XX鎮定崗定員定責工作實施方案

為加強全鎮工作人員管理，合理配置人才資源，優化干部隊伍結構，提高工作效能和服務水平，努力建設一支高素質、專業化和勇于擔當的干部隊伍，經研究，決定在全鎮開展工作人員定崗定員定責工作，現將有關事項通知如下。

一、指導思想

堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，推進各類人才合理配置，逐步建立完善科學規范、簡便易行、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，為我鎮經濟建設和社會事業又好又快發展提供堅強有力的人才支撐。

二、基本原則

（一）工作需要，人崗相適。

根據“三定”規定和機構編制部門文件的要求，在編制總量控制數內，科學設置崗位，合理配置人才，做到因事設職、因職擇人。

（二）競爭上崗，綜合考評。

在配備人員時，既注重政治思想表現和身體健康狀況，又綜合考慮干部作風表現和廉潔自律等情況的評價。

（三）嚴格程序，組織決定。

對定崗人員嚴格按照全鎮干部管理權限和有關任用程序，由鎮黨委集體研究決定。

三、實施范圍

科級以下公務員、工勤人員、事業編制人員。

四、單位職能職責

（一）加強黨的建設。

強化黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，落實基層黨建工作責任制，深入推進反腐敗斗爭，加強基層意識形態工作；推進鎮黨建、社區（村）黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動。加強對鎮人大工作機構、人武部、群團組織等的領導。

（二）統籌區域發展。

統籌落實轄區發展的重大決策，參與轄區建設規劃和公共服務設施布局，推動轄區健康、有序、可持續、高質量發展。加強農業農村工作，大力實施鄉村振興戰略。

（三）組織公共服務。

組織實施與居民生活密切相關的各項公共服務，落實民生保障政策，加強社區（村）服務配套設施和綜合服務平臺建設，完善社區（村）綜合服務功能。

（四）實施公共管理。

組織領導、推進實施、綜合協調轄區內城市管理、人口管理等綜合性工作；組織開展轄區內環境綜合治理，協助相關部門負責綠化美化、市政公共設施維護管理等工作。

（五）動員社會參與。

動員指導轄區內各類單位、社會組織和社區（村）居民等社會力量參與社會治理，引導轄區單位履行社會責任，整合轄區內各種社會力量資源為本鎮社區（村）發展服務。

（六）指導社區（村）自治。

完善黨組織領導下的基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的規則、程序、辦法；建立黨建引領下的社區居民（村民）委員會、業主委員會、業主監督委員會、物業服務企業協調運行機制。

（七）維護公共安全。

負責轄區公共安全、平安建設、社會治安綜合治理、安全生產狀況的監督檢查等相關工作，處理群眾來信來訪，化解矛盾糾紛。

（八）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

五、內設機構

（一）黨政辦公室（黨建工作辦公室）。

負責重要事項的組織和綜合協調工作;負責重要會議的組織工作;負責重要文件、文稿的起草、審核和調查研究工作的組織落實;負責對外接待聯絡和領導調研的服務保障工作;負責重要工作后勤保障工作;負責機關文電、機要、信息、信息公開、黨務公開、保密、督查督辦、績效管理、依法行政、檔案管理、群眾接待等工作;負責人大、政協、政工人事、機構編制、武裝等工作;落實基層黨建責任制，負責基層黨的組織建設工作;負責組織本轄區內政治理論學習及黨員教育、管理、培訓、培養和發展黨員工作;負責推進社區（村）黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動;負責宣傳思想和意識形態工作;負責組織、紀檢監察、巡察、統戰民宗、精神文明建設、老干部等工作;負責基層治理相關工作;指導協調工會、共青團、婦聯等群團組織工作;負責上級交辦的其他事項。

（二）社會事務辦公室（行政審批辦公室）。

負責轄區內民政、人力社保、社會救助、殘疾人、老齡、教育、文化、體育、衛生健康等社會事務工作;負責統籌推進社區（村）管理工作，指導、推進社區（村）自治、社區（村）服務和換屆選舉等工作;負責培育、孵化、發展社會組織;負責居(村）民委員會建設，指導其開展工作;負責以鎮人民政府名義集中行使法定的以及賦權的行政審批事項;負責以縣級主管部門名義集中行使縣級主管部門依法委托的行政審批事項;負責統籌建立行政審批辦公室為后臺、便民服務中心為前合的行政審批運行機制;負責上級交辦的其他事項。

