉動三次產業快速發展。目前第一期50畝建筑面積4萬平方米的大市場建設正在緊鑼密鼓快速推進，二期工程70畝已經啟動，計劃明年開工興建。

做大做強特色產業：突出科技興農和品牌戰略，百合產業進一步做大做強。建成100畝百合科技園，成功召開漫水河百合上海推介會，掛牌建成上海市優質蔬菜基地，漫水河百合成為2010年上海世博會指定供應蔬菜；11月29日中央電視臺七套《科技苑》欄目在黃金播出了長達22分鐘的《愛變臉的世博百合》專題片；“漫水河”百合中國地理標志保護產品的成功認證，使我縣成為全國唯一擁有四個地理標志保護產品的縣。漫水河百合對外知名度和市場占有率空前提高，價格翻番，每公斤高達20元以上，并出口到日、韓和東南亞地區，百合萬元戶、十萬元戶、幾十萬元戶遍布全鎮。

蠶桑產業蠶桑產業迅猛發展，年產干繭550噸，占全縣三分一，產量產值已穩居全縣第一。茶葉產業穩步發展，中藥材產業勢頭強勁，畜禽產業穩中有增，由國際小母牛項目支持的黑毛豬、土雞等特色養殖項目初具規模，漫水河黃牛、泡菜、小河魚、血豆腐等一批特色農產品正走向全國，農民人均純收入較去年大幅增長。

抓緊抓實民生工程：開展了全鎮11個行政村活動場所建設，其中新建村部10個，已投入運行9個，完成了安家河大橋、漫黃大橋、筏形地過水路面、鄭千路、黃白路建設，實施了村衛生室、農家書屋、人畜飲水、危房改造等項目，開工建設了花旦河路、安王路等工程，成立了漫水河村農民互助資金協會。西山農民文化藝術協會開展了書畫展和文藝匯演等系列活動，不僅豐富了山區群眾文化生活，還走進了中央電視臺。

統籌兼顧重點工作：將招商引資作為全年工作主線，大力發展工業民營經濟，繼續鞏固白蓮崖水庫、鄭家灣電站、文峰學校等招商引資成果，為國家和市縣重點工程保平安。今年由合肥客商投資8000萬元的漫水河百合大市場建設、板倉大理石礦開采全面開工，由上海日爾化工有限公司投資一億元50臺單晶及切片項目現已開工，明年3月份即可投產。1—11月份全鎮共新建和續建招商項目6個，到位資金2720萬元，占全年任務的226%。新增私營企業5家，成立農民專業合作社4個。同時狠抓計劃生育、安全生產、綜治維穩、財政稅收等工作，促進經濟社會協調發展。

三、下步工作安排

一是抓工作規范，進一步提升基層組織建設質量。開展創先爭優活動，關鍵是支部要行動。在前期工作的基礎上，進一步細化目標任務、改進措施。繼續抓好培訓，進一步提高基層組織建設工作水平；抓好六大載體，以無職黨員申崗、評崗、議崗、定崗、雙培雙帶、流動黨員雙向帶動和黨員議事會調動廣大黨員的積極性，提升責任感和光榮感，以為民辦事全程代理和雙向承諾活動的開展，密切干群和黨群關系，以創先爭優活動日和干部群眾面對面將基層組織和農村有機結合，推動工作開展；抓好軟件資料，按照考評細則進一步加強分類和整合，編印村級基層組織檔案整理目錄，配備專用的檔案盒，統一印制盒內目錄和標簽；四是抓好各項組織活動，對“三會一課”、黨員發展等的具體程序進行全面梳理，分出先后，注重邏輯，編印手冊。

二是抓重點環節，推進基層組織建設再上臺階。一是農村基層組織先進縣爭創活動，按照組織部里統一要求，對2007至2009的農組資料進行了系統的整理，認真開展補缺補差；二是抓好創先爭優活動日和干部群眾面對面活動，將黨員活動日與創先爭優活動有機合并，結合農村基層組織建設各項的活動，采取固定加隨機相結合的方式，按月開展干部群眾面對面活動，效果明顯；三是抓好后進村改進，結合第四批下派干部，認真分析后進村的原因、問題，制定工作計劃和措施。

