關(guān)于新形勢(shì)下如何做好基層信訪工作的探究

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)及利益格局發(fā)生深刻調(diào)整，社會(huì)變革中不斷出現(xiàn)新的問題和矛盾，不穩(wěn)定因素隨之增多，特別是群體性事件呈上升趨勢(shì)，不同社會(huì)個(gè)體需求越來越大，要求越來越高，有事找政府，社會(huì)各種各類復(fù)雜矛盾集中于政府解決，社會(huì)力量式微，引發(fā)的信訪矛盾問題迅速增長(zhǎng)，特別是信訪秩序混亂，信訪工作面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何做好基層信訪工作，只有不忘初心，牢記共產(chǎn)黨人的初心和使命，堅(jiān)持人民謀幸福，才能做好當(dāng)前形勢(shì)下復(fù)雜的信訪工作。

一、堅(jiān)持黨的群眾路線，了解民情

基層信訪干部要牢記自己的身份和使命，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，牢記全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨，與人民群眾同呼吸，共民運(yùn)，心連心，俯下身子，才能傾聽群眾的心聲和真話。要堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來到群眾中去，掌握群眾工作的方式方法，掌握和群眾交流溝通的技巧，深入掌握社情民意的新情況、新動(dòng)向，敏捷把握群眾的心理想法，才可能找到打開心扉的鑰匙。人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐是智慧之源，信訪干部要增長(zhǎng)智慧、增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，就必須向人民群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)群眾的語(yǔ)言，耐心傾聽、真實(shí)反映群眾意見，暢通群眾意愿表達(dá)通道，尤其是做好群眾信訪工作，不堵不推，多向人民群眾學(xué)習(xí)，只有學(xué)會(huì)傾聽、交流和溝通，才能真正了解群眾的所想、所盼、所需。經(jīng)常走訪群眾和群眾聊天，拉近距離，與他們拉家常話，談身邊事，在交流中與群眾建立感情。基層信訪干部要做到“六勤”要勤于與群眾溝通，了解群眾的心聲，掌握溝通的技巧

;勤于調(diào)查研究，掌握第一手材料;勤于下鄉(xiāng)，了解社情民意;勤于思考，找準(zhǔn)解決群眾的訴求的方式方法;勤于動(dòng)筆，做事情留下痕跡，多總結(jié)勤于學(xué)習(xí)，掌握好政策，學(xué)習(xí)好法律法規(guī)，才能以理服人。多年的信訪經(jīng)驗(yàn)告訴我們，群眾來信來訪以聊天的方式進(jìn)行表達(dá)，善于傾聽和把握其訴求，在談話中幫其解開部分心結(jié)，做出合理的解釋說明，群眾自然心存感激，看似很復(fù)雜的問題，在笑談之中就能化解到位。

二、強(qiáng)化信訪服務(wù)意識(shí)，傾聽民意

信訪干部要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，首先要有良好的服務(wù)態(tài)度，一杯茶、一張笑臉、一支筆往往勝過千言萬(wàn)語(yǔ)，一杯茶體現(xiàn)的是以禮待人，一支筆記錄體現(xiàn)的是對(duì)問題的重視度，一張笑臉是誠(chéng)意，往往許多群眾帶著情緒而來，或者怒氣未消，或者吵鬧叫罵，然而好言相勸，笑臉相迎，群眾再大的怒火也會(huì)慢慢消退，接下來才能步入正題，記錄群眾的訴求，解開心結(jié)，解釋和答復(fù)。其次信訪工作需要堅(jiān)持對(duì)人民群眾的赤子之心，“俯首甘為孺子牛”，才能傾聽個(gè)別群眾喋喋不休的講說，才能對(duì)群眾的訴求不厭其煩的解釋說明，才能對(duì)信訪工作有熱情和激情。再次是信訪工作要有好的態(tài)度，只要有好的姿態(tài)--以誠(chéng)待人，好的解釋--以理服人，給群眾一個(gè)“說法”-以情動(dòng)人，大部分群眾還是領(lǐng)情的，一時(shí)半刻

難以解決，他們也愿意等待結(jié)果或者達(dá)到自己信訪目的。最后作為基層信訪干部，要給與群眾說法，要旗幟鮮明的亮明觀點(diǎn)，是正確的就要理直氣壯的給與支持，是錯(cuò)誤的就要當(dāng)面反對(duì);有些問題是必須解決且能夠解決的，那就要給群眾一個(gè)正面交代，不能敷衍塞責(zé)，唯唯諾諾，要依法及時(shí)就地解決好群眾合理合法的利益訴求;有些是需要條件才能解決的，那就要?jiǎng)?chuàng)造條件，或者條件成熟時(shí)及時(shí)解決:對(duì)于纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)信訪教育，引導(dǎo)群眾正常上訪和依法依規(guī)上訪，打好預(yù)防針;要強(qiáng)化源頭治理、早期防控，抓早、抓小、抓苗頭，努力把信訪問題化解在萌芽狀態(tài)。