（三）綜合行政執法辦公室（生態環境辦公室）。

負責綜合行政執法領域各項方針政策、法律法規規章的貫徹落實;負責統一指揮和統籌協調各基層站所、縣級部門派出執法力量和資源，代表鎮政府履行明確賦予或授權的行政執法事項;負責轄區范圍內行政執法的日常巡查、監督管理、綜合研判、快速處置、協調調查取證、流轉督辦等基礎性工作;負責行政復議及行政訴訟應訟工作;負責行政執法人員業務和法律法規培訓工作;負責轄區生態文明建設、環境保護、污染防治、生態環境應急等工作;負責河長制、農村飲水安全工作;負責城鄉環境綜合治理、場鎮秩序管理維護等工作;負責城鄉環境衛生管理和環境整治工作;調處各類影響群眾日常生活的輕微環境問題;負責上級交辦的其他事項。

（四）社會治理和應急管理辦公室（社會治安綜合治理中心）。

負責轄區內依法治理工作;負責社會治安綜合治理工作，維護轄區內社會秩序穩定;負責轄區內法治宣傳教育、人民調解等工作;負責轄區平安建設、禁毒、防邪等工作;負責綜治公共平臺日常管理協調工作;處理人民群眾來信來訪，承辦上級交辦、轉辦的信訪件;負責政府服務熱線的交辦、處理、回復工作;為來信來訪人員提供有關法律、法規、政策咨詢，負責信訪人員的思想疏導、矛盾化解工作;負責轄區公共安全，構建公共安全防控體系，建立應對突發緊急事件的處理預案體系;負責轄區安全生產的布置、協調、檢查，督促安全隱患整改及安全信息統計上報等工作;負責森林防滅火、防汛抗旱、地震和地質災害、生產安全事故應急救援和食品藥品安全、消防安全日常監管及應急管理等工作;負責農村道路交通安全相關工作;負責上級交辦的其他事項。

（五）財政工作辦公室。

貫徹執行各項財經法律、法規和制度；負責編報年度財政收支預（決）算并組織預算執行；負責各項強農惠民資金的審核發放和項目建設資金監督管理；負責財務管理工作；負責國有資產、債權債務、工商稅務工作；接受委托代管社區（村）財務、債權債務和集體資產；負責財政信息公開；負責上級交辦的其他事項。

（六）經濟發展和鄉村振興辦公室。

負責擬訂轄區經濟社會發展規劃;負責產業發展、商貿流通、農作物經濟、招商引資、新型工業化、項目建設等管理工作;負責優化轄區投資環境，協調相關部門為企業提供服務平臺和政策、法律服務;組織實施轄區相關專業統計調查及各種普查和專項調查工作;負責協調與經濟發展相關的其他工作;負責鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接;負責農業和農村發展規劃實施、農村經營管理、農村土地承包、農民負擔監督、農村集體資產及財務管理、農村宅基地管理、農村集體產權制度改革、農村集體經濟發展、農民合作經濟組織建設、農經統計等工作;負責農村和農業生產工作，健全農業社會化服務體系，負責種植業、畜牧業、漁業等農業產業監管工作;負責水利建設和服務等工作;負責牽頭擬訂鄉村振興規劃和工作計劃并組織實施;協調推進鄉村振興戰略實施和美麗鄉村建設，開展鄉村振興有關問題調研和政策研究;負責上級交辦的其他事項。

（七）鎮村建設管理辦公室。

負責擬訂轄區鎮村建設發展總體規劃;負責鎮村房屋建筑、城鎮基礎設施、農村道路建設和管理，建設工程質量和安全監督管理等工作;嚴格按照有關法律、法規和村鎮規劃，辦理規劃工程項目選址、定點、勘察、設計、監理、繪制紅線圖及開工放線驗收及竣工驗收等工作;負責危舊房、棚戶區和農村危房改造等住房保障管理工作;負責項目建設征地拆遷、補償安置等管理工作;負責鎮村住房風貌管控及古建筑、古民居、古村落保護和利用;負責上級交辦的其他事項。

（八）便民服務中心（退役軍人服務站）。

負責落實各項便民服務措施，辦理各類便民服務事項;負責推進“互聯網+”政務服務;負責便民服務點的管理指導;負責面向黨員群眾提供相關政策咨詢，組織實施黨群活動和服務;負責退役軍人服務管理、權益保障、信息采集、教育培訓、就業創業服務等相關事務工作;負責上級交辦的其他事項。

