全縣黨風廉政建設工作專題調研

黨的十九屆六中全會召開后，××縣紀委、監察局高度重視，及時安排，行動迅速，在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了十九屆六中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神，在撰寫心得、學習交流的基礎上，認真總結今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認識，準確把握，結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神，全系統營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調研通知要求，由縣紀委牽頭，相關成員單位參與，采取查看資料、座談討論等形式，先后深入部分鄉鎮（社區）、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研，現將情況報告如下。

一、主要成效

今年以來，全縣紀檢監察機關在市紀委和縣委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十九屆一中、二中、三中、四中、五中、六中全會、X省市紀委全會和縣委××屆X次全會精神，按照12345“，即圍絡—條主線（落實懲防體系建設五年規劃），強化兩大責任（黨委主體責任和紀委監督責任），突出三個建設（紀律建設，作風建設，自身建設），落實四項措施（查辦案件、監督檢查、制度防控、廉政教育），爭創五個一流（一流的班子、隊伍、素質、形象和｜績）的工作思路，明確肥青定定位。強化執紀監督。深入推進黨風廉政建設和反腐工作，為全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強保障。

—是主體責任明確，黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任，結合各自工作實際，科學制定黨風廉政建設責任目標，并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，層層夯實了責任。并對履職不到位的×名領導干部實施了責任追究。

二是作風明顯轉變，“八項規定”得到嚴格執行。

結合工作實際，各部門各單位細化制定了落實八項規定實施細則，通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式，對八項規定進行宣傳，切實提高了知曉率。縣紀委成立了專項督查組，對全縣各級各部門貫徹執行八項規定情況進行了多次抽查檢查，并對在檢查中發現的×起××人違反規定行為作出了嚴肅處理，通過執行八項規定，全縣黨員干部作風明顯轉變，廉政意識明顯增強，全縣三公經費支出與往年同期相比下降××％。

三是突出監督主業，各項決策部署順利實施。

全縣各級紀檢監察機關，按照三轉要求，加大監督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的四大戰略，五化目標和六篇文章以及經濟社會發展十件大事和惠民十件實事進行了多次督查，并向××個重大項目派駐了×個三問工作組，對督查發現的問題責令進行了整改，有力地促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。

四是嚴肅查處案件，懲治反腐保持高壓態勢。

充分發揮案件查辦的治本功能，嚴肅查力干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截至目前，全縣各級紀檢監察機關共受理信訪舉報×件次，初核×件，立案

×件，結案×件，黨政紀處分×人，雙重處分×人，收繳違紀資金×萬元。實施三問×人，警示訓誡×人。

五是深化制度創新，權力運行得到有效監督。

在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村（居）民監督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監督評價權力部門及窗口單位制度、完善三述和三級談話制度，結合黨的群眾路線教育制定出臺了《××縣黨員干部作風紀律×條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規責任追究辦法》等×項制度，用制度管權管事管人的監督制約機制初步形成。

量重冒傳教管，廉潔從政濃厚氛圍。

六是加強自身建設，紀檢監察干部履職能力進一步提升。

按照中省市三轉工作要求，對縣紀委內設機構進行了調整，三轉中突出紀檢監察機關執紀監督的主業職能。堅持周一例會學習制度，先后選派××人次參加了各級舉辦的教育培訓活動，制定出臺了委局工作規則》《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯系點制度》、《××縣紀檢監察干部十嚴禁》等內部監督機制和管理制度，完善了各紀工委（監察室）年度工作績效考核辦法，規范了機關管理，嚴明了紀律作風，切實提高了紀檢監察干部執紀問責的能力和水平。

二、存在問題

配合新形勢，對照新要求，黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監督作用發揮不夠、制度執行不力等問題。具體表現在∶

一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發揮不到位。

個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差，落實黨風廉政建設責任制和自覺履行一崗雙責意識不強，抓黨風廉政建設工作主體作用發揮不到位，尤其是農村基層黨員領導干部，主體不清，責任不明。

二是各鄉鎮紀委、縣紀委各派出紀工委監督職責有待進一步加強。

鄉鎮紀委、各派出紀工委（監察室）對本轄區、所分管系統三重一大事項監管的職能發揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進一步創新。

三是相關制度規定執行不力。

部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流干形式，制度規定執行上“失之于軟、失之于寬”的問題。

四是紀檢監察干部隊伍素質有待提高。

特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業知識的辦案人才少，不能完全適應新形勢下反腐的主業要求。

五是查辦案件查處力度不夠。

部分鄉鎮黨委、紀委對案件查辦工作不重視，辦案數量少，質量不高，案件線索報告、處置程序有待進一步規范和完善。

三、對策及建議

步強化落實“兩個責任”，繼續加大對反腐現象的懲治力度，持續落實中央八項規定，嚴肅查辦案件，加強監督檢查，堅決祛除“四風”頑疾，切實發揮紀檢監察機關在依法治國和依規治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。

一是強化學習教育，筑牢思想防線。

以領導班子特別是人權、財權、事權等關鍵崗位的領導干部為重點，深入開展黨性黨紀、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業道德教育，開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動，深入開展廉政文化六進活動，切實增強教育的針對性和實效性。認真學習黨的十九屆六中全會、中省紀委四次全會和××系列講話精神，領會內涵實質，把握工作要求，加強黨性修養，堅定理想信念，時刻牢記紅線、識別禁區、堅守底線，不斷增強自律意識，真正將黨的各項紀律規定內化于心、外化于行。

二是狠抓責任落實，強化兩個職責。

按照縣委下發的《黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》要求，全面落實各級黨委的主體責任和紀委監督責任，進一步明確黨政一把手第一責任人職責，切實履行一崗雙責”。完善紀委副書記分片、紀委常季包抓鄉鎮、紀工委抓部門的黨風廉政建設工作機制，形成分工明確、齊抓共管的責任體系。修完善《黨風廉收建設責任制考核細則》。落實考核報告“簽字背書”制。增強品考核的科學性和實效性；持續抓好“四風”問題專項整治活動，開展不良作風問題專項整治活動，重點整治不敢擔當、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題，完善整改落實臺賬，實行逐個問題掛號、逐項內容銷號，確保一條一條兌現，一項一項落實。

三是強化監督檢查，服務發展大局。

充分發揮黨風廉政建設責任制成員單位作用，組織協調財政、稅務、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關部門單位，聯合開展監督檢查，形成監督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽香等方式，加強對黨的政治、組織、人事紀律執行以及中央八項規定和省市縣各項紀律規定貫徹落實情況的監督，特別是對重要節點執行規定的督查力度，對頂風違紀者，堅決點名道姓曝光，形成威懾。有效發揮電話、信訪和網絡三位一體監督舉報平臺作用，加大執紀監督和公開曝光力度。

四是強化制度執行，讓權力公開透明。

嚴格執行各項反腐倡廉制度，特別是加大對××大以來出臺的各項制度的執行，圍繞落實中央八項規定、三公經費管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農村基層干部監管等方面，完善督查考評機制，有效發揮“三述”的自律作用，切實提高制度執行力，大力推進陽光政務建設，努力推動決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，促使權力運行公開透明，不斷鞏固和深化作風建設成果。