三、不忘初心強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，維護(hù)民利

不忘初心就是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這是黨員干部的基本素質(zhì)。基層信訪干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，為黨和人民的事業(yè)不懈努力，忠誠(chéng)履職盡責(zé)。在思想上牢固樹立群眾利益無(wú)小事的理念，凡是群眾有訴求要有回應(yīng)，在工作效率方面要講求時(shí)效，不能拖拖拉拉，敷衍塞責(zé)，將小事拖大，大事拖炸，將信訪辦理工作擺在突出位置，按時(shí)辦理完結(jié)。在信訪工作中要持有為民負(fù)責(zé)的態(tài)度和胸襟，在接訪時(shí)和答復(fù)過程中，要大力宣傳好黨的方針政策，要宣傳好法律法規(guī)，宣講信訪條例及相關(guān)知識(shí)，防止個(gè)別群眾鋌而走險(xiǎn)，同時(shí)要引導(dǎo)群眾依法上訪，用正當(dāng)?shù)氖侄魏葱l(wèi)自己的權(quán)益，預(yù)防非訪和越級(jí)上訪;對(duì)個(gè)別鬧訪纏訪群眾要正面批評(píng)教育，謹(jǐn)防“愛哭的孩子有奶喝”和大鬧大解決的情況發(fā)生。解決群眾的信訪訴求要持負(fù)責(zé)的態(tài)度，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，要多做調(diào)查研究，掌握第一手資料，要講求客觀真實(shí)，凡是侵害群眾利益問題敢于直面問題講真話，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益;敢于揭丑，敢于直面不正確的決定，只有糾正過錯(cuò)，承認(rèn)錯(cuò)誤，群眾才會(huì)從內(nèi)心上理解和支持。對(duì)待群眾的信訪要件件有回復(fù)、件件有落實(shí)、件件有回訪，特別是個(gè)別困難群眾，雖然其提出的信訪問題一時(shí)半刻難以解決，但是在生活上要多給與關(guān)照，在政策上給與適當(dāng)傾斜，對(duì)答復(fù)了還認(rèn)為不滿意的群眾，要問清原因，了解情況，多解釋說明，盡量做到其滿意，防止重復(fù)上訪，浪費(fèi)寶貴的信訪資源和重復(fù)回復(fù)。

四、打造陽(yáng)光法治信訪，凝聚民心

目前各類利益沖突和矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)，不斷涌入信訪渠道，其中涉法涉訴、利益交織、時(shí)代久遠(yuǎn)、主體多樣，解決難度大。十九大報(bào)告指出建設(shè)平安中國(guó)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安，人民安居樂業(yè)。法律是社會(huì)利益關(guān)系的最大公約數(shù)，從法治軌道上解決問題、化解矛盾，才能有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系，最大限度地維護(hù)社會(huì)公平正義，才能得到信訪群眾和社會(huì)公眾的認(rèn)可。因此要將信訪納入法制軌道,要依法治訪,嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，強(qiáng)化三級(jí)信訪終結(jié)權(quán)威性，依法規(guī)范信訪工作流程，以程序公正嚴(yán)密保障信訪過程的公平正義。運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作，深入落實(shí)訴訪分離制度，堅(jiān)持依法依政策處理群眾的信訪訴求，嚴(yán)格依法律按政策解決信訪問題，切實(shí)以“案清事明”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范信訪事項(xiàng)的辦理答復(fù)，切實(shí)做到

“訴求合理的解決問題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位”。實(shí)行信訪事項(xiàng)的受理、辦理、答復(fù)、評(píng)價(jià)“全程”公開，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”建設(shè)，完善方便快捷的網(wǎng)上信訪綜合平臺(tái)，打造透明高效的陽(yáng)光信訪新模式，堅(jiān)持把信訪訴求、案由事實(shí)、主體責(zé)任、工作痕跡、群眾意見、法律依據(jù)、處理方案等要素公開，以公開促進(jìn)公正，以透明防止辦理不透明、防止信訪問題久拖不決，切實(shí)讓群眾切身感受信訪的公平正義，提高信訪工作的重要性和必要性。

深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系，提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，增強(qiáng)人民群眾安全感，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)基層信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政策水平、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力，提升公信力、權(quán)威性，努力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、恪守為民、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍，將解決信訪問題的過程成為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的過程，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。