（九）農業綜合服務中心。

指導農業產業化結構調整，負責農業、林業、水利、漁業、畜牧、統計等綜合服務工作;負責參與制定農業技術推廣計劃、培育新型農業經營主體、農業技術宣傳，提供農業技術、信息咨詢服務等工作;負責組織實施農業新品種、新技術、新模式、新機具的試驗、示范;指導轄區農業技術綜合服務機構、農民技術員、群眾性科技組織等的農業技術推廣活動;承擔鄉村振興、農產品質量安全、農業設施管理維護、植物病蟲害和動物疫病防治、檢疫、屠宰管理、森林資源管理、林木采伐監管、野生動植物保護、森林病蟲害處置、農業機械管理、水產發展等涉農事務性工作;負責供銷合作社工作，抓好基層組織及經營服務網點建設，加強指導服務;負責上級交辦的其他事項。

（十）宣傳文化服務中心（新時代文明實踐所）。

負責宣傳貫徹精神文明建設、思想教育、文化旅游等法律法規和方針政策;文化旅游、教育體育、廣播電視、文物和非物質文化遺產保護、科技等相關事務工作;負責轄區文藝團體的管理服務、教育培訓，負責挖掘培植社區、小區文化;承擔基層新時代文明實踐活動服務工作，做好理論宣講、教育服務、文化服務、科技服務、健康服務、法律服務、志愿服務等工作;擬定年度公益性文化項目實施計劃，組織開展多形式的文娛體育活動和宣傳教育活動;負責上級交辦的其他事項。

（十一）農民工服務中心。

負責農民工輸出、培訓、維權、回引及返鄉創業服務等工作；協調做好勞務對接，開展農村勞動力轉移與輸出；組織開展農民工勞務品牌、職業技能和創業技能培訓工作；負責上級交辦的其他事項。

（十二）鎮紀檢監察、人大、人民武裝等機構按有關規定設置；

群眾團體組織按有關章程設置。

六、內設機構人員

（一）黨政辦公室（黨建工作辦公室）

XX（公務員）職務：黨政辦主任性別X，年齡XX歲，負責重要事項的組織和綜合協調工作；負責重要會議的組織工作；負責重要文件、文稿的起草、審核工作；負責對外接待聯絡和領導調研的服務保障工作；負責重要后勤保障工作；負責督查督辦、績效管理等工作；負責公章管理；負責上級交辦的其他事項。與XX互為AB崗。

XX（公務員）職務：黨政辦工作干部性別X，年齡XX歲，負責一般事項的組織和綜合協調工作；負責對外聯絡工作；負責一般事項的后勤保障工作；負責機關文電、機要、檔案管理、群眾接待等工作；負責公章管理；負責上級交辦的其他事項。與XX互為AB崗。

XX（公務員）職務：黨政辦工作干部性別X，年齡XX歲，負責一般事項的組織和綜合協調工作；負責一般會議的組織工作；負責普通文件、文稿的起草、審核工作；負責信息、信息公開、黨務公開、依法治理、保密、人大、政協等工作；負責公章管理；負責公務用車管理事業工作，負責上級交辦的其他事項。與XX互為AB崗。

XX（機關工勤）職務：黨政辦工作干部性別X，年齡XX歲，負責一般事項的組織和綜合協調工作；負責對外聯絡工作；負責一般事項的后勤保障工作；負責機關文電、機要、檔案管理、群眾接待等工作；負責公章管理；負責上級交辦的其他事項。與XX互為AB崗。

XX（公務員）職務：黨建辦主任性別X，年齡XX歲，負責基層黨的組織建設工作；負責組織本轄區內政治理論學習及黨員教育、管理、培訓、培養和發展黨員工作；負責推進社區（村）黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動；負責基層治理相關工作；負責上級交辦的其他事項。與XX互為AB崗。

XX（公務員）職務：黨建辦工作干部性別X，年齡X歲，負責宣傳思想和意識形態工作；負責組織、黨風廉政建設、巡察、統戰、精神文明建設、老干部等工作；指導協調工會、共青團、婦聯等群團組織工作；負責上級交辦的其他事項。與XX為AB崗。

（二）社會事務辦公室（行政審批辦公室）

XX（公務員）職務：負責人性別X，年齡X歲，負責轄區內民政、人力社保、社會救助、殘疾人、老齡、教育、文化、體育、衛生健康等社會事務工作；負責統籌推進換屆選舉等工作；負責統籌建立行政審批辦公室為后臺、便民服務中心為前臺的行政審批運行機制；負責上級交辦的其他事項。與XX互為AB崗。

