20223年城管綜合執(zhí)法工作要點

*年我市城市管理綜合執(zhí)法的總體要求是：深入學習黨的*大、*屆*全會精神，堅決落實中央決策和省市部署要求，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動力，以安全、干凈、有序、便捷和人民滿意為目標，以城市精細化管理為主線，以創(chuàng)建全國文明典范城市為抓手，進一步理體制、建機制，強基礎、增設施，美環(huán)境、提品質，打造一批階段性標志性成果，不斷增進人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度，為我市高標準建設“重要窗口”模范生、高質量發(fā)展建設共同富裕先行市作出履責擔當。

一、守住城市運行底線，讓城市更安全。

堅持底線思維，全面提升燃氣、道路地面、橋梁隧道、垃圾處置設施等安全監(jiān)測監(jiān)管的預見性和精準度，加快城管系統(tǒng)各類風險隱患全面起底、上圖入庫。扎實推進燃氣安全集中治理，加快構建燃氣管網基礎設施定期檢測更新機制；加快應急儲氣能力建設。加快瓶裝液化氣儲配站標準化改造。推進全市瓶裝液化氣市場規(guī)模化改革。強化燃氣安全隱患排查整治，建立更加成熟有效的“三張清單一張表”閉環(huán)機制。加快推廣用戶端燃氣安防裝置，開展居民管道氣用戶橡膠管改為金屬管行動。扎實推進拆違除患清零整治行動，發(fā)揮人防和技防雙重疊加作用，推進長效管控落到實處，確保問題不反彈風險不新增。

扎實推進基礎設施安全整治提升行動，開展市政健康體檢，強化橋梁高架安全管理。加強橋梁超限整治，專項開展限載牌和橋梁護欄治理。加強道路防塌陷隱患治理，健全地下病害體風險評估和應急處置機制。全面評估梳理城市管理各行業(yè)應急預案方案，加強應急演練，提升實戰(zhàn)能力和救援水平。依法履行執(zhí)法職責，加強行刑銜接，深入排查安全生產問題隱患，重點打擊存在嚴重安全隱患的危險作業(yè)行為，提高各類違法行為震懾力。堅決執(zhí)行省市疫情防控部署要求，強化底線思維、風險意識、問題導向，補短板、強弱項、堵漏洞，全面落實各方責任和防控措施，統(tǒng)籌疫情防控和正常生產生活。

二、持續(xù)推進垃圾分類和無廢城市建設，讓城市更生態(tài)。

加快推進垃圾處理基礎建設改造。完善洞橋資源循環(huán)利用基地產業(yè)布局規(guī)劃，推進世行二期工程建設。推進轉運站提升改造工程，有條件的區(qū)域建設分揀綜合體。強化垃圾分類處置體系。完善生活垃圾“四分類”體系，梳理打造裝修垃圾、大件垃圾、園林垃圾和低值可回收物等“新四類”全鏈條處置體系。強化選樹行業(yè)分類典范。夯實垃圾分類法定主體責任，強化屬地管理執(zhí)法力度，促使分類行動自覺。全面推進小區(qū)精準分類，做好住建部垃圾分類結對幫扶工作。

堅持“一行業(yè)一特色”，推進地標性建筑、窗口區(qū)域精細化分類，打造一批行業(yè)分類典范，選樹一批分類示范公共場所樣板。強化建筑垃圾處置攻堅。以《*市建筑垃圾管理條例》施行為契機，加強全程監(jiān)管，研究制定“*+*”配套政策。加強執(zhí)法協(xié)同，常態(tài)化開展建筑垃圾領域掃黑除惡工作和鐵腕治渣行動。

三、奮力打造“最干凈城市”，讓城市更潔凈。

持續(xù)深化道路清爽行動，圍繞常態(tài)保潔和大型活動保障，提高作業(yè)質量標準，改進保潔模式，推廣作業(yè)機械化、機械新能源化。推進路面“見本色”深度保潔，穩(wěn)步拓展高標準保潔區(qū)域，提高背街小巷保潔水平。推動城鄉(xiāng)環(huán)境大提升，重點圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境、城市容貌、公共空間等方面，開展集中專項行動，逐步解決區(qū)域內臟亂差問題。

推進公廁服務大提升，關注社會廁所，注重服務細節(jié)，進一步提升管理和服務能力。推進廣告設置大整治，堅決拆除違法違規(guī)設置戶外廣告。深化行業(yè)管理辦法，加強養(yǎng)護企業(yè)監(jiān)督管理；對照文明城市創(chuàng)建測評標準，全面落實排名通報機制。加大執(zhí)法巡查力度，整治街面亂象，切實提升“要我干凈”的嚴肅性和“我要干凈”的主動性。

