某市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

2020年以來，XX市堅(jiān)持把“穩(wěn)就業(yè)”、“保居民就業(yè)”工作放在重要位置，通過實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。2020年至2021年7月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成24.02萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.0%以下。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。

一、充分發(fā)揮省會(huì)擔(dān)當(dāng)，助力全省如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)

2017年以來，為深入貫徹落實(shí)全省深度扶貧地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)會(huì)議精神，XX市人社系統(tǒng)勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任。一是在全省發(fā)揮“火車頭”的帶動(dòng)作用。2017年，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)在全省深度扶貧地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會(huì)上向全省做出的莊嚴(yán)承諾，XX市將2017年至2020年60萬個(gè)就業(yè)崗位目標(biāo)分解到各區(qū)（市、縣），建立目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，列入專項(xiàng)考核，實(shí)行按月調(diào)度倒排進(jìn)度，全力推動(dòng)。二是在全省發(fā)揮“轉(zhuǎn)移就業(yè)”的吸納作用。進(jìn)一步完善合作機(jī)制，搭建“8+2合作”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧全方位合作工作機(jī)制，并針對(duì)各兄弟市州就業(yè)扶貧存在的困難和急需解決的問題，從三個(gè)方面提供幫扶：首先搭建點(diǎn)對(duì)點(diǎn)用工信息平臺(tái)，減少兄弟市州農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的盲目性；其次協(xié)助兄弟市州提高技能培訓(xùn)水平，組織職業(yè)技術(shù)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的家政服務(wù)、居家養(yǎng)老、育嬰師等專業(yè)師資到兄弟市州授課，逐步提高兄弟市州培訓(xùn)教師水平和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能水平；最后積極吸納兄弟市州富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在家政服務(wù)業(yè)和快遞服務(wù)業(yè)方面，積極吸納兄弟市州勞動(dòng)力存量就業(yè)，緩解兄弟市州就業(yè)壓力。三是在全省發(fā)揮“就業(yè)扶貧”的引領(lǐng)作用。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過服務(wù)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，加大崗位開發(fā)力度，依托公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，助推農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移。針對(duì)扶貧攻堅(jiān)對(duì)口就業(yè)幫扶工作，制定《進(jìn)一步加大對(duì)外就業(yè)扶貧助推全省脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018-2020年)》，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各區(qū)（市、縣）人社局對(duì)口幫扶責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)，建立全省貧困勞動(dòng)力在筑就業(yè)臺(tái)賬，精準(zhǔn)識(shí)別掌握貧困家庭勞動(dòng)力前往XX的就業(yè)意向、需求和實(shí)際就業(yè)情況。2020年至今年6月底，為市州累計(jì)提供崗位22萬余個(gè)。

二、積極創(chuàng)新努力奮進(jìn)，全力打造就業(yè)充分城市

2017年，XX市在全國(guó)市級(jí)層面首創(chuàng)的提出創(chuàng)建充分就業(yè)城市。圍繞體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)、技能提升、精準(zhǔn)扶貧、智慧就業(yè)、服務(wù)平臺(tái)、資金保障等7個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)城市工作。到2020年底，創(chuàng)建工作初見成效，各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到充分就業(yè)城市創(chuàng)建要求。一是全國(guó)首創(chuàng)的制定就業(yè)評(píng)價(jià)體系。形成創(chuàng)建充分就業(yè)城市的四級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括人力資源開發(fā)、就業(yè)政策與服務(wù)、就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)質(zhì)量等4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，以及失業(yè)人員培訓(xùn)合格率、重點(diǎn)群體就業(yè)率等22項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，運(yùn)用體系指導(dǎo)就業(yè)工作，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。二是結(jié)合XX實(shí)際的完善政策幫扶體系。建立市直相關(guān)部門和各區(qū)（市、縣）政府協(xié)同共享機(jī)制，把就業(yè)作為制定政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大投資的重要“導(dǎo)向”，在扶持對(duì)象、稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、小額貸款、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)“突破”，提高補(bǔ)助性、獎(jiǎng)勵(lì)性等就業(yè)政策額度，對(duì)社會(huì)力量吸納就業(yè)給予政策上的優(yōu)惠和支持。創(chuàng)建充分就業(yè)城市以來，全市共計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15.4億元，扶持貸款項(xiàng)目9765個(gè)，扶持人數(shù)共計(jì)1.18萬人，帶動(dòng)就業(yè)2.7萬人；撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼2.9億元，惠及14.47萬人次。三是建成XX特色的就業(yè)“線上線下”服務(wù)體系。全市按照街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)(縣、市)、市三個(gè)層次的縱深推進(jìn)，以“穩(wěn)就業(yè)”為重點(diǎn)逐步推進(jìn)充分就業(yè)。加強(qiáng)全市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過信息系統(tǒng)改良、業(yè)務(wù)流程再造、惠民政策完善、辦理權(quán)限下放、隊(duì)伍能力提升等措施，實(shí)現(xiàn)市級(jí)、區(qū)（市、縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建率達(dá)到93%。四是創(chuàng)建“立足XX、服務(wù)全省”的就業(yè)培訓(xùn)體系。實(shí)施全員培訓(xùn)，組織貴州省內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力，到XX市參加就業(yè)技能培訓(xùn)，或參加XX市到當(dāng)?shù)亟M織的就業(yè)技能培訓(xùn)。2017年以來，累計(jì)組織農(nóng)村勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓(xùn)15.42萬人次。提供居家就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷就業(yè)，助推全市就業(yè)促進(jìn)脫貧工作。五是創(chuàng)建省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地。圍繞XX市小微企業(yè)創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”基地城市示范工作，以創(chuàng)建國(guó)家科技部第二批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市為契機(jī)，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，截止2020年，建成省級(jí)以上眾創(chuàng)空間27家，孵化器12家，全市孵化場(chǎng)地面積達(dá)151.7萬平方米，入孵企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）2000余家。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持，積極引導(dǎo)在筑金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供“免抵押、免擔(dān)保、免服務(wù)費(fèi)”的信用貸款,?累計(jì)發(fā)放信貸金額53.44億元，支持企業(yè)戶數(shù)1.07萬戶。