三是抓平衡發展，促進基層組織建設整體上水平。一是建立組織領導機制，農村基層組織建設實行鎮黨委書記負總責，黨委副書記和組織委員為具體責任人，各村書記為村黨建第一責任人，實行鎮農村基層組織建設領導組會議制度，按季度召開專題會議，對農組工作進行布置和安排，適時組織召開農組大會，開展觀摩和進行重點調度；二是建立督查調度機制，確定每季度開展一次基層組織督查，由鎮黨委成員分工負責，現場填寫督辦單，限期整改，以文件的形式下發督查結果，對重點村和整改不到位的村由鎮主要負責人牽頭開展專項調度；三是建立規范工作制度，繼續實行農村基層組織建設一票否決權制度，對農村基層組織建設不合格的村不得評先評優，同時建立嚴肅的村干部工作制度，實行工作日志、去向告之和請銷假制度，確保基層組織建設工作的順利開展。

會后，我們將進一步深化創先爭優活動，虛功實做，擴大成效，推進全鎮工作再上新臺階。

第四篇：XX鎮深入開展創先爭優活動實施方案

XX鎮深入開展創先爭優活動實施方案

為貫徹落實《中共xx省委辦公廳轉發（省委組織部、省委宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見）的通知》（x辦發[2010—23號]文精神，在全鎮黨支部和黨員中廣泛開展創先爭優活動，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，推進XX經濟社會和和諧社會建設，更好地服務海南國際旅游島建設。根據《市委組織部、市委宣傳部關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、目標要求

我鎮開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及省委五屆五次、六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從XX實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其它經常性工作，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為推動海南國際旅游島建設和XX經濟社會和和諧社會建設，促進強鎮富民，實現XX跨越式發展提供堅強的組織保證。

全鎮各黨支部和黨員要緊扣上述目標開展創先爭優活動，特別要從以下幾個方面創先爭優。

（一）在推進XX經濟社會和和諧社會建設中創先爭優。各黨支部和黨員要根據海南國際旅游島建設和XX經濟社會和和諧社會建設的要求，運用學習實踐活動的成果，貫徹落實省委和市委的決策部署，在進一步解放思想、深入改革、轉變發展方式，探索科學發展模式，落實國際旅游島建設和鎮各項任務等方面發揮引領作用，成為國際旅游島建設和XX經濟社會和和諧社會建設的排頭兵。

（二）在維護社會穩定中創先爭優。各黨支部和黨員要了解掌握群眾思想動態并做好引導工作，主動排查矛盾糾紛，建立健全黨支部應對突發事件預警機制，在化解矛盾糾紛中發揮模范帶頭作用。要積極踐行宣傳社會主義核心價值體系，加強黨員干部教育管理，增強各黨支部凝聚力、戰斗力，當好引領良好社會風氣的先鋒隊。在重大突發事件面前，要立場堅定、旗臶鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

（三）在服務群眾中創先爭優。各支部和黨員要堅持“崗位在基層，責任在聯心”，聽民聲、察民情，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難。要創新服務方式，拓寬服務領域，積極開展黨員志愿服務、“送溫暖、獻愛心”、黨員愛心幫扶等豐富多彩活動，為群眾辦好事實事，爭當為群眾排憂解難的先鋒隊和突擊隊。

（四）在建設學習型黨支部中創先爭優。各黨支部和黨員要把建設學習型黨支部和黨員的要求貫穿創先爭優活動全過程，營造崇尚學習的濃厚氛圍。要大力弘揚理論聯系實際的學風，把學習理論同研究解決群眾最關心最直接最現實的利益問題、本地區本單位改革發展穩定的重大問題、黨的建設突出問題結合起來，當好真學真懂真信真用的表率，把學習成果轉化為推動工作、解決問題的能力。

（五）在加強基層組織建設中創先爭優。各黨支部和黨員要大力實施農村“強核心工程”，提高基層黨建工作科學化水平。要創新組織設臵，加大在農村、非公有制經濟組織的工作力度，擴大黨組織覆蓋面。要加強各黨支部書記和黨員隊伍建設，特別要抓好今年村“兩委”換屆選舉，造就高素質的農村黨支部帶頭人隊伍。要通過黨支部建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、主要原則

