XX鎮慢性病調查實施方案

為貫徹實施“健康XX”的精神，積極落實國家基本公共衛生服務的各項工作任務，不斷提高居民的健康素養水平，減輕慢性病帶來的經濟負擔和社會負擔，利用1-2個月時間（具體時間由衛生院安排），在全鎮范圍內開展35歲以上居民的慢性病調查工作，掌握全鎮居民慢性病的發病情況，為政府制定相關健康政策提供參考依據。根據我鎮的實際，制定慢性病調查實施方案。

一、成立領導小組

XX鎮成立由分管鎮長任組長，鎮社會事務辦、鎮衛生院、各村（居）委會為成員的慢性病調查領導小組。負責此次調查工作的組織領導、培訓、宣傳發動和實施工作。慢性病調查工作是加強農村衛生工作的具體體現，各村（居）委會和有關部門要充分認識新形勢下抓好農村衛生工作的重要性和必要性，進一步增強工作的責任感，開拓進取，全面提高我鎮農村衛生工作水平。今后一個時期我鎮衛生工作的總體思路是：堅持以人為本，預防為主，把加強和改進農村公共衛生工作作為落實全面建設小康社會與和諧社會，統籌城鄉經濟社會協調可持續發展戰略方針的重要任務，從我鎮實際出發，加強“衛生強鎮”建設，實施“居民健康工程”，統籌城鎮衛生事業發展，完善我鎮公共衛生服務體系；加大公共衛生投入，優化衛生資源配置，著力改善農村醫療衛生條件，不斷加強和改善直接面向全鎮的各項公共衛生服務，從整體上提高農民的健康水平和生活質量。

二、強化各部門、單位工作責任的落實

居民慢性病調查是實施國家基本公共衛生服務的一部分，是一項復雜的社會系統工程，任務重，涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村（居）委會切實負起責任，齊心協力、齊抓共管。為真正把這項民生工程抓好抓實，我們必需強化各部門、單位的責任，建立職責分明的公共衛生工作管理體制。現將各部門、單位的職責明確如下：

（一）鎮政府職責

鎮政府作為公共衛生工作的行政管理部門，著重抓好慢性病調查的政策支持、組織協調等方面工作。一是將慢性病調查工作納入村居委會和有關部門干部的考核內容，負責起全鎮各村、居委會公共衛生工作的開展，落實專職干部負責公共衛生工作。二是著眼于長遠打算，建立健全適應本鎮經濟社會發展需要的鎮衛生院、村衛生室公共衛生服務平臺。

（二）鎮衛院職責

鎮衛生院是全面實施全鎮公共衛生工作的職能部門，主要職責為：

1、負責指導和管理全鎮公共衛生服務人員，定期對轄區內鄉村醫生、村級公共衛生聯絡員開展業務指導，提高從事公共衛生服務工作人員的業務素質和服務質量。

2、負責轄區內群眾的慢性病調查和健康體檢，開展好健康宣教工作，對群眾的健康檔案進行收集、整理，協助政府做好醫保政策的宣傳。

3、負責轄區內婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛生計生監督協管及重點疾病管理等工作；在轄區內開展疾病監測工作，及時收集、上報有關傳染病疫情，并采取相應的消毒、隔離、治療等有效措施；組織對突出公共衛生事件進行應急處置。

（三）村（居）委會職責

村（居）委會是農村衛生管理的樞紐和落腳點，村支兩委要負責做好本村范圍內的公共衛生管理工作和慢性病調查工作。1、村（居）委會要負責組織重點人群體檢和慢性病調查的宣傳工作。2、落實一名專職人員作為村公共衛生聯絡員，專門負責本村公共衛生宣傳服務及相關信息的收集、上報等日常工作，協助衛生院公衛人員和鄉村醫生開展公共衛生工作。

三、突出抓好幾項重點工作

(一)加強村衛生室建設。

村衛生室是三級公共衛生網絡的網底，是整個農村公共衛生工作的基礎。因此，要加強村衛生室建設，改善村衛生室的醫療環境。

（二）加強醫療衛生隊伍建設。

醫德問題是當前社會的熱點之一。鎮衛生院要進一步加強從業人員的職業道德教育，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫的行業風尚，建立符合廣大人民群眾要求的新型醫患關系。在任何情況下，都必須堅持為人民服務的宗旨，要正確處理好社會效益與經濟效益之間的關系，不能把醫療服務變成謀利的工具，片面追求經濟效益。要有計劃、分步驟地開展鄉村醫生的業務培訓，提高公共衛生和醫療服務水平，不斷適應新形勢下農村衛生工作的要求。

（三）組織好重點居民的免費健康體檢和慢性病篩查工作。

我區也已經建立了區、鎮兩級考核機制，把居民健康體檢工作對列入鎮（街道）和有關部門黨政領導干部工作目標責任制考核范圍。居民免費體檢是一項實事工程，但我鎮在實施過程中，面臨著工作量大、任務重、現有醫療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實，衛生院要認真負起責任，成立居民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實好免費體檢工作；各村（居）委會干部要深入每家每戶進行宣傳，按照集中體檢的時間安排組織好本村群眾到衛生院，努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村（居）委會在通知群眾體檢時，要注意根據本村安排到時間段分批通知，以免造成參檢群眾過于集中，影響工作開展。