四、全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質，讓城市更舒適。

深化“無違建”創(chuàng)建創(chuàng)先爭優(yōu)工作，充分發(fā)揮市級防違控違數據平臺作用，力爭在無違建達標縣市（區(qū)）、無違建示范縣市（區(qū)）、無違建十佳單項獎等方面取得新成效。緊緊抓住迎亞運這一契機，加大“兩路兩側”整治，堅決拆除建筑控制區(qū)內的違法建筑物、構筑物。持續(xù)推進道路“平坦行動”“橋頭跳”和“四個周邊”專項治理，確保省政府實事工程和省廳任務目標如期完成。落實人行道惠民行動，開展“安心夜行”照明提升專項行動。

深化道路泊位收費差異化管理。規(guī)范“市屬區(qū)管”市政設施養(yǎng)管，創(chuàng)新信息公開共享渠道。圍繞“公園城市”“浙派園林”建設理念，加大公園、道路綠化建設管理力度。開展節(jié)約型園林綠化建設，做好垂直綠化科技研究；持續(xù)推進行道樹精細養(yǎng)管三年行動，實施缺株補植專項整治。突出重要景觀迎賓線保障，彰顯*景觀品質；加快構建“公園+”公共服務體系，進一步挖掘和重塑*特色花事文化品牌。

五、深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，讓城市更有序。

加快推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，加強與行業(yè)主管部門對接協(xié)調，完善執(zhí)法爭議協(xié)調機制、案件移送規(guī)定以及執(zhí)法巡查工作辦法，加快推進跨部門、跨區(qū)域、跨層級綜合執(zhí)法改革落地見效。積極推進一支隊伍管執(zhí)法改革，結合“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治改革，著力構建“大綜合一體化”基層行政執(zhí)法體制機制。分層分類推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，推動執(zhí)法力量下放、執(zhí)法事項下沉。

完善常態(tài)化執(zhí)法勤務機制，推進執(zhí)法攻堅“解難題解民憂”行動，深化街面序化“擴面、提質、增效”工作，推進“執(zhí)法進社區(qū)”活動，使一批突出問題得到有效整改。堅持有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴，構建一嚴到底執(zhí)法“高壓線”。深化綜合執(zhí)法隊伍“強轉樹”行動，突出“一隊一品”，全面推進文明規(guī)范公正基層隊所建設，創(chuàng)建“楓橋式”中隊。加強執(zhí)法隊伍培訓規(guī)范化，嚴格落實“三項制度”，探索推廣教科書執(zhí)法、說理式執(zhí)法，著力打造一支敢辦案、會辦案、善辦案的執(zhí)法鐵軍。

六、全面加強行業(yè)規(guī)范化管理，讓監(jiān)管更高效。

加快法治建設，全面貫徹落實《*省綜合行政執(zhí)法條例》，加強城市管理領域立法調研、起草和法后評估等工作。與時俱進完善城市管理各領域相關標準，以更高標準引領品質提升。

實施城管義工“十百千萬”文明實踐工程，加快構建城市管理領域各行業(yè)志愿服務“需求-供應”體系，推進高質量社會動員。深化美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動，努力形成共治善治新局面。深化“最多跑一次”改革，堅持場景化多業(yè)務協(xié)同，推進行政審批走深走實，讓群眾企業(yè)好辦事、易辦事、辦成事。堅持問題導向、績效導向和民生導向，完善問題及時發(fā)現有效解決閉環(huán)機制，提升管理和服務作業(yè)隊伍能力素質。

七、全面推動數字化改革，讓城市更智慧。

圍繞安全、干凈、有序、便捷和人民滿意的目標，全力打造城市運行“一網統(tǒng)管整體智治”主平臺。加快精細化綜合管理協(xié)同應用建設，按照軟件“市級統(tǒng)一建、區(qū)縣免費用”和硬件“市級定標準、區(qū)縣配套建”模式，加快推進信息化項目建設和迭代升級，加強數據治理、系統(tǒng)整合、場景開發(fā)，著力打造一批具有標桿示范意義的應用場景。推進執(zhí)法指揮平臺建設，抓好PDA系統(tǒng)升級迭代，深化非現場執(zhí)法，綜合運用視頻監(jiān)控、智能分析和大數據等技術，推動綜合執(zhí)法向高效、集成、精準轉變。

八、切實加強基層黨建和隊伍建設，讓人民更滿意。

學*悟*黨的*大屆*全會精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深化“我為群眾辦實事”實踐活動。緊扣省市目標任務，加強干部隊伍動態(tài)跟蹤，加大年輕干部培養(yǎng)使用力度。全面貫徹落實機關黨建責任制，持續(xù)抓好基層黨建標準化、規(guī)范化、特色化建設，進一步增強黨組織內生動力。完善黨風廉政建設，抓住關鍵*，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。強化紀律約束，加強廉政風險防控機制建設；加強廉政教育，實現學習常態(tài)化教育制度化，以案為鑒、警鐘長鳴，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。