甘州區農機推廣隊伍現狀情況調查與思考

【摘要】農機科技推廣是農機科學技術轉化為農業現實生產力的橋梁和紐帶，是加快社會主義新農村建設、推進農業產業結構調整、促進農村生產力發展最有效的措施。本文針對目前甘州區農機推廣人員的現狀，結合本人多年的農機化工作經驗，指出其當前普遍存在的問題,并提出發展對策與建議,為農機化技術推廣工作的開展提供參考。

【關鍵詞】農機推廣隊伍

現狀

調查與思考

近年來，甘州區農機推廣系統全體干部職工積極探索，求真務實，扎實工作，大力推廣農機新機具與新技術，農機新技術、新機具，不斷投入到農業生產各個領域，為新農村建設和解放農村勞動力作出了積極貢獻。為此，我們從甘州區農機推廣隊伍現狀入手，找出存在的問題，并針對存在的問題進行剖析，同時，對進一步完善農機推廣隊伍的建設提出了一些對策與建議。

一、甘州區農機推廣隊伍現狀：

甘州區有區級農機推廣站1個，1８個鄉鎮農機站，均屬財政全額撥款事業單位。區推廣站人員編制為13人,現在崗人員18人，學歷為本科１人，專科2人，專業技術人員5名，其中高級工程師１名、工程師4名，管理人員2名，技術工人10名，平均年齡在50歲以上6人，40歲以上以上9人，30歲以上2人。18個鄉鎮有

農機專業技術人員9名，其中中級7人，初級2名，有9個鄉鎮沒有農機專業技術干部。

二、農機科技推廣隊伍中存在的問題

1、農機推廣人員專業素質低，工作缺乏主動性，農機陣地建設需進一步鞏固。鄉鎮農機站人、財、物隸屬鄉鎮管理，部分鄉鎮農機站的辦公場所被擠占、挪用，致使正常的業務工作無法有序運轉，個別站人員老化，技術斷層,10個鄉鎮農機人員年年更換，專業素質不高，工作人員及裝備不足，農機科技推廣發展后勁不足，農機推廣人員無暇培訓學習，業務素質下降；農機推廣需要“做給農民看，帶著農民干”，引進一臺新的機具，懂原理、會操作、能維修的不多，專業人員較少，知識更新不足，大多停留在業務管理層面。

2、農機推廣人員知識不足。鄉鎮農機推廣人員主要精力大都投入政府中心工作和農機監理工作中，農機推廣意識淡薄，各種學習培訓相對減少。在當前農業產業化大力發展的情況下，農業和農村所需的農機已不是狹義的農業機械，而是具有各種先進技術的科技前沿的產品，農業機械的推廣還需要農業技術、生物技術等其它技術的輔佐和配套，農機推廣所需的知識面是前所未有的，知識的匱乏，很難承擔起推廣任務，必將影響農機化發展速度。特別是從上世紀九十年代末，甘肅省農業機械化學校和甘肅省農業大學農機系改行轉型，現已經沒有專門培養農機人才的培訓陣地，農機推

廣機構已經十多年沒有補充農機專業的技術人員，人員結構和知識嚴重老化，嚴重影響了農機推廣工作的開展。

3、鄉鎮農機人員對推廣工作的認識不足，重視程度不夠。鄉鎮農機推廣服務組織是農機系統為“三農”服務的前沿，是實施農機推廣服務和提高農機化水平的關鍵。農機推廣工作需要當地政府的重視和支持，有些鄉鎮政府重視和支持農機推廣工作不夠，農機人員開展工作力不從心。

4、部分農機推廣人員工作的積極性和主動性不夠強。不少農機推廣人員在思想、觀念、技術上沒有自覺地去適應農機化發展的步伐，干和不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣；區級農機推廣部門很少聽到來自基層的信息，反映農民對農業機械的需求情況，因此，要完全依靠鄉鎮農機站來發展農機化，承擔農機推廣工作的任務已不現實，大量的工作得靠區農機推廣站來完成。鄉鎮農機推廣力量的削弱，使區農機推廣部門最需要的農機需求信息不能充分反饋，加上區農機推廣部門深入基層調查研究不夠，信息不掌握，有些農機基礎工作得不到有效的落實，使區農機部門最需要的農機需求信息不能充分反饋，難以找到發展農機化的切入點。

4、部分農機人員待遇不能解決，影響農機推廣工作開展。由于農機推廣部門屬于事業單位，依靠職稱來獲取報酬，部分農機推廣人員工作年限、業績達到評聘高一級職稱，但

是受崗位限額的限制，不能評聘職稱，影響了工作的積極性和主動性。

6、農機推廣工作任務越來越重。一方面，隨著國家農機購置補貼政策的實施，越來越多的高性能、多功能、復式作業機械進入千家萬戶，農機推廣人員不但要掌握其使用性能、操作要領、維護保養和技術維修，還要為機戶提供技術指導和技術服務；另一方面，2008年我區農機校并入區社會服務培訓中心，農機科技培訓任務由農機推廣部門來實施，因此，農機科技推廣的工作任務更加繁重。

三、加強甘州區農機推廣隊伍建設的對策與建議

針對當前農機科技推廣人員存在的問題，必須進一步解放思想，更新觀念，創新思路，采取切實有效的措施，真正把農機科技推廣工作與當地實際情況緊密結合起來，著力打造特色、推廣亮點、抓出成效來，為實現農業增產、增效，農民增收致富服務。