三、打造XX創(chuàng)業(yè)“品牌”，充分挖掘就業(yè)潛力

為激勵(lì)各類群體投身創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，積極開展創(chuàng)業(yè)“金點(diǎn)子”大賽、“中國(guó)創(chuàng)翼大賽”選拔賽等賽事活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者搭建項(xiàng)目展示平臺(tái)。一是通過大賽挖掘優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。2010年至今，XX市共舉辦四屆創(chuàng)業(yè)“金點(diǎn)子”大賽，發(fā)掘了一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，為培育地方創(chuàng)業(yè)文化和氛圍起到了積極促進(jìn)作用。大賽參與人群廣、層次高。不僅吸引了專家、海歸博士、清華、北大、香港學(xué)子報(bào)名參賽，同時(shí)也吸引了農(nóng)民工、退伍軍人、下崗職工等各類人群報(bào)名參賽。參賽項(xiàng)目領(lǐng)域廣、項(xiàng)目多，四屆大賽共征集參賽項(xiàng)目4093個(gè)，項(xiàng)目涵蓋了一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，覆蓋了大政策發(fā)展背景下的大數(shù)據(jù)、人工智能、健康醫(yī)療、旅游生態(tài)和各類文創(chuàng)項(xiàng)目。二是在全國(guó)屢創(chuàng)佳績(jī)。2020年舉辦了“中國(guó)創(chuàng)翼大賽”貴州賽區(qū)XX貴安選拔賽，本次大賽綜合考慮疫情防控因素，對(duì)市級(jí)選拔賽決賽進(jìn)行創(chuàng)新，全程通過線上遠(yuǎn)程視頻路演的形式開展，設(shè)置了一個(gè)主會(huì)場(chǎng)和四個(gè)分會(huì)場(chǎng)，也為企業(yè)交流活動(dòng)創(chuàng)新了新模式。本次大賽共從741個(gè)參賽項(xiàng)目中評(píng)選出14個(gè)項(xiàng)目參加省級(jí)決賽，有8個(gè)項(xiàng)目在75個(gè)全省決賽項(xiàng)目中脫穎而出獲得名次，其中4個(gè)項(xiàng)目代表貴州省參加全國(guó)選拔賽，2個(gè)項(xiàng)目分別進(jìn)入國(guó)賽主體賽創(chuàng)業(yè)組、創(chuàng)新組決賽圈并獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。

四、著力保障疫情防控，全力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

為貫徹落實(shí)好穩(wěn)就業(yè)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間的就業(yè)工作，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供就業(yè)服務(wù)支持。2020年，XX市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)部門結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新開展就業(yè)服務(wù)。一是搭建平臺(tái)，開展“不見面”招聘。全市人社部門上下聯(lián)動(dòng)，同步舉辦“抗擊疫情駕金橋、服務(wù)民生穩(wěn)就業(yè)”復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘大會(huì)，讓勞動(dòng)者和用工企業(yè)足不出戶就能實(shí)現(xiàn)選崗求職和用工招聘。其中，舉辦的首場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)以農(nóng)民工為主要服務(wù)對(duì)象，通過短信方式為1萬余名農(nóng)民工定向推送網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)信息。二是減少聚集，推行“不見面”辦理。為有效避免因人群聚集可能帶來的傳染風(fēng)險(xiǎn)，全面推行“不見面”服務(wù)，各級(jí)就業(yè)服務(wù)部門向社會(huì)發(fā)布《通知》或《公告》，暫停窗口業(yè)務(wù)線下辦理，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理改為“網(wǎng)上辦、電話辦”等線上辦理方式。將用心服務(wù)群眾與做好疫情防控有機(jī)結(jié)合起來，確保服務(wù)“不見面”，辦事“不打烊”。三是精簡(jiǎn)流程，切實(shí)為困難群眾“減負(fù)”。不再要求失業(yè)人員提供解除勞動(dòng)關(guān)系證明等材料，改由用人單位在辦理增減人員時(shí)填報(bào)錄入社保系統(tǒng)，作為失業(yè)保險(xiǎn)金辦理依據(jù)，失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇只需提供身份證或社保卡即可辦理。四是全城通辦，著力讓辦事群眾“方便”。在全市就業(yè)和社保機(jī)構(gòu)、大廳均設(shè)置綜合窗口，開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù)，凡本市參保失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，在全市任一失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都可辦理，真正意義上實(shí)現(xiàn)全城通辦。五是一網(wǎng)通辦，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。積極推行網(wǎng)上申辦，以“XX人社通”手機(jī)APP為載體，開發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù)模塊，失業(yè)人員使用社保卡號(hào)和密碼登錄，在完善個(gè)人申領(lǐng)信息后，足不出戶即可申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。2020年至今，共核撥失業(yè)保險(xiǎn)待遇14.6億元，其中失業(yè)金4.78億元，51511人；失業(yè)補(bǔ)助金7.66億元，594411人/月次，農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助1679萬元,3849人；價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼3877萬元；代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1.6億元，268046人/月次。??