（一）堅持服務大局。緊密圍繞鎮委鎮政府以及本單位中心工作謀劃和推進創先爭優活動，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。

（二）堅持強化分類指導。要根據黨支部的特點，確定活動主題，設計活動載體，注重簡便易行，增強活動的針對性和有效性。

（三）堅持貫徹群眾路線。堅持從群眾中來、到群眾中去，要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，面向社會公示，廣泛吸引群眾參與。

（四）堅持長期性為主。把創先爭優活動作為黨建工作的一項經常性工作，并與本單位日常工作緊密結合起來，有計劃、有步驟地推進，形成長效機制。

三、主要內容

開展創先爭優活動，以創建先進黨支部、爭當優秀共產黨員為主要內容。按照中央的要求，創建先進黨支部要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾放映好；爭做優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。要在全鎮各黨支部和黨員中廣泛開展“學習實踐科學發展觀，在XX經濟社會和和諧社會建設中建功建業”主題實踐活動，充分發揮黨支部和黨員的先進性。

鎮和各村黨支部要把創先爭優活動與大力實施“強核心工程”緊密結合起來，深化三級聯創活動，組織開展“12345工程”即“建強一支隊伍（村干部隊伍）、健全兩套機制（黨建工作責任機制和基層民主決策機制）、落實三項制度（村干部坐班制度、黨務村務公開制度和”四評議兩公開”制度）、抓好四大任務（村級組織換屆選舉、農村矛盾糾紛排查調處、“臟、亂、差”整治、服務和推進鎮委鎮政府中心工作）、實現五項提高（發展壯大村集體經濟、農民群眾收入、村級班子領導科學發展能力、黨建工作水平和社會主義新農村建設水平），全力推進以村黨支部為核心的村級組織配套建設，使之成為推動農村科學發展、促進農村和諧穩定的堅強領導核心。在黨員干部中大力開展“黨史教育活動日”、黨員設崗定責、黨員服務承諾、黨員結對幫扶、黨員“雙爭雙帶”（爭做優秀共產黨員，爭做致富能手，帶頭發揮先鋒模范作用，帶領群眾致富）等活動，帶頭勤奮學，帶領群眾提高素質強本領；帶頭執行政策，帶領群眾遵紀守法保穩定；帶頭發展經濟，帶領群眾共同致富奔小康；帶頭移風易俗，帶領群眾講文明樹新風；帶頭發揚民主，帶領群眾推進自治促發展，大力推進社會主義新農村建設。

中小學校黨支部要緊緊圍繞注重內涵發展、提高辦學水平、服務國際旅游島建設這個重點，把開展創先爭優活動與創建人民滿意的學校、人民滿意的教育結合起來，在廣大師生中開展以愛國主義和民族團結為主要內容的德育活動教育活動，在優化育人環境、創建和諧校園中發揮先鋒模范作用。深入開展“優秀共產黨員、師德標兵”、黨員教師示范課、法律知識進課堂等載體活動，引導黨員立足崗位創先爭優。教師黨員要帶頭加強師德師風建設，爭做為人師表的模范；帶頭開展課改教改，爭做教育改革先鋒；帶頭進行科研攻關，爭做科研標兵。醫郵黨支部要圍繞保障人民群眾的健康和創建人民滿意醫院，深入開展“醫德醫風示范醫院”，活動，促進醫護人員做到“五無”，即無收受紅包、無收受回扣、無開單提成、無亂開單檢查、無亂收費；開展“三查四到位”活動，深入查思想、查作風、查紀律，努力做到服務到位、技術到位、環境到位、安全到位，切實解決醫療衛生醫務水平、衛生安全、技術裝備、工作作風等方面存在的突出問題，為群眾提供優質安全的醫療健康服務。通過設立“黨員示范窗口”、開展“優秀黨員醫護人員”、“黨員醫德模范”及“人民滿意的白衣天使”評選活動，加強醫德醫風建設，進一步提升工作質量和服務水平，樹立共產黨員的良好形象，構建和諧醫患關系。