XX（公務員）職務：工作干部性別X，年齡X歲，負責統籌推進社區（村）管理工作，指導、推進社區（村）自治、社區（村）服務等工作；負責培育、孵化、發展社會組織；負責居（村）民委員會建設，指導其開展工作；負責上級交辦的其他事項。與XX互為AB崗。

（三）綜合行政執法辦公室（生態環境辦公室）

XX（公務員）職務：負責人性別X，年齡X歲，負責綜合行政執法領域各項方針政策、法律法規規章的貫徹落實；負責統一指揮和統籌協調各基層站所、縣級部門派出執法力量和資源，代表鎮政府履行明確賦予或授權的行政執法事項；負責管轄區域內行政執法的日常監督管理、行政復議及行政訴訟應訟工作；負責行政執法人員業務和法律法規培訓工作；負責轄區生態文明建設、環境保護、污染防治的日常工作；負責城鄉環境衛生管理和環境整治工作；調處各類影響群眾日常生活的輕微環境問題；負責轄區日常巡查、綜合研判、快速處置、協調調查取證、流轉督辦等基礎性監管工作；負責上級交辦的其他事項。

（四）社會治理和應急管理辦公室（社會治安綜合治理中心）

XX（公務員）職務：負責人性別X，年齡X歲，負責轄區內依法治理工作；負責社會治安綜合治理工作，維護轄區內社會秩序穩定；負責轄區內法治宣傳教育、人民調解等工作；負責轄區平安建設、禁毒、防邪等工作；負責轄區公共安全，構建公共安全防控體系，建立應對突發緊急事件的處理預案體系；負責轄區安全生產的布置、協調、檢查，督促安全隱患整改及安全信息統計上報等工作；負責森林防滅火、防汛抗旱、地震和地質災害、生產安全事故應急救援和食品藥品安全、消防安全日常監管及應急管理等工作；負責農村道路交通安全相關工作；負責上級交辦的其他事項。與XX互為AB崗。

XX（公務員）職務：工作干部性別X，年齡X歲，負責綜治公共平臺日常管理協調工作；負責政府服務熱線的交辦、處理、回復工作；負責轄區公共安全，構建公共安全防控體系，建立應對突發緊急事件的處理預案體系；負責森林防滅火、防汛抗旱、地震和地質災害、生產安全事故應急救援和食品藥品安全、消防安全日常監管及應急管理等工作；負責上級交辦的其他事項。與XX互為AB崗。

XX（事業工勤）職務：工作干部性別X，年齡X歲，負責處理人民群眾來信來訪，承辦上級交辦、轉辦的信訪件；負責政府服務熱線的交辦、處理、回復工作；為來信來訪人員提供有關法律、法規、政策咨詢，負責信訪人員的思想疏導、矛盾化解工作；負責上級交辦的其他事項。與XX互為AB崗。

XX（公務員）職務：工作干部性別X，年齡X歲，負責處理人民群眾來信來訪，承辦上級交辦、轉辦的信訪件；負責政府服務熱線的交辦、處理、回復工作；為來信來訪人員提供有關法律、法規、政策咨詢，負責信訪人員的思想疏導、矛盾化解工作；負責上級交辦的其他事項。與XX互為AB崗。

（六）財政工作辦公室

XX（事業人員，管理九級）職務：主任性別X，年齡X歲，負責貫徹執行各項財經法律、法規和制度；負責編報年度財政收支預（決）算并組織預算執行；負責財務管理工作；負責國有資產、債權債務、工商稅務工作；負責財政信息公開；負責上級交辦的其他事項。與XX、XX互為AB崗。

XX（公務員）職務：工作人員性別X，年齡X歲，負責貫徹執行各項財經法律、法規和制度；負責各項強農惠民資金的審核發放和項目建設資金監督管理；接受委托代管社區（村）財務、債權債務和集體資產；負責上級交辦的其他事項。與XX、XX互為AB崗。

XX（事業人員，管理十級）職務：工作人員性別X，年齡X歲，負責貫徹執行各項財經法律、法規和制度；負責財會工作；負責上級交辦的其他事項。與XX、XX互為AB崗。

（七）經濟發展和鄉村振興辦公室

XX（公務員）職務：負責人性別X，年齡X歲，負責擬訂轄區經濟社會發展規劃;負責產業發展、商貿流通、農作物經濟、招商引資、新型工業化、項目建設等管理工作;負責優化轄區投資環境，協調相關部門為企業提供服務平臺和政策、法律服務；負責協調與經濟發展相關的其他工作；負責牽頭擬訂鄉村振興規劃和工作計劃并組織實施；協調推進鄉村振興戰略實施和美麗鄉村建設，開展鄉村振興有關問題調研和政策研究；負責上級交辦的其他事項。與XX、XX互為AB崗。

