XX鄉深化農村公路管理養護體制改革實施方案

為了落實扶貧資產后續管理，加強我鄉農村公路（村道、組道）管理養護工作，加快建立農村公路管理養護長效機制，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想

踐行以人民為中心的發展理念，貫徹落實國省市有關決策部署，進一步明確農村公路管理養護責任，建立健全以政府投入為主的管理養護資金渠道，加快構建符合我鄉實際，與經濟社會發展相適應的農村公路管理養護體系，不斷推動我鄉“四好農村公路”高質量發展，全面服務鄉村振興戰略。

二、工作目標

到2022年，基本建立權責清晰、保障有力、齊抓共管的農村公路管理養護體制機制。農村公路治理體系初步形成，路長制全面推行，縣鄉村三級管理養護體系健全，養護專業化、規范化、信息化建設效果明顯，通行條件和路域環境基本改善，抗災能力顯著提升，列養率達到100%，年均養護工程比例不低于5%，中等及以上農村公路占比不低于75%。

三、主要任務

（一）積極完善農村公里養護體制

1、嚴格落實主體責任。按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則，明確鄉人民政府和村民委員會的農村公路管理養護權力和責任清單。村（居）民委員會負責好本轄區內鄉、村道的路政管理工作，協助鄉級公路管理機構做好鄉道、村道的路改管理工作。

2、充分發揮好鄉、村兩級作用。鄉級部門要落實專職工作人員負責鄉村公路管理，完善鄉交通管理站管理養護職能職責，指導村（居）民委員會做好村道管理養護工作。村（居）民委員會負責實施村道的日常養護工作，統籌用好村級公共設施運行維護基金等資金，按照“村民自愿、民主決策、量力而行”原則，采取“一事一議”等方式組織實施村道的管理養護工作。

3、積極調動農村居民參與積極性。各村（居）要將愛路護路納入村規民約，鼓勵農村集體經濟組織和社會力量自主籌資籌勞參與農村公路管理養護工作。鼓勵通過公益性崗位、優先聘用貧困家庭或個人、分段承包等方式將日常養護與應急搶通捆綁交由農民承包實施。推行養護公示制度，組織實施滿意度調查，充分保障農民群眾的參與權、知情權和監督權。

（二）建立健全農村公路管理養護長效機制

4、全域推行“路長制”。認真落實縣農村公路路長制工作方案（X府辦發[2021]X號)，完善“鄉、村道路長”組織模式，建立公路巡查和績效管理等制度，用好鄉、村路政管理和養護管理隊伍，確保管理養護責任有效落實。

5、完善養護生產組織模式。鄉道、村道公路日常養護可通過分段承包、定額包干等方式，吸收沿線群眾參與。

6、實行養護信息化公示制度。農村公路養護實行信息公開制度，在道路起止點規范設置養護公示牌，公開農村公路養護路線名稱及里程、養護單位、養護責任人及聯系方式、監管單位及聯系方式等信息。主動接受社會監督，提高人民群眾滿意度。加快推進農村交通信息化建設，推動農村公路管理數字化、智能化。

7、完善養護評價機制。各村（居）應制定農村公路養護質量檢查、考核和評定制度，加強管理養護能力，提高農村公路管理養護水平,加強農村公路從業人員的信用考評。

8、全面加強安全管理。新(改)建農村公路應按照公路安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則，同步完善安全設施。已建成但未配套安全設施的應及時完善，加強農村公路安全隱患整治，全面落實橋隧養護工程制度，提升危病橋隧管理質量。

9、強化隊伍建設。積極貫徹落實《公路法》，全力開展“幸福美麗鄉村路”創建工作。完善路政管理指導體系，建立鄉有監管員，村有護路員隊伍。

四、組織保障

有關部門和各村（居）要加強組織領導，制定具體的工作方案并組織實施，通過多種方式，營造良好社會氛圍，進一步提高抓好農村公路管理養護工作的認識，進一步鞏固我縣全省、全國“四好農村公路”示范縣創建成果，為鄉村振興發揮積極作用。

本方案自印發之日起施行。