大慧公司黨支部要圍繞貫徹落實黨的方針政策、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進生產經營設計載體，深入開展“為發展做貢獻、為黨旗添光彩”活動、以“幫助扶持企業發展、幫助企業開展黨建工作，促進非公有制經濟發展”為主要內容的“兩幫一促”活動和“我為企業獻一策”等活動為載體，通過設立“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等方式，著力把黨員培養成業務骨干、把業務骨干培養成黨員、把黨員業務骨干培養成中層管理人員，發揮企業黨組織凝聚人心、促進發展的作用和黨員在生產經營中的表率帶頭作用，實現企業生產經營與黨建工作互相促進、共同發展。

四、基本步驟和方法

創先爭優活動要有計劃、有節奏地持續推進。從2010年5月開始，著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動，各支部要堅持抓好學實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制；各黨支部切實履行職責，黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優的高潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，黨支部和廣大黨員要以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績向黨獻禮。

各單位黨支部要從自身實際出發，圍繞“學習實踐科學發展觀，在XX經濟建設和和諧社會建設中建功立業”這個主題實踐活動，確定本單位更鮮明、具體、實在的活動主題，設計黨員喜聞樂見的活動載體，扎實推進創先爭優活動。

（一）動員部署階段（2010年6月上旬）

1.制定方案。各黨支部要在深入調研，摸清底數的基礎上，制定出切合實際的實施方案，明確方法步驟、時間安排、主要措施和具體要求，設計符合本單位實際的活動載體和創先爭優的標準和條件。

2.動員部署。各黨支部要在認真準備的基礎上，采取有效措施進行動員部署，搞好宣傳發動，組織廣大黨員廣泛深入開展創先爭優活動。

（二）組織實施階段（2010年6月上旬至2012年6月底）

各黨支部要按照實施方案要求，緊密結合工作實際，圍繞活動主題，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。一是公開承諾。黨支部制定開展創先爭優活動的實施方案，明確創先爭優的標準和條件，重點圍繞貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、推進海南國際旅游島建設和XX經濟建設和和諧社會建設等方面作出承諾；黨員提出參加活動的具體打算，重點圍繞黨性修養、作風養成、履行職責等方面作出承諾，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。二是領導點評。鎮黨委書記將適時對各支部和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，特別是要加強對黨支部、黨員承諾事項的落實情況進行監督檢查，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。三是群眾評議。鎮黨委對各黨支部、各黨支部對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。評議可以結合年終考核、黨員黨性分析評議活動等工作統籌安排，實行黨員、群眾每年一次定期評議制度。評議結果應作為評先樹優的重要依據。四是評選表彰。鎮黨委對各黨支部、各黨支部對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進黨支部和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取共產黨員和群眾意見。鎮委對活動中涌現出來的先進黨支部和優秀共產黨員進行表彰，通過樹立先進典型和推廣先進經驗，形成學先進、比先進、趕先進的良好風氣。

1.全面實施‘扎實推進（2010年6月中旬2011年6月底）。在創先爭優活動中，各黨支部要按照“有利黨支部開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效的原則，針對不同行業的黨支部的職責任務、不同群眾黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，通過開展各類創先爭優活動，促進黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強，戰斗堡壘作用進一步發揮。通過開展設崗定責、服務承諾、爭當模范等活動，使領導干部的帶頭表率作用進一步加強，黨員的先鋒模范形象進一步提升。2011年“七一”前，鎮委集中對先進黨支部、優秀共產黨員進行一次集中表彰。各黨支部也要采取適當方式對優秀共產黨員進行表彰獎勵。

2.典型帶動，整體提升（2011年7月—2012年6月）圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立先進典型。鎮委將評選確定一批黨支部和黨員隊伍建設先進典型，發揮好示范帶動作用。二是開展自查定位。黨支部和黨員對照本地區本單位的先進典型、工作標準，查找差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實施提升趕超。對照創先爭優標準，加強黨支部建設，使處于先進的當好標桿，中間狀態的規范提高、相對后進的實現轉變，創建一批“五個好”先進黨支部和培養一批“五個模范”優秀黨員。

（二）總結鞏固階段（2012年7月至12月）1.認真總結。各黨支部要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。

2.展示成果。通過舉辦創先爭優圖片展、理論成果研討會、編寫叢寫等多種形式，全面回顧我鎮開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果。

3.完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法，各黨支部要用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