XX（公務員）職務：工作干部性別X，年齡X歲，負責鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接；負責農業和農村發展規劃實施、農村土地承包、農民負擔監督、農村集體資產及財務管理、農村宅基地管理、農村集體產權制度改革、農村集體經濟發展、農民合作經濟組織建設、農經統計等工作；負責農村和農業生產工作，健全農業社會化服務體系，負責種植業、畜牧業、漁業等農業產業監管工作；負責水利建設和服務等工作；負責擬訂鄉村振興規劃和工作計劃；協調推進鄉村振興戰略實施和美麗鄉村建設，開展鄉村振興有關問題調研和政策研究；負責上級交辦的其他事項。與XX、XX互為AB崗。

XX（機關工勤）職務：工作干部性別X，年齡XX歲，負責鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接；負責擬訂鄉村振興規劃和工作計劃；協調推進鄉村振興戰略實施和美麗鄉村建設，開展鄉村振興有關問題調研和政策研究；負責上級交辦的其他事項。與XX、XX互為AB崗。

（八）鎮村建設管理辦公室

XX（事業工勤）職務：負責人性別X，年齡X歲，負責擬訂轄區鎮村建設發展總體規劃；負責城鎮基礎設施及農村道路建設和管理，建設工程質量和安全監督管理等工作；嚴格按照有關法律、法規和村鎮規劃，辦理規劃工程項目選址、定點、勘察、設計、監理、繪制紅線圖及開工放線驗收及竣工驗收等工作；負責上級交辦的其他事項。

（九）便民服務中心（退役軍人服務站）

XX（事業工勤）職務：副主任性別X，年齡X歲，負責落實各項便民服務措施，辦理各類便民服務事項；負責推進“互聯網+”政務服務；負責便民服務點的管理指導;負責退役軍人服務管理、權益保障、信息采集、教育培訓、就業創業服務等相關事務工作；負責上級交辦的其他事項。與XX互為AB崗。

XX（事業工勤）職務：工作人員性別X，年齡X歲，負責以鎮人民政府名義集中行使法定的以及賦權的行政審批事項；負責以縣級主管部門名義集中行使縣級主管部門依法委托的行政審批事項；負責上級交辦的其他事項。與XX互為AB崗。

（十）農業綜合服務中心

XX（事業人員，管理九級）職務：主任性別X，年齡X歲，指導農業產業化結構調整，負責農業、林業、水利、漁業、畜牧、統計等綜合服務工作；組織實施轄區相關專業統計調查及各種普查和專項調查工作；負責上級交辦的其他事項。與XX為AB崗。

XX（事業人員，專技六級）職務：工作干部性別X，年齡X歲，負責農業、林業、水利、漁業、畜牧、統計等綜合服務工作；負責農技推廣、農產品質量安全、農業公共信息和農業技術宣傳教育、農業設施管理維護、植物病蟲害和動物疫病防治、檢疫、屠宰管理、森林資源管理、林木采伐監管、野生動植物保護、森林病蟲害處置等各類涉農服務工作；負責上級交辦的其他事項。與XX互為AB崗。

（十一）宣傳文化服務中心（新時代文明實踐站）

XX（事業人員，管理九級）職務：主任性別X，年齡X歲，負責文化旅游體育、思想教育宣傳、廣播電視、文物和非物質文化遺產保護、科技等相關事務工作；負責社區文藝團體的管理服務、教育培訓，負責挖掘培植社區、小區文化；負責上級交辦的其他事項。

（十二）農民工服務中心

XX（事業人員，管理九級）職務：主任性別X，年齡X歲，負責農民工輸出、培訓、維權、回引及返鄉創業服務等工作；協調做好勞務對接，開展農村勞動力轉移與輸出；組織開展農民工勞務品牌、職業技能和創業技能培訓工作；負責上級交辦的其他事項。

七、具體要求

（一）結合定崗定員工作，認真執行回避制度，對現有應實行任職回避的人員，一律實行回避，同時防止新的應回避現象發生。

（二）工作干部應顧全大局，服從組織安排，在人員調整過程中，必須保持正常的工作程序，嚴格工作紀律，防止各種不良做法的發生。

（三）及時做好改進解釋工作，把工作做細、做深、做實，使定崗定員成為既體現機構改革成果，又推動工作制度全面實施的實踐過程。