1、提高認識，加強領導，切實加強農機推廣隊伍及體系改革發展。農機樹形象，關鍵在推廣，隨著中央、省、市、區對“三農”工作越來越重視，農機部門要把推廣放在重要位置，作為取得黨委政府支持、農民歡迎和為農機部門發揮職能作用的重點來抓，作為整個農機工作的切入點。要主要領導掛帥抓，分管領導靠上抓，做到推廣工作事事有人問，層層有人抓，切實抓出成效。領導要經常深入基層調查研究，關心支持基層工作，調動基層同志的工作積極性。引進和采用新的現代化的農業生產要素和先進的農業生產技術，各級黨委政府應將農機工作列入議事日程，增加投入，動員全社會的力量來辦農機化事業。要鞏固加強鄉鎮農機陣地建設，保持鄉鎮農機服務推廣人員穩定，合理解決他們的報酬，以利于調動他們的積極性，增強責任感，推動農機化事業的發展。同時，積極探索村級在不增加干部職數的前提下，設立農機服務員，逐步形成區、鄉鎮、村農機服務網絡。

2、健全完善農機推廣隊伍。建立健全農機推廣機構，將鄉鎮農機服務站恢復建制，納入農機部門管理，暢通機制，增強推廣服務功能。要建立農機專業人才的引進、培養、培訓、儲備和激勵機制，建立人事機制，鼓勵和以優惠的政策吸收高素質的年輕人才加入農機推廣隊伍，優化人員結構，加強農機推廣隊伍建設。

3、強化培訓，提高人才素質。把工作重點放在提高農機人才整體素質為主，有針對性地開展農機人才培訓。一是發揮農機學校、電教網絡等陣地，定期組織農機人才集中培訓，進行政策、科技知識的理論輔導，更新知識，提高素質。二是要立足實際，有計劃、有針對性地組織農機人才走出家門與外界加強技術交流合作，到發達地區和先進企業參觀學習，啟迪思維，開闊視野。同時，各級農業院校，應開展農機（農業工程）專業的招生工作，為農機后備人才提供堅強的后盾。

4、明確機構職責,強化推廣功能,提高推廣工作者的素質。一是讓農機推廣人員充分發揮作用,使他們在工作中得到鍛煉和提高;二是強化推廣功能,使其在轉化、教育、服務、開發、創新等方面得到很好的發揮,以滿足推廣事業發展和農業生產實際的需要;三是區農機推廣站負責對鄉鎮農機推廣站的業務指導,鄉鎮農機推廣站既要接受區農機推廣站的業務指導,又要指導好村級農機推廣服務組織和科技示范戶。區農機局要盡量為農機推廣工作創造良好的工作條件,在政策上給予傾斜,在資金和物質上給予投入。

5、鼓勵農機推廣人員開展社會化服務。服務是宗旨，是農機部門樹立社會形象的窗口。鼓勵農機推廣人員牢固樹立為大農業服務、為新農村建設服務的觀念，努力開辟新的服務領域，進一步強化綜合服務功能，實現經營服務一體化，從而有效提升農機推廣工作水平，有力推動整個農機推廣工作的開展，推進社會主義現代化建設。

6、農機人員要創新農機科技推廣思路。要求農機推廣人員一方面，把農機科技推廣體系融入到農機專業合作組織中去，通過他們的示范輻射影響周邊鄉村農戶發展新型農機具和應用新型農機化技術的信心和決心；另一方面，要引導發展農機科技示范戶，采取典型引路、政策扶持、民企互動等有效方式，推進鄉村農機科技推廣工作深入開展并取得實

效；再一方面要充分調到社會各方力量，加快新型農機科技推廣應用和技術創新，切實提高機械化作業能力，推動現代農業和農業產業化健康快速發展。

7、農機人員要加大農機科技推廣宣傳力度。要求農機科技人員深入農村第一線，開展農機科技宣傳，重點宣傳農機化新機具、新信息、新成果，采取掛鉤幫扶措施，讓廣大農戶加深對農機科技推廣重要性的認識，把“科技興農”思想在廣大農戶的腦海中扎根。通過宣傳渠道，讓廣大農戶自覺地選用新機具，這是加強農機科技推廣工作的重要手段。積極做好機械的選型定型，注意培植典型，促使產后服務特別是農產品深加工機械化的迅猛發展壯大，搞好各級各類農機管理人員、操作駕駛人員的技術培訓，提高農機人員的素質，充分發揮現有機械的作用,不斷提高農業機械化服務水平。積極引導農民購置高技術、多功能、多用途的機械，搞好技術、信息、作業服務，力爭使農機化事業的發展為農村產業結構的調整提供強有力的支撐，起到“加速器”的作用。通過培訓宣傳，進一步提高廣大農機科技人員的技術素質，更好地為農業生產服務。

8、加強對農機推廣人員職稱評聘，提高農機推廣人員工資待遇，調動農機推廣人員工作的積極性。各級部門在對農機推廣人員職稱評聘時，對達到評聘的人員，可開“綠燈”，適當放寬條件，不受限額限制，及時評聘，解決他們的思想

顧慮，進一步調動他們的工作主動性和積極性。

作者：許吉明，男，1964年6月出生，中共黨員，大專學歷，農機工程師，1986年7月畢業于甘肅省農業機械化學校，1992年考入中央農業管理干部學院北京農機化分院進修，多年來一直從事農機推廣與培訓工作，曾經多次承擔農業部保護性耕作項目、玉米全程機械化技術配套項目、省列保護性耕作項目、設施農業配套機械化技術項目、以及區列馬鈴薯全程機械化項目、畜牧養殖機械化項目等眾多項目；并多次榮獲甘肅省農牧廳及農機局、張掖市和甘州區農機局農機推廣先進個人和優秀黨員、甘州區人民政府優秀科技特派員。