五、組織領導

各黨支部要把創先爭優活動納入重要議事日程，高度重視，精心組織，做到認識到位、組織到位、工作到位，確保取得實效。

（一）落實領導責任。全鎮創先爭優活動在鎮委的領導下開展。成立XX鎮創先爭優活動領導小組，加強對活動的領導和指導。領導小組辦公室設在黨政綜合辦公室，負責日常工作。各黨支部也要結合本單位的實際制定活動實施方案，成立相應的領導小組，加強對活動的領導和組織。

（二）注重統籌兼顧。各黨支部要精心組織，把創先爭優活動作為推進基層組織建設的重要載體，抓好“六個結合”，即把創先爭優活動與深化拓展學習實踐活動整改落實成果和建立長效機制相結合，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，進一步鞏固和拓展學習實踐活動成果；與“講黨性、重品行、作表率”活動和推進學習型黨支部建設相結合，作為創先爭優活動的重要內容和有效載體及抓手，相互促進，共同深化；與開展“臟、亂、差”整治活動相結合，切實轉變衛生臟、治安亂、發展環境差的想象，以整治成效檢驗創先爭優活動成果；與貫徹落實《廉政準則》相結合，要堅持從嚴治黨，把貫徹落實《廉政準則》的有關規定作為先進基層黨組織和優秀共產黨員的基本條件；與鎮委鎮政府中心工作相結合，通過創先爭優活動，扎實推進XX經濟社會和和諧社會建設，促進各項工作再上新臺階；與大力實施“強核心”工程相結合，著力抓好村級組織換屆選舉工作，做好矛盾糾紛排查調處工作，推進重點難點村和后進村整頓建設，切實加強農村基層組織建設。

（三）加強督促檢查。鎮委將通過召開座談會、實地考察、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。鎮委將成立指導檢查組，指導和督促各黨支部開展活動。各黨支部要及時將開展活動的情況向鎮黨委報告，對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，將提出批評，要求限期整改，并追究相關責任人的責任。

（四）運用典型引路。要充分發揮簡報、廣播以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育和手機短信平臺的作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡。引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，為創先爭優活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。

2010年6月20日

第五篇：大王鎮深入開展創先爭優活動實施方案

中大發[2010]30號

大王鎮深入開展創先爭優活動實施方案

各村黨支部、鎮直機關黨（支部）總支：

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大作出的一項重要部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的基層組織建設的重要的經常性工作。開展創先爭優活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展；對于激發各級黨組織和廣大黨員的生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性；對于促進基層黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系，推動基層黨組織和黨員干部充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，促進大王鎮經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。根據根據市委《關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》精神，結合我鎮實際，現就深入開展創先爭優活動提出如下實施意見。

一、目標要求

深入開展創先爭優活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七

大和十七屆三中、四中全會精神，堅持“圍繞中心、促進發展，以人為本、務求實效，分類指導、整體推進，與時俱進、探索創新”的原則，引導基層黨組織和廣大黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

（一）推動科學發展取得新進展。進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，圍繞我鎮“打造加快發展排頭兵，爭當科學發展增長極”的發展目標，充分利用大王鎮的資源優勢、區位優勢、人文優勢，圍繞三大園區建設，以高新技術為導向，以制造業為基礎、現代服務業為支撐、現代農業為特色，形成一二三產業協調發展。要以更加積極主動的姿態，自覺按照科學發展的要求，主動調整產業結構，堅決淘汰落后產能，用三年時間完成琉璃瓦綜合整治，在更深的層次上推進結構調整、開辟新的發展之路。

（二）促進社會和諧取得新進步。圍繞建設“平安大王鎮”的目標，各基層黨組織和黨員要拓寬社情民意反映渠道，通過開展“下基層、訪群眾、解難題、促發展”活動，及時了解群眾思想動態，主動排查矛盾糾紛，關心弱勢群體，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作，切實幫助廣大群眾解決實際困難，當好維護穩定的第一道防線。

（三）服務人民群眾取得新成效。各級基層黨組織和黨員要始終堅持執政為民的政績觀，不斷提高服務人民群眾的能力和水平，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，突出重點，扎實推進，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；對同群眾利益密切相關的重大事項和重大決策的實施情況，及時向群眾通報；對群眾反映突出問題的解決情況，及時予以反饋；各基層組織要完善任期目標規劃，細化實施步驟，確保有序推進；繼續開展好“黨員志愿者服務活動”，為人民群眾提供政策、信息、技術、醫療等各方面服務。

（四）加強基層組織建設取得新突破。按照“組織重功能、干部重活力、黨員重黨性”的要求，優化組織設臵，擴大組織覆蓋，建設高素質的基層黨組織帶頭隊伍；推進學習型黨組織和學習型黨員隊伍建設，深入開展“雙爭”、“結對共建”、“三送

三加強”等活動，激發黨員隊伍活力；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群團組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

二、主要內容

開展創先爭優活動，要以創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員為主要內容，以“當創先爭優楷模，做大王鎮發展先鋒”為活動主題。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：

一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，堅決執行上級黨組織的決議決定，團結協作，求真務實，勤政廉政，有較強的凝聚力和戰斗力；黨組織負責人講黨性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護。

二是黨員隊伍好。加強黨員隊伍建設，努力做到黨員意識增強、管理有效、隊伍優化、素質優良、作用突出。

三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序；黨內民主穩步推進，黨組織與轄區單位關系協調，民主自治機制健全完善，基層事務公開和民主管理工作規范有序。

四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，各項事業協調發展，群眾生產、生活水平持續提高，社會治安良好，人民安居樂業。

五是群眾反映好。黨員干部尊重群眾、愛護群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績群眾滿意；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，積極參與學習型黨組織建設，自覺堅定理想信念；帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念；認真學習新知識新技能，學習力明顯提高，成為本職工作的行家里手、創新創業的模

范標兵。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻；具有較強的執行力和實踐力，勇于承擔急難險重的工作任務，在本職崗位上做出顯著成績，工作業績在所在單位名列前茅，在行業內能起到標兵和示范帶頭作用。三是帶頭服務群眾。牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，熱心社會公益事業，積極參加服務發展、服務企業、服務基層、服務群眾活動，努力為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。黨員意識和黨性觀念強，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，保守工作機密，對黨忠誠，嚴于律己，清正廉潔。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，遵守社會公德、堅守職業道德、倡導家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，爭當文明守法好公民，自覺維護社會穩定。

三、活動載體

各基層黨組織要按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，結合各自實際，圍繞活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，使黨員在本職崗位上講黨性、重品行、作表率，在日常工作中學標兵、爭先進、創佳績，使創先爭優活動符合實際需要、取得實際效果。

1、機關事業單位要以圍繞中心、優化服務、提高效率為著力點，把創先爭優活動與“創一流機關、建一流團隊”活動有機結合起來，把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，把創先爭優活動與“爭創學習型黨組織，爭當學習型黨員”活動有機結合起來，開展一系列服務基層、服務群眾的活動，切實改進機關作風，提高工作效能。

2、農村黨總支部主要圍繞建設社會主義新農村的目標，以“發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定”為主題，不斷深化“雙學雙帶一爭當”（鄉村學華西、農村干部學吳仁寶，帶頭致富、帶領致富，爭當社會主義新農村建設的領頭雁）活動和“雙提升”（提升科技文化素質、提升發展致富能力）活動，著力提高黨員干部執行政策、加快發展、服務群眾、化解矛盾等方面的能力。逐步推行“四議兩公開”制度（黨

支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開），積極開展黨組織設臵方式創新和無職黨員設崗定責、依崗承諾活動。通過設崗定責、依崗承諾等形式，統籌推進其他各項載體建設，發揮黨員的先鋒模范作用，大力推進社會主義新農村建設。

3、各社區黨支部要圍繞服務群眾建設和諧社區這一目標，通過與駐鎮單位、骨干企業開展結對共建活動，建立健全結對單位黨建聯席（聯誼）會等，實現與轄區單位共駐共聯、共建共享，構建起以社區黨組織為基礎、共建單位黨組織共同參與的社區區域化黨建工作新格局。加強以黨組織書記為重點的社區工作者職業化隊伍建設，對缺額社區工作人員實行公開招考錄用，加大培訓力度，提升業務素質，打造“社區人才培養鏈”。建立“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制，通過開展黨員示范樓道、黨員設崗定責、黨員志愿服務等活動發揮黨員作用，推動創建管理有序、服務完善、環境優美、文明和諧社區；創新黨員聯動、事實聯辦、發展聯姻的有效載體，通過為社區群眾提供各種智力服務和便民措施，真正把社區黨組織建設成為社區的“主心骨”和“戰斗堡壘”。

4、非公企業黨支部要以爭創“雙強”企業為目標，在黨建工作擴面提質的實踐中突出活動特色。結合企業實際，著重加強學習培訓、黨性教育、規范管理，針對企業黨員特點開展“送資料，加強學習培訓；送黨課。加強黨性教育；送制度，加強規范管理”為內容的“三送三加強”活動，加大對普通黨員培訓力度；同時我們還進一步完善推廣好“亮牌設崗活動”（亮組織公示牌、亮黨員身份牌、亮崗位職責牌；設入黨積極分子學習崗、設普通黨員示范崗、設管理層黨員先鋒崗）等主題實踐活動，為企業經濟發展作貢獻。在社會組織黨組織中，我們依托陶瓷城同業商會黨支部，開展好“黨員誠信經營示范戶”活動，在全鎮紫砂經營戶中大力倡導“誠信經營，優質服務”。

5、學校和醫療衛生等單位黨組織開展創先爭優活動要重點圍繞辦好人民滿意的教育和醫療衛生事業等主題，進一步強化職業素養，增強民本意識，提高服務水平，促進事業發展，贏得社

會滿意。學校領域，要突出推進教育改革、加強教師隊伍建設、通過開展爭當黨員教育科研示范崗、師德師風標兵等活動，著力提高素質教育水平、促進學生全面發展；醫療衛生領域，要從提高醫護水平,和諧醫患關系等社會關注的熱點入手，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當醫德醫風楷模、德技雙馨標兵等活動發揮黨組織和黨員作用，努力提升服務功能和服務質量。

6、在流動黨員中，要圍繞流動黨員亮明身份和作用發揮，開展“心系他鄉當先鋒，扎根大王鎮做貢獻”活動，對流出黨員我們通過開設“陶都驛站”博客，及時把我鎮開展的一些黨務活動掛到網上，方便外出黨員及時登陸進行“網上組織生活”，并注重交流活動，傾聽他們在工作和生活方面的問題和要求，同時指派專人進行解答或幫助，使他們離鄉離土不離黨組織；對流入黨員我們主要依托正新小學這一外來人員黨支部平臺，通過規范組織生活來引領外來黨員密切關注大王鎮經濟建設，為第二故鄉發展做貢獻。

四、方法步驟

圍繞全鎮改革發展穩定大局和本單位實際，引導廣大基層黨組織履行職責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀。要緊緊圍繞確定的主題，抓住以下關鍵環節，扎實推進創先爭優活動。

（一）調查研究。通過召開座談會等多種方式，認真聽取黨員和群眾的意見，肯定成績，總結經驗，結合學習實踐活動找出問題，分析原因，增強創先爭優活動的針對性。把調研的過程變成宣傳發動黨員和群眾的過程，擴大活動覆蓋面、增強活動影響力。

2、公開承諾。各基層黨組織緊緊圍繞主題，制定開展創先爭優活動具體實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向黨員群眾公布，作出承諾，接受黨員群眾監督。

3、領導點評。鎮黨政班子適時對各基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況以及承諾落實情況進行點評，實事求是地肯定成績，指出存在問題和努力方向，并適時組織黨員、群眾進行評議。

4、接受監督。各級黨組織和黨員自覺接受上級黨組織、全體黨員和群眾的監督，堅持“開門”辦活動，廣泛吸收群眾參與，虛心聽取意見，真誠接受批評，發揚成績，查找不足，改正缺點，并把

群眾滿意作為創先爭優活動成效的重要標準。

5、評選表彰。鎮黨委對各黨組織和黨員干部開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實效和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾的意見。

（二）開展創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年，向黨的十八大獻禮兩個重大節日展開，從2010年8月啟動至十八大召開前結束，分四個步驟進行：

1、廣泛發動，安排部署（2010年8月）。全面啟動創先爭優活動，進行安排部署，主要抓好三項工作：一是廣泛動員。積極宣傳開展創先爭優活動的重大意義、總體要求、主要內容和階段任務，搞好思想發動。二是成立組織。要求各基層黨組織成立創先爭優活動領導小組，負責具體活動的實施。三是制定方案。各基層黨組織根據上級精神，結合實際研究制定創先爭優活動實施方案，提出活動主題，明確活動載體，細化活動要求，落實活動措施，公開承諾爭創目標、方法步驟和階段任務，進一步動員和組織廣大黨員積極投身到創先爭優活動中來。

（三）全面爭創，扎實推進（2010年9月—2011年6月）。各基層黨組織圍繞創先爭優活動的總體目標，按照實施意見結合自身情況開展創先爭優活動，在此基礎上全鎮統一開展“三項活動”。一是開展“爭創學習型黨組織，爭當學習型黨員”主題實踐活動。通過舉辦專題講座，指定書目的研讀、撰寫交流讀書心得等舉措，切實形成領導干部帶頭學，外請專家輔導深入學、創新形式組織大家學的濃厚氛圍，激發黨員干部隊伍的活力。二是開展以“亮身份、強黨性、做貢獻”為主題的黨性教育活動。發揮各類培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、過好政治生日、領導干部講黨課等形式，對全體黨員進行教育。通過設立黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，促使黨員發揮先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻。三是開展“鞏固科學發展觀學習成果”活動。堅持不懈地抓好深入學習實踐科學發展觀活動整改任務的落實，要把開展創先爭優與抓重點工作責任制落實結合起來，與黨建工作動態考

核結合起來，同步推進，共促發展。對創先爭優活動中發現的突出問題，要堅持邊創建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中拓展活動成果。

（四）對標定位，深化提升（2011年7月—2012年6月）。各基層黨組織對照先進典型，查找存在的問題和差距，進一步整改落實，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，確定一批不同領域、不同行業、不同單位基層組織和黨員隊伍建設工作的示范點，采取組織先進典型報告會、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。二是搞好輻射帶動。各黨支部和黨員對照本行業、本系統的先進典型，落實創先爭優、爭先進位要求，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實現整體提升。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，使各個領域“五個好”黨組織、各條戰線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

（五）系統總結，鞏固提高（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、經驗交流會等形式，全面回顧全鎮開展創先爭優活動情況，集中展示活動的實踐成果、制度成果和惠民成果，特別要展示通過活動促進科學發展的成果。二是搞好總結。各單位都要對創先爭優活動開展情況進行系統總結，總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。鎮黨委對各黨支部和黨員干部開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。把開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，健全完善基層黨建工作的規范標準和制度措施，形成基層黨組織和黨員創先爭優的長效機制。

五、相關要求

創先爭優活動是一項重要的政治任務，全鎮各黨組織一定要統一思想，采取有效措施，狠抓落實，確保實效。

一要落實領導責任。把創先爭優活動納入我鎮黨建工作總體規劃，成立領導小組，建立健全各項領導機制和工作機制，領導小組下設辦公室負責創先爭優活動的統籌謀劃、組織指導和督促檢查。各基層黨組織要成立相應的領導小組，負責本支部創先爭優活動，要結合實際制定實施方案，對活動進行動員部署，研究解決活動中遇到的重大問題，有計劃、有步驟的推進活動開展。各支部書記要認真履行第一責任人的職責，要注重發揮選派干部、大學生“村官”在創先爭優活動中的作用。鎮黨委將把開展創先爭優活動情況作為年終先進黨組織，優秀黨支部書記等評先評優活動的重要依據，以保證此項活動的正常開展。

二要強化輿論宣傳。要充分發揮政府網站、丁視中心、現代遠程教育、信息簡報和手機短信平臺等媒介的作用，采取黨員和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗，著力營造良好的輿論氛圍。注意發現和宣傳黨員身邊的典型、引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

三要加強督查考評。鎮領導小組辦公室將采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等形式了解活動進展情況，總結推廣經驗做法，研究解決問題。指導檢查組成員要深入各定點單位調研指導，對所定點開展創先爭優活動的情況適時進行點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要責令限期整改。